安全管理工作的方针篇（1）

1．1施工现场的安全管理

(1)茂名华侨城广场住宅综合楼工程，其施工现场管理工作中安全管理遵照相关规范和工程建筑质量标准为前提，以防为主，保证工程安全顺利的施工，针对工程施工现场的安全管理需要设立细致的安全责任体系，确保发生安全事故后可以进行追责，保障安全管理制度正常施行，管理人员在进行平时的施工现场管理工作时，要针对工程施工现场的安全隐患实行审查，有效避免安全事故的发生．(2)促进工程施工现场安全管理的制度化茂名市工商局茂港分局办公楼工程通过实行建筑工程施工现场的安全管理工作，设立高效的安全责任体系和安全策略，设立施工安全事故追责体系，确保工程施工现场安全管理可以对每个参加建设工作的人都形成约束，保证工程施工安全管理的范畴覆盖全面，实现建筑工程施工可以顺利进行，在设立工程施工现场安全制度化的阶段，针对工作人员实行安全教育，制定建筑工程现场施工安检条例．

1．2建筑施工工程现场的质量监管体系

进行建筑施工工程现场管理时，要针对工程建筑施工质量实行科学合理的监管，平时的监管工作中，针对施工质量存在的安全隐患实行判断，且严格要求进行整改，避免施工现场安全事故的出现，针对建筑工程项目的施工质量实行细致监管，与监管机构的工作相互配合，确保工程施工质量，实行监管审查过程中，预先设立施工质量监管指标，在平时的监管工作中实行合理的监管，降低安全责任事故发生的可能性，已发生建筑质量问题要实时上报，避免安全问题更加严重．

1．3建筑施工工程的环境保护

进行建筑工程施工现场管理的过程中，环境保护意识更加重要，特别在城市中实行的工程施工，要对范围内采取科学合理的环境保障措施，实行环境保护时，针对有关设施实行细致监管，建立环境提示标志，使工程施工现场清晰明了，与此同时，进行工程施工时，需尽量选用环保材料，降低工程施工环境造成的破坏．

2建筑工程施工现场管理工作顺利实行的方案

通过茂名市工商局茂港分局办公楼工程和茂名华侨城广场住宅综合楼工程的成功案例，对建筑工程现场管理工作实行方案提供了理论依据，以下为该工程实例所总结的实践经验。

2．1强化施工工艺管理，保障工程施工的正常开展目前建筑工程的工作相对复杂，工程施工标准也更加严格，且施工技术和工种繁多，此类状况下要强化施工工艺技术管理，使工程项目施工具备相关的技术保障，建筑公司的管理人员要了解工程图纸，针对每个工程施工环节实行完善，且进行管理工作的时候，认真思考材料资源和环境问题产生的问题，与工程施工的现实情况和标准规定彼此结合，完成工程施工计划，工程施工技术方面，要重视工程施工技术准备，特别针对新式工艺实行细致管理，保证其效力的良好发挥，与此同时，进行建筑工程施工现场管理时，要对工程现场的每个环节认真监管，且制定各类问题的应对措施．

2．2建立健全完善的管理机制

设立完善的管理制度作为保障，才可以将工程管理成效更好的发挥出来，要制定工程施工动态管理制度，保证管理人员可以更好的了解工程现场的流程，以进行科学的管理，与此同时，全力完善追责制度，保证管理人员可以明确其职能，此阶段，要提高对工作人员的管理力度，针对管理人员实行专业教育，提高其施工技术相关知识能力．相对工程项目来说，安全和质量尤为重要，所以设立健全的安全管理制度和施工质量保障系统尤为必要，安全管理的关键是以防为主，设立安全培训系统，设定对应的安全技术手段和安全操作规定，确保工程施工中的安全预防可以顺利实施，另外，设立工程施工安全监管制度，为管理人员对工程施工现场安全管理提供保障，实现彼此监管和彼此限制，且结合此类体系与安全管理评判系统，为工程施工安全管理工作提供监管和评价。建筑工程施工质量系统设立的过程中，要确立工程内部审查和安全管理的相关要求，实行合理的施工质量审查，针对工程施工质量系统的开展提出科学的评估，针对不符合标准的问题要实时要求整改，且启动预防手段，确保工程施工质量系统日臻完善，进行建筑工程施工时，建筑原材料对工程总体质量的作用巨大，所以在进行工程施工现场管理的时候，还要大力健全建筑原材料验收规定，严格审查建筑原材料，针对达不到要求的原材料实行禁止，防止其进入工程施工现场，此外，针对建筑原材料的质量实行细致监管，定期抽样检验，保证建筑原材料的质量达标．

