中图分类号：TM421 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）26-0144-02
建设项目管理作为供电企业的核心工作之一，可确保安全的生产，实现最大化的经济效益。作为工程项目的管理者，应该全过程参与建设项目安全管理工作，紧密联系各相关单位，合理安排各项安全管理工作，落实各项配网建设，加强安全管理工作，有效避免出现人身伤亡事故，从根本上保障员工的生命安全，树立企业可持续发展战略目标。
1 项目工程勘察设计阶段管理策略
在配网工程中，首先应该形成良好的安全意识，尤其是在勘察设计阶段做好全面的安全管理工作，从源头上控制施工安全隐患的出现。勘察设计阶段的安全管理主要工作包括：（1）职能部门对配网建设的项目，严格遵循相关的配网公司管理规章制度，定期相关的工作信息；（2）职能部门全面指导监督勘察单位做好勘察工作，综合分析勘察数据，选择最优化的建设项目方案；（3）在严格遵循节能、环保、安全原则的前提下，合理选择电网构架和电气设备，从根本上保证电压合格率和供电可靠率达到电网标准，并在设计文件中加以注明涉及施工安全的重点部位与环节；（4）在组织编制工程概算过程中，职能部门委托项目管理单位组织进行分析项目供电走廊通道、危险点预防等因素，为工程作业提供安全稳定的环境。
2 工程招标及合同签约阶段管理策略
在招标和合同签订阶段，加强项目管理安全准入制度，加强安全管理措施，以减轻供电企业压力。
（1）在进行审查投标人资质后，责任部门进行编制招标文件，应该明确安全管理要求，委托第三方进行评估项目，明确安全管理水平评审的标准等。
（2）在资格审查过程中，责任部门必须严格审查安全业绩及安全管理能力，与安全管理业绩良好的企业形成良好的合作关系。
（3）责任部门确定合理的工期，合理评估造价，合理投入安全管理资金，有效预控风险的出现。
（4）在投标单位中标后，供电企业签订安全责任协议书，明确各个岗位工作人员的责任，合理分配监理人员的配备等。
3 工程施工、投产试运行阶段管理策略
3.1 工程施工阶段
工程施工阶段作为建设项目安全管理的重要阶段，具体要求如下：
在进现场前，建设单位应该做好安全管理情况的现场追踪工作，严禁出现擅自将项目工程进行分项转包等事件。
明确建设单位与施工单位安全责任、安全生产保证体系等，项目建设单位提交项目安全管理方案，进行申请施工许可证。
供电企业应该不断完善安全检查、会议、奖罚、文明施工管理等制度，明确监理、施工单位进现场后的安全生产责任制。
遵循安全生产风险管理体系，各单位合理评估交叉作业，合理划分主要责任部门、协办部门，充分发挥安全生产风险管理体系作用，不断健全安全管理框架。另外，项目建设单位必须充分协调管理整个项目安全生产工作。
项目建设单位应该全面管理特种作业人员，确保施工人员属于持证上岗，定期检查安全工器的优化配置，收集完整系统的档案资料等。
全面结合项目经理责任制、工程监理制度，进行制定现场审大的施工方案、安全技术措施等。对于风险较大的施工环节，首先必须进行编制合理可行的施工方案，以形成有序的电力建设安全工作规程，实现标准化的施工现场管理工作。另外，根据监理、施工单位执行的实际安全生产管理工作，供电企业监督其采取合理的监督方法，并做好各项监督、跟踪、整改工作，落实各个岗位的工作实施。
供电企业结合承包商安全生产的实际工作，制定各项处罚工作，合理投入符合实际的安全资源，全面提高施工队伍参与安全管理工作的积极性，确保各项安全规章制度得到严格的执行。
在实际的项目工程施工过程中，业主应该全方位监督检查监理单位安全工作，加强对安全问题的重视，对施工单位工作形成全方位的监督。同时，做好现场安全检查工作，及时发现与处理存在的安全隐患，做好各项安全管理整改工作。
每年定期做好年度事故预想工作，全面指导安全措施，并按照实际的需求，制定相关的事故应急预案。比如在出现台风来袭等突发性自然灾害的情况下，应启动防风防汛应急预案，供电企业统一指挥各施工单位采取防范措施，做好全方位的抢险救灾工作。另外，合理按照事件的严重程度，分级制定相应的方案，确保公用物资的合理调用等。
供电企业必须采取财务控制等方法，督促各承建单位投入适量的安全资金，认真落实劳动保护和个人防护用品的配套工作，进行缴交员工个人工伤保险等。
3.2 产试运行、验收阶段
配网建设工程涉及的专业消防安全设施、电力线路、电气设备安装、土建等方面。相关职能部门应该结合不同的专业特征，严格按照项目管理办法，层层把关各个部门、公司分管领导、总经理等工作，落实仔细的配网安全工作。
3.2.1 加强调度与施工单位的配合工作，严格执行“两票三制”，做好接火、转供、试验等工作。尤其外来施工企业对电力作业现场并不熟悉，在有必要的情况下，由供电企业、施工方指派专门的工作负责人。
3.2.2 严格做好项目的配套及安全措施的跟进工作，确保消防器材配置安全标志牌和安全工器的系统性。结合业主自行管理的具体要求，合理安排人员做好整体项目的交接投运工作。坚持“安全第一”的宗旨，协调处理安全与工期的关系。
4 结语
作为电力建设工程的投资方，项目任务复杂而繁重，必须加强对电力建设工程的监督与控制，做好各项安全风险管理工作，以维持供电企业安全生产的高效发展。综上所述，为了做好配网安全管理工作，相关职能部门应结合实际的经济发展情况，高度认识到电力建设安全管理的重要性，进行编制出各项目的实施情况，结合电网要求，合理规划，做好各阶段的安全管理工作。同时，完善各项配网安全管理制度，明确各个部门岗位的工作责任与义务，切实提高管理的实效性。电力配网安全管理人员形成良好的安全管理意识，坚持以人为本的理念，加强配网建设安全管理，从根本上保障人的生命安全，促进企业稳定发展。
参考文献
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引言
当前，在我国社会经济不断发展的影响下，电力行业的发展势头越来越迅猛，电网的发展越来越受到人们的广泛重视，国家也加大了对电网建设的投入和资金支持，但在实际电网工程施工过程中，仍然存在很多安全性问题，对其进行强有力的安全管理是十分必要的。在10kV配网工程的实际施工过程中，需要加强安全管理并且利用一定的技术措施来有效提高施工的整体质量和进度，这样才能够在保证施工质量的同时，尽可能减少一些不必要的人身安全和财产损失，对施工的整体质量以及安全性提供强有力的保证。
1、10kV配网工程施工存在的安全管理问题
1．1施工网络设计缺乏一定的合理性
在10kV配网的实际施工安全管理工作中，施工网络设计是其必不可少的一项重要组成部分，而在实际操作过程中，如果施工网络设计存在一些不合理的现象，会直接对施工安全管理造成十分严重的影响。在施工网络设计过程中，对其自身的安全因素要充分地考虑周全，如在配网工程网络经过的一些地区施工条件以及建筑物的实际情况进行一定的分析和研究，如果在实际操作过程中，将这些影响因素忽视，就会导致施工网络的设计缺乏一定的合理性，这样在根本上就会对10kV配网的顺利施工产生一定的阻碍，导致一些管线的位置发生偏移，对整体施工质量和进度都会产生一定的影响［1］。
1．2施工环境
在对10kV配网工程实施施工安全管理的过程中，对其施工安全产生影响的因素除了人为因素就是自然灾害。人为因素主要是指配网和交通干线如果处于一致的状态时，由于车辆来往而导致施工过程中出现一些安全事故，或者是其他市政工程建设过程中，也同时进行着10kV配网工程，很容易出现一些干扰因素，导致一些事故的发生。自然灾害在施工过程中，也容易对施工质量或者是进度产生直接的影响，最常见的就是雷电，如果出现雷电天气，防雷措施没有做好，会导致整个施工工程出现一些灾难性的影响，对整个工程的质量造成严重的影响［2］。1．3施工线路缺少维护在实际操作过程中，一般来说，10kV配网的工程施工都会采用分段施工的方式来进行，对已经完工的线路进行定期的维护和管理能够最大限度地保证安全隐患的发现以及消除，这样不仅有利于线路自身的安全，而且对整个配网工程的质量和安全都有一定的保证［3］。但是在实际的操作过程中，很多施工单位在完工之后，并没有切实有效地对其进行相应的维护，很容易导致一些潜在的威胁没有被及时地发现，容易产生一些很严重的故障后果。
