如何做好合同管理篇（1）

中图分类号：TU723文献标识码： A

引言

工程合同指的是发包人与承包人就完成某一工程所涉及到的具体的施工、设备安装、设备调试以及工程保修等工作内容，确定双方的权利和义务的合同。发包人指的是工程合同中委托承包人进行工程的勘察、设计以及完成施工任务的一方。工程合同给与其他的合同类似是签约双方必须要按照合约履约的合同，合同在订立时同样遵守自愿、公平和诚实信用的基本原则。

1、建设工程项目合同管理概述

1.1、建设工程项目合同和合同管理的概念

建设工程项目合同属于经济合同的范畴，是发包方和承包方为了完成其所商定的工程建设目标，在实现双方利益最大化的基础上，履行相关权利和义务关系的协议，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设投资控制，质量控制，进度控制的主要依据。工程合同管理，是指各级建设行政主管部门、工商行政管理部门、金融机构，以及建设方、承包方、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律手段和行政手段，组织、协调、指导和监督建设工程合同关系，保护工程合同主体的合法权益，处理工程合同纠纷，预防和处置违法行为，保证工程合同顺利贯彻实施等一系列活动。

1.2、建设工程项目合同的特征

建设工程合同是一种特殊的承揽合同，显著区别于一般的承揽合同，主要有如下几个特征:1)合同标的物的特殊性:建设工程合同的标的物是特定建筑产品，不同于其他一般商品。具有固定性、唯一性、规模大、周期长和技术要求高等特点。2)合同主体的严格性:建设工程合同的主体必须是法人。承揽合同的主体既可以是法人，也可以是公民。建设工程合同的主体不能仅仅是公民，建设人必须是经过批准建设工程的法人，承建人必须是具有从事勘察、设计、施工、监理任务资格的法人。3)合同的订立和履行的行政性:建设工程合同的签订和履行，受到国家严格的管理和监督。建设工程合同虽然贯彻当事人的意思自治原则，但由于其事关国计民生，因此其订立具有较严格的审批程序，受到国家严格的管理和监督。4)建设工程合同是要式合同:考虑到建设工程的重要性和复杂性，《合同法》第270条明确规定:“建设工程合同应当采用书面形式”。

1.3、建设工程项目合同管理的作用

1)建设工程合同确定了建设工程项目实施和管理的主要目标，是工程项目进度控制、质量控制、付款控制的法律依据。2)建设工程合同能够规范合同主体的行为，是合同双方履行义务、享有权利的法律基础。3)建设工程合同为处理工程项目实施过程中出现的各种争端和纠纷提供了法律证据。

2、建设工程合同管理中存在的问题及分析

1）缺乏完善的合同管理法律法规。我国建设工程领域合同法律体系还有待健全与完善，部分法律条文不严谨，有漏洞存在，对于某些合同各方主体之间发生的违法行为，缺乏处理的依据，给一些不法分子谋取利益带来了空间。

2）对合同作用的重视程度严重不足，缺乏对合同管理的监督控制。有一部分建筑企业对合同重要性的意识不强，把合同管理工作视为简单的文档性管理的事务性工作，造成合同管理工作缺乏条理性和严密性，没有对合同签订后履行情况进行后续追踪调查，缺乏对合同结算的控制，合同管理程序不够明确，也缺乏一些必要的审核步骤以及对合同管理的有效监督和控制。

3）合同管理行业人才资源匮乏，普遍专业素质不高。建设合同涉及面广泛，内容繁多，这就要求合同管理工作需要高素质、专业知识丰富并且能随机应变、掌控全局的人，他们不仅要熟知法律知识，还要精通工程项目的运作流程。现阶段，我国很多建设项目合同管理机构专业人才稀缺，普遍存在不具备专业知识的一般人员代办合同管理工作的现象。

3、发包人如何做好合同管理

3.1、健全与完善合同管理体制

要想做好建筑工程合同管理工作，首先要不断建立健全与完善合同管理体制，应当做到以下几点：一是要建立定期工作报送制度，为了能够让建筑工程合同管理者能够及时对合同执行情况进行掌握与了解，并针对合同执行过程中的一些问题提出相应的解决措施与方案，各个职能部门就应当及时的将各自近期的工作计划及执行情况向合同管理处进行报送；二是要建立合同交底制度，其主要作用就是对合同管理者做好合同交底工作进行了明确规定，并要求合同管理者能够与各级工程项目管理人员共同完成合同交底；三是要建立补充合同制度，尤其是那些与重大工程变联系比较密切的相关因素，如合同价款、合同标准范围等，对于这些比较重要的变更因素，要能够准确的估算他们将可能给建筑工程成本、质量及进度带来的影响，并及时进行适当的谈判协调，严格完成补充协议签订任务。

3.2、完善发包人合同管理的建议

第一，完善发包人的教育培训体系，提高发包人的合同管理意识。在发包人明白培训教育的重要性的前提下，要对发包人进行关于我国《合同法》及其变更、修改条款，《合同法》的具体详解等进行详细的介绍，通过讲述类似的工程合同案例纠纷问题，让发包人掌握合同相关的重要内容，这样可以增强发包人的签约责任和履约意识，也可以增加发包人的谈判技巧。

第二，发包人内部建立风险评估机构。首先要评估工程将可能面临的风险并提出防御措施。其次在合同正式签订之前要进行严格的审核，主要审核合同是否合法、手续是否健全、合同双方职责是否失衡、法律责任判断是否明确等，一旦发现不妥立马协商。此外，在合同的签订以及实施过程中，不要轻信任何口头承诺和保证，必要时要将相关的事宜写入合同得到法律的保障。

3.3、工程施工中的质量控制

工程施工中的质量控制是发包人管理工程合同的重要环节。针对承包人提出的工程相关施工工艺技术标准等，在符合国家相关的法律、法规范围内，还需要经过发包人许可后才可以执行实施。发包人要积极勘察和检验工程的质量。在工程竣工验收之前，发包人还应与承包人签订质量保修书，作为工程合同的重要附件，以保障工程在后期的正常使用。质量保修书一般包括以下内容：工程质量保修范围和内容、工程质量保修的期限和工程质量保修的责任划分。

3.4、加强合同管理人员的职业素质

社会的发展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行为发生的主体，因此，在建筑工程合同管理中要努力加强合同管理人员的职业素质，其职业能力的高低是决定合同管理效果是否良好的重要因素。因此需要做到以下两点：一是要严格控制合同管理人员的选拔与录用，在经过的严格的帅选与考核之后，确保其具备良好的专业技能与综合素质再进行录用，坚决避免通过走关系等不良手段录用合同管理人员，从而把好准入关，为后续工作的开展奠定基础；二是要对合同管理者按时进行适当的教育培训，从而不断丰富他们的理论知识、职业能力及综合素养，培养他们成为合格的建筑工程合同管理者。

结束语

面对建设工程实践中错杂纷繁的问题，建设工程合同的管理在探讨中不断的完善，发包人在保证自身投资效益的同时，也应该着眼于承发包双方之间的双赢效益，认真执行合同中的条款及相关内容，切实提高对合同动态管理的意识，保证建设工程合同的有效实施，同时为规范建筑行业的发展开辟道路。

参考文献

如何做好合同管理篇（2）

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 15. 047

[中图分类号] F715.4； F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）15- 0077- 02

市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是影响企业经营管理成败的一个重要因素。

1 企业的合同管理机构和管理模式

企业的合同管理应采取企业法规处统一归口管理和各业务部门、各单位分口管理相结合的模式。企业法规处作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级管理，各业务部门和所属各单位作为合同二级管理单位，负责本部门、本单位的合同签订和履行，并通过合同管理信息系统将合同逐个上报审批。这样，企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。

2 合同管理工作

2.1 建立健全规章制度

要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。企业通过建立合同管理制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

2.2 加强合同管理人员的培训教育

合同管理人员业务素质的高低，直接影响合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了其合同法律意识。