2．3加强建筑工程施工后期的管理

针对相关工程项目，工程后期的管理工作好坏对总体管理的影响很大，由于工程后期的管理存在工期时间段、工种繁杂以及工程机械设备复杂且施工流程较多等因素，且各工种彼此涉及，专业水平要求较高，现实工程施工过程中，会导致多种问题的出现，因此需对其实行认真监管，例如:设立管理水平高且工作效率强的管理部门，依据建筑工程的特征与规格制定合理的管理方案，且依次分散管理标准，设立具体规章要求，保证管理标准的达成．

安全管理工作的方针篇（2）

1、概述

近年来，随着我国市场经济的发展，基础设施建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展。由于建筑业历来都是安全事故的高发区，虽然建筑工程安全管理工作较过去己经取得了长足的进步，但相较其他行业，其管理仍然相对落后，频发的事故给国家和人民的生命财产造成了较大的损失和危害，在很大程度上影响了国家的基本建设和社会的和谐发展。因此，必须高度重视和全面加强建筑施工中的安全运行及管理，全方位着手防止安全生产事故的发生。

2、安全管理的原则

建筑生产中的安全管理是一个系统性、综合性的体系，安全生产管理的内容涉及到生产的每个环节。建筑施工企业在生产过程中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针。要制定严格的安全政策、安全计划和安全措施，全面完善安全生产组织管理体系，加强施工中的安全管理。

3、影响安全的因素

在建筑工程施工中，能够影响工程施工安全的因素可以分为人的不安全因素、物的不安全状态、管理上的不安全因素。

（1）人的不安全因素。包括心理上的不安全因素，主要指的是人心理上的具有的能够影响安全生产的性格、气质和情绪等；生理上的不安全因素，包括视觉、听觉、体能、年龄以及疾病等不适合工作或者作业岗位要求的影响因素；能力上的不安全因素，是指人的知识技能、专业资格、应变能力等不适应工作要求的影响因素；人的不安全行为，主要是指由人为原因造成的违规、违章操作等，包括错误操作，违章、违规作业，错误使用个人防护用品、工具等。

（2）物的不安全状态。是指物体本身的原因造成的不安全问题，主要包括设备、设施、工具、附件有缺陷，个人防护物品缺少或者有缺陷，缺乏防护装置或者防护装置有缺陷，施工现场场地环境不良，现场场地布置杂乱无章，材料工具乱堆、乱放，机械无防护装置，电器无漏电保护装置，噪声刺耳，粉尘飞扬等。

（3）管理上的不安全因素。主要是指企业管理方面的不足造成的不安全问题，主要包括在人员的管理上失误、在物的管理上的失误和在管理工作过程中的失误。在人员的管理上的失误，是指在相关人的教育、培训、命令和角色的安排等方面的失误；在物的管理上的失误，是指在技术、设计、结构等的缺陷，作业环境缺陷，防护用品缺陷等；在管理工作过程中的失误，是指在工艺上、程序上、规程上的管理失误、以及在安全监控、事故防范、设备采购等方面的管理失误。

4、安全管理的措施

安全关系到企业的存亡和发展，关系到广大建筑人员的生命安全和国家财产安全。为了严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，做到全面加强安全生产管理，实现安全生产、文明施工、保护环境、职业安全健康，确保从业人员在作业过程中的安全和健康，保护公共财产和国家利益免受损失。必须针对建筑施工中的不安全因素，采取相应的措施，建立、健全安全管理体系，认真执行安全管理规章制度，全面加强安全管理。

（1）制定安全政策、确定安全管理目标。安全生产是企业的头等大事，要坚持安全第一的安全方针，搞好安全生产。为了贯彻执行安全生产方针，切实加强安全管理，保证从业人员在生产过程中的安全与健康，促进企业的发展，应结合本单位实际，在安全管理总原则下，制定适合本单位的安全管理政策。

（2）建立、健全安全管理组织体系。要努力建立、健全安全生产管理机构，按要求组建安全生产领导小组，加强对安全生产的领导；严格执行安全生产责任、安全生产许可、安全生产监督检查制度、特种作业人员持证上岗制度、专项施工方案专家论证制度、生产安全事故报告和调查处理制度、施工起重机械使用登记制度、安全预评价制度、意外伤害保险制度等。按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，做到权责分明。要把安全生产纳入经济承包，作为考核的主要指标之一。严格执行安全生产责任制，狠抓安全责任制落实。从严处理那些，严重渎职、违章指挥、违规作业者，不得姑息迁就，从组织上入手加强安全管理。

（3）制定安全管理计划。在公司安全政策及相关法律、法规规定下，严格按照单位的安全管理体系，制定安全管理计划。针对施工过程中容易出现的危险环节及危险因素，从技术及管理上入手，制定相应的安全防范措施计划，做好应急预案。

（4）实施安全管理计划。安全管理计划实施包括常规安全管理及突发事件应急处理。在日常工作中，应严格按照政策、法规及公司章程，加强安全监管，严格执行既定的安全生产制度，从源头上防止危险事故的发生。同时，针对突发应急事件，开展应急演练，保障应急措施的可行、有效，保证安全管理计划的顺利实施。