2、0kV配网施工现场安全管理
2．1停电作业时的安全控制
在实际操作过程中，特别是停电作业的时候，要安排专门人员进行停电、送电的工作，严禁使用一些口头或者是按照约定时间来停电、送电，在没有接到停电许可命令时，不能够随意接近带电体，从根本上实行安全控制。另外，在对线路进行实际检查过程中，要对其进行一定的检验，在保证其自身没有电压的情况下，在作业的范围两端挂上工作接地线，如果分支线有可能在送电，停电前路或者是停电线路上有一定的感应电压，也需要挂上接地线，在这些工作都完成之后，要安排专门人员对其进行相对应的检查，才能够保证施工工作的展开［4］。在挂工作接地线的时候，基本上是按照接地端、导线、避雷线这样的顺序来进行的，而在实际操作过程中，接地线不能够相互缠绕，这样才能够充分保证其自身的可靠性，在对其进行拆除的时候，要保持与挂接相反的顺序来进行，要注意防止感应点触电，以免发生不必要的危险。在实际的装、拆工作接地线的过程中，相关工作人员的身体不能够与接地线触碰，要求工作人员在实际操作过程中利用绝缘绳或者是绝缘棒来进行，以保证工作人员的人身安全。
2．2带电作业时的安全标准
在10kV配网实际工程施工过程中，相对于一些停电作业，带电作业虽然能够最大限度地减少对居民的日常生活以及工作的影响，但是对于实际施工操作人员来说，危险性却大大地增加，在这种形势下，工作人员必须遵守规范化的安全标准制度和流程来进行操作。在实际操作过程中，除了要按照规范化的安全施工标准来进行之外，施工人员的个人防护用具必须保证其自身的绝缘性和耐压性能，并且在实际使用之前，要对这些个人防护用具进行检查，保证用具的完好无损，这样才能够最大限度地保证施工人员的人身安全［5］。而在实际施工过程中，如果需要施工人员与地面工作人员有一定的配合时，需要带电作业的施工人员要充分地保证自己已经脱离带电体，并且在一定的安全范围之外，保证各项工作都已确保安全性之后，才能够与地面工作人员进行接触，这样不仅对自己的人身安全提供保证，而且对其他人的人身安全也提供了强有力的保障。
3、10kV配网工程施工安全优化技术措施
随着电力行业的不断快速发展，10kV配网已经逐渐成为城市环网供电的重要网络之一，其自身能够直接对电网的供电质量产生一定的影响，因此在实际的操作过程中，如果对其没有进行合理的安全管理，不仅对整体的施工质量以及施工进度产生一定的影响，而且对施工人员的人身安全也会带来一定的影响，特别是对居民的日常生活以及工作也会造成相应的困扰，所以，加强工程的施工安全管理十分必要。
3．1合理优化设计施工网络
在实际施工操作过程中，要尽可能地利用科学合理的方式来对施工工序进行相应的安排，避免在实际的操作过程中出现一些不合理的施工环节，最大限度地保证施工的规范性和施工的整体质量。另外，在实际施工之前，需要对施工范围内的一些线路或者是设备进行安全性检查，对线路是否存在一定的安全隐患问题进行详细的分析和研究，及时发现问题，并且对其进行有针对性的改进，最大限度地保证10kV配网工程施工的安全。
3．2施工中定期维护
由于10kV配网的施工工期相对来说都比较长，所以在施工的过程中，对施工范围内的一些线路或者设备定期展开相对应的检查和维护，不仅对线路、设备的使用安全性提供一定的保证，而且对施工人员自身的人身安全也提供了一定的保证。此外，在施工设备的选择上，需要选择一些比较先进的设备来进行实际的操作，对设备的选择要最大限度地保证其自身的安全性，防止由于一些设备或者是技术性能存在一定的缺陷，导致施工工期被拖延的现象发生，不仅在预定的工期内完成不了施工任务，而且对工程的质量也提供不了有效的保证。
3．3重视和保护施工环境
在10kV配网实际施工过程中，需要对一些塔杆或电缆的敷设路径进行一定的设计规划和合理布局，最大限度地防止交通施工对其产生的影响。在施工过程中，很多布局或者是设置都不能够做到远离道路，需要多添加一些警示标志或者标牌，放在人们能够易见的地方，从根本上避免人为事故的发生。同时也能够避免一些人对设备进行损坏，最大限度地保证设备自身的安全性。在10kV配网的实际施工过程中，如果选择在一些比较空旷的地带架设线路，需要相应做好一定的防雷工作，选用一些避雷器等装置，铺设一些地线，从根本上提高其自身的安全系数，保证施工环境的安全性。
4、结语
在我国经济社会不断发展和进步的影响下，电力行业也发展得越来越迅猛，而在这种形势下，电网的实际施工也越来越受到人们的广泛关注和重视，但是在实际的10kV配网施工过程中仍然存在很多的问题，特别是其自身的施工安全性需要加大管理力度和重视力度。在实际的操作过程中，需要采取一定的技术措施从根本上对施工安全管理形成一种保证，这样才能够从根本上保证10kV配网的效率以及安全性，不仅对居民的日常生活提供一定的保证，而且能够在一定程度上推动我国国民经济快速有效的发展。
参考文献:
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伴随着社会的发展，尤其是《安全生产法》以及《职业病防治法》的颁布实施，安全生产引起了人们越来越多的重视和研讨。对于配网工程施工过程中存在的危险源，如何进行界定？如何进行辨识？如何进行管理？这也需要予以认真的研讨，进而能够总结出相关的特点，确定安全风险评估的方法，制定相应的预防、管控制措施，消除安全生产危险因素，降低配网工程施工安全事故的发生几率，提升电力安全生产水平，提升配网工程的经济效益和社会效益。
1.配网工程安全风险管理的本质
在最本质的层面上，配网工程安全风险管理也就是控制施工过程中存在的各种各样的风险。控制施工进行中的各种安全风险，需要在事前进行监察，对过程予以监督得到实现，具体来讲，检查的内容包括了作业人员自身的安全防护工作，规章制度的切实有效执行状况，对潜在问题的针对性解决等等，借助于这一系列的手段和方法，降低风险，控制事故。
可以说安全风险管理得到很好地实现不但需要管理层对安全风险的识别、控制和防范，还需要普通员工自身的意识，在生产的整个过程中，对于安全风险能够予以很好的识别，结合有效措施进行控制，最终保证安全工作的有效开展，伴随着不断推进的安全风险管理工作，在工作秩序上要越来越规范化，在工作作风上要越来越严谨化，在价值理念上要安全普及化，在安全文化上要不断的予以强化和重视，最终能够实现风险控制，安全提升的目的。
2.识别危险源，加强安全风险管理
要想实现高水平的安全风险管理，对于危险源一定要能够予以很好的识别。可以说这两者之间具有非常密切的关系，正确科学合理的识别出风险源对于安全风险管理来讲，不但是基础，而且是非常核心的内容，还是后者想要得到根本的实现的一个非常具体的和有效的手段。
识别危险源可以从如下三个方面着手：安全管理，现场的作业环境，工程的具体施工作业，从这几个角度去探索危险发生的因素，避免发生重大的人身伤亡事故，避免频繁发生电网事故，查评诊断的过程中一定要借助于危险评估这个手段开展。评估风险可能产生的人身伤亡风险，安全管理风险，安全控制风险等等，最终作出评判。对于安全风险管理在具体的对象以及具体的方法层面上，识别风险源针对的对象主要包括了：电网设备的不安全状态，电网结构的不安全状态，二次系统的不安全状态等等，重点在于人操作行为中隐含的不安全因素。
发生或者出现了安全事故，追根溯源其原因不是人的行为，就是物的状态，要么为环境的因素，所以发生安全问题，出现安全事故，需要深入的予以分析，予以控制，最小化事故的发生，加强管理，强化意识，规避风险，提升安全管理的水平，这是根本。
3.界定危险源，加强对危险源予以辨识
3.1 危险源的理论界定
