农业可持续发展现状篇（1）

农业生态旅游萌芽于20世纪30年代，历经持续发展进而扩展到世界多个国家。农业生态旅游以绿色、环保为经营发展理念，借助于农业生产，将农业与旅游景观有效融合，既达到了旅游业的休闲娱乐目的，又实现了旅游业发展的低碳环保目标。因此，世界各国纷纷推行农业生态旅游，发展中国家的农业生态旅游发展存在许多机遇，同时也面临着诸多问题。笔者针对面临的这些问题进行分析，提出农业生态旅游可持续发展的对策。

1农业生态旅游含义与特征

农业生态旅游是农业资源、自然生态环境与旅游相结合的产物，随着世界农业生态旅游业的飞速推进，发展中国家纷纷抓住农业生态旅游发展的契机，通过农业生态旅游带动国家经济的发展。笔者就农业生态旅游的含义、特征以及意义分析如下。

1．1农业生态旅游的含义

农业生态旅游是以农村生态环境为依托，以生态农业资源为基础，以农村生态文化为指导，以低碳环保为目的，以生态可持续发展理论为规划原则，通过对农业资源的合理布局整合和科学规划设计，将旅游业与生态农业发展有效地融合而产生的一种集旅游、休闲、体验民风民俗、健康环保为一体的旅游活动新形式［1］。由于该旅游形式贴近自然，灵活多样，便于实施推广，日益受到游客的青睐，许多国家和地区都建立了农业生态旅游景区，发展中国家更是通过开发农业生态旅游推动国家旅游业的发展。

1．2农业生态旅游的特征

1．2．1环境保护有效性随着全球工业化进程的不断推进，接踵而至的环境危机日益升级，环境保护问题现已上升为国际热点话题。在旅游业发展方面，通过转变传统模式为农业生态模式，充分利用自然资源，发挥生态农业的生态优势，进行环境保护科学布局，实现农业、生态环境与旅游业的有机结合，从而有效地实现环境保护的目的。

1．2．2农业生态依托性农业生态旅游突显出生态农业对旅游业发展的积极推动作用。旅游业以生态农业作为发展契机，对农业生态资源进行充分合理的开发利用，把传统农业生产转变为新型生态农业技术及成果，通过展示逐步形成新型农业生态旅游。可见，农业生态旅游以农业生态作为支撑点，对农业生态的依赖性很强。

1．2．3乡村文化融合性由于乡村文化能展现不同地域特异的民风民俗，能显现当地保留的历史文化资源，能激发人们参与的热情，因而致使乡村文化成为农业生态旅游的一大亮点。在农业生态旅游发展中，乡村文化通过对各组成要素的相互融合，让游客感受到农业生态景观与特异乡村文化融合之美，为游客带来了巨大的文化审美享受，提升了农业生态旅游发展的品位。

1．2．4活动形式趣味性随着旅游业的发展，在生态农业旅游的活动形式设计上加入了趣味性的设计理念，如在景区设计建成特色农产品种植实践园及采摘园，建立农耕活动基地，开展科技农业展示及民俗文化欣赏活动等，通过多彩趣味的活动形式为游客带来贴近自然、贴近生活的乐趣与享受［2］。

1．3农业生态旅游的意义

农业生态旅游的发展有利于合理地调整农业产业结构，减少因农业生产对土地资源造成的污染，实现农业生态环境的保护；有利于有效地解决农村富余劳动力的就业问题，缓解农村劳动力的就业压力，实现社会秩序的稳定［3］；有利于慎重地传承地域传统文化，保持自然文化的完整性，实现旅游与文化的和谐融合；有利于转变农民的传统观念，增强城乡交流的频率，实现城乡的协调发展；有利于全面协调农业生态旅游的功能价值，解决农业发展中的难题，实现农业生态旅游的可持续发展。

2发展中国家农业生态旅游的发展现状

在20世纪中期，发展中国家大力发展农业生态旅游，并通过旅游业带动了国家经济的迅速发展。目前，发展中国家的农业生态旅游发展已经日渐成熟，其根据各自的资源优势及特点构建了适合国家发展的农业生态旅游模式，并取得了巨大的经济效益。

2．1政府扶持模式

随着发展中国家对农业生态旅游的不断开发，部分发展中国家政府积极给予其经济与政策上的支持，对农业生态旅游进行全面的调控及管理，进而建立了政府扶持模式。构建该模式的典型代表为印度尼西亚的巴厘岛。巴厘岛由于自然风光秀美，气候宜人，故于20世纪60年代末，印度尼西亚政府将其规划为国家最重要的农业生态旅游景区［4］。印度尼西亚政府通过向世界银行贷款注资建设巴厘岛农业生态旅游，在巴厘岛规划并建设完备的旅游配套设施，开发多样的农业生态旅游项目，延长农业旅游土地的租赁期限，改善农业生态旅游的投资环境，利用低息贷款、减免相关税收以及降低营运费用等方式鼓励投资者开发巴厘岛农业生态旅游业。由于政府的强力扶持，巴厘岛的农业生态旅游发展日趋完善，观光游客与日俱增。

2．2居民参与模式

部分发展中国家由于土地面积大、农业自然资源丰富、人力资源众多等特点，政府鼓励农民通过发展农业生态旅游增加收入，进而提升农村的文化素质及经济效益。以中国广西平乐县瑶族乡居民参与模式为例，政府在该模式的构建中起着引导、支持及保障作用［5］。居民作为该模式的实践主体，合理进行旅游资源开发，积极从事旅游设施建设，充分参与旅游方案规划决策，全力解决旅游引发的疑难问题，有效进行旅游基础知识及技能培训，强化资源环境保护意识，通过开展居民参与模式的农业生态旅游，中国广西平乐县瑶族乡现已成功脱贫致富。

2．3旅游环保模式

由于部分发展中国家经济基础薄弱，科技力量不足等原因，在发展农业生态旅游时选择以低碳环保作为发展方向，从而构建农业生态旅游环保模式［6］。如墨西哥的坎昆岛，该岛风光旖旎且植被丰富，在农业生态旅游开发过程中，通过全面把握优势资源开发，合理选取人性化环保旅游设施配置，积极实施旅游生态保护项目规划。规划设置旅游项目充分渗透环保理念，在旅游活动形式及内容的设置上贴近生活，贴近自然。旅游环境简单而质朴，吸引了大量向往自然，释放压力的游客，进而实现人与自然和谐相融的旅游境界。同时墨西哥的坎昆通过构建旅游环保模式带来了旅游业的巨大商机。

2．4民俗节庆模式

发展中国家都具备特色的民族风情及传统节日，部分发展中国家以民族节庆为农业生态旅游发展契机，通过将农业生态环境、文化与民族传统节日相融合，达到吸引游客前往观光旅游的目的。如越南老街省沙巴县大坪乡，其为多民族聚居地，具有悠久的民族文化传统，汇集丰富的民俗节庆特色［7］。在发展农业生态旅游方面，把握民族各异的风俗节庆契机，融合丰厚的农业自然资源，规划建设民族特色风情的配套设施，开发民族特色农业生态旅游形式，打造富有强大引力的旅游项目，推进地域特色旅游商品流通，深化旅游产业的稳健发展。

3发展中国家农业生态旅游可持续发展存在的问题

随着世界各国居民生活水平的改善，农业生态旅游备受旅游爱好者的青睐，发展中国家积极抓住这一经济发展契机，大力发展本国的农业生态旅游，在发展过程中必然面临诸多问题，对农业生态旅游的可持续发展产生不利影响，因此，正视这些存在的问题尤其重要。笔者就发展中国家农业生态旅游可持续发展存在的问题总结如下。

3．1政府认识缺乏，管理缺失

发展中国家在本国农业生态旅游的支持力度上强弱不一，部分发展中国家政府未意识到农业生态旅游对经济发展的促进作用，如刚果、利比亚等部分非洲发展中国家，其政府在农业生态旅游的发展过程中，管理职责不清，宏观调控缺失，监管力度缺乏，导致农业生态旅游失去活力。可见，发展中国家的政府管理缺失问题严重制约着农业生态旅游的可持续发展。

3．2资源开发盲目，意识模糊

随着世界旅游业的迅猛发展，部分发展中国家盲目扩大农业生态旅游的规模，如非洲的摩洛哥、肯尼亚等发展中国家，其大力开发农业用地，加大耕地上的娱乐设施建造力度，忽视资源优势，未进行科学规划，盲目开发无优势的耕地，导致耕地面积急速减少，旅游业发展不尽如人意，浪费了大量的人、财、物力，未实现农业生态旅游的可持续发展。

3．3环境污染严重，整治不力

目前，部分发展中国家旅游经济发展迅猛，产生的环境污染现象也日益严重，典型代表如印度尼西亚的巴厘岛。巴厘岛虽然农业生态旅游发展飞速，然而由于旅游开发者规划设计思虑不全，未建立合理的环境污染防治计划［8］，对产生的污染性废弃物随意排放，规划建立配套设施欠缺环保意识，造成了农业生态环境的多重污染，严重影响游客游览观光的心情，阻碍农业生态旅游的可持续发展。

3．4服务质量欠妥，服务理念欠缺

发展中国家在发展农业生态旅游时，大部分是放任其在市场竞争中自主发展的，政府往往疏于管理，导致旅游服务质量降低，如中国的部分农业生态旅游景点旅游服务质量不佳，表现为在旅游发展中服务理念欠缺，不注重旅游区从业人员服务意识的提升，使得旅游区服务人员素质参差不齐，许多从业人员临时上岗，缺乏规范的培训与管理，导致应对旅游区游客的突发状况及污染景区行为无合适可行的解决办法，不能有效地引导服务游客，致使游客对旅游产生负面情绪，因此不利于农业生态旅游的可持续发展。

3．5形式特色不明，吸引力有限

发展中国家农业生态旅游的发展在内容以及形式上具有明显的相似倾向，致使农业生态旅游引力缺失，如马来西亚、印度等发展中国家的部分农业休闲度假村，其表现为地域及文化特色突显不足［9］，旅游活动形式较单调，旅游趣味性缺乏，导致游客的参与积极性不高，吸引力有限。形式特色不鲜明的问题严重影响农业生态旅游可持续发展的实现。