2.3 日常合同的管理

有了制度和人员的准备，接下来重要的就是合同的审理工作。合同的审理必须做到以下几点：

（1） 对合同当事人的资信审查。合同谈判前，首先应对合同相对人的资质进行审查，包括签约资格、履约能力、以往的履约信誉等。签约前的资质审查十分重要，应该引起高度重视，将资质审查作为合同管理中一项必不可少的重要工作来做。资信审查主要看以下几方面。一是相对人的各种执照及资质证明，包括营业执照、组织机构代码证、开户银行许可证、税务登记证等。查看的内容包括：注册资金额、法定代表人的姓名、企业性质、经营范围以及年检情况。二是授权委托书，如果合同对方不是法人签订，必须提供其法定代表人签发的授权委托书原件。三是资产负债情况，从资产负债表和损益表中可以了解到该企业的经济实力和经营状况，要尽可能选择有经济实力、经营状况良好的企业。四是特许行业或特种商品的经营许可证、施工资格等级证、通信产品的进网许可证、食品行业的食品流通许可证等。另外，质量体系认证书、银行或税务部门出具的信用证书、相关主要荣誉证书对了解合同当事人的资信情况有参考作用，但不是合同当事人必须提供的。

（2） 合同文本的审查。谈合同时，尽量使用本单位草拟的文本为基础，因为用本单位起草的文本，基本用语条款和格式大多对本单位有利，也较熟悉，谈判起来就方便一些，用基他单位的文本，往往比较生疏，改动量较大，有时有的单位故意将文本写得很长，其中设置文字陷阱，稍不注意就会签订不利合同。

（3） 企业要保证签订的合同统一合法有效，并得到严格履行，可以使用合同专用章这一方式。在合同管理制度中规定，对外签订合同必须统一加盖合同专用章，只有加盖合同专用章的合同，企业才予以认可，这样可避免一些部门和人员加盖其他公章，对外签订合同，也可避免一些人员逃避合同综合管理部门的监督管理。

（4） 合同履行情况的监督检查和结算管理。合同综合管理部门监督检查合同的履行情况，一般采取重点检查和抽查的方式。检查内容主要包括3方面：一要看各方是否按合同约定进度全面履行合同，督促各方严格履约；二要看履行过程中是否存在合同数量、工期、设计等方面的变更情况，如有变更，应履行变更签约手续，以合同形式明确变更情况；三要看是否存在违约情况，这是监督检查的主要工作。合同当事人任何一方违反合同约定的任何一项义务，都会导致违约情况发生，其中最多的是工期逾期、质量不符合约定。因为处理违约情况涉及大量法律规定，所以，合同综合管理部门对此过程应重点监控。合同履行过程中，当事各方的往来函件、通知等文书都具有法律效力，如果发生纠纷，也是区分责任的重要证据，所以对合同履行每一环节形成的书面材料都应注意完整保存。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，合同主管部门同财务部门密切配合，把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。

2.4 重大合同审查管理

企业重大合同主要有：中外合资合作合同、企业购并合同、联营合同、独家协议、重大技术改进或技术引进合同、涉及担保的合同、房地产开发与交易合同等。把这些对企业的生产经营活动和经济效益影响大的合同挑出来，作为合同的重点管理对象，从合同的项目论证、对方当事资信调查、合同谈判、文本起草、修改、签约、履行或变更解除、纠纷处理的全过程，都要有法律顾问参与，严格管理和控制，预防合同纠纷的发生，有效维护企业合法权益。

2.5 违约纠纷的及时处理

合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。合同主管部门审查合同时选择合适的违约条款和纠纷处理条款非常重要，一旦发生违约情形，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。

如何做好合同管理篇（3）

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中图分类号：TU723.3

前言

现阶段施工企业所承担的工程项目大多是通过招、投标取得的。由于工程项目具有建设周期长、露天作业难、不可预见因素多等特点，施工企业为维护自身利益，必须充分的重视合同的重要性。合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，解决合同纠纷，控制工程造价的重要手段。

1、工程造价中合同管理的重要作用及意义

建设工程施工合同的管理，实质上就是建设工程造价管理，是对工程造价的合理确定和有效控制，是合同当事人双方关心的核心问题之一，也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款，是整个建设工程施工合同中的重要条件。加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

合同管理是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，施工合同的组成主要有招标文件、投标书、以及在招标过程中双方认可的资料等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与中裁等进行管理。合同管理的目的是为了有利于控制工程造价。

合同管理与工程造价是紧密联系的，科学、合理、规范的合同管理必将使工程造价得到最佳控制，提高资金利用率和企业的经济效益。同时也给我们提出了更高的要求和更新的理念，让我们共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造价中进行合同管理的必要性

根据工程特点选择合同模式，对工程造价的控制已经起到决定性的作用，但是在合同管理的过程当中，造价的控制管理不能就止中止，在项目实施过程中依然会出现各种各样的问题。认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用，不切合实际的签证，不合理的技术措施等增加的费用，使预结算真正体现工程实际造价，这是控制工程造价不可忽视的环节。

工程变更一定是真正发生了在原设计或原招标文件中所没有的工程内容，而这些内容并不是承包人自己的工作失误所造成的。要正确计算因工程变更而引起的工程量变化，防止在工程变更中以小充大，高估冒算。工程变更的资料要有相关人员签字认可，在施工合同中还应该约定工程变更资料办理的时间限制，程序和违约责任，如果不能及时有效地办理变更资料，将会损害承发包双方的利益，带来的纠纷，造成合同管理的难度。应杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。工程变更涉及到设计变更通知书、现场签证记录等资料，这些资料必须是真实、有效、及时是非常必要的。

3、工程造价中合同管理存在的主要问题分析

3.1 法律意识淡薄，合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中，甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务，待工程完工后，再补签合同，这样的合同根本起不到任何约束作用。

3.2 忽视合同的严肃性

自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。 签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的，没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性，违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心，随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为，最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。 这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。

3.3 缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全，谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行，缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全，对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量，遇到建设工程，便委托给监理公司，而目前监理公司的机构设置不规范，合同管理力量薄弱，往往很难胜任建设单位的委托；施工单位，特别是中、小型施工单位，重视公关和预算管理，轻视施工合同管理，甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

4、做好工程造价中合同管理的方法与对策

4.1 把好合同签订关

签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件。因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思，在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义及时沟通。

4.2 利用现代化手段建立合同管理系统

随着科技的发展和建筑市场的发育，工程项目的规模日益庞大，合同条款日趋复杂，合同文件的组成内容也越来越多，因此迫切需要借助计算机技术建立合同管理系统。如合同档案库、合同分析系统等。利用计算机合同管理体系，实现合同的订立、履行、监督和检查的系统管理，从而达到保证工程建设顺利进行，维护建筑市场秩序稳定的目的。

4.3 管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色，也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作，并应执有“施工合同管理人员资质证书”，加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点，总结以往各类投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训，对工程建设过程中可能出现的各种情况，在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策。

4.4 合同管理与招标和工程造价管理应紧密结合

合同管理、招标和工程造价管理是建筑市场管理的重要组成部分，三者之间的相互协调是控制工程造价的关键。在招投标中，承发包双方承诺的内容为合同的签订提供了条件，合同管理是招投标管理的延伸件，为招投标的结果有效实施提供保证。工程造价管理贯穿于招投标管理、合同管理之中，因此应建立三者有机结合的管理机制，达到控制工程造价的目的。

5、结束语

总之，合同是造价控制的依据。 合同管理是工程造价管理的核心和关键，是确定和调整合同双方经济关系，控制工程造价的重要手段。加强合同管理对合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益有着重要意义。团队组织来完成工作。项目组织将会更趋灵活地组建，分包商会更多地参与总包的项目团队工作，合同的联系使各方更趋于平等合作的关系。

