工程项目管理与实践篇（1）

近年来，随着经济全球化的发展，项目管理模式在全球的范围内起着越来越重要的作用，不仅仅应用在工程上，也运用在建筑、电子、金融等行业，目前已经取得了一定的研究成果，逐步发展成为独立的学科体系。而工程项目管理是相对较传统的行业，目前也取得了一定的发展成果，对我国的建筑行业起到重大的支持作用。

当前的工程项目管理成果有建立项目管理知识体系、实行项目管理资格认证制度、组织模式创新、项目管理技术发展等。下面将将结合工程管理的理论与实践的具体应用以及笔者自身工作经验对工程项目管理理论与实践相结合的理解及感悟，对程项目管理技术的发展进行了简要的概述，最好简要分析了我国目前工程项目管理现状和未来工程项目管理发展趋势。

1.工程管理的理论与实践的具体应用

项目管理在我国的历史十分久远。据文献记载，早在我国北宋时期，由于皇宫被焚烧，由丁渭主持修复工作，他根据工程实际情况，让人在宫前大街上取土烧砖，挖成大沟后灌水成渠，利用水渠运来各种建筑材料，工程完工后再以废砖烂瓦等填沟修复大街，做到了减少和方便运输，加快了工程进度。这可以称得上是我国比较早的工程项目管理成功案例。

我国于1982 年从西方国家引进工程项目管理理论，这些年来，一些项目中，实行了工程项目的全过程管理，在工期、造价方面都取得了明显的效果，达到了业主要求的进度、造价。此后，在很多目中实行了项目资本金制度以及法人负责制、合同承包制、建设监理制等。从笔者的角度来看，应该说二十多年来我国的项目管理的理论与实践相结合所取得的成绩是显著的。但不可否认的是：目前工程质量事故的发生、工期滞后、投资超概算等问题仍然出现。

（1） 在同煤大唐热电2×300 mw 电厂建设工程中，项目中中青年人员比例较高，在工程管理中很多工作都往前提。在工程进度计划的管理中采取业主代表、监理、施工单位共同讨论本月的施工计划并与工程里程碑计划对比，要求施工单位必须完成到相应进度并根据这个进度去组织人力、物力。并采取正式文件的方式下发到各施工单位，并附上项目的奖罚措施，从而有力的保证了当月工程进度完成还不偏离里程碑计划。

（2） 笔者在现代工程项目管理理论与方法的指导下，运用系统工程理论和运筹学方法，提出一种在最大限度降低工程总成本的前提下，缩短项目建设工期的成本。工期动态优化方法，这种方法在一定程度上体现了在工程项目管理中充分挖掘可用管理资源、科学安排工程进度和追求科技创新的重要性。风险管理在建设环境日益复杂，规模越来越大、技术难度越来越高的工程项目管理中的重要性越来越突出，笔者提出用运筹学多目标决策理论综合效用分层法对工程项目多层次风险评价系统进行分析与计算，这种方法具有计算思路清晰，计算工作量小的特点。工程项目管理是一个实践性非常强的工作活动，工程项目管理理论与方法的发展在很大程度上依赖于计算机技术、信息学、管理学和数学等本文由收集整理学科的协调发展。

2.工程项目管理技术的发展

2.1.项目集成化和结构化管理技术

在项目的组织、计划和控制的过程中若采用集成化的管理方法，有效的对项目的进度、成本、质量进行控制，并整合形成管理的整体化和集成化，有效的促进了现代项目管理的发展。目前最主要的项目管理集成化和结构化技术包括项目结构分解技术、组织构分解技术等。项目管理的结构化，不仅对项目的组织、人员安排、工程进度提供了极大的帮助，也有效的为项目集成化提供了框架，实现了现代项目管理的发展。

2.2.项目风险管理技术

传统的项目管理认为风险管理只是项目管理中的附加部分，而没有把风险管理当做项目管理中重要的组成部分。随着实践的增多，越来越多的人认识到风险管理的重要性，更多的风险管理技术也应用到项目管理中。而目前的项目风险管理技术有了新的思路，就是将风险管理嵌入到整个项目管理的框架中，实现全寿命周期的风险管理。

2.3.项目过程测评技术

一个工程项目的成功是通过对各个环节的监督和测评来实现的，而工程过程的计划执行又是项目管理者不好操控的。目前出现的项目过程测评技术很好的解决了这个问题，这种测评技术将项目划分为若干个可控阶段，并且在每一个阶段完成后对该阶段的工作进行检查和验收，对该阶段的工作结果和进度进行评价和控制，并且提出可行的解决措施，分析当前面临的风险，并且采取相应的措施。

2.4.项目管理可视化技术

项目管理的最大障碍是专业分工多样性和管理的庞大性、复杂性，这些特点严重的影响了项目团队的相互沟通和协作，给工程的控制带来了极大的不便。为了解决这种问题，现代科技提供了一种可视化项目管理方法，借助信息技术中的图标和3d 模型，来展现项目管理中的流程、情景、周期等元素，变复杂为简单，形成了一种便于沟通和交流的技术管理平台。

3. 我国工程项目管理理论与实践相结合的发展现状与发展趋势

虽然我国的工程项目管理系统的开发和实践起步较晚，但是行业内部人士已经认识到工程项目管理对工程项目的重要意义，并且不断的为建设工程项目管理体系而作出努力。在理论上，我国的专家们一直吸收国际上领先的工程项目管理思想、组织模式和管理技术与方法，并且考虑到我国的实际情况进行理论上的融合，并提出适合我国工程项目管理发展的相关建议与方案。而我国政府也非常关心工程项目管理的发展情况，先后了一些法律法规，希望通过对工程项目管理法律法规的制定，来规范项目管理中的行为，促进我国项目管理的发展。在实践中，我国的企业也努力的将工程项目管理技术引用到实际生产的过程当中，将理论与实践有机结合，积极引进先进的项目管理模式和管理技术，开拓全新的管理业务。

工程项目管理与实践篇（2）

1、引言

现在土木工程施工项目伴随着经济发展的步伐也越来越多，同时土木工程施工项目的技术也越来越先进，但我国企业对这方面的管理工作却比较的落后。因此需要加强这方面学习和实践。土木工程施工项目管理的工作贯穿于整个工程施工建设的过程中，在此过程中，为了更好的对项目进行管理，就各个单位都要积极紧密的配合，对项目施工过程中存在的问题要及时的发现并解决，对后续的项目管理有相当重要的作用。

2、土木工程施工项目管理的主要内容

土木工程施工项目管理一般建筑类的企业合理的配置其内部和外部资源，在施工过程中不断的提高各个流程中的效率，使资源的应用达到最大化。进而实现一定的社会和经济的效益。

土木工程施工项目管理是一个系统的、相当大的工程，其过程非常的复杂。一般可分为以下的程序：编制项目管理规划大纲和项目管理实施规划、项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目人力资源管理、项目材料及机械设备管理、项目技术及资金管理、项目现场管理及项目组织协调、项目竣工验收、项目考核评价、项目回访保修。本质上来说，它们大部分都是施工企业的工作，其实项目管理问题，也就是企业管理问题，因此要把施工项目管理整合到企业的整体管理工作中。

3、土木工程项目管理中的关键问题

3.1施工项目的规划

在土木工程中标之后，企业要尽快的将项目经理部组建起来。而所谓施工项目管理的规划主要是指对项目施工过程中的物力、财力、人力、组织以及技术等进行合理的安排，使其在时间上和空间上具有一定的合理性、经济性，进而确保施工项目目标的实现。

具体的工作中，要确保施工企业所选择的项目经理尽快到位，并在项目经理部组建完成之后一直企业的具体情况找出合理的各项目标及管理方针，并以最快的速度编制出《施工项目管理实施规划》。