（5）考核安全管理成果。针对常规安全运行管理及突发事件处理情况，考查安全管理措施的可行性及有效性。将安全管理工作成果进行量化考核。

（6）评价安全管理绩效。通过量化考核结果，分析安全管理措施的优缺点，并对管理过程中的人员、设备、环境等因素进行分析，确定管理效果，寻找管理漏洞，为下一步制定安全管理政策及措施提供指导。

5、结论

安全运行及管理，必须在保证国家法律、法规和公司规章制度的贯彻落实的同时，严格按照国家及公司相关法律、法规，建立、健全安全生产管理体系，确保本项目安全生产管理工作符合标准要求。要认真做好本项目各类人员的安全思想、知识和技术教育，从源头上减少安全生产事故。通过组织安全生产检查，召开安全专题会议等措施，认真分析施工中存在的安全生产问题，并加以解决。同时要落实隐患整改，确保本项目安全生产所必需资金的足额投入。针对发生的安全事故，要按规定及时逐级上报，同事认真做好对事故现场的保护，防止现场破坏影响事故调查以及次生事故的发生，并配合相关单位做好对事故的调查和处理，认真总结经验教训。通过政府、企业和个人的共同努力，实现全面、全过程、全员参与的安全管理。

参考文献

[1]何强.施工企业安全管理措施浅议[J].科技资讯，2007（12）.

[2]龚梅.房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J].现代商贸工业，2008（20）.

安全管理工作的方针篇（3）

随着肿瘤发病率的上升，目前多数淋巴瘤患者均需要接受化学治疗，近年安全静脉留置针和PICC置管的出现使得长期接受化学治疗患者的血管保护得到了发展[1,2]。随着两种方法在临床应用的推广，各自的优势与不足日渐突出。血管损伤、操作失误、血栓形成、药物外渗等不良反应也较为常见。因此，科学、客观评估患者血管、合理选择输液工具对日常护理工作量、患者经济压力、对治疗的影响做出前期评价。现将我科经验介绍如下：

1资料与方法

1.1一般资料我科2013年1月~12月接受化疗淋巴瘤患者200例，均行DICE或R-DICE方案化疗6周期，随机分成两组，其中100例接受静脉安全留置针，另100例患者接受PICC置管进行化疗。

1.2方法患者随机分组两组，一组行安全静脉留置针进行6周期化疗，另一组行PICC置管。分析两组患者完成6周期化疗过程中血管损伤、操作失误、血栓形成、药物外渗、置管相关性感染发生率；日常护理工作量、静脉治疗所用经费，为选择最全适的静脉治疗方法提供前期指导。

2结果

见表1。

分析表1得出：PICC置管组患者血管损伤、操作失误、药物外渗率较安全静脉留置针组相比较低，且有统计学差异；而血栓形成、置管相关感染发生率较安全静脉留置针组发生率高，但无明显统计学差异。

分析表2得出：治疗周期为2周期时安全静脉留置针日常护理工作量较PICC置管组少、护理经费少；在治疗周期为4周期时两组患者护理工作量及护理经费无明显差异；在治疗周期为6周期时，PICC置管组患者护理工作量小，护理经费均较安全静脉留针组低。

3 讨论

PICC导管是经外周插管的三向瓣膜式中心静脉导管，较传统的中心静脉导管具有操作方便、并发症少、留管时间长等优点。导管不被使用时，三向瓣膜关闭，阻止气体进入，故安全可靠。由于导管腔内没有血液，无须使用肝素封管，而前臂静脉留置针通常用肝素盐水封管。这对于血小板低、凝血机制差的癌症患者来说更为适宜。

与前臂静脉留置针相比，PICC置管操作简单安全，无需麻醉，可直视血管穿刺，成功率高，无并发症出现，穿刺时不限制患者的手臂活动，减轻了患者因反复穿刺引起的痛苦，化疗药物经PICC导管注入迅速在血液中被稀释，解除了对周围血管的损伤，保护了外周静脉网，避免了药物外渗引起的局部皮肤红肿疼痛及溃烂，减少了静脉炎的发生，保证了整个化疗周期的实施及各种营养物质的供给，并且PICC操作简单，保留时间长，日常生活自理能力不受影响，在白血病静脉化疗中效果明显优于前臂静脉留置针，值得临床推广。

化学治疗是恶性淋巴瘤的主要治疗手段，且多数患者需行多周期化疗。化疗药物对血管的刺激、反复多次静脉穿刺均对血管有损伤，化疗药物外渗对患者造成巨大的痛苦与经济压力。目前化疗中主要使用安全静脉留置针与PICC置管两种静脉治疗方式，但这两种方法均有自身的不足，安全静脉留置针用于化疗在短期化疗中有一定的优势，长期化疗患者，PICC置管相对安全，副作用小，但存在长期带管对工作及生活有一定影响，且早期护理费用大，特别是PICC管材料费高，对于部分患者可能无法接受。通过研究我们认为化疗周期小于2周期患者可以选择安全静脉留置针进行化疗；化疗周期在2~4周期患者两者均可选用，但出于安全考虑建议选择PICC置管；对于化疗周期大于4周期者，推荐选用PICC置管，因其安全，且不增加护理工作量及护理费用[3~5]。

参考文献：

[1]田春梅,靳丽华.安全静脉留置针留置时间及相关因素研究[J].中国实用护理杂志,2005,17:7-9.