配网工程对应的具体施工作业，不但具有相当大的流动性，而且多数属于野外露天的环境，施工现场地形非常的复杂，危害因素也是多样化的，复杂的，而且劳动密集型非常的强，生产作业强度非常的大，所以在施工作业的过程中，安全风险管理是纷繁复杂的，是具有很大的挑战性的。因此，如不合理地对危险源加以界定，就会使人觉得处处不安全，事事有危险，难于分清预防和控制事故发生的主次，或无从着手开展事故预防和控制工作。有效防止施工生产事故发生的第一步是界定或确认危险源，然后针对其所存在的危险性，采取有效措施，消除或控制危险源。
那么何谓危险源呢？通常，危险源是指可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的地点和根源，它可以是存在危险的设备、设施或物流系统。根据危险源在事故发生中的作用，结合事故致因理论，引入实体型和虚体型两种类型危险源的概念，来展开对配网工程施工危险源的界定讨论。
3.1.1 实体型危险源
在我国经济发展过程中电力发挥着重要的作用，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了应对在新时期中的发展要求，需要不断加强我国电网的建设。在整个配电网工程项目建设的过程中都需要将安全管理作为一切工作的第一位，坚持“安全第一，预防为主”，促进我国经济可持续和谐发展。只有加强配电网工程项目的安全管理工作，才能够有效避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工进行，从而使得我国电网能够为我国经济发展提供必要的能源保证。
1 配电网工程项目的安全管理的重要性
在电力系统中，配电网主要是起着分配电能的作用，根据不同的分类方式，配电网的类型也是不同的。如果依据供电的区域进行划分，将可以分为城市配电网与农村配电网。又如果是按照电压来进行划分，则可以分为高压配电网、中压配电网以及低压配电网。配电网工程是一项单个项目投资较少、施工点较为分散的复杂的系统工程。正因为如此，所以在配电网工程项目施工的过程中，如果受到不利条件的影响，就能够引发一系列的安全问题。因此，在建设配电网工程的过程中需要采取必要的措施，以此提高我国配电网工程项目的安全管理水平，避免安全事故的发生，保证配电网工程项目能够顺利施工，促进我国电网的发展，为我国经济的发展提供必要的能源保证。足见对我国配电网工程项目进行安全管理是十分必要的，具有非凡的意义。但是在实际的施工过程中，配电网工程项目的安全管理方面仍然存在着诸多的问题。比如：在配电网工程项目施工过程中，相关参与施工的员工安全意识较淡薄，使得安全事故频繁发生等[1]。这些问题的存在不仅会影响工程的进度，延误工期，而且会造成电力企业损失一定的经济收益，更加严重的情况是出现工作员工的伤亡。综上，对配电网工程项目实施安全管理具有重要性。
2 配电网工程项目中存在的安全问题
2.1 配电网工程项目中施工人员方面的安全问题
目前从事配电网工程项目建设的施工单位较多，但是各个单位的安全管理水平以及相关的人员素质参差不齐，在具体的施工过程中常常会出现诸多的问题。施工人员的安全施工意识淡薄，相关的安全施工技能较差，从而导致安全事故频发。施工单位为了能够增加企业经济效益，减少施工成本的投入，聘用的技工数量较少，在施工建设队伍中大部分是由农民工组成，使得施工队伍的整体素质不高，这给配电网工程项目建设留下隐患。甚至个别施工单位在施工的过程中存在偷工减料的现象，工器具也会出现以小代大的情况，这些直接对配电网工程项目的建设安全造成威胁。
2.2 配电网工程项目中管理人员方面的安全问题
在配电网工程项目建设施工单位中存在着管理人员缺乏的现象，这就导致了在配电网工程项目建设施工过程中相关的安全管理工作做得不到位。除此，在配电网工程项目中管理人员方面仍旧存在以下问题。比如，相关配电网工程项目安全管理人员本身的素质就达不到相关要求；一部分的配电网工程项目安全管理人员的专业不对口，缺乏电网建设安全管理经验，对相关配电网工程项目的建设质量与安全管理方面不了解；在施工过程中，配电网工程项目建设施工单位对于安全管理不够重视。
2.3 配电网工程项目中设备和材料方面的问题
在配电网工程项目施工过程中，加大建设力度，会出现部分设备、材料不能够及时供给的现象，进而会减缓工程施工的进度，延迟了工期，相关的施工单位为了赶上工期，在工程实际施工时间出现大幅度缩减的情况下，必然会放松对配电网工程项目建设安全的管理，从而影响工程建设安全。在部分设备与材料出现供小于求的情况时，会出现配电网工程项目建设物资紧缺的情况，如果订购的设备与材料不能够如期到货，就会严重影响工程的施工进度，进而会影响到工程施工的安全性。同时又会由于设备与材料出现急剧增加的情况，导致部分厂家只是一味的追求生产数量，忽略设备材料所需要的加工工艺，导致部分的材料质量不合格，直接威胁到配电网工程项目的安全[2]。
3 配电网工程项目安全管理的具体措施
3.1 配电网工程项目安全风险预测
配电网工程项目这一系统工程的具体施工过程中常会受到诸方面因素的影响。如外界环境、施工设备的状况、施工人员的素质以及相关的施工管理等方面。受到这些因素的影响，在实际施工过程中常会导致安全事故的发生。因此，在进行配电网工程项目施工前相关配电网工程项目管理人员就需要做好相关的勘察工作，并根据相关的资料以及工作经验对配电网工程项目的安全问题加以分析与预测，从而能够将配电网工程项目的安全问题扼杀在摇篮中，从而使得配电网工程项目能够顺利进行。
3.2 增强施工人员的安全意识
施工人员作为配电网工程项目的重要参与者，其与工程施工安全管理有着密切的联系。在具体的施工过程中，如果施工人员的安全施工意识不足，相关的安全施工技能较差，无法严格执行相关规定与操作流程，导致安全事故的发生。所以，在配电网工程项目施工之前就需要对施工人员进行相应的安全知识培训，对其实际操作能力进行考核，以此提高施工人员的安全意识，提高施工人员的自我保护的能力，使其在思想上足够重视安全问题。总之，需要对施工人员进行必要的安全培训，从而能够有效增强施工人员的安全意识，尽可能地避免安全事故的发生。
3.3 提高全员的安全素质
在配电网工程项目施工建设过程中，为了能够使得安全管理工作取得实际的工作效果，就必须将提高全员的安全素质作为实现安全管理的基础，这样也能够营造良好的安全管理氛围。在进行配电网工程项目建设中，具体的施工单位需要定期对全员进行安全培训，尤其是对在现场进行施工的相关人员的安全技能的培训与提升。在施工单位中需要坚持“安全第一，预防为主”的安全理念，使得企业员工能够充分认识到对各类安全事故提前预防的重要性以及了解到相关安全事故应急措施。施工单位还能够将安全管理与员工工资、福利等相联系，对未出现安全事故的部门进行奖励，而对出现安全事故的部门进行相关的惩戒，以此提高全员安全素质，对企业内部安全管理环境进行必要的强化[3]。
3.4 充分发挥监理单位的职能
在进行配电网工程项目建设施工过程中，作为独立于建设、设计与施工环节的监理单位，其需要对整个配电网工程项目建设施工过程进行严格的监督与管理。在配电网工程项目设计、施工以及竣工验收中，监理单位需要严格执行相关规定，严格把关，出现安全隐患需要及时通知相关的单位做出相应的整改措施。另外，监理单位需要妥善保存现场施工资料以及相关技术文件，在有条件的情况下，可以采取现场录像的方式，以此能够在事故发生后查找事故原因以及相应责任人，确保责任到人。
3.5 加强安全事故的统计与结案工作
在配电网工程项目建设过程中，一旦出现安全事故，就绝不能轻松放过，需要加强安全事故的统计与结案工作。对于配电网工程项目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等现象，必须严厉惩戒相关项目管理责任人，避免重大安全事故的发生。在进行安全事故统计与结案工作时，需要注意如下问题。首先，作为配电网工程项目的建设施工单位法人，必须对已经发生过的安全事故进行必要的统计与分析，弄明白引起安全事故的真正原因，同时需要组织相关的人员制定出相应应急方案。其次，不断完善配电网工程项目安全事故的上报制度，明确指出特大型安全事故的上报时间，对于那些妄图瞒天过海的施工单位，必须从严、从重处罚。最后，在配电网工程项目安全事故统计与结案过程中，应该注重安全管理经验的积累与总结，应该注意纠正管理制度，以此进一步提升强化管理的能力。
