建筑安全施工篇（1）

安全生产是建筑施工的生命线。近年来，党中央和国务院对安全生产工作高度重视，相继出台《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》等，对于促进建筑业施工安全管理工作起到了有力的推动作用，建筑施工安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了非常大程度的改善，大大减少了各种安全事故的发生。建筑业属于事故发生率较高的行业，有着高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多等施工特点。因此，建筑工程施工固有的这些特点，决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，在建筑工程过程中重视和加强施工安全管理是十分必要的。

1、 当前高层建筑施工安全存在的问题

1.1高层建筑工程由于参与主体多、投资大、组织关系复杂，在项目实施的过程中不确定因素非常多，所以施工过程中出现安全事故的几率非常大。当前，高层建筑施工中的安全事故主要表现在触电事故、物体打击事故、高处坠落事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五个方面。按照高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因的数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素，它们包括施工工艺、安全管理、施工环境和设备设施。

1.2脚手架搭设不够规范。未按《JGJl30一2001》规定要求编制施工组织设计、方案；搭设前未进行技术交底、搭设不规范、横向扫地杆搭设错误或不全、脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差、立杆基础不平、不实、且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固；架高超24m的脚手架连墙杆设置不规范；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台存在未能独立搭设或未完全独立搭设；架体卸载或卸载结构不合理，新门型脚手架违规搭设，如架体整体刚度和稳定性差，不设置水平加固杆剪刀撑，架体转角处门架违规连接等不规范情况较多。

1.3机械设备方面的问题

1.塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。

2.塔式起重机超载现象严重，导致倾翻事故。

3.起重吊装无指挥或者瞎指挥，物体打击事故时有发生。

4.物料井字架上料平台无防护，上料口成了“老虎口”。

5.对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。

6.机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，机械设备的事故隐患不断。

2、高层建筑作业事故案例分析

2.11高处坠落事故 某工程施工现场工人小李在绑扎电梯剪力墙钢筋时，由于双脚踩在一根木方上，造成木方从中间折断，小李不慎从4.5m高的工作面坠落，臀部插在了地面竖向钢筋上，经抢救及时挽回了性命，但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。

出事原因高处作业未按规定使用安全带，虽然身上系了安全带，但未挂在固定位置；高处作业时未检查防护设施是否安全。施工单位对高处作业监管不到位，未禁止违章作业行为；施工单位安全管理混乱，对工人的三级安全教育不严格，敷衍了事；分包单位对安全防护上存在的隐患没有及时发现。

2.12 .起重机械伤害事故 某施工现场用塔吊向工作面吊运砖块，因穿钢绳方法不当，吊钩钢丝绳拧在一起。塔吊指挥人员（无塔吊指挥上岗证）便指挥吊篮转至17层脚手架防护棚上进行处理。两名工人站在防护棚上处理钢丝绳时，防护棚因承受不了荷载重量而坍塌，致使两名工人从高53m处坠落至地面，一人当场死亡，另一人重伤。

出事原因是塔吊作业严重违章，工人擅自将吊篮放在防护棚上，冒险登上防护棚作业。塔吊指挥无证上岗，欠缺基本的起重作业安全常识；在现场出现设备故障时处置不当；施工单位特种设备管理不到位，雇佣无证人员进行起重作业；监理单位对起重作业人员持证上岗情况监管不力。

3、高层建筑施工中的安全技术措施

3.1提高施工企业各级领导的安全意识，完善安全检查和审核制度。通过对高层施工行业发生的各种安全事故总结，吸取深刻教训，提高施工企业各级领导的安全意识，制定并明确各部门的安全责任制，要具体落实到人。认真贯彻执行“安全第一”的施工原则，真正做到“预防为主”。要做好施工现场的组织管理和组织设计工作，做到保质、保量、保工期、保安全。要严格按照施工组织设计执行，在施工前、施工中和施工后做好安全检查、排查、审查工作，并做好记录，必须确保各项安全措施执行到位。专职安全员必须做到每天检查安全，并做好书面记录。对高层建筑施工的重点位置、重点项目、重点工种要加大检查力度，遇到问题，及时整改，必要时，停工整改。

3.2明确建筑工程项目的安全生产责任人。在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。

建筑安全施工篇（2）

1建筑工程施工安全管理制度体系实施的必要性

建筑工程施工是一项非常困难的工作，并且伴随着一定得危险性，要想顺利完成这一工作，不仅需要技术人员的现场指导，还需要劳动人员的广泛参与，正因此，建筑工程施工过程中涉及到的工作人员数量及工作类型相对于其它工作均是较多，这也就直接或是间接的给建筑工程施工安全管理带来了一定困难，并容易引发施工事故，而施工事故又严重影响着整体施工的进程，因此，在建筑工程施工中，实施安全管理制度体系就显的尤为必要。安全管理制度体系实施能在一定程度上增强全体工作人员安全工作意识，从而大幅度降低产生的事故数量，从而得以完善建筑施工安全管理，使得施工顺利进行。

2导致建筑工程施工安全问题的主要原因

（1）建筑工程施工现场工作人员的安全意识不足，施工过程中不遵守相关规章制度，不按相关规定妥善施工，不重视使用安全防护用具或者不予适用。在建筑材料的存放上过于随意，对于特殊易燃易爆的材料不做特殊处理，这些诸多因素均容易引起建筑工程施工安全问题。（2）建筑工程施工过程中，对于安全管理的重视程度不足，许多相关性举措均没有得到有效实施，如缺乏安全性好、保险、保护措施，或者这些安全措施明显存在问题；一些施工设备及工具存在较大安全隐患；不按规定为现场工作人员配备安全带、安全帽、安全鞋、防护手套以及护目镜等重要安全防护工具。（3）施工现场安全隐患较多，工作环境较为恶劣，许多安全防护措施不按规定进行铺设，如施工过程中电梯井口、预留洞口等都没有采取对应的防护措施，或者是防护要求没有达到标准、不严密等，表现为通道口不搭设防护棚、防护不严、地下室照明光线不足、通风不畅通等问题，或者在危险区域没有设置安全警示标识等。（4）企业高层管理不重视建筑工程施工的安全管理，但许多安全管理工作有名无视，难以对相关工作人员有效进行安全防护。

3强化建筑施工的安全管理的相关措施

3.1注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围

所有的安全管理举措服务的对象都是施工现场的工作人员，为了让建筑施工管理达到事半功倍的效果，必须要加强对施工现场相关人员的教育力度，特别地，要注重施工队伍的安全教育，形成良好的安全施工文化氛围，通过各种形式的安全教育，让施工人员有充分的安全意识，在施工过程中能够按照各项规章制度妥善进行工作，最大程度的降低发生事故的该路，从整体上形成具有安全氛围的工作环境。对施工现场的相关工作人员进行培训时，必须要运用科学的方法，各个方面的培训内容不能一概而论，要分层次进行普及教育。培训目标是要树立管理人员的安全责任感、技术人员有科学合理的安全施工技术、施工人员充分具备安全意识，能够自觉使用相关安全防护措施以及能够自觉按章相关制度工作。另外，培训过程中，要明确表示工程施工不允许经验论，任何环节的工作均要有理有据。

