人事工作打算篇（1）

一、工作情况

（一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程

1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事手续30人。

3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。

4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。

（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设

1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。

2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。

3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[2006130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。

4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。

（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程

1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。

2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。

（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务

为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。

1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[2002]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。

2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。

3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。

4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位2006年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从2006年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。

5、认真做好企业干部生活解困工作。我区现有困难企业干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业干部辖区管理25名。今年以来，针对企业干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。

（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设

1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。

2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。

3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。

二、亮点工作

1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源版权所有市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。

2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。

4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。

5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。

6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。

7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、ab岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《2006年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、难点工作

1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。

2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设

1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。

2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。

3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。

（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理

1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。

2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。

3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。

（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设

1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。

2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。

3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。

（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作

1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。

2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。

3、切实做好干部安置工作。积极探索干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业干部的稳定工作。

人事工作打算篇（2）

2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。

二、劳动合同管理做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好2007年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期（2年）、短期（1年）合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。

三、人事考核评价为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。

四、奖惩管理结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工；完不成生产任务或工作任务的；不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众闹事，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。

五、人才储备工作根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在2007年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。

六、员工职称评定、职业资格证年审工作：随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。

1、做好2011年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。

2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。

七、其他人事管理工作：

人事工作打算篇（3）

“着眼六个求新”，主要是：

（一）创新工作机制，推动基层党建工作迈出新步伐。全面实施“项目落地、党建跟进”工程，推行“行业联盟+党（工）委”、“行业协会+党支部（总支）”等组建模式，加快集贸市场、商务楼宇、流动人员服务站等党组织组建步伐，确保党的组织和工作全覆盖。健全村级组织活动场所管护办法，构建村级组织运转经费保障机制，提高为民服务水平。推进社区“三有一化”建设，实行网格化管理，组建各类社区党员协会，开展组团式服务。。继续推行党员积分考核制度，充分发挥“社区党校”等教育平台的作用，不断提高党员的整体素质。

（二）强化人才集聚，推动人才工作取得新跨越。充分利用高端平台载体，发挥哈工大归国留学人才联谊会作用，重点抓好领军人才、高端人才、高科技人才引进，形成人才优势和产业优势。年内引进各类人才2000人以上，高技能人才新增200人以上，完成引智项目10个。坚持产学研结合，依托高校和科研院所、博士后工作站、重点实验室等，培育高端人才。完善联系企业制度，定期召开人才座谈会，听取建议，解决难题。

（三）健全规章制度，推动干部人事工作再上新台阶。建立竞争上岗实绩量化计分制度，提高选人用人公信度。结合学习贯彻十精神，加大干部培训力度，全年培训干部4000人次以上。认真落实《领导干部年度考核办法》，抓好季度考评、科学评价、结果运用等各个环节，形成组织部门牵头抓总，纪检和考核部门联动配合的良好机制。

（四）坚持就业优先，推动就业再就业工作再创新佳绩。完善企业用工预警制度，发挥各级人力资源市场作用，新增校企合作院校10家，引进劳动力4000人以上。实施就业困难群体动态管理，强化各类补贴发放监管，实现充分就业。抓好就业困难群体培训、创业培训、职业能力提升培训，全年培训5000人次以上。坚持职能下沉、关口前移，打造优质化的基层公共服务平台。

人事工作打算篇（4）

1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

2、健全和完善人事工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立__区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在__区人力资源市场举办的__区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事手续30人。

3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。

4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。

（二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设

1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。

2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。

3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[20__]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。

4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。

（三）完善机制体制，推进事业单位改革进程

1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。

2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。

（四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务

为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。

1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[20__]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。

2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。

3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。

4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位20__年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从20__年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。

5、认真做好企业干部生活解困工作。我区现有困难企业干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业干部辖区管理25名。今年以来，针对企业干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各 主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。

（五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设

1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。

2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《20__年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。

3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。

二、亮点工作

1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立__区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。

2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。

4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。

5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。

6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。

7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《20__年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。

三、难点工作

1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。

2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。

四、明年工作

（一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设

1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。

2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。

3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。

（二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理

1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。

2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。

3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。

（三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设

1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。

2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。

3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步 完善公务员考核机制。

（四）突出求真务实，抓人事人才业务工作

1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。

2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。

3、切实做好干部安置工作。积极探索干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业干部的稳定工作。

人事工作打算篇（5）

一、上半年主要工作完成情况

1、扎实做好“三严三实”专题教育靠后阶段工作。根据市委组织部统一要求，切实抓好专题教育靠后阶段的工作，认真做好专题教育工作总结、局领导班子问题清单和整改清单的梳理工作。做好局领导班子专题民主生活会会前征求意见、会议召开保障等工作，做好局领导班子成员出席局属事业单位领导班子民主生活会工作协调，认真做好各单位民主生活会的督促指导工作。按时向市委组织部上报了局、处领导班子民主生活会召开情况，对全系统“三严三实”专题教育工作进行了“回头看”，上报了相关报告。

2、认真做好“两学一做”专题教育组织保障工作。根据市委统一部署，召开了全系统“两学一做”学习教育动员会，邀请市委党校惠天副教授作了“认真学习党章，维护党章权威”的专题党课。印发了系统专题教育实施方案，建立“两学一做”学习教育协调小组。局督导组分别到x家局属党委、支部督促指导“两学一做”动员部署会情况。为系统所属党员和党支部下发了《系列重要讲话读本》、《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》。分类分层制定一把手职责清单、党支部书记职责清单，组织系统基层党支部书记就抓好“两学一做”学习教育进行专题培训。扎实开展党员亮身份树形象“三比三争”和“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动。积极推选“党员示范活动日”，征集上报“繁星—党员微故事”。

3、统筹做好系统党建基础工作。为贯彻全市组织部长会议精神，组织召开系统组工交流会。印发了《xx年市交通运输局党委工作要点》，认真开展组织工作课题调研，全系统共申报xx个研究课题。继续开展系统党员关系排查。扎实做好建党xx周年表彰大会准备工作拟定局党委xx年度党员发展计划，组织一期入党积极分子培训班。指导交运集团党委完成换届，完成客管处升格党委和城市道路中心建立党支部批复。认真做好xx年度全系统党员年度统计、党费账户管理工作。

4、规范做好干部选拔配备工作。根据我局机构改革新“三定”明确的机构职数，积极向市委组织部等主管部门汇报，形成了干部选拔配备工作总体方案。根据局党委的安排，分步实施了局机关x名正处职位、x名副处职位提拔任职人选的竞争上岗工作，并根据相关处室职责调整情况等因素，对局机关xx名同志进行了岗位交流。分别通过民主推荐、组织考察产生了x名正处提拔任职人选和x名副处调任人选，指导x家事业单位做好xx名科级干部的选拔任用工作。及时办理机构改革局机关相关人员划转手续和任职审批。根据市委组织部要求，推荐上报了市管副职后备干部初步人选、优秀年轻干部人选，选拔推荐x名正处职干部到“四个一线”挂职锻炼，接收x名外地挂职干部到系统内工作。

5、加强干部考核监督管理工作。对局属事业单位领导班子及成员进行了年度考核，同步开展了党组织书记抓基层党建述职评议，并研究确定了xx名班子成员的年度考核格次，指导事业单位完成了xx名工作人员年度考核审核备案工作。结合机关公务员平时考核工作完成了局机关公务员年度考核，研究表彰了优秀公务员、先进个人各xx名。完成xx年度一季度机关公务员平时考核工作。推荐上报了xxxx年度上半年干部调训名单，做好市管正职专题培训班、市管女干部专题培训班等协调服务。完成领导干部个人有关事项填报工作，更新上报了报告事项管理系统数据，新提拔干部做到凡提必查，并按比例要求完成了年度抽查核实工作。更新了出国境备案人员信息。继续做好干部人事档案审核、签字确认工作。

6、细致规范做好人事人才服务工作。按照机构改革工作部署，及时办理机关、事业单位人员划转手续，按要求组建x航运交易中心，并为航运交易中心、市城市道路管理中心分别增加了部分事业编制。完成了x家事业单位xx年度下半年公开招聘人员体检、政审等工作，对x家事业单位xx年上半年度拟录用的xx名人员进行网上公示。组织开展x期交通工程专业技术人员继续教育培训，做好省xxx人才、事业单位专技人员职务晋升、聘任和工勤技能人员考工定级等工作。指导局属各单位完成事业单位法人年检和年度报告公开工作，完成了全系统xx年度劳资、人才、机构编制、公务员等年报的编制、填报工作。

7、做好困难群体解困维稳等工作。争取军转干部生活困难和节假日慰问财政补助xxx余万元，督促企业按时、足额发放退休军转干部地方性补贴。春节前，对系统企业部分困难转业干部、困难党员和局管干部遗属进行了慰问。按照人事工资管理有关规定，协助做好改制企业退休人员提租补贴调整等事宜接访解释和信访回复工作。

8、做好系统共青团工作。全市团组织工作述职评议考核中被评为优秀。参加了团市委第十七届四次全会，会后认真学习贯彻全会精神，布置下一步系统团青工作。集中做好交通青年学雷锋系列活动，基层团组织开展了“关爱乡村儿童”、“善爱暖三月、雷锋伴我行”雷锋月主题活动，青年志愿者在各客运站集中开展了学雷锋客运志愿服务活动。参加xx区团委双报到工作推进会，与新街口街道团工委推动驻地团建工作。开展了“五四”团内表彰工作，共表彰xx个基层团组织、xx名优秀团干部和xx名优秀团员，并组织系统团干部培训班。