[2]柴守霞,丁永红.静脉留置针发生堵管原因分析及对策[J].现代临床护理,2010,v.902:30-31+29.

安全管理工作的方针篇（4）

中图分类号TQ53 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0026-02

1 工程现场安全管理实行风险分析的必要性

科学技术的发展和人们生活方式的不断变化，使得今天的经济与社会发生了巨大的变化，企业所处的环境越来越复杂，工程项目所面对的不确定性因素正在日益增加，风险也越来越大，而风险发生给企业所带来的损失也日益增加。实际上，可行性研究中风险分析可以帮助克服工程现场安全管理的片面性，有助于科学决策和合理安排。工程项目的现场安全管理许多方面都存在着风险，对现场的全过程风险分析，可以为工程现场创造出安全、平稳的工作环境[1]。

当前，对现代工程现场安全管理迫切需要加强风险分析，其意义主要表现为：一是风险分析可以通过对现场安全管理中风险的预测与识别、评估与判断来科学处置风险，提供风险应对策略；二是风险分析克服了现场安全管理中单一的保险手段，使得许多保险无法涉及的事故能够被最早发现出来，降低了工程现场安全事故发生的概率；三是随着科学技术的发展，各种风险因素正逐渐增加，损失也较大，工程现场管理的责任较重，这使得风险分析已经成为工程项目管理中的必要环节和内在要求，各种风险分析工具日益流行。

2 工程现场安全管理的风险分析原则和方法

工程现场安全管理的风险处理原则与方法基本包括风险回避、风险控制、风险转移，除了采取保险等方式进行风险转移之外，现场安全管理的风险控制是最为重要的。对风险来源的识别、风险评价、风险控制成为工程现场安全管理风险分析的主要内容[2]。风险来源识别是风险评价和控制的基础，它们相互关联和相互渗透。工程现场安全管理中风险的源头总是存在的，由于受到现实人、财、物以及技术的影响，不可能完全消除风险的来源，只能去尽力控制这些风险的来源；在风险评价的基础上，按照风险的大小、损害程度等进行排序，为风险控制的先后顺序提供依据。

2.1 工程现场安全管理中风险分析的原则

这些原则主要包括：消除风险：就是要对风险来源，可能造成事故的危险源头进行分析，通过工程技术原理来消除工程现场作业中存在的不安全状态和行为。限制风险：就是要通过采取工程现场技术受到来降低安全事故可能发生的几率或降低其损害程度。转移风险：就是要将一些可能的风险转移到其他部门或在社会保险机构来承担。程度控制：就是对于一些较为严重的风险或者损失较大的风险立即进行整改，对在可控范围内的风险要加强监控和保护。对于已经识别出来的需要通过职业健康和管理方案来消除或控制的不可承受风险，组织应将其作为职业健康安全目标和管理方案的重要输入信息。

2.2 工程现场安全管理中风险分析的方法

工程现场安全管理分析的方法主要有：确定工程现场安全管理的工作目标和评价标准，建立相应机构，落实工作职能；制定工程现场安全管理方案，落实风险控制措施；制定工程现场工作程序手册、作业指导书、操作流程和规范、工程现场管理规章制度等；加强工程现场作业的监督、检测与检查；对一些工程现场的危险作业、高危设备、危险场所要有针对性地制定运行控制措施；对员工开展安全培训，提高员工的安全行为表现和安全意识；及时处理安全管理中发现的事故苗头，分析原因并进行预防和纠正等。

3 工程现场安全管理的风险分析要素

工程现场中存在的风险源头往往是安全事故的根源。因此要降低安全事故发生的概率，就必须消除或降低风险源所带来的风险入手。工程现场安全管理应该围绕风险源管理而展开，对风险源头进行识别、评价和控制，确定风险分析的目标和实施方案，并落实其执行情况。工程现场安全管理体系应该围绕风险源这一核心，按照工程现场安全管理体系的标准要求，实现对工程现场过程风险持续长效的监控。