3.2施工项目控制

首先，进度控制，在土木工程施工项目管理中，进度控制是非常重要的内容之一，它主要是编制施工计划，实施控制工作，进而实现建筑合同这一总目标。一般来说，为了做好施工进度控制，我们要从各种角度对进度的总目标进行分解，直到最后分解到各层责任人和施工人员身上，这能够帮助我们构建一个进度控制目标体系，利用这些分目标来实现总目标。

其次，质量控制，在土木工程施工项目管理中，用以进行控制施工质量的方法有很多，最主要的是确保所有措施都紧紧的围绕着质量目标、能够对IS09000族标准进行严格的贯彻、并对质量管理控制过程进行坚持。在这一具体工作中，“PDCA”循环工作方法可以帮助我们从从工序、阶段以及系统方面做好控制工作，实现岗位责任的落实，进而做好施工质量控制。

第三，安全控制，土木工程中一般会存在很多涉及到安全的因素，这就意味着安全控制管理工作是非常必要，也是非常重要的。另外，施工安全控制也关系着企业的生产率，和企业竞争力有着直接的关系。因此，我们必须要确保“安全第一，预防为主”这一原则。

最后，成本控制，项目管理的最终目标就是实现经济效益的最大化，而成本控制则是项目经理根据相关要求而展开的一系列成本预测、 计划、核算、 分析、实施、考核、编制成本报告等活动。

3.3施工项目管理

这一方面的工作主要包括施工合同管理、信息管理以及现场管理这三个部分，这里重点分析一下信息管理和现场管理。其中，信息管理是指企业为了更好的实现项目管理，项目经理要对项目中的各种信息进行收集，起到总结过去、预测未来的作用，客观的说，这一工作不仅是科学管理的要求，也是降低管理成本的需要，是未来的一种必然趋势。至于限产管理，是指在合同签订之后，将施工现场作为对象，以质量、安全、成本、进度以及环保等作为要求，按照相关的规章制度和业主要求，实现现场的文明施工。

4、运行机制

在土木工程项目管理的规划与实践过程中，确保其项目管理运行机制的健全是一项前提工作。具体来说，我们可以从以下几个方面入手：

首先，健全激励机制，如果企业没有任务，则必然没有利润。因此企业要做好承揽业务及拓宽市场的工作，这就要求员工承揽任务的积极性要足够，而健全激励机制正是一个很好的途径。

其次，完善用人机制，项目管理中，项目经理往往决定了项目的成败。因此，企业要通过各种有效地措施来选择具备才能和品德的项目经理，并尽快的组建一个高效的经理部，这对于搞好项目管理有着重要的作用。

第三，对管理机制进行完善。在土木工程项目管理中，工作往往非常复杂，因此要明确企业层、经理层以及作业层的责任，这样才能使他们在其自身责任下有条不紊的完成自身的工作。

第四，加强营销机制，项目施工过程中所需的机械设备、材料以及劳动力是非常多的，所以企业在投入生产要素的同时，也要以市场化来运作，这主要是通过一些合理的措施对生产要素进行选择，比如内部竞争措施，对于提升其质量有着很好的促进效果。

5、土木工程施工项目管理的实践

针对施工企业的项目管理，要先做好分析工作，并使管理层充分意识到企业是项目管理的成本中心，这样才能使重心放到项目上，进而通过规范和强化项目管理来提升企业竞争力。具体来说，主要要做好以下工作：

首先，建立合理的目标责任制，这是指企业要以预算目标责任成本作为依据，进行项目承建单位的预算分割，并将各种经济承包指标确定下来，这主要包含了企业要上交的各种款项及自身的开支等，最后通过责任书的形式进行签订。

其次，在完工之后，企业要尽快进行清算及决算。具体的工作中，管理及组织人员在成本核算的过程中要做好实际成本的核算，并对目标责任成本执行情况进行分析。此外，为了避免成本流失，要尽快的将一些项目银行户头注销。

第三，实行工序单价承包制，这可以帮助我们从根本上降低工程的成本，避免凭经验、感情搞论段包或者论堆包的问题

第四，贯彻好成本分析定期制，这可以帮助我们对成本费用的情况进行及时的掌握，具体的工作中，我们至少要做到每月一次。另外，我们还要和目标责任成本进行必遭，对一些节超情况进行分析，找出原因所在，并通过一些必要的措施对其进行改进。

通过实践我们发现，施工项目规范管理能够对项目管理起到强化的效果，使其向着高效益、高质量发展，具有非常重要的现实意义。另外，通过推行这一管理，可以使企业的项目管理逐步进入到一个良性循环状态。

6、结语

土木工程施工项目管理中所涉及到的内容是非常多的，本文限于篇幅，很难对所有的要点都进行展开分析。因此，我们在具体的工作中要做好项目管理的学习和实践，使这一理论知识更快、更好的转化成生产力。

参考文献：

[1]李琦；周庆大；；工程施工项目管理模式及其演变[J]；黑龙江科技信息；2008年34期.

[2]李迺宁；；浅谈施工项目管理[J]；建筑市场与招标投标；2008年05期.

[3]唐晓晗；；浅析土木工程施工项目管理面临的问题及应对策略[J]；商品与质量；2011年S7期.

工程项目管理与实践篇（3）

有效的工程项目施工管理方法一方面可以提高工程项目的施工管理效率，加强施工的规范性。另一方面，以高效的工程项目施工管理办法指导并规范工程项目建设，对于促进建筑工程产业的全面发展也具有重要意义

1.1施工进度管理

要想有效的改善工程管理中存在的问题，首先应该对施工进度管理的内容进行成分的认识。在这一环节中，主要存在的问题在于没有对工程的进度作出合理的计划，从而造成前一阶段工程的施工缓慢，临近竣工日期时又加班加点的进行施工，因而造成工程的质量难以得到有效的保证。长期发展下去，就会在建筑行业形成恶性循环，不利于工程的可持续发展。此外，即使制定了相关的工程施工进度，实际的效果却没有得到有效的保障。在没有管理人员监督的情况下，施工人员并不重视工程的施工进度，而是随意的更改施工的流程，造成无法系统的对工程的实际进度进行有效的评价，最终造成工程无法顺利的在规定的时间内完工。上述问题的产生并不是偶然的，而是长期积累下来的问题，要想得到有效的解决，应该从以下几个方面入手：首先，从原因上进行分析，如果工程的施工进度存在延期的状况，那么就要具体分析造成这一问题的原因是什么，是外界因素的影响还是施工中内部原因造成的，只有认清问题出现的根源，才能在今后的施工中得到有效的避免。其次，要想充分的保证工程的进度，就应该做到严格按照施工的要求开展施工，对于可能出现的外界因素的影响，做好相应的预防措施，一旦出现恶劣的天气影响施工的进度，也能通过施工进度的制定而得到有效的预防，这样就能保证工程的顺利完工，将施工中的每一个环节做到防患于未然，循序渐进的完成工程的施工。