3.2通过法律知识实践，形成完善的安全监管体系

建筑施工的管理必须要注入足够的法律，相关安全管理制度通过一定的法律知识予以实践，从而形成完善的安全管理体系。对于施工中存有的安全隐患，在得不到及时改善的情况下，任何工作人员都有权以法律知识予以控诉，从而增强企业自身的责任感。而在对施工现场的工作人员进行安全管理工作时，也可以通过贯入一定量的法律知识进行宣传，从而引起各级工作人员的足够重视。

3.3做好施工现场的安全管理工作

想要做好施工现场的安全管理工作，必须要树立“防患于未然”的理念，即做好任何可能会发生的安全事故的预防工作，这点主要是在施工前要进行的一系列工作。在施工前，相关人员认真检查各项施工设备和审核施工方案，对于其中存在的问题，及时上报有关部门予以为维修或是修正，进行技术交底工作时，对于一些重大或是危险工程，如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架作业工程、起重吊装工程以及爆破工程等，需要特别辅以特殊的施工方案，即为专项施工方案，它主要包括的内容有：（1）工程建设概况，对项目中涉及的危险性较大的各个分项工程情况、施工平面的布置、施工具体要求以及相关的技术支持等进行论证、分析。（2）施工依据的编制，主要包括对应法律、法规、施工规范性图纸、标准以及具体的施工组织设计等内容。（3）施工的详细计划，诸如施工进度计划、材料计划、设备管理计划等。（4）施工工艺选择，诸如施工过程中的技术参数、工艺流程、检验方法以及施工程序等。（5）保证施工安全的技术措施，具体的施工组织保障、技术测量、应急方案、监测和监控等。（6）施工劳动力计划，施工过程中需要安排的专职生产管理人员、特种项目的分项作业人员。

3.4确定安全管理重点，增加安全管理投入

很明显，进行施工安全管理工作必须要有一定得资金支持，购买各种安全设备均需要花费大量资金，因此，要想提高施工安全管理水平，增加安全管理投入是必不可少的。另外，由于施工现场的环境非常复杂，施工安全管理的工作对象也就非常复杂，很难对施工现场的方方面面进行安全管理，因此，想要妥善做好这一工作，必须要确定安全管理的重点内容，其中确定危险源占据了非常大的一部分比例，在一定的管理体系下，企业安全管理部门或是委派的安全管理工作人员可以以各种方式识别出施工现场的危险源，并将识别到的所有危险源进行归纳总结，分别配备不控制解决方案，或是在不影响施工的前提下避免一些危险点。

3.5制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练

通过制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，一方面能够保证在发生安全事故时，能够最大程度的降低企业及施工现场工作人员的生命财产损失；另一方面，既然进行制定相关安全事故的应急方案，相关人员必然会对对应的安全事故有充分的理解，这样在工作中，自然而然的会做出宣传，在一定程度上降低了该种安全事故发生的概率。另外，《安全生产许可证条例》第六条中要求建筑施工企业有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。因此，从主观或是客观两方面来说，企业均应制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织并定期组织演练，特别培训一些员工的安全事故应急能力。

4结语

总而言之，企业要始终落实“安全第一，工作第二”的理念，切实做好建筑施工安全管理工作，最大程度的降低安全事故发生的概率，保障施工现场工作人员的生命安全，促使建筑施工顺利进行。

参考文献

[1]王跃军.刍议建筑施工现场安全管理[J].中国安全生产科学技术，2012，8（7）：222-225.

[2]温晓晶.浅谈建筑施工安全管理存在的问题与对策[J].山西建筑，2009（30）：23-26.

建筑安全施工篇（3）

中图分类号：TS958文献标识码： A

一、建筑工程的施工安全管理问题

1、建筑企业的安全意识不够

在我国的许多建筑施工企业中，仍然存在着许多形式主义的安全生产现象，国家出台了《安全生产法》等一系列的重要文件来针对加强安全生产工作，并对提高安全生产进行了具体的分析。但还是有些企业认为对安全生产的投入是一项只有在表面上有投入，没有实际产出，导致许多项目施工过程中没有对项目的安全生产的足额投入，安全防护意识淡薄，甚至由于片面追求利润而减少对安全生产的投入，使得安全生产得不到保障。同时，建筑市场竞争激烈，施工企业争相压低投标报价以换取项目中标，在施工中往往优先压缩的就是安全生产的成本支出。还有部分施工企业，他们并没有充分认识到做好安全生产工作的重要性，没有真正对人民生命高度负责的态度，因此在安全生产的问题上，只追求得过且过，只讲究形式主义，并没有把安全生产工作落到实处，没有真正把安全生产工作放

到其应该受重视的位置，致使安全事故时有发生。这种主观上只重经济效益，却忽视质量、安全管理的经营模式，会直接导致安全生产的各种规章制度不完善、不健全、不落实，平常制定的一些规章制度也只是用来应付上级的检查。他们这些对安全问题轻视的做法，导致了事故发生概率的剧增。

2、缺乏对施工人员的岗前培训工作

国家的相关法律法规要求，所有上岗人员要进行安全三级培训教育，培训不合格，严禁上岗。在建筑施工企业当中，对这项规定执行过程还不是完全规范。虽然随着近年来生产形势的不断变化、生产方式的不断改变，各个施工企业都在不同程度的加大员工的培训力度，培训的频次、力度、培训内容都在不断拓展、加强。企业也编制了全年培训计划，计划有时间，有内容，有措施，但是这种培训计划的培训范围、人数、内容与现场实际需求往往不相适应。一是培训的内容注重理论不注重技能，注重完成培训任务不注重实际培训效果。二是由于大部分工程项目工期紧张、现场管理人员缺乏等原因，好多作业人员参加不了最终的培训过程，代培训、假培训现象普遍。另外一方面就是对民工队伍、劳务协作队伍、特殊工种、租赁机械设备操作人员的培训更是严重欠缺。大量的一线作业人员是农民工，这种雇佣劳动的直接操作就是民工头，人员流动大，管理松散，今天进，明天出，进来就上岗干活，出去就背包走人。大部分人员根本得不到正规的技术培训，全凭现场实际操作积累经验。项目管理单位虽然也在努力加强这方面工作，但是大部分还是仅限于开个会，考考试，走走过场。这种严重的对作业一线人员的安全培训教育的缺失，是造成大量违章指挥、违规作业的根本原因，也是目前建筑施工现场出现安全隐患最密集、最失控的地方。

3、安全费用落实不到位

由于发展时间和技术上的不足使得我国建筑行业在施工安全上面临着众多的问题，不仅影响着建筑行业的发展，也使相关工作人员的人身安全缺乏保障。国家住建部的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中对安全费用的投入比例以及使用要求进行了明确的规定，但部分企业在招标后，为了节省成本而选择压缩安全防护费用，从而造成了安全费用落实不到位，建筑施工缺乏安全保障的现象。

4、施工机器和环境出现的安全问题

这也是包括两个方面，第一是施工设备出现的故障造成的人员不安全的因素，有一些设备陈旧出现问题，导致人员来不及防范就出现问题，还有的是一些设备突然的失灵就会导致一些突发问题。第二就是环境出现变化，比如天气变化就会造成损失，影响施工安全等。这两项就要求我们对设备要及时的保养。

二、建筑工程的施工安全管理问题的对策

1、确保安全施工经费的投入

为了更好地做到建筑工程中的安全施工管理工作，保证企业和员工的利益，就要制定合理的施工安全管理对策。首先就要确保安全施工经费的投入。严格遵循《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》，明确安全经费的投入比例，并将资金合理的利用到施工安全管理当中。采购合格的安全防护用具及设施，满足建筑施工的正常安全需要。此外，还要对资金的投入和使用进行有效的监管，确保资金的合理使用。