二、下半年主要工作打算

一是继续开展“两学一做”学习教育。按照中央和省市委部署要求，在系统全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。印发交通运输系统“两学一做”学习资料手册，在“两学一做”学习教育中认真组织开展专题讨论。根据上级统一要求，继续开展党员亮身份树形象“三比三争”和“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动。切实抓好局党委学习教育实施方案的落实，推进指导机关、企事业党组织把学习教育要求落到实处。

二是继续抓好干部队伍建设工作。三季度组织局管干部“三严三实”专题培训，学习系列重要讲话精神，围绕全面从严治党、全面依法治国、增强看齐意识等内容集中开展学习辅导。适时对部分事业单位空缺岗位进行选拔补充，指导部分局属事业单位做好内设机构优化调整、科级干部选拔配备工作。

三是推动基层党建工作全面进步。根据市委印发的实施意见，细化基层服务型党组织建设指标体系。继续做好党员组织关系排查工作，稳妥有序做好失联党员、口袋党员等情况的处置工作。推进城市道路中心等单位基层党组织设立和市客管处党委成立大会等工作，督促指导相关单位做好任期届满党组织换届。严格落实基层党组织“三会一课”、党员民主评议、“统一活动日”等制度，强化基层党组织战斗堡垒作用。

四是组织开展纪念建党xx周年活动。根据市委统一部署，组织召开纪念建党xx周年暨七一表彰大会，回顾党的光辉历程，总结近年全系统党建工作、提出加强党建工作要求。做好系统内党员示范岗标兵、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织的评选表彰活动，表彰党内先进个人xx个，先进基层党组织xx个，通过微信平台广泛宣传先进典型事迹，发挥榜样的影响辐射作用。“七一”前积极做好困难党员、老党员走访慰问工作。

人事工作打算篇（6）

紧紧围绕“十一五”人才发展规划，牢固树立人才优先发展理念，以大力引进高层次、急缺型人才为重点，以面向全国选聘“小巷总理”为亮点，深入做好“引才”、“用才”大文章，努力为xx社会发展和经济建设提供有力的人才保障。

(一)继续面向全国选聘大学生“小巷总理”。 围绕区委、区政府5年引进100名大学生“小巷总理”的目标，成功实施了第二批面向全国选聘“小巷总理”工作，吸引了全国20多个省份的1188名优秀高校毕业生报名参考，经过充分竞争，过细遴选，36名佼佼者从千军万马中脱颖而出，成为xx社区党组织副书记或主任助理，其中硕士研究生6名，中共党员20名。至此，我区社区干部队伍中本科以上学历占到近一半的比例，社区干部队伍梯次结构得到了明显优化，干部队伍素质得到了显著提升，为社区各项工作的创新、深入开展提供了强有力的人才支撑。

(二) 加大高层次、急缺型人才引进力度。一是以面向全市选聘紧缺人才为抓手，为区属全额拨款事业单位引进音响师、助产师、灯光（舞美设计）师及旅游管理人员、文博人员共7名。二是面向全国选聘优秀教师，为开明中学（新区学校）公开招聘语、数、外等专业课优秀教师11名。三是面向村居主任书记定向招聘街道事业人员8名，解决了社区干部的后顾之忧，极大地调动了社区干部干事创业的积极性。四是组团赴长沙、武汉等地，参加各类高层次人才专场招聘会和毕业生双选招聘会，为全区企事业单位引进高层次人才170余名，较好地缓解了我区高层次人才相对紧缺的现状，进一步优化了我区人才队伍整体结构。

(三)建立科学有效的人才选拔激励机制。我们结合区情实际，进一步修订完善了《xx区选聘到社区任职高校毕业生管理办法》，并在此基础上制订出台了《xx区到社区任职高校毕业生考核办法（试行）》，定期对社区干部进行考核，并将考核结果作为续聘、奖惩、培训、岗位调整、干部选拔及招聘事业单位工作人员的重要依据，建立完善了社区干部的长效管理和正常考核机制。

二、强化考核奖惩，全面加强公务员队伍建设

继续深入贯彻实施《公务员法》及其配套法规，以考核奖惩为抓手，以能力提升为重点，严把“三关”，规范管理，全面加强公务员队伍建设，进一步提升公务员队伍整体素质。

（一）严把入口关，保证公务员队伍整体素质。按照市组织人事部门的统一部署，会同区委组织部实施了2011年全区公务员招录工作，本着“公开、公平、公正”的原则，周密部署，严肃纪律，圆满完成了公务员招录的网上报名、笔试、资格复审、面试、体检和政审考察等各环节工作，为区发改委、建设局等部门及街道机关、参照单位新招录公务员26名，新招录公务员将于7月份走上工作岗位。

（二）严把考核关，促进公务员队伍勤政廉政。扎实开展公务员考核工作，认真按照《公务员考核规定（试行）》，严格考核标准，规范考核程序，对全区625名公务员和参照管理人员进行考核，保证了考核结果的公正与合理。同时把考核结果同奖惩制度紧密结合起来，根据《公务员奖励规定（试行）》，及时报请区委、区政府对符合条件人员予以嘉奖或记三等功，共有41人受到嘉奖，10人记个人三等功，5部门记公务员集体三等功，使考核真正起到了奖优罚劣、激励鞭策的作用。

（三）严把培训关，提高公务员队伍能力素质。根据省公务员培训总体规划和上级人事部门的要求，继续实施“5+x”公务员能力培训工程，今年的培训着力改革方式，健全机制，加强管理，以集中授课的形式，组织全区科级以下公务员及参照管理人员参加为期2天的创新能力培训，培训结束后进行考核，通过对全区近500名公务员及参照管理人员进行培训，切实提升公务员队伍的整体素质。按照项目建设“百日会战”的时间节点要求，培训将在7月份进行，目前培训工作正在积极准备当中。

三、着力改革创新，依法规范机构编制管理

严格按照国家、省、市各项规定，及区委、区政府对机构编制管理的要求和对事业单位改革的部署，认真抓好机构编制管理各项工作的落实，进一步提高管理的法制化、规范化水平。

（一）积极探索事业单位网上登记培训。为更好地做好我区事业单位网上登记工作，我们以xx区人事局网站为依托，在网站上建立xx区机构编制网页链接，在网页上事业单位登记法规、规章以及事业单位网上登记操作演示和问答，以全新的网络形式对事业单位登记操作人员进行业务知识培训。通过开设事业单位网上登记培训，进一步规范了登记管理机关的行政行为，减少了事业单位申办登记所花费的时间、精力和费用，拓展了为事业单位和社会公众服务的渠道，丰富了培训内容和形式，实现了登记管理机关与事业单位、公众的互动。

（二）依法推进机构编制管理规范化进程。一是根据省、市文件精神，继续做好机构编制实名制管理工作。在全面实行机构编制实名制管理的基础上，完善机构编制管理信息系统，切实做好机构编制实名制管理信息库的维护工作，做到及时更新、调整和修正，确保实名制管理落到实处。二是按照规定程序办理区级机关、事业单位人员的出入编手续。印发《淮安市xx区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，做好机构编制管理证的发放和使用工作，做好机关事业单位进人登记、管理工作。三是切实做好消化超编进人工作。会同区委组织部对全区党政机关的实有人员进行一次认真清查，制定《xx区党政群机关消化超编人员工作计划表》，多措并举，确保2011年前完成党政群机关消化超编人员工作任务。

（三）不断加快事业单位改革步伐。一是稳步推进事业单位分类改革工作。根据省、市的统一部署，对监督管理类事业单位的职能重新梳理，结合政府机构改革，理顺事业单位的工作职能，增强事业单位的社会公共服务特性。二是规范实施事业单位登记管理工作。严格依照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求，组织开展2011年度事业单位年检，认真组织事业单位变更、初始、注销登记。按照《江苏省事业单位登记档案管理规定》，加强登记档案的收集整理保管和利用，进一步健全完善登记档案管理制度，同时加强事业单位登记后的跟踪管理。

（四）加大事业单位人事管理规范化力度。贯彻落实《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》,规范我区事业单位岗位设置和管理，促进管理执法类事业单位的政事分开，提高管理执法水平。进一步调整公益性事业单位布局结构，完善人员编制机构管理。推行事业单位人员聘用制，逐步实现事业单位由固定用人向合同用人转变。

（五）切实加强机关事业单位编外用人管理。在去年制订实施《xx区机关事业单位编外用工管理办法》的基础上，今年又相继出台了《xx区机关事业单位编外人员工资规范管理实施意见》，并面向全区下达了2011年机关事业单位编外用工计划。该《意见》规定，在不低于市规定的最低工资标准基础上，根据不同岗位确定相应的工资标准，有效保障了编外人员和用人单位的合法权利，消除了劳资权益纠纷隐患，进一步规范了机关事业单位编外用工管理。