4 结束语
综上，电力系统在我国经济发展过程中有着十分重要的意义，随着我国电力体制改革的继续深入，我国电网的发展进入了新的阶段，同时也正面临着新的挑战，为了保证配电网工程项目能够顺利进行，需要在配电网工程项目安全风险预测、增强施工人员的安全意识、提高全员的安全素质、充分发挥监理单位的职能以及加强安全事故的统计与结案工作等方面继续改进，解决相关问题，从而能够我国经济发展提供必要的能源保证。
参考文献
中图分类号：U665.12文献标识码： A 文章编号：
前言
随着社会的发展，配电网建设投入逐渐加大，配电网建设步伐越来越快。与此同时，配电网基建工作面临的挑战和压力也日益加大。特别是基建施工安全的问题，更是其中一个重点，也是一个难点。为确保配电网基建施工过程中的安全，必须在事先进行详细的分析，做好管控措施，消除施工过程中的不安全隐患，确保施工生产的安全进行。本文将对配电网基建工程安全生产管理进行简要的介绍和论述。
一、配电网基建工程安全生产管理的内涵
安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。所谓配电网基建工程安全生产管理就是针对建设单位在配电网基建工程安全生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥生产管理人员的智慧，通过与生产人员的共同努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐统一，达到安全生产的目标。
二、配电网基建工程安全生产管理的目标
配电网基建工程安全生产管理的目标是减少和控制危害的产生，减少和控制事故的发生，尽量避免在配电网基建工程生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。在配电网基建工程建设过程中，施工企业配电网基建工程安全生产管理的目标应为：(1)不发生一般人身伤亡事故(2)不发生一般施工机械设备损坏事故。(3)不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。(4)不发生一般环境污染事件。(5)不发生一般火灾事故。(6)不发生负主要责任的重大交通事故。
三、配电网基建工程建设的现状和存在的问题。
当前，配电网基建工程的建设与改造规模空前强大，对企业安全生产管理提出了新的挑战。虽然企业不断制定和完善安全生产管理制度，并定期开展了安全检查、安全教育等一系列活动，配电网基建工程各参建单位的安全生产管理制度基本齐全，安全生产管理人员资格也已基本能满足执业资格要求，但在工程项目的安全生产管理具体实施过程中，还是存在各种问题。主要表现在以下几个方面：
(1)安全生产意识淡薄是最大隐患，不管是工程管理人员还是一线作业人员都必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工班组人员中，管理人员往往比较年轻，较为缺乏工作经验，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。
(2)当前基建施工工作普遍面临着工期紧、任务重等难题，很大一部分项目用的新员工数量较多，他们接受的专业安全生产教育或培训较少，安全生产经验不足，安全生产意识薄弱、安全技能不高，给安全生产管理工作带来很大的潜在威胁。
(3)基建工程项目管理人员对安全生产管理缺乏足够的重视，常常因为赶工期等原因，重进度轻安全，忽视安全生产管理，这也给安全生产工作增添了很多的不安全因素。
(4)由于电网基建工程建设自身的特点，施工现场交叉作业的现象较为普遍，既有不同工种之间交叉(如土建与电气)，又有相同工种之间的交叉作业(电气施工中高空作业与地面作业)。此外，施工现场既有施工单位的人员，也有很多来自厂家的人员、配合施工的分包单位等，这些不利因素都给安全生产管理工作带来许多困难。
四、做好配电网基建工程安全生产管理的具体措施
4．1强化安全责任制、实行责任管理
为切实加强企业安全生产管理工作，落实安全工作责任，防止和减少生产安全事故，企业应加强宣传教育，树立和增强员工责任意识，建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，从而形成各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
4．2安全检查
安全检查是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要途径。施工企业应组织成立基建安全巡查组，开展常态化的基建安全检查活动，检查过程中应以查制度、查管理、查隐患为主要内容，同时还应将环境保护、职业健康、生活卫生和文明施工纳入检查范围。基建安全巡查组在各类安全检查中发现的安全隐患和安全文明施工、环境管理等问题，应及时下发安全隐患整改通知，限期整改，并对整改结果进行确认，实行闭环管理；对因故不能立即整改的问题，责任单位应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。
4．3安全教育与培训
进行必要的安全教育和培训，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人为不安全行为，减少安全生产事故的发生。首先，在进行安全教育的过程中，我们应根据实际需要和被教育人员的知识水平制定出切实有效的教育培训计划。其次，我们还需要明确安全教育培训的目的与方式，进行包括知识、技能、意识三个阶段的安全教育，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。最后，我们还应尽可能的进行各种形式、不同内容的安全教育，并把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
4．4生产操作的规范标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不明白正确的操作程序，或是为了干的快些而省略了必要的操作步骤，或是盲目遵从自己的操作习惯等原因所占比例很大。按照科学的作业标准规范操作人员的行为，有利于控制人为的不安全行为，减少安全事故的发生。要想实现生产操作的规范标准化，首先要制定科学的作业标准，而且作业标准的制定必须要考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等因素，最后指导一线操作人员反复训练，最终达到生产操作的标准化。
五、结束语
安全生产是企业永恒的基础性工作，必须常抓不懈。在基建工程建设过程中，应正确处理好进度、效益与安全的关系，促使基建安全工作走上规范化、标准化的轨道。只有在保证安全生产和工程的质量的前提下，才能保证工程项目的投资经济效益。
参考文献
[1]刘铁忠．企业安仝管理能力论[M]．北京理工人学出版社，2009．
中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2015）34-0180-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.092
在管理配网电力工程时，管理人员首先应明确安全管理、进度管理以及质量管理之间的关联与区别，进而确保配网电力工程能够满足预期的质量要求，达到用质量确保安全、用安全推动进度、用进度提升收益的目的。
1 配网电力工程的质量管理工作
1.1 预备阶段