4发展中国家农业生态旅游可持续发展对策

由于发展中国家的农业生态旅游可持续发展存在许多制约因素，因此，笔者针对存在的问题提出相应的解决对策，以期对发展中国家农业生态旅游可持续发展提供些许帮助。

4．1政府发挥调控职能，强化管理意识

当今社会，世界各国都将旅游业作为促进国家经济增长的原动力，但是依然存在部分发展中国家政府对农业生态旅游支持力度欠缺，忽视对农业生态旅游的监管，导致农业生态旅游在市场竞争中出现发展混乱以及停滞不前等现象。因此，要实现农业生态旅游的可持续发展，需要发挥政府的宏观调控作用，在政策利导上，制定促进农业生态旅游发展的法律政策，发挥法律政策的引导保护作用；在资金扶持上，政府要加大旅游基础设施投资力度，增加旅游接待服务的资金投入，加强旅游交通建设的资金扶持，扶持旅游企业吸引外资投入；在活动宣传上，政府利用对外大型活动加大本国农业生态旅游的宣传，以农业生态旅游作为活动宣传主题，从而提高国外游客参与度；在监管职责上，明确监管职责任务，划清监管职责范围，培养监管科学意识，提升监管者的综合素质，从而给农业生态旅游的可持续发展以强有力的支持。

4．2资源开发因地制宜，提升配置高度

发展中国家的资源合理开发是农业生态旅游顺利发展的关键条件之一，然而部分发展中国家为了拓宽本国农业生态旅游的范围，盲目地大肆开采农业耕地用于建设旅游设施，导致严重的资源浪费及环境破坏。因此，发展中国家在农业生态旅游资源开发上，充分合理地进行资源开发异常重要。在资源环境选择上，要立足实际情况，考察自然条件，思量环境劣势，谨慎开发选择；在景区规划设计上，要合理规划项目，突显农业优势，降低耕地浪费，保持生态和谐［10］；在客源市场吸引上，要实现交通便利，旅游发展条件优越，经济承载轻松；在基础设施建设上，要适宜基础设施建设设计合适的旅游形式，开发特色旅游产品。只有通过因地制宜地开发资源，才能实现农业生态旅游的可持续发展。

4．3景区加强环保规划，加大整治力度

发展中国家的景区生态环境保护是发展农业生态旅游的重点任务，生态环境如果保护力度不够，景区污染现象整治力度不足，将直接影响农业生态旅游的稳健运行，因此，加强景区的环保规划及整治力度刻不容缓。在景区设计上，要扩大保护区域范围，实际规划合理缓冲带，营造健康环保的景区安全系统；在景区交通规划上，要修建景区生态小路，倡导徒步观光赏景，控制交通工具流量；在污染整治上，要控制工业污染排放，降低农药化肥使用量，减少农业污染物排放，加快污染处理设施建设，实现景区废弃物集中处理，加强景区配套设施的完善；在水源保护上，保护自然水源环境，规划景区绿化工程，保持地表水源通道完整，防止地下水源污染。通过对农业生态旅游景区的环保规划及整治，为农业生态旅游注入新的生命力，促进其持续健康发展。

4．4员工强化管理培训，增强从业素质

当今世界农业生态旅游竞争的实质是人才的竞争，然而部分发展中国家在农业生态旅游发展中，存在管理及从业人员素质参差不齐，服务意识薄弱，解决问题技巧欠缺等现象。可见，只有加强从业人员的培训力度，才能提高员工的整体素质及服务意识，才能确保农业生态旅游实现可持续发展［11］。在培训类别上，可实施统一与专业培训相结合，对全体员工开展全员培训，提升全员的整体素质，提高服务意识，增强问题处理技巧，对于管理人员开展专业培训，提升管理理念，提高管理素养，增强管理艺术；在培训形式上，可采取集中与分散培训相结合的形式，就旅游基础知识与服务基本意识等进行集中培训；对于专业性理论与专业服务艺术行为等，进行分散培训；在培训内容上，做到理论学习与实践相组合，对于具体的服务要求及价值体现进行理论学习，对于抽象的问题处理艺术及技巧可通过实践操作培训；在培训考核上，要体现理论考试与实际评比相统一，对员工培训效果予以科学合理的分析及奖惩。培训是农业生态旅游发展必须坚持实施的任务，只有正视并合理开展培训，才能实现农业生态旅游的可持续推进。

4．5地域特色充分显现，提高景区吸引力

发展中国家农业生态旅游发展可通过地域特色的发掘与民族文化的融合得以实现，突显地域特色可以达到吸引游客的目的。在旅游资源的开发过程中，旅游设施可结合地方特色进行建设，旅游形式可融合民族风格进行规划，旅游内容可突显独特农业景观进行讲解。随着农业生态旅游的开发，旅游产品作为旅游的辅助产业应运而生，在旅游产品的设计开发上要结合地域特色，在设计上彰显地域文化内涵，突出环保性、艺术性、实用性、品牌及便于携带等特点，从而增强景区吸引力，为农业生态旅游带来生机，促进农业生态旅游的可持续发展。

参考文献

［1］张建萍．生态旅游理论与实践［M］．北京：中国旅游出版社，2001．

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［5］方士明．国际旅游信息系统概论［M］．武汉大学出版社，2003．

［6］曾坤生．生态旅游消费与区域经济可持续发展［J］．改革与战略，1997（4）：15－16．

［7］彭希喜．生态旅游可持续发展对策研究［J］．国际市场，1998，18（3）：38－40．

［8］佟敏．浅谈国外生态旅游的发展现状［J］．美中经济评论，2005，40（3）：51－52．

［9］张蓓，万俊毅，文晓巍．国外农业旅游的模式比较与经验借鉴［J］．农业经济问题，2011（5）：102－103．

农业可持续发展现状篇（2）

中图分类号：F32文献标识码：A文章编号：1671-1297（2008）08-012-01

一、甘肃省农业发展取得的成绩

（一）农产品产量总体增加

2006年，甘肃农林牧渔业总产值达到561.4亿元，占总地区生产总值（2276.7亿元）的24.67%，粮食产量808.1万吨。经济结构调整取得重要进展，农业基础地位继续加强，2006年粮食产量达到808.05万吨；农村居民家庭人均纯收入达到2134.05元，与2000年相比增幅高达49.3%；同时城镇化水平达到30%；财政收入增长高于经济增长。

（二）农产品品种品质结构逐步优化，外向型农业发展加快

“十五”期间，甘肃省引进、示范、推广新品种新技术4000多项次，示范推广面积超过133.3多万HM，良种化程度进一步提高。建设了一批具有区域特色和竞争优势的农产品出口基地，累计出品4.4亿美元，促进全省农民增加收入35亿多元，人均达193.65元。目前，基本形成了以苹果汁、干酷素、瓜籽、制种、肠衣、番茄酱、杂豆、苦杏仁等特色农产品为主的出品格局，农产品出口98个品种，远销74个国家和地区。

（三）农业产业化经营步伐明显加快

全省农业产业化经营组织达到2476个,其中产业化龙头企业达到1319家,增长11.1％，带动农户162万户；农产品年加工能力达到1047万吨；积极发展订单农业，订单面积达880万亩，增长3.5%；强化了农民专业合作经济组织的示范引导，建立示范点41个；制定了合作组织工商登记和财务管理办法，推进了全省农民专业合作经济组织规范化建设；全省农民专业合作经济组织发展到4233个，带动农户121万户，分别增长7.8％和24.7％；农业产业化经营的快速发展，带动农村二、三产业实现较快的发展。

二、甘肃农业发展面临的主要问题

尽管甘肃农业发展已经取得了可观的成就，但由于甘肃农业受自然条件影响较大，农业基础设施建设滞后，农业经济结构不合理等问题还较为突出。

（一）农业发展资金短缺，农业投资不足

甘肃省财政收入相对其他省份较少，且农业综合开发支出相比其他省份更显不足。2006年甘肃省财政总收入为1，412，152亿元，地方财政支出为5，285，946万元，地方财政用于农业的支出为188，778万元，占地方财政支出的3.57%，低于全国平均水平。财政收入少严重制约了财政对农业的持力度，无资金支持农业的发展。

（二）粗放经营，机械化程度低，土地产出率低

甘肃省大部分地区干旱少雨,水资源贫乏,而天然降水的利用率不到10%；许多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 渗漏和流失严重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技术不配套,土壤水分的利用率不到70%。

（三）总体资源配置不均衡，利用率不高

首先，水资源总量缺乏是甘肃农村经济发展最主要的影响因素之一。其次，资源利用低效率现象普遍存在。2003年,全省有农村劳动力资源1050.49 万人,实际利用760.75万人,占72.4%。甘肃省目前化肥亩施用量已达到发达国家的水平,但有效利用率只有30% ,比全国平均水平低10个百分点。在种子的使用上,大部分地区超量播种20%左右,造成很大浪费。甘肃省有丰富的农作物秸秆资源,是发展畜牧业的一大优势,但目前的饲用率不到20%。另外,在农产品的收获、运输、储藏、加工过程中也存在利用不高和严重浪费的现象。

三、政策建议

针对目前在甘肃农业整体发展中遇到的各种情况，笔者认为应该从以下几个方面来采取措施，积极应对。

（一）加快促进农村金融改革，增加低息农业贷款

高储蓄率是我国大部分地区所共有的情况，长期以来邮政储蓄只存不贷，积累了大量的存款，资金的闲置不仅增大了邮政局的机会成本，也忽视了农民对资金的需求。从2007年开始甘肃省邮政局告别了只存不贷的历史，开始提供小额信贷。为使大量存款能得到有效利用，确实地做到服务农民，邮政局也应为农民提供低息贷款。因此，有必要将农业贷款与一般的商业和工业贷款区分开来。以较低的利率提供农业贷款，并将大量来自农业的存款返回农业才有助于农业的发展。

（二）加大农田水利建设投资，发展节水灌溉

解决甘肃农业发展的难题之一就是解决水的问题，因此发展农业首先要加强农建水利投资。应该积极利用当前所有的便利，加大农田水利建设，将水库所囤积之水应用到生产实践当中。“雨水积蓄利用工程”是近两年甘肃省政府为解决农民饮水问题而开始实施的一项工程，目前已解决了陇中缺水的环县、会宁、靖远三县，33个乡（镇）、20.9万人的饮水困难。同时，引进先进的节水灌溉技术也是甘肃省应对水资源缺乏这一问题的另一重要解决途径。

（三）结合地域差别，发展特色农业

甘肃省整体农业生产地域差别较大。河西走廊灌溉农业区，是该省的商品粮基地、制种基地和高原夏菜基地；陇中、陇东旱作农业区，是该省乃至全国重要的洋芋、中药材、小杂粮、羊羔肉及肉牛生产基地；陇南地区是该省重要的特色农业基地；甘南及河西牧区是该省乃至全国重要的牛羊肉生产基地和细毛羊基地。针对以上优势，政府应该积极扶持，加大资金以及技术投入，引进先进的管理模式，尽快树立本土特色农业品牌，扩大产品的知名度，积极拓展国内外市场，以便提升整个农业的整体竞争力。