3.1 合理科学的风险分析方针是首要基础

工程现场安全管理的风险分析方针应该体现工程现场安全管理方向和宗旨，方针要体现一段时间的风险分析方向和行动准则，不能流于口号、标语等形式。风险分析方针的制定应该做到：一是要阐明工程现场安全管理的风险控制方针，如零安全事故的追求、提供安全人性化的工作环境等；二是要做出持续改进安全管理绩效的承诺[3]。要简短清晰地描述在这一段时间内安全管理绩效的改善情况，并提出相应保障措施；三是工程现场安全管理的风险分析方针要明确遵守相关法律法规；四是要确保方针的适宜性，要能够体现工程现场安全管理的特点，能够体现对风险源的辨识，体现风险评价和控制的特点；五是要通过工程最高管理者在正式渠道，并形成文件，以保证员工贯彻实施并获得广泛认可。

3.2 明确可行的风险分析目标和实施方案是重要途径

工程现场安全管理风险分析目标是企业为了降低风险源所带来的风险程度而制定的，这一目标要考虑到工程现场安全方针、相关法律法规要求、确定风险的承受程度等。实施方案是为了实现目标而制定的谋划方案，执行程序，过程控制等。

风险分析目标应该根据职能和层次有针对性地建立，以落实风险分析的方针。考虑各种风险源辨识、风险评价和控制的效果，工程现场管理者应当通过风险评价所识别出的需求，通过建立相应的目标来消除和降低这些风险；并具体落实到相关的职能和执行层次。一般而言，目标经过分解后，应该为不同层次的目标分别制定相应的实施方案，落实风险分析监控的具体频率和时间。工程现场管理者应该在风险分析目标分解的基础上，通过具体实施方案的落实，降低工程现场安全风险，提高安全绩效，改进工程现场的安全状况，不断持续改进，促进工程现场管理工作的良性有序发展。

3.3 有效的安全运行控制是关键步骤

工程现场安全管理中要对所认定的风险采取控制措施加以规划，保障这些风险在可控的范围与条件中运行，使得许多风险源出于受控状态。有效的安全运行控制程序对工程现场运行与活动指定了相应的标准，保障了安全事故的低发生率。因此，工程现场安全管理风险分析中，还应当对工程现场运行的控制程序文件进行编制。只有这样，才能使员工遵循执行，有效避免事故的发生。

参考文献

安全管理工作的方针篇（5）

Abstract: in this article, through combining the engineering practice in communications experience, according to the importance of engineering safety production management, put forward the communication engineering construction safety production management ideas and puts forward the safety production management strategy, so as to provide a reference for similar projects.

Keywords: communication engineering; Communication construction; Safety production; Safety management

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

1． 引言

对于通信建设的安全生产管理针对工程建设过程的安全问题，通过采用有效的资源，进行有关决策、计划、指挥、协调控制和不断改进等一系列活动，从而实现通信建设过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。显然，对通信建设采取安全生产管理其是保障工程在建设中的人身安全、财产安全；只有做到这一点才能促进生产发展；才能做到为员工的生命负责。鉴于安全生产管理对通信工程建设的重要性，以下将针对该方面进行探讨，探求出可行的安全生产管理方法。

2． 通信工程建设特点

安全管理是通信工程管理的重要组成部分，是针对人们在通信工程建设中的安全不足，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和制约活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。安全生产管理的目标是，减少和制约危害，减少和制约事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。当前，通信领域正处于日新月异的进展时期，通信工程建设全面开花，在一些以事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。铁的事实告诫和警示我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就如何搞好通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

3． 通信工程建设安全生产管理思路

为了有效地、有针对性地对通信工程建设提出切实可行的安全生产管理方法，必须先理清工程建设中安全生产管理是处于怎样的环节以及重要性。

从近年来对通信工程建设安全生产管理工作的规律特点表明，对于通信工程建设中应当把“综合治理”充实到安全生产管理方针之中。但安全生产管理工作同样面临着多种经济所有制并存，而法制尚不健全完善、体制机制尚未理顺，以及急功近利的只顾快速不顾其他的发展观与科学发展观体现的又好又快的安全、环境、质量等要求的复杂局面。所以要全面理解“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，绝不可脱离当前我国面临的国情。

从目前对于通信工程建设的安全生产管理方针来看，其是完整的统一体，在通信建设中必须坚持安全第一，采取预防为主，实施综合治理；只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态，不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。从这个意义上说，笔者认为综合治理是通信工程建设安全生产管理方针的基石，是安全生产管理工作重点。

在通信建设过程中，笔者认为应该是这样的：当安全和生产（或安全和GDP）协调发展时，两者并列第一；而当安全和生产发生冲突之时，就必须把安全放在第一位，把生产放在第二位。在具体做法上，应视隐患可能带来的事故危害的程度，采取停止局部生产作业，乃至停止全部生产作业的措施，待积极排险后，再继续组织生产作业。显然，出现安全生产事故后采取治理要花费很大的工夫，我们应当把安全生产管理工作逐渐转移到“预防”这个主题上。从工程实践经验来看，笔者认为为了预防必须“综合治理”，在安全生产管理中充实了“综合治理”，综合治理，对于安全生产工作中的腐败现象具有很大威慑力，对于强化全民安全意识具有很大推动力。

