时间：2023-07-21 17:20:07
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关键词:建筑工程;施工技术管理;重要性
Key words: construction engineering;the importance of building construction;importance
中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0044-02
0引言
建筑工程施工技术管理是现代建筑工程施工企业管理工作的重点,其对施工过程的质量管理、成本管理等管理工作有着重要的影响,是现代建筑工程施工企业各项管理工作开展的基础。随着近年来建筑工程项目的增多,建筑施工企业间的市场竞争也不断加剧。作为企业工程项目开展的基础,施工技术管理工作的重要性也日益凸显。科学分析建筑工程施工技术的重要性、分析其对工程施工质量的影响、分析其对施工企业的影响有助于提高企业综合管理能力,促进企业各项管理工作的科学开展。
1建筑工程施工技术管理现状
目前,我国建筑工程施工企业的技术管理工作还停留在粗放型管理上,没有系统的施工技术管理体系,单纯的依靠质量管理工作以及文件归档进行施工技术的管理。而且由于工程中标后的分包施工中,中标企业缺乏对分包企业的技术管理工作,也使得现代建筑工程施工技术管理工作开展困难,影响了施工技术管理的科学开展。最终导致了施工技术管理实施不到位、粗放型管理影响了技术管理的实施,造成施工过程的技术管理工作不能为质量管理、成本管理等管理工作提供良好的基础,影响了建筑工程施工管理的正常开展,影响了建筑工程施工企业的综合市场竞争力的提高。针对这样的情况,加快建筑工程施工技术管理分析与研究,提高施工企业对技术管理的认识,促进施工企业技术管理工作水平的提高,以此为施工企业综合市场竞争力的提高奠定基础已经成为现代建筑工程施工企业面临的首要问题。
2建筑工程施工技术管理重要性及其对企业各项工作的影响分析
2.1 建筑工程施工技术管理对企业综合管理水平的促进作用。建筑工程施工技术管理是现代工程建筑企业管理工作的重要组成部分,是企业综合管理水平的具体表现。施工技术管理工作的科学开展直接影响到建筑工程施工过程工艺技术参数的控制、影响到建筑工程的施工质量。同时建筑工程施工技术管理还是企业技术力量、技术水平的直接反映,是企业综合技术力量的具体表现,其对建筑工程施工质量通病的预防有着重要的影响,是企业通过科学的技术管理降低建筑工程质量通病的发生、减低建筑工程质量通病防治成本,有效提高企业的经济效益。以建筑工程施工技术管理为基础开展的管理工作能够有效促进建筑施工企业综合管理水平的提高,促进企业施工技术水平的提高,促进企业以技术管理为中心、成本管理为重点、向质量要效益目标的实现。通过施工技术管理工作的科学开展能够有效地整合优化企业施工管理流程、促进企业各项管理工作的开展,最终达到促进企业综合管理水平提高的目的。
2.2 建筑工程施工技术管理对企业经济效益提高、质量管理工作实施的促进作用。建筑工程施工市场竞争的日益激烈使得越来越多的施工企业通过降低投标价格、紧缩利润空间以促进中标目的的达成。这在很大程度上影响了施工企业利润,也造成了建筑施工市场恶意竞争情况的出现。由于紧缩利润空间、降低投标价格进行投标导致了建筑工程施工企业利润的逐年降低,影响了企业的发展。如何在目前的情况下提高企业经济效益成为了现代建筑工程施工企业面临的首要问题。正确认识施工技术管理对企业的促进作用、以技术管理工作为基础提高企业经济效益成为了现代建筑工程施工企业的重要工作。通过科学的技术管理实施能够使施工过程各部门职责更加明确、提高部门间的配合、减少工作推诿,提高建筑工程施工管理工作效率。同时科学的技术管理体系中的技术管理责任制还能够帮助企业技术发现施工过程存在的问题,减少和避免工程质量通病的发生。科学的技术管理工作还能够有效地对建筑工程施工工序、工艺中的技术参数进行严格管理与控制,有效避免施工质量通病的发生,减少和降低质量通病治理的成本支出,有效提高企业的经济利益。
科学的技术管理工作还能够为企业合同签订过程提供基础的技术咨询,确保施工合同技术内容的可行性与科学性,减少和避免由于合同签订中技术问题影响企业的经济利益。例如:在针对建筑工程量、工程施工季节与地域的气候条件科学的分析工期,避免由于对施工季节、地域气候因素考虑不全造成影响工期情况的发生,减少由于工期设置不合理、工期延误造成的企业经济损失。
严格的施工技术管理能够有效的保障施工技术人员、设备操作等工作的科学进行,避免技术人员、设备操作等因素影响工程施工质量。同时还能够有效的减少操作因素造成的设备故障与安全事故,有效的降低由于设备操作造成的事故成本。科学的施工技术管理工作还能够促进企业施工技术水平的提高、促进施工企业新技术、新工艺的应用,以新技术、新工艺应用降低施工成本,提高企业的经济效益。
作为工程结算工作的重要资料,工程施工技术文件对施工企业工程结算有着重要的影响。通过科学的技术管理能够有效的提高工程设计变更、现场签证、违约索赔等工作的原始凭证,以技术文件的科学管理为工程结算奠定基础,保障企业的经济利益,促进企业施工结算资金的快速回笼,降低企业贷款资金利率,提高企业的经济效益。同时科学的技术文件管理工作流程还能够有效提高工程施工过程设计变更等文件的及时下达,避免文件下达延误造成的经济损失,保障企业的经济利益。以科学的技术管理工作为基础,促进企业施工管理各项工作的有序开展,提高工作效率,提高企业成本管理效果,促进企业经济效益的提高。
3建筑工程施工技术管理工作的科学开展
建筑工程施工管理工作的科学开展必须以企业完善的施工技术管理体系为基础,以严格的技术管理工作实施为重点进行。因此,现代建筑工程施工企业必须积极构建并完善自身的技术管理体系,明确施工过程各部门、人员的技术管理职责与权限,强化对分包工程的技术管理工作,以此为基础开展施工技术管理,保障工程施工质量。针对施工技术各项管理工作(如:技术文件管理、工艺技术参数控制等)对工程施工影响,以科学的实施方法进行实施,提高技术管理工作实施效果,促进企业综合管理水平的提升。建筑工程施工企业要针对工程实际情况以及自身管理流程特点等,进行施工技术管理体系的构建,以此提高技术管理工作的适应性与适用性,避免照搬其他企业技术管理体系造成实施过程中不能适用于本企业、本工程等情况的发生,提高企业技术管理工作实施效果。
4结论
综上所述,现代建筑工程施工技术管理的科学实施有助于提高企业的经济效益、提高建筑工程施工质量,有效控制工程施工过程的各项工艺技术参数,达到质量预控目的,以此降低企业质量通病治理的成本,提高企业综合经济效益。同时科学的技术管理工作促进了工程施工质量的提高,促进了建筑工程施工企业综合市场竞争力的提高,现代建筑工程施工企业必须认识到技术管理工作的重要性,加快自身技术管理体系的建设与完善,提高企业综合市场竞争力,促进企业的健康发展。
参考文献:
施工企业一切活动的中心就是最大限度获取效益，以促进企业的生存和发展。统计在这个过程中成为了一个重要的信息，在工程施工中占据着重要的作用。按照集团公司的规章制度和成本控制要求，在项目施工中做到领导重视、责任明确、目标任务清晰、成本目标责任到人、成本结果与个人经济利益挂钩等开展一系列的工作，加大成本的监控力度，有效防范风险，保证项目经营目标的实现。统计及时准确的提供成本监控信息，在项目领导层决策中起到风向标的作用。本文依据本人多年施工经验及理论知识，浅谈几点：
1领导重视、责任明确。
统计工作开展的是否顺利，绝大部分要取决于项目领导的重视程度。项目开工后，项目领导就要特别重视项目的统计工作，根据单位的各项规章制度要求，项目部要召开专题会议，明确各个领导及管理人员的职责。强调了统计工作的重要性，也提升了统计人员在工作中的自信心。
2制定明确的规章制度，逐步理顺关系。
根据集团公司对统计工作的各项要求，为了便于项目统计工作的管理，制定了《统计工作管理办法》及《统计工作流程》等统计管理文件。
统计工作管理办法从各个细节对统计工作中涉及的各个环节的部门进行了明确的量化，根据统计工作流程各个部门及技术人员都参与到了统计工作中，共同的监督和管理项目的成本，做到全员参与，全员控制，做到奖罚明确，使统计工作有章可循，便于管理。
3认真实施，为经营决策服务。
统计工作的关键点就是要落实到项目施工中，项目领导非常重视落实情况。
3.1搞好统计基础工作，制定相关统计表格，确定统计指标。
首先，按照项目施工的工程量清单及项目的分部分项划分，结合项目实际的情况，做出了本项目的施工成本控制的标后预算；其次，项目部技术室按照项目的标后预算做出项目上的成本控制分解目标任务，该分解目标任务细分到项目施工生产中的每一个分项完成需要的实际的工、料、机费用。