2、设备设施管理方面

要积极保障和增加安全投入，保障施工现场使用合格的安全防护用品（具），并配备必要的检测仪器。施工机械设备在进场时也应连同自身的质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场，机械设备的安装应由专业的安装单位进行安装，安装完成之后，应由专门的检测人员对机械设备进行检测，只有当各项指标均检测合格之后，方可进场使用。机械设备在使用之前，施工企业应落实并加强机械设备日常的维护及保养的工作，监理人员还应定期的对其进行检测，确保其不存在任何质量问题，保证其在施工中的正常使用。同时对一些老化的生产设备要及时进行改造或更新，对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰，决不能带病运转；设备的操作及检修过程中严格执行国家管理规范标准，使用者要切实做到用好、管好、维护好；会使用、会保养、会检查、会排除故障；懂性能、懂结构、懂原理、懂用途。

3、创造良好的施工环境，制定施工细则

现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置，设施设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物；建筑物四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放，及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围，应设置不低于2.5m 的围墙，围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。班组必须做好操作落手清，随作随清，物尽其用。在施工作业时，应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度，定期检查评分考核，成绩上牌公布。

4、加强对从业人员施工安全教育

施工企业各级管理者要带头讲安全、重安全，树立科学发展、安全生产理念，加大安全生产宣传、教育、培训力度。确保企业的安全生产，提高操作人员的自我保护和保护他人意识，牢固树立“安全第一”的思想，使施工人员懂得安全生产的基本知识，掌握安全生产的操作技能。要对安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等进行培训教育，要分层次、有重点、有反馈、有落实。施工企业应重视从业人员的三级安全教育工作，从企业、项目部的安全教育到班组岗前的安全生产操作培训，缺一不可。从而强化从业人员的安全意识，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的人身安全。

5、安全监督检查

检查主要包括一般性、专项性、定时性和不定时性等四部分的安全检查。强化企业的安全监督能够提高工程项目的安全施工水平。一般性的安全监督检查主要是检查施工现场的生产条件、设备的工作性能以及现场作业人员的施工技术和安全意识。该检查主要对长期存在安全隐患的施工场所进行监督检查，保证施工过程中能够及时发现问题，并快速解决问题。专项性安全监督检查主要是对一些特殊工程项目进行安全监督检查，定时性的安全监督检查是以工程现场施工安全检查制度的相关规范为标准，由工程项目部在固定时段内组织劳务队参与的定期安全监督检查，不定时性的安全监督检查最能够客观真实的反映出工程施工的安全问题，该检查是在没有充足的现场准备及未接到提前告知的情况下进行的突击检查。

三、结束语

综上所述，安全生产是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全生产管理工作意义重大、任重道远，只有做好建筑工程安全管理的每一个环节工

作，不断总结经验，努力探索安全生产管理新思路，减少、杜绝安全事故的发生，才能真正搞好建筑工程的质量管理，才能让企业立于不败之地，才能推动企业、家庭、社会的和谐发

展。

参考文献：

[1] 邹海华. 有关建筑施工安全管理问题的探讨[J]. 中华民居

（下旬刊），2014，01：211.

[2] 冯立胜. 建筑施工安全管理问题分析[J]. 科技创新与应

用，2014，01：225.

[3] 陈秉达. 建筑施工安全管理问题分析[J]. 科技创新与应

建筑安全施工篇（4）

中图分类号：TU5 文献标识码：A 文章编号：

近十年来，伴随我们国家经济的快速发展，基建投资逐渐增多起来，建筑施工单位也空前地活跃，建筑业因其自身的独特性质，是安全事故频出的行业之一。虽然建筑安全经管在我们国家有了一定的进步，但是从客观上来分析，我们建筑业安全经管水准还处在初级，每年都有几千人在安全事故中丧生，给国家和人民的生命财产造成巨大的损失和危害，在很大程度上影响了国家的基本建设和阻碍了社会的快速发展。分析建筑施工伤亡事故发生的原因，探索预防对策和措施，对减少事故的发生，促进建筑企业的健康快速发展，具有重大意义。所以，为了保障建筑工程施工安全，在工程作业必须要对其开展严密的安全经管。

1 影响建筑工程施工安全的主要因素

工程施工影响到的范围是很广泛的，这就使得建筑业事故频繁出现的原因，除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关，还与近来年市场的扩大，法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

1.1 缺乏有效的监管体系

当下我国建筑业虽然逐渐发展成“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但是结构是不科学的，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和经管水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一经管。另一方面，我国的法制不健全，跟上不形热发展的需机，对安全事故查处不利。

1.2 施工人员安全意识淡薄

人的因素主要指领导者的安全观念，操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强，就会加大安全方面的投入，建立完善的安全经管体系，制定切实可行的措施，工程安全性就好。

1.3 材料及施工机械质量不合格

（1）材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，材料不合格，安全就难以保证。由于建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，用量较大，采取全数检查难于实现的，但采用抽检的方法，往往又会产生遗漏。加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范所要求的品种、规格、技术参数采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定对应进行现场见证取样复试的材料不进行复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。

（2）施工机械的质量对安全的影响很大，由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，采取全面检查是难以实现的，但采取抽查的方法往往会产生遗漏。一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用，轻经管，导致机械设备带病作业，加之部分安装人员素质不高，不按安装技术规程进行安装，使安装质量得不到保证，留下了安全隐患。

1.4 违反安全操作规程

施工工程中的方法，指在工程项目建设中所采取的技术方案、组织措施和施工组织设计。在方法上出现的问题往往是比较多的，如制定安全施工方案，不能严格执行，不注意施工过程的安全经管，不制定切实可行的预防措施，出了问题才去处理，影响了工程的施工安全。

2 建筑工程施工安全经管的措施

2.1 规范建筑业分包经管，完善安全法规

加强总包，分包的资质谁和经管。一个项目，严禁业主方肢解分包，严禁多次转包，加强总承包商对分包的经管。加强安全法建设，对存在违章指挥，不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期连续作业的责任人，要依法追究其责任。

施工单位在开工前必须针对本工程的特点，应对本工程施工全过程进行系统分析，根据现场情况建立安全经管体系，公司、项目部、班组均有人负责安全，责任明确，层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案，对容易出现安全问题的地方应有应对措施。

（1）建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构，但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标，明确参与各方对安全经管的具体分工，安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全经管模式。

(2)提高经管、操作人员素质及加强安全教育经管。经管及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用，一个建筑施工企业，如果拥有高素质的经管、施工及操作人员，那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。

(3)搞好员工培训，提高员工的素质和安全意识。要定期对现场施工人员进行施工技术、安全知识等方面知识的教育和培训，提高施工人员的素质。对危险作业过程严格按作业指导说明组织施工，施工人员需经培训并取得资格。

2.2 加强原材料进场及施工机械的经管

第一，提高采购人员的素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当该项工作；采购材料要掌握材料信息，综合比较，择优进货。进场材料须在合格的供货厂家或有信誉的商店采购，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告。施工企业应定期对供货商进行评审、考核。材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收。检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对安全帽、钢管、扣件等应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

第二，施工机械设备进场时须提供合格证、质量证明书、说明书，起重机械设备安装时，须有安装资质的单位来安装，安装完毕后由具有资质的专业检测单位进行检测，检测合格后方可投入使用。