农业可持续发展现状篇（3）

中图分类号：F303.4 文献标识码：A

前言

我国农业资源丰富，且呈现出多样化的特点。我国耕地资源少，水资源相对紧缺。在农业资源的利用中，暴露出资源利用率低、污染严重等问题，对短缺资源缺乏科学而有效的利用。新时期，我国农业发展处于转型的关键期，如何实现农业资源的可持续利用，是构建和谐社会的重要方面。笔者立足可持续发展战略，提出农业资源可持续利用目标，以实现我国农业资源的科学有效利用，进而推动社会的稳定发展。

1 新时期农业资源的利用现状

当前，我国农业发展正处于转型时期，在农业资源的利用方面，出现诸多的利用问题。尤其是资源利用率低，并伴随有大量的资源污染，已构成了农业资源可持续发展与利用的瓶颈。

1.1 水资源污染严重，存在较大的浪费

我国地域辽阔，但水资源十分不足，农业水资源暴露出的污染问题，已造成水资源有效利用的一大难题。我国雨水分布存在明显的地域差异，呈现出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要农业区，可利用的水资源不到总量的14.4%，也就是说，农业水资源分布不均衡，存在水资源短缺的利用问题。同时，在农业生产及工业生产的背景下，农业水资源污染严重，尤其是大面积江河湖泊出现不同程度的富营养化，不仅影响农业水资源的利用，而且造成水资源进一步出现短缺及随之而来的环境问题。

1.2 耕地较少，土壤出现日益严重的污染

我国人口基数大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不断减少，而人口在不断增加，造成人与耕地的紧张关系。同时，耕地在利用的过程中，伴随有大量的污染问题，农药污染、重金属污染等，都对土壤造成了持久性污染，特别是土壤肥力下降及酸化的形势十分严峻。所以，在确保农业生产安全的过程中，科学保护好土壤资源，是利用好农业资源的基础。

1.3 农村人力资源相对过剩，整体素质较低

我国农村人口占到总人口的一半之多，但整体素质相对较低，存在较大的人力资源浪费。在我国新型城镇化建设进程中，耕地日益减少，人力资源出现不同程度的过剩问题。由于农业人口素质偏低，造成农业发展长期处于滞后的状态，并且人力资源的相对过剩，也致使农业人力资源发生流失，大量务农人员选择外出务工，耕地出现荒废等问题，进而造成耕地利用率进一步降低。

2 农业资源可持续利用的对策

随着改革开放的不断深入，我国农业资源实施可持续利用战略，是贯彻可持续发展战略的重要体现，也是构建和谐文明社会的需求。在农业资源的利用方面，应该确保土地资源、水资源及人力资源的有效利用，以实现农业资源价值的最大化。

2.1 土地资源的可持续利用

近年来，大量乱砍乱伐的行为造成森林面积锐减，很大程度上影响了生态系统平衡，出现虫鼠害和水土流失等问题。所以，在土地资源的利用上，要强化森林资源的保护，杜绝出现乱砍乱伐的问题。同时，要强化耕地的维护，这样才能确保耕地的肥力，较好的发展农业。在可持续发展战略下，我国农业的发展应该立足长远，加大科技及资金的投放，改善土壤耕种环境，并对荒山、荒地进行有效地管理，严格禁止出现抢夺开垦的问题。

2.2 水资源的可持续利用

我国农业水资源相对比较短缺，同时在利用中伴随有严重的污染问题。所以，水资源的可持续利用，关键在于做好宣传教育工作，提高群众保护水资源的意识，尤其是提高节约用水、科学用水的意识；切实完善相关的法律法规，这是水资源保护与可持续利用的有力保障。特别是对污染水资源的恶劣行为，依法进行严厉的处理，营造出和谐的水环境；有关部门要加大资金投放，强化相关工程的建设，尤其是建立地下水与地表水的综合利用工程。以上举措得当可以有力减少水资源的浪费，实现水资源可持续利用。

2.3 发展农村人力资源

农业资源的可持续利用，人是发展的主要承担者。所以，在农业资源可持续利用的战略下，农村人力资源的发展，应从以下几点着手：减少人力资源的大量流失，增加农村人口就近就业的机会；强化农村的教育工作，尤其是在提高人口素质方面，要从思想教育、农业技术教育等方面入手，以提高务农人员的农业效率；政府出台相关的保农政策，或加大农业科技投入，广泛推广农业新技术。

3 结语

我国是农业大国，实现农业资源的科学利用，是建设中国特色社会主义的重要需求。新的历史背景下，我国农业资源利用暴露出利用率低、污染严重等问题，很大程度上制约农业的现代化发展。所以，立足可持续发展战略，实现农业资源的可持续利用，有效解决了当前出现的资源利用问题，为我国农业的现代化发展，创造了广阔的发展空间。

参考文献

[1] 张英鹏.我国农业资源的利用现状及可持续发展对策[J].安徽农业科学，2007（11）.

农业可持续发展现状篇（4）

1 建立全面、科学的中国农业可持续发展指标体系的原则和方法

1.1 坚持六个原则

1.1.1 坚持系统性原则。我们应把中国农业可持续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境的大系统，从这个系统中研究社会发展、经济发展与资源的开发利用、生态环境保护之间的数量关系界限。通过所设置的指标体系，来反映其中客观现象的内在联系，从而克服就经济生产孤立地研究经济生产的传统统计模式。

1.1.2 坚持特殊性原则。同所有系统都具有特殊性一样，中国农业可持续发展，也具有自己的特殊性。因而，由于各国国情不同，其经济、技术发展水平不均衡，可持续发展在不同发展水平国家里有不同的具体内涵和评价标准，因而各国可持续发展指标体系中应有许多不同的实际内容。另外，农业可持续发展有别于工业等其它领域的可持续发展，其指标体系应包含其特定的指标指数。可见，中国农业可持续发展指标体系应该体现上述两种特殊性。

1.1.3 坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”的原则。经济发展是中国农业可持续发展这个系统的核心因素，自中国农村改革以来，农业经济有了长足的进步，但是与西方发达国家相比仍有很大的差距，人均GDP低，农民人均收入低，且中国农业经济高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路，这种发展模式与农业经济在中国国民经济中的支柱地位是不相适应的。中国农业要持续、稳定、健康地发展，必须走可持续发展的道路，实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增长方式的转变。因此，中国农业可持续发展指标体系应以经济发展指标为核心，同时体现“两个根本转变”。

1.1.4 坚持“计划生育”和“保护环境”原则。人口和环境是中国农业可持续发展系统的两个十分重要的因素，中国人口众多且文化素质低，这种状况在广大的农村表现尤为突出，会给中国农业的发展带来许多社会问题、资源问题和环境问题。因而实行计划生育、控制农村人口数量、提高农村人口素质，为中国农业的可持续发展提供各类高级人才，是我国农业工作中的一项长期政策。另外，由于中国城市环境污染的蔓延和农村的自我污染，农村的生态环境受污染的程度日益严重，影响了农业经济的发展和农民生活水平的提高。所以，中国农业可持续发展指标体系必须体现“计划生育”和“环境保护”两项基本国策。

1.1.5 坚持合理利用资源原则。自然资源是中国农业可持续发展系统的基础因素，在我国，自然资源总量是丰富的，但人均量很少，我国耕地资源就是一个明显的例子。而且我国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费的比重大等问题，这就要求中国农业可持续发展指标体系必须体现合理利用资源的重要性。

1.1.6 坚持“科教兴农”原则。科技和教育是促进中国农业可持续发展这个系统稳定、动态发展的关键因素。农业资源终归是有限的，人才和知识的潜力则是无限的。中国农业发展过程中存在的资源问题、环境问题很大程度上依靠科教的力量来解决。另外，目前我国农产品的低质、低量现象，也必须依靠科技进步来解决。教育是一项意义十分深远的事业，只有教育事业不断发展，才能促进人们科技文化素质的不断提高，人们科技文化知识不断丰富，人们的保护生态环境、合理开发自然资源、实施可持续发展的意识不断增强。所以，中国农业可持续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑的地位。

1.2 实现两个结合

1.2.1 描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可持续发展蕴含着社会可持续发展、经济可持续发展、生态可持续发展，它不是单一体，而是一个复杂的系统，因而单一的指标体系确实难以体现它们的实现程度。另外，考察我国以往统计指标和数据：经济统计比较健全和完善，社会统计指标未形成统一的逻辑严密的体系，生态统计则处于早期发展阶段，指标和综合方法都有待于进一步研究和完善。所以建立中国农业可持续发展指标体系并不是只将原有的传统的社会、经济、生态等领域的统计指标简单照搬、相加和堆积，而是将原有的指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。[1]这就决定了在中国农业可持续发展指标体系中必须把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合，相辅相成，并且在描述性菜单式指标体系中做到长期指标和近期指标、生存指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总之，描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功能，而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功能。这两部分相互依存又相互独立，既有联系又有区别，是不可分割的，共同构成了中国农业可持续发展指标体系。

1.2.2 货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓的货币评价就是通过模仿市场，把市场价值延伸到非市场范围，将可比产品和劳务的市场价值赋予诸如安逸、环境和安全这些非市场成果，从而对不同领域里的发展活动加以比较，即用共同的货币单位对它们加以衡量，并将这些成果聚集为一个全面的发展指标，而非货币评价认为可持续发展是满足人们多方面需要的多维发展，试图建立一套多维层次的指标体系，对发展的多个截面进行评价。[2]由于中国农业可持续发展是一个复杂的系统，是人们活动间的相互作用以及人类与环境间的相互作用的结果，这种相互作用很难用单一的货币体系加以描述和评价。这就要求在中国农业可持续发展指标体系中必须将货币评价指标体系和非货币评价指标体系有机结合起来，在经济领域中应采用货币评价为主，在社会领域和生态领域中应多用非货币评价，但在各个领域中绝不能只有单一的评价体系。总之，在建立健全的中国农业可持续发展指标体系时，必须从中国的实际出发，综合考虑中国农业可持续发展的现状，把比较客观且通用性好的货币评价体系和针对性强的非货币评价指标新体系有机统一起来，使整个评价指标体系既能对中国农业可持续发展的内涵深刻理解和对中国农业可持续发展的要素透彻分析，又能对中国农业可持续发展的指标进行主成分性分析和独立性分析。

2 全面、科学的 中国农业可持续发展指标体系包含四个子指体体系

中国农业可持续发展是一个复杂的综合体，其指标体系中的指标既有描述性的又有评价性的，整体上形成了如图1所示的框架。

2.1 反映经济发展的指标体系子系统

2.1.1 人均GDP、农民收入、农民生活质量指数。农业经济可持续发展是中国农业可持续发展的核心内容。农业经济的发展状况主要是由经济指标来体现的。在这个经济指标群中自然不能缺少人均GDP、农民收入和农民生活质量指数等经济指标，因为这些经济指标既从绝对量上又从相对量上反映了中国农业经济发展的现状——经济发展质量、速度。人均GDP从产值上反映经济发展，农民收入从效益上反映经济增长，农民生活质量指数从生活上反映经济状况。

