《新闻周刊》12月9日
自动加油泵的出现让很多人失业，然而以其为代表的工业自动化给人类带来的
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自动加油泵的出现让很多人失业，然而以其为代表的工业自动化给人类带来的便利确是难以估量的。经济学家一再表示，自动化有助于总体生活水平提高、受教育程度提高、平均寿命延长和犯罪率下降。有人说这种发展对那些底层的劳动者来说并非好事，实际上它仍然给这些人带去更实惠的产品。现在人工智能发展带来的自动化程度更高，也有迹象表明，这种技术创造的就业机会比破坏的更多。9月份公布的美国人口普查数据显示，自1999年以来，贫困人口的年均下降幅度最大。从2014年到2015年，美国创造了近300万个就业机会。以谷歌、IBM为代表的世界顶尖的科技公司正在竞相捕捉这个大规模的市场，建立最好的人工智能，这意味着这项技术将更快惠及到所有人。
围绕领导干部的经济责任开展审计 已经形成共识 。但什么是领导干部的经济责任?领导干部应 当履行哪些经济责任?这是开展经济责任审计工作必须首先要解决的基本问题。解决了这个问题，就解决了经济责任审计 “审什么”的问题。什 么是领导干部的经济责任呢? “领导干部的经济责任”难以给出一个完整的、科学的、被公认的定义。从现象上讲，领导干部的经济责任是从责任实质内容的角度划分的一种责任，它指的是资源的公共性和资源运用的私人性相融合、财产责任与个人履行的公共职责相融合、财产关系与组织关系相融合条件下的一种复合型责任方式。
首先，领导干部 的经济责任表现为一种受托责任。“受托责任” 最原始、最完整的含义是管家对主人所要承担的有效管理主人所托付资源的责任。任何单位和个人，接受了委托人的资金、资源，具有代他人保管和运用这些资金和资源的权力，就应 当以最大的忠诚，以委托人最满意的方式，运用这些委托的资金、资源和权力，完成委托人的托付。“受托责任”强调的是责任的“经济性”、“可计算性”、“可追究性”，政治、文化、社会等责任不属于经济责任的范畴。
其次，领导干部 的经济责任表现为一种公共受托责任 。在行为实施之前 ，它是一种公共职责，领导干部在行使 公权力之前就明确行使权力所追求的公共目标；在行为实施的过程中，它表现为一种个人能力、水平和道德及法律责任，表现为对公共权 力的有效 运用和对社会公共利益的切实维护；在行为实施之后，领导干部经济责任表现为主动述职或 自觉接受监督，并对不当行为承担责任——撤销或纠正错误的行为和决策，惩罚造成 失误 的决策者和错误行为的执行者 ，并赔偿所造成的损失。“公共受托责任” 强调的是经济责任的实质内涵——领导干部职责、领导能力、领导行为等。
再次，领导干部 的经济责任表现为一种 组织责任 。即有效调动、发挥“组织”的功能作用，体现为资源经营管理使用的决策权、执行权、使用权，以及与组织内部的决策者、执行者、经办者的融合或对应，即组织关系和财产关系的融合。“组织责任”强调责任的落实和责任大小的划分，强调在相关责任人之间就具体责任事项，对各自应当承担的经济责任份额进行划分。
领导干部有哪些经济责任呢? 到目前为止 ，没有权威解释。但至少应当包含以下四个方面的内容：
一是角色责任 。就是具体领导岗位的经济或业务工作职责，同时也包含各尽其责、各负其责的含义。角色责任取决于授权。
二是能力责任 。主要体现于领导干部的决策力、执行力、管理能力，这是与具体职位、角色、资格、能力等相适应的个人素质和工作水平要求。
三是财产责任 。即依法安排和使用委托的资源、资金，有效管理人民托付的财产。这是和具体职位、角色相适应的岗位义务。
四是道德 及法律责任 。道德与法律的融合，促使责任主体行为、决策、判断必须合乎道德伦理标准和法律法规。
按照科学发展观要求，经济责任审计要客观反映领导干部在履行经济责任过程中是否落实了科学的发展观，是否坚持，正确的政绩观，必须把坚持和贯 彻落实科学发展观作为经济责任审计工作的指导思想，并贯穿于经济责任审计工作的全过程，必须从仅注重财务责任审计逐步向更加注重领导干部履行全面经济责任审计转化。
——必须突出领导干部“角色责任”的检查和评价。加强对领导干部岗位工作职责履行情况的审计，如实反映领导干部经济工作职责履行情况，重点加强对领导干部所在地区、部门、单位的经济总量指标，发展质量指标，群众生活水平指标，社会贡献指标和人财物管理控制情况等进行审计，督促领导干部按科学发展观的要求组织本地区、部门和单位各项经济社会事业发展，完成上级下达的主要经济工作、业务工作和企业生产经营目标任务。积极引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。通过客 观核实任期实绩，为各级党委选拔任免和调整干部提供参考意见。
——必须围绕领导干部“能力责任”的检查和评价。加强对领导干部的经济决策、政策执行、经济事务管理等反映领导干部能力事项的审计，突出检查各级党委重大经济工作决策及有效落实情况，反映贯彻落实过程中的问题，及时反馈需要改进和完善的意见，确保决策的合法性、科学性，促进领导干部提高科学决策、依法决策、民主决策的能力。突出各级党委提出的重大财政、经济政策贯彻执行情况的监督，及时反馈贯彻执行过程中存在的问题，确保各项政策合法制 定和有效执行，促进提高领导干部执行政策的能力和自我约束能力，促进领导干部依法行政，合法经营，确保政令畅通。突出业务检查和内部管理检查，促进提高领导干部经营管理能力。
——必须坚持领导干部 “财产责任”的检查和评价。围绕“财物”和“资源”的筹集、分配、经营、使用、监督、管理等活动，加强对领导干部依法理财、科学管财、有效用财等情况的审计检查，督促领导干部严格遵守国家财经法律法规和财经纪律规定。
——必须注重领导干部“道德及法律责任”的检查和评价。加强对领导干部廉洁自律义务履行情况的审计，规范领导干部的职务责任和个人非职务责任。督促领导干部严格遵守党和国家作出的各种廉政规定，廉洁从政，督促领导 干部严格执行党和国家制定的法律法规，依法行政。
完善有效的审计工作方法，解决“怎么审”的问题 ，是促进和确保领导干部落实科学发展观的重要条件领导干部经济责任审计是一项系统工程。经济责任审计要促进领导干部落实科学发展观，要统筹兼顾，以明确界定领导干部经济责任为起点，以地区或单位资金运动为主线，以领导干部组织或参与的经济活动为基础，以领导权力运用和利益获取作为审计切人点，重点突出决策审计的工作方法 ，把领导干部不履行、不正确履行工作职责的问题揭露出来，把领导干部决策或经办的不符合科学发展观、正确政绩观的责任事项反映出来。
——以明确领导干部任期经济责任为起点。不明确领导干部应当承担的经济责任，就不知道审什么。不分析具体领导职位应当承担的经济责任，审计就会缺乏针对性。在没有建立领导干部授权制度和 经济责任界定制度的情况下，审计机关接受委托，首先要做的工作就是解领导干部所在地区、部门和单位的职能、领导岗位职责和上级下达的目标考核任务，掌握领导干部所在地区、部门和单位的主要经济、业务活动，具体分析领导干部应当承担的经济责任，以明确界定领导干部的任期经济责任作为审计工作的起点。
——以领导干部所在地区 (部门、单位 )财政财务收支为基础，以相关经济活动为主线。领导干部 的经济责任主要体现在业务工作上，领导干部落实科学发展观也主要体现在业务工作上。因此，审计人员必须突出业务审计，围绕地方党委、政府和部门单位职能职责履行和相关经济活动资料的审查，细心核查与领导干部相关联的经济事项。要注重结合业务审财务，查实问题，从深层次揭示问题产生的原因，并确保准确定性。要善于“跳出账本搞审计”，以反映领导干部决策、筹划和组织的经济活动情况的业务资料为载体，围绕领导干部所在地区、部门和单位的大量经济活动进行审计检查，掌握领导干部在经济事项的决策、组织、指挥、协调等活动的大量“活”情况。