2.3 加强施工过程的安全经管

由于工程的复杂性，施工过程中涉及的工种较多，作业面广，对每一个操作人员进行跟踪经管是不现实的，在工程中往往会由于某个操作人员的疏忽而产生安全问题。因此，施工单位要建立严格的安全交底及日常检查制度，在施工前对每个操作人员做好交底工作。施工时，安全员要加强现场巡查。监理人员加强日常巡视，并定期组织相关人员进行现场安全检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。

3 结束语

施工单位安全经管是一个较为系统的经管过程，包括了安全组织和安全意识，建筑单位唯有有效的运用这些方法，才能够获得很好的效果。强化安全经管，必须要创建科学的安全制度，并且这些制度也要伴随施工科技的改变而改变，使其与全新的施工技术相吻合，相配套。与此同时，建筑单位要加大对安全经管的投入，使其跟生产力相吻合，使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人上，并时常开展和运用各种方式的安全生产法规知识宣传活动，切实提升建筑工作人员的安全素养，真正的做到安全生产，健康建设。

参考文献：

【1】 冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).

【2】 林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).

建筑安全施工篇（5）

中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：

1 建筑工程安全

1.1 建筑工程安全的定义

建筑工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的建筑工程安全包含两个方面的含义：一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用，设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全，二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。

2建筑工程安全施工管理

2.1建筑工程安全事故的产生原因

我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐，安全生产的管理和职工安全教育滞后，因而当前建设系统的安全形势非常严峻。导致安全事故至因主要有以下几点。

（1）管理缺陷：对于大多数施工企业来说，由于各种原因，完全依靠工程技术措施预防事故既不经济也不现实，需要完善的是安全管理工作，才能防止事故的发生。如果安全管理上出现缺陷，就会使得导致事故基本原因的出现。必须认识到，只要生产没有实现本质安全化，就有发生事故及伤害的可能。因此，安全管理是企业的重要一环。

（2）基本原因：为了从根本上预防事故，必须查明事故的基本原因，并针对查明的基本原因采取对策。基本原因包括个人原因及与工作有关的原因。关键是在于找出问题基本的，背后的原因，而不仅仅是停留在表面的现象上。这方面的原因是由于上一个环节——管理缺陷造成的。个人原因包括缺乏安全知识或技能，行为动机不正确，生理或心理有问题等：工作条件原因包括安全操作规程不健全，设备、材料不合适，以及存在温度、湿度、粉尘、有毒有害气体、噪声、照明、工作场地状况（如打滑的地面、障碍物、不可靠支撑物）等有害作业环境因素。只有找出并控制这些原因，才能有效地防止后续原因的发生，从而防止事故的发生。

3）直接原因：人的不安全行为或物的不安全状态是事故的直接原因。这种原因是最重要的，在安全管理中必须重点加以追究的原因。但是，直接原因只是一种表面现象，是深层次原因的表征。

2.2防止建筑施工安全管理最基本的方法

人的不安全行为与物的不安全状态是产生事故的直接原因，只要能够消除人的不安全行为与物的不安全状态，可以预防98%的事故。预防建设工程安全事故的最基本的方法有：

（1）建立健全安全生产管理制度。从制度上来减少人的不安全行为和物的不安全状态。

通过制度来提高人们的安全防护意志，强化安全防护技术的应用，保证必要的安全设施与措施费用，杜绝只强调生产而忽视安全的行为，同时也通过制度对违反规定的行为进行必要的惩戒。

（2）强化安全教育。安全教育可以提高施工人员的安全操作技能与人们的安全意识，防止人的不安全行为有非常重要的作用。专业安全人员及施工负责人、班组长是预防事故的关键，他们工作的好坏对能否做好预防事故工作有重要影响。

（3）统一管理生产与安全工作，不断审查和改进技术方案和安全防护技术。通过安全防护技术的应用既消除物的不安全状态，还可以消除人的不安全行为。施工单位应有足够的安全投入来实施安全防护措施。把安全技术费用纳入到成本管理之中。

（4）必要的安全防护装置与工具。

（5）必要的检查与监督。

3 建筑安全管理的相关法律的运用

3.1 承包商是安全生产的第一责任人

《建筑法》规定 “建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点指定相应的安全技术措施”(第38条)“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责”(第44条)，“施工现场安全由建筑施工企业负责。”(第45条)根据《建筑法》对安全生产责任的规定，建筑施工企业要对安全生产全面负责。

因此，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安全条例》以及合同范本的规定，承包商应当对安全施工管理全面负责，是安全事故的第一责任人。

3.2 《安全条例》实施中有待解决的问题

《安全条例》要求监理工程师发现安全事故隐患时应要求施工单位整改。但在工程建设过程中，承包商由于业主拖欠工程款、安全意识差等种种原因，常常无视监理工程师的整改命令，这时监理工程师应如何处理?

《安全条例》规定了情况严重时监理工程师应要求施工单位暂时停工，并及时报告业主。什么情况属于“情况严重”安全无小事，任何安全隐患都可能导致人员伤亡，到底什么级别的隐患可以要求停工并向业主报告呢?如果向业主报告了，但业主不同意停工该如何处理呢?

《安全条例》最后规定施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。根据上面的分析和具体的现场实施情况，由于业主和承包商不配合安全管理工作，监理工程师常常发现了隐患却无力采取任何措施。

4 对建筑工程施工安全管理的建议

4.1 认真研究国际上对建筑工程安全生产管理的经验

各国对于建设工程实施中的安全管理都是十分重视的，特别是英美发达国家。我们对于这些国家在建筑工程中的相关法律、法规、合同条款范本、安全管理方法和经验都应进行深入的研究，认真借鉴他们的经验，改进我们在这方面的立法和管理工作。

4.2 政府部门应加强对安全生产的监管

各地方应该有专门的建设工程安全职能部门，负责处理监理工程师提交的承包商拒不整改，以至命令停工的报告。对重大的安全隐患应及时检查，并督促整改。政府官员应该提高安全生产意识，尊重业主与承包商签订的施工合同、尊重科学的施工进度计划，避免以不合理的行政命令干扰施工的正常进行。

4.3 完善对地方政府部门及业主的相关规定和要求

我国的承包商生存在很恶劣的市场环境下，由于缺乏对业主的约束和监管，承包商的工程款得不到及时支付。这是导致安全事故频发的一个很重要的原因。因此在严格规定了承包商的安全生产责任的同时，也应该对行政地方政府部门和业主的种种违法行为进行严厉的处罚，这样才能给承包方创造—个良好的经营环境。

4.4 安全生产管理费专款专用

应将“安全生产管理费”单独列在工程量表中，并要求承包商在报价时列出用于安全生产管理费用的细目。在施工过程中，应由监理工程师检查这笔费用的使用情况，再批准支付，以保证承包商安全生产管理的专款专用。