将此数据下发到工程施工管理部门、工程材料管理部门、工程财务管理部门。
3.2按照目标成本，严格控制施工中各项费用工程施工中，目标成本的完成情况是关键的环节，由于人员素质差异，对成本控制就存在一定的都是偏差，我们就制定统一固定的格式，以有效解决数据统计难的问题：
（1）技术室的成本控制。
技术室的成本控制主要来源于现场技术人员对材料的使用和对现场机械设备的控制。我们根据这一特点对技术人员进行了多次的成本培训，根据各现场技术人员的岗位，分别给技术人员下达《成本控制目标表》，该表格是根据项目的成本中控制目标细分到各分项的成本目标，他包含了具体的工、料、机费用，将这一项成本控制目标表和技术人员的每月考核相挂钩、工资相挂钩，大大提高了成本控制的责任心，改变了以往“油瓶倒了没人扶”的情况，在项目施工中收到了很好的成绩。
（2）机料室的成本控制。
机料室的成本控制主要来源于施工材料的进出库。根据这一情况，我们给机料室提供了《分部分项材料用量表》，在施工过程中严格要求材料管理人员按照分部分项下发材料，拒绝出现浪费；对于进库的材料要做到每一批材料都要不少于2人进行点收，方可入库，还要对进场的砂石材料不定期的进行抽检，保证工程的质量和材料的数量，防止材料在进场时发生的亏空。要求材料会计每月对该月的材料进行盘点，并向统计部门提供《分部分项材料发放表》和《月度进出库材料盘点表》，以便统计进行成本核算。
（3）财务室的成本控制。
财务部门的成本控制主要是农民工的工资发放和对材料报表的审核，做好监督工作。农民工工资的发放是工程施工工作中的重点。财务部门应加强工资的审核保证数据的真实性，还应保证工资实实在在发放到农民工的手中，让他们安心工作，保证工程进度和质量。对材料要加强监管，保证每笔外购材料都有《询价单》，保证做到物美价廉。财务部门每月将人工工资及其他费用开支提供给统计。
统计根据三大部门提供的相关数据，进行严格的审核、认真的分析和核算，做出每月的《计划与实际成本对照表》，并提供成本控制情况的汇报材料给项目经理部，项目经理部根据施工的成本便可做出经营的判断，及时的发现和解决问题，为项目取得盈利奠定基础。
为了使施工企业在国家经济建设的大潮流中能得以生存和发展，并从财务管理中得到相应经济效益我们着重从财务管理上采取了以下几个措施。
一、财务管理参与企业经营决策
尽管大家都在谈 “企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心”，但真正落到实处的实际上很少了。大多施工企业比较重视施工任务的承揽、重视抓工程任务的完成情况和工程质量的提高程度，认为抓好生产是关键，忽视了财务管理的重要性。甚至有的人认为财务部门是秋后算账，把账记好就行，经济效益是干出来的，不是算出来的，没有意识到财务管理在市场经济中的“节流”作用即控制把关的作用，加强财务管理的观念不强。我们要加强施工企业财务管理观念，在市场经济形式下， 如果财务部门只“记账、算账、报账”，那么财务部门的“财务管理”只能是“理而不管”，所以财务管理要参与企业经营决策，财务管理主要表现在对资金筹集、资金使用、资产管理、完善债权债务管理制度和利润分配等方面的管理，提供相关资料和信息，为领导决策提供依据。
1、资金筹集是按照工程项目施工进度计划及其工程进展情况，及时、适量、合理的筹集所需资金。众所周知，在企业的日常运营中，资金占据着至关重要的地位，而企业筹资的目的就是为了获取足够的资金，为企业的发展提供充足的资金保障，从而扩大生产规模，提高企业的经济效益。由于施工企业它所提供的主要产品是厂房、建筑、公路、桥梁等基础设施具有规模大、周期长、位置固定、形态多样以及频繁流动、综合等特征。在日常的建筑施工过程中，施工企业要投入大量的资金来购买建筑材料、采购机械设备、调用技术队伍，而资金的来源渠道比较单一，除了从建设单位获取部分工程款外，大部分要依靠银行贷款，这就要求及时按工程项目进度计划需求，预测不同时期资金需求量，计算筹资方案的资金成本，其目的就是协助企业领导确定最优资金结构，实现最低的资金成本。
2、 资金使用是企业经营过程中财务管理活动的核心，资金是企业赖以生存的血液。施工企业由于工程项目分散，强化资金集中管理成为必要，同时资金集中管理能优化内部借贷业务，实行资金有偿使用，这样会降低对外借款，节约资金成本。要高度注意现金流管理，企业上下都要树立“现金为王”、“现金至尊”的生产经常策略和理念，以现金流来考核项目的管理水平，严格控制现金流入和流出，确保企业支付能力。树立“钱到哪里，管理就跟到哪里”的观念，将现金流管理贯穿生产经营的各个环节。 健全用款审批制度，加强财务人员的把关作用、领导审批制度、财务把关，可以防止资金的透支和流失。实行经营承包责任制以后，领导在企业中的责任更明确了，任务也更重了，如果每一项用款都必须经过领导的签字才能使用，势必会增加领导的工作压力。使领导整天忙于琐碎的事务，而不能抽出更多的精力去抓企业的宏观管理。而且，由于领导的事务太多，因而面对用款详细数字就必然难于控制，可能出现滥批滥用、超支超用。企业的用款必须形成制度，用统一制度来实行管理，在制度规定的范围内由财务人员履行控制把关，在制度规定范围外的用款，一律要报送领导审批。工程用款实行“制度管理”以后，财务主管人员依据本单位工程用款需要，制定用款计划报领导审核批准。财务人员再根据批准的计划，对各单位工程 用款进行把关。
3、 资产管理是对企业现有资产进行管理，合理使用资金，加速资金周转，提高有限资金的利用效果。施工企业尤其是固定资产，固定资产管理制度包括固定资产目录、分类方法、预计使用寿命、预计净残值、固定资产折旧年限、折旧计提办法、大修管理、购建及使用管理等。只要企业严格按照固定资产管理制度办事，就不会混淆资本性支出和收益性支出的界限，从而保证企业当期损益的真实性。
4 、建立健全债权债务管理制度首先要从源头抓起，即严把合同签订关，严格按合同法办事；同时要认真履行合同条款确保合同赋予的权利。财务部门应建立详细的债权债务备查簿，另外施工企业应当建立财务部门监控下的工程拖欠款管理制度，建立应收账款台账管理制度，建立应收账款年度清查制度，建立应收账款管理的责任清查制度，及时清理债权债务，对长期拖欠的债权，要特别注意债权的法律时效。
5、 利润分配是根据企业发展战略目标，合理确定企业的分配原则，制定具体的分配方案，通过合理分配收益，来处理和协调企业与国家、集体、个人之间的关系。同时，还要对企业的财务状况、经营成果，进行综合分析和评价，为领导决策提供依据。
二、财务管理对经营活动控制和监督
财务管理对经营活动控制和监督，在施工企业表现为对施工项目成本费用的控制和监督施工项目成本费用控制是否有效，直接影响企业财务状况和经营成果。工程施工成本一般比较高，各种物资、材料费用占工程总成本比例比较高。因此，必须有效控制材料费用的支出，这对降低工程总成本，提高经济效益至关重要。施工企业耗用材料种类较多，除主要用于工程主体施工的钢筋、水泥、木材外，还有用于临时设施、福利设施建设的其他非主体工程的耗费，因此一定要建立健全对工程材料物资的管理，严格把好材料采购、材料入库、材料管理，材料出库、材料耗用五关，做到材料采购必须有计划，质量必须有保证，管理有办法，消耗有定额。材料消耗不得超过内部消耗定额，对超出定额的一定要查明原因，分清责任，进行奖罚。根据施工进度计划合理安排材料的使用，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度使用量的对比数据；抓好工程质量，避免材料不必要的浪费和损耗；对于周转材料如模板、挡板、架料、枕木等要及时回收、整理，使用完毕应及时退场，以便下一工号使用，这样有利于周转使用和减少租赁费用，从而 降低成本。
一、工程造价管理在建筑施工企业发展中的重要性
工程造价管理始终贯穿于建设企业施工项目的招投标、施工与工程竣工的全过程，其重要性也在这一过程中体现。
（1）工程造价控制与管理是集技术、经济、管理于一体的综合性的工作。对于设计阶段而言，其是工程造价最有效的控制阶段，是对整体项目工程的规划和预计，所以尤为重要。而对于施工阶段，其虽不能有效节约投资的资金和材料，但在施工阶段增加投资的可能性最大，因此，加强施工阶段的造价控制和管理也尤为重要。因此，建筑工程的各个阶段是相互联系，密不可分的，我们不能将其断裂进行单独的处理。
（2）工程造价控制在投资决策阶段的重要性。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。同时，工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告，并对拟建项目进行经济评价，选择技术上可行的建设方案，并在优化建设方案的基础上编制高质量的项目投资估算，使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。
