社会调查的特征篇（1）

2013年3月，市委书记XXX在YY市三届人大四次会议闭幕式讲话中提出了建设“美丽河东，大美YY”的宏伟目标，旨在营造500万河东儿女的“YY梦”。建设美丽河东，展示的是1.4万平方公里河东大地的经济繁荣之美、政治安定之美、文化自强之美、社会和谐之美、生态文明之美；建设大美YY，彰显的是中心城市现代生态宜居文化的鲜明特色，体现的是开放包容大气之美、文明诚信大爱之美、心想事成大运之美。

YY市是我们美丽的家园，创建美丽河东、大美YY是每个市民义不容辞的责任和义务，我们每个市民要时刻关注城市建设，以主人翁的姿态积极投身建设美丽YY的活动，争做文明言行的参与者、实践者和传播者。

作为一名TT人，我们也应有自己的梦想。那么，我们的梦想是什么哪？结合当代中国所处发展阶段“中国梦”及“YY梦”的时代特征，我认为咱们TT人的梦想应呈现出以下四个特征：

一是调查服务水平大提升的“能力特征”。作为TT人向各级党委政府、社会各界、调查对象提供优质高效的调查服务是我们的职责所系，也是我们的安身立命之本。俗话说：没有金刚钻别揽瓷器活，能不能为社会提供优质高效的服务，就看我们有没有“金刚钻”，有了“金刚钻”，也就具有了较强服务水平的“能力”；再以百倍的努力做好服务工作，就能在领导和公众的心目中占有一席之地，生存空间自然就大；反之亦然。这就要求必须全面提高TT人的能力，要求每个TT人都要经常深入学习各方面的新知识、新技能，超越自我，为自己充电，经常保持最佳工作状态，始终具备最大的“能力”。

二是愉快工作轻松调查的“愉快特征”。愉快的工作和带着情绪工作的效率是截然不同的。“让我干”是被动的，虽然也能完成任务，但效率不高；“我要干”是主动的，如果能在工作中再找出乐趣，那工作效率一定会很高。要在工作中体现出“愉快特征”，就要求我们热爱TT事业，喜欢本职工作，树立正确的人生观和价值观，保持一颗平常心。常言道，七十二行，行行出状元；在工作中，只要保持乐观豁达的心态，积极完成所承担的TT调查工作，就一定会在本职岗位上干出一番新天地。

社会调查的特征篇（2）

中图分类号：F713.55文献标识码：A文章编号：1001-8409（2013）01-0074-06

“生态消费”作为可持续消费、绿色消费、适度消费等术语的同义语，其所倡导的理念及行动准则已成为包括我国在内的世界各国和地区的核心政策目标，而实现这一目标在实践上的具体要求就是提高居民的生态消费水平。寻找一个真正有效的提高生态消费水平的办法，首先要做的基础工作是将消费者进行识别分类，研究哪些消费者更趋向于进行生态消费，并对各类消费者的社会人口统计学特征、心理学特征、社会价值观和环境价值观、家庭内部生活习惯等各方面特征加以对比分析，找出其差异性，才能有针对性地提出对策建议，有效地提高居民生态消费的整体水平。

一、文献回顾

学术界对生态消费的关注源于对环境主义者消费模式的研究，这一领域的研究主要是从消费者的环境和社会价值观、社会人口统计学特征及心理学变量等方面因素对消费模式的影响展开的[1，2]。长期以来，国内外许多学者从社会人口统计学特征对生态消费行为做过大量的研究，包括年龄、性别、收入、教育、职业等变量[3～5]。尽管研究所得出的结论不同，但社会人口统计学特征却是研究并识别生态消费者的重要变量之一[6]。已有的研究多侧重于对消费者生态消费行为的影响因素进行实证研究，而鲜有对生态消费者的识别及其特征进行系统研究。本文研究的主题是城市居民生态消费者的识别。利用对哈尔滨市居民的问卷调查获得的数据，本文分3个步骤开展研究：第一步，通过因子分析确定生态消费行为识别的依据；第二步，通过聚类分析对消费者进行分类并识别生态消费者；第三步，分别从社会人口统计学特征、社会和环境价值观、心理学特征3个方面分析不同类型消费者的特征。

二、数据来源

社会调查的特征篇（3）

本文拟从传统日本社会的公认特征入手，根据内阁府大臣官方政府进行的“关于社会意识的舆论调查”的多年调查结果，对调查结果中的相关项进行分析，并结合相关先行研究文献，对日本“个体社会”的特征进行实证性分析，以期从传统社会公认特征的变化对“个体社会”下的日本社会特征进行把握，为后续研究做铺垫。

一、连带感与归属感

日本人在自己所属公司之外的人介绍自己时，首先需要表达的并非是“我是谁”、“处于什么样的地位”，而是“我来自哪里”、“是哪个共同体的成员”，即首先需要明确的是自身的归属场所。换言之，人们更看重对方作为社会人归属的场所，而不是重视对方作为自然人的资格。日本人在向别人介绍自己的社会地位时，更喜欢突出场所而不是资格[2][3]。个人的资格问题则是第二位的[4]。这种潜在的意识就是一种强烈的归属感，即“我是属于这儿的，不是属于那儿的”。

这种强烈的连带感和归属感被认为与其实施的以雇佣制度密切相关。因为终身雇佣和年功序列制度强化了企业的竞争力，员工的归属感和连带感都非常强烈。企业是员工引以为傲的社会归属场所，企业为自己的公司职员提供各方面的保障，同时公司职员也对自己的公司显示出强烈的连带感和归属感。

但根据内阁总务府进行的“有关社会意识的舆论调查”的调查结果来看，这一点出现了较为明显的变化。内阁总务府统计局对社会印象的调查结果显示，在反面回答中认为“缺乏连带感”的比例虽然有所反复，但上升趋势较为明显，由1993年的最低21.6%上升至2007年34.4%的最高值。而且从横向比较来看，“缺乏连带感”在所有11项负面调查项中位居第三或第四位，处于比较靠前的位置。

另据1983年和2009年实施的《世界青年意识调查》结果显示，回答“一次没换工作”的比例在1983年为70%，时至2009年，虽然与德国、美国、英国等国相比仍然最高，但该比例已经降为45%；回答“换工作4次以上”的比例在1983年仅为1%，但在2009年达到2.9%。这一调查表明日本公司员工的流动性在增大，同时也显示出日本公司职员对公司的归属意识在下降，对公司的依存度正在逐渐下降，即“不再对公司百依百顺，不想干了就走”的倾向日益增强。

这一趋势也可以从日本总务省统计局的《劳动力调查》来得以印证。据该调查显示，非正式员工在80年代为20%以下，90年代上升为20%以上，而2003年以后则一直保持在30%以上且仍呈上升趋势，最高时达34.4%。从这组数据可以看出，日本近些年的雇佣状态发生了显著的变化，非正式员工的比例上升。“无归属”的临时工已经达到1/3还多，即员工中有1/3以上的人没有固定的所属企业，亦即在社会生活中没有可以依靠的归属了。没有了所在的“家”，“连带感”和“归属感”自然也就无从谈起。