预备阶段是决定着工程能否顺利开展甚至能否开始的核心环节，因此，在工程开始之前，相关人员应当充分注重预备工作的重要性，做好施工前的预备工作，预备环节主要包含材料预备工作、人员预备工作、设备预备工作、通风预备工作以及安全设施等多个方面，这一阶段的工作重点包含以下四点：
1.1.1 质量控制点的设置要明确。工程的质量控制点设置合理与否，决定着配电电力工程的整体施工进程以及施工质量，因此要对可能影响施工质量的各项因素进行分析，依照科学、合理的原则设置控制点，并采取有针对性的防控对策减少工程施工过程中的风险，这也是质量管理工作得以顺利开展的基础。
1.1.2 基础设施的预备工作。即人员配备和材料、机械配置，严格筛选专业技术人员，普通操作人员可就近雇佣；准确统计材料的数量和种类，加强对电气设备和施工材料的质量管理，选择性能良好、质量可靠的设备和材料是提高工程整体质量的基础。
1.1.3 保证施工技术参数以及工序的合理性。如果在施工过程中需要应用到新的施工技术与手法，相关人员必须先对技术手法的合理性与可靠性进行更加详细的研究与分析，进而有效确保施工环节的顺利进行，提升工程施工的质量。
1.1.4 做好技术交底工作。工程的技术交底工作是决定配网电力工程整体施工质量的核心要素，这一环节的质量关乎工程整体的可靠性，对整个施工过程有重要的指导作用，是帮助施工人员树立起质量管控意识、掌握设计图纸精髓、了解关键技术的基础要素，只有加以重视才能够使工程的作用充分发挥。
1.2 实施阶段
质量管理工作是决定配网电力工程整体施工质量的主要因素，因此在实施过程中，应当严格依照国家相关标准、规章以及质量管理工作要求，对施工工序进行更加严格谨慎的管理，并且要进一步明确施工环节的质量管控基准。可以将质量管理工作具体分为前期、中期以及后期三个阶段：在施工前期，工程的管理人员应当先编制出详细的质量控制点设置表，及时交送施工部门、勘察设计部门以及业主进行进一步审批，并在审批通过之后将其妥善保存起来，作为工程质量管控与竣工验收的重要依据；在施工中期，这一阶段相关人员要在工程的每个工序进行过程中，完成对施工质量控制点的评价与抽检，对正在进行的和已经结束的工序进行监督与检验，在施工单位完成自检环节后，需要由监管人员负责对现场工作进行检查与监督，并且要形成文字记录以及数码照片；在施工后期，这一阶段要依据国家制定的统一的基准，严格执行工程验收工作，此外还要将电力工程区分为分项工程、分部工程以及分单位工程几个部分，进行逐层排查。
1.3 验收阶段
1.3.1 加强工程验收与记录。对工程进行验收时，应当依据施工图纸，对配网电力工程内的隐藏工程以及中间工程等部分进行严格的验收，验收的范围主要包含接地装置的铺设、铁塔的基础建设、电缆管土建、电房土建以及电缆头的制作等，并且应当对隐藏工程的验收流程与验收内容进行准确的记录。
1.3.2 加强对竣工验收的管理。工程竣工时的质量验收工作是电力工程整体建设的最终环节，对配电网工程的后续运行可靠性以及寿命有着非常大的影响。在完工后，工程的质量需要由施工的企业、施工的班组以及内部的各个管理部门分别进行自检，在确保验收合格之后，交由现场监理部门进行复检，这些步骤都完成后，才能让业主项目部以及启委会共同验收，而且对工程建设过程中遗留下来的难题或质量问题应进行详细的记录，使工程责任单位以及施工限期都能够更加明确。
1.3.3 明确建设目标。配网电力工程施工的主要目标是零缺陷，施工企业首先要明确这一目标，才能够使管理工作更加有序，提升管理力度。而要想达到这一目标，就需要相关管理人员对工程施工过程中存在的每一项质量问题进行严谨的管理与验收，才能够保证现场施工环节以及施工设备存在的质量问题都能够及时地被发现，并在其产生影响之前被控制。此外，还应当将工作责任制渗透到内部的每个部门以及每个施工环节中，并对缺陷记录随时进行补全，形成闭环的质量管理体系。
2 配网电力工程的安全管理
2.1 加强对人身安全的管理
为了防止工程施工过程中出现安全事故，施工企业应当建立起完善的工程施工安全管理体制，制定出合理可行的安全管理规章政策，而且需要对工程实际的施工情况进行深入考察，建立涵盖验收、巡检、运行等方面的安全管理制度，为工程施工制定出标准化的方案，并且要严格执行考核机制以及相应的奖惩制度，还要对内部施工人员进行施工安全相关知识的培训与考核，对违反了施工安全要求的人员，应进行相应的惩罚。
2.2 做好安全标识管理工作
工程的安全标识主要包含防碰撞警示或标识、彩砖标识以及电缆的走向图等，这些安全标识能够为检修人员的日常巡检工作提供方便，还能够有效防止因外力产生的破坏。
2.3 强化对安全隐患的管控
电力工程施工过程中的安全隐患中，设备隐患是十分重要的一项，也是影响最大的一项，对配电网的运行安全性有着决定性的影响，因此必须制定出更有针对性的处理措施以及紧急应对方案与更加合理的巡检人员值班表，强化日常的巡检工作以及对设备安全隐患的排查力度，对电气设备的质量与运行情况进行严格的把关，以提升施工的整体安全等级。
2.4 避免外力的破坏
配网电力工程在施工过程中以及开始运行之后，都会直接遭受到来自外界的破坏，其中包含撞击、雷击、鸟害、树障以及高空坠物等。一般来说，利用防鸟刺以及风车的反光镜等工具，能够减少鸟害的产生，利用避雷装置能够防止雷害。总而言之，电力企业应当与政府部门联合起来，做好对隐患的处理，这样有利于工程长久稳定的运行。
3 配网电力工程的进度管理
3.1 准备阶段
3.1.1 制定规章。最为重要的就是要制定出严谨合理的工程进度管理规章，防止违规操作的问题发生，减少违规行为对施工进度产生的影响。并且要依据电力工程的现场管理要求，明确进度管理工作的具体内容以及措施。
3.1.2 预算影响。配网电力工程的施工规模普遍较大，需要占用大量的土地资源，所以在施工开始之前，施工企业应当先解决占地的赔偿问题，防止因征地延误而对施工进度产生影响。
3.1.3 详细规划。企业在开始施工之前，还要制定出明确的项目审核进度规划，对配网电力工程的每个项目进行细化分解后再开始规划，对工程的工期、质量以及材料供应等方面进行更加全面的评估，将进度规划进行详细的分解，确保进度管理工作的顺利进行。
3.2 施工阶段
3.2.1 施工现场的监督与管理。在工程正式开始施工之后，企业应当先安排好施工监管工作，聘请专业的监理人员，对施工的整个过程进行实时的跟踪、监督与调查，并且要随时对工程的施工进度进行了解与控制，确保施工进程的推进，防止工期拖延的问题出现。此外，还要依照整体的施工进度，做好施工现场的安全管控，对现场的安全防护措施进行强化，加强对每个施工环节的检查，保证警示标志以及安全网的合理设置，对施工人员的安全护具佩戴、现场警示牌及安全标语的悬挂、消防设施的配备等方面进行严格的检查；加强对主要施工设备、安全护具的要求与管理，并强化对涉及危险环节的特殊作业人员的作业排查力度。
3.2.2 制定详细的紧急情况对应措施。在施工的过程中，企业的管理人员应当充分考虑每一种可能突发的险情，明确这些隐患的具体性质以及可能为工程施工带来的后果，工程的管理部门应当充分利用施工现场的作业设备来安排安全保障与险情防控等工作，依据工程的实际作业情况，结合现场可能会出现的事故体现出的前兆，选择出最为合理的时机来组织员工进行突发事故的紧急情况应对演习，以确保在险情发生时，现场人员能够迅速找到应对的措施，减少险情对员工安全以及施工进程等各个方面带来的影响。
4 结语
我们可以发现，配网电力工程的安全、质量以及进度管理工作是相互衔接、相互辅助的，保证工程可靠性的基础便是对工程施工质量的管理。企业应当从材料、施工以及验收等多个环节入手，对管理工作的质量进行提升，才能为安全管理工作奠定更加扎实的基础，只有严格落实管理规章，将安防措施真正渗透到每个施工环节，才能使施工人员真正树立起安全意识与质量意识，进而确保施工的顺利完成，满足工程的整体要求。
参考文献
[1] 谢海滨.配网电力工程的质量与安全以及进度管理
[J].中国新技术新产品，2015，（8）.
[2] 卢伟斌.10kV配网电力工程质量、安全、进度管理
[J].中国新技术新产品，2014，（8）.