参考文献：

如何做好合同管理篇（4）

    一、建立合同实施的保证体系

    建立合同实施的保证体系,是为了保证合同实施过程中的日常事务性工作有序地进行,使工程项目的全部合同事件处于受控状态,以保证合同目标的实现。

    首先要作合同交底,分解合同责任,实行目标管理。在总承包合同签订后,具体的执行者是项目部人员。项目部从项目经理、项目班子成员、项目中层到项目各部门管理人员,都应该认真学习合同各条款,对合同进行分析、分解。项目经理、主管经理要向项目各部门负责人进行“合同交底”,对合同的主要内容及存在的风险作出解释和说明,项目各部门负责人要向本部门管理人员进行较详细的“合同交底”,实行目标管理。使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序,了解作为总承包商的合同责任、工程范围以及法律责任。在传统的工程项目管理中,人们往往十分注重“图纸交底”工作,忽略“合同交底”工作。在现代市场经济中,合同交底更为重要,只有“按合同施工”才能在执行合同时不出或少出偏差。

    第二,要建立合同管理的工作程序。在工程实施过程中,合同管理的日常事务性工作很多。要协调好个方面关系,使总承包合同的实施工作程序化、规范化,按质量保证体系进行工作。一方面建立定期或不定期的协调会制度,另一方面,对于一些经常性的工作应订立工作程序,按质量保证体系进行工作,使管理人员有章可循,也就不必进行经常性的解释和指导。

    第三,要建立文档系统。项目上要设专职或兼职的合同管理人员。合同管理人员负责各种合同资料和相关的工程资料的收集、整理和保存。这些工作非常繁琐,需要花费大量的时间和精力。工程的原始资料都是在合同实施的过程中产生的,是由业主、分包商及项目的管理人员提供的。建立这些文档与对这些文档进行管理对日后工程的索赔与反索赔有着重要的意义。

    第四,建立报告和行文制度。总承包商和业主、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行,或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求,也是经济法律的要求,更是工程管理的需要。这些内容包括:定期的工程实施报告,如每月的工作量报表;在工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件,如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及其他情况等等,这些都必须有监理工程师及总承包方的签署和认可。对在工程中合同双方的任何协商、意见、请示、指示都应落实在纸上。使工程活动有依有据。    二、加强合同实施过程控制

    合同实施控制是合同实施过程中对合同实行控制的重要环节。

    第一,对工程目标进行强有力的控制。总承包合同定义整个工程建设的总目标,这个目标经分解后落实到各个分包商等,这样就形成了目标体系。分解后的目标是围绕总目标进行的,分解后的目标实现与否及其落实的质量,直接关系到总目标的实现与否及其质量,这就是它们的辩证关系。控制这些目标就是为了保证工程实施按预定的计划进行,顺利地实现预定的目标。工程实施控制的主要内容包括:合同控制、质量控制、安全控制、进度控制和成本费用控制。

    合同控制有着它的特殊性,其最大的特点是动态性,一方面在合同的实施过程经常会受到外界的干扰,是呈波动状向合同目标靠拢,这就需要及时发现,并加以调整。另一方面,合同本身也在不断变化,绝对不变的合同是不存在的,尤其像电源建设工程这种庞大而复杂的工程。作为总承包商的合同控制,不仅是针对与业主之间的总承包合同,而且包括与总承包合同相关的其他合同,如分包合同、采购合同等等,也包括这些合同间的协调控制。尤其在目前的总承包模式不尽完善的情况下,沟通和协调这之间关系变得尤为重要。

    第二,对合同实施进行跟踪和监督。在工程进行的过程中,由于实际情况千变万化,导致合同实施与预定目标发生偏离,这就需要对合同实施进行跟踪,要不断找出偏差,调整合同实施。

    作为总承包商对分包合同以及采购合同的实施要进行有效的控制,要对其进行跟踪和监督,以保证总承包合同的实施。此外,作为总承包商有责任对分包商的工程和工作进行统筹协调,以保证总目标的实现。

    第三,对合同实施过程加强信息管理。随着现代工程建设项目规模的不断扩大,工程难度与质量要求不断提高,而利润含量却不断降低,工程管理的复杂程度和难度也越来越大。因此信息量也不断扩大,信息交流的频度与速度也在增加,相应地工程管理对信息管理的要求也越来越高。信息化管理是给工程项目管理提供了一种先进的管理手段。目前在工程管理中对信息的处理还基于纸介质进行,信息的流速并不快。对总承包商来说,一方面这是由于项目自身的管理水准的高低,另一方面也受到分包企业自身的管理水平的影响。

    因此,要加强合同实施过程的信息管理,必须从三方面着手。一是明确信息流通的路径;二是建立项目计算机信息管理系统,对有关信息进行链接,做到资源共享,加快信息的流速,降低项目管理费用;三是加强对业主、监理、分包商等的信息管理,对信息发出的内容和时间有对方的签字,对对方信息的流入更要及时处理。    三、合同变更管理

    合同内容的频繁变更是工程合同的特点之一。一般是总承包合同或分包合同的变更。分包合同的变更比总承包合同变更更频繁。这是因为总承包合同往往采用固定总价合同,而分包合同采用的形式多样,有单价合同、固定总价合同等等。如电源工程建设中,总承包商收到分包商的合同联系单是数百上千。

    在合同实施过程中,并不是所有的变更都可以作为合同变更的。如我项目部承建的某电厂合同中明确“在本合同有效期内由于国家规定的动态造价指数上涨……则对项目的投资总额进行调整”:“对于因不可抗力事件造成的影响,甲方和乙方将协商确定对工程价款和合同工期的调整”;对合同范围的变更,更是有专门的章节描述,对范围变更的定义、范围变更程序、价格的支付等等问题都有明确的条款。

    合同变更是索赔的重要依据,因此对合同变更的处理要迅速、全面、系统。合同变更指令应立即在工程实施中贯彻并体现出来。在合同变更中,量最大、最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。这些变更最终都是通过各分包商体现出来。对工程变更的责任分析是工程变更起因与工程变更问题处理,是确定索赔与反索赔的重要的直接的依据。

    四、合同实施的索赔与反索赔管理

如何做好合同管理篇（5）

当前,施工企业的财务管理效益和合同以及合同管理有着密切的联系。合同管理是指以《合同法》为依据,做到机构、人员、制度三落实,对以自身为当事人的合同,依法进行订立、变更、解除、转让、履行、终止等一系列管理行为的总称。而施工企业的合同管理是指施工企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是施工企业合同管理的内容;审查、监督、控制是施工企业合同管理的手段。目前我国很多施工企业在合同财务管理工作方面还存在不少缺陷,这些问题都需要施工企业在项目实践财务管理中慢慢加以克服和完善。

一、合同管理工作在施工企业财务管理工作中的作用和地位

目前,对于我国国民经济发展来说,建设施工企业的合同规范管理已成为我国施工企业继续深入发展和科学规范管理的重要内容,也是保证和提高我国建设施工项目社会效益和经济效益的法律保障和重要工具之一。另一方面,对社会主义市场经济发展来说,施工企业合同管理的重要性和必要性在于:实现建筑施工类企业对社会主义市场发展的承诺,体现着施工企业的诚信,同时也可提升施工企业的品牌和企业形象,最终促使施工企业更牢固地立足于市场,实现良性可持续发展;良好的合同管理效益有助于监控施工企业的财务风险;还有利于施工企业创造更高的经济效益。 一方面,对施工企业来说,合同管理的重要性在于企业的生产经营与市场接轨,满足市场的需要,提高企业适应市场和参与市场竞争的能力。试想如果一个施工企业不重视合同管理工作,其企业财务管理效益不会高,企业经营效益必然也不会高。因为其他市场主体会通过分析企业的财务合同管理,进而对该施工企业的承包素质和资质进行判断。所以,做好合同管理工作对于一个施工类企业来说尤其重要,良好的合同管理工作不仅可以提高施工企业本身的市场竞争力和企业品牌价值,同时也可以最大限度的降低施工企业的财务管理成本,获得最大限度的经营收益。