（3）工程造价控制在设计阶段的重要性。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期，节省投资，提高效率。因此，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选用技术先进、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。因此。在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合，作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。
（4）工程造价控制在施工阶段的重要性。施工阶段是一个关键的阶段，牵一发而动全身，这一阶段的造价管理难题也是最多的，如实际施工材料与设计方案的规定不一，因天气原因耽误工期等。所以，须对整个项目工程造价进行科学的造价估测，以便在进行控制与管理的过程中做到科学决策、合理的控制。特别在施工阶段要严密把关，遇到原材料价格的浮动、资金运转不畅、管理出现漏洞等问题要及时进行处理。其次，施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化会遇到业主方对项目要求的修改等。工程变更一旦处理不好常引起纠纷，损害投资者或承包商的利益，因此在施工过程中，对工程变更进行有效控制和管理十分重要。
二、企业生产经营过程中的工程造价管理
（1）工程投标过程的工程造价管理
随着市场竞争机制的不断完善，工程招投标已为众多建筑施工企业获取工程建设任务的主要途径。建筑工程招投标是非常复杂的过程，其关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业发展前景和经济利益。因此，建筑施工企业必须充分重视投标决策。所谓投标决策主要包括：针对项目招标是投标或是不投标；倘若去投标，投什么性质的标；投标中如何采用策略和技巧。决策的主要依据是招标公告及公司对招标工程、业主的情况的调研和了解。如果决定投标, 即需研究投标策略问题，也可表达为即能够保证中标又对工程造价进行合理的管理与控制，常用的投标策略主要包含：
首先，根据招标项目的不同特点采用不同报价。投标报价时, 既要考虑自身的优势和劣势, 也要分析招标项目特点。按照工程项目的不同特点、类别、条件等来选择报价策略。对于施工条件差的工程、特殊工程、工期急的工程、投标对手少的工程及支付不理想的工程等情况可适当调高报价。
其次，采用不平衡报价法，是指一个工程项目总报价基本确定后, 通过内部各个项目的报价，以既不提高总报价、不影响中标, 又能在结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑以下几方面采用不平衡报价：能够早日结帐的项目适当提高，预计今后工程量会增加的项目适当提高，将工程量可能减少的项目单价降低，设计图纸不明确，工程量可能增加等。
再者，实行多方案报价法。对于一些招标文件，如果工程范围不很明确，条款不很清楚或不公正，则要求在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价，然后再提出，如某某条款作某些变动, 报价可降低多少，由此可报出一个较低的价，降低总价, 吸引业主。
（2）施工过程中的工程造价管理
施工前, 要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准, 编制一套切实经济可行的施工方案。同时，必须加强索赔意识及熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上，以合同为依据，因此应增强机构及有关人员的合同意识。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中，费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理顺延，这只能使施工单位工期得到补偿，并通过费用体现。费用索赔涉及内容很多，如因承包人造成工程停建、缓建，因甲方供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停工、窝工的, 应向甲方进行停工、窝工损失补偿等。因此，施工技术人员一定要作好索赔记录，整理基础资料，并随时以书面资料向施工监理提出索赔意向。
三、工程项目成本控制与分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利，因此，应对其合理控制：
（1）工程项目成本控制是以项目为中心, 分层管理, 分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将四费落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核, 并与质量、安全、工期指标挂钩, 建立激励约束机制。
（2）作好成本核算。工程开工前, 按照施工图作好成本预算, 分析出人工、材料、机械的含量, 并与中标预算作好对比。制定人工、材料、机械的成本目标, 材料费节省的前提必须实行材料招投标, 实行质优价廉, 以投标材料价为限额, 特殊材料高于投标价的可平衡于其他低价材料。实行有目的的控制成本。
1、 施工合同管理的重要性
建设工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一，是建设项目管理的核心，是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。市场经济在某种意义上说是法制经济，再贴近些说，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本章围绕近年来建筑施工合同管理实践中暴露出来的常见问题，进行深入分析，并提出治理对策，目的是有针对性地加强建筑施工企业的合同管理，维护企业的合法权益。
2 、施工合同中的风险分析
建设施工合同形成的过程分两步：第一步是参与投标取得合同资格；第二步是通过合同谈判进行正式签约。其关键是充分利用有利于自己的因素，力求使双方责权利关系平衡，没有苛刻的单方面约束性条件。
2.1参与投标取得合同阶段
投标前要深入了解业主的资金信用、经营作风和签订合同应当具备的相应条件。对招标文件深入研究和全面分析，正确理解招标文件，具体地逐条地确定合同责任，吃透业主意图和要求，全面分析投标人须知，详细勘察施工现场实地，仔细研究审查图纸，认真复核工程量，分析合同条款，并与项目经理部认真确定各个子项的单价和各
项技术措施费用并制定投标策略，以减少合同签订后的风险。
2.2正式签约阶段
在合同实质性谈判阶段，谈判策略和技巧是极为重要的，应选择有合同谈判能力和有经验的人为主进行合同谈判。通过合同谈判，使合同能体现双方的责权利关系平衡，尽量避免业主单方面苛刻的约束条件，并相应提出对业主的约束条件。
3、 建筑企业合同管理中存在的主要问题
3.1合同签订阶段的问题
3.1.1合同主体不当
合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向：一是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，也是合同主体不当：二是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是合同主体不当。
3.1.2合同文字不严谨
不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说，合同讲究咬文嚼字。
3.1.3只有从合同而没主合同
主合同是指能够独立存在的合同，如建筑工程总承包合同等。从合同是指以主合同的存在为前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保证合同、抵押合同等。没有主合同的从合同是没有根据的合同，是不存的。
3.1.4违反法律法规签订无效合同
《合同法》第52条规定，违反法律、行政法规的强制性规定签订的合同属于元效合同，而无效合同是不受法律保护的。目前不少建筑企业所签订的合同，有些是以合法形式掩盖非法目的的，实质也是无效合同。
3.2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因