1.2施工质量管理

施工质量是工程的最终保证，也是根本性的要求，在施工的过程中，施工质量会受到众多因素的影响，例如外部的环境因素，机械设备的影响，以及内部人为因素的影响等。常见的影响施工质量的因素还包括相关人员对于工程质量的忽视，没有引起他们的足够重视，为了满足个人利益，在施工材料的选用上以次充好，受到多方面的影响，最终就会造成工程质量的不过关，从而为工程埋下严重的安全隐患，为人们带来严重的经济损失。为了改善这一问题，本文中根据常见的施工中存在的问题提出了有效提高施工质量的方案。首先，与工程相关的各方人士都应该将施工质量的安全放在首要的位置上，不断强化他们对于工程质量的安全意识。开展施工质量的相关教育，将过去出现过的安全事故进行讲解，以起到警示性的作用。其次，责任制的建立能够使各岗位的工作人员肩负起相应的责任，认真的完成本职工作，将每一项工作都落实在工作人员身上，一旦出现问题，相关负责人应该承担相应的责任，这样一来，能够使各岗位的工作人员得到警醒，使得权利与义务能够充分的发挥，最终促进工程施工质量的有效提高。第三，工程施工质量的好坏在一定程度上还取决于是否拥有完善的管理制度，要想达到这一目标，首要的前提条件就是建立安全管理制度，并将每一项工作落实到实处，如果工作人员能够有效的保证施工质量的完好，那么应该予以一定的奖励，相反，如果没有做到本职工作的要求，那么则要进行相应的处罚，以起到规范管理的作用，施工质量的好坏的影响巨大，只有从这三个方面加强对施工质量的管理，才能使得建筑工程水平得到进一步的提升，改善我国当前的施工现状。

1.3施工成本管理

当前，多数建筑企业并未意识到施工成本管理工作在项目建设过程中的重要地位，通常只注重短期的经济效益，而并未从企业发展的长远角度出发制定施工成本管理措施，使得成本管理的内容难以满足企业发展的具体要求。针对上述情况，本文提出如下方面的施工成本管理措施：加强对成本管理工作的重视。首先，建筑企业应在充分认识成本管理工作重要性的基础上，加强对成本管理的重视，并将项目成本管理工作提升到关系企业发展的战略高度，加强对成本管理的宣传力度，使企业自上而下形成对成本管理工作的重视；加强项目成本的预测和评估。首先，要确保测评投标报价的科学性，通过开展市场调查与现场核算，进而对投标报价的合理性进行分析。其次，需要对目标成本的管理体系进行设定，并按照作业层直接成本、项目部间接管理成本以及上级机关管理成本的顺序进行测评。

2工程项目施工管理实践研究

某住宅楼项目包括了桩基、基础、地下室、砌体结构、屋面防水、外墙保温以及耐材施工和辅助建筑结构施工。本项目施工管理实践如下：a.施工平面布置。本项目的施工布置是在甲方（业主方）招标要求与现场勘察的基础上进行编制的，施工单位所编制的临时设施占地以及平面规划可能会出现与业主方要求存在出入的情况。因此，在进行施工平厩规划方面，建筑单位应承诺以服从业主方的管理为标准，并根据业主方的最新通知，进行项目的规划管理与布置，进而制定出全面的项目规划管理方案，经由业主方审批后开始实施。b.质量保证措施。质量保证措施集中体现在质量管理体系方面。为了达到为客户提供满意的建筑产品和服务的要求，建立了以项目经理不和工程实际质量为基础和核心的施工质量管理体系与材料质量和现场施工质量的控制程序。以《质量保证手册》和质量保证体系的程序文件，全面展开对项目施工质量的控制。c.施工成本管理。在合理测定资金流量的基础上，建立目标责任制的管理体制，对包括项目工期、质量安全和现场队伍的管理过程中所产生的费用进行全面核算，有效提高了低成本管理的科学性。

工程项目管理与实践篇（4）

工程项目管理主要指的是从事工程项目管理的单位或企业对工程项目的过程进行全方位、立体化的监督和管理，使工程项目保质保量地顺利完成。市政工程项目管理具有复杂程度高、不确定因素多、目标高、要求严格等特点。笔者根据自身的工作经验，谈一下如何进行市政工程项目管理的实践与创新

一、市政工程项目管理的实践

工程项目管理主要由项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段六部分组成的。其中，我们主要分析项目实施阶段的管理实践。在这一阶段主要由市政工程部门负责管理。具体分为以下几点：

1.安全控制管理

建立完善的安全生产机制，筹备安全生产小组，并派指定人员进行监督管理。对于施工过程中的用电、开采等大型工程进行严格地监督和控制，以免出现不必要的重大安全事故。同时，定期举办安全知识讲座，为广大工作人员讲解安全生产的注意事项，提高安全生产意识。在施工现场张贴安全展板、宣传条幅、简报等形式的安全提示，提醒工作人员随时将安全记在心间。注重文明生产，安全施工。另外，安全小组要不定期的进行安全抽查，如发现不按照规定进行生产的现象，进行严惩，并对其进行安全生产培训。在抽查过程中对于发现的安全隐患一定要及时进行处理，严禁出现拖延或置之不管的现象。

2.进度控制管理

在工程实施阶段，要严格制定工程进度计划，对于工作的内容、时间、顺序、规划等因素要合理的进行统筹、安排。同时，对于工程项目中可能遇到的施工难题、施工重大变革要做好事先估计，并记录预案。在工程计划实施的过程中，工作人员跟踪检查，确定实际实施的过程与计划中有哪些不符，针对实际的施工情况对进度计划做出相应调整。这个过程一直持续到工程竣工之后。

3.合同管理

合同管理主要指的是工作人员对合同协议书、补充协议、商务条款、技术条款、招标通知、备忘录等内容进行深入研究，并对条款内容等做到心里有数。由于市政工程项目管理是不同于投资方、承包商的第三方管理。所以，在合同面前三方的地位都是平等的。主要表现在两方面：①严禁承包商在项目的进行过程中采用欺骗等手段谋取大量资金。②项目管理的负责人员严禁逼迫承包商接受合同之外的条款。③承包商如提出对合同修改的意见，首先要结合合同的条款认真考虑所带来的经济、进度问题等方面因素，再做相应的修改。

4.质量控制管理

质量控制管理的最大目标就是在保证各项工作能顺利完成的前提下，确保工程各方面的质量能符合国家质量管理条例，严禁出现重大的安全事故以及安全隐患。这其中主要包括：①建立质量保障体系，完善质量保证规划。监督承包商制定符合国家规定的质量保证体系，明确质量目标、内容、责任、义务等因素。②加大对工程材料和设备的质量控制。首先确定承包商是否按照合同的规定达到购买材料和设备的标准，再对购买的材料和设备进行监督、检查，确定合格后，才可以使用，从材料设备就做好质量把关。③严格按照监理单位制定的规划和细则进行实施，确保工作人员按规定执行，严禁违规操作和带病上岗。发生事故，落实到人，明确各方责任和义务。

5.信息管理

信息管理包括：针对监理单位的文件和报告进行严格地审核，确定各项文件是否符合合同的规定，进行保管，备份。同时，针对不符合管理的内容，要及时上报给有关部门，进行审核和协调。另外，对于台账要按时统计，针对合同进展的情况进行改进，变更。定期召开会议，协调有关信息，利用计算机对各方面的信息进行分析，处理，总结在案。

6.投资控制管理

投资控制管理的最大目标既能确保工程保质保量的完成，又能做到节约成本，节省投资。审查监理部门的统计报表，结合工程实际完成情况，抽查两者是否相符；对于合同变更所涉及到的投资控制，要做到严格检查具体施工与设计图的工程量是否符合。并邀请财务监管部门的专业人员以及承包商、投资方等，召开工程合同变更会议，确保对工程造价做到合理的控制。

二、市政工程项目管理的创新

1.创新为主导，管理为根本，技术为核心

在市政工程项目的实施中，要做到创新为主导，管理为根本，技术为核心的准则。鼓励技术工作人员加强创新，建立以项目指挥为主，科研机构为辅，高新尖科技产业的创新型格局。将科学技术融入到市政建设中去。同时，项目管理的创新也十分重要，学习国外先进的项目管理经验，运用创新性的思维结合本国市政工程项目建设的特点，探索出一套适合中国发展的项目管理体制。技术的发展是衡量项目工程质量的标准。加强技术人员对于重要技术的探究，优化施工方案，提高技术水平。