另一方面,从必要性角度来说,合同管理是为施工企业更全面地、有秩序地完成合同规定的责任与义务,行使合同赋予的合法权利而进行的一系列管理活动。如果由于施工企业合同管理方面的问题,例如:财务人员的合同管理意识不强;合同管理方面的复合型人才偏少,人才素质不高;忽略合同管理的财务监督和落实,致使合同签订与合同履行脱离;合同转包、分包现象比较普遍,财务跟踪不到位,等原因造成施工企业经济利益受损,甚至影响施工企业的市场信誉。这是及其不合算的,要知道市场经济中诚信是企业生存和发展的根本,对企业来说,失去信用就是失去发展的活力,会使企业在激烈的市场竞争中逐步丧失原有的市场份额而陷入经营困境,步履艰难,因此施工企业必须要在财务上加强合同方面的管理。由上面重要性和必要性的分析,可以了解到合同管理是市场经济条件下施工企业财务管理的一项重要内容,施工企业项目财务工作的展开都应该而且必须围绕着合同管理程序而开展。

二、当前施工企业的合同管理现状

1.项目财务负责人缺乏合同管理意识,对合同的重要性认识不足

当前,大多数施工企业的项目财务负责人对于施工项目的合同管理还缺乏足够的认识,很多企业对于由招投、投标产生的企业之间合同与合同管理的关系认识不到位,对合同的重要性认识不足。有发现很多财务人员缺乏专业的合同管理培训,很多负责人在合同拿到手之后,对于合同的项目财务条款只是表面上的认识,没有办法将付款条件和施工企业的整体投融资计划联系起来,经常在付款条件上出现合同纠纷等合同管理问题。也有发现很多工程承包施工企业在承包合同的贯彻和执行方面也做得不够到位,一方面,施工企业只是简单地把施工合同交给项目经理人和财务部门,没有对合同做深入地解释和交代,这往往会造成项目在执行过程中经常和施工合同相脱节,其结果可能影响项目的工期和工程款不能够按照合同管理的要求来贯彻。另一方面,也发现施工企业内部财务一般没有设立专门的合同管理科,很多时候项目工程的预结算、工程的执行进度都没有能够严格按照施工合同的要求来处置。

2.施工企业财务部门具有合同管理方面知识的复合型人才偏少,人才素质不高

随着我国国民经济的迅速增长,建筑施工行业所占的经济比重越来越受到重视,因而,建筑市场的竞争也日益白热化和规范化,合同管理效益的好坏直接和施工企业的经济效益和企业利润联系在一块的,所以企业应该重视财务部门具有合同管理方面知识复合型人才的培养。然而,由于我国改革开放的时间不长,合同管理方面工作受重视的时间也不长,进而使得大多数施工企业财务缺乏专业的复合型合同管理人才。此外,有发现目前很多施工企业的合同管理财务人员基本上都是由财务部的一般工作人员担任,对合同管理认识不足,业务水平较低,大部分的合同管理人员经常只是做些合同归档、合同保存的机械性工作。

3.合同转包、分包现象比较普遍,财务监督跟踪不到位

由于市场竞争的不断升级,很多施工企业在签订完合同后,经常会将合同转包或者分包给各个不同的施工单位去完成,这时候经常会遇到合同的变更以及合同财务监督执行不到位等问题。有时候个别施工承包企业为了获得承包项目的资格,经常以非常低的价格中标,然后将中标后的工程分包给很多不具有施工资质的单位,结果经常造成合同签订后的执行不到位问题,甚至会由于施工队伍的工程质量等问题影响了总合同和分包合同的违约现象。例如,有些施工承包单位不按照施工期依法组织施工,不按照合同规定施工,造成延期工程、劣质工程等问题,进而合同没有按照约定执行,造成了严重的合同违约现象。这使得很多项目在转包或者分包后,财务跟踪和监督工作变得复杂和监督跟踪错位。

4.合同的财务监控和资金管理等工作做得不到位

调查显示,目前很多的施工企业虽然合同在财务管理程序上处理也比较规范,然而其跟项目相关的合同财务监控和资金管理工作做得不够到位,通常情况下,合同规定的付款金额都是比较大的,企业在没有提前规划预算的前提下,经常会陷入财务管理断裂,资金支付不及时、不到位等问题。此外,很多施工企业在合同执行完后,项目的财务负责人并没有及时对合同进行跟踪和评估,例如有的财务负责人员只是习惯于自己保管经济合同,在合同执行完毕后没有归档,这种没有严格按照合同管理程序操作的行为,如果一旦财务负责人发生变动,就会给合同的财务管理造成一种不必要的麻烦。

三、关于施工企业如何做好合同管理工作的几点建议

1.建立规范化、标准化的施工企业合同财务管理标准

施工企业如果要做好施工项目的财务管理标准化,一个重要的工作内容就是企业要争取建立起规范化、标准化的施工企业合同财务管理体系。企业必须严格遵照《合同法》和《企业会计制度》的要求,同时具体结合企业的实际情况制定规范化和可操作性的合同管理条例。将合同财务管理和项目施工执行落实充分结合起来,将合同事项分解到对应的项目任务中,责任落实到财务负责人。使得合同的财务监督和跟踪评价工作都能够及时正确地和项目决策结合起来。条件允许的情况下,施工企业应该在财务部下建立专职的合同管理机构,使企业的合同财务管理工作专职化、规范化。在合同总体财务分析和详细分析把握上,企业应将总体目标分解到合同实施的具体问题和具体工程活动上,并在必要的时候实时地聘请专业的法律顾问对重大项目合同的执行状况做一个必要的财务条款评估。

2.广泛培养施工企业财务内部复合型的合同管理人才,大力提高合同管理人才的素质

由前面的分析,我们知道施工企业如果要建立规范化、标准化的合同管理财务体系,在财务部门内部设立专业的合同管理机构是必须的。而每个合同管理机构必须配备足够的懂得合同管理的财务人员,所以当前对于我国的很多施工企业来说应该广泛地培养施工企业财务内部复合型合同管理方面的人才。争取每个企业财务部都要设置和配置一名懂合同的财务负责人、三个专职的合同管理员,而且对于项目金额比较大、周期比较长的企业来说,应该给每个项目配置一名懂合同管理的财务人员以及时跟踪和反馈项目合同执行进度。此外,对于做得好的合同管理财务人员企业应该给予适当的奖励,对于做得不好的要积极给予提醒和考核,必要时给予适当处罚。

3.明确合同管理的几个阶段,确定合同管理工作的重点

施工企业的合同管理工作是一个程序性和阶段性相结合的工作,一般而言,可以将施工企业的合同管理过程分为两个阶段,即合同的成立阶段和合同的执行阶段。合同的成立阶段是整个合同管理工作的重点,它直接规范着合同执行双方的权力和义务,决定着未来合同履行的前景和目标;合同的执行阶段也是合同管理的重要内容,它的执行效益和企业项目施工的整个过程紧密相关,同时良好的合同管理质量又能够起到良好的监控作用。此外,企业也应该重视合同管理工作的几个重点,施工企业的合同种类通常都很多,涉及到的面也会比较广,所以在合同的管理上,企业最好能够分类整理,尤其是对于项目标的比较大的合同,企业应该给予足够的关注和重视。总而言之,施工企业只有在明确了合同管理的几个阶段以后,同时又能够确定合同管理工作重点的条件下,施工企业的合同管理工作才能够有一个坚实的基础。

4.合理运用财务融资方式,降低施工企业资金使用的成本

建筑施工行业是一项资金密集型的重要性产业,项目合同的执行过程同时也伴随着资金链的流动过程,两者紧密结合。所以,施工企业应合理运用财务融资方式,合理筹集资金,在合理的条件下尽可能地拓宽融资渠道,募集更多的资金。在项目合同执行中,企业应该严格按照合同中规定的拨款计划拨付资金,在规定的时间内按规定的金额向规定的收款人拨付款项。尽力压缩现金库存与现金的使用量,除了零星支付和只能用现金办理的事项外,应一律通过转账和使用支票进行结算。总之,施工企业应该在保证财务资金使用效率的基础上,尽可能地严格按照合同付款规定,扩大和提高资金的使用效益,降低施工企业资金使用的成本。

综上所述,对于现代的施工企业而言,企业的财务管理工作与合同管理工作有着很重要的关联性,企业合同管理效益的高低集中地反映了施工企业本身的财务管理水平。现代化的企业合同管理需要一种更加高效更加便捷的财务处理方式。所以,面对施工企业在合同管理中存在的一系列问题,施工企业管理者应该加以重视,积极采取必要的措施,从根本上改善现代施工企业的合同管理效益。

参考文献

[1]黄欣.施工企业合同管理中的问题及对策[J].水利水电施工,2007(2).