——以领导权力运用和利益获取作为审计切入点，并突出决策审计。经济责任审计实质上就是检查和评价领导岗位工作职责履行情况。通过对领导活动合法性、有效性的审计检查，评价领导干部履行领导岗位工作职责的情况和成效。
审计干部必须客观公正、依法独立地监督领导干部权力行使的主体资格、用权程序、权力运行过程的合法性和权力运行效果情况，必须以专业特长，检查领导干部获取个人利益的合法性，以领导权力运用和利益获取作为经济责任审计的切入点。由于领导干部的主要工作是决策，不是执行，更不是具体经办，审计人员必须注重“围绕决策查问题”，善于从地方党委、政府和部门的办公会议原始记录和其他业务资料中去发现问题线索。
落实领导干部履职问责制，解决“如何定责和问责”问题，是促进领导干部落实科学发展观的保障经济责任关系可因宪法、法律、合同、组织规则、风俗习惯甚至口头合约而产生。任何一个组织，其内部都构建了一个紧密的责任网络。在任何一个经济责任事项中，其责任都由决策者、执行者和经办者共同承担 。领导 干部应当承担什么经济责任以及承担多大份额的经济责任，由领导干部在责任事项 中的地位和作 用以及与责任事项的关联程度决定。
当前，在经济责任审计操作中，审计定责的过程只是确定和划分领导干部的经济责任大小的过程，只能解决领导干部承担多大份额的经济责任问题，不能解决领导干部对责任事项应当承担的实质责任问题。也只有在首先明确领导干部应当承担的实质经济责任的基础上，再划分领导干部的经济责任份额才有意义。
因此，从经济责任承担方式角度讲，审计定责应当包括两层含义：一是针对具体责任事项，明确责任人应当承担什么经济责任。就责任的承担方式而言，经济责任包括民事责任、行政责任、刑事责任三种。以某高校乱收费问题为例，审计定责就是依据民法和相关政策规定，明确责任人应当承担返还财产等民事责任，并依据相关处分条例规定，明确相关责任人应当承担什么行政责任。
二是在明确应当承担的实质责任基础上，在相关责任人之间就其各自承担的经济责任份额进行划分。对领导责任的划分，目前的操作是分为直接责任、主管责任和领导责任三种。确定领导干部应 当承担的实质经济责任，应当坚持 “责任法定”和“实事求是”的原则。第一必须有法律法规和规章制度的明确规定，无明确规定的不定责任。第二必须依据问题的性质、情节和社会后果的严重程度。
从广义角度来讲，民营经济统称了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济；而从狭义角度来讲，则是对个体经济与私营经济所特指。个体经济、私营经济以及外资经济等，对于我国社会主义经济发展和建设，起到了巨大的促进作用。
一、民营经济快速发展的原因
研究发现，在我国经济总量中，民营经济占据了较大的比重，可以达到50%以上，在东部沿海城市，甚至占据了70%-80%。民营经济与国有制经济相比，具有一系列的优势：
首先，民营经济有多元化的产权，更加明晰；一般来讲，民营企业大多是个人投资、合伙投资或者外商投资，有明晰的产权，且共同分享与承担利益与风险。民营经济运行机制与市场经济运行机制比较接近，在民营经济中，充分体现了价值规律、供求规律以及竞争规律等。其次，民营经济有更加精简的机构，且具有较高的办事效率，人浮于事等问题很少出现于民营经济中，结合需求来确定岗位与编制，比较精简高效。民营企业员工利益会直接受到民营企业发展效益的影响，按照多劳多得的原则来实施个人分配，充分调动了个人积极性，企业获得持续发展。因为具有这些优势，改革开放之后，我国民营经济发展迅速，对于人民物资需求的满足以及劳动就业机会的提供，做出了巨大贡献。
二、如何促进我国个体私营经济发展
1.营造公平自由的外部环境
首先，对相关的法律法规体系大力完善，营造公平的外部环境；要充分调查与研究我国民营经济发展现状，将西方发达国家立法成功经验给借鉴过来，对我国企业法律体系有机构建和完善，从法律角度来保护民营经济。要充分保证企业产权，此外，对民营企业生产经营自切实维护，避免侵害到民营企业的私有财产。
其次，对市场准入门槛适当降低，支持民营经济的发展；为了促使民营经济发展速度得到加快，需要对促进民营经济发展方面的政策进一步放款，对市场准入门槛适当降低，将民营经济发展中存在的行政性垄断问题有效解决掉。市场经济体制下，政府部门需要一视同仁的看待不同所有制的企业，借助于税率、利率以及价格等手段，合理调控市场，营造公平、公正的市场竞争范围，实现企业的优胜劣汰。国家安全以及国家垄断领域行业之外，其他领域行业内允许民营经济进入，且对于民间资本的各种投资形式，如独资。合作、参股等，给予积极鼓励和支持。
然后，对税负政策有机调整，促使民营经济的融资渠道得到拓展；政府部门需要结合实际情况，在民营企业的信用担保和创业资助等方面投入一定的资金支持；完善税收法律法规，体现税负的公平性与公正性。对于银行等金融机构来讲，则需要结合民营经济的特点与类型，对信贷制度大力完善健全，对贷款审批程序合理优化，促使审批环节得到减少，工作效率得到提升。为了方便个体私营经济的直接融资，需要对中小民营企业上市融资及债券发行条件等适当放款，对地区性股份合作银行及民营银行探索发展与完善，降低民营企业的融资难度。
最后，做好政府部门管理工作，对社会化服务体系有机完善；政府部门需要积极参与进来，对管理职能有机转变，贯彻为人民服务的宗旨。政府部门要结合市场情况，对产业政策科学制定，将一系列的信息服务提供给私营经济，同时，做好行业管理工作，大力调整与优化经济结构。要从技术服务、业务培训以及资金筹措等方面，大力扶持企业的发展。构建的信息服务体系，需要面向全社会，以便将相应的政策、技术及市场等信息提供给民营企业。对民营企业商会与行业协会有机构建与完善，将其作用充分发挥出来。
2.民营企业要结合时展需求，完善与提升
首先，对企业治理有机完善，对企业组织形式合理选择；现阶段，个人业主制在我国民营企业中，占据到三分之二左右的比例，合伙制与有限责任公司又占据了一部分，只有很少民营企业采取的为股份公司。实践研究发现，对于民营企业来讲，最佳的组织形式应该是委托经营模式，高度分散股权，董事会做相应决策，经理阶层实施各项决策，由传统的家族制管理发展为职业经理人制。
其次，企业扩张应理性展开；民营企业发展到一定规模之后，必然会进行企业扩张；在具体发展过程中，企业需要对经营主业、核心产品以及竞争优势等大力明确，将市场情况综合纳入考虑范围，科学决策，对扩张方式合理选择。不能够盲目开展，或者急于求成，否则进入一些不熟悉的领域，企业原有的优势也会遭到丢失。此外，还需要大力优化产业结构，促使产品技术含量得到提升。目前诸多企业依然采取粗放经营模式，生产单一的产品，不具备较高的技术含量，很容易被市场所淘汰。那么就需要抓住国家转型升级的机遇，优化产品结构，发展核心技术。
三、结语
综上所述，个体私营经济是我国国民经济体系中非常重要的组成部分，对于社会经济的和谐发展做出了巨大贡献。在新时期下，国家正处于转型升级关键时期，个体私营经济也需要抓住机遇，积极发展核心技术，转变结构，增强产品技术含量，树立品牌，增强竞争优势，获得健康发展。
参考文献：
[1]李胜毅，冯攀.各地促进民营经济发展的六条经验[J].产权导刊，2015，6（10）：123-125.