3.2.1历史根源
当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，大多数是从计划经济时期走过来的，不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。在计划经济年代，建筑施工任务是上级下达的，是按地域分工承担施工任务的，是按照财政拨款(加点企业自筹资金)结算的。一切都在上级计划控制之内。因此，长达三十多年的计划经济年代里，建筑施工企业基本上没有合同这回事，因此也就不存在什么合同管理了。
3.2.2认识根源
首先，是对市场与合同的关系缺乏认识。在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了市场全部交易行为方式。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。
其次，是对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。对市场来说，企业合同管理的重要性和必要性在于：实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。对企业来说，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是使企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。
由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样、合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。本文第一部分所提出来的问题，其中一个重要原因是部门之间的履约责任不明确、不沟通、不落实，造成失误。合同管理比其他管理更需要信息沟通和处理。
3.2.3合同的法律根源
由于合同法律滞后，再加上历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后。合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
4、 解决合同管理中存在问题的主要对策
4.1提高合同管理人员素质
提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务。施工企业必须加强合同意识，重视合同管理，从思想上真正意识到合同的重要性，强调按合同要求施工，而不仅仅是按图施工，和按期完成，最重要是在保质保量的前提下确保经济利益。工程的特点决定了管理的特点，不具备一定的工程技术、经济、法律专业方面知识是无法起草、分析、签订和管理合同。合同管理员应选择具有良好的个人品质和职业道德，还应具有一定年限的施工管理经验、懂建筑施工技术、工程经济和法律法规的人员为前提。提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，
可从下述四方面着手：
1）选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。
2）组织好在职学习。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习。方式方法可以多种多样.
3）选送有关院校深造。每个企业都应培养较出类拔萃的合同管理人员，所以应选择热爱社会主义、工作出色、有发展前途的骨干进有关院校深造。企业要舍得花钱进行智力投资。
4）建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确他们的责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的企业领域和合同管理人员给予奖励。通过以上途径，全面提升企业合同管理人员的素质，包括他们的思想水平、法制水平、语文水平和业务能力。
4.2加强合同管理
细节管理来源于发达国家，并且最早在大规模制造工业中，得以使用和推广。它要求企业管理的各个方面都要达到细节的要求，员工要上下一心，追求极致，其主要核心是实现成本控制。这种模式凭借其优越性受到多种行业的青睐，而施工企业就是其中之一。
一、施工企业管理现状
近些年来，有关施工企业的各方面的负面报道逐年增加，这些报道本身说明了施工企业的管理出现了问题，具体来说有：
1.企业内部管理不完善
施工企业内部管理不完善主要体现在三个方面：一是企业资金管理不完善，出现了超支和拖欠员工工资的现象；二是企业信用体系不完善，发生返工、延长工期、质量不合格等现象；三是企业的安全管理制度不完善，出现安全事故，直接威胁着员工的生命。
2.施工现场管理不完善
施工现场是整个施工企业管理问题的集中地，也是最重要的地方。其问题主要表现在：（1）现场的各部门之间的协调性不高，制度不完善。（2）现场技术管理不完善，指挥混乱，职能重叠。（3）施工材具管理不完善，出现杂乱堆放现象。（4）现场资料管理不完善，各种报价单、检验单摆放混乱无序。（5）施工安全管理制度不完善，经常出现伤亡事件。
3.企业员工的素质稍差
施工企业经常会聘用一些非专业的农民工进行施工，并且不注重对农民工的培训和再教育，导致在施工过程中，出现各种人为差错，给企业造成直接的经济损失。同时，企业又不重视员工的精神世界，导致施工企业员工与工程所在地民众发生打架斗殴事件，严重影响了企业的形象。
通过分析施工企业的管理现状，不难看出细节管理在企业中的缺失。所以施工企业的管理者应该充分认识到细节管理在施工企业中的重要性，不断完善企业的管理模式。
二、细节管理在施工企业的重要性
1.细节管理在企业内部管理中的重要性
企业内部各个方面都离不开细节管理，比如在企业资金管理的过程中，管理者只有关注每一个环节的花费，才能够保证资金的正常运转；在企业信用管理中，管理者制定详细的计划、进行合理的规划，完善相关的制度，才能够保证企业信用不会受到质疑；而在企业安全管理中，管理者要对可能发生的安全事故进行详细的分析研究，提前采取措施，才能够保证施工过程的安全。
2.细节管理在施工现场中的重要性
由于施工企业的很多事故和管理问题都出现在施工现场，所以我们要重点重视细节管理在施工现场中的重要性。
（1）现场施工管理。现场施工管理是整个工程项目顺利进行的前提，所以在管理中，管理者要关注每一个细节，制定详细的规划，比如工程的分段；工程工作人员的数量；工程建设中所要使用的材料、机械设备、工艺技术；工程的成本；每个子工程的进度；工作时间安排；人员班次安排等等，这样能够保证施工现场管理的有效性，同时也能够为整个施工过程提供指导。
（2）施工现场技术。施工现场技术的好坏直接关系到施工的进程，故而需要实行细节管理。管理者要对整个施工图纸了如指掌，同时了解整个施工合同，在指挥和协调的过程中，要充分考虑到工程周围的自然条件、社会条件，同时优化工程流程，按照由大到小、由面及点的方式对工程建设中的每个环节进行细心认真调查，保证工程在控制范围之内。
（3）施工现场材具。根据不同工期工程的需要，施工现场会堆放各种材料和工具，这些材料和工具基本都是定额的，缺一不可的，所以细节管理对整个施工现场材具的管理至关重要。在材具供应阶段，管理者要根据工程现状，编制各种材具的用量清单，然后按照计划，将这些材具进行集中或者分散供应。在采购阶段，采购单应该标明数量、品牌、型号、规格、产地等各种信息，一定要做到尽可能详细，关注细节。在堆放材料时，根据现场的条件以及工程的进度，合理进行材料、工具、设备的堆放，同时要仔细验收，认真核对，保证万无一失。而在发放材料时，要记录好发放清单，对于施工过程中，损坏的要写明原因，以免在工程结算中出现财务纠纷。
（4）施工现场资料。施工现场各样的资料，比如开工报告、施工设计、图纸会审记录、竣工报告、技术核定单、材料核定单、合格证等等，这些资料整理起来较为复杂，但是又很重要，故而要进行采用细节管理，将其及时进行归类并建档，保证其完整性。
（5）施工现场安全。细节管理在施工现场安全管理中地位举足轻重，因为它直接关系到施工人员的人身和生命。在管理中，企业要对每一道工序中可能发生的潜在危险进行估计和研究，告诫施工人员提高警惕，同时规范机械的操作，制定相应的流程，将安全事故发生的频率降到最低。
施工企业发展过程中的很多问题，都是由于忽视细节引起的，通过实施细节管理，施工企业可以促进企业内部管理的发展，保证施工现场管理的完善，减少浪费，提高企业经济效益，同时能够团结员工，促进企业的全面发展。
参考文献：
[1]闫 赫：重视细节管理实现持续安全[J].空中交通管理. 2010，（3）：32-33.