2.1.2 教育投资占GDP的比重。加强教育对中国农业可持续发展的实施有两个重大作用。一是增加农民的科技文化知识和提高农民素质；二是加强了农民的可持续发展观念和创新意识。可见，教育投资占GDP比重的大小直接影响着中国农业可持续发展的实施进程。因而教育投资占GDP的比重是经济发展指标体系中的一个重要评价指标。

2.1.3 农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率。农业科技总体水平低、储备不足、投入低、成果转化率低、贡献率低等现状与中国农业可持续发展的要求有很大的差距，但农业科技在中国农业可持续发展的实施过程中起着重大的作用：一方面，科技是解决生态环境问题和自然资源问题的最有力手段；另一方面科技是促进经济增长方式转变和产业结构调整的根本保证。所以，农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率是经济指标体系中必不可少的两个指标，它们不仅从一定角度反映了当前中国农业可持续发展的程度，而且能够鞭策人们在具体实施过程中不断加大科技投入来改变农业科技现状，为农业可持续发展创造有利条件。

2.1.4 市场化程度指数和产业结构调整幅度指数。改革前的计划经济不适应中国农业经济的可持续发展，社会主义市场经济才是中国农业可持续发展的客观要求，特别在加入WTO后市场化程度指数在经济发展指标中的位置更为重要。经济发展不仅表现在量上，还表现在质上，且在质上的表现更为重要，产业结构调整是提高农业经济发展质量的有效手段之一。所以，产业结构调整幅度指数是经济指标体系中的一个重要指标。

2.2 反映农村社会发展的指标体系子系统

2.2.1 社会总成本利润率、综合要素增长率。可持续发展产生的效益是整体效益，既包含经济效益又包含社会效益。社会总成本利润率和综合要素增长率准确反映着中国农业可持续发展的整体效益，但重点反映着中国农村社会的进步和发展。

2.2.2 农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数。人口的可持续发展是中国农村社会可持续发展的核心内容，我国过多的农村人口直接影响农业可持续发展，我们必须采用科学的计划生育政策来平衡农村人口的自然增长。农村剩余劳动力问题是中国农业可持续发展实施过程中必须解决的一道难题，剩余劳动力会带来许多社会问题（如就业问题、社会稳定问题），影响中国农业可持续发展顺利实施，在具体实施过程中必须想方设法转移农村剩余劳动力。农业人才的多寡影响着中国农业可持续发展的进程。因而，我们要制定各项有利于人才发挥才能的政策和措施来诱使有关专业人才从事农业工作。农民负担过重是我国农业存在的一个严重问题，它影响农民生产的积极性和对社会建设的热情，成为中国农业可持续发展的一个制约因素。可见，农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数是农村社会发展的重要指标。

附图

图1 中国农业可持续发展指标体系的整体框架图

2.3 反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的指标体系子系统

2.3.1 单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生资源变动指数。自然资源和能源是中国农业可持续发展的物质基础，资源利用率的现状能从一定角度反映出中国农业可持续发展的实现程度。单位标准能源创造GDP既能从个体上反映能源的利用率，又能从整体上反映经济增长的质量和效益，进而反映出可持续发展的状况，单位标准能源创造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中国农业可持续发展的实施。资源浪费率直接反映着农业资源总体上的利用状况和浪费状况，间接反映着我国农业的科技现状和经济发展状况，进而反映出中国农业可持续发展的实施状况。我国自然资源总量是丰富的，但人均量是很少的，而且，相对于人类发展的需求来说，自然资源总是稀缺的。所以，在具体的实施过程中，我们必须加强资源的再生产。由于不可再生资源再生产的可能性不大，因而可再生资源的再生产是在所难免了。人均可再生资源变动指数就是体现在实施农业可持续发展过程中可再生资源的再生状况。可见，单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生产资源变动指数都能反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的状况，是中国农业可持续发展指标体系中的重要指标。

2.3.2 环保投入占GDP的比重、排污处理达标率。恶劣的生态环境会制约中国农业可持续发展的实施，因而人们要不断优化和改善生态环境为农业可持续发展的实施创造条件。环保投入占GDP的比重能根本上说明有关部门对环保的重视程度及改善生态环境的决心和力度。排污处理达标率体现着治理生态环境的力度和效果。所以，环保投入占GDP的比重、排污处理达标率也是必需的指标。

2.4 反映公平发展的指标体系子系统

2.4.1 各地区GDP序列的全矩、各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比。可持续发展要求在代际间、代内间都能公平发展，都有公平的发展权。各地区GDP序列的全矩由绝对差值来表现各地区经济增长的平衡性状况，各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比由相对比值来体现各地区发展的平衡性状况。因此，它们都是反映中国农业可持续发展所要求的公平发展的重要指标。

2.4.2 基尼系数。基尼系数是判别一个国家收入分配平均程度的指标。[3]基尼系数在中国农业可持续发展指标体系中能反映各地区获公平发展权的状况。

我国农业一直在动态地发展，其发展指标体系中的具体内容不可能是一成不变的，所以，我们要遵循系统的动态性特征和原理，在具体实施过程中不断完善农业可持续发展指标体系。 【参考文献】

农业可持续发展现状篇（5）

1建立全面、科学的中国农业可持续发展指标体系的原则和方法

1.1坚持六个原则

1.1.1坚持系统性原则。我们应把中国农业可持续发展看作为一个包含社会生产、经济发展、资源合理利用及保护生态环境的大系统，从这个系统中研究社会发展、经济发展与资源的开发利用、生态环境保护之间的数量关系界限。通过所设置的指标体系，来反映其中客观现象的内在联系，从而克服就经济生产孤立地研究经济生产的传统统计模式。

1.1.2坚持特殊性原则。同所有系统都具有特殊性一样，中国农业可持续发展，也具有自己的特殊性。因而，由于各国国情不同，其经济、技术发展水平不均衡，可持续发展在不同发展水平国家里有不同的具体内涵和评价标准，因而各国可持续发展指标体系中应有许多不同的实际内容。另外，农业可持续发展有别于工业等其它领域的可持续发展，其指标体系应包含其特定的指标指数。可见，中国农业可持续发展指标体系应该体现上述两种特殊性。

1.1.3坚持“发展是硬道理”和“两个根本转变”的原则。经济发展是中国农业可持续发展这个系统的核心因素，自中国农村改革以来，农业经济有了长足的进步，但是与西方发达国家相比仍有很大的差距，人均GDP低，农民人均收入低，且中国农业经济高速发展走的是一条高投入、高消耗、低产出、低质量的粗放型发展道路，这种发展模式与农业经济在中国国民经济中的支柱地位是不相适应的。中国农业要持续、稳定、健康地发展，必须走可持续发展的道路，实现从计划经济向社会主义市场经济、从粗放型经营生产向集约型经济增长方式的转变。因此，中国农业可持续发展指标体系应以经济发展指标为核心，同时体现“两个根本转变”。

1.1.4坚持“计划生育”和“保护环境”原则。人口和环境是中国农业可持续发展系统的两个十分重要的因素，中国人口众多且文化素质低，这种状况在广大的农村表现尤为突出，会给中国农业的发展带来许多社会问题、资源问题和环境问题。因而实行计划生育、控制农村人口数量、提高农村人口素质，为中国农业的可持续发展提供各类高级人才，是我国农业工作中的一项长期政策。另外，由于中国城市环境污染的蔓延和农村的自我污染，农村的生态环境受污染的程度日益严重，影响了农业经济的发展和农民生活水平的提高。所以，中国农业可持续发展指标体系必须体现“计划生育”和“环境保护”两项基本国策。

1.1.5坚持合理利用资源原则。自然资源是中国农业可持续发展系统的基础因素，在我国，自然资源总量是丰富的，但人均量很少，我国耕地资源就是一个明显的例子。而且我国农业资源还存在利用率低、闲置和浪费的比重大等问题，这就要求中国农业可持续发展指标体系必须体现合理利用资源的重要性。

1.1.6坚持“科教兴农”原则。科技和教育是促进中国农业可持续发展这个系统稳定、动态发展的关键因素。农业资源终归是有限的，人才和知识的潜力则是无限的。中国农业发展过程中存在的资源问题、环境问题很大程度上依靠科教的力量来解决。另外，目前我国农产品的低质、低量现象，也必须依靠科技进步来解决。教育是一项意义十分深远的事业，只有教育事业不断发展，才能促进人们科技文化素质的不断提高，人们科技文化知识不断丰富，人们的保护生态环境、合理开发自然资源、实施可持续发展的意识不断增强。所以，中国农业可持续发展指标体系应将教育和科技放在优先考虑的地位。

1.2实现两个结合

1.2.1描述性菜单式指标体系和评价指标体系相结合。中国农业可持续发展蕴含着社会可持续发展、经济可持续发展、生态可持续发展，它不是单一体，而是一个复杂的系统，因而单一的指标体系确实难以体现它们的实现程度。另外，考察我国以往统计指标和数据：经济统计比较健全和完善，社会统计指标未形成统一的逻辑严密的体系，生态统计则处于早期发展阶段，指标和综合方法都有待于进一步研究和完善。所以建立中国农业可持续发展指标体系并不是只将原有的传统的社会、经济、生态等领域的统计指标简单照搬、相加和堆积，而是将原有的指标有机结合、提炼、升华和在一定程度上创新。[1]这就决定了在中国农业可持续发展指标体系中必须把描述性菜单式指标体系和评价指标体系紧密结合，相辅相成，并且在描述性菜单式指标体系中做到长期指标和近期指标、生存指标和发展指标、消费指标和储蓄指标、流量指标和存量指标相统一。总之，描述性菜单式指标体系侧重于描述、解释功能，而评价性指标体系侧重于评价、监测和预警功能。这两部分相互依存又相互独立，既有联系又有区别，是不可分割的，共同构成了中国农业可持续发展指标体系。