四、突出以人为本，不断优化人才人事公共服务

牢固树立人才人事工作关注民生、服务民生的理念，坚持以人为本，始终把改善民生作为工作的出发点、落脚点和着力点，不断优化人事公共服务。

（一）深入开展企业调研服务活动。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，先后3次深入辖区共70余家企业开展人才需求调研。调研期间，我们一方面积极宣传人事人才政策，开展人事、职称评聘等业务咨询，另一方面通过召开座谈会、发放问卷调查表、征求意见等方式，了解企业对人才的需求，征求改进服务的意见和建议，不断提高服务水平。

（二）大力推进人力资源市场建设。推行“一站式”办公模式，免费为各类人才和企业提供优质高效的一条龙服务。一是推进人才市场建设，重点加强与企业联系，充分挖掘就业岗位。二是推进高校毕业生就业市场建设，重点加强与高校联系，广泛收集毕业生求职信息，分类建立充实人才信息库，切实做好与用人单位对接。三是推进劳动力市场建设，重点加强与劳动部门协作，与企业联系，建立劳动力需求信息对称关系。四是推进人力资源网站建设，为企业和求职者提供招聘、求职、档案查询、就业指导等多项信息服务。

（三）全力投入项目建设“百日会战”。积极响应区委号召，全力投入项目建设“百日会战”，树立大胆探索、勇于创新的理念，按照区委统一部署和要求，将xx区人力资源市场建设、高校毕业生就业工作、人才培训工程等重点业务工作实行项目化管理，以20天为一个时间节点，集中精力抓项目建设，分阶段实现工作目标，使“百日会战”成为我们奋力冲刺全年目标任务、实现进位争先的关键，成为我们砺炼作风、提升效能的重要途径。

（四）扎实做好工资和退休管理工作。一是扎实做好公务员规范津补贴工作，根据上级统一部署，会同财政等部门认真研究制订实施方案和细则，顺利完成了经费测算、方案设计、会议部署、审批汇总等工作，截止5月20日，审批工作全部结束，共审批了60家单位944人（其中在职643人，离休69人，退休232人）。二是做好机关事业单位工资正常晋升工作，上半年共办理机关事业单位工作人员因职务变动、级别变动、转正定级、考工定级、岗位变动、工龄变动等原因引起的工资变动手续1500余人次。三是认真做好退休干部管理服务工作，上半年办理机关事业单位工作人员退休手续17人。

（五）认真做好职称评审和考工定级工作。一是做好专业技术人员与机关事业单位技术工人的聘任、聘用管理工作，上半年办理专业技术人员技术职务聘任手续215名，办理技术工人聘用手续29名。二是做好职称考试报名工作，上半年组织全区55人参加了国家、省、市开设的2011年度职称计算机以及各专业资格、执业资格考试；三是做好机关事业单位技术工人技术等级岗位升级考核工作，上半年申报高级工23人，中级工17人，初级工5人；四是进一步拓展职称工作领域，为辖区内50多家非公企业的专业技术人员提供职称评审上门服务。

（六）扎实做好机关事业单位年度考核工作。根据市局统一部署，认真组织实施机关事业单位2011年度考核工作，严格按照文件精神，认真把好审核关，对于受党、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核等次，对于优秀等次比例超过15%的单位及时纠正。同时，将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据，使考核达到了奖优罚劣、激励鞭策的作用。全区公务员参加考核479人，其中优秀64人，称职393人，未定等次20人；事业单位人员参加考核1812人，其中优秀243人，合格1537人，基本合格1人，未定等次31人。

五、狠抓自身建设，着力提升人事部门新形象

今年以来，我们牢固确立政务环境也是竞争力的理念，着力把创建学习型、清廉型、和谐型机关作为营造最优政务环境的重要内容，坚持以活动为载体，以制度为抓手，勤练内功，自我加压，全面加强自身建设,着力提升人事部门新形象。

（一）积极开展机关作风建设年活动，提升工作效能。一是狠抓制度建设，建立改进机关作风的长效机制，制定完善了局各项制度和各科室具体工作程序，要求全局人员严格依法办事，按制度办事，按规定办事。二是加强日常管理，确保机关高效运转。进一步加强内部管理，对制度执行情况进行严格督查。建立了目标管理考核制度，局领导与各科室签订目标责任书，将责任明确到科室，明确到人，保证了人才人事工作事事有人问、件件有着落。

（二）深入开展学习实践科学发展观活动，提高能力水平。一是制定具体实施方案和工作安排，积极开展各种形式的学习与交流活动。二是局领导亲自带队深入街道、社区和企业，积极开展人才调研服务，广泛征求基层意见，认真查找和梳理制约我区人才人事科学发展的突出矛盾和问题。三是充分利用周六学习日，组织全局人员系统学习业务知识和政治理论。通过集中学习、专题调研、交流心得等方式，切实增强人事干部的业务本领，提高为民服务的水平。

此外，我们还认真做好安置、年报统计、提案建议办理、“双拥”、稳定、特困帮扶、再就业帮扶等各项工作，及时完成区委、区政府交办的各项任务，全面完成上半年各项工作目标。

下半年工作打算

一、人才工作

1.建立完善高校毕业生到社区任职配套管理制度，出台培训、任用等方面配套规定。

2.制订出台《xx区引进高层次人才实施办法》，对引进工作的组织实施、经费保障及激励机制等作出具体规定，为高层次人才来xx创业提供一流的政策和环境。

3.建立健全xx区人力资源市场管理机制，推动市场良性运行；实现xx区人力资源网站上线运行。

4.扎实做好高层次人才选拔培养工作，精心组织2011年市“十百千”人才培养对象和有突出贡献中青年专家的选拔工作。

5.进一步健全人才市场机制。积极培育发展人才中介服务机构，切实加强管理，努力维护各类人才和用人单位合法权益。按照统一规范、便民高效的原则，不断完善人才交流公共服务平台。

6.努力促进高校毕业生充分就业，按照省市有关规定，落实引导和鼓励高校毕业生面向基层就业和自主创业、自谋职业等相关政策。实施“零就业”家庭高校毕业生就业援助计划，做好贫困家庭未就业毕业生就业推荐工作，及时解决特困高校毕业生的就业困难。

二、改革工作

1.做好事业单位分类工作，结合政府职能转变和体制改革，加快管理执法类事业单位政事分开步伐，提高管理执法水平。

2.按照十七大关于加快行政管理体制改革的要求，围绕转变政府职能、理顺关系、优化组织结构、提高行政效能等问题开展调研,对职能相近的部门职责交叉情况进行梳理。弄清区级各类议事协调机构及其办事机构设置情况。根据上级统一部署，做好政府机构改革工作。

三、公务员队伍建设

1.把培训作为加强公务员能力建设的重要抓手，认真开展 “5+x”公务员能力培训和“四类”培训，切实提高公务员能力水平。

2.改进和完善公务员考核办法，探索建立以工作实绩为核心的考核机制，注重以能力为导向，把考核与奖励、增资、晋级结合起来，充分发挥考核的导向激励作用。

四、机构编制工作

1.建立事业单位登记网上培训平台。以xx区人事局网站为基础，在网站上事业单位网上登记操作演示和操作问答，以网络形式对事业单位登记操作人员进行培训。

2.做好事业单位岗位设置和聘用制工作。根据人保部《事业单位岗位设置管理试行办法》等有关规定，组织开展事业单位岗位设置工作。结合岗位设置管理制度的实施，进一步规范事业单位聘用制工作，逐步建立“按需设岗、竞争上岗、以岗定薪、合同管理”的人事管理新机制。

五、其它工作

人事工作打算篇（7）

   （一）围绕实施人才战略，推进整体性人才开发进程

   1、注重农村实用人才开发使用。建立了市乡镇农村实用人才信息库，全区登记入库乡土人才881名，其中生产能手808名人，经营能人44人，能工巧匠19人。支持乡镇实用人才培训基地建设，目前，南城镇已设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

   2、健全和完善人事工作。一是整合人力资源市场。为加快建立和完善市场导向的就业机制，适应新形势下我区人才就业工作的需要，7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场，从事人力资源开发和就业服务工作，实现了全区人力资源信息共享。按照科学化、规范化、现代化的要求，市场由交流大厅和服务功能区组成，交流大厅面积290平方米，可同时容纳15家用人单位进行面试交流洽谈。服务功能区主要由咨询服务、求职与用人登记、信息、信息查询、职业指导、就业培训、档案管理、就业备案、就业援助等服务窗口构成，面积200平方米。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用，我们8月25日上午，在xx区人力资源市场举办的xx区首次人才招聘会。突出政府搭台，企业唱戏的公益性特征，邀请了鹰游集团、太阳雨集团、苏宁电器、久和置业、三吉利化工等30家强势企业加盟，提供了近500个岗位，岗位涵盖了用人单位的每个层面---中高层管理、一线操作、后勤服务等数十个工种。二是逐步扩大人事工作的服务范围，从单纯的事业单位人员，扩大到集体企业、民营企业、退伍士兵、新考公务员、政府雇员等，服务项目从保管档案、年度考核、开具相关证明扩展到代办养老保险、医疗保险、失业保险、职称等，切实解决了人员的许多后顾之忧。今年共新办理人事手续30人。