当前是推进农村综合改革、建设社会主义新农村和夺取全面建设小康社会新胜利的关键时期，随着城市化、工业化进程的加快，经济建设占用农民集体土地、农村人口迁入城镇、农村社会融人城市化进程已不可回避。基本农田保护问题，被征地农民的权益维护和社会保障问题，集体资产的保护以及集体经济组织的可持续发展问题等等，成为各级领导关切、社会各界关注、广大农民关心的大事，农民权益维护将进一步凸显，这些矛盾和问题为农经工作提出了新任务。随着社会主义市场经济体制的建立健全和农村经济结构在更高层次上的推进，农业增长方式正在发生重大变化，迫切需要提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力。我们必须努力拓展农经工作的新领域，在农户家庭承包经营的基础上，积极推进农村经营体制的创新，引导扶持农户与农户、农户与企业之间的联合与协作，发展农业产业化和农民专业合作经济组织，提高我国农业现代化水平。
1、加强农业基础设施建设
农村经济的发展离不开各项基础设施的完善。现在农业基础设置相对比较落后，农民也迫切的希望改变这一现状，所以政府在针对农村工作的时候需要重视这方面的内容，致力于提高农村公共服务水平，想办法让农民增收，争取在这几年的努力之后，让农村从生产到各项基础设施的覆盖都有明显的变化。要加强农业基础设施建设，不是单纯的空口谈，应该从规划、投入、组织等等方面落实清楚，用实际行动来说明。
2、科技兴农
目前农民的知识文化水平和自身素质都相对比较落后，要发展农村经济就需要对农民进行改造和教育，让他们学会科技兴农，掌握现代化耕作技术。第一提高农民的法律意识。执法部门通过组织农民参与法律知识学习的形式来提高农民的法律意识。第二提高农民的科技意识。通过农业技术推广中心将现代先进的务农设备推介给农民，让农民学会使用这些高新设备，利用这些设备来增收增产，并且组织农民到现场参观，让农民明白要想致富就需要用科技来武装自己。第三增强农民的市场观念。过去的农民一般生产都是为了自给自足，很少有市场观念，通过各项设施的引进，像是电脑、网络等，让农民掌握资讯，能够把握住市场，根据市场的动向来进行农作物的耕作，提高农民的收入。第四增强农民兴办公益事业的责任感。县乡人大、组织和民政部门要在深入调研论证的基础上，完善村民代表议事会管理机制，提高“一事一议”成效，鼓励农民出资出劳，大力兴办公益事业。
3、加快农业结构调整步伐，提高农村经济组织化程度
首先是优化粮食生产结构，粮食生产要以增收为目的，要以生产质量高、增加值多的农产品为主，要积极发展粮食产品的深加工，把粗放生产经营模式转变为集约生产经营模式，提高粮食生产的综合效益。其次优化产业结构链，避免相同产品的过多重复，应该让畜牧业、果林业、水产业均衡发展分部。最后优化农业区域布局，不要让相同产业覆盖，控制好经营规模和区域划分。
4、完善法律法规，农村经济的发展需要有法可依有法可循，通过合法的途径来让农村经济得到发展
农村因为其特殊性，更需要重视法律的建设和普及，让农民有依法致富的观念。要使已有的法律成为相应管理工作的依据，同时也要善于把握时机，使行之有效的政策和管理规范上升到法律法规层面，通过建立和完善农经法规制度体系，逐步使依法行政、依法管理、依法办事成为农经工作的主要方式，推动工作发展。
5、盘活土地资源
土地是农民生产和生存的必要基础，也是农业发展和农村经济发展的必要物质。所以要发展农村经济是在盘活土地资源这一大前提下完成的。面前的家庭承包经营不能动摇，但是有需要在这个不变的情况下，对土地资源进行有序的流转，去开发和发挥土地资源的效益。盘活土地资源，是建立在稳定的土地承包关系上面的，只有稳定的盘活关系，才能够让农民有信心去生产，才能够提高他们的生产积极性，一些负面和不良影响才不至于出现。另外，土地资源的流转不能是盲目的，没有规范的，应该是建立在一套行之有效的机制上的。鼓励将耕地、山场的经营权通过转包、拍卖、人股等形式逐步向大户、向能人集中，实现土地资源的高效配置。
6、必须突破性发展龙头企业
现在的农村经济发展矛盾是各户农家分散经营与市场的变化莫测之间的矛盾，这样农产品无法揣摩到市场的真实需要，这样市场和农业生产就会脱节，在销售上也是零散销售，不能进行集中整合，过多的分散就导致了相互之间的价格战，最终损害的就是农民的利益。要让农村产业链有序的链接起来，并且形成良性循环，需要打破现有的局面，采用由一些龙头企业打头阵的形式，将一些分散的农户和大市场有效的链接起来，这样从生产到销售能够形成有序的流程和渠道。发展龙头企业：一是要走出政论办企业、管企业的误区。本着谁有能力谁牵头，谁先发展扶持谁的原则，按市场经济规律组建龙头企业。二是要建立合理的利益分配机制。龙头企业的发展经营必须兼顾公司、农户等多方利益，防止出现一味追求公司利益而损坏农民利益的现象，只有真正形成风险共担、利益均沾的共同体，才能切实起到产业发展的龙头带动作用。三是要为龙头企业的发展出台优惠政策，创造宽松的环境。
7、确保党的农村政策落实
中图分类号：F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-01
一、把网络信息整合成发展资源
互联网的发展使得很多信息在网络上爆发式的增长，这些信息有关于人文、经济、自然、技术、政治法律、社会文化等，也有关于购买者的文化、社会、个人、心理等因素和购买决策、购买行为方式，我们还能看到竞争者所发出的各种措施。如何将这些信息进行整合，让信息变成资源时企业利用互联网发展经济首先要考虑的。掌握了信息网也就是掌握了发展的资源，但是这些资源在未被整合的时候就是散乱的资源，没有太多的利用价值，而只有通过一定的方法整合宏观环境、消费者、竞争者几个要素时，这些信息才能真正促进企业发展的资源。具体的方法笔者认为有：1.根据宏观环境，整合国家政策和法律法规，建立网络营销品台，为企业发展创造先机。这个平台网络网站的建立是必要的，然后在线下做好宣传工作，利用微信群、QQ群等进行大量的宣传。2.根据消费者心理需求进行网站平台的设计。就像唯品会一样他们的网站建设外观看比较一般，但是却用打折这个词牢牢抓住了消费者的心理。3.根据竞争对手的情况网站建设不和竞争对手重合，他们面向国内市场，企业的发展就可以向国外发展。相互的竞争固然可以使得企业更加完美，但是也使得相互之间差距越来越小，导致顾客的分流。
二、看重互联网+的战略意义
企业的经济发展应该抓住机遇建立起完整的信息技术体系，包括移动端、云计算、大数据库等内容的建设，保持信息资源在经济规划、部门合作方面的高效利用和交流；确立开放的、可延伸的、可扩展的企业发展战略。