从这两组数据中，不难得出以下结论：当下日本人认为彼此之间连带感的缺乏趋势上升非常明显，而且这样认为的比例比较高；“一次没换工作”的比例出现大幅下降，而“换工作4次以上”的比例也有所上升，这一点也显示出人们对公司的归属感即忠诚度有所下降。在过去的终身雇佣状态下，因为所属的公司能够给自己提供各个方面的较为完善的保障，成为个人生活的缓冲地带；同时，作为双赢关系的另一侧，公司员工则对自己所属的公司忠贞不贰。但从以上数据可以看出，当下日本人“不再对公司百依百顺，不想干了就走”的倾向日益增强。可以说，进入“个体社会”后，日本社会呈现出连带感和满意度的下降。

二、安全感与满足感

在相关调查的结果来看，另一个比例较大的调查项是有关安全感与满意度相关的调查结果。

据内阁府的统计数据显示，在对“现在的社会现状（负面）”调查中，认为“对生活不安”的人从1993年的16.3%上升到2009年33.9%的最高值，变化非常明显；同时，在“现在的社会现状（正面）”调查中，认为“安定”的比例则有较为明显的变化，从1975年的12.2%上升到1989年的38.6%，之后呈较为明显的下降趋势，一直保持在20%以下，最低时为2002年的11.6%。

另外，从“全社会满意度”调查来看，认为“不满意”（“不太满意”和“不满意”总计）的人占一半以上，最高时达59.5%，而认为“满意”（“满意”和“稍微满意”总计）的比例虽有略微上升，但仍然在40%左右徘徊，其中认为“满意”的比例仅为4%左右，认为“稍微满意”的比例则近40%。虽然该调查仅有2009年至2012年间的统计数据，但一半以上的不满意率也很能说明当下日本国民的心理感受。当下日本社会安全感的缺失从该组数据中可窥得一二。日本国民的安全和幸福难以再依靠自己所在的团体，失去了缓冲地带的日本国民必须直接面对包括生存危机在内的社会生活中的各种风险。

“不安定”成为近年来日本社会的流行语，由于临时工占日本总劳动人口的1/3，这说明日本1/3的劳动力处于“不安定”状态中，他们对社会的不满情绪与日俱增。2008年震惊日本列岛的秋叶原杀人事件，造成7人死亡，10人负伤。凶手加藤就是汽车配件厂的临时工。他对工厂的许多做法心怀不满，把个人怨恨发泄到社会上，对社会进行最野蛮、最变态的报复[5]。

从以上数据的分析可以看出，“个体社会”下的日本人对于个人生活的安全感有较为明显的降低。在这也与近些年来众多的日本公司放弃终身雇佣、众多的临时员工失去来自所属公司的稳定的生活保障有关。因为，在过去的终身雇佣制下，公司员工对自己所属公司忠贞不贰，公司职员成为绝对服从经营者意志的“孩子”[6]，公司职员深深依附于自己所属的企业；另一方面，公司员工通过所属集团内的协调，能够享受到诸如终身雇佣制、论资排辈的薪金制、退职金、养老金制度以及公司内部提供的其他福利制度所带来的细致入微的关照。尤为重要的是，这种关系给公司职员以及他们的家属带来了对生活的安心感――自己所属的集团可以为自己与社会生活风险之间构筑一片较为稳定的缓冲地带，个人不必直接面对社会生活的各种风险。这种员工与公司的双赢关系对于个人来说则是一种实实在在的安全感。具有强烈归属感的企业员工与企业产生了一种良性互动，这也是这种“集团社会”能够长久存续的重要原因之一。

但如上所述，近些年来日本的终身雇佣制度不断解体，无固定工作场所的临时工所占的比例在2010年已经达到34.4%。相对应地，在原有的雇佣形式基础上形成的互利共生的关系也出现动摇。员工与公司之间的双赢关系日渐瓦解，员工再也难以从公司获得各方面的良好保障，这种一直以来为自身提供栖身之地、提供保护的集团、共同体已经不能再提供这样的保护了。不管愿不愿意，为数众多的人还是无情地被“扔”向了社会，这部分人都将直接面对和承担来自社会生活方方面面的风险，再也没有过去那样的安全缓冲地带为他们提供保护。

生存的经济基础弱化，对自己生活的不安感和对社会的不满出现明显上升，陷入了对自己生活的不安和对生活的不满中，这不能不说是走进“个体社会”的日本社会的一个重要特征。

三、社会责任感

在内阁府实施的“关于社会意识的舆论调查”中的一系列调查中，有关“社会责任感”的调查比较多，主要有“对当下社会印象”、“对社会的贡献意识”、“选择社会志向还是个人志向”、“选择国民全体的利益还是个人利益”等调查。

在该调查下面的“当下社会印象（正面）”调查中，认为“责任感受到重视”的比例上升到2012年11.2%，在所有9项调查中居第四位；在1991年至2012年（无1999、2001、2003年数据）的“当下社会印象（负面）”的调查中，认为“社会无责任感风潮很盛”的比例则多年来没有什么大的变化，一直维持在五成左右，在所有11项调查中位居第一或第二位；认为“自私自利”的比例由1991年的最高值59.5%下降到2012年的35%，下降趋势较为明显，在11项调查中从第二位降到第三位。

但在1971年至2012年（无1973、1999、2001、2003年数据）进行的“选择国民全体利益还是个人利益”的调查中，认为“更应该重视国民整体利益”的比例在近些年的上升趋势非常明显，在2009年达到56.6%的最高值，其比例远高于认为“更应该重视个人利益”的比例。同时，在1974年至2012年（无1994、1999、2001、2003年数据）进行的“对社会的贡献意识”调查中，回答肯定的比例由20世纪80年代的50%左右上升到近几年的近七成，远高于否定回答的比例。在另外的“社会志向还是个人志向”的调查中，认为“更应该关注国家和社会”的比例也由20世纪80年代的三成左右上升到近些年的五成以上。

两组数据虽然各有侧重，但在反映社会责任感上较为一致。从以上数据中不难看出以下结论：与归属感的下降、安全感的缺失相反，虽然生活状况、社会满意度有所下降，但综合有关社会责任感的各方面调查数据来看，人们社会责任感上升还是非常明显，人们的社会责任感并没有因为归属感的降低和安全感的缺失而下降，反而出现较大幅度的上升趋势。这也显示出，虽然日本已经或正在进入“个人社会”，但有些方面也并未呈现出明显的个体社会特征。

四、结论

社会调查的特征篇（4）

一、未成年人刑事案件社会调查制度的概述

对于未成年人刑事案件侦查制度，包括取保候审制度、社会调查制度和合适未成年人参与制度。本文重点探讨未成年人社会调查制度。未成年人社会调查制度是指办案机关在处理未成年人案件时，不仅要查明案件本身的情况，还应对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的家庭背景、生活环境、监护教育状况、个人性格、心理特征等与犯罪和案件处理有关的信息做全面、细致的调查，必要时还应进行医学、心理学、精神病学等方面的鉴定，并根据调查的结果选择最恰当的处理方法。未成年人刑事案件社会调查制度，其特点就是为未成年人提供全面的社会调查，为未成年人司法制度提供基础，比如未成年人附条件不起诉制度中的考察帮教，需要未成年人的社会调查制度进行考察评估等。社会调查制度是未成年人司法制度的基础，有利于保障未成年人权益和利益，有利于未成年人身心的健康发展，能够找出诱发未成年人犯罪的主客观根源，并予以拆除，确保未成年人得到彻底的矫治，不再犯罪。