   3、加强专业技术人员职称管理。职称工作在整个专业技术队伍和人才资源开发中具有独特而重要的作用，认真做好职称评聘，更好发挥专业技术人员在经济和社会事业发展中的作用，是人事部门一项十分重要的工作。今年我们将专业技术人员职称初定工作由每年一次，更改为每个月办理一次，方便了符合初定条件人员的职称评定。同时做好各类职称考试报名工作。组织21人参加全国经济专业和江苏省职称外语考试资格报名工作，发放全国外语职称准考证30份，为92个大中专毕业生办理技术职务的初定手续，上报中高级评审材料192名。通过职称评定有效地提高了我区科技干部队伍人员的整体素质。

   4、推进机关事业单位考工定级工作。我们对工人考工定级报名工作进行广泛宣传，按照文件精神，认真审核资料和档案，严格把关。据统计，全区共组织85人参加机关事业单位工人升级考核，其中初级工7名，中级工37名，高级工38名人，报考种类达13个工种。通过率达95%以上。参加机关事业单位技师评聘5人，有2人通过省级考核。通过考试及技师考评，我区的工人等级结构已由初、中级居多，逐渐发展为以高级工占多数，中级初级次之的等级结构，工人技能水平得到了进一步提高。

   （二）完善公务员管理机制，加强公务员队伍建设

   1、做好公务员网上培训工作。为进一步提高我区公务员公共管理知识及能力，从4月20日起全区公务员开始网上注册报名学习，全区共有573人参加培训。12月份，将对45岁以下公务员的培训情况进行考核。

   2、做好公务员招录工作。今年我区共设报考职位6个，招考人数6人，报考我区共303人，经笔试进入面试18人，经面试进入体检6人，体检全部合格，在8月底前已全部报到上班。

   3、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，上半年，对纳入公务员管理的本区各类机关人员状况，认真进行了调查摸底。9月份，根据市委组织部、市人事局《关于印发〈连云港市公务员登记工作实施方案的通知〉的通知》（连人[XX]130号）文件精神，我们于9月20日召开了全区实施公务员法工作会议，布置了全区的公务员登记工作。全区共有行政编制（含参依照、政法编制）772名，各单位上报人数共632人，目前材料已经过市人事局初审，登记工作将在11月30日全部完成。

   4、做好公务员年度考核工作。我们根据市局的统一部署，对机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核。在考核中坚持“规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用”的原则，认真组织行政机关的考核工作，并将考核结果作为工作人员职务升降、职称评聘、工资级别晋升的重要依据。全区参加考核368人，优秀37人，称职317人,未定等次14人。根据年度考核结果，行政机关按规定对称职以上人员发放了年度考核奖金，为66名连续三年优秀人员调整了工资，发挥了考核的导向和激励作用。 共4页,当前第1页1

   （三）完善机制体制，推进事业单位改革进程

   1、积极稳妥，深化事业单位改革。生产经营型事业单位改制转企工作政策性强，不仅是一件涉及职工切身利益的大事，也是一件关系社会稳定的敏感之事。在改革过程中，我们从加大政策宣传、营造良好舆论氛围入手，着力把好改制单位的改革方案制定关，协调解决改革过程中发现的突出问题和矛盾。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本结束；区二招改制工作已全部完成；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中。

   2、完善机制，推进人事制度改革。根据省、市统一部署，扎实推进我区事业单位人事制度改革工作。一是探索建立岗位（职位）管理的制度。上半年我们重点结合专业技术职务设置工作对部分事业单位工作人员岗位设置进行了探索，并提出了设置的原则性意见。二是进一步完善事业单位工作人员年度考核工作。严格按照文件精神，认真做好审核。对于受党纪、政纪处分的人员严格按文件要求确定考核

等次，对于优秀等次比例超过15％的单位要求其纠正。据统计参加考核的事业单位工作人员总人数为3698人，优秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27 人。三是认真做好事业单位工作人员的考录工作。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，规范事业单位招聘行为。上半年我们拿出3个事业单位岗位面向社会公开招聘工作人员。经过在报纸和市人才网上公布招聘简章，共有15人报名。通过笔试、面试、体检、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的报名、笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。同时我们也通过组织和参与，提高了业务工作能力。

   （四）加强管理和服务，认真完成各项工作任务

   为提高人事部门的工作质量和办事效率，深化勤政廉政意识，努力做好我区的人事人才工作。我们结合行风建设，积极推行政务公开，规范机关工作人员的行政行为，各项日常工作开展较好。

   1、做好教育系统教师核编工作。按照《省政府办公厅转发省编办等部门关于核定中小学教职工编制实施意见的通知》（苏政办发[XX]113号）精神，中小学教职工编制实行动态管理，每两年核定一次。今年6月份，我们会同区教育局对我区的27所中小学进行调查摸底，在准确掌握每所学校的在校学生数、班级数的基础上，对我区中小学教职工编制进行了重新核定。

   2、加强金猴信息系统管理工作。为加快机构编制管理的信息化进程，提高编制管理水平。我们根据市编办的要求，完成了全区机构编制的历史沿革数据信息的收集、整理和入库工作，并成功将所以信息导入金猴远程办公系统第二版数据库，目前金猴远程办公系统第二版已经进入试运行阶段。

   3、做好事业单位网上登记工作。今年完成事业单位年检108家，网上年检率100%，设立登记2家，变更登记23家，注销登记1家。全部登记材料都按照市局的要求整理归档。

   4、认真做好工资福利工作。我区工资工作本着严格执行国家的工资、退休政策，积极稳妥完成各项调资任务。一是完成全区机关事业单位XX年初工资正常晋升审批工作。调整了包括有5年考核称职及连续三年考核优秀人员、达到上一级别最高年限的行政机关工作人员、满5、10、20、30年机关事业单位工作人员，全区调整达158人次，均从XX年1月起执行。二是根据相关任命文件，对48余名因干部调整、晋升级别人员、356名评聘的专业技术人员、79名工人等级考试合格人员进行工资调整。另外还对9名新进人员、11名调动人员、27名晋升学历人员进行工资变动。确保全区干部职工调整后工资福利待遇的及时到位。三是认真审核审批退休手续，进一步加强机关事业单位及企业退休人员的审核审批管理工作，保持政策的连续性。全年共审核机关事业单位退休人员68名，企业退休人员158名，保证了工改实施前机关事业单位工资福利与退休管理工作的平稳进行。

   5、认真做好企业军转干部生活解困工作。我区现有困难企业军转干部17名，均属团职以下职级。其中区属企业12名，市属企业辖区管理5名，还有自主择业军转干部辖区管理25名。今年以来，针对企业军转干部上访要求解决生活待遇问题，认真贯彻上级有关文件精神，对各主管部门落实文件精神进行指导和督促。同时，配合有关部门做好企业军转干部上访人员的思想政治工作，引导他们发扬识大体，顾大局的精神，较好地维护社会稳定。

   （五）围绕行政效能，进一步加强自身能力建设

   1、强化学习，提高素质。按照区委统一部署，积极开展机关效能建设的各项活动，认真传达贯彻市机关效能建设会议及有关文件精神，积极组织学习新党章和八荣八耻社会主义荣辱观，增强开展机关效能建设的自觉性。

   2、完善制度，规范行为。坚持用制度管人，按制度办事，紧抓内部管理，力求管理工作规范化。对现有的规章制度进行增订和修订，出台了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，对岗位设置进行了重新调整，增强了按制度管人、办事的自觉性，调动了广大职工的积极性。根据效能建设需要，相继出台了加强效能建设十项制度，较好地促进机关效能建设的长效推进。 共4页,当前第2页2

   3、强化监督，注重考核。加强社会监督，召开行风监督员会议。加强政务公开，主要事项通过公开栏、政务网等形式实行公示，增加工作透明度。开展内部监督，每两月召开局务工作例会，建立年度岗位目标责任制和季度考核制，有效地促进机关效能建设的开展。

   二、亮点工作

   1、整合人力资源市场。7月份我们将区人才市场与劳动力市场合并，成立xx区人力资源市场。新组建的人才资源市场在促进就业、优化人力资源配置及稳定社会等方面，将发挥着越来越重要的作用。

   2、农村实用人才开发工作。建立了市乡镇农村实用人才信息库，设立农村劳动力培训基地，定期开展实用人才培训，聘请了两乡一镇19个行政村的主要领导为农村劳务输出经纪人，取得了经纪人资格证，为30名在发展企业和民营经济作出突出贡献的农民技术人员申报了专业技术职称。

   3、事业单位工作人员考录工作。从报名到笔试、面试、体检等环节，均按照“公开、平等、竞争、择优”的原则进行。为实现事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，奠定了基础。

   4、建立市新录用公务员锻炼基地。将新东办事处、新海办事处、路南办事处、花果山乡作为首批四个市新录用公务员锻炼基地。基地将承担全市新录用的公务员（含参照单位工作人员）的基层锻炼任务。10月20日下午，连云港市新录用公务员锻炼基地在新东办事处举行揭（授）牌仪式。

   5、做好公务员登记工作。根据公务员法界定的公务员范围和市局的统一部署，对纳入公务员管理的本区各类机关人员，进行了分类登记。

   6、生产经营型事业单位改制转企工作。到目前为止，钟声幼儿园改制工作已基本完成；区二招改制已进入职工安置阶段，11月初可完成改制的各项工作；晨辉·世纪星、苗苗、蓓蕾三家幼儿园，资产审计工作已完成，正在进行资产评估。由于三家单位没有土地证、房产证，正在和有关部门协调办理中；区房开的审计工作已经完成，由于改制不涉及产权转让，暂未进行评估工作；云台房开和中西医结合医院正在进行审计评估工作。