作者简介：项学松（1986- ）男，辽宁海城人，助理工程师，专科学历，毕业于辽宁工程技术大学建筑工程技术专业，主要研究方向为建筑工程施工。

参考文献

建筑安全施工篇（6）

(1)与建筑施工安全相关的法律、法规和技术标准有待进一步完善；

(2)施工企业安全管理意识落后，保证安全生产的投入不足，安全措施落实不到位；

(3)监管不力，监管机构不健全，安全监督人员数量少，经费不足，监管手段单一，力度匮乏；

(4)安全评价缺乏健全的评价流程。

2．建筑施工安全管理分析

2．1建筑施工的特点

建筑施工综合了各种机械、电气等工种，工种多、工序复杂，需要各个专业的有效配合，也造成了建筑施工生产中的安全问题，而安全问题也是建筑施工中的一个重要的考量因素，因此对建筑施工安全问题的考查需要了解建筑施工的特点。建筑施工的主要特点概括起来有以下几点：

(1)施工对象固定。建筑施工的对象也就是建筑施工的产品，它具有体积大，生产周期长，固定性强等特点。因此在施工中需要在有限的空间内聚集大量的工人、机械设备、建筑材料等进行较长周期的作业。

(2)手工劳动及繁重体力劳动多。我国建筑施工最大的特点是参与施工的体力劳动者数目众多，手工劳动受到多方面的因素影响，很容易就使人疲劳、分散注意力、误操作等，进而造成安全事故的发生。

(3)工序繁多，施工方法多样、无规律。每个工种的施工工序都不尽相同，不安全因素也相应增多，这种不稳定性造成了施工现场的不安全因素增多。

(4)露天作用和高空作业多。据统计，建筑施工70％的工作是在露天下完成的，而按照国家标准(《高空作业分级》规定，我国建筑工程中有9O％以上属于高空作业。

2．2建筑施工安全管理的特点

建筑施工的特点是建筑施工安全问题的根源，所以在建筑施工时就要求施工企业加强施工安全管理工作，进行必要的施工安全控制。掌握建设施工安全管理的特点是施工企业进行安全管理问题一项重要的内容，建筑施工安全生产的特点主要有：

(1)施工空间有限，不安全因素增多。建筑施工时在有限的空间内聚集大量的劳动力、机械设备、建筑材料进行建筑主体的交叉作业，这样就容易由于配合问题而导致不安全因素增多。

(2)建筑施工现场环境复杂，不安全因素复杂多变。施工现场的环境因素，如高温、严寒、噪声、有害气体和尘土以及劳动人员的身体素质等都与施工的安全息相关。

(3)施工项目的非标准化使得施工的危险因素增多。一个施工项目往往是多方参与的，各专业人员配合工作，由于施工企业的技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐，造成了建筑施工安全管理的难度增加。

(4)施工项目的临时性性导致很多施工企业思想的放松，容易忽略施工安全生产因素，导致安全事故发生。

(5)政策、法规、技术标准等综合调节性。建筑施工的多样性，环境的多变性，人员的复杂性，要想达到安全生产的目的，就必须依靠一定的政策、法规、技术标准进行综合的调节控制。

2．3建筑安全事故成因分析

要想对建筑施工进行安全控制就必须的掌握安全事故发生的机理，通过对事故机理的发生规律的研究，对导致事故发生的必然原因进行识别并消除，尽可能的控制和减少偶然因素，达到安全生产的目标。施工安全事故成因主要有人的不安全行为，物的不安全状态，工作环境的不确定性，管理欠缺等。

(1)人的不安全行为。据统计88％9O％的施工安全施工都是由人的不安全行为造成的。人的失误包括了随机失误和系统失误，随机失误具有很强的不确定性，与人的心理、生理方面有关。而人的不正常状态会引发系统失误，与工作条件有关。

(2)物的不安全状态。事故的发生与施工过程中相关的机械设备、建筑材料、电力等的不安全状态是息息相关的，它们都有可能造成物的不安全状态。

(3)环境的不确定性。施工现场环境是变化的，环境的状态决定了施工能否顺利进行。施工材料、机具乱摆乱放、生产及生活用电等都构成了施工环境的不确定因素，增加事故隐患。

(4)管理因素。管理者需要从人、物、环境几个方面进行优化配置，做好安全防范工作。

3．建筑施工安全评价及预防措施

3．1建筑施工安全评价体系的建立

(1)安全评价体系的建立原则建筑施工安全评价体系的建立原则主要有：目的性、科学性、可操作性和可比性、全面性和系统性、稳定性、针对性及独立性。

(2)安全评价体系的建立过程从大的方面上讲，安全评价指标主要就是从建筑事故成因上来进行目标达标测试的。主要从人的因素，建筑材料和设备因素，技术因素及管理因素几个方面进行安全评价系统的建立的。首先是人的因素，人是建筑施工的主题，人的因素包括领导层、管理层以及操作层的安全文化素质及安全技术水平，其安全意识素质、安全责任感、管理工作方法、管理工作能力、安全心理素质、文化素质等都是安全评价体系中的重要组成部分i其次是建筑材料和设备因素，大型设备及机具装卸以及安全控制、设备可靠性检测、设备的维护及保养等都在特定环境下，对安全事故带来巨大影响；再就是技术因素，高空作业、各工种交叉作业、施工组织设计、安全防护设施使用、机械设备操作等对技术都有很强的依赖性；最后是管理因素，安全管理机构的设置、行业安全法规和标准的执行、施工现场规章制度的建立与执行、安全教育制定及培训、安全检查等都是施工安全管理中所要考虑的因素。

3．2建筑施工安全预防措施

(1)反思事故发生的内因。事故发生必然有原因，找到事故发生的原因，确保事故不再发生。

(2)严密的保障系统。管理和技术是建筑施工保障系统两个重要的部分，一个内部安全生产保障系统的项目部，一个安全生产责任项目部，真正落实到每个岗位_}：，保障施工现场对安全管理和安全技术问题的可控性。

建筑安全施工篇（7）

前言

国家基本建设投资的不断扩大，使建筑施工企业的数量不断增加，施工队伍也在不断的扩大。近几年的发展，使得不同结构和组织形式的建筑企业并存，国有企业和私人企业都得到了快速的发展，但在发展的过程中，存在着建筑管理安全性不足的情况，建筑企业的安全性事故不断发生。

目前建筑工地的工人大多是来自农村的劳务工，自我保护意识缺乏，对施工中的基本常识尤其是安全常识的认识不足，加上管理人员安全意识的淡薄，在施工过程中，对安全的管理不严，存在侥幸的心理，没有看到安全事故带来的严重影响和长远的效益。因此，对建筑企业施工进行安全管理，是一项艰巨而长远的任务。

1 目前建筑施工安全管理的主要问题

1.1 法律法规的不健全。由于建筑市场的快速发展，使建筑安全法难以跟上其脚步，建筑法律法规的不足使建筑市场的违规建设现象明显。无证设计、无证施工、事故误报、事故漏报等现象普遍存在。

1.2 建筑的安全管理落后。很多地区都没有专门的建筑安全管理机构和管理人员，由于安全管理人员并不直接的创造经济效益，很多的企业在并没有设立安全管理机构，或者是趁转型之机将安全管理人员进行大幅度的消减，使建筑施工中出现无人安管的局面，给建筑的安全施工管理带来隐患。

1.3 建筑市场混乱，缺乏相应的制约措施。我国处于经济市场的过渡时期，对于迅速兴起的建筑行业，缺乏严格的安全控制措施。一些非法转包、非法施工的现象难以进行有力的约束。使建筑企业的资质与所承接的工程等级不符，给施工带来安全隐患。

1.4 安全防护措施不到位。建筑施工的流动性使对环境和技术的要求很高，的很多的建筑企业只注重经济效益，在企业的生产当中，对施工环境的调查不足，施工技术不高，在不断变化的环境中，相应的防护措施也难以满足施工的需要。