1.利用互联网确立新的经济增长点，稳定企业经济增速。互联网运动推进以来，企业在管理方面进行了深入的信息化改造，企业信息交流等情况在信息化改造后得到很好的改变，传统的人事管理等弊端已经被克服，企业上下保持着积极向上乐观情绪，这是加强企业互联网发展战略的好时机，抓准这个时机大力发展网络电子商务是促进企业经济继续发展的重要点，是稳定企业发展的必要措施。比如在天猫网站双十一活动中，一天的成交额就500多亿元，这样大的交易额度是空前的，企业发展电子商务也就是在这样的大树下乘凉，经济发展也就能稳定的向前，所以需要在中国日益完善的互联网通信条件下，大力开展电子商务建设，保持和互联网的紧密联系，实现企业的优化升级和产业转型。
2.利用互联网调整企业经济结构，推动企业升级。在传统企业的发展中很多企业非常在意的成本问题在互联网的大背景下已经完全转变，中国制造的时代在逐渐转变，而智能化、数据化的中国网络成为时代的主流，企业经济跟随互联网将逐步变得质量效益越来越好，增值增产越来越快。企业产业结构在这样的转变中也就回散发出巨大的经济活力和财富能力。高端信息技术成为企业发展的重点方向，互联网技术将进一步和传统产业融合升级。
3.企业应该利用互联网抓住消费者，实现企业销售增长和互联网+同步。在互联网环境下，人们的福利水平，消费水平也在发生变化，企业应该抓住消费者乐于在网络选择，喜欢用移动社交网络进行购物的习惯，加强企业发展信息和商品信息等在网络的传递，用真实而打动人的方法让消费者获得企业商品或者服务，从而获得消费者的信任，让消费者参与商业活动的各个环节则是保证生产和消费相互结合，提高社会公平的重要过程，这样才能利用互联网抓住消费者的心。同时消费的群体在互联网的影响下变得非常广泛，企业制定消费战略时应该多方面，可延伸地进行，从跨区域到城乡结合，从社会消费主流人群到社会弱势群体，都应该要有所顾虑，这样才能使得企业实现经济增长和包容并蓄。只有建立起互联网和消费者之间直接的联系才是打动消费者购买企业商品的主要手段，包容消费者的需求，利用互联网促进商品与顾客相互结合的思想是企业未来实现经济增长的不二选择。
4.互联网+在政府政策的指导下能长久不衰，企业应该加强职能转变。“互联网+”战略由政府牵头，其中的技术和信息基本上是开放的，企业能在这样的政策环境下紧密结合互联网+的思想，针对企业和市场信息的整合情况，采用灵活的技术统筹资源信息，把消费和生产紧密结合起来，经过实践和探究，掌握市场的规律，然后完善企业内部的管理机制，防止在互联网的不利影响下出现企业资料泄露，发展战略、商业机密等被黑客窃取。同时在政府“有形之手”的牵引下完成探索互联网发展路径对于企业来说是不难的，企业的决策应该遵循政府政策导向，不可蛮干，冒进。跟随政府一起建立市场分析和观察机制，完善企业的服务体系以及加强互联网安全教育预防企业职工走上互联网犯罪，然后建立完善的售后服务体系，保障消费者的权益，这样才能使得企业的发展和政府的思路保持一致，才能从市场获得信息，进而能有针对性和预见性的进行企业发展战略目标的制定，而企业为自己员工和消费者建立良好的服务体系则是凸显企业的形象所在，消费者能在被服务的同时把企业正面形象扩散到他们消费圈，继而起到企业的宣传效果。
综上所述，“互联网+企业”将使得企业在经济系统各个环节中全方位发生极大的变化，特别是体现在对企业经济系统在生产透明度、流通便捷性、交换、消费等各个环节都会有再造过程，在生产领域，互联网+不断促进市场分工，使得生产领域的改造具备了将互联网技术和信息等纳入生产过程的重要改变，对于资本、劳动力、土地等的价值也起到了很大的影响，企业不能忽视在生产环节的这种改变。同时还应该看到，生产的智能化转变，以及生产流程的柔性化转变，消费者需求将进一步决定供求关系的改造，大规模的生产将成为过去时，而特殊化个性需求的地位会越来越高。具有创新思维和创业能力开拓者在未来将成为企业急需的人才，企业在发展中应该加强对于员工的培训，以促进其技能和观念的转变，在未来实现企业人才的储备的工作。
参考文献：
[1]张广建.管理中的营销颠覆思维――移动“互联网+”营销管理[J].中外企业家，2016（05）.
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关键词 银行 经营转型 经济均衡
基于战略化的发展目标，我国的经济建设水平在信息化、现代化与城市化的发展背景下实现了全面的快速提升，然而通过细化分析我们不难看出，充满中国特色的社会主义经济发展却始终处于不均衡的单边式发展状态下，具体表现为人们储蓄与投资行为的不均衡、消费与收入的不均衡、经济进出口发展的不均衡等。诸多的不均衡发展状态导致一些企业的高储蓄仅能通过向银行的间接融资来实现高投资的转化，因此凸显了我国金融运行中存在分布不均，间接融资高于直接融资、资金储备多、资本量有限、银行服务主要以存贷业务居多，其他服务业务较少的不合理现状。因此，单就银行体系来讲，如何解决这些不均衡的发展矛盾，关键就在于如何促进银行的经营转型，使他们通过合理的业务拓宽推进储蓄向投资的高效转化，并在提升良性转化率的同时进一步强化银行经济金融运行中的稳定性，使人们的消费需求持续增长，从而真正缓解人们储蓄行为与消费活动的不均衡发展现象。
一、调节经济失衡发展、切实推进银行经营转型
1.合理的银行经营转型方向。合理的银行经营转型方向主要在于如何有效优化银行的储蓄投资，使之路径进行彻底转变，将储蓄资金一部分从间接融资形式中分离出来，将其合理的投入直接融资计划中，从而转化为投资效能，体现投资转化的真正价值。在这一转型方向中，需要我们构建综合经营的银行体系，合理促进银行开展丰富的业务服务，切实发挥人性化的优势服务功能，并主动承担更多的直接融资服务职能，使有资金需求及提供资金的双方在银行的直接融资调解中开展丰富的直接融资交易。当然在直接融资的交易中，无论采用何种方式，无论银行调节的多么规范，融资的风险是客观存在的，与间接融资的风险主要由银行承担不同，直接融资以资金融出一方作为风险的主要承担者，因此有效地降低了社会融资的集中风险，令银行体系免受系统性风险的压力，有利于进一步强化社会经济金融运行的高效性与稳定性。从民众的角度来讲，银行体系在综合的经营开展中为广大老百姓提供了丰富多样的投资渠道与投资工具，他们不再唯储蓄论，而是通过丰富的投资工具将储蓄延伸到直接融资进程中，合理增加了金融资产的健康流动性，其产生的积极影响效应无疑是多方面的。首先可以提升全社会的直接融资比例，令银行进一步扩充长期资金的合理来源，同时居民在较低的投资风险中其平均的投资收益将持续增长，这有利于进一步丰富人们的保障性收入并提升他们的消费信心。另外，成功的投资将进一步提升人们的资产变现能力，并变相增加他们的持续投资能力与综合消费需求。