   7、行政效能建设工作。今年以来，以加强机关工作人员作风建设为抓手，以强化平时考核为切入点，采取三项措施狠抓机关效能建设。一是健全制度，规范从政行为。结合实际，

健全完善了首问责任制、限时办结制、政务公开制、AB岗工作制、责任追究制等工作制度。下发了《XX年目标管理考核评分暂行办法》，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，从社会各界服务对象中聘请监督员10名，定期召开座谈会，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查，起到了良好的警示作用。

   三、难点工作

   1、公务员登记操作难度大。我区公务员队伍结构较复杂，人员存在转任、调任、混岗、混编问题，一些因职务、岗位的变动或竞岗等原因的特殊人员是否列入登记对象范围尚需上级组织人事部门确认。

   2、事业单位改制转企难度大。有的改制单位固定资产老化，没有产权证明，变现困难，有的可变资产少，远远满足不了改制成本支付。教育系统所属改制单位受上级条条文件精神约束，改制过程中存在一些问题和矛盾。

   四、明年工作

   （一）突出人才战略主线，抓人才队伍建设

   1、牢固树立科学的人才观。首先，要牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才开发作为我区经济社会发展的第一推动力量；其次，要确立人人都可以成才的观念，鼓励人人奋发进取、努力成才、多做贡献，充分调动各类人才的积极性；再次，要树立以人为本的观念。不断创造人才成长的良好环境，最广泛、最充分地把各类人才聚集到我区现代化建设的大业上来。

   2、研究出台相应的人才政策措施。根据当前人才竞争日趋激烈的新形势，借鉴省、市及先进地区在引才留才方面的经验做法，结合我区实际，研究制订引进人才及人才管理的政策文件。完善事业单位凡进必考制度，以进一步优化人才的使用环境。

   3、大力引进各类优秀人才。根据我区人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流会、组团到外地招聘、网上招聘等活动，通过“走出去，引进来”办法，加大对各类人才引进力度，重点引进高层次人才和其他紧缺急需人才，完成市局下达的人才引进目标。

   （二）突出改革创新，抓事业单位改革及机构编制管理

   1、推进事业单位改革。一是对生产经营型事业单位改革进行总结，推广典型经验；二是继续在社会公益型事业单位内进行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配机制,以聘用制和岗位管理制度为重点，通过按需设岗、按岗聘用、竞争上岗，建立健全事业单位用人机制。在推进事业单位用人制度改革的同时，要进一步完善改革的配套措施，认真研究和解决未聘人员安置、富余人员分流办法，确保改革的稳定。 共4页,当前第3页3

   2、规范机构编制管理。利用金猴信息管理系统，完善机构编制管理。推广编制远程办公系统，举办编制管理人员培训班，规范编制管理流程。

   3、完善事业单位登记管理。规范事业单位登记管理制度，举办事业单位法定代表人培训班，提高事业单位法人意识和管理水平。

   （三）突出公务员法实施，抓公务员队伍建设

   1、做好公务员工资套改工作。结合公务员法的实施，在全区公务员登记审批后，做好工资制度改革工作，同时探索事业单位工资制度改革。

   2、做好公务员培训工作。根据市人事局的部署，做好公务员更新知识培训等相关工作。

   3、完善公务员考核机制。根据省公务员法实施的相关配套文件精神，对我区公务员的年度考核工作进行细化、量化，通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩、廉，进一步完善公务员考核机制。

   （四）突出求真务实，抓人事人才业务工作

   1、努力做好工资、退休审批工作。及时贯彻落实中央、省、市有关工资福利文件精神，规范和提高机关事业单位工作人员工资福利待遇，结合公务员法的实施，做好全区工资制度改革工作。进一步加强退休人员的审核审批管理工作。

   2、积极推进事业单位改革工作。进一步探索事业单位分配制度改革，加强对事业单位分配制度改革的指导，促进事业单位改革深化。

   3、切实做好军转干部安置工作。积极探索军转干部安置办法，确保圆满完成安置任务。同时，认真落实中办、国办和省关于切实解决部分企业军转干部生活困难问题的文件精神，努力做好企业军转干部的稳定工作。

   4、认真做好人事各项日常工作。要认真做好及完善目标考核、来信来访、电话承办、人事宣传与调研等工作，推动人才人事工作全面发展。

   （五）突出和谐高效，抓人事部门自身建设

人事工作打算篇（8）

（一）拓宽就业渠道，促进高校毕业生充分就业创业。采取建立高校毕业生就业创业基地、举办“民营企业招聘周”、“网络大招聘”、“专场招聘会”和实施“三支一扶”计划等措施，促进高校毕业生公平、灵活、多渠道就业。上半年，共组织高校毕业生公益性招聘会24场，进场招聘单位近1000家，提供岗位近19200个，帮助800余名高校毕业生签约我市工作。

（二）加强就业宣传，帮助高校毕业生全面了解政策。代市政府起草促进高校毕业生就业创业工作实施意见，以政策倾斜扶持高校毕业生就业创业。组织开展就业创业政策宣传、就业形势报告会和职业生涯设计等活动，使高校毕业生正确理解就业政策，以扩大政策知晓面来促进高校毕业生就业创业。

（三）搭建服务平台，优化高校毕业生就业创业环境。全面实施高校毕业生就业援助计划，积极帮助经济困难、零就业家庭的高校毕业生。开设高校毕业生专门服务窗口，积极为毕业生提供创业就业咨询、政策指导和人事等业务服务。开通*市高校毕业生就业信息网，积极为高校毕业生提供就业信息。免费为高校毕业生提供就业创业培训，切实提高高校毕业生就业水平。

二、坚持统筹兼顾，聚人才、促发展，认真做好2009年上半年人事人才和机构编制工作

（一）实施人才战略，进一步加强各类人才队伍建设。一是以规范管理促进公务员队伍建设。改善公务员队伍结构，招录公务员103名。积极提升公务员能力素质，开展了城乡统筹和项目推进专题培训。进一步规范公务员年度绩效考核和表彰奖励等工作。二是以机制创新促进专业人才队伍建设。上半年批准执行工业、农业等引智项目14项。全市共引进硕士以上人才44人，柔性引进高层次人才4人。霍锁善被推荐为中国工程院院士，正在公示；王玉光被科技部、人社部命名为“全国优秀科技特派员”；东方锅炉集团黄荣洪被批准享受国务院政府特殊津贴；昊华西南化工有限责任公司许昌黎等5名专家入选四川省专家评审委员会成员。创新职称评审机制，全面推进职称社会化评审。开展了首届*市优秀专业技术人才和专家评选工作。三是以示范带动促进农村人才队伍建设。编制《*市社会主义新农村建设人才规划》，部署第三届优秀农村人才评选工作，对农村人才示范岗进行了命名表彰。承办了由南京市组织的5名农业专家支援*农业产业化和现代农业科技专业培训班。

（二）深化各项改革，进一步营造良好人事行政环境。一是深入推进事业单位综合改革。推进事业单位岗位设置管理，完成了104个事业单位岗位设置方案审批。推进事业单位参公管理，审核上报了147个事业单位申报参公管理，完成了17个批准参公单位204人登记工作和安监执法等127人的过渡考试工作，组织开展了参公单位职能确定工作。改善事业单位人员结构，组织了3次共2344人次参考的市县（区）事业单位招聘人员考试。二是深化行政管理体制改革。贯彻精简高效原则，清理出69个单位共270个议事协调机构和非常设机构，待市委市政府审定后调整取消。做好了市政府金融办公室等机构设立和县（区）检察院专职检察委员会委员职位设置等工作。按照“两所一庭”建设规定，设置全市公安机关派出所116个，撤销2个，调整更名2个，新建41个，确定了城区和农村派出所机构的领导配备。建立健全卫生、安监、药监等执法监督体系，完成了园区管理体制调研。三是深化城乡综合配套改革。围绕城乡综合配套改革，研究推进城乡一体的人事人才和机构编制管理，探索事权下移、扩权强镇、公共服务延伸等管理体制改革。

（三）维护社会稳定，进一步做好干部管理服务。全面落实企业干部解困政策，实现3个100%，即企业干部工资补贴和生活补助兑现率100%，关闭、停产、失业和特困企业干部社会保险参保率100%、医疗保险参保率100%。圆满组织了2008年干部岗前培训和专业培训，对全市企业干部进行了健康体检，对企业干部数据库信息进行了更新。上半年共走访企业干部16家，召开座谈会8次，成功化解了“5·4”不稳定苗头，巩固了企业干部零到省、零进京上访的维稳成绩。