二、社会调查制度的内容

（一）社会调查制度的主体

2000年11月15日通过、自2001年4月12日起施行的最高人民法院《关于审判未成年人刑事案件的若干规定》，明确了社会调查制度，第21条规定：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭。”据此，社会调查的主体为控辩双方和审判人员的多元主体。

（二）社会调查制度的基本内容

首先是被调查人的个人基本情况，包括未成年人犯罪嫌疑人的生活经历，有没有不良的犯罪记录；犯罪嫌疑人的性格特征；犯罪嫌疑人的身心状况，主要包括身心健康及生理发育状况等。其次为被调查人的生活环境，包括未成年人犯罪嫌疑人的成长环境，受教育状况、家庭监护状况。第三，为被调查人的社会关系，包括未成年人犯罪嫌疑人的社会关系，与家庭关系，与朋友、同学的交往范围、交往对象等。

三、社会调查制度的完善

（一）调整社会调查的主体

在实践中，法官不应成为社会调查的主体，裁判权是消极的、被动的，法官若亲自参加社会调查，便会造成先入为主，无法做出公正的处置。其次，检察院作为法律的监督部门和提起公诉部门，很难在案件中有中立的身份，进行社会调查，检察官的非专业性会影响司法效果。检察官无法做出公正的社会调查，因此要完善社会调查的主体，要在控辩审三方之外寻求社会调查的主体，就是社会机构，不应忽视社会的参与力量，比如由未成年人保护组织，司法行政部门，或者聘任的社会调查员进行调查，这些人员一般都比较了解或者接近未成年人的生活，更有利于社会调查的真实性和可靠性。为保证社会调查的客观性、准确性，可以对被委托的社会调查员应当进行必要的岗位培训，传授相关的法律知识，了解未成年人的心理特征，撰写社会调查报告的基本要求，提高社会调查员开展调查工作的能力。

（二）明确社会调查的内容

社会调查的特征篇（5）

一、调查目的

为进一步扩大社会保险覆盖面,建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决我区无社会养老保险的居民养老问题。通过此次调查，全面了解和掌握全区城乡未参保居民以及被征地农民基本情况，为开展城乡居民社会养老保险和被征地农民社会养老保障工作做好前期准备。

二、调查内容

本次调查的主要内容是摸清全区城乡居民养老保险应参保对象、应享受待遇对象以及区内被征地农民的情况。

城乡居民养老保险应参保对象情况是指具有我区城乡居民户籍，截止调查之日已年满16周岁（不含在校学生），但不满60周岁，未纳入行政事业单位编制管理、未参加城镇职工基本养老保险（含村、居干部养老保险和计生户养老保险）的城乡居民情况，包括农业户口、居民户口情况、16-59周岁人口情况、特殊群体人口情况、外出务工情况、参保意愿情况等。

应享受城乡居民养老保险待遇对象情况是指具有我区城乡居民户籍，截止2012年7月1日已年满60周岁，未纳入行政事业编制管理、未参加城镇职工基本养老保险（含村、居干部养老保险和计生户养老保险）的城乡居民情况，包括农业户口、居民户口情况、特殊群体人口情况等。

被征地农民系指在我区所辖范围内，经县级以上人民政府依法征用或征收农村集体土地而导致失去土地的现有在册农业人口以及征地后农转非人员情况，包括被征地农民家庭人员、承包耕地面积、被征地面积和就业、参加其他社会养老保险情况等。

三、调查方式

本次调查采取入户调查的方式进行，调查组入户调查时，按以下步骤开展调查工作:

一讲，即讲明调查意图，讲清楚省、市城乡居民社会养老保险的相关政策，发放宣传资料；

二问，即问清楚该户的家庭总人口，每人的姓名、性别、年龄、户籍、去向、就业状况、享受其他社会养老保障、参保意愿以及被征地农民家庭征地情况等；

三查，即查验该户的户口本、身份证、残疾证、土地承包证、征地手续等各种资料，与该户自述情况进行对照，弄清该户各项基本情况；

四填，即填制相关《调查表》。

四、工作要求

城乡居民社会养老保险和被征地农民社会保障工作是党和政府的又一重大惠民政策，调查摸底工作是前提和基础。由于时间紧、任务重、工作量大，各镇（街）务必要高度重视、统一思想、提高认识、扎实工作，确保数据真实、准确，按时完成调查任务。

（一）各镇（街）要切实加强组织领导，明确具体负责人和经办人员，做到责任落实到人。充分利用村(居)委会等基层组织，进村入户开展调查摸底工作。加强督促检查，确保工作人员及时入户开展调查摸底工作。

社会调查的特征篇（6）

一、研究方法、设计与工具

本文通过多种渠道包括预试及文献回顾、专家讨论与访谈等对出版社营销人员的胜任特征进行收集，然后，对出版社营销人员通过调查问卷的形式了解有关体会及实践经验方面的特征进行认同研究。采用SPSS11.0处理问卷调查，进行统计。

1、收集项目和预试问卷编制

对某大学出版社18名业绩比较优秀的营销人员进行30～60分钟的一对一访谈。其中包括资深业务经理和主管系列经理各5人，8名组训系列专业，男女比为10：8。通过深度的访谈对得到内容的归类和整理，得到项目共166个，其中144个事反应频次超过1次，通过随机排列这144个项目，制成调查问卷对出版社营销人员胜任特征进行研究。

2、预试

预试通过向两个不同组营销人员发放调查问卷共48份，采用非常、基本、不好说、不太符合、不符合五个层级的评价法进行问卷评价，问卷最终回收率为83.3%。

通过SPSS11.0软件包和独立样本T检验法的分析发现两组人员在62个项目上的得分情况有比较明显的差异，通过最终的修订，将确定下来的80个项目分为23个有关态度项目和57个有关行为的项目。

二、数据和分析

对某大学出版社不同层级的营销人员进行真实调查。调查问卷以各种形发放，并且回收到有效的问卷有147份，另外，本次调查还对其他出版社营销部各层级人员进行了问卷发放，有113份有效的问卷被回收。最终采用李克特7点量表的调查调查问卷。

1、独立样本T检验

通过独立样本T检验方法对两个组相关人员调查问卷的分析得出：在47个项目两组有比较明显的差异，因此，即确定了这47个项目为出版社营销人员胜任力的基础因素，进行分析。

2、效度和信度分析

通过运用目前比较流行的内部一致信度的评定方法对收集到的260份出版社营销人员的调查问卷进行计算得出，内部总体信度为0.92，所以，依据Nunnany超过0.7为佳，所以这个数值表现比较优秀。

通过对出版社营销人员六个构面信度的估算，包括成就导向及行业认同感、营销技巧及顾客服务导向、人际了解及专业化导向这几个方面，此外，删除了与其相应构面总相关在0.4以下的10个项目，剩余37个项目。

本研究的调查问卷经过专家及资深人士的讨论及意见，所以具有比较连良好的专家效度，通过因子分析法中的主成因子分析方法，而且正式调查问卷KMO为0.942，因此，通过因子分析法对47个项目的分析，对出版社营销人员胜任力特征的56.239%进行了解释。（如表1所示）