[2]田蕾.浅谈建筑施工企业合同管理问题[J].科学之友,2008(11).

如何做好合同管理篇（6）

 

    

      合同是两个或两个以上当事人为实现一定的经济利益而达成一致的协议。市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，在市场经济条件下，企业为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而签订的合同，企业通过合同所确立的民事关系，是一种受法律保护的民事法律关系，所以通过签订合同建立民事法律关系的行为是一种民事法律行为，是企业经营活动过程不可避免的行为，因此，合同管理对企业的成败非常重要，是防范企业法律风险的基础性工作。合同纠纷是企业在经营过程存在法律风险的重要表现，法律风险是指企业所承担的发生潜在经济损失或其它损害的风险，防止出现合同纠纷，防范企业法律风险，就要建立科学的合同管理制度。

      一、企业的合同管理机构

      合同应由企业的专门机构来执行，即由企业法律顾问部门管理。既然企业通过合同所确立的民事关系，是一种受法律保护的民事法律关系，订立合同的行为就是一种民事法律行为。由此可见，由于合同本身的特征，决定了合同不同于企业内部的生产人事、财务等管理工作，已超越了企业自身的界限，使之成为一种受法律规范和调整的社会关系，涉及大量的法律专业问题，所以合同应由企业法律顾问部门管理，企业法律顾问具备专业的法律知识。一方面，企业法律顾问注意学习法律，同时关注市场法律环境的变化，研究法律适用对本企业产生的影响，在学习中培养并不断增强法律意识。另一方面，熟悉企业的生产经营活动，认真总结企业经营管理实践中正确适用法律手段的经验和不依法办事造成损失的教训，学习其他企业依法经营管理好的做法，具有适用法律思考问题、处理问题的能力。设立专门的法律机构来管理合同是企业合同管理的基本条件。

      二、企业的合同管理模式

      企业的经营规模和企业的组织机构不同，企业选择合同的管理模式也不尽相同，但大中型以上的企业，合同管理的模式应采取企业法律顾问部门统一管理和各业务部门、各单位分口管理的模式，因为其部门分工不同，业务不同。法律顾问部门作为企业合同的统一管理部门，对企业合同的签订和履行负有监督、检查和指导的职责。具体操作上，对合同实行分级、划块管理，各业务部门(主要有供应、销售、研发、投资等)和所属各单位(主要有分公司、驻外机构等)作为合同二级管理单位，由他们负责本部门、本单位的合同签订和履行，向企业法律顾问部门备案，并定期汇报有关合同的执行情况，法律顾问部门随时检查和监督。这样，企业和所属各部门、各单位对合同的管理做到机构、人员、制度三落实，形成完善的合同管理体系。同时，应加强对合同管理人员的培训教育。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，建立合同管理人员持证上岗和年检考核制度，这不但增强了合同管理人员的责任感，也提高了合同法律意识。

      三、合同管理制度的内容

      要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，建立规章制度，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理制度，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、保存，法人授权委托办法，合同档案管理，合同专用章管理，合同履行情况登记，合同纠纷处理机制，合同定期统计与考核检查办法，合同管理人员培训制度，合同管理奖惩与绩效考核等。企业通过建立一整套规范、科学的合同管理制度，同时，落实各项制度，做到管理层次清楚、职责明确、程序规范，从而使合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

      四、合同管理的具体方法

      合同关系自始至终是一种法律关系，所以企业的合同管理也应当是自始至终的全过程的、全方位的管理。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。   （一）合同管理的事前防范

如何做好合同管理篇（7）

中图分类号:F273文献标识码:A

合同是工程管理的核心,是工程实施过程中承发包双方的最高行为准则,是双方争执解决的依据。而合同分析是合同管理中一项十分重要的工作。在国际工程中,许多人将合同分析作为项目管理的起点。通常在合同实施前,在索赔和争执处理过程中,在工程遇到问题时都需要进行合同分析。而在实际的工程活动中,合同分析却没有得到足够的重视,从而导致不必要的纠纷和损失。

一、合同分析的含义

合同分析是从合同执行的角度去分析、补充和解释合同的具体内容和要求,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题和具体时间上,用以指导具体工作,使合同能符合日常工程管理的需要,使工程按合同要求实施,为合同执行和控制确定依据。合同分析不同于招投标过程中对招标文件的分析,其目的和侧重点都不同。合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。

二、合同分析的目的和作用

(一)合同分析的必要性。合同实施过程中合同责任的完成是靠在每一时间段内,完成每一项工程和工程活动实现的,所以合同目标和责任必须贯彻落实在合同实施的具体问题上和各工程小组以及各分包商的具体工程活动中。但在实际工作中,由于以下诸多因素的存在,承包人在签订合同后、履行和实施合同前有必要进行合同分析:

1、许多合同条文采用法律用语,往往不够直观明了,不容易理解。只有在合同实施前进行合同分析,将合同规定用最简单易懂的语言和形式表达出来,使人一目了然,这样才能方便日常管理。

2、合同所定义的工程活动和合同各方的权利关系是极为复杂的,要使工程按计划有条理地进行,必须在工程开始前将它们落实下来。

3、同一工程中的不同合同形成一个复杂的体系,十几份、几十份、甚至上百份合同之间有十分复杂的关系;即使在同一份工程合同,有时某一问题可能在许多条款、甚至在许多合同文件中规定,而在实际工作中使用极不方便。

4、许多工程小组,项目管理职能人员所涉及到的活动和问题不是合同文件的全部,而仅为合同的部分内容,全面理解合同对合同的实施将会产生重大影响。

5、在合同中依然存在问题和风险,包括合同审查时已经发现的风险和还可能隐藏着的尚未发现的风险。经常性的合同分析对工程项目管理有很多好处,能够及时发现合同实施中出现的问题,迅速反馈,采取措施,降低损失。

(二)合同分析的作用。合同分析的目的和作用主要体现在以下方面:

1、分析合同中的漏洞,解释有争议的内容。在合同起草和谈判过程中,双方都会力争完善,但仍然难免会有所疏漏,通过合同分析,找出漏洞,可以作为履行合同的依据;在合同执行过程中,合同双方有时也会发生争议,往往是由于对合同条款的理解不一致所造成的,通过分析,就合同条文达成一致理解,从而解决争议;在遇到索赔事件后,合同分析也可以为索赔提供理由和根据。

2、分析合同风险,制定风险对策。对于不同的工程合同,由于其风险来源和风险量的大小都各不相同,因此要根据合同进行分析,制定并采取相应的风险对策。

3、进行工程任务分解、落实。在工程过程中,工程任务需要分解落实到具体的工程小组或部门、人员,要将合同中的任务进行分解,将合同中与各部分任务相对应的具体要求明确,然后落实到具体的工程小组或部门、人员身上,从而便于工程实施和检查。

三、建设工程施工合同分析的内容

合同分析,在不同的情况,为了不同的目的,有不同的内容,通常有以下方面:

(一)合同的法律基础和合同类型。合同的法律基础是指合同签订和实施的法律背景。通过分析,承包人了解适用于合同的法律的基本情况(范围、特点等),用以指导整个合同实施和索赔工作。而对合同中明示的法律则应重点分析。不同类型的合同,其性质、特点、履行方式不一样,双方的责权利和风险分配也不一样。这直接影响合同双方责任和权力的划分,影响工程施工中合同管理和索赔。

(二)承包人的主要任务。这是合同分析的重点之一,主要分析承包商的合同责任和权力,分析内容一般有以下方面:

1、承包人的总任务,即合同标的。承包人在设计、采购、制作、试验、运输、土建施工、安装、验收、试生产、缺陷责任期维修等方面的主要责任,施工现场的管理,以及给业主的管理人员提供生活和工作条件等责任。

2、工作范围。通常由合同中的工程量清单、图纸、工程说明、技术规范所定义。工程范围的界限应很清楚,否则会影响工程变更和索赔,尤其是固定总价合同。

3、关于工程变更的规定。这在合同管理和索赔处理中极为重要,要重点分析。包括工程变更的范围定义、变更程序、变更的补偿范围等。另外,对于一些特殊的规定应重点分析。

(三)发包人的责任。这里主要是分析发包人的权力和合作责任。业主的合作责任是承包商顺利完成合同所规定任务的前提,同时又是进行索赔的理由和推卸工程拖延责任的托词。通常有如下方面:

1、业主雇用工程师并委托他在授权范围内履行业主的合同责任。在合同分析时要注意工程师的职权范围,而且每个合同又有它自己独特的规定,对此要作专门分析。

2、业主和工程师有责任对平行的各承包人和供应商之间的责任界限作出划分,对这方面的争执作出裁决,对他们的工作进行协调,并承担管理和协调失误所造成的损失。

3、提供施工条件,如及时提供设计资料、图纸、施工场地、道路等。

4、按合同规定及时支付工程款,及时接收已完工程等。

(四)合同价格。对合同的价格,应重点分析以下方面:

1、合同所采用的计价方法及合同价格所包括的范围,如固定总价合同、单价合同、成本、加酬金合同等。

2、工程量计量程序,工程款结算(包括进度付款、竣工结算、最终结算)方法和程序。

3、合同价格的调整,即费用索赔的条件、价格调整方法,计价依据,索赔有效期规定。

4、拖欠工程款的合同责任。

(五)施工工期。在实际工程中,工期拖延极为常见和频繁,而且对合同实施和索赔的影响很大,所以要特别重视。重点分析合同规定的开工日期、竣工日期,主要工程活动的工期,工期的影响因素,获得工期补偿的条件和可能等。

(六)违约责任。如合同一方未遵守合同规定,造成对方损失,应受到相应的合同处罚。这是合同分析的重点之一,其中常常会隐藏着较大的风险。

1、承包人不能按合同规定工期完成工程的违约金或承担业主损失的条款。

2、由于管理上的疏忽造成对方人员和财产损失的条款。

3、由于预谋或故意行为造成对方损失的处罚和赔偿条款等。

4、由于承包人不履行或不能正确地履行合同责任,或出现严重违约时的处理规定,特别是对业主不及时支付工程款的处理规定。

(七)索赔程序和争执的解决。它决定着索赔的解决方法,同时也在很大程度上决定了承包方的索赔策略。主要分析以下内容:

1、索赔的程序;

2、争议的解决方式和程序;

3、仲裁条款。包括仲裁所依据的法律、仲裁地点、方式和程序、仲裁结果的约束力等。

四、结束语

合同分析和解释是为合同管理服务的,它必须全面、准确、客观地反映合同的内容、目的和当事人的主观真实意图。实际工程问题非常复杂且千奇百怪,合同分析和解释常常反映出一个工程管理者对合同的理解水平,对合同签订和实施过程的理解程度及当事人处理合同问题的经验。因此,要实现成功的合同管理、成功的项目管理,做好合同分析工作是至关重要的。

(作者单位:重庆大学建设管理与房地产学院)

主要参考文献:

如何做好合同管理篇（8）

随着法制社会的推进，社会大众越来越懂法守法知法，面对众多关于劳动合同的问题，社会大众也越来越愿意交由信任的仲裁机构进行定夺。而据资料显示，在众多关于劳动者合同法纠纷的案件中，企业败诉的几率远远高于员工，而新劳动法的实施，对于如何利用新劳动法进一步做好企业员工的管理以及如何提升管理水平，避免不必要的劳资冲突吗，都是一个很好的契机。本文将从新劳动法与之前劳动法有何差别、新劳动法产生什么影响以及对于提出的问题有何解决措施进行论述。

1.新劳动法“新”在哪

新《劳动合同法》在许多方面与旧法有更新与补充，如将民办单位也纳入主体中，在适用范围上更加的广泛，对于许多条例也规范得更加清晰明了，内容更加完善，新法在员工的报酬、休假、工作时间、福利等上都对企业做出了规范与要求，这就强化了劳动者在整个关系中的权利。新法也在条例中明确提出“政府”，在保护劳动者的同时也坚定了政府干预的决心。新劳动法规范了很多原有劳动法所没有的点，例如完善了无固定期限劳动合同，以及企业不能随意因为某些疾病而辞退员工等。对于企业而言，这部法律规范和完善了合同双方应该做的权利和义务，促进了劳动关系的稳定健康发展，同时也在补充原有劳动法的同时，更多地照顾弱势群体，督促相关企业制定完善规范的用工制度，优化资源配置，促进社会公平，有利于建立规范、合理、公平的劳动关系。

2.新《劳动法》产生是影响

2.1对企业

对于企业来说，新《劳动法》无疑是对于企业规范自身的规章制度起到了一定的促进作用。会计行为实质上是服务于企业，使得企业获得最大的经济利益，因此企业经济活动中设立目标是十分重要的。企业设立的财务目标实质上是为了实现自身利益最大化，但是由于当今经济环境的复杂性与不确定性，单纯追求自身利益最大化很多时候不能满足客观发展的要求，也不能达成共赢的有利局面。因此企业进行合理的定位，对自身管理进行一个有效思考，找准定位可以避免出现不必要的风险。

2.2对员工

对于员工来说，新法是实施有利有弊。一方面，新法侧重于保护劳动者，对于一些福利、薪酬、休息时间、重大疾病等都做了规范说明，特别是无固定期限劳动合同，一定程度上此项举措类似于一份保障，很大程度上可以避免企业一些无理的辞退与一些不规范的操作。同时新法也提出了对弱势群体的关注，更加体现人文关怀。但是此项举措也滋生了一些员工的惰性，在工作中有所懈怠，无法提高自身的技能，相对旧法更加不能创造经济利益，

由于我国经济体制改革并未全面涉及全方位，因此在一些企业中财务管理机制形同虚设，一领导与会计人员监守自盗或者为了自身利益篡改会计数据，使得一些挪用或者借用的账款追不回来，形成账面不平，之后拆东墙补西墙，使得成本核算和成本管理不到位，影响企业资金流动与生产销售。

3.应对措施

3.1完善招聘工作，重视入职审查

企业在对于入职员工的审查上很多时候都过于简单，没有重视劳动法中对于劳务关系的认识，很可能造成重復用工等问题。招聘工作的不完善很可能对企业以及职工造成很大的风险。例如某些员工以欺诈等手段入职将导致劳动关系无效，而此项措施也可能导致企业的损失，因此在企业应该加强员工入职的审查制度。对于一些新入职员工，审核他们资料的真实性的同时，也需要对本身企业劳动合同中的一些重要条例进行标注与提醒。

3.2制定规范、公平公正的规章制度

新《劳动合同法》下，就要求企业深思本身实际情况，根据新法制定相应的规范性政策，在制定政策之时，要秉持公平公正的态度，多听取员工意见，与职工代表协商、了解民意。积极组建工会以及员工，发挥其作用，加强民主监督与民主参与。