4． 通信工程建设安全生产管理方针

从工程实践表明，对通信工程建设中发生的安全生产事故由于事发多处、事源多方，为此工程建设中应当采取以强化管理为主线，以使安生生产预防管理落到实处。安全与生产存在着密切的联系，存在着共同的管理基本。安全有时会影响生产，但安全同时会对生产起着促进和保证作用，二者之间表现出高度的一致性。

安全管理工作的方针篇（6）

我国城市规划建设工作的大步迈进为建筑施工企业提供了巨大的发展空间。如何在前景一片光明的建筑施工市场中促进企业的发展是现代建筑工程施工企业面临的首要问题。作为影响企业综合市场竞争力的重要因素，工程建设施工企业的施工管理水平对企业的生存与发展有着重要影响。针对现代建筑工程施工企业的管理现状，建筑工程施工管理企业应对自身施工管理工作进行科学分析。针对施工管理存在的问题进行解决对策的制定及实施，并通过管理工作的创新促进企业综合管理水平的提高，促进施工企业长期盈利能力的构建。

一、建筑工程施工企业管理现状及存在的问题分析

为了促进我国建筑施工管理水平的提高、促进我国建筑行业的发展，针对我国施工管理工作现状及问题的研究不断深入。从影响施工质量、影响施工成本、影响施工安全等多方面内容的分析入手对施工管理工作现状及问题进行研究。其研究结果表明，我国建筑工程施工企业普遍存在粗放型管理习惯造成的管理问题。管理体系不健全、缺乏针对性与适用性，管理制度及管理工作职责不明确造成施工过程中推诿、管理工作开展力度不足。另外，受市场经济影响对施工安全管理重视不足，造成施工安全事故频发。缺乏科学的成本管理理念与方法，影响了企业的经济利益等。施工管理存在的不足与问题严重制约了我国建筑行业的健康发展、制约了企业的快速成长。因此，现代建筑工程施工企业应针对企业施工管理中存在的问题进行对策制定与执行。以具有针对性的对策制定及执行促进企业管理工作的完善、促进管理目标的实现。同时注重管理方法的创新及应用，促进企业的健康发展。

二、建筑工程综合施工管理能力的提升

（一）针对企业实际情况构建基础施工管理体系

针对现代建筑工程施工企业管理工作存在的问题及现状，工程施工企业应从管理体系的完善入手，提高施工管理水平。首先，建筑工程施工企业应根据企业的管理架构、管理流程、技术水平、设备情况等基础情况构建基础的施工管理体系。该体系涵盖施工管理中的成本、安全、质量、技术等多方面内容。以针对企业实际情况的管理体系为基础为企业施工管理工作的有效开展奠定基础。

（二）以工程实际情况为中心完善基础施工管理体系

在做好基础管理体系建立工作后，建筑工程施工企业还应在工程中标后对工程实际情况进行分析，了解工程技术特点以及质量管理要点。以此为基础对基础管理体系进行完善，通过这样的方式使企业的施工管理体系能够真正做到针对性与适用性。以科学的管理体系规范、指导工程施工管理过程中，促进施工过程中各项管理目标的实现。

（三）明确施工管理职责权限，促进管理目标的实现

针对建筑工程施工管理中存在的问题，现代建筑工程施工企业在以完善的施工质量管理体系规范施工管理工作的基础上还需要明确施工过程中各部门、岗位的管理职责权限。通过职责权限的明确避免施工过程中推诿、拖延等工作情况的出现，以此促进管理工作的有效执行、促进工作效率的提高。以工程管理目标为中心，以各部门工作职责及权限的明确为重点，通过绩效考核方式促进管理工作的有效开展，促进施工企业综合管理水平的提高。

（四）提高施工安全管理认识，促进施工安全管理工作开展

针对市场经济下施工企业安全管理存在的问题，建筑工程施工企业应认识到施工安全投入与工程综合成本间的关系。通过安全管理投入以及安全管理工作的有效开展避免安全事故的发生，减少安全事故处理以及设备事故等经济损失，实现综合成本控制目标。通过安全管理意识的强化、安全管理工作的开展保障施工人员安全、保障施工设备安全，促进企业综合市场竞争力的提高。

三、关于施工管理方式的创新分析

为了实现施工管理目标，建筑工程施工企业应针对自身管理特点、施工管理需求等进行管理方式的创新及应用。利用预防性施工质量管理方式、动态管理评测方法等对原有管理方式进行整合创新，以管理目标实现为中心开展管理方式方法的创新，促进企业管理能力及管理水平的提高、促进企业的健康发展。