随着电子信息技术的发展，档案管理工作也需要坚持与时俱进，通过采用先进的科学手段、科学的管理方式使得林业档案的管理更为现代化，树立现代化的管理理念，运用科学的管理理论，有效管理档案，从而实现环境效益、经济效益的共同发展。可以说，在新时期，林业档案管理的现代化是经济发展和生态环境保护的必然选择。
1 林业档案管理的现状
1.1 档案资料收集不规范
由于林业档案的内容具有多样性特征，在实际工作过程中工作量大而且操作繁琐，使得林业档案管理工作在收集过程中很容易出现混乱，像纸质档案内容收集不全、纸张规格不合要求、收集整理杂乱等，使得林I档案的资料收集存在不规范的问题[1]。
1.2 档案管理设施落后
当前在林业档案的管理过程中，档案的保管硬件设施非常落后，档案室的修建年代较为久远，很难具有防水、防火、防虫的功能。而且，林业档案大部分使用的还是纸质档案，造成了档案存储文件很容易出现损坏的问题，林业资源的信息更新速度缓慢，不能实现不同区域之间林业信息共享的需求。
1.3 档案管理制度不完善
当前林业档案管理的制度还存在不完善的地方，具体表现在没有硬性的法律法规对林业档案进行管理，而部门和机构的增多，使得很多旧的林业档案没有合适的保管部门，新的林业文件下发使得文件无法正常有效的进行管理，造成很多林业档案出现丢失的现象。同时，林业档案的丢失反过来又会影响档案管理的正常运行，不利于林业档案工作的全面开展。
2 新时期如何做好林业档案管理工作
2.1 加强林业档案的信息化建设
在当前，林业资源的管理已然成为一项系统工程，其中所涉及的内容非常丰富和复杂，传统的纸质化林业档案已然不适应当前林业资源的管理要求，林业档案管理的信息化建设成为林业资源管理的必然选择。在新时期，随着科学技术水平的发展，特别是网络化和电子存储设备的广泛运用，可以建立完整的林业资源数据库，将林业资源基本状况、林业成本、林业种植类型、林业分布特点等林业资源信息纳入林业数据信息库中，以便于林业管理工作人员在管理过程中对其中的数据信息进行搜索查询或者相关部门对林业档案数据进行使用[3]。而对于过去的纸质林业档案，可以通过计算机技术将其扫描进电脑或者保存在U盘、光盘中，对纸质林业档案进行整理和转换处理，能够避免由于纸质林业档案出现损坏或者丢失的问题而影响林业工作的开展。
同时，要加强林业档案的存储能力建设，林业档案的信息化能够对林业资源信息进行大量的存储，极大节省了林业档案管理的人力、财力、物力。此外，还需要提高联网办公和自动化办公水平，使得对于林业档案信息的查询和引用更加方便快捷，缩短林业档案管理工作时间，改善林业档案管理工作程序，提高林业档案管理的工作效率。当然，在林业档案信息化建设过程中，注意林业档案数据信息的安全性和保密性，拓展林业档案管理的其它服务功能，充分利用计算机和网络技术，提高林业档案数据的信息收集和加工处理，进一步提高林业档案的信息化管理水平。
2.2 合理化利用林业档案
林业档案是林业管理的重要参考依据，在林业资源的种植和维护工作中具有不可替代的作用，因此，管理林业档案的过程中，提高对林业档案管理的意识，对林业档案实现合理化运用，充分挖掘林业档案资源的利用空间，强化对林业档案的服务意识，提高林业档案的服务水平，充分发挥林业档案的作用。作为当前林业档案管理的重要内容，对林业档案进行合理化利用要做到以下几点：
进一步提升林业档案合理化利用意识。很多林业管理工作人员在实际的林业管理工作中，往往存在凭借主观意识判断做出决策的问题，这也导致了林业资源出现损坏或者浪费的现象。比如，在山西省践行绿化、植树造林的过程中，林业管理工作人员在种植林木之前，没有查询和了解种植的林木种类、种植环境、种植范围等信息，凭主观意愿开发利用林业资源，没有种植适合山西当地的树种，例如桐树、杨树、松柏等，使得很多种植的树种成活率不高。因此，林业管理工作人员要树立利用林业档案为林业工作服务的意识，为管理决策提供参考依据，避免管理出现盲目和错误。
进一步提高林业档案合理化利用能力。在林业的管理工作中，要使得各项林业服务工作细致周到。开展对林业档案的整理、维修、数字化、查询服务、技术保护业务，林业档案管理部门要加强和林业建设、林业规划相关部门的合作交流。同时，林业档案管理机构可以开通网站和热线电话，向社会大众广泛征集林业资源信息管理意见，并且做好信息收集和利用的建档和利用工作，扩大林业档案的服务范围，使得林业档案利用面向社会、面向大众，实现林业档案利用的公开透明。
2.3 强化服务意识，对林业档案工作机制进行创新
2.3.1建立和健全林业档案管理机制
林业档案的主要发源地就是林业基层单位，而健全林业基础档案，会进一步促进林业建设的发展。反之，若没有对档案工作管理引起足够的重视，会阻碍林业事业建设的步伐。随着不断发展的信息化建设，为了使林业档案馆的竞争力进一步加强，需要健全馆藏特色档案。事实说明，应对林业档案的开发和利用引起充分的重视，规范档案管理，对网络资源充分的利用，加大收集特色档案力度，才能更好的服务于林业建设。
2.3.2扩大信息源
档案、图书、情报信息一体化，是21世纪信息资源管理的趋势。作为专业的档案馆，林业档案馆为了进一步扩展其服务功能，应利用计算机技术和网路技术，和社会公共信息建立互通互联关系，加大对相关信息及城建档案的收集力度，将馆藏的局限突破，提高信息的加工能力和采集能力，使林业档案提供现行的有序信息和客观凭证，能提供综合的城建信息和林业历史档案。
2.3.3完善相关法律法规
在我国现代化建设的进程中，往往对制度安排的合法化比较忽视，而对市场和社会现实比较重视。在进行现行文件利用服务时，档案馆在提供现行文件服务主体、接收现行文件进馆的时限、要求现行文件进馆的依据、提供现行文件的服务授权等一系列问题时，会存在和现行有效的档案法律和法规上的冲突。所以，应对档案服务创新机制不断进行创新和探索，并选择合适的时机，对已有的法规和法律进行修改，或重新进行立法，使创新结果变成合法化。
2.3.4强化服务意识
林业档案工作应立足于现实，与时代的需求相适应，以获得更大的发展空间和应有的社会地位。为真正实现林业馆的价值，就应对各项工作程序和服务工作进行规范，将林业档案资源的利用空间充分的挖掘出来，使服务工作的水平和质量得到不断提升。在将档案利用工作的科技含量提高的同时，对档案服务工作的深度和广度不断进行深化，从城域网、公务网和互联网三个层面上，提高便捷的档案信息服务。
3 结语
综上所述，作为林业系统的重要组成部分，做好林业档案的管理能够有效加快推进林业发展进程，提高林业管理水平。因此，在新的发展时期，要在林业发展的运行机制中纳入林业档案管理，以林业的历史信息作为林业管理的参考依据，加强林业档案的信息化建设，合理化利用林业档案，更好地服务于林业的经营管理，促进林业资源的可持续发展。