（四）加强自身建设，进一步优化人事人才公共服务。一是全面加强人事信息化建设。利用*人才网和*人事考试网等平台，组织开展网上交流活动，目前拥有会员单位近250家，会员个人近2万人，网上提供各类招聘岗位30000余个，人才网点击率达1300次/天。二是健全人事人才公共服务运行机制。积极构建集人才查询、交流、测评等多功能一体的人才服务平台。目前，有完全人事人员4418人，向12家派遣单位派遣各类人才1500余人，举办招聘会24场，进场招聘单位近1000个，提供就业岗位近2万个，进场应聘人员达5万余人次，2000余人实现就业和再就业。完成了2万余人次共25类的人事考试报名工作，组织了近17000人次共11类人事考试考务工作，严肃了考风考纪，确保考试“零事故”。此外，统筹做好了深入学习实践科学发展观活动、日常工资变动管理、干部学习教育等工作。

三、坚持科学发展，抓重点、讲实效，确保全年人事人才和机构编制工作任务圆满完成

（一）强化措施，圆满完成高校毕业生就业创业任务。进一步创新思路、创新举措，建立见习基地和创业基地，加大力度完成省下达我市高校毕业生见习和创业任务。

（二）严格要求，及时兑现义务教育学校绩效工资。平稳推进义务教育学校绩效工资实施工作，妥善处理工作中的矛盾和问题。

人事工作打算篇（9）

事业单元是保障社会成长的处事性机构，首要使命是成长各项社会事业，敦促社会前进。事业单元与盈利单元分歧，它有自己的特征：第一，事业单元不以营利为目的，一般不直接缔造物质财富，对于需收费的劳务或产物往往按成本价进行收费；第二，由中心或处所的财政部门和其他供给者为事业单元供给资金，供给者对其供给的资金并不期望按投入比例收回益处；第三，事业单元不具有企业会计意义上的所有者权益，出售、让渡、赎卖或清理等问题一般不存在，资金的使用要遵守国家打点部门等资金供给者所拟定的划定。

事业单元财政打点是事业单元经济打点的焦点，是事业打算及使命周全完成的有力保证，其根基内容首要有单元预算打点、资产打点、欠债打点、收支打点以及财政陈述和财政剖析等。新时代下事业单元财政打点的特点首要有以下两点：（1）事业单元财政打点的轨制和打点更为严酷和规范。跟着经济系统体例更始的不竭深切，市场经济的慢慢成长，事业单元财政打点也受到了市场手段的规范，按照市场经济纪律对财政打点进行强化，与之相顺应的内部打点轨制如招待费开支轨制等必然会发生，是以事业单元财政打点的轨制和打点也就变得越来越严酷和规范。（2）事业单元财政打点的重点由组织资金转向打点资金。跟着我国财政经费的日益缩短，事业单元的营业和办公费用被年夜量削减，经费的使用由政府采购部门和会计核算中心等进行监控，事业单元的部门收入也被纳入了财政监管，根基上遏制了收入多元化和支出随意化的现象。为提高有限资金的使用效率，事业单元财政打点的重点由组织资金转向了打点资金。

2事业单元财政打点中存在的首要问题

2.1事业单元财政打点相关轨制方面存在的问题

首要搜罗以下几个方面：（1）执行财经律例轨制不严酷，财掮客律不美观念稀薄，处事不讲轨则、轨范、手续，凭习惯、经验处事。（2）财政工作缺乏持续性，经常有“率领换，会计变”的现象，客不美观上增添了财政打点工作的波动，造成乱账现象发生。（3）少数单元对发票、支票等主要打点轨制的主要性熟悉不足，不按财政打点要求拟定单据打点轨制。年夜年夜都单元即使有事业单元财政打点的相关轨制，也往往流于形式，造成轨制化打点看管机制弱化。（4）事业单元财政打点轨制的修订普遍不完美和不实时，与新的财经律例和轨制跟尾欠好，与单元情形转变和轨制现实执行情形不相顺应。财政打点轨制不合适现实、未便于执行，直接损害到财政打点的权威性。

2.2事业单元资产打点方面的问题

首要有两方面：（1）货泉资金打点有裂痕，资金平安存在隐患。在现实工作中，有些事业单元的会计、出纳等不相容职位没有严酷分手，有的岗位互串，单元对出纳工作看管不到位，很少对库存现金进行清点。年夜额开支使用现金支出，白条抵库、公款私存现象在部门单元仍然存在。公款私存具体默示有：①各类行政事业性收费、罚没收入以及学会的会费收入等不入账。②房钱等其他应列入本单元财政会计部门账内或应交存财政专户的收入不实时入账。收款不用正当收条，用白条庖代。③经由过程虚列支出、资金返还等体例将资金转到本单元财政部门账外，设置小金库。（2）固定资产打点不规范。今朝，一些事业单元对固定资产的存量及流量打点不严，普遍存在“重购建、轻打点”的现象，固定资产的使用、维护、措置、出租、出借以及调拨、报废等方面打点不规范，资产使用效率低下，并造成了国有资产的流失踪。具体默示：①固定资产打点较为杂乱，事业单元在固定资产打点上随意性很年夜，行动措施和设备购建论证不充实，造成闲置。②有的单元没有明晰的打点轨制，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式。有的单元不按要求对固定资产按期进行清理和清点，或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与现实资产不相符。

2.3事业单元财政打点缺乏系统的、有用的节制

（1）今朝，我国是业单元的资金来历主若是国家投入，国家是事业单元净资产的最终所有者，但国家并不要求了偿其供给的资产，也不要求分享经济上的益处，而是将这些资产交给公共事业单元自行经营和打点。国家对其投资，但并不合错误其进行财政打点。（2）事业单元一般对争夺国家财政资金投入默示积极，对增强财政打点提高资金使用效益的研究相对不足，造成投资的所有者缺位，资金使用打点亏弱，导致资本缺乏有用的节制和看管。少数单元超支华侈现象严重，超标采办小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单元的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。

2.4事业单元预算打点存在的问题

首要有以下几个：（1）正视预算收支，轻忽预算编制和评价，使现有资金难以阐扬应有的浸染。部门行政事业单元打点人员认为单元内部财政打点就是从财政“要钱、花钱”的过程，对编制预算的主要性熟悉不足，因而采纳应付的立场，形成了在现实工作中遇事才跑财政的场所排场，导致预算奉行难度年夜。（2）因为轻忽预算编制，因而形成了财政抉择妄想的随意性，发生了打点上的“松、散、乱”现象，致使专项资金预算执行年夜打折扣。在预算执行过程中，支出审批轨制不严酷，随意扩年夜开支规模，巧立名目发放奖金，提高津贴尺度;随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生。（3）部门单元虽然编制了预算，但对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪查询拜访，也是剖析肤浅、总结简单，效益查核根基是走过场，成本查核几乎是空白，从而使良多若干好多项目难以取得预期的社会效益。

2.5事业单元财政打点内部节制中存在的问题

（1）一些单元内部打点轨制不够完美，部门单元内部未设专门的财政打点机构，内部审核看管仅由一人或多人专职或兼职代办署理。部门单元内部未实施统一的财政打点。（2）会计岗位设置和人员设置装备摆设不够合理，营业交叉过杂，人员兼职过多，职责不明晰。（3）会计事前、事中、事后审核看管流于形式。有相当一部门单元未设内审机构，已成立内审机构的不能阐扬应有的浸染。但更多的仍是有章不循，将已订立的轨制“印在纸上，挂在墙上”，以应付有关部门的搜检审计，内部看管执行年夜打折扣。碰着具体问题时过度强调矫捷性，使内部节制轨制名存实亡，失踪去了应有的刚性和严厉性。（4）个体单元为了小集体益处，要求会计人员在会计数据上做文章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以达到偷漏税金、隐瞒资产、子虚业绩的目的。一些理当建账的单元不建账目，不按轨制划定设置会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、和谈等资料，想混水摸鱼、侥幸过关。（5）有的把行政事业性收费、项目支出分手到科室打点，违反了“收支两条线”的财政打点划定。

3增强事业单元财政打点的对策

3.1增强和完美事业单元财政打点轨制培植，成立有用的彼此约束机制

事业单元要在国家宏不美观打点的基本上，连系本单元的现实，成立起切实可行的财政打点轨制和会计核算流程。对现金的打点，财富的审批，审批权限的分配，财政打算的拟定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、看管和评价都要有明晰而具体的划定。轨制拟定要浮现顺应性和可操作性原则，即轨制的拟定必需连系单元现实，不能生搬硬套，内部财政轨制的条则在表述上应尽量通俗易懂，操作便利，并与日常会计核算的实务慎密联系。应用完美的单元内部节制轨制约束财政行为，削减或避免各类违反财掮客律问题的发生。对亏弱环节和主要岗位要增强节制，细化责任，做到轨制管人、责任到人。不相容职务必然要分隔，保证资金平安。所有资产都要按期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财政打点轨制和会计核算流程执行下场进行评价，当国家财经法令律例有变换和改削，或评价发现内部节制呈现亏弱环节时，理当实时加以改良和完美。

3.2增强事业单元财政打点队伍培植，顺应新形势下财政打点工作的需要

（1）事业单元率领要带头当真进修有关财政、财政打点的法令律例，不竭提高执行财政打点轨制的自觉性，增强财政打点和依法理财的能力。要充实熟悉到财政打点工作的主要性，真正从思惟上正视财政打点工作。按期听取本单元预算执行和财政打点情形陈述请示，撑持会计人员依法履行职责，严酷按规章轨制处事。督促属下部门和职工增强财政打点意识，保障各项财政打点规章轨制的落实。（2）要增强财会人员和内部审计人员的素质教育，不竭提高财会人员和内部审计人员的政治和营业素质。要有打算地领受一些年青的、具有会计或审计专业学历、懂营业的人员充实财会和内审岗位，不竭增强财政打点力量。（3）要增强财政打点人员的营业培训，更新常识结构，提高营业和政策水平，顺应新时代事业单元财政打点新形势的需要。对在单元理财勾当中有凸起默示的人员，应加以奖赏和重用。