三、结论以讨论

本研究通过一些列方法的运用，在调查问卷的基础上运用因子分析方对构建的六方面因素的特征模型进行了分析。

1、人际了解共同及专业化导向特征

人际了解沟通特征是出版社营销人员通过寻找适合的客户，根据自己实际情况及对客户资料的了解开展营销工作，同时为客户提供必要的帮助，理智、冷静的与客户进行沟通交流，给客户一个良好的感觉，通过真诚的感染，得到客户的尊重和理解；同时，利用现代化技术或者信息资源平台或者电话的方式与客户加强联系，良好的运用相关工具给客户专业人士的导向。

2、行业认同感及营销技巧胜任力特征

首先，出版社营销人员应当对营销工作感到非常乐意，能在团队协作中找到满足感，认为从事出版社营销工作能够快乐。同时，出版社营销人员在与不同类型的客户交流和沟通的时候，能通过合理的装束及言谈举止给客户良好的印象。通过不断的适应客户、调整自我获得更多客户的信赖及认可，进而对于出版社及自身的形象进行推销。

3、顾客服务及成就导向导向胜任特征

对客户要保持良好的服务意识和言出必行的诚信，用实际行动博得客户的认同和信赖，通过对待客户的用心和努力维持关心，持续为客户提供优质的服务。此外，通过各种渠道拓宽客户资源并获取认同。同时，在工作中建立起成就的导向意识，通过不懈的努力和坚持，对于既定的目标要尽全力完成，通过逐步的提升目标，提高自身能力，而且经常对自身的缺点进行总结。居安思危，获取不断向上的成就。

总结：本研究通过文献的回顾及专家访谈、问卷调查等方式进行数据的收集和主要影响胜任力的因素模型构建，通过相关的分析，在六个方面进行了对出版社营销人员胜任力的分析。

（作者单位：上海外语教育出版社）

参考文献：

社会调查的特征篇（7）

存在于企业统计工作中的“数据误差”产生的主要原因

第一，多年以来，我国存在着“GDP为王”的一股考核风。由于受到领导干部业绩考核指标的影响，许多基层干部出于无奈，不得不故意虚报统计数据，来为自己的“政绩”增光添彩。同时，其主管部门对此也处于无奈的窘境。第二，某些地区、部门、行业，出于对自身利益的考虑，故意瞒报统计数据，以达到少缴、甚至不缴国家规定必须缴的一些规费、税金，从而导致了国家的相关规费、税费的大量流失。而这些地区、部门、行业，却因此而得到了大量的不当收益。目前，最典型的就是企业在交纳社会统筹时，故意瞒报、少报本单位的人均工资总额，从而达到少缴社会统筹基金的目的。第三，虽然我国的统计工作已经与国际接轨，但由于我国正在建设有中国特色的社会主义市场经济，现阶段仍处于发展中国家的阶段。统计工作中的统计方法、手段，还需要进一步的规范和完善。

统计误差的种类及特征

一、统计误差的概念。通常人们把由统计获取个体信息并综合得到的总体规律性与总体实际客观规律性之间的差异称之为统计误差。这种统计误差反映在统计指标上，就是由调查个体所得总体指标数值与总体实际指标数值之间的差别。

二、登记性统计误差、特征及其产生的原因。统计误差通常可以分为登记性统计误差和代表性误差两大类。所谓登记性误差就是指由于调查者或被调查者的主观原因而导致调查所得总体指标与总体实际指标之间的差异。 登记性统计误差具有如下两大基本特征：一是登记性统计误差从理论上而言是可以完全避免的，但是，在实际统计中，登记性统计误差又不可避免。二是登记性统计误差一旦产生，误差的大小又不可以计量。

三、代表性统计误差、特征及产生的原因。代表性统计误差可以根据它是来自抽样调查还是非抽样调查区分为抽样误差（也称随机误差）和系统性误差两类。由抽样调查所产生的代表性误差称之为抽样误差，由非抽样调查所产生的代表性误差称为系统性统计误差。

社会调查的特征篇（8）

认识来源于实践，我们说话、办事，一切都应从实际出发，实事求是，根据实际情况决定路线、方针和政策，制定解决问题的措施和办法。这是、邓小平等几代领导人一贯倡导的我们党的思想路线和认识观。统计以数量反映事物的面貌，研究事物的本质特征和发展规律，无论是认识过程，还是研究方法都严格遵循客观、真实和可靠的实事求是原则。例如，统计在确定研究对象的范围时，坚持客观实在性原则，坚决反对脱离实际的虚构和违背对象性质的拼凑；统计在搜集研究对象的信息资料时，强调准确、及时、全面，竭力克服重复、遗漏和迟报；统计在对信息资料进行加工整理时，强调加工整理的方法要符合研究对象的结构特征，坚决反对歪曲客观实际的技术游戏；统计在分析和描述研究对象的状态、变化趋势和发展规律时，强调用反映客观实际情况的统计数据说话，坚决反对没有事实根据的空洞说教。由此可见，整个统计研究过程和研究方法，自始至终贯穿着实事求是的思想路线，贯穿着马克思主义的认识观。正因为如此，开展统计教育，必将有利于高职学生确立正确的思想路线和认识观。

二、统计教育有利于培养学生的动手能力和勤奋精神

统计的认识过程是“质量质”，即先是区分事物的质(事物的一般规定性)，在一定质的范围内去研究事物的量，把握了事物的量再进一步去认识事物的质(事物的状态、特征、发展变化规律、事物间的内在联系)。这样的认识过程要求学生，首先要学会对事物的分类，要能够在纷繁复杂的大千世界中，按照科学的方法，区分出不同质的事物。其次，要能够依据各种事物质的规定性，在事物众多的特征中，分析各种特征之间的内在联系，寻找规律性、本质性的东西，去观察登记实现研究目的的事物特征。再次，要能够对调查登记得到的大量的事物特征的信息资料依照研究目的进行科学的加工整理，从而揭示事物的本质特征和发展变化规律。最后，还要采取适当方法进行分析研究并把结果明确地显示出来。

统计的认识过程和工作步骤，既要求学生有扎实的基础理论知识，又要求学生善于深入实际，善于动手，能够依据基本理论设计调查、整理和分析方案，并依据方案深入实际进行社会调查，从社会实践中取得第一手资料，特别是在现代技术条件下，能够充分利用高科技手段，进行社会经济信息的搜集、整理、分析和运用，这就是说，统计活动必须善于动手、勤于动手，统计教育也就培养了高职学生的动手能力和勤奋精神。

三、统计教育有利于培养学生深入实践的作风和提高调查研究技能

统计理论研究和实践活动主要有确定研究对象的定义和范围，搜集和整理研究对象的信息资料(主要是数据资料)，对加工整理后的信息资料进行分析研究，提供研究对象基本状况的数量分析报告及相关工作决策意见和建议等。其中，调查和研究是核心，它既是一项实践性很强的工作，又是统计研究的基础工作，做好统计，必须搞好调查研究。从认识论的角度来看，调查研究技术也是其他各项工作的基本功，是从事各项社会工作必备的技能，哪个人调查研究搞得好，他的事业就会成功。哪项工作调查研究搞得好，该项工作就有了取得良好社会效益和经济效益的基础。同志曾经指出，没有调查研究，就没有发言权。