2.建立完善的组织系统

建立完善的组织系统，明确领导责任，使项目工程按部就班的进行。以“精干高效，运作有序”为基本准则，项目分管领导要清楚自己的责任和义务，做好安全控制、进度控制、质量控制、合同控制、投资控制等。创建优秀工程，提高经济效益，最大程度地做到从工程项目的勘查到施工到竣工的一次性完成。

三、总结

市政工程项目作为政府的重点投资项目，要加强市政工程项目的管理工作，不断提高项目管理的有效性和实用性，开拓创新，提高创新能力和创新技术，以管理为主线，技术发展为核心，建立健全领导管理机制，做到从项目工程各环节、各程序的顺利进行，实现企业的经济效益与社会效益的双丰收。

参考文献：

[1]姚君，陈伟民.浅谈市政工程项目管理存在的问题及应对措施[J]. 山西建筑，2008,(15)

工程项目管理与实践篇（5）

1 引言

随着建筑管理改革的深入，建筑业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，工程项目管理作为一门应用学科，其理论研究也逐渐得到了各方面的重视，以工程项目管理为核心的企业生产经营管理机制已基本形成。但还存在许多问题和不足，需要我们在实践中不断改进和创新，逐步探索出有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，最终达到提高企业经济效益的目的。

2 工程项目施工时间管理

项目时间管理是指工程项目施工的工期管理和进度管理，它通过管理确定、调整任务的工序和工期。项目的时间管理是在项目范围确定以后，为完成项目计划所规定的各项工作，开展的一种项目管理活动，提高工作效率，以确保项目的按时完成。

2.1 工程项目分解与排序

工程项目分解与界定工作，是工程项目施工时间管理中的一项重要内容。要完成一个施工活动，分解与界定项目活动主要的依据是工程项目施工分解结构。工程项目分解结构是层次性结构的描述，要确定究竟施工活动该需要完成哪些工作，分析这些工作包含哪些具体的施工活动。它给出了一个项目施工所需完成工作的整体表述和相 互关系。项目施工活动的分工，应根据项目施工组织中各项目小组或个人的工作责任与其能力水平来分解与界定。如此，更便于施工项目的管理与预算控制。相反，项目施工管理与预算控制的要求高低和具体项目团队的管理能力水平的高低，与合理严谨的分解和细化项目施工活动中的各项任务息息相关。可以说，确认项目的施工活动范围，为项目施工活动假设前提条件。

2.2 工程项目施工进度的控制

工程项目施工进度控制是指在已经确定的工期内，确定组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等，在执行该计划的施工中编制出最优的施工进度计划。组织措施是建立进度控制组织体系，经常检查施工实际进度情况，将进度计划的任务责任落实到具体的责任人，并将其与计划内进度相比较。若出现偏差，对进度进行检查，定时召开协调会，分析产生的原因和对工期的影响程度；技术措施主要是采取加快施工进度技术方法，找出必要的调整措施；合同措施指不增加施工实际成本的条件下，控制主要是与各分包单位签订工期合同以确保项目的目标实现；经济措施指建立相应的经济制度，同时建立进度的控制工作制度。

3 工程项目施工质量控制

3.1 影响项目施工质量的因素

由于工程施工也是一种物质生产活动，工程项目施工阶段需要质量控制。它是一个由投入物质量控制到施工过程质量控制再到产出物质量控制的全过程，是一个全系统的控制过程，包括的因素有人、材料、机械、方法、环境。

3.2 影响因素的控制

项目施工的人员包括直接参与者。在工程建设中，增强人的责任感和质量观，加强职业道德教育和劳动纪律教育。还需根据工程项目的特点，从确保质量出发，以扬长避短的原则来分配人的使用。材料质量是工程质量的基础，加强材料质量的管理，是提高工程质量的保证，减少材料的损失，严把材料质量关、材料的使用范围和施工要求等。机械设备的管理主要是控制机械设备按设计选型购置设备，是现代化工程建设中必不可少的，应着重考虑机械设备的选型，同时还必须考虑施工现场条件，制定出合理的机械化施工方案，力求获得较好的综合经济效益。方法控制是指对工程项目所采取的技术方案进行控制，直接影响工程项目的进度。在制定施工方案时，必须结合工程实际，综合考虑，力求方案技术可行，有利于提高质量降低成本。影响工程项目质量的环境因素较多，根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效的措施，严加控制。

4 工程项目施工成本控制与管理

施工项目成本是指建筑施工企业以施工项目作为成本核算对象的施工过程中，耗费资料转移价值和必要劳动所创造的价值形式。在施工项目管理中，成本是目标经济效果的综合反映。施工项目成本管理是管理的核心。成本管理的具体内容是日常发生的各种费用和损失。费用多发生在各个部门、施工队，因此，要接受项目经理和企业有关部门的指导。项目的职能部门还应对自己承担的责任成本进行自我控制，这是最有效的控制与管理。把成本控制与管理工作做得扎实，在正常情况下，编制施工预算。作为对分部分项工程成本进行管理的依据，可根据出图情况，编制分阶段的施工预算。以分阶段的施工预算，作为项目成本管理的依据。

一个项目的施工成本的管理离不开科学而实用的管理控制决策。好的决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，决策前必须深入实际调查研究，同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。认真进行可行性分析：决策中要集思广益，把风险降在可控范围之内，分析深透，建立起谁决策谁负责的责任追究制度，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分思想估计，确保决策不失误。

从另一个角度分析，项目的施工成本同样与产值规模也有很大的关系。当企业的产值规模达不到企业经营的最佳需求时，就没有了效益。当企业的产值规模超过了经营管理能力时，使企业长期处在贫困线以下，势必造成企业管理粗放，成本上升，效益下降。

还需注意的是，工程项目在签订对外经济业务合同时，尤其要明确双方的权利和义务。必须注意合同的数量、单价、金额，以免造成不必要的损失。

5 工程项目施工安全管理

工程项目施工安全管理的任务是，加强安全生产的科学管理，加强安全检查，进行安全教育，在保证安全的条件下，全面完成施工任务。编制安全措施计划，采取各种措施，从企业的实际出发，在实施过程中应加强检查和监督。要进行进场前和经常性的安全教育，要教育施工人员照章作业，发现违章行为及时纠正和处理。施工现场的安全工作，应从我做起，确保安全生产的实现。按照“管生产，必须管安全”的原则成立安全领导小组，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，安全质量部（处）是施工企业常设职能部门，实行安全生产一票否决权，工程项目经理部设质安科室，现场安全检查员负责施工过程的安全监督。辨识危险源，对重大危险源进行严格控制和管理，真正解决施工生产中安全技术问题，定期举行安全讨论会，对重大伤亡事故案例进行调查分析，吸取经验教训。在施工中认真实施安全生产制度，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，进行安全技术纪律教育，提出改进措施，加以落实。按照国家安全生产法规和公司的有关规定，建立责任制，各个部门、各个岗位以及每一个人对安全生产应负的责任。安全监察代表政府和主管单位对施工项目安全生产进行监察，项目经理部、作业班组应积极配合他们开展工作，确保安全生产。

6 结语

工程项目的施工管理是是一项复杂而系统的综合性工作，要做好这项工作，需要建筑企业的每个施工项目认真分析自身的特点，充分利用自身的优势，采取科学手段来提高施工管理质量。施工管理活动是工程技术与管理交叉的复合性课题，在现代企业制度下，如何管理施工项目，需要探讨的问题很多，还需要在工作实际中不断地总结经验。