1.5 工人的整体素质不高。大多的建筑单位队伍都是由劳务工组成，没有经过严格的培训和基本的安全教育，素质较低，安全意识淡薄，缺乏安全防护意识和安全生产知识。在施工的过程中，违规操作的情况经常出现。如在脚手架上工作时，不带安全帽、不穿安全防滑鞋、不系安全带；在用电操作时，不将电闸关闭，带电操作使触电的危险性增高；甚至有非专业的机械操作人员不结经过技术培训就擅自操作机械，对机械的性能造成损害，增加了人员的危险性、

1.6 安全措施经费不足。建筑过程中对安全的认识不足，导致经费的投入严重不足，使很多的安全防护措施难以实施，安全防护的标准化建设难以实现。

2 建筑施工的安全管理措施

2.1 政府加强对建筑安全的管理。建筑安全管理中的很多工作，只靠建筑工程企业很难达到安全管理的目标。因此，政府额可以设立相应的监督管理部门进行专业的监督和管理，在保证安全管理评价、检测、认证工作公平公正的基础上，对建筑的安全进行管理。

2.2 企业管理制度的完善。企业可以根据相关的法律法规制定企业内部的管理制度，对建筑施工过程的安全进行管理。一个合理、完善、可行的管理制度的制定，有利于企业领导的正确决策，对职工的行为进行规范，提高职工的安全意识，使安全管理有实施的依据，从而减少安全事故的发生，为企业的良好发展和安全施工创造环境。企业在安全管理的具体实施中，要注意制度的可行性，讲责任落实到个人，从根本上保证建筑施工的安全。

2.3 施工人员的严格管理。建筑施工具有很多危险的工序，对人员的身体和技术水平提出了更高的要求，因此，在建筑施工的危险工序的施工过程中，要从施工人员的角度进行提前的预防。对于高空作业的施工，要保障施工人员的适宜性，具有心脏病、高血压和恐高症等不适宜高空作业的人员，坚决杜绝其高空作业的进行。

技术性要求高的工序，从业人员要具有相应的资格证书才能从事作业。如用电工序，电工要具有国家颁发的从业资格证才能进行用电操作。对技术性要求高的机械和工种，也要求技术人员具有上岗证和资格证才能进行操作。

2.4 施工人员操作规范化管理。施工单位要根据国家和行业的相关规定，严格按照各种工种的操作规程和工作条例对工人的操作进行规范，对各种安全管理制度进行严格的执行，对安全事故进行预防性的控制，杜绝因操作规程不规范而造成的事故发生。

2.5 对容易发生事故的工序进行特殊的安全管理。

建筑工程中存在着很多的危险工序，在建筑工程的实际管理中，要在落实以上措施的基础上，对危险性高的作业进行特殊的安全管理。

2.5.1 脚手架工程。脚手架是建筑工程中常用的基础设备，但在实际的应用中，却没有基本的安全质量保证，在建筑工程的安全管理中，一定要加强对脚手架的安全管理。禁止使用劣质管材和脚手板；严禁钢管、毛竹混搭的现象出现，脚手架的搭建和使用要进行严格的设计计算，保证质量，经过技术人员确认安全后方可使用。

在对脚手架进行搭设时，要按照不同的过程要求进行科学的搭建。一般结构脚手架的立杆间距不大于1.5米，大横杆间距不大于1.2米，小横杆间距不大于1米。对于装修脚手架，其立杆间距不大于1.5米，大横杆间距不大于1.8米，小横杆间距不大于1.5米。支撑地面的外脚手架架设时，必须将高度保持在15到18米之间，每层都要与建筑物进行拉接，保证架的稳定性，拉接点的垂直距离不能大于4米，水平距离不大于4.5米，脚手板两端与水平横杆固定，保证脚手板铺满脚手架的操作面，以免踩空出现危险事故。

2.5.2 安全用电管理。建筑工程的临时用电也是容易发生事故的工序，在使用时要按照国家规定的《施工现场临时用电安全技术规范》进行规范化的操作，在电源的进线、电路的走向、电器的规格等方面进行质量和规格控制。在外电防护和接地接零保护方面加大管理的力度。

2.6 加强安全监督

加强对建筑工程的监督，可以对建筑单位只考虑工程进度而忽略工程安全的行为进行控制，切实的保证安全管理的实施。加强建筑工程的安全管理，一方面要建立相应的监督管理体系，实现各部门与建筑工程单位关系的协调，从双重角度对工程的安全进行保障。另一方面，要加强成本管理和监督，对建筑材料的选用，要在保证材料质量的基础上进行采购，制定严格的采购计划，以免劣质材料流入建筑工程。

3 结语

综上所述、建筑施工的安全管理涉及到各个方面，不仅是建筑单位的责任，还需要法律法规的约束和各级部门的监督管理。

参考文献：

[1]郭红英， 康香萍， 建筑工程安全生产管理的特点和难点， [J] 煤炭技术， 2011，30（6）

建筑安全施工篇（8）

中图分类号：TU714 文献标识码： A

一、建筑企业的施工特点

在对建筑施工安全管理进行具体探讨之前，先对建筑企业的施工特点有个充分的了解。建筑企业的施工特点主要有三个，首先是施工作业环境差。在建筑施工中，高处作业和露天作业量大，几乎有三分之二的工程内容都会涉及到高空和露天作业，而这种作业往往都会带来一定的安全问题，同时露天作业就意味着会受到自然气候的影响，一些恶劣的天气环境还会对施工人员的安全问题造成一定程度上的危害。其次是作业强度高。大多数施工过程仍是手工操作或借助于工具进行手工作业，劳动强度高，体力消耗大。在这种工作模式下长时间劳作，容易使施工人员产生疲劳和注意力分散，就有可能出现操作上的失误，从而造成一定的安全事故。第三是在建筑施工过程中交叉作也较多。经常是多工种、多班组在一个部位施工作业，此时，如果在管理中出现防护不严、衔接不当以及管理不好，就有可能产生安全事故。

二、建筑企业安全生产中存在的问题

（一）安全生产责任制不落实

在我国目前的建筑施工安全管理过程中，一个突出的问题就是一些地方和单位落实责任制的措施不力、管理不严，有的责任制形同虚设，被执行的安全生产规章制度大多数都是可以通用的文件，在形式上都是大同小异，缺乏可操作性，造成安全生产规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，重大安全事故时有发生。有些企业虽然已经建立起了相关安全生产规章制度和安全责任制，但是在实际的施工过程中并没有得到贯彻落实，致使在施工现场还是存在不少安全隐患现象。

（二）管理者的认识不足

建筑企业管理人员都应该从根本上清楚认识到，安全与生产的关系是辨证统一的，而不是对立的关系。生产必须安全，安全是生产的前提条件，安全可以促进生产，创造一个安全的环境，可以调动员工的积极性。目前有些建筑企业的管理者、法定代表人以及项目经理都对安全问题存在麻痹大意和一定程度的侥幸心理，对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。此外不少企业既没有设立起专门的安全管理机构，同时也没有建立起健全的安全生产管理体系，有些企业虽然设立了专门的安全管理机构，但是无论是在人员还是在基础设施的建设上都做得还不够，无法实现安全生产管理的最终目的。