3.3强化企业与员工的法律意识

企职工的法律素养很大程度上影响着劳资关系争议的发生以及处理结果。在企业中，管理层以及人力资源一方面直接参与本公司的规章制度的制定，一方面也在发生劳动纷争的时候充当争端解决者的身份。因此，管理层应该多读法、懂法、知法，了解新合同法的内涵和精神，把握法律方向，加强法律观念的同时提高自身解决问题纷争的能力，不断提高自身法律素养。同时，也需要对员工进行法律意识的灌输，对他们进行入职培训以及一些法律解读，一方面让他们更加了解本身权利，同时也了解员工义务，也让企职工在发生劳动纠纷时候有更公平更合理的解决思想与方式。

3.4重视合同问题

合同是新法中的重中之重，合同是双方权利与义务的法律性文件，对双方都做了明确的规范与说明，因此重视劳动合同的问题，可以很大程度上避免一些不必要的纷争。因此用人单位在雇佣时，应该与劳动者及时签证书面劳动合同，树立合同观念，重视合同的留痕以及证据的保存，设立专门机构对档案进行保管与校对，对于劳动合同中双方应该注意的问题，需要提醒劳动者关注，特别是实习期、劳动合同终止、违约金、同业竞争等一些问题，需要特别与员工进行说明，防止发生不必要的争议。

3.5重视员工利益

企业应该重视员工应该享受的福利待遇，对于新入职的员工，应该第一时间备案到劳动局，并且办理医社保的缴交，不得用一些员工不知情的内幕克扣保险福利的缴纳，公司必须足额缴交医社保，试用期员工也适用，缴纳社会保险必须按照规定由企业缴纳一部分，个人缴纳一部分，个人缴纳部分企业应代扣代缴，需要注意的是企业不得将本应缴纳的社会保险当作福利发放给个人，也不可以折合成现金支付给员工，对于劳动合同的终止，企业应积极配合办理离职手续以及档案等证明材料的转移，不得以任何借口不开具离职证明、手续交接等。

4.总结

新《劳动合同》法的实施，对于企业以及员工乃至于社会，都产生了重大影响，这就要求企业管理者需要好好研究新法，贯彻落实新法宗旨，树立法律意识，强化合同意识，做好制度的建设以及改进，强化人力资源管理，保护劳动者的同时也借此机会规范自身制度措施，避免不必要的劳务纷争，降低法律风险，进一步促进社会秩序合理有序发展。

参考文献 

[1]韩琼.A公司劳动关系管理研究[D].云南大学，2015. 

[2]周任锋.新劳动合同法下如何做好企业员工管理[J].科技与企业，2014，（10）：75+77. 

[3]张丽丹.基于《劳动合同法》调整下的劳动关系研究[D].黑龙江大学，2009. 

如何做好合同管理篇（9）

引言

工程合同是工程承、发包双方必须共同遵守、认真履行的法律性文件，是承包商在约定的期限内向发包人交付质量符合国家规程、规范要求及合同约定承包范围的工程实物，发包人支付相应价款的协议和依据，是发包人与承包商之间的最高行为准则。整个工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。合同管理从施工前的准备，直到竣工验收，一环扣一环，前者制约后者，后者补充前者，任何环节疏忽，都将导致合同管理与工程造价的失控。

因此，对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节，也是控制建设工程造价的重要手段。

1 合同与工程造价相关概念

合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同的内容应当包括建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。投资控制是对项目的投资计划与实际投资情况进行的分析、对比，目的是给管理者提供有关数据。合理确定合同价款，做好工程结算，切实有效地抓好合同管理的每个环节，才能真正地、更有效地使工程投资得到控制，计划得以圆满实现。

工程造价广义地讲，是指工程项目从筹建到竣工验收的全过程中建设中位所花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用。

造价控制就是指把工程项目造价控制在批准概算内，这对建设、施工以及其他相关各方都非常重要。控制造价应从多方面入手，如合理设置工程造价控制总目标，加强建设工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造价的重要手段之一。

2 合同管理与工程造价控制的关系

2.1 合同影响着工程造价的确定和控制

施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务，也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理，管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的，所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。

2.2 合同是解决双方经济争议的重要依据

施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益，任何一方不履行合同约定的义务，就会影响另一方的权益，按合同规定，就要承担相应的民事责任。违约责任及违约条件都以施工合同为依据，最终以经济来衡量，让违约者付出经济代价，受害方得到经济补偿，违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。

2.3 合同管理贯穿整个施工造价控制过程

从合同履行时间上看，工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程，其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。

2.3.1 在施工准备阶段首先要进行施工合同、物资采购合同及其它与工程相关合同的订立。然后按照合同约定向相关的参建单位发放施工图纸，安排施工图会审及设计交底，进行施工组织设计审查，做好各项准备工作；随后按照合同约定的时间安排开工事宜，同时向施工单位支付工程预付款；

2.3.2 进入施工阶段后，合同管理的内容就更为复杂。主要是按照合同要求对施工质量、施工进度进行监督管理；按照合同要求严格管理设计变更和工程签证，准确进行工程计量，及时支付工程款；按照合同约定公正处理索赔；按照委托监理合同要求对监理单位的工作和行为进行监督管理等；

2.3.3 工程完工经初验合格并备齐所需的竣工验收技术资料、档案后，组织、安排工程的竣工验收备案工作；在竣工验收合格后，按照合同约定督促施工单位进行工程保修，办理竣工结算并支付剩余工程款。

3 如何做好合同管理，控制工程造价

在合同签订与管理环节控制工程造价，关键在于能否切实把握其中影响造价变化的各种主要因素，有针对性地采取措施。

3.1 订立好合同

合同订立是合同管理的基础和依据。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长，客观上要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。合同订立应与招投标文件的要求保持高度的一致性和连续性；严密制定合同条款；仔细分析合同条款，认真区分条款的类型，是属于明显工程价款的条款、可转化为经济责任的条款还是隐含的经济责任条款。

3.2 加强工程变更的管理

发生变更是任何工程都无法避免的。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，以及工程项目变更。变更常常直接导致成本费用的增加和工期调整。如果我们对工程变更的管理与控制不力，引起费用增加的变更发生较多，必然会严重地影响工程造价的控制。对必须变更的内容，应先作工程量和造价的增减分析，准确掌握变更价款。

变更价款的确定应遵循下述原则：（1）合同中有适用于变更项目的价格，按合同己有的价格计算变更价款；（2）合同中只有类似于变更情况的价格，可以此为基础，参照确定变更价格；（3）合同中没有相同或相似的价格，则由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师、建设单位审核批准后执行。

3.3 加强现场签证的管理

现场签证是处理合同价款中未包含而施工过程中又发生了的特殊情况的书面依据，签证产生的费用也就成为工程造价的组成部分。签证最终以价款的形式体现在工程结算中，签证失控工程将会导致结算造价失控，因此必须加强现场签证的管理和控制，严格按照签证的审核确认程序执行。

3.4 加强质量、工期的管理

合同纠纷常和工程质量有关，因此合同中应明确规定工程质量应达到的标准，以及质量未达到验收标准的处理办法和造成损失的赔偿办法。工期也是合同纠纷经常涉及的问题，工期的延长将直接导致费用的增加，间接地影响生产、销售等其他环节，造成经济损失。大型项目合同中应分阶段设置进度节点，制定从责令赶工直至更换施工单位的系列控制措施，对工程变更造成施工工期的延长应严格按照变更审核的程序和时效规定进行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，应由承包商承担经济损失。

3.5 加强工程计量管理

如何做好合同管理篇（10）

【 abstract 】 the owner to the project contract management and measurement of engineering work pay in other activities play a crucial role. With the development of society, the construction project of the subcontract works also endowed to specialization, diversified, and standardized the direction of development, project construction of fittest quality, schedule and investment control has severe influence, developing and show many appeared before the contradictions, and causes the from all walks of life to the attention of the construction industry. So, want to quickly and well endowed project must be done well endowed the development of engineering management, so this paper in engineering project of the subcontract works fittest in contract management and measurement pay as an example expounds owner do contract management and measurement pay the importance of work.