参考文献

[1] 刘振国.对深化和规范施工项目管理有关问题的探讨[J]. 山西建筑，2004（10）

工程项目管理与实践篇（6）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0056-02

工程管理专业是具有鲜明专业特色的管理类专业，培养的学生应具有全面的工程技术、经济、管理、法律基础知识和专业知识，更值得关注的问题是如何具备一定的实践能力、创新能力，能够真正从事工程项目决策和全过程管理的工作。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）提出的要求“全面提高高等教育质量，提高人才培养素质。人才培养模式注重学思结合，开发实践课程和活动课程。”针对工程项目管理专业而言，建筑工程项目管理作为建筑工程专业的主干课程，绝大数教学机构都沿用传统、静态教学模式， 学生仅在课堂听讲，课堂自主复习，理论与实践无法结合。如何适应社会要求培养工程管理人员具有更扎实的知识基础，更强的应用能力和适应性。首先要求学科人才培养方案和课程体系设置非常合理性；学生能力培养的课程要更强；专业培养的特色要更突出。因此，紧扣应用型人才培养模式的改革方向，在实际教学工作中工程项目管理课程的构建其实践和理论的比例设置是不可忽视的环节。

竞争日益激烈的市场，促使企业培养人才的时间不断压缩，从而导致企业对于用人质量的需求不断提高，都希望找到可以直接投入使用的人才。输送人才的高校，提升教育质量去适应社会需求是发展之本，而在这其中，实践类教学成为重中之重。通过充分的调研和学习，我院建筑工程系立足工程管理专业学科的实训条件，精心设置实训课程整体构建；加强与校外企业的深度合作，努力开发、完善工程项目管理，将“人才培养模式注重学思结合，开发实践课程和活动课程”落到实处。

从事项目管理工作无论是在施工单位、房地产开发单位或是政府部门，项目管理的实践涵盖技术管理、生产管理、成本管理、产品定位、规划设计管理、客服管理、物业管理等多个阶段或领域。实践课程的整体构建必然要考虑到后期的应用方向，通过系统化梳理，一定的理论支撑，精炼出项目管理科学而有效的工具和理论支撑，形成一套较为完整的管理思路和模式，并把这种模式应用于在实践沙盘课程项目中，获得了很大的成功与收获。

工程项目管理沙盘实训是模拟某个具体工程让项目负责人与项目的主要参与者用直观的沙盘教具模拟项目执行与开采过程。从项目的全过程运行当中掌握人才开发、沟通管理、决策能力，也具备创新理解项目运作流程。现代项目管理更趋向于从建设到投产到营销的全过程管理，因此实训课程的构建需要突破传统的项目管理课程授课方式，讲解概念、举例说明、课程复习等过程，而是通过具体项目的实际运作模拟管理和经营的全流程，迎接风险，来拓宽贯穿项目管理知识体系，增强以市场为导向的项目决策意识。

实践证明非常逼真的模拟环境、项目组成员的认真参与能让学生完全进入项目管理状态。每一次课程学生再通过对项目建设的盘点与总结，暴露自身误区，反思决策成败，解析得失，梳理管理思路，随着课程的深入开展多次调整与改进的练习，切实提高综合管理素质。

1 建筑工程项目管理沙盘实训课程整体构建

1.1 项目团队

工程项目管理沙盘实训课程是通过让学生在实训室里模拟不同的工作岗位，每5～6人组成一个模拟的项目部，并且在模拟的工程建设项目环境中，体验工程项目管理全过程的实践模拟课程。

1.2 项目研究目标

沙盘课程融入先进的项目管理思想，结合最佳的管理实践，再借助于军士兵棋推演这种方式，最终使学生可以有三个方面的收获，体验项目管理角色和流程、掌握项目管理知识体系、建立项目管理系统认识。基于PMBOK知识体系，在项目实践之余讲授《项目项目管理规划（计划）》如何编制应用，也体现工程管理中规划对于项目实施的指导性、预判性，大大降低了项目过程的风险和无序性，为规范项目管理、提高项目目标实现能奠定基础。

1.3 研究内容

1.3.1 研究基本内容

高校本科人才培养计划通常将整个学科分为若干理论课程，这些课程独立授课，培养学生形成结构化知识体系，使其具有一定广度的理论基础和深度的专业课程体系，具备可塑性。但由于所有课程授课时间跨度较大，学生的知识链并不是牢固且完整的，因此走向工作岗位，如何运用理论知识来处理实践问题的方法和技巧的时候，应届学生的工作瓶颈就凸显出来。

根据《国家建设工程项目管理规范 GB/T 50326-2006》中所划分工程项目管理知识体系自检，构建的沙盘课程中所涉及到知识体系包括：合同管理、采购管理、进度管理、成本管理、资源管理、信息管理、风险管理、沟通管理、项目收尾。

项目管理沙盘实训课程在具备一定专业知识基础上，涵盖本专业实际项目运作过程中12个方面：①理解“项目”、“项目管理”②掌握项目特征；③项目团队的构成和设计；④影响团队有效运行的障碍分析；⑤项目可行性分析；⑥项目生命周期体验；⑦风险识别（风险分析）、确定风险优先级；⑧风险监控与缓解策略、应急计划的调用；⑨如何制定成本计划；⑩项目控制措施运用；11项目团队决策检察；12项目调整和总结评估。

1.3.2 研究基本方法

工程项目模拟沙盘各职能中心涵盖了建筑项目运营的所有关键环节，研究基本方法主要有：观察法、调查法、测验法、行动研究法、文献法、经验总结法、个案研究。主要针对战略规划、资金筹集、项目研发、物资采购、生产建设、财务核算与管理、设备投资与改造等几个部分为设计主线，组建相互竞争的工程团队，把工程建设项目开发所处的内外环境抽象为一系列的规则，在模拟环境下开发不同工程建设项目。实践构建环节包括：学生参与沙盘载体模拟建设对抗演练教师评析学生感悟。在一系列活动中，参悟科学管理的规律，同时也对建设资源的管理过程有一个实际的体验。运用项目管理知识体系。沙盘课程融入先进的项目管理思想，结合最佳的管理实践，再借助于军士兵棋推演这种方式，最终使学生可以有三个方面的收获，体验项目管理角色和流程、掌握项目管理知识体系、深化项目管理系统认识。

1.3.3 设备条件

2 建筑工程项目管理沙盘实训课程整体构建效果

综合运用专业课程体系中各课程理论知识，更灵活掌握工程项目管理9大知识体系。

学习单元从个人转变成团队，团队成员之间形成互相帮助学习的氛围。

每个组之间形成竞争氛围，提高学生投入学习的积极性和趣味性。

摒弃灌输式教学，以互动交流的方式教学，首先让学生在活动中有所感，有所悟，然后老师再有针对性地进行知识点评讲解，有利于学生对于知识的吸收和掌握。

工程项目管理沙盘实训课程能够让学生坐在课堂里，在紧张有序的气氛中，体验建设工程项目管理的全过程，掌握工程项目管理知识的本质；学生对与理论知识如何实践应用加深理解。从最终的应用效果来看，增强了学生综合实践能力，从而最终能够更容易地融入社会建筑企业的管理运作。

工程项目管理与实践篇（7）

2电力工程项目管理现状分析

电力工程项目管理是在完成一个既定的电力工程实体过程中，采取有效的组织方法、对相关人员、支撑性实物进行控制和管理的一种方法，主要包括工程的进度管理、质量管理、安全管理、成本管理等各项内容。在工程建设过程中，各项管理内容各自独立，但又彼此影响，因此形成了一个综合性的管理体系，可以说，电力工程项目管理相对于其他工程项目来说，对工程管理水平要求更高。

3电力工程项目的创新性管理和实践

3.1电力工程项目管理方法创新思路

电力工程项目工期长、工程量大，影响因素多，因此对其进行有效管控需要一定的弹性，并根据工程进度的各个阶段对工程管理计划进行适当调节和修正。鉴于以上特点，可采用创优管理思想对电力工程进行有效管控。