参考文献
中图分类号：C29 文献标识码： A
引言
化工企业主要以生产危险的化工产品为主，有毒有害以及易燃易爆等是化工产品的主要特点，直接对我国的财产和广大员工的生命产生了影响，这就要求化工企业一定要做好安全生产管理工作。本文就从化工企业安全生产管理的重要性出发，对其管理的科学性进行了简要分析和研究，以及能够为化工企业的安全生产管理提供一些帮助。
一、化工安全管理的重要性
作为支柱性产业，化工在我国国民经济当中发挥着举足轻重的作用。生产易燃易爆、有毒害物质以及高温高压等产品是化工企业的主要特征，如果在生产当中由于个人违章、设备出现了故障或者工作人员的疏忽大意等都会引发安全生产事故。化工厂从创建之初一直到产品生产出这个过程中会包括许多安全评价环节，这些环节既有环境与产品的评价，也有生产装置的评价，若忽视了其中的一个评价，就会使企业在生产当中的隐患“呼之欲出”。目前，我国在管理化工企业安全生产中，主要依靠环保局与相关安全生产部门来进行的，这显然满足不了安全生产管理的需求，这时就要创建合理的良性制度来对这些小企业进行有效监管。
1、化工安全管理是顺应现代化生产的基本要求
现代生产在科学发展观的指导下进行，科学发展观的核心是“以人为本”，化工企业更是要践行“以人为本”的理念，做好化工安全管理，促进安全生产。抓好化工安全管理可以培养企业员工的安全生产意识，提高安全生产的技能，使得人民群众的生命安全和财产安全得到有力的保障，是符合现代化生产的要求，对建设社会主义和谐社会、落实科学发展观具有积极意义。
2、化工安全管理可以促进化工企业的经济发展
人具有主观能动性，是推动生产发展的主要力量，所以，现代企业生产发展重视人才的培养，化工企业更是如此。化工企业在生产过程中开展安全管理工作，培养精通安全生产知识与技能的人才，对于保障安全开展生产的各项工作以及化工企业的安全有着重要的作用。化工企业进行安全管理，培养保障安全的人才，可以降低企业生产的风险，控制风险成本，一定程度上提高了企业的综合竞争力，促进化工企业的经济全面发展。
3、安全生产是现代化工企业的保障
要想把现代化工企业的生产优势充分发挥出来，就必须进行安全生产，保证各项装置都能够长时间、持续不断以及安全有效地运作。若某一处装置出现问题，将会极大降低化工企业的生产能力，以此使企业损失了大量财产和经济收入。这就说明化工生产的关键就是安全生产，同时在化工新产品的开发与试生产中都要把安全性生产问题给有效解决，否则就不能把这些产品转化到实际的生产过程当中。
二、化工企业安全生产管理措施
1、提高安全生产管理意识
安全生产是化工企业发展的基础和根本，因此化工企业要提高安全生产管理意识，真正认识到安全生产管理的重要性，树立先进、科学、正确的安全生产管理理念，真正落实好化工企业的安全生产管理工作。作为高危行业的化工企业，要坚持安全第一，预防为主，综合治理的生产管理方针，明确安全生产管理是企业生产运行的根本保障，将安全生产的理念真正落实到生产经营的各个环节，制定完善的安全生产保障措施、制订配套的发展规划，确保化工企业的安全生产。其次，化工企业要加强对工作人员的技术指导和安全培训，提高工作人员的安全生产管理意识，及时治理和排除安全隐患，防范安全生产事故，解决化工企业的安全生产管理问题。
2、制定完善的安全生产管理责任制度
首先，结合我国的《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》等，制定完善的安全生产管理责任制度，对于违反责任制度的工作人员，要追求其责任，承担一定的惩罚。其次，化工企业内部要制定严格的违规生产惩罚机制，违规操作的工作人员需要承担严厉的惩罚。再次，化工企业要完善生产运行应急预案，对放任事故发展、事故处理不当的工作人员进行追究。最后化工企业要将对员工的安全技术培训和安全教育也纳入企业管理制度中，定期组织安全培训活动，对借故逃脱和不按时参加培训活动的工作人员给予一定的处罚，提高全体员工对安全生产管理的高度重视。
3、做好各项基础工作，为安全生产管理打下基础
所谓基础工作主要包括安全规章制度、制定与执行各项标准以及加强安全信息管理等。其中检修维护设备规程、详细操作规整和安全技术规程与说明书等是安全规章制度的主要内容；各项标准主要包括技术、安全、环保、职业健康以及工作等标准；而做好原始记录的填写与整理，并加工分析原始记录是安全信息管理的主要内容，同时，其还包括具体掌握安全生产当中的违反劳动纪律、违章指挥以及违章操作的“三违”情况，并对所出现的参数资料（异常状态）进行积累与定期分析，逐渐对事故发生的规律给有效控制住。除此之外，还要收集各类与之相似的场所发生的安全生产事故以及那些优秀的管理信息。安全生产规章制度的覆盖范围非常广泛，其不仅涉及到企业自身，同时也关乎到安全生产监督部门，但是怎样有效落实这些制度就成为了一个难题。目前，许多国有企业之所以会发生安全生产事故，有制度不执行是问题的根源。基于此，在化工企业安全生产管理中一定要有效落实各项制度，否则起不到任何效果。
4、整合化工安全管理培训渠道
化工企业不仅要在企业内部开展化工安全管理，还要通过其他渠道融合社会资源进行化工安全管理，整合有利资源，制定出科学的化工安全管理模式，开展多渠道的化工安全管理。例如，化工企业可以争取政府的扶持，加强与大中院校、专业科研单位的合作，完善培训基础设施，借助其专业素质强、综合能力强的师资力量加强对企业员工的化工安全管理，从而培养出具备专业技能的高素质化工企业人才。
5、实现化工安全管理工作的多样化、多元化
传统的化工安全管理模式以讲解为主，与具体的生产结合较少，现今化工企业应该充分利用先进的科学技术，利用多媒体教学，展示真实的案例，创设真实的生产情景，引起员工的深思。采用多样化、多元化的管理模式，可以加深员工对安全生产的相关知识的记忆。另外，情景化的管理模式，可以提高员工现场分析、应对和处理突发安全事故的能力。
6、加强生产设备维护
化工企业的生产设备在化学气体环境中，容易受到腐蚀和损坏，并且在复杂的生产工艺流程中，容易引发安全生产事故，因此化工企业要加强生产设备的维护工作，提高企业安全生产管理水平。化工企业生产设备长期处于运行状态，设备的安全装置和零部件会遭受磨损，老化的生产设备在不确定的时间有可能会发生失效，因此化工企业要加强生产设备维护，为不同的生产设备制定合理的维护和检修周期，确保生产设备的运行状态。一方面，化工企业制定详细的生产设备检修工作方案，记录生产设备的检修和更换状况，做好生产设备的安全保障工作，推动化工企业的安全生产管理。另一方面，加大对化工企业生产设备运行情况的监测力度，组织专业的技术检修人员定期监测和巡视，做好安全生产管理记录，一旦发现问题，及时进行维护和检修，最大程度地减小事故影响。
结束语