2.科学的银行经营业务转型思路。为了切实促进银行经营业务的多元化发展与经营效益的持续盈利增长，推动银行服务格局的全面变革与战略化转型，我们应科学的通过深化社会经济发展的结构转变与金融服务的需求增长，展开激烈的竞争比拼，并进一步强化对银行资本充足率的监管，从而切实促进银行脱离传统的融资中介禁锢，实现向智能型、全面型金融中介服务机构合理转变。在转型实践中，银行将不再是社会资金的提供者，而是国民经济财富的综合组织管理者。基于以上科学目标，我们必须摒弃以往落后的业务发展思路，促进优势业务结构的合理整合、完善调整落后的以存贷业务为主的批发式服务模式，使其扭转为综合的、全方位的、多元化的业务服务体系，通过科学的业务转型真正强化银行自身的竞争优势与服务经营特色，展现银行转型经营的深刻核心理念。当然在谋求业务转型之路上，我们应充分依据当前国际及国内银行的发展特点及行业发展趋势，遵循市场的战略转型准则，并结合自身的实际特点，立足于现代化的金融行业服务本质，即以人为本、多元发展的服务理念。总之我们应积极探索、丰富探究存贷业务及其增值服务的新境界，促进两者的并重发展，以营利为主，淡化特色服务与效益增长对单一资本的依赖需求，力争营造银行业务服务的突出特点，树立良好的品牌服务形象，并使之跻身于国内银行业的前列，突破固有经营格局，真正实现银行经营业务的全面发展。
二、银行经营转型的科学策略
1.逐步深入，促进银行综合管理业务的广泛开展。基于目前我国金融行业经营业务较分散、各项监管机制仍属于严格的分业管理等现状，我们应合理转变，促进银行体系综合经营业务的广泛开展，令其服务功能更加多样化。同时在业务实践中我们应遵循相关的法律法规政策，积极的在金融机构的合力监管下顺应市场环境特点，增强银行的内部管理能力，并在人才储备方面下工夫，实现逐步深入的拓展管理。首先我们可促进新兴业务的拓展，促进金融延伸产品的服务发展，例如令市场的资产证券化、促进资产托管、代客理财等创新业务的开展，并使银行服务业务的范围及内涵进一步深化。另外我们还应合理促进银行与其他金融机构的深度合作，开展证券保险业务、基金理财、信托业务等，有力的加深复合交叉等新型产品的推广力度。银行体系拥有较多的机构网点，因此具有客户分布广泛、联系高效等特点，我们应充分利用银行的这一优势将各机构网点作为产品的代销服务站点，合理丰富交叉销售服务业务。再者银行体系具有资金储备实力雄厚、面向广大受众操作规范、在客户心中信誉度较高等优势，因此我们可利用高信用等级将其他金融产品进行信用升级操作，尤其对一些特定的债权或信托产品可提供担保服务，从而合理提升发行效率，降低银行发行成本。人性化的托管服务是银行提升公信力与品牌形象的重要途径，因此银行体系应有效的利用这一途径丰富开展信托基金服务业务，为私募筹集基金提供托管服务等，通过高效、规范化的运营操作进一步提升银行的群众影响力。再者，法律法规的不断完善与创新突破给银行体系带来了丰富发展的创新突破机遇，因此我们可大力促进银行系统对非行业新领域的深入探索研发，可令其先行跨入一个或几个非金融银行业务中，通过逐步的深入再进行循序渐进的拓宽。待相关行业环境成熟后，银行体系可利用风险可控性开展全方位的收购、兼并等拓展计划，从而真正实现全面的综合经营。当然并不是所有银行均能实现这一终极目标，对于规模较小的银行只要坚持将一项或几项业务做强，坚持合理的选择性，创建属于自己的特色核心业务，才能真正实现结构强劲的高竞争力并创造出更多的经济效益价值。
2.提升消费性金融业务比重，促进经济均衡发展。提升金融业务比重就是要求我们以扩大内需为宏观目标，促进居民储蓄合理的向消费转化，并继续通过多热点、多元化的服务业务拓宽调整居民的消费结构。为了有效促进我国经济的均衡性发展，我们只有切实扭转以往以生产经营为主的经济增长方式，有效提升消费性金融业务比重，并促进两者的均衡性发展。首先我们应依据不同层次、不同种类客户的需求开展有针对性的融资服务，并结合时下流行的消费热点，大力拓展消费信贷业务。随着市场经济的深化发展，目前房、车、旅游、保健医疗、子女教育、保险已成为社会消费的新一轮热点，而这些投资往往需要大量资金，因此我们可充分发挥银行的消费信贷服务职能，使其支持领域进一步拓宽，例如增加分期付款的消费范围、零首付贷款服务、还本付息服务等，从而进一步提升居民的收入计划变现能力，令其通过合理的消费切实提升生活质量。
三、结束语
面对我国经济建设快速发展及其结构性整合不均衡的现状，我们只有充分遵循市场经济的宏观管理政策，深化银行的经济调控职能，以经营转型为目标丰富银行体系的融资渠道、实现综合服务业务的拓宽，并合理提升消费性金融业务的比重，才能真正使我国经济建设在经济全球化的背景下实现均衡、持续、高效、全面、快速的可持续发展。
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1林业经济管理的重要性
1.1保证林业生产的稳定性
在全面考虑苗木正常生长的周期的基础上，开展相应的管理工作，保证苗木生产的正常周期及稳定，强化营林、育林等相关工作。
1.2提升林业的经营管理水平
林业发展与林业单位的指导管理水平有着直接的关系。只有不断强化林业单位的经营管理水平，保证资金得到高效的利用，才能确保林业的发展，最终实现企业的整体经济效益。
1.3引进先进的科学技术推动林业产业的发展
林业单位在管理过程中引进先进的科学技术，可以有效促进林业产业的创新和发展，先进的科学技术是实现林业经济发展的保障。
2林业经济管理的现状
2.1思想观念落后
由于很多的林业工作人员并没有接受过专业的培训，不具备专业的知识与技能，所以，其思想观念落后是一个普遍性问题。落后的管理理念导致了行业发展的滞后。市场经济体制的完善，致使人们对经济利益的追求更为狂热，人们的思想理念不够先进，只能看到眼前的利益，而忽视了一些更为重要的东西，这对于林业的持续发展是非常有害的。
2.2技术落后
林业行业的发展离不开林业育苗技术管理工作，然而目前林业育苗技术普遍低下，技术的落后导致了林业育苗行业的整体水平不高。在对林业育苗技术进行管理方案制定的过程中，由于缺乏有力的技术支持，管理方案也就缺乏了相应的科学性和可行性。
2.3不合理的开发森林资源
在社会经济迅猛发展的同时，人们对于各种资源的需求量也在日益增加，尤其对森林的索取更是不断加大。森林资源是有限的，而人类的生产生活都会涉及森林资源，导致人们对其的需求量越来越大，因此出现了森林资源遭受过度利用的问题。森林中苗木的生长是需要一定周期的，而目前人们苗木生产的速度赶不上人们对其利用的速度，这就造成了森林资源被破坏严重的现状，并且这种现状有继续恶化的趋势。
2.4林业产业化的水平不高
目前我国的林业发展整体状况是许多地区都没有一个健全的生产系统，还在使用传统的分散经营的模式。整体的、系统的、完善的经营体系以及完备的产业链是目前林业发展所欠缺的。一些林业单位的管理机构还不成熟，没有对林业产业化起到有效的推进作用。
3加强林业管理促进林业经济发展的策略
3.1先进的管理理念