3.1.1创优管理。创优管理是指引导人们为实现既定的创优目标，按照所制定的相关制度和规范，对某产品开展有计划、有组织的管理活动。利用创优管理理念对工程项目进行管理，可实现对工程的持续动态管理，并且在管理过程中是一个不断自我完善的过程，因此创优管理模式可为施工企业创建优质工程、提高企业经济效益、促进整个建筑行业和管理水平的提升打下坚实基础。

3.1.2工程创优管理步骤及注意事项。每个工程特点不同，其创优措施也不尽相同，照搬其他工程的创优措施容易影响工程品质。在制定创优措施时，一定要根据工程性质、工程规模大小及其用途确定创优标准；制定的计划或方案要突出创优思路；要对工程质量进行严格把关，不断改进操作工艺，提高工程质量；对工程质量、进度、成本、安全等各个要素进行分析，选择合适的施工工艺、材料、设备保障工程创优活动的实现；注重人员尤其是管理人员的选择，充分发挥人的积极性；最大限度的利用工程的社会影响力争取政府或民众的支持，为工程创优创设良好的外部环境。

3.2创优管理方法实践研究

3.2.1工程案例。以A市的110kV变电站工程为例，对创优管理方法的实践应用进行说明。该工程承担着A市南部地区的供电任务，具有重要的社会意义，工程质量要求较高，工期短。在工程施工过程中涉及土建工程、设备安装工程、电线架设工程、管线埋设工程、道路铺设工程等多项内容，需要多项作业并行操作，或交叉作业；该工程地址位于植被状况较好的南市区，因此在工程施工过程中应做好环境保护工作，减少对环境的污染，同时做好各项预防水土流失或植被破坏的保护性工作。

3.2.2工程创优目标的确定。本次工程将创优目标确定为质量、工期、安全、文明及环保四方面。

3.2.3工程创优管理组织机构。组织机构是管理活动的执行者和管理者，由领导层和小组人员两部分组成，其中领导层是工程负责人员，小组人员则包括项目经理、项目总工、安全工程师、质检人员等，主要负责工程施工中的各项管理活动。

3.2.4创优举措。本次工程根据创优目标，主要针对工程质量、进度、安全、成本、环保等各个方面进行有效管控，并针对以上几方面提出了对应的创优举措，以质量创优举措为例。土建工程方面，可适当高出国家相应的标准规范，在一般性施工测量控制网的基础上，增加双循环复测控制网，确保工程坐标和高程的准确性；变电站110kV构架和主变构架基础部分为混凝土结构，其特点是体积大、工期短，应采用大体积混凝土施工方案，做好各项降温措施，确保工程质量；钢结构施工前先进行放样，确定各杆件尺寸后再下料，下料完成后再次复核，确保无误后方可进行钻孔等后续加工，拼装前要使用专用模具，按照工艺顺序进行焊接操作，避免构建整体变形。设备安装方面，做好产品质量监督工作，提高电气设备和基础的安装精度。例如，电缆铺设可采用平弯、立弯等多项工艺逆向施工，确保电缆的安全性。在电缆铺设前，根据工程图纸将电缆沟各个断面的电缆按照层或排进行模拟，减少电缆的交叉，使电缆达到横成行，竖成列的效果，提高电缆铺设的美观度和安全性，同时为后期检修提供便利。除以上两方面外，还包括技术控制、人员控制、材料控制、成品维护等多个方面，各个方面协同作用，才会使电力工程质量达到最优，同时也为工程的进度创优、安全创优、成本创优、环保创优奠定坚实基础。

工程项目管理与实践篇（8）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 17. 041

[中图分类号] F272 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）17- 0079- 03

1 建筑工程概述

通常所说的建筑工程和建设工程是建筑物及构筑物的总称，是为了满足人们社会生产和生活的需要，采用多种技术手段，运用科学规律、风水理念以及美学法则所建造的，用来居住或使用的场所、建筑物。从广义上讲，是指为了新建、改建和扩建房屋建筑以及附属构筑物等设施所进行的规划、勘察、设计、施工，即采用各项技术手段完成的工程实体，包括与其配套的各类线路、管道、设备的集合，即人为建造而成的所有东西，既包括房屋也包括构筑物。狭义的解释，建筑物是特指房屋，而不包括构筑物。房屋是指在坚固、稳定可靠的地基上建有基础、维护墙、屋顶、门、窗，用以提供给人类用来居住、工作、学习、娱乐、储物的场所。构筑物是指房屋以外的附属构筑物设施，如烟囱、水塔、桥梁、涵洞、堤坝、水池等。

2 建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。 项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。 建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1 市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计―招标―建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计―施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式 ，即：建设―经营―转让模式；⑤Pa r t n e r i n g模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式 ，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交―经营―移交模式。

2.2 政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。

2.3 西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4 我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5 我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上， 落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3 行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督 。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。

（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书 》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。 这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。 所需提供的图文资料有：

1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1-3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。

主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。

以上所述工程项目行政审批流程，是我市一段时期采用的方法。伴随着政治体制改革和经济体制改革的不断深入发展，我们的工程项目管理一定会日臻完善。

工程项目管理与实践篇（9）

1 引言

实验教学是高校教学的重要环节，然而目前高校实验教学方面普遍使用的是各实验室彼此独立的实验信息管理系统，这给学校的实验监督工作带来了很大的困难。

目前国内尚未出现面向全校所有实验室的类似系统，究其原因，最重要的一点就是项目管理难度大。仅从需求而言，实验室多而且各具特点，导致需求难以全面覆盖和深入挖掘，这样就很难梳理出一套标准和科学的管理模型，且系统开发极具不可预知性。

本论文的实践对象――高校实验教学管理系统就是为高校所有实验室提供一个统一的网上排实验和网上监视实验运行的系统。本系统共分为四个平台：教务处、实验室、教师和学生，利用科学有效的数据库设计技术和长期服务高校教育教学的经验技巧、以动态定制方式解决实验室（中心）个性化需求问题。本系统的特点可以概括为以下三点：

（1）该系统有多种用户，多种管理员；对于每个实验室，该系统都是一个小型的实验教学管理系统；

（2）各个实验室运行模式差异性大，需求多样化；

（3）用户群体庞大，对于系统数据的及时准确性要求较高。

上述特点决定了本系统项目管理工作的难度必定很大。从项目管理的角度来说，开发模型体现了软件开发管理者在管理模式上的变化，目前也存在多种开发模型。然而，传统的项目管理是选择一种软件开发模型，在开发的各个阶段实施管理。另外，考虑到开发模型越简化，管理工作就会越容易，大多数管理者会采用传统的瀑布模型。瀑布式生命周期的开发过程是顺序行进的；活动流向基本是单向的；这种模型的缺点也是很明显的，各个阶段的划分完全固定，早期的错误可能要等到开发后期的测试阶段才能发现，进而带来严重的后果。

那么，本系统将会不拘泥于现有的开发模型，针对系统的特点，采用一套行之有效的开发管理方法，合理有效的推动项目的研发进程。

2 “高校实验教学管理系统”项目管理模型

该系统是在传统瀑布模型的基础上加以修改，添加原型和迭代。即首先做出原型，向用户展示，然后根据用户提出的修改意见，不断改善系统，直到用户满意。

采用这种管理方式的优点：可强迫开发人员采用规范的方法；原型系统已经通过与用户交互，在一定程度上可以减少开发过程中的返工；开发人员通过建立原型已经学到了很多东西，在设计和编码阶段发生错误的可能性降低；每个阶段交出的所有产品都经过负责人的仔细验证，可保证符合文档的要求；

该系统开发模型如图1所示。

依据采用的开发模型，将该系统的开发阶段分为需求分析、系统设计、编码实施、测试、系统试运行，在每个开发阶段中进行质量、团队和进度管理，主要从文档、工具、沟通、制度、合作四个角度进行。管理模型如图2所示。