高等职业技术教育，就是为社会生产、建设、管理、服务第一线培养技术应用型人才。其中，调查研究能力可以说是素质中的素质，没有调查研究能力，就没有成为优秀劳动者和管理者的基本条件。加强统计教育，是培养调查研究能力的基本措施。在统计教育中，高职学生首先要学习统计研究必备的理论知识，但是，更重要的是通过实践，强化训练调查研究技能。通过统计实践活动，确定研究题目，搜集研究资料，根据研究目的对信息资料进行分类汇总，根据加工整理后的资料对研究对象的基本面貌、本质特征和发展趋势进行描述，并提出研究报告等。因此，通过统计教育将培养学生深入实践的工作作风和提高调查研究的技能。

四、统计教育有利于学生了解社会、认识社会，增强社会工作能力

社会调查的特征篇（9）

伴随经济全球化、市场化进程加速，我国就业形式和结构发生了巨大变化。自1996年以来，国有单位从业人数减少3100万人，城镇集体企业减少 1500万人，同期农村剩余劳动力源源不断涌入城市，进一步加大城镇就业压力。由于体制以及自身素质原因，这些劳动力大多以非正规就业形式实现就业。由于家政服务业属于技术含量相对较低的行业。保姆，也称家政服务人员，逐渐成为非正规就业群体中比较具有代表性和典型性的群体。而目前，针对这一庞大群体的社会保障制度基本缺失，对于何种保障方式更适合该群体还缺乏专门研究。

一、目标匹配理论的分析框架与判别标准

目标匹配理论是依据目标定位思想和分类分层的保障理念，加入匹配这一核心元素，是在目标定位理论的基础上衍生出来的。

第一，目标定位。目标匹配的前提和基础是对目标群体的准确定位。目标定位基本内涵是通过某种方式界定所需保障的目标群体，然后对目标群体施以保障的过程，可以理解为公共福利支出目标指向的一种方式，其目的是将稀缺资源有效地分配给那些最需要的人。

第二，目标匹配。在目标定位的基础上，需要考虑的另一个重要问题是以何种方式运用稀缺的保障资源实现对目标群体的有效保障，这主要关注的是保障制度与目标群体间的匹配度。由于受群体特征的影响，特定的目标群体必然会在保障需求和保障方式有其特殊的偏好，在设计保障制度时就必须充分考虑保障制度是否能与目标群体相适应，并用一种合理的方式对其匹配度加以评估。这是目标匹配理论的核心所在，也是保障制度能否达到预期效果的关键。

(一)目标匹配理论的分析框架

目标匹配理论通过目标定位解决有限的社会保障资源的流向问题，即让保障资源指向特定的目标群体，从而为该群体提供相应的保障。其定位流程如图一所示。

上面的目标群体都是凭单一指标确定的，它反映出目标定位的基本分析方法。而事实上，目标群体由于其本身的复杂性，必须由一个指标体系，根据提炼出的多个特征变量才能确定，其保障也不是一个单一项目就可以解决，而要依赖于一个由诸项目有机组成的体系，由此图一可以演变为图二。

在确定保障资源的流向之后，目标匹配的下一方面内容就需要考察保障项目与目标群体之间的匹配问题，这是达到预期保障效果的关键一环。需要运用一些科学的手段提炼出目标群体的特征变量，并依据这些特征变量对保障项目产生的可能影响加以客观分析，从而为判断保障制度是否与目标群体特征匹配以及设计出更合理的保障制度提供依据。

(二)目标匹配度的判别标准

目标匹配理论作为一个分析工具提供了一种分析保障制度安排合理性的思路和框架，但是仅有这个工具是不够的，要判断一项保障制度是否合理还必须有一套判定标准。可依据以下标准来判定保障项目和目标群体的匹配度：

第一，保障项目是否实现对目标群体的应保尽保。这是从保障制度的覆盖面而言，一项合理的保障制度应该覆盖其目标群体的绝大部分甚至全部。如果一项保障制度很难将目标群体纳入其保障体系，则保障制度本身和目标群体之间肯定存在不协调。

第二，保障项目的保障水平是否适当。保障水平过高，一方面可能造成目标群体行为的异化，如“贫困陷阱”和“失业陷阱”；另一方面，保障项目待遇的获得是以个人缴费为前提，过高的保障水平会相应引起个人缴费数目的增加，从而使一部分应保群体因缴费能力不足而被排斥在保障制度之外。而保障水平过低，则会造成保障不足，达不到应有的保障效果。

第三，保障制度的可持续性。这是从保障制度自身的发展来看，一项合理的与目标群体相匹配的保障制度必定具有很强的生命力，能够为目标群体提供持续有效的保障。

第四，目标群体对保障制度的满意度。对于保障制度的保障效果，目标群体自身最清楚也最有发言权，因此，目标群体的满意度也就成为判别保障制度与目标群体特征是否匹配的重要指标。

二、保姆的群体特征分析

2006年3月，对北京市的保姆进行了调查。调查对象包括住在雇主家从事家务服务的住家保姆，以及不住雇主家而是定时上门服务的保姆，以住家保姆为主，主要采用问卷调查和深度访谈的调查方式。保姆调查问卷由个人基本情况、就业、社会保障 3个部分共49个问题构成，主要围绕与保姆保障相关的方面进行设计。共发放50份调查问卷，其中对 20名保姆进行深度访谈，回收有效问卷数量为45份，有效率90.0%。保姆对问题的回答构成基本调查数据，依据此数据对保姆基本特征、保障现状、参保意愿等方面展开描述与分析，为保障制度的设计提供现实依据。

(一)保姆的群体特征

1.年龄。从问卷调查取得的数据来看，保姆的年龄呈现年轻化的特点，且集中趋势相当明显，21—45岁的人数更是占到71.1%，21-30岁的占到总体的46.67%(见表1)。

年龄特征是影响社会保障的主要因素之一。其影响主要体现为：第一，年龄是部分社会保险项目待遇享受的基本条件，比如，男60岁或女55岁就作为我国养老保险待遇享受的条件之一；第二，年龄会对参保意愿产生影响。处于不同年龄阶段的人其生理特征和心理状态会表现出不同的特点，而且他们所面临的风险以及对风险的态度往往存在较大差异，而这种不同的特点和存在的差异会对其保障需求、保障意愿以及对各个保障项目的偏好有直接影响。

2.性别。性别特征作为人口学的基本特征之一，会通过多种方式对被保障对象的保障问题产生影响。保姆群体是一个女性为主体的群体，其保障问题具有其特殊的一面。与男性相比，女性在承担工作的类别和强度方面和男性有区别，一些对体力要求比较高和危险性比较大的职业不适合女性从事。女性受其生理特征的影响，往往需要得到某些保障项目，比如，生育保险。同时，女性在社会中处于相对弱势地位，在就业和保障方面还经常受到不公正待遇，侵害女性权益的事件时有发生。因此，性别特征对于保障问题的影响是显著的，在研究保姆的保障问题时，必须对这一因素足够重视。