1.10kV配网工程施工过程中安全管理隐患
1.1 施工网络设计中的安全隐患
施工网络设计是10kV配网工程施工安全管理的一项基础性工作，在施工网络设计当中如果设计不科学、不合理将会对施工安全管理带来很大的影响。然而现在一些施工网络设计人员在设计之前，没有就10kV配网工程线路穿越区域的施工条件、建筑状况等进行详细的了解，导致一些潜在的可能对施工安全造成影响的因素没有被发现，尤其是对于供电半径设计不合理导致的供电线路压力超出了设计标准，这对10kV配网工程施工安全有着重要影响。
1.2 没有对施工完成的线路进行定期的维护
在10kV配网工程施工安全管理当中，不仅包含尚未完成的施工线路，对于已经完工的线路在施工期间也要定期组织技术人员进行维护，以便于能够及时发现线路上的安全问题，尽量减少线路的安全隐患。但是很多施工单位在施工中恰恰忽视了这一点，尤其是采用分段施工、分段验收的方法的10kV配网工程，一段工程完工以后，施工单位根本不对已经完工的线路进行安全检查和维护，导致一些潜在的故障没有被发现，一旦线路投入运行，将会对整个配网工程安全造成很大的影响。
1.3 没有处理好施工环境对施工安全的不良影响
1.3.1 人为破坏影响大
人为因素对10kV配网工程施工安全有着重要影响，现在10kV配网工程在线路走向的时候几乎是与交通干线保持一致的，为了避免施工对交通运输造成影响，在施工过程中一般允许机动车穿越施工区域，但是施工单位并没有做好交通工具破坏的相应措施，导致因车辆导致的施工安全事故屡见不鲜。同时其它工程建设的如市政工程建设等等，可能在相同的作业区施工，10kV配网工程施工单位没有按照要求设置警示牌，导致其它工程施工10kV配网工程施工安全造成不利影响。
1.3.2 防雷措施不到位
在10kV配网工程施工当中，一些自然灾害对施工安全有严重威胁，其中最明显的就是雷电，因为大部分10kV配网工程线路是架设在空旷的地上的，如果采取一定的防雷措施，一旦雷电击中架空线路，将会对整个配网工程造成灾难性的影响。除此之外，在城区当中线路周围的树木也是引起雷电破坏的重要原因，一些施工单位的忽视了这一点，导致防雷工作留下了安全隐患。
2.10kV配网工程施工过程中安全管理对策
2.1 合理设计10kV配网工程施工网络
在10kV配网工程施工网络设计上，施工设计人员在设计之前必须对线路经过区域的施工概况进行详细的了解，在此基础上不断优化10kV配网工程施工网络机构。这样可以在施工过程中减少一些不必要的环节，减少外界环境因素对施工过程的干扰和影响。同时，施工设计人员在施工之前还要对线路走向的科学性进行详细的考察论证，针对可能留下安全隐患的区域进行必要的线路改进，在此基础上在进行施工，就能有效的保证施工过程中的安全性。此外，在施工过程中要尽量减少供电半径，减轻10kV配网的供电压力，保证施工主干线导线的截面积，控制好导线的总长度，这也能有效的避免施工安全事故发生。
2.2 认真做好施工完成线路的安全维护工作
在10kV配网工程施工过程中，施工单位应该定期对已经完成的线路进行检查和维护，这是因为10kV配网工程施工时间比较长，一些线路铺设完毕、投入使用之前，可能会受到外界环境的破坏性影响，而且人为破坏也无时无刻的威胁着线路的安全。这就要求施工单位对已经铺设完毕的线路认真做好维护和保养工作，这样才能保证整个10kV配网工程施工完成以后的整体安全。要想达到这一目标，一方面要求施工单位在施工过程中要选择优质的电气设备，最大程度的提高施工过程中的施工质量和安全系数，必要的时候需要采用先进的带电的先检测设备对整个配网进行安全监控，这种技术一旦发现配网中存在安全隐患或故障能够及时排除或及时通知施工人员处理。另一方面，在施工过程中要采用更为先进的施工技术，如线管保护措施等等，减少人为直接参与对施工安全管理的不利影响。
2.3 妥善处理施工环境对施工安全的不利影响
在10kV配网工程施工过程中受施工环境的影响比较大，主要包括人为因素、天气因素等等，针对容易出现的安全管理隐患，在具体的施工管理当中应该注意以下几点：
2.3.1 防备人为破坏
在施工过程中，施工单位必须优化线路塔杆的布局，10kV配网塔杆的位置应该与道路有一段距离，一般来说应该保持20m以上的距离，并在施工区域设置施工警示牌，这样就能够有效的防止车辆交通对施工安全的影响。设置的警示牌应该涂刷反光漆或者设置反光板等，提示机动车的驾驶人员注意，避免人为事故对设备的损毁。对于其它工程施工对10kV配网工程施工安全的影响，除了要认真做好施工协调之外，也需要做好相应的警示标示，防止施工过程中对10kV配网工程施工的干扰和影响。对于横穿交通干道的、路桥的线路，设计高度应该超出车辆载荷的高度，要考虑到超载可能对线路高度设计产生的影响，同时在架空线或者路桥上设置警示标志。
2.3.2 安装防雷设施
10kV配网工程施工过程中如果线路采用架空设置的方法，就需要对线路进行防雷处理，常见的防雷措施是采用支柱式的绝缘子或者陶瓷横担，安装带有金属氧化物的避雷器等装置，并做好地线的铺设。对于施工区域内的一些导电物如高大树木、金属构筑物等等，应该尽量清除，无法清除的应该报请设计人员适当的改变一下线路的走向，或者采取一些其他的安全防雷措施，就近安装避雷设施等。对于属于其他单位的设施要做好与相关单位的协调工作，或者要求相关单位做好这些导电物的防雷措施，这样能够最大程度的减少雷电对施工安全的影响。
总之，要想做好10kV配网工程施工安全管理，必须坚持预防为主、防治结合的基本原则，不断提高安全管理工作的实效性，只有这样才能保证工程建设质量。
参考文献
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（a）-0034-02
基于目前我国的经济发展形式与能源需求之下，国家持续扩大着对于电网建设的投入，目前已经建设了覆盖我国绝大部分地区的电网工程。10 kV配电网是电力企业电网系统之中所至关重要的一项构成部分，是直接面向用户配电的重要途径之一。其电力传输的稳定性与安全性应当是配网工程所需重点考量的一项因素，因而配网施工的安全性与稳定性至关重要。并且随着国家经济的进一步发展，城市化与工业化进程的稳步推进，配网工程将面临着更加严峻的考验，据此就不断加强相关的配网工程安全管理措施与施工技术措施将具有极其重要的作用与价值。
1 10 kV配网施工安全管理体系的构建
在10 kV配网工程管理工作中必须要基于系统内各部T间的通力协作，构建起外部安全监管机制。由10 kV配网工程管理部门，以及负责配网工程的建设单位，共同增强对工程施工环节的组织、领导工作，促进系统各部门间的有效协调；并通过建设、监督以及相关的施工安全监管单位针对正在实施的配网工程采取安全监督，并切实服从于管理部门的监管，加强同相关上下游单位的协同配合，依据施工要求，加强对现场施工作业的安全保障，并依据标准要求来促使现场施工人员的安全性能够得以切实有效落实。构建起完备的管理体系，在各组织体系的积极配合之下，切实促进配网施工的安全管理。图1为10 kV配网工程安全生产组织架构图。
2 安全管理措施
对10 kV施工安全产生影响因素十分复杂，促进对各部门与环节关系的有效协调，并就配网施工当中所存在的大量问题予以及时处理，方可实现对施工现场作业安全的有效保障，并促使施工安全管理能够得以切实有效提升，保障配网施工的安全性。
2.1 加强施工组织设计
对于配网施工的特点，需就整体配网工程开展组织设计工作，以促进对整个施工活动的有效管理，对施工过程采取全面性的部署与设计，针对配网施工采取科学、合理的设计，保障完善的管理措施，将配网作业当中的不必要环节及时排除，降低配网作业当中的不利影响因素。在实施施工组织设计前，要针对配网施工线路采取实际勘测，找出整体配网设计和实际情况所存在重大偏差的线路，与设计单位共同商讨，就设计方案做出针对性的修改处理，以确保施工过程的顺利进行，保障供应的安全性。
2.2 完善网络结构配置
在进行10 kV配网施工之时，为了尽可能降低停电检修情况，以及将电网故障的影响区域将之最低，必须采取安排与布设分段、联络断路器。并且还应对时常出现故障的线路进行改造处理，以确保其可以更加安全、稳定运行，以保障区域电力供应的安全与稳定。并促使配网供电的半径范围可大大减小，同时，还可将电力供应的范围适当控制在监管范围内，只有入科方可保障电力供应的稳定与高效。
2.3 优化配网施工环境