1.2.2货币评价指标体系和非货币评价指标体系相结合。所谓的货币评价就是通过模仿市场，把市场价值延伸到非市场范围，将可比产品和劳务的市场价值赋予诸如安逸、环境和安全这些非市场成果，从而对不同领域里的发展活动加以比较，即用共同的货币单位对它们加以衡量，并将这些成果聚集为一个全面的发展指标，而非货币评价认为可持续发展是满足人们多方面需要的多维发展，试图建立一套多维层次的指标体系，对发展的多个截面进行评价。[2]由于中国农业可持续发展是一个复杂的系统，是人们活动间的相互作用以及人类与环境间的相互作用的结果，这种相互作用很难用单一的货币体系加以描述和评价。这就要求在中国农业可持续发展指标体系中必须将货币评价指标体系和非货币评价指标体系有机结合起来，在经济领域中应采用货币评价为主，在社会领域和生态领域中应多用非货币评价，但在各个领域中绝不能只有单一的评价体系。总之，在建立健全的中国农业可持续发展指标体系时，必须从中国的实际出发，综合考虑中国农业可持续发展的现状，把比较客观且通用性好的货币评价体系和针对性强的非货币评价指标新体系有机统一起来，使整个评价指标体系既能对中国农业可持续发展的内涵深刻理解和对中国农业可持续发展的要素透彻分析，又能对中国农业可持续发展的指标进行主成分性分析和独立性分析。

2全面、科学的中国农业可持续发展指标体系包含四个子指体体系

中国农业可持续发展是一个复杂的综合体，其指标体系中的指标既有描述性的又有评价性的，整体上形成了如图1所示的框架。

2.1反映经济发展的指标体系子系统

2.1.1人均GDP、农民收入、农民生活质量指数。农业经济可持续发展是中国农业可持续发展的核心内容。农业经济的发展状况主要是由经济指标来体现的。在这个经济指标群中自然不能缺少人均GDP、农民收入和农民生活质量指数等经济指标，因为这些经济指标既从绝对量上又从相对量上反映了中国农业经济发展的现状——经济发展质量、速度。人均GDP从产值上反映经济发展，农民收入从效益上反映经济增长，农民生活质量指数从生活上反映经济状况。

2.1.2教育投资占GDP的比重。加强教育对中国农业可持续发展的实施有两个重大作用。一是增加农民的科技文化知识和提高农民素质；二是加强了农民的可持续发展观念和创新意识。可见，教育投资占GDP比重的大小直接影响着中国农业可持续发展的实施进程。因而教育投资占GDP的比重是经济发展指标体系中的一个重要评价指标。

2.1.3农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率。农业科技总体水平低、储备不足、投入低、成果转化率低、贡献率低等现状与中国农业可持续发展的要求有很大的差距，但农业科技在中国农业可持续发展的实施过程中起着重大的作用：一方面，科技是解决生态环境问题和自然资源问题的最有力手段；另一方面科技是促进经济增长方式转变和产业结构调整的根本保证。所以，农业科技投资占GDP的比重、科技贡献率是经济指标体系中必不可少的两个指标，它们不仅从一定角度反映了当前中国农业可持续发展的程度，而且能够鞭策人们在具体实施过程中不断加大科技投入来改变农业科技现状，为农业可持续发展创造有利条件。

2.1.4市场化程度指数和产业结构调整幅度指数。改革前的计划经济不适应中国农业经济的可持续发展，社会主义市场经济才是中国农业可持续发展的客观要求，特别在加入WTO后市场化程度指数在经济发展指标中的位置更为重要。经济发展不仅表现在量上，还表现在质上，且在质上的表现更为重要，产业结构调整是提高农业经济发展质量的有效手段之一。所以，产业结构调整幅度指数是经济指标体系中的一个重要指标。

2.2反映农村社会发展的指标体系子系统

2.2.1社会总成本利润率、综合要素增长率。可持续发展产生的效益是整体效益，既包含经济效益又包含社会效益。社会总成本利润率和综合要素增长率准确反映着中国农业可持续发展的整体效益，但重点反映着中国农村社会的进步和发展。

2.2.2农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数。人口的可持续发展是中国农村社会可持续发展的核心内容，我国过多的农村人口直接影响农业可持续发展，我们必须采用科学的计划生育政策来平衡农村人口的自然增长。农村剩余劳动力问题是中国农业可持续发展实施过程中必须解决的一道难题，剩余劳动力会带来许多社会问题（如就业问题、社会稳定问题），影响中国农业可持续发展顺利实施，在具体实施过程中必须想方设法转移农村剩余劳动力。农业人才的多寡影响着中国农业可持续发展的进程。因而，我们要制定各项有利于人才发挥才能的政策和措施来诱使有关专业人才从事农业工作。农民负担过重是我国农业存在的一个严重问题，它影响农民生产的积极性和对社会建设的热情，成为中国农业可持续发展的一个制约因素。可见，农村人口自然增长率、农村剩余劳动力及转移指数、农业人才比例、农民负担指数是农村社会发展的重要指标。

2.3反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的指标体系子系统

2.3.1单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生资源变动指数。自然资源和能源是中国农业可持续发展的物质基础，资源利用率的现状能从一定角度反映出中国农业可持续发展的实现程度。单位标准能源创造GDP既能从个体上反映能源的利用率，又能从整体上反映经济增长的质量和效益，进而反映出可持续发展的状况，单位标准能源创造GDP越大，能源利用率越高，越有利于中国农业可持续发展的实施。资源浪费率直接反映着农业资源总体上的利用状况和浪费状况，间接反映着我国农业的科技现状和经济发展状况，进而反映出中国农业可持续发展的实施状况。我国自然资源总量是丰富的，但人均量是很少的，而且，相对于人类发展的需求来说，自然资源总是稀缺的。所以，在具体的实施过程中，我们必须加强资源的再生产。由于不可再生资源再生产的可能性不大，因而可再生资源的再生产是在所难免了。人均可再生资源变动指数就是体现在实施农业可持续发展过程中可再生资源的再生状况。可见，单位标准能源创造的GDP、资源浪费率、人均可再生产资源变动指数都能反映社会、经济发展与自然生态环境相适应的状况，是中国农业可持续发展指标体系中的重要指标。

2.3.2环保投入占GDP的比重、排污处理达标率。恶劣的生态环境会制约中国农业可持续发展的实施，因而人们要不断优化和改善生态环境为农业可持续发展的实施创造条件。环保投入占GDP的比重能根本上说明有关部门对环保的重视程度及改善生态环境的决心和力度。排污处理达标率体现着治理生态环境的力度和效果。所以，环保投入占GDP的比重、排污处理达标率也是必需的指标。

2.4反映公平发展的指标体系子系统

2.4.1各地区GDP序列的全矩、各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比。可持续发展要求在代际间、代内间都能公平发展，都有公平的发展权。各地区GDP序列的全矩由绝对差值来表现各地区经济增长的平衡性状况，各地区综合要素增长率的最大值和最小值之比由相对比值来体现各地区发展的平衡性状况。因此，它们都是反映中国农业可持续发展所要求的公平发展的重要指标。

2.4.2基尼系数。基尼系数是判别一个国家收入分配平均程度的指标。[3]基尼系数在中国农业可持续发展指标体系中能反映各地区获公平发展权的状况。

我国农业一直在动态地发展，其发展指标体系中的具体内容不可能是一成不变的，所以，我们要遵循系统的动态性特征和原理，在具体实施过程中不断完善农业可持续发展指标体系。

【参考文献】

农业可持续发展现状篇（6）

1农业经济可持续发展的问题

1）农业经济发展系统活力不足。农业经济作为第三产业中的基础组成部分，其发展具有整体性和系统性的特征，但是在目前的发展过程中，产业化集中度比较低，在分散经营的状态下，无法建立起较为完善的管理体制，与市场经济发展的要求之间存在较大的差距。这不仅造成整体运营效率低下，不具备增长的潜力，同时对自然灾害和生产中的规模性的负面影响抵御能力较差，无法满足农业可持续发展的需要，无法达到类似于工业和第三产业等较高的年均增长率。2）农业经济还处于粗放经营状态。受农业经济传统经营模式的限制，全国大部分地区的农业经济发展依然处于粗放式的经营状态，在进行生产投入时，无法通过精确的计算进行肥力、水资源等进行精准投入，甚至为了片面追求产量进行不合理的土地开采和开发，非农业占地现象不断增加，地下资源也遭到严重破坏，不仅造成直接性的农业减产现象，从长期发展来看，还会对生态环境造成极大的破坏，严重影响农业的可持续发展。3）农业经济发展服务体系不完善。农业经济的可持续发展不能仅依靠农业生产者个体完成各个生产环节，更多的是依靠完善的生产服务体系来促进整体发展，但是在传统的农业服务体系中，更多的是侧重于农业生产技术方面的服务，对于农业产品转化为经济效益方面的研究还比较落后，更无法建立起完善的服务体系，促进农业经济的可持续发展。4）农业经济发展信息化支撑不足。虽然在乡村振兴战略的指导下，农村电子商务发展取得了较快的发展，为农业经济多样化发展和电子信息技术的应用奠定了良好的基础，但是，这方面工作的开展还存在覆盖面有限，实际运行效果达不到预期需求，无法促进农业经济发展的信息化水平提升，不能为农业经济的可持续发展起到应有的保障作用。

2农业经济可持续发展水平的提升对策

农业可持续发展现状篇（7）

近年来，随着科学技术的不断进步和生产力的不断发展，农民工的闲暇生活也越来越丰富。怎样安排好自己的闲暇时间成为摆在农民工面前的一个现实问题。鉴于此，农民工闲暇生活与其职业可持续性发展研究进入了我们的视野。

一、闲暇生活与职业生涯可持续性发展是农民工研究的新视角

当前的农民工研究主要涉及到社会权益保障研究、子女问题研究、城市化研究、就业研究、回乡创业研究、生存现状研究等主题。与此同时，闲暇生活相关研究也越来越受到研究者的关注。近年来，相关研究成果不断涌现，目前国内外有关闲暇生活的研究主要涉及到以下三个主题：闲暇生活及其教育功能、不同群体闲暇生活的现状调查研究以及闲暇生活教育及其模式探讨。

一方面，农民工研究和闲暇生活虽已受到学术界的广泛关注，但文献检索发现，现有研究涉及到农民工闲暇生活的研究较少，农民工闲暇生活研究尚处于起步阶段。考虑到闲暇生活对个体职业生涯发展的重要性，笔者认为加强这方面的研究很有必要。另一方面，虽然对农民工职业生涯发展的研究不在少数，却很少有研究者从闲暇生活入手对农民工的职业生涯发展进行研究。就笔者视野所及，尚未发现直接涉及该主题的研究。目前学者们主要关注的是农民工闲暇生活现状与改善及其与农民工犯罪、城市化等问题之间的关系。然而，职业生涯发展是决定农民工核心竞争力的关键因素，它直接决定了农民工的生存质量，如果能够从新生代农民工闲暇生活入手来考察其职业生涯的可持续发展，不失为一个有益的尝试。

二、农民工闲暇生活与职业生涯可持续性发展研究的内容构想

为达到了解新生代农民工闲暇生活现状，揭示其在推动农民工职业生涯可持续发展方面的积极作用，以及重构利于新生代农民工职业生涯可持续发展的闲暇生活模式的总目标，农民工闲暇生活与职业生涯可持续发展研究至少应包括以下几个方面内容：