化工安全管理可以有效地减少化工生产过程中的危险因素，减少或避免安全事故的发生，降低化工事故损失，对保障人民生命安全和财产安全、促进经济良性发展、构建社会主义和谐社会发挥着重要作用，因此，有必要加强化工安全管理。加强化工安全管理需要化工企业从各方面入手，采取加强化工安全管理的有效措施，保障化工企业的安全生产。
一、企业资质管理概述
建筑企业资质是建设行政主管部门对从事建筑经营活动的施工、勘察、设计和监理企业人员素质、管理水平、业务能力以及资质数量等进行的综合性考察，确认其承担任务的范围之后对其颁发相应的资格证书，因此企业资质体现了企业的施工资格以及综合素质。加强施工企业的资质管理，则是指建设部门对从事建筑活动的企业进行市场准入行审查，从行政管制上予以监管，使建筑市场、建筑施工趋于规范化、秩序化，应受到建筑施工企业的高度重视。
近年来，随着我国经济的高速发展，建筑行业在经济建设中的重要地位也日益突出。与此同时，建筑工程中不断暴露出的质量问题以及重大安全事故，也将许多建筑企业推上了风口浪尖。在过去的建筑市场中，企业资质出卖、挂靠等现象普遍，给建筑市场管理带来了极大困难。我国的《建筑业企业资质管理规定》有明确规定： 任何建筑施工企业，无论其规模大小，要想承包施工任务，必须首先取得建筑业企业的资质，并接受国家相关部门的监督与管理。这一规定的颁布与实施，应当是对建筑企业资质以及整个建筑市场强有力的整顿，在实际的运行中，也应该严格执行这一规定，不要使其成为空谈和摆设。
二、建筑企业资质管理的重要作用
1、增强企业的核心竞争力
建筑企业处于市场经济的激励竞争中，要想立足于市场并且取得长远的发展，首先就是要有施工资质。资质是施工企业承接建筑项目的基础，有了资质才能谈施工、才能谈产品质量问题。如我国的建筑市场对于消防工程控制的非常严格，主要就是施工资质的管理，没有资质则无法验收，这也是建设单位考察施工企业的首选门槛。其次，在众多有施工资质的企业中，建设单位才去看这些企业的其它资质，如固定资产、企业员工的专业素质、企业完成过的项目等予以综合考评。因此，加强对建筑施工企业的资质管理，有利于提高建筑企业的外部竞争力、企业的抗风险能力以及企业的综合实力，同时还能让企业更加明确自己的努力方向。
2、完善企业内部的组织机构
目前的建筑市场中，许多施工企业面临最大的问题就是综合实力薄弱，企业组织机构不健全，甚至有的施工单位根本没有组织机构的概念。这其中很大的客观因素，源自于我国建筑工程起步较晚，早期的施工单位业务范围以及内部构架较为单一，多数都局限在土建工程方面，这种情况直接导致了建筑企业的组织形式、管理模式以及生产水平等极为相似，类似企业之间的业务竞争力几乎是持平的状态。一些企业为了生存，采取过度降低造价、给建设单位回扣等恶性竞争的手段，在施工中则采用劣质产品、偷工减料等方式来攫取利益。这样的做法在过去的建筑市场中经常可以见到，它不尽不利于企业的健康成长，而且扰乱了既有的建筑市场秩序。而通过的资质管理，则可以有效的解决这一问题，帮助施工企业突破发展的瓶颈。通过建筑施工企业的资质管理，可以使企业依据不同的类别设立相应的分公司或者附属公司，进而理顺母子公司关系，实现企业现有资源的合理优化，并最终完善企业的组织机构，为建筑施工企业的持续、健康和快速发展奠定坚实、有力的基础。
3、对企业经营活动的影响
在现阶段高速发展的经济环境中，建筑市场也得到了前所未有的发展机遇。随着而来的是越来越多的中小型建筑企业登上了舞台，并且在建筑市场发挥着重要的作用。这些新兴的中小企业在实力较弱的情况下，往往会借助一些非正当的人际关系来承接施工项目，这给建筑市场企业经营的正常开展带来了极为恶劣的影响。
随着建筑市场资质管理制度的加强与完善，建设行政部门加强了对施工企业准入性的控制，资质相当于建筑市场的一张门票。无论施工企业规模的大小，也无论其竞争实力有多么雄厚，要想承接各类建设工程的施工任务，必须到建设项目中心，借助一些有效的手段和措施，去充分展示企业的形象，进而通过竞标、投标的方式成功获取施工任务，而这些都是以企业的资质为基本前提的。只有资质符合条件的企业，才能从事相应范围的项目竞标。因此，企业为了自身的发展，就必须要各级资质的有关条件为依托，进而针对自身存在的不足之处进行整改，力求符合各级资质等级的相关标准，以维持企业的正常经营活动。
4、有利于提高企业的管理水平
由于施工企业内部生产的不确定因素和外部市场需求的多重性，使得企业管理水平显得尤为重要。而我国现行的资质管理规定正是结合企业内部管理，对企业应具备的资质管理要素提出了要求，同时强调企业注重外在市场行为。一旦企业在市场运作中有任何劣迹发生，将会被跟踪备案，并实行动态管理，在企业资质就位、升级、动态考核时受到清出市场、重新核定资质或暂停承接任务等处罚。这就需要施工企业必须加强内部管理水平，以适应外部环境的要求，同时不断打造良好的企业形象，才能在市场中取得良好的发展。
三、加强建筑施工企业资质管理的措施
1.重视工程项目竣工管理
过去的许多施工单位，对于企业资质意识淡薄，尽管做出了很多的工程业绩，但在资质申报的时候却提交不出相应的材料证明，最终耽误了企业资质的评选，这是施工单位缺乏资质管理的悲剧结果。因此，施工企业应当对竣工验收、竣工资料的管理予以高度重视，由专人负责将整理好的竣工资料和竣工验收报告等原件进行归档，并且作为企业的资产长期保存，这样便如同保存了现场施工的整个过程，即便是工程项目负责人更换，也可以第一时间根据资料的记录了解到当时的实际现场情况。
2.重视对企业资质证书的管理
一些建筑企业缺乏对资质证书的管理意识，在获得证书之后便以为万事大吉，等到了项目投标使用时才发现资质证书检审时间过期，或是资质证书被企业员工私下转让给其它施工企业，这在过去的建筑企业中是真实存在的案例。因此，加强建筑企业的资质管理，要由专人进行保管，建立完善的审批、登记、注销制度，坚持“一事一用、无审批不借证”的使用原则，防止有人从中谋利。另外，还要做好证书的变更工作，一旦有需要变更的信息，及时到管理部门进行手续变更，避免临时使用时出现问题。
3.参照标准完善企业自身的基础管理
资质体现的是企业的综合实力，也是国家对提高建筑企业基础管理水平的行政考验。企业应参照资质标准中对于业绩、员工素质、资信以及科技进步等项目的要求，结合自身的实际情况，才能确定彼此的差距，找到发展和努力的方向。为此，企业要在内部管理上予以强化，如职员方面，企业应注支持和补助员工申报职称、参加建造师、造价师等职业资格考试，既提升了员工的职业素质，又为企业赢得了申报资质的条件，促进员工和企业的共同发展。
结语：
资质是建筑企业进入市场的通行证，加强企业资质管理，不尽有利于企业的健康发展，从整体建筑市场来讲，更是稳定市场秩序、规范市场良性竞争的重要手段。