在就配网工程进行施工作业之时，需密切关注于配网施工的实际环境因素，以免导致意外的交通事故亦或是发生人为性的破坏事件。将配网工程所用的杆塔下端进行反光处理，并将之设立在远离道路的位置。在杆塔四周设置以有关的警示标牌从而防止由于外力的作用影响而导致杆塔受损。针对高空架线要采取一定的防雷手段，空旷位置的线路可采用支柱式绝缘子；针对城区架空线路，应尽可能在提升线杆高度的同时，对附近的树木采取适当修剪处理。
3 施工技术措施
3.1 保障安全作业
应当制定专人实施送电、停电等有关操作。在接到停电许可命令前，严禁任何人员靠近带电体。进而保障线路在明确没有电压之时，相关的工作人员方可开展接线工作。如果同一杆塔假设了多层电力线缆之时，应当依据先低压后高压，先下层后上层的挂接方式。在接地线挂接完成之后，相关的负责人员在确认无误后便可继续作业。如果在停电线路有感应电压之时，应当在一定的区域范围当中加挂工作接地线。拆除接地线之时，避免发生感应电触电事故。在绝缘架空避雷线之时，应当先架空避雷线。挂接地线之时，先接地线，后接导线与避雷线。在进行线路拆除之时应当反向操作，接地线之时，作业人员应当采用绝缘棒操作，严禁人为直接触碰。
3.2 改善施工环境
在实际施工中，需针对电缆敷设路径与配电网络塔杆及施工环境合理布局，所设定出的位置应当尽可能于交通道路保持一定距离，以避免在施工过程对正常的道路交通产生不利影响。若难以满足这一条件，需针对电缆路径采取处理，加入一定的警示标志，设置反光板亦或是涂刷反光漆等，进而引起过往通行车辆司机的注意，以免造成人为性的安全事故问题，也可避免出现设备损毁。
3.3 降低配网损耗
在配网施工之时，需就整体配网系统损耗进行充分考量，要采取一定的技术手段措施来降低整体电网电压损耗，进而实现更为满意的经济效益。想要对电网采取升压改造处理，简化电压等级，降低重复变电现象。线路升压之后要避免能量损失需依据以下公式计算：
（A）=A（1-U12/U22）
在这一公式当中：为在升压前线路的电能耗损值，其单位为kWh；为压力升高前的线路额定电压值，其单位为kV；为在压力升高之后线路的额定电压值，其单位为kV。在配网施工的过程当中，基于输送容量不发生改变的前提下，可采用粗导向截面，从而来实现对能耗的有效降低。
4 结语
总而言之，要想保障施工质量的高水准，高素质的施工人员必不可少，只有确保在具体的施工过程中加强对施工人员自身技术素质的全面提升，方可实现对工程质量的有效保障，同时还可在规定的工期内完成相关施工目标。并且还需要相关的施工人员应具备高度的责任意识，尽可能避免在施工过程中发生人为性的安全事故问题，保障施工的安全性与高效性。
中图分类号：TM727 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）01-0096-03
随着国家对于电网建设投入力度的不断加大，大量电网工程投入建设当中。配网施工是电力施工企业生产的最前沿阵地，电力基础设施施工具有较高的风险性，在施工过程当中稍有不慎就有可能发生人身伤亡事故。因此，配网施工的安全管理是项目管理的一项重要工作，在10kV配网工程施工过程当中应该通过加强安全管理，采取相应的技术措施来保证施工的安全，大力推进我国电力基础设施
建设。
1 工程概况
某大型高档住宅小区可为居住者提供集居住、休闲、餐饮、娱乐于一体的全方位周到服务。该小区总建筑面积约60多万m3，都是高层建筑物。为满足小区的用电需求，新建纯开闭站1座、小区配电室1座、会所配电室3座。开闭站电源由附近110kV变电站的10kV不同母线段双路电缆引入，开闭站至配电室、配电室至电缆分界室为依次串接的双路辐射式供电。开闭站接线为单母线分段带联络，正常情况下，母联开关断开，两路电源并列运行；配电室和电缆分界室为单母线分段运行。
2 10kV配网工程在施工过程中对施工安全的具体要求
2.1 停电状态下进行配网工程施工的安全标准
2.1.1 停电状态下进行配网工程施工，要严格遵照《电业安全工作规程》及电力行业的两票管理制度执行，还应严格地依照停电作业施工标准进行。当工作人员在进行配网工程安装时，施工所配备的工具以及施工材料，在不能够满足带电作业基本要求的情况下，需要对施工范围内高压端的带电设备以及带电的塔杆按《操作票》要求予以停电处理并逐一记录，并在低压端采取相应的防止反送电措施。此外在实施停电作业时，施工范围内的停电线路与其他范围内的带电线路存在交叉，极大地增加了配网工程施工的不安全性，容易对施工人员的人身安全造成威胁，因此需要对与之交叉的带电线路进行断电或是接地处理，还要防止感应电流对施工人员造成伤害。
2.1.2 在进行10kV的配网工程施工的过程中，在施工环境范围内存在交叉线路或是其他线路对施工线路存在影响的状况下，工作人员在进行施工时，要与邻近的或是交叉的线路保持一定的安全距离，使用具有相应电压等级的安全施工器具及个人安全防护用品，配网施工人员在带电线杆进行施工时与带电导线之间的距离最小应维持在70cm以上，施工过程中需要设置围栏的，需将围栏与带电设备之间的距离控制在35cm以上，这样才能够符合安全施工标准对安全施工距离的基本要求，提高施工环境的安全系数。
2.1.3 配网工程在实施停电作业施工之前，配网施工单位现场工作票负责人及安全负责人员需要深入施工现场进行实地勘察，准确限定停电范围及工作区间，对施工环境存在的各种安全隐患问题进行全面的分析与了解，就施工环境范围内的邻近带电部位进行有效的控制，制定相应施工方案，并就调查出的施工危险点向施工工作人员予以明确交底，在危险点邻近区域内施工时一定要加强安全防范工作。在确定停电及施工范围并采取了相应的安全防护措施，且工作票负责人在获得供电运行人员现场交底并覆行完相应的《工作票》许可手续，工作票负责人对现场工作班成员进行现场安全技术交底并签字确认后，方可进行施工。
2.1.4 在停电状态下施工要对停电时间进行严格的控制。在对停电区域范围内的线路以及带电设备进行下达停电指令后，负责停电的工作人员需要按《操作票》要求对停电范围内的线路、设备以及安全防范措施是否完备齐全进行逐一认真地核查，待核查确定符合安全施工标准后，停电负责人员向现场工作票负责人进行现场安全技术交底并许可《工作票》，此时现场工作票负责人需对工作班成员进行现场安全技术交底并签字确认后方可组织施工班组进入停电施工范围内进行配网工程施工。在配网工程施工过程中如果遇到比较恶劣的天气状况，如大风、暴雨、雷电等天气，施工负责人员可以根据施工环境的复杂性以及可能对施工人员的安全造成威胁的基本情况，下达暂停施工的指令，停止施工后，工作人员需要对施工现场进行一定的安全防护处理，施工负责人需要就施工环境及停工状况向施工单位及供电运行单位进行汇报，并根据施工环境的状况作出恢复供电或是延长停电时间的
申请。
2.2 带电状态下配网工程施工的安全标准
与停电状态下的施工相比，带电状态下的施工极大地增加了施工人员的危险性，此时施工人员必须严格地执行带电作业的安全操作规程，施工人员在进行施工时所配备的施工器具及个人防护用品一定要具有相应电压等级防护和良好的绝缘性能，且在使用前需认真检查其是否在试验周期内及外件是否完备良好，此外工作人员需佩戴绝缘披肩（与绝缘安全帽一起使用），穿着带电作业专用的绝缘靴，并戴绝缘手套、羊皮手套，防止作业过程中绝缘手套损坏导致放电，配备绝缘垫，增加施工的安全系数。在进行带电施工时，施工人员一定要避免同时接触带电体与接地体或是同时接触两个带电体。带电施工过程中如果需要地面工作人员与之进行配合作业时，进行带电作业的施工人员一定要确保自身脱离带电体并保持在相应安全距离外后，方可与地面工作人员进行接触。此外在对同杆塔高低压线路实施架设时，施工人员需预先对高低压线路之间的作业空间进行确定，工作人员在进行施工时要与带电的高压线路以及带电设备保持在一定的安全范围之内，防治工作人员不小心触碰高压线路或是带电设备，导致发生危险事故。
3 10kV配网工程施工安全管理的技术措施
3.1 合理设计施工的网络
在对10kV配电网络进行施工时，为了使网络的结构更为合理，在施工过程中应避免不必要的施工环节，应当提前了解施工的概况，并提出相关建议，科学合理地安排施工工序，此外，为了保证施工的安全和未来供电的安全，在施工前还应当考察施工范围内的线路及设备，改进存在较大安全隐患的线路或采取必要的临时防护措施。
3.2 施工中保证定期维护并采用相对先进的施工技术
在施工过程中，由于施工的时间比较长，应定期检查和维护施工范围内的线路及临时施工用电设备。有些线路在铺设完毕时，就应对其进行维护和保养。此外，为了最大限度地提高施工的质量和安全系数，在施工的过程中还应当尽量选择较为优质的电气设备。
3.3 妥善处理施工环境以保证施工安全