（三）安全投入严重不足

建筑安全投入是指工程建设项目用于安全工作的成本，包括安全管理方面的投资、安全措施和建筑安全事故造成的经济损失。不少建筑企业常抱着侥幸心理，缩减安全投入，他们只注重安全成本的大小，而忽视了事故经济损失的多少。有些企业的工程存在严重的拖欠工程款项的问题，安全投入没有更多的资金来源。安全投入上的不足直接影响了施工现场上的安全设施和及安全防护用品的购买，这也是我国建筑安全管理上所存在的严重问题。

（四）安全培训教育不到位

一些企业的安全培训教育工作又相当薄弱。在某工地，包工头告诉新来的小工上高处时注意点，就算培训完毕。笔者曾参观了一些工地，发现工人不戴安全帽、电工不穿绝缘鞋、悬空高处作业不系安全带的现象随处可见。我国的建筑行业发展较快，数量也较多，因此出现了比较激烈的市场竞争，很多施工单位往往把大量的资金运用在对设备的更新和对新项目的投资上，从而忽视了对施工人员的技能以及安全意识上的培训。建筑施工企业管理人员、特殊工种作业人员、工程建设监理人员等应接受建设行政主管部门组织的安全生产教育培训，培训考核合格后才可上岗。

三、加强建筑安全管理的建议

（一）正确树立安全管理工作的地位，提高安全意识

目前在一些中小建筑企业中，由于过分的对企业利润的追求，而将企业安全管理工作置于一个可有可无的位置，从而导致一些安全事故的发生。因此在企业的发展过程中，首先必须要明确安全管理在整个管理工作中的重要地位，从某些层面上来说企业所有的管理工作都必须以安全管理为中心。同时还要相应的加强对企业安全文化理念的宣传工作，提高全员的安全意识。

（二）做好对员工的安全培训工作

为加强建设工程安全生产管理，提高建筑施工从业人员的安全管理水平和安全操作技能，有效遏制安全生产事故的发生，必须做好建筑施工安全培训教育工作。培训工作主要是由企业专门设立的人力资源部负责进行，所有的员工每年都必须进行集中的培训，并且只有培训合格的员工才能上岗，而培训不合格的就不能上岗。企业可以依靠这种定期培训的方式，将企业生产过程中与安全生产有关的操作流程以及相关的知识完整并且系统的传授给员工。在培养职工的安全生产意识同时，提高职工安全生产的能力，从而有效的杜绝建筑施工过程的中所出现的不安全行为。

（三）建立并落实安全管理制度

安全管理制度的建立，是一个企业进行安全管理的基础和根本，利用制度实现对员工行为上的约束，从而减少施工过程中的安全事故。但是目前我国有不少建筑企业在安全制度的制定上不够系统和科学，完全无法满足企业具体安全生产管理上的客观要求，有些企业虽然建立起了相关的安全管理制度，但是没有得到贯彻落实，员工也没有积极的响应和配合，从而让这些安全管理制度最终沦为形式。此外，要注意建立的安全管理制度要充分的体现人本思想，对员工的实际需求能进行充分的体现，这样才能真正的让员工感受到安全管理制度与自身利益是紧密相连的，才会对制度去积极响应，最终实现安全管理制度的贯彻落实。

（四）加大企业的安全投入

我国每年在建筑上的安全事故所造成的间接损失和直接损失都非常巨大，而出现这么多安全事故的一个主要的原因，就是在施工过程中对安全事故预防的投入上明显不足，投入的资金额跟实际所需的还存在一定的差距。因此想要杜绝建筑施工过程中的安全事故再次发生，就必须要加大建筑施工过程中的安全投入。高水平的安全生产最终还是需要依靠高投入来保证。

总之，由于建筑施工的特点，在施工中存在的安全隐患问题较多，因此建筑企业重视安全管理具有十分重要的现实意义。同时我们也应该看到，由于在安全管理过程中涉及到的相关因素有很多，因此我们要提高思想认识，制订全面的、有针对性的安全措施，狠抓落实，培养全员的安全意识，同时加大安全投入，这样才能提高建筑企业在施工过程中的安全管理水平和管理效果。

建筑安全施工篇（9）

1 建筑施工工作的特点

1.1 施工工作的流动性。建筑施工在很大程度上受建筑工程位置的影响，要根据工程位置的不同而不断移动，这在无形中加重了施工人员的劳动强度，要不断随着施工位置的变化而移动作业面。

1.2 施工产品的多样性。每一种建筑物都有其不一样的规划和用途，建筑物所处的环境也各有差别，所以建筑施工中所需要的材料和技术也不同，很难有一个统一的标准来进行规范。

1.3 施工技术的复杂性。建筑施工看似每一个环节都有各自流程，实际上是牵一发而动全身的整体。例如，建筑中的某个环节需要改动，那么整个施工部门都要进行配合，施工才能得以继续，随之施工难度也有所加大，施工技术自然变得复杂。

1.4 施工环境危险性。建筑施工环境往往在室外并且很多都是高空作业，有一定的危险性，而且施工人员还要受自然环境，包括天气变化的制约。

1.5 施工工具机械化程度低。由于各方面综合因素的影响，在现有的条件下，建筑施工工具机械化程度比较低，依赖人力手工的工作还是占很大比例。

1.6 施工人员流动性大。建筑工人一般都是由农民工组成，他们大多是离家在外打工人员，还有好多人都是成集体性去一个地方打工，他们一般都是随着一个工程而迁移，这种流动性造成了建筑施工存在不确定的因素，在一定程度上带来了安全隐患。

1.7 施工人员的素质比较低。由于施工人员是由农民工构成，这些人大多没有上过太多的学，文化水平比较低，再加上建筑施工行业门槛比较低，施工人员一般没有受过正规职业培训。

2 当下建筑施工存在的问题

2.1 施工安全管理不完备。建筑施工分包制是建筑业最为普遍的作业模式，这就会有很多弊端存在于其中。施工面范围不明确，一旦出现责任事故，各个施工单位互相推卸责任。一般情况下，都是一些大型的建筑单位把整个工程承包下来，为了经济利益，他们又把一些工程分包给其他施工单位，恰恰这些单位都是没有资质的小承包队。施工设备不专业、施工人员技术不过关、受到利益的驱使，施工中许多必要的安全保护措施也不到位、安全管理没有专人负责、安全管理负责人，没有把安全管理落实到位，只是为了应付上级，以上问题最终导致了建筑施工事故频发，施工工作进度和安全生产毫无保障。

2.2 施工技术有待提高。改革开放三十几年来，我国建筑行业如其他行业一般走上了发展的快车道，当代建筑向多层和高层发展，所需要的技术也更高。先进的技术需要先进技术去操作，如果没有先进技术去操作，不但先进技术成为纸上谈兵，还可能增加事故的发生率、造成更为严重的事故。人们的生活水平在不断提高，对居住环境往往要求得更高，施工单位应有与之相配套的技术支持，这在一定程度上加重了施工难度，如果没法掌握熟练的操作技术，就很容易出现安全问题。

2.3 施工人员安全意识薄弱。前文已经介绍了，施工人员一般是农民组成，这些人文化素质比较低，又没有经过比较正规的岗前培训，他们没有什么安全意识，所以这其中建筑安全隐患比较大。另外，因为没有专业培训，出现安全事故，他们没有系统化、专业化的救护措施，将直接危及生命安全。