3.户籍。户籍制度作为我国的一种特有现象，长期以来对国民的生活和工作都产生重大而深刻的影响。被调查保姆群体户籍特征如表2。

从表2可以看到在被调查的保姆中来自农村的人口占样本总体的4／5，这表明保姆的主体是由农村转移出来的。我国现有的社会保障体系是依据二元社会结构建立的，城市人和农村人分别享有不同的保障制度，而户籍是决定国民社会保障归属的核心指标之一。拥有何种类型的户籍将对其社会保障状况和水平产生直接而巨大的影响，保姆群体的保障问题同样不能忽略户籍这一重要的特征变量。

4.教育。一般研究认为，群体教育方面的情况会直接影响到该群体的收入及福利问题。从调查数据看，被调查保姆中初中及以下教育层次的占到调查样本总量的75.6%(见表3)。

教育对社会保障的影响主要体现在两个方面：其一，依据劳动力市场分割理论，劳动力市场可划分为主要劳动力市场和次要劳动力市场。在我国，教育水平的高低是影响劳动力进入何种性质劳动力市场的关键因素之一。保姆由于教育水平普遍较低，大多只有进入次要劳动力市场，而在次要劳动力市场工作，无论是从工作条件还是福利保障待遇与主要劳动力市场相比都相差较多。因此，可以说进人次要劳动力市场就处于一种保障不佳的境地；其二，教育水平也影响到保姆对社会保障的认知能力。对保姆群体来说，大部分教育层次都很低，对风险及社会保障的认知较为浅显，这也对他们参与相关的保障项目造成较大障碍。

5.收入。收入水平与就业状况密切相关，它是反映保姆群体整体情况的主要指标之一。据调查显示，保姆的收入水平很低，往往只能满足最基本的生活需要，在城市中属于典型的低收入阶层(见表4)。

收入状况对社会保障的影响比较直接和显著。从社会保障的需求来看，收入的高低往往直接决定其保障需求的迫切性、需要何种内容及水平的保障。保姆群体较低的收入水平使得他们保障需求的内容、水平和迫切程度上有其特殊性。同时，收入状况也影响到其参与相关保障项目的意愿和能力。以社会保险来说，大多数保障项目待遇的获得都是以缴费为前提的，保姆群体的低收入状况将通过影响其参保意愿和缴费能力从而影响保障制度的保障效果。

6.流动性。保姆是一个流动性相当强的群体，他们常常处于一种不稳定的状态，较为频繁地更换工作。在被调查的保姆中，有39人曾经换过工作，占到总体的86.67%，其中5人换过3次工作以上；26人换过2次工作；8人换过1次工作。这一特征对其社会保障产生较为明显的影响。我国现有的社会保障制度还存在比较强的地域分割性，社会保险的统筹层次还比较低，而且接续社会保险关系的手续和程序也比较烦琐，给保姆这类高流动性群体参保带来诸多不便。

(二)基本判断

通过调查数据提炼出保姆的六个特征变量，其中包含四个人口学的特征变量(年龄、性别、户籍、教育)和两个与就业相关的特征变量(收入、流动性)，其组合基本能刻画出保姆的主要特征。保姆这一群体的特征变量，反映出保姆是一个生活在社会底层、以满足基本生计和安全需要为主要目标的群体。这一群体特征决定保姆对保障制度的需求和偏好，艰难的生活境遇使得保姆关心和考虑更多的是眼前的生存问题以及可能会对其生存构成威胁的各种问题，他们最迫切希望得到解决的是基本的生活和安全保障，这构成了他们保障诉求的主要方面。如果保障制度不充分考虑保姆群体的特征和受特征影响而形成的独特需求，就很难达到预期的效果，这是依据保姆群体的特征做出的一个基本推断。

三、保姆的保障状况与诉求

根据调查，可以发现保姆的保障状况以及他们的保障诉求。

(一)保姆的保障现状

1.保姆的参保情况。被调查保姆中参加社会保险的(至少参加一项的)共有7人，占到被调查对象的15.56%。具体分布情况如表5：

从表5可以看到，绝大多数保姆没有享有任何的保障，已参加社会保险的大都只参加了某单一险种，很难对其工作和生活提供全面有效的保障。各险种的参保率都在1帆以下，相对参加比率最高的是工伤保险，其次是医疗和养老保险，失业和生育保险的参保率更低。调查发现，保姆的风险观念相当淡薄，比如，当问到“您是否担心过您和您的家人将来养老的问题”，大多数保姆的回答是“没考虑过”。他们往往只是自己采取一些简单的措施来防范可能的风险，其中“存钱”的方式最为普遍，他们认为以“存钱”的方式来保障自己是最为实在且有效的。

2.保姆对目前社会保险的满意度。关于对目前社会保险的满意度，93.3%的保姆(42个)对现在的社会保险制度不满意，另有3位保姆的答案是“说不清”。表6显示出他们不满的原因。

保姆劳动权益的一些相关问题直接关系到保姆的保障问题。被调查的保姆中有41人是通过家政公司进入雇主家庭，占到受调查者的91.11%，另外4人是通过熟人介绍的。当问到“是否和家政公司签订了劳动合同”时，有71.1%的被调查保姆作出肯定回答，但是他们手中大都没有合同文本。关于工作和休息的时间，其中有37.8%的受调查对象(7人)每天工作8-10小时，35.6%的受调查对象 (16人)每天工作11-13小时，另有13.3%的保姆(6人)每天工作超过14小时。有84.4%的受调查保姆 (38人)每周的休息时间在一天以内，有77.8%的保姆(35人)春节的休假时间在三天以内。延长工时或安排在节假日工作，能获得更高收入的保姆仅占受调查者的6.67%。从被调查对象来看，接受过相关技能培训的保姆不到70%。保姆对于自己能享有哪些方面的权利，认知度较低，大部分不了解国家的相关规定和政策，他们更多关心的是收入水平的高低。权利意识普遍比较淡薄，对于一些侵害他们权益的行为，他们更多的是采取一种消极忍让的态度。

(二)保姆的保障诉求

根据问卷“您目前最担心的问题是什么”的调查结果，有39位选择了“生活困难”这一选项。低收入使得保姆关注更多的是目前的生活问题，对于自己的保障则考虑较少。当进一步问到“您愿意参加社会保险吗”，有86.67%的保姆(39人)愿意参加社会保险，这反映出保姆对社会保障有着较为强烈的需求和意愿。但从调查中发现，绝大多数保姆对于社会保险以及其他一些保障计划的认识模糊，他们可能只是想参加一种保障计划，而不一定就是对社会保险有特别强的参与意愿。对于不愿意参加社会保险的保姆(6人)，他们对于不愿意参加社会保险的原因的回答如表7。

由于保姆缴费能力较低，愿意参保的保姆对于不同社会保险项目可能会存在有差别的参保意愿。通过设计“请按照重要程度对目前您认为最需要参加的社会保险进行排序”这一问题，对养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五大社会保险的参保意愿进行考察，并分别计算出保姆在不同社会保险项目上的参保意愿得分。按照不同保险项目的重要程度，设定选项排第一位的保险为数值5，第二位为4，第三位为3，第四位为2，第五位为1，可以计算出社会保险的意愿值(见表8)。