四、结论

综上所述，建筑工程施工管理问题的存在会影响工程施工质量、影响工程综合成本、影响施工企业经济效益及市场口碑、影响施工企业的发展。现代建筑工程施工企业必须从自身管理工作分析评测入手，针对施工管理中存在的问题进行改进，以此为企业综合管理能力的提升奠定基础，为企业的健康发展奠定基础。

安全管理工作的方针篇（7）

中图分类号：C931

文献标识码：A

文章编号：1007-3973（2012）008-151-02

电厂安全工作无小事，我们必须对电厂安全实行精细化管理，从规章制度、宣传教育、反违章工作、监督检查、工作票和操作票管理等几个方面，加强安全管理，实现安全供电。

1 规章制度精细化

规章制度是员工行为的准绳和标准，在企业管理中具备无可辩驳的约束力和权威性。因此，在电厂安全管理中，我们要重视精细化的规章制度的制定和执行，做到一切有章可循、有法可依。精细化的规章制度具备以下特点：

(1)要根据企业目前的实际情况和未来发展趋势，有针对性地确定规则制度。

(2)实现对企业上下的约束和管理，确保企业内部各司其职、权责明确、赏罚分明。

(3)规章制度要建立在科学、合理的基础上，确保企业内部各级人员充分理解和接受制度内容、坚决贯彻和执行制度规定。

(4)规章制度要实现对企业的全面控制和管理，做到事无巨细、面面俱到。

(5)规章制度要符合现行法律法规，并在此基础上，进行细化和延伸。

(6)企业内部各项规章制度要相互统一、相互补充，共同构建和谐严谨的工作氛围，避免互相矛盾的规章制度存在。

(7)在制定规章制度的过程中要坚持实事求是、与时俱进的思想。根据企业当时的生产技术水平、员工的思想道德水平，结合员工的习惯操作，以发展的眼光制定规则。

在电厂的安全管理工作中，规章制度的制定要走可行化、合理化、科学化和精细化的道路，以此来规范安全管理程序、统一安全生产思想、明确安全生产职责，为安全管理提供制度保障。

2 宣传教育精细化

在电厂安全管理中，所谓宣传教育精细化，是指宣传内容要精、措施要细，要针对不同的对象做到因材施教。通过加强宣传教育，提高员工对安全生产重要性的认识、培养员工正确操作的生产技能、杜绝违章现象，实现安全管理。

(1)要确定培训内容，制定严密、合理的培训计划，实现培训计划精细化。结合近期管理动态、岗位技术需求、生产中暴露出的主要问题、员工的文化水平等要素，制定长远计划和近期目标。由年计划细化到月计划，由月计划细化到周计划，并对每次培训内容进行审核和调研，保证培训工作有效实施、长期开展。

(2)针对不同层次的员工，制定不同的授课方案。在安全教育方面，针对企业的新员工，要从最基本的安全知识、安全规程和安全技能入手，落实“先培训，后就业；先培训，后上岗”的制度，提高安全教育门槛、提升职工安全意识；在常态安全教育方面，针对企业全体员工，要落实国家安全生产方针政策、通用的法律法规的培训任务和考核机制，提高员工的法律安全意识；在安全技能教育方面，针对全体生产人员，要加强电力行业安全规定、规程、生产运行规定的培训和考核，提高员工安全生产的能力。在安全防范方面，针对企业全体员工，在充分了解电厂生产特点和设备系统的实际情况的基础上，加强安全技术教育、劳动安全教育和应急救援知识教育，提高预防和应对生产事故的能力和意识。

(3)在培训形式上，要避免教条主义和机械灌输，重视教育形式的灵活性和多样性。通过网络教学、现场教学、技术示范等多种形式相结合，实现对员工的培训，使员工提高安全生产的工作技能和思想认识，从而提高员工整体素质和企业管理水平。

3 反违章工作精细化

在电厂的安全管理工作中，违章一直是屡禁不止、屡教不改的诱发事故的顽疾。在对安全工作实行精细化管理的过程中，要针对违章行为隐蔽性和顽固性的特点，采取长期、有效的治理措施，严格打击违章现象，杜绝安全生产事故发生。

(1)要以班组为单位，针对不同专业、班组的工作特点和员工水平，开展违章操作分析和反违章学习；以小组为单位，针对每一个操作人员的工作习惯、个人能力、工作态度等，分析每个员工容易出现的违章现象，提醒大家在工作中自己多注意、互相多监督，集体多帮助，增强整体的反违章意识和能力。

(2)目前电厂的技术和设备更新速度很快，企业要针对新技术和新设备的操作规范和使用情况，重点强调，使员工的知识结构和工作技能适应企业设备和技术的发展趋势，避免因为员工知识陈旧和技术落后造成的违章现象。

(3)要加大违章检查力度。企业要成立由领导干部组成的反违章检查小组，定期开展现场检查活动，对于在现场发现的违章行为，一方面要及时制止，当场纠正，当场难以纠正的要落实责任人限期整改；另一方面要严格遵照违章处罚条例，对违章责任人进行严肃处理。与此同时，对于检查中发现的问题，要组织全体员工进行分析和总结，查明问题真相、查找管理漏洞、提高员工和领导反违章的能力和意识，提高安全管理水平。