管理行为直接受到管理理念的影响。只有树立先进的管理理念，认识到林业育苗管理理念对于林业发展的深远意义，才能真正提高林业育苗技术管理与经济管理的效率。在林业育苗技术管理上，要制定科学、完善的管理方案，严密规划和监督育苗行业的整体发展状况，有效实施林业育苗方案，使方案的预期效果最大化。先进的管理理念有利于提高各层管理人员的责任心，使其不断提升自身要求，不断学习、充电，增强自身的专业素质水平[1]。现代林业的发展对于资金投入、科学技术、机械设备等的要求都比较高，所以，加快林业发展的速度，需要相关的行业建设者投入大量的资金，不断学习借鉴国外的先进经验，引进先进的科学技术以及先进的机械设备，紧跟时代的步伐，利用电子信息进行操控与管理，全面提升林业管理的水平。首先要选出一批优秀的管理者以及育苗工作人员到国外去接受先进技术与经验的学习，借鉴国外先进的成功经验；其次要聘用专业的技术人员，在国内组织开展学习培训活动，全面提高我国林业育苗工作的专业水平；最后要充分认识到林业的发展不仅能促进经济的发展，同时具有保护生态环境以及提升社会效益的作用，政府及相关行业都应该为林业的发展提供有力的支持与帮助。
3.2改革完善林业产业结构与生产模式
林业管理的内容之一就是对其产业结构进行管理，林业产业结构的不断升级对于促进林业经济的发展与林业整体的发展都具有重要的推动作用。优化产业结构，促使其不断完善与升级，有利于林业资源优势向科技资源优势的转变。利用政府提供的政策以及经济上的各项优惠政策，加快林业经济向森林经济的转变的步伐。我国的林业发展表现出一种不均衡的状态，在产业结构上也具有多种不同的形态，所以，我们要在不断改革完善其产业结构的同时还要把握好其经济发展的方向。在保证林业生产循环的前提下，建立节约型生产模式，使林业生产用地以及其他相关的资源都能被更加科学、合理、高效的使用，合理的配置与林业生产有关的资源，不断优化资源配置以及产业结构，促进林业产业的持续、和谐发展[2]。
3.3加快第三产业的发展
利用一些森林生产基地作为试点，提供出更多的可以被供参考的发展方式。此外，拓宽资金输入的方式，加强金融方面的帮助与支持。通过政府的财政补贴以及筹集资金等方式来加强林业经济的管理。利用多样化的参与方式，鼓励全社会都参与到林业产业的发展之中，创建科学合理的林业投资机制，不断提高林业产业发展的资金投入，对林业经济的管理起到很大的推进作用。
3.4利用科学技术改革创新促进林业发展
先进的科学技术能够促进林业的发展。落后生产方式，不仅无法提升经济效益，还将对生态环境造成更严重的破坏。引进先进的科学技术，改变落后的生产方式，提高林业生产的科技含量，这也是促进林业经济的关键。在引进先进技术的基础上，还要不断改革优化生产模式以及经营策略。
3.5促进生态产业的发展
人们对林业资源的大量需求及不计后果的开发，使现阶段的林业发展面临着巨大的压力，其中，森林资源的缺乏为林业产业的发展带来了一定的阻碍。从目前的实际情况来看，单纯的依靠市场的力量来调节人口增长与资源之间的矛盾是很难实现的。虽然国家也出台了一系列相关的管理调控政策，但是自然资源是有限的，而人口的数量还在不断的上涨。即便是我国拥有的地理面积广大，资源总数不少，但人均资源占有率还是非常低的，在开发利用资源的过程中，不可避免的将会对生态环境造成破坏[3]。因此，我们必须要建设发展生态产业。
参考文献：
[1]陆国臣.加强林业经济管理实现林业可持续发展[J].农林科研,2013(12):248.
肖沛景（1995.08-），女，江苏无锡人，本科，武汉纺织大学经济学院，研究方向：经济学。
摘 要：发展低碳经济目前已经成为世界上很多国家的共识，近年来我国在发展低碳经济方面也作出了积极努力。本文主要针对如何促进我国低碳经济的快速发展展开论述。首先，对低碳经济的概念进行界定。其次，提出几点促进我国低碳经济快速发展的具体策略：引导树立低碳理念；积极调整产业结构；转变经济增长方式；完善制度以及政策。
关键词：我国；低碳经济；低碳理念；产业结构；经济增长方式
具体的理论与实践研究表明：传统的经济发展方式对于人类社会的可持续发展是非常不利的。人类必须要探寻一种全新的经济发展方式。至从上个世纪末以来，发展低碳经济的呼声越来越高。目前，发达国家在发展低碳经济方面业已取得了可喜的成就，受到国外发展低碳经济的影响，近年来我国在发展低碳经济发展也作出了很多努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，我们有必要对该问题进行更加深入的研究。
一、低碳经济的概念界定
何谓低碳经济呢？目前学术界并无统一的概念界定。付加锋、庄贵阳、高庆先（2010）在《低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建》中认为：“低碳经济是指碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，具有低能耗、低污染、低排放和环境友好的突出特点，旨在实现控制温室气体排放和发展社会经济的全球共同愿景。”陈诗一（2012）在《中国各地区低碳经济转型进程评估》中指出：“低碳经济为以低耗能、低排放、低污染为基础的经济模式，是一种既考虑发展又考虑可持续的经济增长方式。”综合上述概念界定，笔者认为：低碳经济是一种在人与自然和谐相处理念影响下，所实施的一种低污染、低能耗的一种可持续的经济增长方式。
二、促进我国低碳经济快速发展的具体策略
我国发展低碳经济的时间并不长，但是却在各方面始终积极作出不断的努力。为了促进我国低碳经济的快速发展，笔者认为具体可以从以下几个方面入手：
1.引导树立低碳理念
发展低碳经济首先必须要树立低碳理念，低碳理念的树立是发展低碳经济的首要条件。笔者认为，我国发展低碳经济无法离开广大人民群众的大力支持。所以，政府相关部门应有效的对低碳理念进行宣传，让人民群众了解更多的低碳知识，最终树立低碳理念。唯有人民群众普遍树立低碳理念之后，低碳经济的发展才会有坚实的群众基础，低碳经济的发展才会有更多的成长空间。建立低碳理念之后，我们还需要引导广大的人民群众建立正确的低碳生活方式，诸如在日常生活中要注意节电、节气，要积极的购买低碳产品等。各地在建筑设计方面也应该积极提倡进行节能建设，通过安装节能控制装备等方式实施建筑节能等。
2.积极调整产业结构
我国的低碳经济发展之所以到目前为止仍然没有取得预期成效，其主要原因是因为我国的产业结构并不合理，不适于发展低碳经济。我国要想发展低碳经济，让低碳经济发展之路持续下去，必须要尽快调整我国目前的产业结构。可以说，调整产业结构是我国发展低碳经济的根本出路。笔者认为，对于当前的中国而言，必须要积极淘汰那些高能耗、高污染、低效益的产业，应大力发展那些低能耗、低污染、高效益的产业。在具体的产业结构调整过程当中，应积极鼓励人们投资低碳产业，对于传统的工业生产模式，应积极引入节能和污染处理设备，尽可能的降低传统工作生产方式对环境所造成的污染。
3.转变经济增长方式