2.4 职能部门监管不力。作为人们群众的公务员，政府相关的职能部门需要负起施工安全监管的责任。建筑施工安全也需要建立一个长效的责任机制，真正将监管工作落实到位。但在实际工作中常常看到，职能部门不但缺乏对建筑施工安全的监管，而且在事故发生后，为了推脱责任而故意瞒报或者虚报，进而达到掩盖事实真相的目的，这种做法对减少安全事故的发生率没有丝毫益处。

2.5 安全责任制度落实不到位。虽然我国有相关的建筑施工安全法律法规，但是建筑行业没有按着法规建立责任制度。即使建立了，在落实上也不到位。一些企业不做制度的贯彻落实工作，使得安全生产责任制度仅为一纸空文。还有的企业随意的把工程分包给小的施工单位，对施工进程缺乏监督管理，无法从根本上落实安全生产责任制度。

3 建筑事故的防范措施

经过研究建筑施工的特点以及建筑施工事故产生的原因后，建筑单位必须采取必要的措施杜绝此类事故的再次发生。企业要强化施工现场管理，提高减少施工问题发生的效果。建筑施工单位要转变思想，提高管理能力，不要仅仅以经济利益为中心，放弃安全的管理和防范，需要强化施工项目管理。建筑施工人员对项目施工中要创新思路，结合施工实际情况，及时修改设计方案使得设计方案符合环境要求，确保设计方案的可行性和安全性。施工人员在施工作业中要增强自我保护的安全意识，努力提高自身的综合素质和技术水平，严格按照施工要求对每个施工工序施工，正确的按照施工操作规程操作，重点注意安全保护问题，做好安全保护工作。企业的领导干部需要摒弃传统的管理思想，转变管理理念，重视施工人员的培训工作。建筑施工中与时俱进，不断采用新的施工设备和施工技术，不能单纯的考虑施工的工期与施工的成本，注重企业的长期效益。机械落后，不单单会影响施工工程的工期，还能够造成物力和人力的巨大浪费，存在巨大的安全隐患。所以，提高建筑施工的机械化水平，采用新的技术设备，可以给建筑施工的安全提供必要的保障。另外，施工企业还应当建立健全管理体系，科学合理的管理施工，监督管理施工人员，规范施工人员的施工与操作。施工监督管理人员负起责任，落实好监督管理制度，严格管理每一道工序每一个流程，发现违章违纪或者违反操作规程的行为及时制止，对员工多进行安全教育。安全管理工作中，管理人员带头做好安全工作，发挥管理人员的作用，提高施工人员的自我保护意识，教育员工减少违章违纪和违反操作规程，降低事故发生的频率，为企业创造经济效益。

4 结束语

建筑施工关系到人们生命财产的安全，说到底是一项民生工程，建筑施工单位应该深刻认识到这一点。真正把人们的生命财产放在心间，将施工每一处都做到位，根本上减少安全事故的发生，这是为他人，也是为自己的生命安全着想的前提和根本。

参考文献

[1]桑春平.关于建筑企业施工安全管理的探讨[J].甘肃科技纵横， 2010（05）.

建筑安全施工篇（10）

1 建筑施工安全现状

建筑业产值在国内生产总值(GDP)的比重一直呈现出稳定发展的趋势。据国家统计局于2010年2月25日的国民经济和社会发展统计公报数据显示，2009年建筑业完成总产值75864亿元；实现利润2663亿元；实现增加值22333亿元,比上年增加18.2%，约占GDP的6.7%,达到历史新高。由此可以看出，建筑行业在我国国民经济中占有十分重要的作用。

建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。目前建筑行业仍然属于劳动密集型行业, 建筑安全事故仍处于高发状态,所以,加强建筑施工安全仍应该继续实施。

2010年5月31日下午3点10分左右，四川省南通市的中南汇泉国际广场主楼41层西

南角铝塑板幕墙处出现明火，火情沿角部逐渐下燃至17层左右，大火于17时15分被扑灭。过火楼层24层,高达70米。有关部门初步分析:施工现场安全意识薄弱、施工程序不规范、防范措施不到位等导致了火灾事故发生。此时事故发生后，南通市副市长朱晋要求，切实加强全市高层建筑施工安全管理，提高安全生产水平，并尽快进行高层建筑施工安全隐患大排查, 避免再次发生各类安全生产事故。

2 建筑施工安全生产存在的问题

2.1建筑市场管理比较混乱

建筑市场频繁出现不规范的行为, 例如无证和越级施工, 挂靠、层层转包等问题。有的建设单位将工程分包给多个分包商, 一旦出现问题, 就相对推脱；还有一些建设单位靠低价中标,在施工过程中,靠削减安全设施来赚取利润, 这些行为致使安全生产制度不能按规定实施, 所以工程质量就难以保证。

2.2施工企业管理水平有待提高

一些施工企业只注重效益, 不注意安全，导致施工企业管理水平较差。

建筑安全监督人员数量不足，经费没有稳定来源, 导致安全监督覆盖面和监督频率不高，影响了监管效果。存在着管理责任不清的现象,没有履行“谁发证、谁管理、谁负责”的管理职责。在市场经济意识的作用下,片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量, 安全管理人员缺乏基本的安全意识, 施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法：“安全问题,说起来重要,做起来次要, 忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺, 是引发施工安全事故的主要原因之一。

2.3施工安全应急措施缺乏

施工企业不能针对施工过程中存在的安全隐患进行识别和处理，对已经发生的事故不能采取相应的应急措施，导致事故进一步扩大，造成更严重的后果。由于目前几乎所有的建筑施工现场都没有相应的医务室, 致使在发生事故后不能及时给以援救,耽误援救的时间，使得本来可以避免的事故不断发生。

2.4 建筑工人安全素质低

建筑施工过程中, 大量的劳动力都是没有怎么受过正式教育的人, 这些劳动者由于文化素质有限,安全意识淡薄，大部分都把安全教育作为企业管理的一种虚有的程序。因而, 在施工过程中经常会看到：施工人员不带安全帽、不系安全带、甚至有的是无证操作等等种种行为给施工带来了许多潜在安全隐患。

3 加强建筑施工的安全措施

3.1 加强安全教育

每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识，另外还会安排百场安全知识讲座, 让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中, 高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识，具体做法有：(1)凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习，并进行严格考核，合格后方可进场。(2)对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。(3)施工中发生违章的

员工一律停工进行学习教育，写出检查，受到处罚再上岗工作。

3.2建立安全责任的考评制度和责任追究制度

建立安全责任的责任追究制度, 主要目的是使施工企业的安全生产责任真正落实到每个人员的身上, 使每个员工都意识到自己的责任。建立安全责任的考评制度,主要目的是及时掌握安全管理工作中存在的问题,并能及时采取措施。

3.3要加强对施工现场的管理

施工现场堆放的各种临时设施都要符合安全、防火、卫生的基本要求。对于现场的施工机械、电气设备必须安装有关规定进行使用。一些设备的危险部位,应该由安全防护装置, 并且所有设备都要进行定期维修保养制度。对于一些危险处要有防护设施或明显警示标志。

3.4加强安全技术管理

工程中标后要编制有针对性的安全技术措施, 施工前工人编写书面的施工安全技术措施向工人交代,特别是高空、有毒作业, 必须有相应的保证安全的技术措施和急救处理方法。

4结语

建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程, 需要全员参与, 综合治理, 常抓不懈。

参考文献