1.核心概念的界定。系统梳理相关文献资料，对农民工群体及农民工研究专家进行开放式问卷调查和深度访谈，获取第一手资料，从理论和实践两方面进一步界定“农民工闲暇生活”和“农民工职业生涯可持续性发展”的本质内涵与内部结构。

2.测评工具的编制。依据测量学理论编制相关问卷，为下一步调查新生代农民工闲暇生活现状、揭示闲暇生活在新生代农民工职业生涯可持续性发展中的作用提供可靠的研究工具。

3.新生代农民工闲暇生活状况调查研究。对新生代农民工闲暇生活状况进行调查，了解其闲暇生活总体状况及其在人口学变量上的差异，并探究其中的原因。

4.新生代农民工闲暇生活状况与其职业生涯可持续性发展的关系研究。对新生代农民工进行大规模调查，探讨新生代农民工闲暇生活在推动其职业生涯可持续发展方面所能发挥的积极作用及其内部作用机制。

5.新生代农民工闲暇生活模式的重构研究。在上述研究的基础上，全面构建利于新生代农民工职业生涯可持续发展的闲暇生活模式，并在实践中检验其可行性和有效性。

三、农民工闲暇生活与职业生涯可持续性发展研究的理论与实践价值

1.理论意义。闲暇生活是新生代农民工精神文化建设及其职业生涯的重要组成部分，本研究从理论和实践两方面系统探讨新生代农民工闲暇生活的本质内涵与内部结构，考察闲暇生活与新生代农民工职业生涯可持续发展之间的关系，既可为新生代农民工的精神文化建设提供重要的理论支撑，又进一步丰富和充实了农民工职业生涯发展的理论研究。

2.实践意义。本研究将重点揭示新生代农民工闲暇生活与其职业生涯可持续发展之间的关系，力图通过对新生代农民工闲暇生活的干预促进其职业生涯的可持续发展，这无论是对农民工本人还是对用工单位都具有极强的现实意义。同时，新生代农民工闲暇生活的干预研究也可为政府结构进一步加强农民工的精神文化建设、推动社会和谐发展的实践提供有益参考。

参考文献：

[1]任丽新.农民工社会保障：现状、困境与影响因素分析[J].社会科学，2009，（07）.

[2]李后建，卞小娇，尹希果.农民工个体因素对就业能力影响的实证研究――基于金融危机影响下返乡农民工的调查[J].农业技术经济，2012，（03）.

[3]马纯红.困惑与挣扎：80后新生代农民工闲暇生活透视[J].中国青年研究，2012，（01）.

农业可持续发展现状篇（8）

由于各国国情不同，农业发展要求不同，因此也就产生了对可持续农业理解上的差异。由于发达国家农业生产力水平相对较高，因此更加注重农业产业的综合功能和重视食品安全与营养，并且更多地强调资源环境的保护，这是一种现代化农业观念。而对于许多发展中国家来说，农业投入水平低，经营粗放，农业发展更多地集中于数量的增长。也就是说，发达国家与发展中国家由于起点不同，对农业发展的要求各有侧重，但共同点都是要求保护资源和环境，使农业可持续发展。因而《丹波宣言》中的“可持续农业”定义已为世界各国普遍接受，即可持续农业是“采取某种使用和维护自然资源的基础方式，以及实行技术变革和机制性改革，以确保当代人类及其后代对农产品的需求得到满足，这种可持久的发展（包括农业、林业和渔业）维护土地、水、动植物遗传资源，是一种环境不退化、技术上应用适当、经济上能生存下去以及社会能够接受的的农业”[3]。

2农业可持续性的特征

农业可持续性是农业可持续发展中一个关键性概念。由于不同学者所从事研究的学科背景不同，其对农业可持续性的认识角度也有所不同。但总体上农业可持续性的内容基本都包括生态、经济与社会3个方面，并具有以下特征。

2.1公平性

在可持续发展中，公平主要有2个方面的含义：①代内公平，即当代人之间的横向公平。也就是说，要满足全体人民的基本要求和给全体人民以同等机会，满足他们较好的生活愿望。②代际公平，即当代人与后代人之间的纵向公平。可持续发展要求人们认识到，人类赖以生存的自然资源是有限的，当代人不能因为自己的发展与需求而损害人类世世代代满足需求的基本条件———自然资源与环境。农业可持续发展就是要求农业系统发展的公平性，即农业生产不能以牺牲后代及其他地区人的长远利益为代价，从而剥夺他人生存发展权利。农业发展既要消除农村贫困，同时也要注意保护农业生态资源和环境[4]。

2.2持续性

农业可持续性包括生态可持续性、经济可持续性与社会可持续性3个方面。资源与环境是人类生存与发展的基础和条件，资源的永续利用和生态系统的持续性保持是人类可持续发展的首要条件。因此，农业发展不能超越资源与环境的承载能力。农业发展要在合理利用和保护自然资源的同时，保持农业经济长期、稳定的增长，满足人们对农产品的需求。

2.3协调性

农业可持续发展要注重经济效益、生态效益、社会效益的协调统一。农业生产率的提高，必须遵循自然生态规律，促进生态平衡；农业发展必须在开发、利用、保护和重新培植资源与环境动态过程中来实现，决不能以牺牲资源、环境为代价[5]。

3农业可持续发展的影响因素

农业是一个包含自然因素、经济因素和社会因素在内的复合系统，农业的可持续发展是整个社会、经济可持续发展的重要部分，是多角度、综合性的，因此需要对农业发展的各个方面进行综合全面考虑。影响农业可持续发展的因素较多，可以概括为人口、经济、社会、资源与环境等方面。

3.1人口因素

人类是社会的主体，也是农业系统的生产者和消费者。可以说，人口是农业可持续发展的直接影响因索。适度的人口规模与优化的人口素质可促进农业可持续发展，而目前我国的人口现状却在一定程度上制约着农业的可持续发展。我国人口总量大，增长速度过快，且农村人口比重多，庞大的人口总量对资源、环境和经济发展都造成了巨大的压力。由于生产结构不合理和人均支配生产资料有限，使得我国农业劳动生产率很低，效率差，给农业可持续发展带来了巨大压力。

3.2经济因素

农业的本质特点是自然再生产与经济再生产相交织，经济系统是作用于农业发展的主要力量之一，其特征与运行状况直接关系到农业发展的可持续性。具体影响农业发展的经济因素很多，主要有农业GDP、农民人均纯收入水平、农业要素生产率、农业产业化水平、农村非农产业比重、政府财政对农业投入的比重、农业机械装备水平、农业信贷以及农村市场发育状况等。这些因素有的与农业生产直接相关，有的间接影响农业的可持续性发展[6]。

3.3社会因素

我国农业人口占总人口的80%左右，具初中以上文化程度的人口仅占农业人口的40%，农民文化素质总体偏低，观念落后，创新能力弱，农业科技成果难推广和普及。农业的可持续发展有赖于农业的技术进步。特别是我国人多地少，人均资源不足，生态环境脆弱，农业的根本出路是加快农业技术进步，不断研究和推广有利于农业可持续发展的新技术，提高科技对农业增长的贡献率。

3.4自然环境因素

农业可持续发展现状篇（9）

农业可持续发展是在农业生产率稳定增长的基础上，提高生产效率，增加农民收入，发展农村经济，保护和改善农业生态环境，合理开发利用农业资源，以满足人们当前和子孙后代继续增加的需求。农业是我国的基础产业，是国民经济的重要组成部分，保证农业的可持续发展是确保我国经济可持续发展的基础和前提。在农业可持续发展的内容、目标和方式以及实现可持续发展和政策方面的定性研究基础上，要积极进行必要的定量研究，即在生产实践中找到如何评价农业可持续发展的状态和衡量其发展的可持续性的应用分析。因此，建立农业可持续发展的评价指标，就成为实现农业可持续发展的评价和量化控制的关键，也是当前农业可持续发展研究的热点和难点之一。

2农业可持续发展指标体系构建的目标

为了解决农业可持续发展状态和目标实现程度度量的问题，要逐渐建立和完善农业可持续发展指标体系。农业可持续发展指标体系的构建主要围绕农业可持续发展的目标展开。1991年粮农组织曾在荷兰举行了“可持续农业和农村发展”会议，明确指出农业可持续发展的目标主要包括3个方面的内容：一是采取积极措施增加粮食生产，必须考虑自力更生、自给自足和适当调剂储备相结合以稳定粮食供应；二是促进农业发展多样化，扩大农村劳动力的就业机会，增加农民收入，消除农村贫困；三是进一步创造有利条件合理利用并保护和改善自然资源，保护人类生存和发展环境。这些目标，既考虑到一些国家重视环境与追求更高的生活标准的双重利益，也考虑到一些国家必须采取的为生存斗争和继续发展的愿望，因此大多数国家和国际组织都同意接受这一提议。

该文所涉及的农业可持续发展是我国作为发展中国家必须经历的农业现代化建设的阶段之一。这一阶段的任务和基本目标是：基于现代农业科学和技术，使传统农业技术的优势可以得到充分发挥，劳动生产力和土地使用率得以提高，实现发展农业生产和保护农村环境的协调，农业自然资源可持续利用，农业产品的高品质、低功耗，逐步建立现代科学技术和现代农业管理系统；通过结构调整，优化产业和产品的成分，提高农业综合生产能力和资源生产率，防止污染和保持农业生态平衡，逐步建成资源节约型和管理技术密集型的现代化农业。因此，农业可持续发展指标体系的构建也必然要遵循全面、准确、科学地评价农业可持续发展的阶段和水平的目标，这就要求指标体系包括以下4个方面的内容。

2.1农业可持续发展资源承载能力的评价

农业资源的承载能力包括一定空间内各种支持农产品需求的农业自然资源和社会资源的农业生产的“生存支持系统”。农业可持续发展要求农业资源不仅能够支持当代人生存发展需要，而且不能损害后代未来发展的需要。如果考虑到农业生产的发展所需资源分配的成本，可以认为该“生存支持系统”应当首先具备一个可持续发展的基础；如果不具备，那么就要尽量挖掘替代能源，将“生存支持系统”保持在与满足农产品需求的实际资源相当的水平。

2.2农业可持续发展生产能力的评价

农业作为一个产业必须自身不断完善和发展，不断满足整个国民经济和人民生活水平的需求。从可持续发展的角度来看，这方面的能力必须在不危及其他系统的发展和子孙后代需要的前提下，提供更多的农产品并确保其生产力与社会经济发展的同步增长，即农业发展速度保持一个稳定的趋势，使农业生态系统具有更高的灵活性和抗干扰能力，不仅有较强的应变能力，而且遭到破坏后系统能迅速重建，从而避免系统崩溃或不可逆转的灾难性后果。稳态是一个相对稳定的发展变化的过程，允许正常波动变化过程，但主张更稳定积极的变化速度。因此，农业可持续发展，应该是一个动态积极的稳态。