按上述方式对各险种的得分进行计算，结果保姆对五大社会保险的参保意愿得分分别为：养老保险(87)、医疗保险(157)、工伤保险(150)、失业保险 (133)、生育保险(58)。从得分可以看出，保姆对参加医疗保险的意愿最为强烈，其余社会保险按重要程度排序依次为工伤保险、失业保险、养老保险、生育保险。保姆参保意愿的强弱是与该群体的特征相关联的，由于保姆普遍比较年轻，收入较低，他们对养老问题的关注不足，参与养老保险的意愿不是很强，而对在工作和生活中更直接和频繁面临的伤病、工作事故以及失去工作等风险更为关注，由此导致对医疗、工伤和失业这三种保险的参与意愿更强烈。当然，随着年龄的增长，保姆会逐渐思考养老等问题。

(三)结论

通过对北京市保姆的保障状况和诉求的调查，可以得出以下几点结论：

其一，从保姆的参保情况来看，无论从覆盖面还是保障水平，现行社会保险制度对该群体的保障都非常有限。大多数保姆没有得到任何制度性的保障，少数参加社会保险的保姆，其保障项目也是残缺的，不能对其可能遭遇的风险进行有力的控制，其保障效果处于不佳的状态。

其二，从保姆的劳动权益来看，由于保护这一群体权益的法律法规十分缺乏，当其权益遭到侵犯时，很难通过法律等正规途径维护自身合法利益，而且由于受教育程度等因素的影响，他们的自我保障意识较弱，这也是其权益频繁受到侵害的重要原因之一。

其三，从保姆的保障诉求来看，大多数保姆希望和愿意得到社会保障，丽且对于某些保障项目，如医疗、工伤，他们的保障意愿非常强烈，希望得到最基本的保障。然而，现有保障制度设计的理念和缺陷使得保姆的保障需求很难得到有效满足，这也造成他们对现有的社会保障制度的满意度较低。

通过上述的分析可以看出，目前的保障制度对保姆的保障不足，其保障诉求没能得到有效满足，这和在调查前依据目标匹配理论，结合保姆群体的特征所作出的推断基本吻合。当然，造成现有保障制度不能有效保障保姆群体的原因是多方面的，要设计出保障保姆群体的合理制度，就必须进一步探讨造成现有制度保障效果不良的原因，在此基础上才能对现有的保障制度加以改进。

四、保姆特征与保障制度匹配性的分析与思考

以上分析说明现有保障制度的保障效果不佳。在分析其原因的基础上，对保姆保障制度的设计进行了相应的思考。

(一)现有保障制度保障效果不佳的原因

运用目标匹配理论分析得知，现有的保障制度之所以没有形成对保姆群体的有效保障，其主要原因在于现有的保障制度安排和保姆群体的特征不相匹配，在保障内容上不切合该群体的保障诉求，在保障方式上不适应其就业特征。

1.现行社会保障制度不适应保姆群体的基本特征。保姆群体的基本特征可表述为：年龄相对年轻、农村户籍为主、高流动性、低收入、低教育程度。而社会保险的特点是强调受保障者权利与义务相结合，采取受益者和雇佣单位共同供款的方式。待遇水平的确定是与其收入直接相关的，它把劳动者承担相应的缴费义务作为享受待遇的前提。从社会保险的特点来看，它更适合那部分单位固定、收入达到一定水平并比较稳定的群体。而保姆群体，由于收入低，很多时候连基本生活需求都不能保障，这直接影响到其缴费能力和意愿。而且这一群体的流动性强，对他们参加社会保险造成了困难，这一方面体现在缴费上，另一方面由于目前社会保险关系跨单位和跨地区转移还存在障碍，不能实现比较便利的自由流转，这进一步加大了保姆群体的参保难度。而且较强的流动性也造成其收入的波动性，从一个时间段来看呈现出不均衡的特点，这也使目前社会保险的缴费方式不太适应保姆的收入特征。年龄相对年轻、受教育程度较低作为保姆另外两个显著特征，深刻影响到他们在某些社会保险项目上的参保意愿，较低的教育水平也使得保姆对社会保险的认知较低，这些因素都会影响到社会保险对其保障的效果。

2.现行社会保障制度没有充分考虑保姆群体的独特需求。保姆由于受到其群体特征的影响，其保障需求也呈现出独特性。在马斯洛看来，人类价值体系存在两类不同需要，一类是沿生物谱系上升方向逐渐变弱的本能或冲动，称为低级需要和生理需要；一类是随生物进化而逐渐显现的潜能或需要，称为高级需要。不同层级的人都潜藏着这五种不同层次的需要，但在不同的时期表现各种需要的迫切程度是不同的。该理论认为，每一层次需要产生的前提是较低层次需要已经得到满足。因此，劳动力市场上的各类劳动者，由于诸多因素的影响往往处于不同需求层次上，正是他们需求的不同决定其对于相同的保障制度表现出不同的态度和行为。现行的社会保险制度，从其设计的基本理念看，更多考虑那部分工作和收入都比较稳定群体，而在满足保姆这类非正规就业者的保障需求方面缺乏考虑。保姆目前最关心的还是其生存和基本安全问题，这是由他们的生活境遇和群体特征所决定的。其中的问题，有的可以在现行社会保障制度框架下解决，有的则需要借助其他的保障计划来弥补。

(二)对于保姆保障制度的思考

1.设计保姆保障制度应考虑的主要问题。设计一个保障制度需要关注的问题很多，主要包括以下几个方面：

第一，新保障制度理念的确立。保姆群体处于社会的底层，他们现在亟待解决的是基本生存和安全的保障问题，考虑到保姆的群体特征和需求，新保障制度应该确立“生存为本、安全第一”的理念，在现阶段针对这一群体的保障制度可以是低水平的，但是一定要杜绝漏洞。

第二，新保障制度和已有保障制度的关系以及在整个社会保障体系中的定位问题。我国的社会保障体系是一个有机的整体，各个子保障制度之间有一个兼容和协调的问题。如果盲目地以问题为导向来设计新制度，可能会造成新制度和已有保障制度之间的冲突，而且缺乏整体规划会造成保障制度体系的庞杂和混乱。因此，根据现有的社会保障体系以及未来社会保障的发展方向对保姆保障制度进行合理而准确的定位，更有利于新制度以及整个保障制度体系的持续健康发展。

第三，新保障制度和保姆群体特征的匹配及适应问题。这个问题是制度设计的核心所在，也是所设计的保障制度能否达到预期保障效果的关键影响因素。根据前面的调查和分析，在设计保障制度的时候必须充分考虑到保姆群体的群体特征和独特需求，加强保障制度中保障项目和保障水平的针对性。

第四，对于新保障制度时效性的思考。制度设计必须考虑其时间属性，是将该制度作为过渡性制度还是长期制度，会对制度设计和它运行中的一些问题产生影响。如果根据分析、调查和对未来发展趋势的判断，认为该制度只是短期的过渡性制度，那么在设计制度时应考虑到和未来制度的接口，使其到时能完成平稳的过渡，最大限度地减少对制度体系的震荡和影响；如果判断新制度是一个长期制度，则应按照长期制度的方式进行设计。