3.3事业单元内部节制与财政搜检、外部审计并重，严厉财掮客律，增强财政打点

事业单元内部有前提的应设立专门的财政打点机构，或确定专职的内部审核看管人员。严酷财政打点轨范，明晰本能机能，强化责任，加年夜预算执行力度，严酷节制支出尺度。并按期开展内部财政搜检，对单元财政收支进行周全审查，向单元行政办公会或职工年夜会传递搜检功效并提出改良法子，实时发现和更正财政打点中存在的问题和不足。

3.4强化预算打点，加年夜预算约束力度

财政打点工作搜罗拟定预算、执行预算和看管、查核预算执行情形三部门内容，可见，预算工作贯串于财政打点工作的始终。预算打点应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，轻忽编制和评价工作”的预算打点体例，科学、合理地编制部门预算，鼎力推广“零基”法、绩效编制体例，实施预算内外综合统筹，将全数收支编入预算。此外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类更始法子，切实保证预算与现实相符。同时，要成立健全科学评价系统，普遍采用最低成本法、成本-效益剖析法等体例进行评价剖析，为打点抉择妄想供给科学依据。

人事工作打算篇（10）

针对存在的首要问题，对全县财政财政打点工作进行再放置、再部署、再要求，带动各级各部门进一步提高思惟熟悉，严厉财掮客律，以高度负责的立场做好财政财政打点工作，确保全县财政经济健康稳步运行。杨县长还要作主要讲话，请巨匠当真进修，深刻体味，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点定见，供巨匠在工作中参考。

一、认清形势，统一思惟，切实增强做好财政财政打点工作的紧迫感和责任感

近年来，全县上下坚持以科学成长不美观为指导，紧紧环绕严厉财掮客律、晋升财政运行质量，更好的处事于经济社会成长这一中心使命，不竭健全完美财政打点运行机制，深切推进财政系统体例更始，切实加年夜看管搜检力度，全县财经工作秩序慢慢规范，财政运行质量和效益显著提高，财政打点工作取得了较着成效。可是，从历次财政税收专项搜检和审计看管的情形看，形势不容乐不美观，一些问题屡审屡犯，出格是个体单元的做法已经严重违犯了财经纲纪，到了非整治不成的境界。凸起默示在：一是资金使用不够规范。有些部门和单元存在虚列支出套取财政资金、白条报账、挤占挪用项目经费等问题。二是现金、账户和资产打点不够规范。预算单元现金提取金额比例过年夜，使用规模过滥，部门预算单元银行账户数目、类别过多，账户性质不清，多头开户，有的单元已投入使用的固定资产不入账，有些出租资产没有应收收益或者收益率较着偏低，购置措置固定资产不办审批手续。三是会计基本工作斗劲亏弱。一些单元会计凭证、账簿挂号不规范，“收支两条线、缴罚分手、政府采购”等财政打点轨制、条例贯彻不严，落实不够；少数单元法制不美观念稀薄，存在坐收坐支预算外资金、设置账外账等严重违法违纪行为。四是预算执行不严酷。部门单元采纳隐瞒收入、挤占截留等法子将收入不纳入单元预算统一打点，根基公用经费超支严重，超尺度超规模列支、无预算列支、违规收费，等等。五是审计整改不到位。近年来，在各级组织的审计搜检中，查出了不少问题，但部门单元对审计整改工作不正视，整改法子不得力，整改不到位、不彻底，对存在的轨制缺失踪和打点方面的裂痕不改良、不提高，还有个体单元对上级下达的审计抉择不理不理，对搜检出的问题不做任何改良，致使违纪违规问题屡查屡犯，屡禁不止。

这些问题的存在有其必然的普遍性、隐藏性和复杂性，究其原因，既有系统体例机制方面的缺陷，也有轨制培植滞后的身分；既有率领思惟性的，也有干部素质上的；既有监管不到位的裂痕，也有查处力度不够的原因。归纳起来，首要有以下几个方面的原因：一是依法理财意识稀薄，财政打点常识欠缺。一些单元出格是单元首要率领对依法打点财政工作正视不够，缺乏依法理财的自觉性。对财政常识和相关法令律例不熟悉也不进修，尽管花钱，不按端方处事，对县上三令五申的工作要乞降财掮客律漠然置之，助长了胡花乱用，擅闯的歪风邪气。二是单元内部财政打点松散，内控机制缺失踪，财政人员营业能力不强。年夜部门单元未成立起完美的财政打点内部节制、制约机制，财政不公开，经济营业事项失踪去有用看管。一些单元财政人员营业常识欠缺，操作能力不强，支出不审查、不把关，导致支出杂乱，没有给单元率领起到很好的“参谋助手”浸染。部门财政人员不具备财政打点人员的根基前提和素质，无证上岗，违规操作，不会记账，甚至乱记账。还有一些财政人员工作责任心不强，账务记实不实时，科目设置不规范，没有履行好自己应尽的职责。三是财政看管搜检不够深切，功令不严，冲击不力。财政看管体例不规范，突击性、专项性搜检多，日常看管少；事后看管多，事前、事中看管少；对某一环节和单一事项看管多，对资金使用和跟踪问效看管少。对违规违纪问题查处不严，冲击不力，出格是措置事和措置人相脱节，着重搜检措置单元，很少究查小我责任，未能引起直接责任人的高度正视，使一些问题得不到有用解决，财政看管搜检没有起到应有的敦促和警示浸染。四是财政看管的综合本能机能阐扬不够。虽然对财经工作看管搜检的部门较多，但各部门间配合不够，没有形成强年夜的合力。财政、监察、审计等监管部门未能形成长效联念头制，查处违纪违法案件力度不年夜，震慑力不强。同时一些属下单元较多的部门，对所属单元的财政打点工作经常性督促搜检不够，致使一些二级预算单元屡屡发生违纪违规问题。

增强财政财政打点，严厉财掮客律，不仅是推进依法理财、促进依法行政的必然要求，也是贯彻落实党中心、国务院关于反腐倡廉有关划定的主要内容和具体浮现，不仅有利于增强和规范财政会计工作，提高资金使用效益，更是从泉源上预防和治理失利的主要行动。出格是对于我们一个“吃饭财政”县来讲，增强打点，节约资金，是我们每小我应尽的责任。对此，各乡镇、各部门和各单元要进一步提高思惟熟悉，切实增强做好财政财政打点工作的紧迫性和责任感，当真履行好法令赋予的神圣职责，为党和人平易近管好每一分钱、用好每一分钱，全力促进全县经济健康成长，社会协调进

步。

二、凸起重点，强化法子，进一步规范财政财政打点工作

财政是政府履行本能机能的物质基本、系统体例保障、政策工具和看管手段，是落实科学成长不美观的主要保证。党的十七年夜提出要完美公共财政系统，为财政打点工作指了然标的目的。连系工作现实，当前和此后一个时代，全县财政财政打点要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）以规范部门预算为基本，提高预算打点水平。预算编制是增强财政打点的基本环节。规范部门预算编制，关系党和国家各项重年夜政策的贯彻落实，关系政府公共处事水平的晋升，具有主要的政治、经济和社会意义。今年省上把我县列为财政省直管试点县，明年起将周全奉行部门预算打点，我们必需要提前做好相关工作。一是要平稳树立分配与打点并重、投入与绩效并重的理念，切实增强预算编制的真实性、切确性。二是要细化预算编制。严酷按照政府收支分类科目切确、真实地反映各项支出的具体用途，实现预算打点由粗放型向科学化、邃密化、规范化改变。要严酷部门预算编制法子，完美根基支出定员定额尺度系统，研究试探成立项目支出尺度系统，全力实现资本公允设置装备摆设。三是要严酷预算调整。预算一经批复不得随意调整，严酷调整报批轨范，增强预算执行打点。四是要明晰预算打点责任主体。财政预算打点机构是指导监管预算编制和预算执行的责任主体；财政国库机构是财政资金收付运行打点、库款调拨和资金支出、综合剖析研究预算执行情形的责任主体；各主管部门是预算编制、预算执行的责任主体，要切实履行职责，规范预算编制、强化预算执行、增强预算执行剖析，看管指导所属单元规范预算打点，实时、切确、周全地向财政部门反馈预算编制、执行情形和有关问题。

（二）以银行账户年检为手段，夯实财政国库打点轨制更始基本。银行账户是资金运行和勾当的载体。增强预算单元银行账户打点是深化财政国库打点轨制更始的基本性工作，有利于完美国库集中支出运行机制，有利于成立国库单一账户系统，有利于增强财政资金勾当透明度和增强预算执行打点。各部门要进一步增强对预算单元实有资金账户的打点，规范账户审批、变换、撤销、使用等打点工作。县财政局、人行古浪县支行、县监察局、县审计局要在各自的职责规模内，增强对各预算单元银行账户的看管打点，按照有关要乞降划定，对各预算单元的所有银行账户实施年检轨制，对违规开设及未按划定履行存案手续的银行账户，要期限整改，否则予以撤销；对不加入年检及未按规按时刻上报年检资料的单元，要暂停拨付资金；对居心瞒报、漏报的银行账户，一经查实视同“小金库”，依法予以撤销，没收违法所得，并按有关划定进行严厉措置，确保银行账户平安规范。