2.3农业可持续发展与环境协调能力的评价

根据农业可持续发展的要求进行农业自然资源的合理开发、利用和保护，改善生态环境的基础。社会生产和经济发展水平应当保持在允许人类开发和利用的区域资源和环境承载力之内，否则不能实现持续发展。虽然掠夺式的生产在一定条件下可以满足生产者的当前利益和需要，但造成资源的破坏会有深远的影响，不仅会导致农业生产难以维持并获得长足发展，甚至会危及后代人的生存和发展。良好的生态环境，是农业生产和经济可持续发展的先决条件。因此，农业生产和生态环境之间的协调发展是一个评价农业可持续发展的重要方面[1-2]。

2.4农业可持续发展系统管理协调能力的评价

从农业可持续发展的要求出发，农业生产体系系统内的元素之间必须保持和谐的关系，才能维持系统状态的稳定、效率和可持续性。农业生产部门之间的协调发展以及农业生产和区域间协调发展是系统管理协调能力的2个方面。可持续农业生产系统应该在一定范围内，与区域社会形成功能互补的有机整体或区域系统整合，以确保农业的可持续发展。作为国家和地区之间协调发展的基础，省、市、县或其他行政区域或农业区之间的经济发展和农业资源的利用率形成了发展农业生产、调整农村产业结构、深化农业产品加工，与其他各方面发展水平相协调，以改善农业生产系统的整体经济效益的基础[3-4]。

3农业可持续发展指标体系的构建原则

3.1科学性与可操作性相结合

农业可持续发展指标体系必须建立在遵循农业发展的自然规律、生态规律和经济规律等科学规律的基础上，所构建的指标体系不但能够客观地反映农业生产系统内部的运动及外部影响状况，做到全面准确反映实际状况。同时，指标体系的建立要兼顾数据搜集处理在实际分析的可操作性，便于统计调查的进行。只有可操作、可应用于实践的科学才富有生命力，可以说科学性是可操作性的准绳，可操作性使科学性得以实现。在该文的评价指标体系中，尽可能使用便于获取信息、易于操作的指标类型如百分比、单位面积产出、单位投入产出、利用效率等，以便于普遍地应用于实践。

3.2代表性与可比性相结合

以农业可持续发展为目标的评价涉及面十分广泛，影响因素众多，纷繁复杂，很多指标在实际调研中难以收集到理想的数据和确定参数，使数学工具运用十分困难。因此，指标体系中的各指标应简单明了，应尽量选取富有代表性、多用途性和可定量化的指标，使所构建的指标体系既具有代表性，能够体现评价对象的整体全貌，同时还能够通过相互联系的指标，较好地度量和评价不同地区、不同类型和不同模式农业发展可持续性目标实现的程度，尤其是一定要在指标选取合体系设计上注重时间、地点和适应范围的可对比性，以便于从横向比较和经济的推广与应用。

3.3动态性与静态性相结合

农业可持续发展是一个系统的过程，是一个不断发展变化的过程，是动态与静态的辩证统一。农业可持续发展系统的动态性主要体现在2个方面：一是农业生产过程具有周期性，因此某些指标很难在1个周期内界定，经过1个或1个以上的周期循环才能得到反映；二是随着科技的创新和进步和人类认识水平的不断提高，农业可持续发展的范畴的广度和深度也在不断变化，因而要求评价指标的选择要充分考虑农业可持续发展的动态变化特点。

农业可持续发展的静态性主要体现在以下2个方面：一方面，评价指标体系中应当包含可以反映农业生产、生态和经济、社会的状态的指标，以便描述一定时期内一定区域范围内农业可持续发展的状况和相应经济社会的发展程度；另一方面，建立评价指标体系是一个专门化的工作过程，需要时间、人力物力等的成本性投入，而且指标体系一经建立就需要时间进行验证和改进，因此评价指标体系不宜频繁变动，在一定时期内应保持相对的稳定性，以满足数据采集的有序性和指标核算的可比性，同时节约成本，加强可操作性。

3.4系统性与层序性相结合

农业可持续发展是一个基于自然生态基础和地理区域限制的由不同层次和要素构成的复杂系统，是既有人类社会本身又包括与人类社会有关的各种基本要素、关系和行为的有机综合系统。

根据农业可持续发展的复杂的有机系统的特点，一方面，要遵从农业可持续发展整体效果的规律，较为广泛地覆盖评价项目，使评价指标体系能够从时间和空间上综合反映和标准化衡量影响农业可持续发展的各个环节和各种因素，包括可持续性是否理想，资源利用率是否较高，农业生产投入—产出的经济效益是否合理，农业生态环境是否趋向良性循环等方面内容。另一方面，要考虑到农业可持续发展对区域农业生产以及社会经济发展的影响，对相关的联系点和耦合点进行相应的指标覆盖，使指标体系更具层次性和逻辑性，进而对分析整体区域的自然资源、生态环境、社会经济等方面的协调可持续发展提供更准确的数据信息。

4农业可持续发展指标体系的结构

农业可持续发展的评价是整体的综合性的概念，每个指标反映农业可持续的一个侧面或小的方面，因此农业可持续发展的评价指标需要进一步分为更小的目标与类型，各个小的目标和类型构成所需的指标体系。

4.1根据指标的作用和形式划分为数量指标和质量指标

数量指标一般由绝对数来表示，拥有一定的计量单位，反映农业生产和发展过程中的绝对数量关系，如农作物总产量（值）、土地利用类型及其面积、农业人口数量等。质量指标一般是相应的数量指标的比值，其计量单位由相互比较的2个指标的相互关系与特征来决定，主要用来表示农业生产发展水平与发展过程的相对状态。

4.2根据指标描述对象和反映内容划分为结构性指标和功能性指标

系统的状态及其演变发展总是首先反映在其结构功能上，农业生态系统的可持续发展特征就是通过结构性与功能性2个方面的指标进行衡量和标准化的，能够从时间和空间上进行综合，结构性指标反映农业生态系统的组成及相互关系，如农业生产结构、农业人口构成、农业资源利用结构等指标。功能性指标反映农业系统内部各种功能及其影响，如反映农业生产的投入产出、收入与产值类、信息流、能量流等指标。

4.3农业可持续发展基本特征指标

农业可持续发展指标体系是定量评价农业发展的状态和可持续性特征的指标系统，不同类型的指标反映了被评价对象的不同特征，分别描述农业生产和可持续发展的各个不同方面和层次，不同量纲的指标必须进行无量纲处理以便于比较，使各指标的可持续性得到一个整体性的评价。除了定量反映农业生产和可持续发展的评价指标外，定性指标也必须进行量化，所有指标的集合必须包含能反映农业生产和可持续性发展的全面信息。最终形成一个方法系统，达到综合全面科学评价农业可持续发展的目的。

依照农业可持续发展内在要求和规律将所构建的评价指标体系分为4个层次（表1）。第1个层次是农业可持续发展的水平；第2个层次分解为农业自然基础、农业生产水平、农业生产能力、农业生产发展等；第3个层次分解为自然资源、生态环境、人口、社会、经济、技术等12个方面；第4个层次是对第3个层次的进一步细化分解。通过各类指标的组合对整个农业可持续发展进行评价，也可以根据需要对农业自然资源与生态环境可持续性、农业生产水平可持续性、农业生产能力可持续性以及农业生产发展过程可持续性等作出相应评估。

5农业可持续发展指标体系构建的注意事项

5.1经济发展指标与可持续性指标

经济的发展影响农业生产和发展，农业可持续发展指标体系应该包括经济发展的指标，但是是否将经济发展指标作为考察农业生产和发展的主要指标却有待研究。以追求高水平、高速率发展为典型特征的生产方式恰恰是导致严重的资源环境问题的主要因素，较高的发展水平和速度所表征的经济发展模式并不一定是可持续的。当前主导世界经济发展的不可持续的发展方式对资源环境造成的强大压力已经向世人表明，伴随着经济的快速发展，农业的可持续性在逐渐降低。从长远来看，将经济发展指标作为可持续性的主要衡量标准是不合适的。因此，在构建农业可持续发展指标体系时，要将经济发展指标纳入其中，作为重要的区域背景指标，但却不能将其作为可持续发展的判别准则[5]。

5.2资源使用效率指标和可持续发展指标

资源使用是否具有可持续性很大程度上取决于资源使用效率。资源供需条件相同时，资源使用效率越高，资源可持续性越强。科技进步是提高资源使用效率最为有效的途径，包括开发利用技术和管理技术。决定资源可持续利用的是资源消耗速率与资源更新速率或资源存量间的关系。只有当区域资源消耗总量有效地控制在适度水平时，技术进步对资源利用效率的提高才可真正视为对资源的可持续性利用做出了贡献。

5.3指标选取过程中的时空覆盖率

一般来说，应用于指标分析的农业自然资源数据在统计途径上是按照流域、农业生态圈等空间划分的，而与农业生产密不可分的社会经济数据则是按照行政区划来搜集的，这样的空间错位使得指标数据在空间坐标上的差异很复杂。因此，在指标选取中要十分注意这2类空间划分的统一程度，统一度越高则指标选取就会越成功，以后的数据分析结论也会更契合于整个农业生产自然资源与社会经济的协调程度考核目标。

另外，自然资源数据在空间坐标上主要分为点和面2类，比如气象气候数据必须由特定站点采集，而土地方面的指标（地形地貌、土壤品质、土地利用等）则可以通过平面图件资料获得。时间坐标则是由现有指标的统计调查、资源测绘等工作开展的年份所决定的。因此，造成新出现的指标缺乏历史数据、时间坐标的参考系而难以确定的情况。此种情况使得农业自然资源的时空坐标有时难以满足评价的需要。因此，在评估过程中必须注意处理这一复杂的问题。

5.4指标的聚合问题

农业自然资源评价指标体系是一个包含众多指标的体系，要想对其进行分析处理，指标聚合是比较通用的做法。但是科学总是存在着不确定性，无法量化的指标、指标不同的时空坐标、不同的量纲、不同成分之间相互作用机制与功能的了解程度都限制着使用常规数学方法对指标进行聚合。出于对农业自然资源自身特点以及影响其使用的诸多因素之间相互联系、相互影响的复杂性与特殊性的考虑，针对不同资源的表征指标分别构造适用的聚合方法较为合理。在准则或亚准则层进行聚合以适当简化指标，便于理解的同时不丢失任何关键因子是一种可行的方案。同时，依据人们的价值取向和经验而不单纯拘泥于数学模型对指标权重进行确定，也是合乎情理的。

5.5影响因素的双重性或多重性

农业自然资源的可持续利用问题并不是由某一种影响因素单一作用造成的。每一种影响因素都可能同时产生不同的影响效力。比如，有时既有保证可持续利用的正向效应，又有诱发非永续利用的负向效应。更甚至于同一影响因素的不同变化范围都可能使问题变得更复杂，如对土地生产力的可持续潜力而言，农田化肥施用量与可持续性在达到土壤养分供需平衡之前成正比，一旦达到平衡点（也是度的节点），施肥量的继续增加反而会使某些微量元素过量甚至产生毒性进而降低土地的持续利用潜力，甚至损害以土地为载体的生态环境。因此，农业自然资源可持续利用的影响因素的双重性和多重性决定了不能依据表征该类因素的特定指标值来简单地判定农业自然资源利用是否具有可持续潜力，而是要通过综合的分析比较以期得到客观的结论。

6参考文献

[1] 张淑焕.中国农业生态经济与可持续发展[M].北京：社会科学出版社，2000.