对于一个国家而言，要想实现可持续的发展必须要拥有一个科学的经济增长方式。在过去很长一段时间以来，我国所实施的经济增长方式都是粗放型、集约型的经济增长方式，这样的经济增长方式虽然对于我国的现代化发展起到了一定的作用。但是在当前积极倡导人与自然和谐相处的大背景下，我国必须要尽快转变传统的经济增长方式，以科技含量的提高有效带动经济的增长和发展。科学技术是第一生产力，这一点是显而易见的，在无数次的实践中均得以有效的证明。在未来，我国应该大力发展科学技术，并将科学技术有效的运用于生产当中，以科技带动生产力的发展，最终有效促进我国经济增长方式的转变，进而为低碳经济的发展提供必要的技术支持。
4.完善制度以及政策
俗话说：无规矩不成方圆。为了促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要尽快建立和完善低碳经济发展的相关制度以及政策。例如，尽快与世界接轨，制定符合低碳经济发展的碳排放制度。对于那些超出碳排放标准的企业必须要予以严厉的处罚，而对于那些严格控制碳排放的企业也需要给予一定的奖励。除此之外，对于那些大力发展低碳经济产业的企业，国家在税收政策方面也需要予以一定的照顾。可以根据具体情况对其实施免税或减税政策。通过相关制度及政策的不断完善，相信我国的低碳经济发展之路一定会越走越远，越走越好。
三、结语
总而言之，我国发展低碳经济之路在未来还有一段很长的路要走。为了不断促进我国低碳经济的快速发展，我国必须要在很多方面继续作出努力，探索出更多有效的措施积极促进我国低碳经济的快速发展。希望本文的研究可以进一步丰富相关的理论研究，给我国发展低碳经济以更多有益的启示。
（作者单位：1.武汉纺织大学经济学院；2.武汉纺织大学管理学院）
参考文献：
[1] 付加锋；庄贵阳；高庆先.低碳经济的概念辨识及评价指标体系构建[J].中国人口.资源与环境.2010（08）
中小企业在自身的发展过程中，积极发挥其自身的作用，并相比于大型企业而言，由于企业规模小的问题，使得所需要的成本相对低，在市场经济体制改革的进程中，中小企业作为非常重要的组织部分，中小企业的发展直接与国家经济的发展关联在一起[1]。
一、中小企业在我国经济发展中的作用
为中小企业各部门与同事们提供财务服务，是计划财务部基础服务工作的核心之一。财务部门应该在财务合规性为原则的前提下，进一步改变管理意识，以财务服务三化工程的实施，培育更加便捷、高效、人性化的高水平财务服务范本。所谓三化工程是指：财务手续制度化；业务执行流程化；服务支撑人性化。也许其他部门都有过到财务部门办理报账核销手续的经历，相信大家都有过共同的体验，那就是，不知道所要办理的相关手续该从财务部门的哪一个办公室，哪一个工作人员开始，又应该从哪一个办公室哪一个工作人员那里继续，最后到哪一位领导那里完成。彼此熟悉的同事还好，如果是很少涉及报账工作的新同事，甚至都能想象他们言语谦卑地四处问询的样子。改变这样的工作状况，为中小企业营造一个氛围友善，服务真诚的工作环境，其实，财务部门应该成为这样一个窗口。
因此，中小企业财务部在内部服务方面，首先要简洁明了地理清办理财务手续的各项制度，将专业术语改变为通俗易懂的表达；用清晰简明的图示规范业务办理流程；当然，具体业务对接人员的态度将决定你今天工作心情的好坏，在中小企业财务部门培养出亲切友善，耐心真诚的服务态度，这需要具备角色意识，财务管理人员角色定位在这个时候应当是高素质的“服务员”，是业务部门的“贤内助”[2]。
二、中小企业经济发展过程中存在的问题
1.能源利用率很低
由于中小企业的规模相对于大型企业来说，设备比较落后，这样对于能源的利用也相对较低，这样不利于企业的可持续性发展，因为能源本来就是有限的，如果不能对能源进行有效地利用，这样行业很难得到发展。
2.工艺和技术设备落后
中小企业在成本投入方面完全不及大型企业，使得在工艺上和技术设备上都是比较传统的，一些先进的技术由于资金的不够而无法购买，只有积极地失去中小企业的发展，才会让企业在成本投入上加大比例，但前提条件是中小企业能够得到发展。
3.管理水平低下
由于中小企业在管理理念和管理模式上形式比较单一，在资金相对紧缺的情况下，对外的融资程度不高，使得中小企业的管理水平难以得到提高，因此，需要加强中小企业的管理水平。
三、促进中小企业经济发展的对策
1、努力营造适合中小企业健康发展的经济社会运行机制
建设项目的中小企业经济发展资料，是指在整个工程建设过程中形成的，应当归档保存的各种文件资料，包括从建设项目的提出到竣工投产、交付使用全过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算、照片、影片、磁带等。建设项目中小企业经济发展既是建设项目的历史记录，也是工程建设及竣工投产、交付使用的必备条件，更是项目投产后运行、维修、管理、改扩建和技改等工作的重要依据。凡属于新建的大中型基本建设项目，在设计建设时应当设计和建造符合要求的中小企业经济发展，并配置中小企业经济发展保管和提供利用所必要的设备，其投资应列入基建总投资中。在谈中小企业经济发展对文件的统一指导的同时我们还必须看到，这种指导总是有限的。另外，更因中小企业经济发展是文件发育的结果，中小企业经济发展工作在整个文档系统中处于下游的地位，所以，在实际工作中，在一个具体的单位里，中小企业经济发展工作的起步往往是迟于文件工作的[3]。
2、向中小企业提供资金援助
资金短缺是中小企业面临的最大难题，各国均采取了各种措施来解决中小企业对资金的需求，如提供财政补贴、设立风险基金、制定贷款优惠政策等措施。法国政府实行简单贷款参与及再投资特别贷款制度，除了给予正常经营的小企业以贷款外，还为帮助负债过重的中小企业设立了再投资特别贷款。日本政府针对中小企业信用薄弱，专门成立了实行优惠贷款的金融机构，向中小企业发放大量贷款。
3、建立为中小企业提供其所需的各种产中、产前、产后的社会化服务体系
各国政府都十分注重利用多种形式帮助中小企业培训员工，如美国设立“教育和培训计划”，英国设立“小企业培训贷款”，故而无论从空间还是从时间看，中小企业经济发展工作都会面临如何正确对待文件工作历史遗产的问题。为了避免重复工作，为了让文件的管理者和归档文件的利用者仍能沿用他们已经熟悉的一套制度、办法，以利于整个工作，也利于调动他们与中小企业经济发展部门合作的积极性，中小企业经济发展在制定统一的文档工作标准和程序时，除要考虑统一指导的一面外，还必须充分考虑继承的一面，也即必须尊重中小企业经济发展学中的利用原基础原则。只要事情不牵涉到行与不行，而只是好与更好的情况时，我们就应尽量容纳和继承文件工作中已存在的事实和制度办法，向小企业提供各种咨询和商业服务。日本通过提供资金帮助中小企业建立内部网络以及利用因特网，实现信息资源共享[4]。
结论
四、结语
总之，中小企业在地区发展过程中需要自身的管理和员工与人才的能力，同时也需要外部资源的支持，包括金融机构的融资水平，只有多方面的条件都满足了，中小企业才会在自身发展过程中实现经济的可持续发展。（作者单位：洛阳职业技术学院）
参考文献：
[1]杨春伟. 新形势下中小企业经济管理的应对策略[J]. 企业研究，2013，04：52.