3.3.1 防备外力破坏。在施工的过程中，应当对配电网络的塔杆或电缆敷设路径及施工环境进行合理布局，设置的位置应当远离道路，防止交通施工对其的影响。如果不能满足条件就应当在塔杆的基础上或电缆路径进行处理，增加必要的警示标志，涂刷反光漆或者设置反光板等，提示机动车的驾驶人员注意，避免人为事故对设备的损毁。
3.3.2 防雷措施。在10kV配网施工时，若是在空旷的地带进行配电网的线路架设，就必须进行防雷处理。为了做好施工的防雷保护工作，可以采用支柱式的绝缘子、安装避雷器等装置，并做好地线的铺设。若10kV线路经过城区，就必须提前勘察线路经过的环境，特别是在树木有可能影响到线路施工的地方。同时，为了避免雷击或者意外触电事故的发生，还需做好必要的防雷设施的设置和
安装。
4 结语
近年来，电网工程虽得到了广泛的发展，但在其工程施工过程中还有许多安全隐患。在进行10kV配网工程施工的过程中一定要确保施工人员的安全，施工单位需要不断地提高施工人员的操作技能以及安全防范和施工意识，不断地通过教育培训提高安全施工的标准，采用正确的施工管理及技术措施，降低安全事故发生的几率，为保障我国电力施工人员的安全和确保我国配网工程的顺利实施营造良好的施工环境，以保证电网安全、经济、优质地运行。
参考文献
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中图分类号：F407文献标识码： A
引言
电力配网工程中施工技术及安全问题仍然是发展的绊脚石，特别是一些地方老城区的电网线路改造，工作难度和强度非常之大，这将给供电机构带来巨大的工作难度。
一、配网系统相应技术主要特点分析
从专业角度来看，配网系统就是一个能够将实时监督、控制以及离线管理进行有效统筹的系统孩系统通过把相关电网设备的各种数据同用户的使用数据、实时数据、历史数据进行一定融合并将电网接线图形、地理图形加以融合根据相关图形和数据进行相应的配置。从系统的配置中河以了解到这个运行系统具有非常高的安全性和集成度，同时拥有软件和硬件兼备的隔离作用在系统软件的正常运行过程中，其与网络硬件的相关设备类型基本没有联系。这种系统在一定程度上能够积极适应各种通信方式和广域网通讯方法启不但能包括光纤、配电线截波等通讯手段还是多种无限通讯的沟通平台。在以开放式进行链接沟通的前提下这种系统的开放性、易用性和可靠性为日常的使用带来了很大的便捷。
二、配网工程安全技术管理存在的问题
（一）施工前期准备措施不全面
配网的现场环境非常复杂，点多面广，会有高空物品坠落，危险点分布多样，而且隐蔽性比较强。配电网的施工建设经常要求工期紧，对前期的准备没有给予足够的注重，在现场工作的时候没能对现场的危险源以及用电电源的保护实行必需的安全措施，危险点没有得到有效的控制，在施工现场工作始终有着潜在的风险存在，这些潜在的风险常常是导致事故的原因。所以，施工前期的准备措施和现场勘测不可缺少。施工前的准备应当包括对现场的危险源展开辨识以及工程建设之中可能会出现的物品的不安全状态、工作人员的不安全行为展开有效的评价，与此同时对这些潜在风险采取一定的措施加以控制，拟定标准的施工工作票，应当对施工前的材料、机械和安全措施检查等工作加以落实，做好提前防范的工作。
（二）技术、安全措施落实不到位
配网工程施工管理的技术、安全措施以及规定都是工作人员长时间工作实践的积累，是对工程施工的安全和质量的保障。但是，在工程施工的过程中，技术与安全措施的落实情况并不是较为乐观。现场工作人员欠缺必要的防范危险点、安全接电以及另外现场安全措施的掌握和了解，在施工现场工作人员被危险电源击伤、被危险物品击中的事件经常发生。施工的过程中违反或者不执行工作监护制度、工作许可制度、工作票制度，在工作上没有实施合适的预防措施是施工事故经常发生的重要原因。施工安全管理不但是管理层和领导层的责任，也是每个工作人员的义务，是对个人以及工程安全的负责。工程施工的每一个环节都不可以忽略安全管理措施的执行，对现场工作人员的培训和指导工作是落实技术和安全措施的有效途径。
（三）施工中的质量、安全监督不力
配网工程施工工作流动性比较强、特殊工作占有比较大的比重，工作任务较为繁杂，很难集中管理，并且工作人员的思想容易松懈，配电工作中工序衔接比较紧密，任何工序的失误都可能导致事故的发生，甚至可能致使工程的停工。配网施工中提高现场的安全以及质量监督查看，通过对现场的违章展开处罚和制止，对工程质量和施工工艺展开检查验收能够避免出现更大的事故。安全监督管理主要包括现场工作人员的安保设施有没有合乎规范、安保措施有没有执行得当等。
三、配网工程安全措施
配网工程的安全直接关系到工程建设完成投入使用后线路供电的稳定性和安全性，因此在配网工程建设中要有指导整个施工的安全技术方案。只有以优良的方案为蓝本，才能使配网工程在施工过程中符合质量标准和安全要求。针对配网工程的安全措施主要包括以下三个方面：采取措施对配电网路进行择优配置；建设中加强对先进设备与技术的引进；对影响配网的外部干扰因素进行防控。通过采取这些措施努力提升配网工程的安全。
（一）配电网路的择优配置
在配电网路建设中，实施前要清楚工程所涉及的范围，并对范围内的线路展开实地的调查。通过调查分析存在的问题，提出针对网路结构优化的建设性建议，通过集体商榷，确定最优改进实施方案，从而实现网路的择优配置。这样在确保配网施工过程安全的同时也为输电后线路的安全稳定提供了保障。对于网路的供电半径也要进行严格的控制，防止范围过大增加线路的负荷。特别是对一些供电重点保障区域更应当格外重视，可以适当增大主干线导线的横截面积，保证供电的安全性和稳定性。
（二）加强设备与技术的引进力度
当前科学技术已经成为了一种重要的生产力，它在保障电力供应中同样也发挥着重要的作用。在配网工程建设中，通过引进先进的技术和设备能够极大地提升这个配网工程的质量和安全性。先进技术的运用能够更好地保障危险性较大的配网工程施工人员的安全，防止意外事件的发生，减少经济损失。先进设备的投入使供电的安全性和稳定性更有保障，同时也极大地方便了供电过程中的维护和管理工作。比如一些自动化设备的使用能够自动将故障区和非故障区分离，从而减少断电面积，方便技术人员的抢修工作。
（三）配网外部干扰因素的积极防控
影响配网工程的外部干扰因素众多，比如来自人为的干扰、恶劣天气的影响等。我们要对这些不利因素进行积极的防控，保障施工的安全。在一些特殊情况下，有的配网塔杆只能设置在路边，这就需要采取一些防护措施，提醒过往的车辆和行人注意安全，如在塔杆的下部粘贴反光带、设置反光牌等。雷电对配网的安全有严重的影响，为保障安全，要对处于空旷处的架空线路采取防雷保护，可以选用陶瓷横担或者是支柱式绝缘子，装配金属氧化物类的避雷设施并铺设好地线。另外，对配网设备也要定期进行检查维护和更换保证其正常工作。
（四）对供电设备进行“状态检修”
在配电网络系统中,供电设备是否正常运转密切关系到供电的可靠性。在此以前,我国供电公司实行在一定时间内对设备进行检修的方法,来确保供电的稳定性。这种制度虽然也能够发现一些设备的故障,并且做到及时解决,对供电的可靠性起到了一定的作用。但是将随着电力系统不断扩大,设备数量不断增加,对设备进行周期会越来越大,已经不能再适应电网发展的需要。
在不断探索的过程中,设备的“状态检修”越来越得到人们的认可和接受。所谓的“状态检修”是指不再以时间为基础对进行检修,而是在设备发生异常时对设备进行有针对性的检修,使检修真正做到目标明确,彻底摆脱以前的盲目检修,提高工作效率和工作质量。
要真正实施“状态检修”还需要有具体的标准,在何种情况先会对正常运行产生影响,这需要在不断摸索中积累数据,为以后更顺利地展开工作提供经验,明确知道什么情况需要停电进行检修,什么情况不需要,从而提高供电的稳定性,减少设备的损耗。
（五）加强各环节管理质量的施工安全措施
在配电网电力工程施工的过程中，架空线路、杆塔、变压器等安全管理工作非常重要，这些设施的安全管理直接决定着电力设施的安全稳定运行。对于线路管理，需要根据输电的环境，做好施工计划，并且在施工的过程中，要严格的遵照图纸进行，防止安全隐患的遗留。杆塔架设主要考虑的是稳定性的安全，在进行施工的时候，杆塔底部的埋深常常不足，这时需要对其进行加固，以保证施工的安全性。变压器最常见的故障是线圈的损坏，所以在进行变压器安装的时候，需要对变压器进行相应的调试工作，并且在工作的时候需要进行定期的检查维护，最大化地保证变压器的顺利运行。配电网工程施工，各个方面都需要按照施工的指标进行，以保证施工质量的安全可靠，为电网的安全稳定运行打下基础。
结语
综上所述，只有配网电力工程技术具有可靠性与安全性,才能够保证整个电力系统运行的稳定性,避免出现跳闸等各种事故现象。
参考文献：