（三）以严酷资金拨付为关头，增强财政专项资金打点。专项资金要严酷按照批复的使用方案打点使用，不得拖欠、滞留，不得私行改变资金用途。财政部门要严酷落实专项资金看管搜检的各项轨制法子，对不能按期组织项目实施和项目质量不及格的单元，要运用资金拨付手段，督促期限整改。对私行改变资金用途和违反划定盲目抉择妄想，造成专项资金打点使用杂乱、华侈的，财政、监察、审计等部门要严酷按照有关划定予以严厉措置。财政部门要加速推进国库打点轨制更始，充实运用财政直接支出手段，将财政专项资金拨付到收款人或用款单元，削减资金流转环节，凡明晰要求实施报账制打点的专项资金，必需实施报账制打点，确保专款专用，确保专项资金效益获得充实阐扬。同时，财政部门要及早着手，积极试探开展财政投资项目支出绩效查核评价，进一步提高项目资金使用效益。

（四）以健全轨制为重点，规范行政事业单元资产打点。增强行政事业单元资产打点，是健全国有资产打点系统体例，理顺收入分配关系，健全公共财政系统的客不美观需要，是培植节约型社会的主要环节。各单元要严酷执行《中华人平易近共和国会计法》、《行政单元国有资产打点暂行法子》、《事业单元国有资产打点暂行法子》和《古浪县行政事业单元国有资产打点暂行法子》等划定，成立健全资产打点轨制，强化资产打点，防止资产流失踪。要依法设置资产账簿，新购置资产必需实时入账，保障资产平安和完整。要增强单元国有资产报废、核销、让渡等方面的打点，措置固定资产必需严酷执行报批和资产评估轨制，避免资产措置的盲目性、随意性。单元国有资产如需对外出租、出借或措置的，必需报县国资局审核核准，未经核准，不得对外出租、出借或措置。资产对外出租、出借或措置形成的收益，全额上缴财政专户，实施“收支两条线”打点。县国资局要摸清全县行政事业单元国有资产存量，进一步健全完美打点轨制，增强日常监管，确保国有资产平安完整。

（五）以强化监管为主线，提高政府采购执行力度。政府采购是国家打点采办性支出的一种根基体例，是政府调控经济的政策工具，是规范财政支出打点的主要手段，也是增强单元财政打点的内在要求。各单元要当真执行《中华人平易近共和国政府采购法》及《古浪县政府采购打点法子》，继续扩年夜政府采购规模，强化政府采购政策功能，严酷看管打点，出力做到“四个提高”。一是要慢慢奉行政府采购预算编制轨制，提高政府采购预算占一般项目资金预算的比例，将打算购置的政府采购商品、物资等全数列入政府采购预算。二是要提高集中采购规模占政府采购规模的比例，阐扬政府采购中心主渠道的浸染，规范政府采购行为。三是要提高政府采购直接支出资金的比例，未经政府采购轨范不得拨付采购资金，政府采购资金直接向供货商支出。四是要提高政府采购项目现场验收占全数采购项目的比例，年夜宗或非凡的政府采购项目，采购人应邀请国家认可的质量检测机构加入现场验收工作，政府采购打点部门介入现场验收；重年夜项目、公益性强、涉及平易近生的采购项目必需邀请政府采购监管机构看管验收。

（六）以“收支两条线”划定为绳尺，增强非税收入打点。非税收入是财政收入的主要组成部门。各执收执罚非税收入的部门和单元，要当真贯彻执行有关增强行政事业性收费、政府性基金、罚没收入和资产(资本)性收入等政府非税收入征收打点的各项划定，严酷执行“收支两条线”打点，将各项非税收入实时、足额上缴国库或财政专户，任何单元不得违规坐收坐支、以收抵支、随意减免、挪用或截留。各部门、各单元执收执罚的各项非税收入全数纳入部门预算打点。

（七）以专项治理为契机，杜绝“小金库”问题的发生。“小金库”即“账外账”，是违反国家财经律例及其他有关划定，侵略、截留国家和单元收入，未列入本单元财政部门账内的各项资金。今年，中心、省市对“小金库”专项治理工作提出了明晰要求，县上也专门召开会议做过放置部署。但从治理情形来看，年夜年夜都单元的自查自纠图了形式、走了过场，未深切查找存在的问题，有的甚至隐瞒问题、藏匿单据。各单元首要负责同志必然要高度正视并当真抓好这项工作，出格是经由过程购车、建房等形成账外资产的，必需当真彻底加以整改。要切实加年夜搜检力度，环绕重点部门、重点规模、重点工作，出格是执收执罚单元，社会事业和平易近生保障资金放置斗劲集中的教育、卫生、平易近政、劳动等单元，交通、水务、农牧、林业等项目实施斗劲多的单元，在上级搜检中发现问题多的单元，以及在自查自纠中工作欠妥真的单元，要派驻工作组进行重点搜检。对在治理工作中弄虚作假、压案不报、匹敌搜检、拒不更正、销毁证据、突击花钱的，或重点搜检中发现“小金库”数额巨年夜、情节严重的，遵照有关划定从重措置。对在治理时代和此次集中治理之后再设立“小金库”的，对相关人员要果断按照有关党纪政纪和法令律例究查责任。同时，要强化泉源治理，慢慢健全完美政府预算公开和单元财政公开轨制，不竭深化财税、金融、国有成本运营等打点轨制更始，加速成立并完美“小金库”治理的长效机制，从泉源上防止并杜绝“小金库”问题的发生。

（八）以完美会计基本工作为抓手，规范单元内部财政打点。财政会计打点工作不仅影响本部门、本单元的资金分配和各项抉择妄想，而且影响财政预算的编制和执行。各单元要从确保财政资金平安完整和有用使用的高度，从规范行政事业单元资产打点、防止国有资产流失踪、严厉财掮客律的高度，周全增强财政会计打点工作。要切实规范和完美内部财政打点轨制，依法设置会计账簿，搜罗总账、明细账、日志账、固定资产明细账和其他辅账簿，会计账簿的挂号、更正理当合适国家统一的会计轨制划定；必需按照现实发生的经济营业事项进行会计核算，保证会计信息的真实、完整；单元会计、出纳岗位必需分设，出纳人员不得兼任审核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的挂号工作，从事会计工作的人员必需取得会计从业资格证书；资金使用必需严酷执行年度预算，严禁超预算和无预算支出，从严节制公务用车和会议接待，禁止以各类名义用公款旅游；奖金、福利的发放，必需执行相关尺度和划定，严禁以劳务费、慰问金等各类名义滥发奖金、福利；单元所有收支勾当必需纳入单元财政机构统一打点，严禁将公款以小我名义私存私放，严禁以各类名义虚报支出、套取现金设立“小金库”。要当真落实财政、政务公开轨制，按期不按期向职工各类资金开支情形，自动接管群众看管。

三、健全机制，狠抓落实，全力维护精采的财经秩序

要进一步落实工作责任，强化看管搜检，深化财政系统体例更始，增强队伍培植，成立完美财政打点的长效机制，促进财政打点工作再上一个新的台阶。

（一）提高思惟熟悉，树立纲纪不美观念。各单元首要负责人是会计责任的第一责任人，对本单元的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。各单元首要率领要清醒地熟悉到自己肩负的职责，平稳树立有权必有责、用权受看管的法制意识，带头进修并严酷执行《预算法》、《会计法》、《财政违法行为赏罚处分条例》等财经法令律例和相关划定，把握具体的财政打点操作法子和规程，全力提高自身依法理财当家的能力，削减和杜绝违纪违规问题的发生。要自觉把所学常识贯串于财政财政打点和营业措置的全过程，实时发现息争决存在的问题，切实做到依法理财、依法行政。

（二）增强看管搜检，严酷责任究查。监察、财政、审计等看管搜检机构要各负其责，慎密配合，进一步细化搜检内容，连系伙金查询、日常看管和重点搜检，从中发现问题，分解根源，改良打点体例。要正确行使和运用法令、律例赋予的权力和手段，坚持原则，秉公功令，对各类违法违纪行为要一查到底，毫不姑息姑息。要切实把措置人与措置事、行政赏罚与刑事赏罚、内部措置与公开曝光连系起来，真正做到查罚并重。对有令不行、有禁不止的单元和小我，要严酷按照有关法令律例和党纪政纪条规严厉措置，并究查单元首要率领、分管率领、财政机构负责人和会计人员等相关人员的责任，组成犯罪的，要移交司法机关依法究查法令责任。财政部门要与纪检、监察、公安、司法等部门成立健全连系办案轨制，把查处单元违法违纪和查处小我违法违法慎密地连系起来，提高财政看管的权威性和财经纲纪的严厉性。同时，要成立财政看管与审计监管工作联系沟通轨制，实施看管搜检资料共享，充实阐扬政府财政看管的整体效能。