我国社会主义法治，是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和方式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，保证国家各项事务依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，共同致力于建设富强民主文明的社会主义国家，共同致力于推进中国特色社会主义伟大事业。
公安机关是执行国家法律的专门机关，是社会主义法治重要的实践者和推动力量，必须坚持法治为社会主义现代化事业服务的方向，自觉为完成社会主义法治所肩负的重要使命而不懈努力，保障服务党和政府在一定时期的中心任务与工作，为国家、为人民掌好用好执法权力，巩固党的执政地位，维护国家长治久安，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。主动服从服务于党和国家大局，保障国家和人民的利益，这是公安工作和广大干警必须担负的神圣职责，也是有效履行职责的必然要求。
当前，我国社会主义事业正处在关键阶段，既是“黄金发展期”和重要战略机遇期，又是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，公安工作服务大局的责任更加重大，任务更加繁重。目前在一些地方，一些政法部门的领导和干警在服务大局的观念以及实际工作中还存在着一些问题。有的不能全面把握大局，把服务经济建设片面理解为服务经济利益，在工作内容和政绩评价上出现偏差；有的把地方、部门的局部工作和利益置于全党全国工作大局和整体利益之上，在执法活动中搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；有的片面理解或割裂公安工作与大局的关系，缺乏大局观念和服务大局的意识，存在单纯业务观点；有的对服务大局与履行职责的关系存在模糊认识，甚至对立起来，以致影响了公安机关职能作用的发挥，削弱了执法办案、服务大局的效果。应对形势的要求，解决现实中存在的问题，必须牢固树立服务大局观念，更加自觉地使公安工作融入大局，服务大局。
服务大局作为社会主义法治基本理念具有重大现实意义。一是它规定了法治实践和公安工作的方向，使法治实践和公安工作的目标更加清晰、内涵更加明确、眼光更加深远，有利于保证法治实践和公安工作始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚持为党和国家大局即为中国特色社会主义事业服务的方向与原则，为保障和实现国家和人民利益服务。二是它要求公安部门特别是领导干部要有大局和战略思维能力，站在全局的高度，去思考法治实践和公安工作，紧密地围绕大局、顾全大局、配合大局，主动增强正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，不断改进和加强公安工作，以更好地完成新世纪新阶段我们肩负的历史任务。三是它成为检验法治实践和公安工作成效的客观标准。公安工作做得好不好，公安干警工作成效大不大，最终要看维护改革发展稳定、保障和服务社会主义事业大局的成效。公安机关和广大干警必须自觉以保障服务大局的成效检验各项工作，不断开创公安工作新局面。
综观我国社会主义法治特别是公安工作历史发展，都是紧紧围绕我们党和国家不同历史时期的大局来开展并为之服务的。在此，我就公安工作如何为大局服务谈几点学习体会，旨在抛砖引玉，引发大家的思维，如有不妥之处，希望各位领导和同志们批评指正：
第一，保障社会主义经济建设。公安机关和广大干警必须牢牢把握发展是硬道理的战略思想，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚决维护我国的基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，维护国家经济安全，依法打击各类经济犯罪活动，为社会主义市场经济发展营造良好的法治环境。完善与行政执法等部门的协作机制，积极支持、参与整顿和规范市场经济秩序工作，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，依法保护和鼓励公平竞争。推动建立健全预防经济犯罪体系，依法查处企业改制、征地拆迁、移民补偿、重点工程建设过程中，以及金融、证券等领域出现的侵吞、私分、挪用国有资产犯罪案件，维护国有资产安全，保障改革发展的成果。当前，按照中央的统一部署，要扎扎实实开展打击商业贿赂犯罪的专项斗争，整治经济环境，维护良好经济秩序。
第二，公安部门和广大干警为大局服务，胸怀大局是前提。社会主义法治能否实现好服务大局的重要使命，公安工作能否承担起服务大局的重大政治责任，关键在于法治实践特别是政法工作的成效。因此，服务大局不仅是一个法治理念问题，更是一个实践问题。说到底就是怎么样把服务大局落实到具体的公安工作中去。
首先，要做到胸怀大局。俗话说，识大体、顾大局，讲的就是这个道理。识大体就是在认识上牢牢把握党和国家大局的主要任务和对公安工作的基本要求，打牢服务大局的思想基础。顾大局就是一切从大局的利益考虑，一切从大局的利益出发，有利于大局的事就做，不利于大局的事坚决不做，始终做到脑里想着大局、心里装着大局。识大体和顾大局是辩证统一的关系。识大体是认识、是前提，顾大局是行动、是结果，两者相辅相存，统一于胸怀大局的法治实践之中，统一于结合实际创造性地开展服务大局的工作之中。它促使我们根据形势的发展变化，研 究工作思路，确定工作重点，调整策略方法，增添工作举措，努力在服务大局中有更大作为。
第三，公安部门和广大干警为大局服务，立足本职是基础，要坚持立足本职。对公安各部门来讲，立足本职就是全面做好各项工作，充分发挥职能作用。一要最大限度地发挥各级政法部门维护社会稳定、促进和谐发展的整体效能，注重从源头上预防和减少社会矛盾，全面提高防范、处置和突发性事件的能力，全力维护社会稳定、促进和谐社会建设。二要全面落实综合治理各项措施，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把严打、严管、严防、严治有机结合起来，严厉打击严重危害国家安全、社会公共安全和人民群众生命财产安全、民主政治权利的各项犯罪活动，推进平安建设，保障人民群众安居乐业，确保国家长治久安。三要严格公正文明执法，强化法律调节和服务，提高维护经济社会发展安全与协调的能力，依法调节社会资源分配和经济社会关系，规范和引导经济社会活动，支持和引导依法行政、依法办事、依法管理，依法合理表达诉求，维护利益，推动社会主义法制不断健全完善，保障、促进经济社会关系协调发展。
对公安干警来讲，立足本职就是要努力提高公正执法和服务大局的能力。一是不断强化执法办案的公信力。执法办案是服务大局的基本方式，公正是执法办案的核心价值。只有公正地办好每一起案件，公道地处理每一件涉法事项，才能使我们的执法办案经得起历史的检验。二是不断强化解决矛盾的高效力。政法工作服务大局实际上就是解决社会问题、化解社会矛盾，不断协调、整合社会利益关系。因此，必须从构建社会主义和谐社会的要求出发，把化解矛盾的工作贯穿于执法办案的全过程。三是不断强化群众工作的说服力，要用群众能够理解的语言，能够接受的方法，能够感受到的深情，能够体察的意境，能够体谅到的实情，来做群众工作。四是不断强化“桥梁纽带”的亲和力。努力解决群众反映的问题特别是涉法涉诉问题，把党和政府的关怀、关爱和温暖，送到人民群众特别是急需司法帮助的群众之中。五是不断强化语言文字的表达力。这是执法办案、服务大局必不可少的基本功。要引导干警在学习中丰富知识，在实践中提高能力，在奉献中施展才华，在开拓中施展本领，全面提高自身的综合执法素质和服务大局的能力。
第四，公安部门和广大干警为大局服务，正确履职是关键。
一是正确处理服务大局与严格依法履行职责的关系。对此，要把握好三点：第一，公安机关和干警依法履行职责的根本目标是保障和服务大局，不能不顾大局去“发挥”职能。坚持防止和纠正单纯业务观点，孤立看待公安工作，割裂公安工作与改革发展，与党和国家大局的关系，脱离社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设大局，脱离保障服务目标孤立地抓公安工作的错误思想和作法。第二，服务大局的重要手段和前提是依法正确履行职责，不能离开法定的职能去“服务”大局。坚决防止借口服务大局把什么事都包揽过来，甚至干一些明显超出公安机关法定职能的事、超出本职工作的事，违背法律规定，给干警下达“创收”指标，指派干警参与催粮、催款、收缴计划生育罚款、强制拆迁等，“种了别人的地，荒了自己的田”。同时，要善于通过汇报工作、提出建议等方式，使党委、政府在公安工作服务大局方面的决策和指令，与公安机关职责要求相一致，确保正确服务大局而不是妨碍大局。第三，要防止和纠正把服务大局简单地理解成只讲服从，忽视公安工作和法治实践自身规律、原则，消极被动、无所作为，不敢理直气壮地依法履行职责，不能全面正确发挥作用，甚至有法不依、执法不严、违法不究。