3 “高校实验教学管理系统”项目管理实践

3.1 制定团队规范

团队开发，永远不是一个人在行动，因此需要制定团队规范，来约束大家的行为，以保证进度和质量，团队规范的内容主要包括：每个开发人员每天晚上汇报当天工作进度；每周末总结本周工作，制定下周进度计划；遇到问题及时沟通，充分利用团队优势；不能完成任务或提前完成任务及时告知负责人；个人独立解决一个问题的时间不能超过半小时，半小时之后未解决应及时与其他成员商讨；阶段性的技术总结、团队内部技术、经验交流；保证充分可靠的文档；周期执行检查工作。

3.2 需求获取

全面的需求获取是保证系统开发少走弯路的前提。该系统采用多种方法从不同角度获取每个平台的不同需求。比如：方法调查表、定期召开研讨会、原型展示。对于每一次的调查和会议，都要有专门人员做好全程记录，会后及时做好应对策略。

3.3 开发过程管理

采用Microsoft Project制定项目管理计划。在制定计划时要注意保证计划的可行性，明确责任划分。项目管理计划随着系统的进行不断细化，不断调整。对于影响系统整体进度的调整，要召开小组会议并和老师交流商量。

3.4 系统设计和编码

在系统设计阶段，给出详细设计文档和界面原型，阶段性地将设计内容反馈给用户。在充分理解需求文档的基础上，每个开发成员给出详细设计和界面原型。并在阶段性的时间点以研讨会的形式展示界面原型，根据用户要求完善系统设计。

对于四个平台的功能模块，根据功能难度、开发成员的编程能力和项目经验进行划分。比如排实验，由于功能复杂，要考虑和验证的情况很多，这块功能分配给编程老练、心思缜密的开发成员完成。

在编码实施阶段，采用源代码管理工具VSS，制定统一编码规范文档，统一编码风格，降低开发和维护的风险及难度。

3.5 测试和试运行

测试阶段：制定好测试计划、编写测试用例，测试过程做好测试报告，收集测试结果。测试时测试人员要认真细致，对测试中发现的问题做好记录。测试用例设计要基于需求，避免测试自己编写的模块，输入数据包括合理的和不合理的，测试数据具有代表性。

试运行阶段：首先在小范围内试运行，根据反馈完善系统；然后大范围试用。试运行之前准备数据，要求数据能够尽可能的展示各个实验室的情况；制作培训PPT；对于操作较复杂的界面录制视频；召开用户培训会，使实验室负责人熟悉该系统，同时发现潜在的问题；公布用户反馈方式，及时、最大限度的获取用户反馈意见。在多个学院试运行期间，准备两套系统，一套试运行数据，一套正式运行数据。学生和教师的培训工作由实验室负责。

4 结论

本论文阐述的软件工程项目管理方法：根据系统的特点灵活使用传统的管理模型，采取用原型去引导用户，通过实践来了解目标系统的概貌，从而不断获知和细化用户的真正需求，明白系统应该做什么，不应该做什么。在项目实现过程中，制定合理规范的管理制度，不仅保证项目按质向前推进，同时使团队每位成员在项目开发的整个过程中都切实负起责任，增强团队合作意识，保证用户的真实需求得到满足。

通过近一年时间的开发，目前本系统已经开始在几个学院展开使用，且取得较好的反响，证明该系统采取的管理方法是合理有效的，其开发模型和管理模式是值得借鉴的。

参考文献

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工程项目管理与实践篇（10）

2建设工程项目管理

工程项目管理的概念简单的表述是：针对于工程建设的全过程进行的监测和管控。项目管理一词，最早是美国的曼哈顿计划开始的名称，20世纪50年代由华罗庚引进到中国，在我国译称“统筹法”和“优选法”，而在中国台湾一直称之为“项目专案”。关于此概念的定义，由于参与管理的主体不同，涉及的行业、部门多样，以及管理标的范围不同，而有着多种层面的不同释义。在这里，我们所讨论的是自工程项目的规划选址、可研立项，直至工程竣工验收的全过程，“全链条”的管理，即：全寿命周期建设项目管理的模式。建设工程项目管理是一项集法律法规、专业知识、专业技能等综合的管理工作，是一项系统工程。伴随着国际化和WTO的发展趋势，建设工程项目管理方法和手段的不断进步，出现了越来越多的管理模式，以下我们做近一步的梳理。

2.1市场类的工程项目管理模式。

其中有：①传统的DBB模式，即：设计—招标—建造模式，这是最传统的一种工程项目管理模式；②DB模式，即：设计—施工总承包模式；③DM模式，即：阶段发包方式（最早出现在美国）；④B0T模式，即：建设—经营—转让模式；⑤Partnering模式，即合伙人模式（出现在美国）；⑥PFI模式，即：私人主动投资模式；⑦PMC模式，即：业主方将项目委托给专业的机构代为进行项目管理的模式；⑧PPP，即：公私合营模式；⑨ABS模式，即：资产证券化模式；⑩TOT，即：移交—经营—移交模式。

2.2政府投资建设项目管理模式。

目前，我国政府投资项目管理模式主要有以下几种：①代建模式。2004年试行；②工务局模式。2005年深圳市开始采用；③项目法人责任模式；④工程指挥部模式；⑤基建处室模式；⑥城司模式。

2.3西方发达国家城市政府对于工程项目管理的方法

西方发达国家在新建工程的行政手续的申报、审批的管理过程中，其政府职能范围也是逐年扩大。但是由于其法制化、现代化、科学化程度较高，由政府部门直接审批的文书总量不是增加反而是减少。究其原因，是由于政府管理模式已经转变为“小政府、大社会”模式，工程项目管理职能的实现方式主要是采取以间接管理为主、直接管理为辅；以宏观调控为主、微观监控为辅；以法制手段为主、经济和行政手段为辅；以公共服务为主、公共管理为辅的模式。这些管理经验非常值得我国城市政府借鉴。

2.4我国城市政府在建设项目管理上的不足

近些年，在建筑工程项目管理上，我国结合国内的实际情况，参照国际惯例，取得了一定的成绩和经验。但在具体的实践中仍然存在许多问题：如有些建设项目违反基本建设程序和必要的行政申报、审批，“手续”不全即开工建设；有的工程项目即无立项、也无审批、甚至无设计图纸（边设计、边报批、边施工），俗称“三无工程”。诸如此类的情况，在基本建设领域的行业管理中，并不鲜见。可是，在我国现有体制下，对于建设工程项目的监管仍需完善，制度还不是很健全。虽然管理的行政机构庞大，但是部门过于重叠，既有综合性的管理部门，又有专业的职能部门，这种繁杂的行政管理使得建设单位在申报项目时显得盲从，久而久之就有了“跑手续”一词的出现。这也是我国目前政府服务职能水平和监管制度之间的一对矛盾，我们说，政府服务职能的水平应该提高；而对于建筑市场的监管也更需要加强；政府对于建设项目必须严格管理，但在管理的同时，也应不断完善政府的管理体系，以便更好地为实体经济服务。

2.5我国工程项目管理的发展趋势

改革、发展、创新，是当下我们国家建设的主题。建设领域的项目管理方式为了适应市场经济发展的需要，应由直接管理变为间接管理，由微观调控转向宏观调控，由计划调控向市场调控转变，同时把间接管理具体化、明晰化、职责化，重视服务职能，而减少管制职能。然而，任何的管理，采取哪种形式是手段上的事情，而管理的核心，仍然是对人的管理。在基本建设项目的管理上，落实和完善项目法人负责制是建筑业必须正式面对的课题，离开项目法人负责制，任何形式的管理都将是一句空话。