参考文献：
1.建筑施工企业安全管理存在的问题
建筑施工企业在开展安全质量标准化达标活动的过程中主要存在以下几个方面的问题。
（1）对安全质量标准化达标活动重视程度不够、主动性不强
没有把安全质量标准化达标活动真正摆在重要位置，主动性不强，态度不积极、不认真，只是被动地为了达标而达标，为了完成任务而达标。
（2）安全管理机制与安全生产的现状不相适应
目前，我国有效的建筑安全生产监督管理的机制还未形成，致使创优与不创优、市区与县的建筑工地的安全文明施工水平相差较大；重质量、轻安全，最低价中标和包死价工程， 且存在安全文明施工资金投入不足或无安全文明施工经费的现象。 要求政府随着职能的转变，需要进一步完善政府的安全监管法规，进一步调整监管制度，进一步改进监管方式。
（3）未建立有效的安全质量标准化长效机制
安全质量标准化工作是一项基础性、长期性工作，达标难，保持和提高更难。绝大部分建筑施工企业在通过达标考评后都存在思想麻痹、放松要求的现象，基础管理资料、施工现场管理水平等较达标前均有不同程度的下降，安全质量标准化达标的成果没有得到保持和发扬，没有建立有效的安全质量标准化长效机制。
（4）建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够
在管理工作中， 未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大。 国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件不能及时传达、 贯彻和落实到每一个建筑施工现场。 安全文明施工监管薄弱，检查不到位， “三定”未落实，处罚不到位，从而影响了施工安全生产及文明施工工作的开展落实。
（5）建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全
建筑施工安全生产体系形同虚设， 安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从开展。 建筑施工安全生产责任制未能认真落实，如一些企业安全规章制度职责不清，管理目标不明确，可操作性差；有的企业没有安全培训计划，安全培训工作不落实， 一线作业人员的安全防护意识薄弱，安全操作技能较差，违章指挥、违章作业现象时有发生。
（6）施工现场普遍存在质量管理兼管安全的现象
建筑施工安全管理是动态管理，侧重过程；而质量管理虽也是动态管理，却更侧重结果，所以安全管理需要专项跟踪管理、专项投入，也需要专职的施工安全员。 但施工现场往往未按规定配备专职安全员， 或多数是配备注重质量管理的两职相兼的质安员， 实际上也就是只主管施工质量，并且存在施工安全员的施工安全知识和业务素质较差的现象。安全生产基础管理工作薄弱部分单位没有按照国家相关规定和标准建立健全各项安全生产规章制度和操作规程，使得在工作和考核过程中无据可依、无章可循。
（7）施工现场安全管理比较混乱
施工现场是建筑施工企业安全管理的出发点和落脚点，也是安全管理的重点和难点。安全质量标准化对于规范建筑施工现场安全管理，提高本质安全度的作用十分明显。在开展安全质量标准化过程中，大部分企业的施工现场，诸如脚手架、塔吊、临边防护、三宝四口、临建设施、施工用电、机械器具、原材料、施工道路、环境保护等方面普遍存在较多的问题和隐患，在实际的达标考核过程中，施工现场造成失分的比例也最大。
2.解决对策和措施
2.1 统一思想，提高对安全质量标准化达标的认识
建筑施工企业应统一思想，提高认识，从以人为本和战略全局的高度深刻理解安全质量标准化的内涵，充分认识开展安全质量标准化达标活动的重要意义，切实提高做好安全生产标准化达标和安全生产工作的自觉性和主动性。
2.2 强化安全生产主体责任的落实
在我国，企业是安全生产的责任主体，要做好安全质量标准化达标工作，必须强化和提高建筑施工企业安全生产主体责任的落实：一是把开展安全质量标准化达标创建活动写入年度《安全生产责任书》中，并将指标进行层层落实和分解，分阶段进行重点控制考核；二是成立以企业主要负责人为组长的安全质量标准化达标领导机构，负责安全质量标准化的组织领导、协调及所需资源的配置；三是从企业机关到各项目部充实、配备专门的安全生产管理人员；四是制定科学、合理的达标实施方案和计划，落实到责任部门、责任人和时间节点；五是制定严格的安全质量标准化考核奖惩措施，并且执行落实到位。通过上述责任落实、组织落实、人员落实、方案落实、奖惩落实等工作，以有效地推进安全质量标准化达标的开展。
2.3 通过文明安全工地的创建，推进安全质量标准化达标
文明安全工地创建主要包括：施工安全达标、工程质量创优、施工现场管理规范、办公生活设施整洁、营造良好文明氛围五个方面，基本上涵盖了建筑施工的方方面面。将文明安全工地创建活动与安全质量标准化达标结合，形成相互影响、相互依赖、相互促进、相互监督的关系，既能够提高安全质量标准化达标的层次和水平，又能够提高文明安全工地创建的自觉性和主动性。
2.4 推进安全质量标准化与职业健康安全管理体系的融合
安全质量标准化与职业健康安全管理体系是建筑施工企业开展安全生产工作两种相辅相成的手段和管理标准。两者都强调遵守法律法规和其他要求，都强调预防为主、持续改进以及动态管理。因此，逐步探索安全质量标准化与职业健康安全管理体系的融合，通过职业健康安全管理体系的有效运行，来实现安全质量标准，避免“两层皮”现象的出现，对于夯实安全生产双基、降低安全风险、提高本质安全度、建立自我约束及持续改进的安全生产长效机制意义极为重要。
2.5 完善安全质量标准化达标实施步骤
建筑施工企业一般应采取下列步骤开展和完善达标活动：一是成立各单位、各部门的达标组织领导小组、办公室及专业组；二是有针对性地对重点人员开展标准宣贯培训；三是广泛宣传发动，保证全员参与的广度和深度；四是修改、补充、完善安全生产规章制度、操作规程等基础管理资料；五是对照标准多轮次整改，加大隐患整改投入；六是开展自评验收，在举一反三的基础上整改不合格项；七是保持完善，迎接正式的复评验收；八是复评验收；九是举一反三整改问题和隐患；十是总结表彰，持续改进。
3.结语
开展安全质量标准化达标活动，是建筑施工企业加强安全生产基层建设，夯实安全生产基础工作的重要举措。建筑施工企业只有广泛开展安全质量标准化活动，才能在实现专业达标、岗位达标和企业达标的基础上，最终实现全面达标、本质达标、长效达标和动态达标，从而促进建筑施工企业安全生产形势的根本好转。
参考文献：
[1]严刚汉，刘庆凡.建筑施工现场管理[M].北京：中国铁道出版社，2001.
[2]刘嘉福，姜敏，刘诚.建筑施工安全生产百问[M].北京：中国建筑工业出版社，2001.