[2] 严力蛟，朱顺富.农业可持续发展概论[M].北京：中国环境科学出版社，2000.

农业可持续发展现状篇（10）

近几十年来，由于人类的一些不合理的开发活动，致使水土流失严重，土壤肥力降低，水资源遭到严重污染，生态环境日益恶劣，威胁着人类生存。因此，生态安全研究已是当前农业可持续发展研究的前沿课题。农业可持续发展的生态安全是指农业赖以发展的自然资源、生态环境处于一种不受威胁、没有危险的健康、平衡的状态，在这种状态下，农业生态系统有稳定、均衡、充裕的自然资源可供利用，农业生态环境处于无污染、未破坏的少受威胁的健康状态。只有在这种生态安全的状态下，农业才能实现生产可持续性、经济可持续性和社会可持续性。可以说，生态安全是农业持续发展的基础和核心。

一、概况

1、农业可持续发展与生态环境的关系

农业可持续发展是国际社会关注的热点研究领域之一。生态安全研究是当前农业可持续发展研究的前沿课题。农业可持续发展的生态安全是指农业赖以发展的自然资源、生态环境处于一种不受威胁、没有危险的健康、平衡的状态，在这种状态下，农业生态系统有稳定、均衡、充裕的自然资源可供利用，农业生态环境处于无污染、未破坏的少受威胁的健康状态。只有在这种生态安全的状态下，农业才能实现生产可持续性、经济可持续性和社会可持续性。可以说，生态安全是农业持续发展的基础和核心。我县生态系统结构相对不稳定，对干扰因素反应比较敏感，生态环境十分脆弱。本文根据实际情况，开展农业可持续发展的生态安全研究，在定量地评价农业生态环境的安全程度、分析其生态安全变化的成因的基础上，提出我县农业可持续发展的生态安全对策，对指导该区农业生态环境建设、实现农业可持续发展，具有重要的理论意义和实践意义。

2、农业可持续发展对生态环境的要求

农业可持续发展需要良好的生态环境这是由农业生产的特性所决定的。农业生产的根本特点是农业经济再生产过程同自然再生产过程交织的生产特性。也就是说，农业的再生产过程既是社会经济再生产过程，同时又是动植物本身生产发育和繁殖后代的自然再生产过程。这是与工业生产过程的最大区别。农业自然再生产存在周期长、季节性、区域性，以及对自然环境要素依赖和受环境要素多变的影响，易影响产品的质量和造成产量的大起大落，所以，农业又被称为弱质性产业，其生产循环不仅需要外部政策的支持和资金的投入，更需要有助于农作物生长的良好的自然生态环境。农业的生态环境是指影响农业生产与可持续发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源等要素的总称。―般认为，农作物可以利用大气中二氧化碳、太阳光和水制造碳水化合物并且能释放出氧气，对环境还有正外部性作用。但农业不合理生产和现代农业的发展对环境同样产生负外部性影响。对农业环境的影响主要考察外部系统和农业生产内部系统对大气、水体、土壤等自然要素的影响。

二、我国农业环境治理与可持续发展的对策

1、加大宣传力度，树立保护环境观念

从认识上，要提高认识，认识到农业环境问题不仅是农业的环境问题，鉴于农业的基础地位与作用，农业的可持续发展与国民经济的可持续发展密切相关。农业环境问题不仅要改善生态环境，具有生态意义；还具有提高人民的生活质量，保障食品质量、安全、营养的生活意义；提高农村经济发展水平，提高农业发展水平。做到既发展农业也对周围脆弱的农业生态环境进行保护。

2、加强资源环境保护和生态建设

针对我县农业生态环境存在的问题，应采取控制人口增长，提高人口素质，减轻资源环境压力；加强领导，做好生态环境建设规划；建立和完善政策、法规体系，强化资源环境执法和监督。在该地区建立耕地、森林、水资源等资源管理信息系统，提高规划水平和管理水平。要在进一步完善《土地法》、《森林法》、《水法》、《环境保护法》等的基础上，实行资源环境一体化管理。以坡耕地整治、生态公益林建设、企业技术改造、水土流失治理、污染防治、生态农业建设为重点。提高施肥技术，科学施肥，提倡使用有机肥、绿肥和秸秆还田。利用当地独特的寒地黑土资源，鼓励生产无公害农产品或有机食品。同时，加强宣传，提高全社会的生态环境意识，引导公众参与生态环境建设。

再则，从政策上，围绕总体是建立国家农业生态环境可持续发展的战略目标，制定优惠政策，建立农业环境污染立体控制体系，建立系统的农村(户)环境管理计划，引入环境评价机制和循环经济的概念和方法。还要加强农村集体经济组织和各种农民专业技术组织的建设，建立和大力推广农业生态可持续发展的科学生产方式的试点示范，加大对农业污染防治科研的支持力度，促进各项农业新技术的推广和应用。

3、发挥技术的优势

从技术上，结合监测和普查，完善农业环境安全的评估体系，加强有利于环境质量改善的各项技术标准的制定，大力推广成熟的生物技术和各项农业生产的高新技术，提高生产资料如化肥和农药的效率，减少对环境的影响；加强农业推广体系建设，改进对农民的技术服务支持；开展综合防治技术区域适应性研究，筛选出关键防治技术、示范推广节本增效、环境友好的技术模式。

4、发挥市场的作用

发挥市场作用，建立长效机制。过去，我国环境制度过分强调行政机制的作用，忽视了市场及社会的力量，个体化责任突出，社会化责任强调不足，环境保护制度效率低下。解决的途径是要引入市场机制，建立政府行政加市场作用的双轮驱动的长效机制。在农业环境综合治理上，要鼓励多元投入，强调社会责任，形成政府、社会和各市场主体的整体合力。对那些做得好的企业进行奖励和评奖，树立典型示范。

5、加强对农田和土地的综合治理

(1)严格保护农田保护区内的耕地。加强农田基本建设，改善农田生态条件，积极控制和降低农药、化肥使用量，有效治理农业污染。大力推广实用农业高新技术，全面实施“肥土沃野工程”，积极推广农业废弃物资源技术，进一步改善农村生态环境。

(2)加大对水土流失的治理。加强水利工程建设措施，兴修水利、拦洪蓄水。在充分考虑到农业生态环境影响前提下兴修水利，可变害为利，对水资源进行合理分配，合理使用。同时大搞农田基本建设，采取旱改水等具体工程措施，使水土流失得到全面治理。改造中低产田也是改善农业生态环境的重要举措。改造低产田，主要通过引导农民采用先进合理的耕作方式，

努力培肥地力，控制耕地的盐化和碱化，并尽力改造现有盐碱化和沙化土地，促使农业生产向优质高效和生态农业上发展。

(3)治理盐碱化土地。针对我县盐碱化土地盐碱含量高(耕层0.3％－0.5％)，质地粘重，低洼易涝等特点，对低洼易涝盐碱地可发展水田，有效抑制土壤返盐；利用轻度及中度盐碱化土地种植优质牧草，并与发展养殖业结合起来，不但具有显著的生态效益，而且还有较高的经济效益；对于重盐碱地包括连片的大面积碱斑，选择耐盐碱性强的先锋植物，如黄花草木樨、碱茅等，建立人工草地，发挥其生物改良作用，是当前切实可行的方法。

6、维护生态环境的其他方法

(1)发展旅游产业，加强现有的资源观光景点，用有限的耕地生产具有比较优势的农产品。以“一线四带”为重点，大力发展城郊型现代农业。可以建设林果牧产业示范带；可以建设无公害高效种植业示范带；可以建设无公害水产养殖和水面种植示范带；也可以建设绿色奶业示范带。以自然风景区为核心，以度假村、省高新农业示范园的形式，大力发展特色生态旅游业；进一步做好生态环境安全工作。

(2)加快培育新型农民。以培育新型农民为切入点，充分发挥县业技术培训机构多、新人驻企业用工需求多的优势，抓好对农民的生产技能、就业技能和创业技能培训，解决农民工的转移就业问题和农民增收的问题。同时扎实推进新农村建设，全面加强农村各项基础设施建设，加快发展农村卫生、文化、教育等各项社会事业，推进农村环境综合整治，让农民切实享受新农村的建设成果，从根本上做好维护生态环境的工作。

(3)完善有关立法，加强环境执法力度。当前，我国的环境法律制度立法应注意以下问题：第一，重污染防治，轻生态保护。与污染防治法规相比，生态保护方面法规较少，工业、城市污染治理受到重视，而农业生态环境则由于我国的“城乡二元结构”而长期被忽视。第二，重点源污染，轻区域治理。它忽视了自然界的物物相关性及环境要素的整体性，将各环境要素以及工业、农业环境看作是孤立的，违背了自然界的规律。第三，重末(两)端控制，轻全过程控制。我国在环保法律上虽确立了预防为主原则，规定了环境影响评估、“三同时”等预防性制度和“污染者付费、利用者补偿、开发者养护、破坏者恢复”的制度，但缺少必要的支持系统。所以，应加强支持系统外，关键是不能把末(两)端控制与工业、农业生产及资源开放过程相割离，重视和加强工农业生产和资源开发的全过程控制，避免对农业生态系统的长期的积累性的不可逆的潜在危害。

三、结束语

农业是对自然资源和生态环境的影响和依赖最大的经济部门。农业作为与资源、环境关系最为密切的产业，其可持续发展研究更是得到国际社会的普遍关注。本文就这个目前大家关注的课题做出了一些分析和探讨，重点探析了农业可持续发展与我国农业环境治理的一些相关对策，以期给相关工作带来参考。

[参考文献]

[1]张晓辛：农业结构调整中的法律问题研究[J]，中国农机化，2005(1)