【 key words 】 fittest engineering; Contract management; Measurement-based payment

中图分类号： TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

1.前言

房建工程施工分包是不可逆转的建筑市场发展趋势。动员全社会各方力量研究解决已经存在和不断涌现的问题，是主动推动市场进步的有效方式 [1]。而计量支付是工程业主与承包人共同重视的该项目的关键，同时工程的计量支付也是合同管理中的一个重要环节，其始终贯穿在整个工程项目的进展过程中。合同是两个或者两个以上当事人为了实现某种的经济利益而达成一致的协议。所以，在房建行业中合同管理是业主与承包商为了明确权义关系的保证，其对房建行业的内部管理有着很大的管理作用并适用于其他与经济有关的行业。其中计量支付是整个房建工程获取再生产资金资源的一种极其重要集资方法，在房建工程项目中一计量支付作为经济手段，进而控制工程的施工质量、进度以及准确对工程进行造价控制。因此，如何做好合同管理与计量支付工作已经成为房建业所关注的焦点。

2.做好合同管理的主要方法

2.1分清总包服务费和总包配合费

房建市场中已经出现了分包商要给总包商付部分的资金补偿的潜规则。在进行签订房屋建筑施工总承包合同期间，总承包商为了获取更多的利益，通常会接纳工程发包有关人员提议要降低总包服务费与总包配合费的费用，或针对全部的分包工程施工总包配合费的一致低费率。总包合同执行时，在分包工作需要配合其他工作时，工程的成本就可能比合同规定费率要高时，总包服务的一方就会寻找各种合同存在的漏洞及强调客观原因，坚持选择不合作决定，进而发生合同纠纷或者造成发包人对工程管理的困难。就用电梯分包的工程作为例子，对电梯进行专项检测、试验以及验收是企业工程质监对电梯验收的基础条件。因为在室外电梯配套项目的滞后不前常常造成变配电体系并没有达标，要进行临时电源与截面比较大的电缆施工。对于由于社区电缆的线路比较长，总包方就会经常提出尚未有相应的电缆而导致发包方处在被动地位。故在房建工程建筑签订合同时要分清总包服务费和总包配合费，只有分清了总包服务费和总包配合费，在房建工程的分包工程中才可以做到公平，使总包方和分包方都处于统一地位。

2.2做好合同的跟踪与监控的工作

房屋建设工程施工的合同是施工单位和业主及监理的唯一纽带，是明确相互权利、义务关系的合同。监理工作人员按照业主提出的合同内容，对合同条款的每项内容都要进行详细的分析，把握好合同需执行和履行的关键点以及难点的条款，并研究是否存在有实现的可能性以及有什么事项有可能会引起纠纷以及解决其的方案。在工程施工过程时，监理人员应时时刻刻重视合同实行中的状况，把实际出现的情况和合同规定的内容进行比对，寻找出其差异以进行解决问题。在房屋建设工程分包工程落实方面根据合同的规定，应该要求总承包单位在进行施工前落实把分月、分段包含在内的分包工作做好，并进行审核监督；同时还应按照分月和分段的施工进度计划实行检查控制，把影响分包工程施工进度计划的因素找出来并进行严格的分析，以便及时进行解决，监理工程师与其有关工作人员在进行报告业主同意修改工程施工进度计划时，再进行审批承包以及分包方修改后的工程施工进度计划，明确完工时间的推迟。监理工程师和其组成人员组织召开所有当事人工程定期时间的会议，把各方的关系都协调好，并对其存在问题进行研究分析，以免发生不必要民事纠纷和误差。

2.3做好施工的索赔工作

索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段[2]。施工索赔主要发生在工程建设活动中，施工单位为了获取合法工程建筑资金，就会对在施工过程时出现的某些在工程设计、地理环境、以及由于业主的不同因素而阻碍工程进展、计划变更、工期延误、设备闲置等签订向业主进行索赔的协议。由于业主自身的有力位置，施工单位因为缺乏对合同管理中关于施工索赔协议的意识，导致其对业主进行索赔时无功而返。因此，要解决这种情况，就必须提高业主和施工人员以及监理公司人员对合同管理的水平，只有其都拥有了高水平的管理能力，才能使其在进行索赔时保持一颗清晰的头脑，最终获得应有的赔偿。同时必须对原始资料进行收集、整理，对于有可能引起的索赔进行预测，加强对相关材料与证据的收集，对在施工时出现的的损失，能够找到有力的证据，建立有关索赔事项的关系，为索赔提供有力证据[3]。

3.做好工程计量支付工作的方法

3.1加强对有关人员学习招标文件中的《技术规范》的培训

招标文件中的《技术规范》指的是业主按照各种工程项目的特点进行对计量的编制，其规定了工程项目中计量的单位与其他有关的测量、检验以及计算的方法，并确定工程项目的支付范围及支付程序[4]。所以，有关计量支付工作人员应该自觉认真学习招标文件中的《技术规范》，其单位的管理人员也应该加强对旗下工作人员的《技术规范》进行培训，让其把握了解各种工程项目的计量支付原则，在进行计量时做到心中有数。与此同时，有关人员还应认真审核工程量清单中所包括的项目和工程数量以及工程设计图纸，当发现与实际清单有误时要及时向监理工程师与业主报告核实，为以后工程项目的计量支付工作打下基础。

3.2 收集计量支付原始及附件资料

怎么样提高房屋建设工程计量支付工作的效率与怎样加快计量进程, 最关键是可以不可以让施工人员和工程质检人员以最快速度提供工程施工原始资料。而作为工程的计量支付工作人员应及早组织并协调工程所有有关施工人员和质检人员在每一个项目成功完成后立即对监理公司工程师提供有用的原始检测资料，并及时填报各种施工工序的报验单进行申请报验。监理工程师在获得原始资料后应及时组织测量、检验等专业人员在短时间内对申报的工程项目进行抽查检验。

3.3建立日常计量支付台账

工程项目的日常计量支付台账是建立在计量支付总台账的基础上，也就是每一期的计量支付审批前都可以根据计量项目记录到台账，这样就可以看出是否有重计、漏计、超计等不符合规定的计量。当计量单发生任何变化，台账都要进行同步更新，以确保每一张签过的计量清单上的数据和台账上记录的一样，确保计量支付台账的准确率。在日常的工程计量支付台账工作中，尤其注重的就是做好房屋地基填筑工作以及购置混凝土原材料的计量支付工作，因这类型的房屋建设工程项目进行施工时，通常是要经过多次计量才能完成的，故在进行计量工作时要对其加以重视，防止重计、漏计、超计等情况出现。

4.结束语

合同管理指的是各种企业、行业法律事务中的重要工作之一，其已经不单单是简单的承诺、要约、签约、协议等内容，而已发展成为一种全方位的、科学的、合理的管理模式。同时，合同是一个项目得以进行的保证，只有严格根据合同内容进行施工，才可以为企业的根本利益作保障[5]。在房屋建筑行业中合同管理是其项目管理的中心点，在管理过程中所遇到的各种有关管理方面的问题都应该以这个中心来进行工作。只有这样合同管理的重心工作——计量支付，才可以充分发挥其积极作用，才可以实现以其作为房屋建筑业的经济手段，严格控制好工程施工的质量、进度以及准确对工程进行造价，推进房屋建筑工程项目管理水平的不断提高，进而使业主获取更大的经济效益。故业主在进行合同管理与计量支付工作时，要从实际出发，顾全大局，坚持原则性与灵活性相结合的原则，只有这样才可以收获更大的利润，同时也促进房屋建筑工程又好又快的发展。

【参考文献】

[1]马志坚，朱鼎惠，黄建荣.房建分包工程施工合同管理讨论[J].建设监理,2009(02).

[2]张鹤鸣,张良武.浅谈建设工程合同管理[J].科技致富向导,2011(35).