2.建立保姆保障制度应确立的基本原则。基于以上几方面的考虑，保姆保障制度的建立应遵循以下基本原则：

一是灵活性原则。灵活性一方面是从制度设计的角度来谈的，它是指保姆的保障制度安排应在缴费基数、缴费比例、缴费时间、缴费方式等方面更具灵活性，以适应保姆流动性强、收入不稳定的特征。在雅诺什·科尔奈与翁笙和合著的《转轨中的福利、选择和一致性》一书中，针对所有从计划经济向市场经济转型的国家，提出了福利部门改革的九项原则，其中第一个原则便是关于受保障者的个人选择权(个人自)问题，指出“要推进的变革必须增加个人在福利事务中的决策范围，减少政府的决策范围”。对于保姆群体，更需要增加他们对于保障项目的选择权，他们有权利选择参与不同层次的社会保险制度。

二是保障基本，逐步完善原则。这涉及保障水平和保障内容方面。保姆的保障制度在保障水平上，不宜太高，要着眼于解决保姆群体面临的基本问题，目前可以是提供一种较低水平的保障，但是一定要广覆盖，从群体层面上解决他们的基本保障问题。在保障内容上，首先解决保姆群体最迫切需要得到保障的项目，然后根据该群体的需求逐步加以完善。

三是动态调整原则。任何一项制度安排要达到比较理想的效果不是一蹴而就的，而需要在制度的运行过程中根据出现的情况和问题不断加以调整和优化。由于保姆群体的变化和波动较大，这就更需要保障制度适时地调整以应对所出现的新问题，因此保姆的保障制度必须具有一定的动态调整空间，而不能过于固化。

四是与现有制度兼容的原则。无论现行制度是否合理，毕竟已经运行了很长一段时间，会存在一定的路径依赖问题，所以在进行制度改良时必须对新制度和已有制度的兼容问题有所评估。

3.对保姆保障制度建设的几点思考。依据保姆的群体特征建立一个区别于正规就业群体的差别性的保障制度，就此提出如下思考：

第一，非正规就业群体是社会保障的当然主体。在很长一段时间，人们都认为社会保险主要的保障对象就是正规就业者，而对非正规就业者的保障重视不够。非正规就业作为全球就业领域的一种发展趋势，在我国也体现得非常明显。保障这部分群体，不但是现实的要求，也是社会保障制度根本理念的体现，社会保障天然追求公平，把这部分群体置于保障体系之外显然是不可取的，必须明确这一群体的受保障权益，并从制度上对其予以有效保障。

第二，增强社会保险制度对保姆群体的适应性。针对现行社会保险制度在保障保姆上与该群体特征的不适应，可以从以下几个方面对现有社会保险制度加以完善：其一，改变社会保险必须依托用人单位的传统做法，针对保姆群体劳动关系不稳定的特点，在缴费基数、缴费比例、缴费时间、缴费方式以及管理方式上更加灵活，可以采取设置“社会保险个人服务窗口”的形式来简化参保程序，尽可能为保姆参保和享受待遇提供便利；其二，加强对社会保险信息的管理，社会保险信息库的建设要以逐步实现社会保险关系信息库在地市间、省市间的联网与信息共享，最终实现全国社会保险关系信息互联互通为目标，以保证保姆不会因为变换工作而失去社会保险。

第三，对于保姆群体的保障制度建设，应该采取重点突破，逐步完善的方式，尽快建立适应保姆群体特征的医疗保险和工伤保险制度，在此基础上再逐步建立其社会保险的其他项目，最终形成一个完整的保障体系。

第四，社会保险制度不是保障保姆群体的惟一选择。要从思想上认识到保障需求是分类分层的，不是单一的社会保险就能解决问题，对于不同层次和类别的保障需求应该采用不同的保障制度，保姆的保障制度应该是由各个子项目构成的有机系统。鉴于保姆的生活境遇，建立一张社会救助的保护网是完全必要的，在他们遇到生存困难时，可以为其提供最基本的生活保障。

第五，加强对保姆的培训。保姆在劳动力市场上处于弱势地位的一个重要原因是他们自身能力较弱，缺乏专业培训。培训问题是关系到保姆群体长期发展的重大问题，提高他们的就业能力无论对于解决其生活问题还是保障问题都是大有裨益的，政府和各种社会组织应该为其提供更多的培训机会，以有效解决保姆素质和技能偏低的问题。

参考文献：

[1]郑秉文，孙婕：《社会保障改革的一个政策工具：“目标定位”》，《中央财经大学学报》2004年第8期，第42页

社会调查的特征篇（10）

防化兵是战时和平时对核生化武器袭击进行处置的部队特殊作战群体，由于核生化武器的巨大杀伤力，因此进行防护作战的防化兵需要承受巨大的心理压力。本文对某部防化兵进行心理测试，分析防化兵的个性、社会支持与心理健康的关系，为防化部队开展心理教育和疏导工作提供可借鉴的科学依据。

1　对象与方法

1.1　对象整群抽取某防化团官兵400人进行测查，其中有效问卷396份，有效率99％。调查对象全部为男性，年龄17～30岁，其中来源于农村的兵源占全部的70.7％，城镇29.3％；兵龄1、2、3、4、5、6、7和8年或以上分别占16.2％、17.2％、30.3％、8.1％、16.2％、4.0％、2.0％和6.0％。受教育程度小学、初中、高中或中专和大专以上分别占2.0％、34.3％、39.4％和24.2％。独生子女占29.3％。

1.2　方法采用艾森克人格问卷简式量表中国版(EPQ－RSC)、社会支持评定量表(SSRS)、症状自评量表(SCL－90)和自编官兵人口学资料组成的共同量表进行测查。数据统计t检验和Pearson相关分析在SPSS12.0统计软件包进行分析。

2　结果

2.1　防化兵的心理健康状况 以防化兵SCL－90各项因子分与成人常模和军人常模分别进行比较，见表1。结果显示，防化兵的SCL－90各因子分在1.24～1.70之间，躯体化、抑郁、焦虑、敌对、恐怖和偏执因子分均明显高于全国成人常模，差异有统计学显著性。防化兵精神病因子分低于军人常模，焦虑和敌对因子高于军人常模，差异均有统计学显著性。

2.2　防化兵社会支持和人格特征状况 防化兵的社会支持总分为35.824±0.57，客观分为8.464±0.24，主观分为19.28±0.30，支持利用度分为8.08±0.22。防化兵人格特征见表2。表2可见，与国内常模比较，官兵P分、E分和N分都显著大于常模，差异有统计学显著性(P

2.3　EPQ－RSC、SSRS各维度分与SCL－90因子分的相关分析表3可见，P分与强迫、偏执和精神病性因子，E分与抑郁和敌意因子，N分与躯体化、强迫、人际关系、抑郁、焦虑、敌意、恐怖、偏执和精神病性因子分，L分与躯体化、强迫、人际关系、抑郁、焦虑和恐怖因子分，都呈统计学显著相关(P

3　讨论

防化兵因其兵种的性质和任务的特殊性，存在强烈的心理应激源，容易产生心理问题，因此加强核化生条件下的作战人员心理问题的研究，是现代战争中不能忽视的一个重要内容。研究发现防化兵在抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执和精神病因子得分显著高于国内成人，这与其它兵种研究结果类似。调查也发现，防化兵在焦虑和敌对两因子得分显著高于普通军人，提示防化兵的职业应激水平高于一般军人，分析认为防化兵特殊的军事作业环境增大了个体发生心理问题的概率。