3行政审批管理

当前在新建工程项目管理中，涉及到的行政管辖权复杂、政策法规多，涉及的单位部门多，专业性强，在具体的操作中存在着许多盲点。作为建设主体的法人企事业单位，主管工程建设的领导及相关工作人员应当掌握和了解与工程建设密切相关的法律法规和政策约束，借以明晰地开展基本建设的管理工作，熟知一般政策常识，避免因对相关政策、法规不清楚而造成工作上的各种失误。以下，我们按照拟建工程行政审批流程的“链条走向”，对国有投资拟建工程的行政审批申报进行系列的梳理：

（1）规划选址阶段。

即建设项目选址规划管理，是由城市规划行政主管部门核发建设项目选址意见书的行政管理工作，批文为《项目选址意见书》。

（2）土地确权阶段。

是对国有土地的所有权、使用权及他项权利的确认，主管机关是当地各级国土资源管理部门，文本成果为《土地所有权证》。

（3）发改立项阶段。

即工程项目设立报批阶段。这项工作主要向当地政府的发改部门申请项目设立，得到批复的过程，即通常所说的“立项”。主要内容包括：①项目可行性研究报告的批复；②初步设计批复；③环境评价。主管部门是环保部门；④下达计划。在前4项工作的基础上，组卷，向发改部门提出正式申请，经逐级审核批准后，下达《项目建设投资计划书》，作为项目投资建设的立项文件。

（4）规划审批阶段。

规划部门负责此项工作，内容包括：①建筑方案审批。即由设计单位编制项目方案图纸、文书（包括项目所在区域位置图、总平面布置图、基础图、平立剖、屋顶及文书材料），建设单位提出申请，经相应级别的规划委员会讨论通过，并向社会公示。②施工图审批。由设计单位出具完整建筑图；专业测绘机构出具1：500现状地形图；地质勘查单位对建筑物位置进行钻探，做出书面报告；交通部门评价文书；供热部门评价文书；电力部门评价文书；水文、水务部门评价；燃气部门评价文书；建设单位申请，由规划局（部门）核准，组卷。③规划许可证。前2项工作完成后，核发项目建设《规划许可证》。④规划监督。在工程建设的全过程中，规划部门针对建设项目全程进行监督：a.验线。即在开工放线时，规划局派员到现场监测建筑位置，并出具《验线合格书》。b.验基。即建筑施工到基础施工结束阶段，及我们常说的正负零时，派员监测，并出具《验基合格书》。c.验收。项目竣工时，规划局派员对项目进行检查验收，合格后出具《项目验收合格书》，作为项目竣工文书。（5）项目登记、招投标阶段。①在发改部门对项目做招投标审核、登记。②到住建局招标办公室对项目进行招投标资料审核、登记。③住建局交易中心对项目进行登记。④将全套施工图纸送交专业施工图审查机构进行审查，合格后出具《图纸审查合格书》《图纸审查报告书》。⑤将前项成果送交住建局科技科备案，并出具施工图审查备案文书。⑥将前2项成果送交到住建局节能办公室登记备案，并出具《建筑物节能备案登记》行政文书。⑦由专业的造价咨询公司依照全套施工图纸及文书，编制工程造价预算书，工程量清单及招投标最高限价，经住建局造价站核准后核发工程项目《最高限价意见书》，作为工程招标的合法依据。⑧建设项目招标网上公示。在当地住建局招标办公室和发改部门的指导下，聘请具有资质的建设工程招投标机构协助完成此项工作。⑨开标。网上公示法定时间后，在住建局交易中心和招标办公室的指导下，由招标机构的协助建设单位召开招标会议，中标人由会议随机抽取的评标专家委员会评定出前3位中标人（建筑企业）。

（6）质量监督备案。

由住建局建筑质量监督站负责，由建设单位向当地住建局建筑质量监督站提供，参加项目建设的勘察、设计、审图、监理、施工、建设6个企事业单位的资质证书、营业执照、企业代码，以及相关管理人员的专业证书和文书材料，取得项目备案文书。

（7）施工许可手续。

这一阶段工作的主要内容是，建设单位向当地建筑行政主管部门出具（提供），所有与申报项目有关的各类图纸、行政文书，进而取得《建筑工程施工许可证》。所需提供的图文资料有：1）建设工程项目登记表；2）招标登记表；3）土地使用证书；4）建设工程规划许可证；5）年度投资计划；6）拆迁许可证和监理企业总监出具的施工现场是否具备施工条件的证明；7）中标通知书、经备案的施工合同（副本原件）；6）图纸审查合格书及图纸审查备案书，7）有保证工程质量和安全的具体措施；8）由总监签署的施工组织设计报审表（B1－3）；9）工程质量监督备案手续；10）施工安全监督备案手续；11）建设工程监理备案表；12）资金落实证明或资金保函；13）项目施工人员办理工伤保险和意外伤害保险证明或保单；14）清欠办出具的建设单位未拖欠工程款的证明（原件）；15）市（县）安监站或相关机构出据办证前的现场踏勘记录。

（8）建筑施工管理。

这一阶段的管理职责，我国实行的是建设工程监理制度，监理单位负责整个工程项目质量的监管职责。整个建筑施工的管理过程是多个群体参与、多项工作相互交叉，多种资源互相配置、以实现工程项目最终目标的集合。为了保证项目整体目标的顺利实现，及时进行统筹安排，沟通、协调各方的要求，解决项目实施过程中的各种矛盾，通过对工程项目的质量、进度、费用、安全等子目标的综合管理，使项目管理工作形成有效的整体。主要工作内容：①实现项目总体目标，即：严格按照《建筑工程质量管理条例》的要求对项目进行管理是这一阶段的工作基础。对具体工作的进度安排要做到合理交叉、相互配合。各种资源高效利用，质量标准严格实施。②严格实行建设工程项目经理责任制度。③安全生产贯穿建筑施工的全过程。④监理制度得到各方尊重，监理企业要为业主把关，当家，严格控制和掌握建筑材料的检测试验环节，保证各项工序、工艺之间的质量和整体配合，各项工作分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。⑤造价的控制以技术、经济指标的要求为约束。⑥保证各项工序、工艺之间的整体配合，做到分工明确、制度清晰、从严管理、责任到人。

（9）工程竣工验收。

由监理、设计、勘察、审图、施工、建设单位对工程质量进行综合验收，对建设项目评定后出具专项验收报告，同时填写《建设工程竣工报告》书；由消防、人防、环保、气象局防雷中心办公室、节能、室内环境检测等单位做出专项验收合格文书后，约请住建局建筑工程质量监督站对工程进行总体验收。

（10）图文归档。

工程竣工后，需要将与工程建设有关的图文资料，交存到当地规划部门设立的建设工程档案馆，内容包括：1）可行性研究报告及批复、初步设计批复发改委建设项目年度计划批复文件；2）规划选址意见书、核位红线图；3）划拨用地许可证、规划许可证；4）国有土地使用权证；5）岩土工程勘察报告书；6）水文地质勘察报告书；7）环境评价及批复文书、环保验收合格书；8）消防设计核准书、消防验收合格书；9）防雷风险评估报告书、防雷设计核准书、防雷合格报告书；10）施工图设计审查报告书、合格书；11）建设工程中标图通知书；12）施工承包合同；13）监理委托合同；14）建设工程规划许可证及附件；15）建设工程施工许可证、工程建设程序审鉴表；16）建设工程质量整改通知单；17）工程质量整改情况报告书；18）工程施工决算资料；19）工程概况表；20）工程竣工总结；21）单位工程质量竣工验收记录；22）单位程质量控制资料核查记录；23）单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录；24）单位工程观感质量检查记录；25）建设工程竣工报告、建设工程竣工验收备案表；26）建设工程档案专项验收证书；27）加盖审图、竣工图印章的施工图纸；28）其他专项验收文书；29）工程开工、施工、竣工等过程中的录音、录像、照片、光盘资料。