4 监督检查精细化

监督检查是安全管理工作不可缺少的一部分，是抓好安全生产的关键环节。

(1)管理人员加强对现场作业人员的行为、现场的工作环境等的日常管理，维持正常、有序的生产秩序。

(2)技术人员要对生产设备设施定期检查，及时维护，消除技术和设备上存在的安全隐患。

(3)对于及其重要或者危险的作业项目，除了需要技术人员的常规工作监护外，还需要监督体系成员从旁监护。

(4)对某些专项问题或生产过程中存在的普遍性问题要定期检查。

(5)对于检查中发现的问题，一方面要严肃处理，及时整改；另一方面要总结教训，摸索规律，为以后的生产提供参考和依据，以期从根本上杜绝违章现象发生。

安全管理工作的方针篇（8）

在如今建筑业产业结构加速调整，市场竞争日趋加大的环境下，工程总承包建设模式以其一体化、集成化的特点，在加大资源整合、提高生产效率方面的有力优势，逐步顺应当今工程建设行业发展规律和社会化大生产的要求，成为大中型建设项目建设的首选模式，受到目前国家、社会、行业的极大关注而不断引用并优化。然而因模式变化带来的安全管理问题在一定程度上也制约着该模式的优化发展。此模式下，分部分项工程较多，水、电、暖、土建等专业高度集中，分包队伍繁多，人员素质参差不齐且流动性大，各地方安全管理政策文件存有较大差异，给工程建设项目的综合安全管理带来巨大难题。为此前期安全管理机构及制度的建设完善尤其重要。

1.安全管理机构

安全管理是一项全方位的管理过程，涉及专业繁多，分部分项工程点多面广，工程项目总承包尤其如此，单一的以项目经理及专职安全员的安全管理机构，无论从时间、精力、专业技术等方面无法全面胜任并履行安全管理职责，将造成工程项目因人为因素而出现的隐患。因而一个专业配备合理，设置齐全的安全管理机构必须由以项目经理为第一责任人，专职安全工程师及项目所有专业负责人共同参与，从专业技术角度出发共同开展安全生产管理工作，以达到全员参与，专业突出，齐抓共管的目的。

2.安全管理制度

制度是组织活动开展的首要规范条件，一项完善的制度建设，可以有效规范组织及参与组织的人员的行为，通俗而言，制度需要告知组织及其人员如何规范的实施行为，如何运行，其范围如何，其程度如何，是否符合等。

工程建设总承包安全管理制度鉴于其安全责任的负总责原则，其制度制定需要包括的范围、层次、深度如何确定？

工程总承包作为建设项目管理责任的主体，单线管理上与各分包单位唇齿相依、相互制约、相互促进；多线管理上是各分包单位之间协调、管理、督促的纽带，总线上需要全面顾及项目整体安全环境的保证，安全制度的建立据此展开。

2.1综合安全管理制度

2.1.1项目现场安全管理规定

该规定是工程总承包现场同时针对项目本部及分包单位的综合性安全管理规定，是其他安全管理制度建立的纲领性文件及依据，规定中需要明确项目本部在项目整个生命周期中应该制定哪些安全管理制度，各种制度的审批、执行、修改程序及其实施范围、有效期限等；同时也明确提出分包单位进场施工必备的安全条件，针对施工行为所必须的安全管理规定；以及对各种制度符合与否的奖惩措施。其制定报批程序为：项目部负责编制，总部审核、批准、备案或提出意见返回项目部修改，项目部实施，如因外界因素发生变化需要修改，修改程序遵照报批程序。

2.1.2 项目现场综合应急预案

应急预案作为安全管理体系中的重要组成部分，是规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故发生，减少参与组织活动人员伤亡、财产设备损失、环境损害并恢复组织活动环境的重要措施。

介于上述原因，项目现场综合应急预案的编制无需具体针对具体事项，但需要对其附件即专项应急预案或现场处置方案起到方针、政策上的指导作用，其主要内容包括该预案编制的目的、作用、适用范围、依据、构成体系、原则、工程项目概况、主要风险分析、组织机构、预警原则、响应程序、人员职责、后期处理及该预案的保障措施等。编制时应重点关注其目的、适用范围，构成体系、组织机构设置等方针、政策性规定，为其余专项应急预案或现场处置方案提供必要的依据。其编制、审核、批准、执行、修改程序遵照项目现场安全管理规定程序，评审方法参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审。

2.2单项安全管理制度

该制度是指具体针对项目部某种组织活动所定的安全管理守则，制度中需要清楚明确该制度针对事项，实施人员，以及具体操作细则等要求。其编制、执行等程序为：项目现场专职安全工程师制定，项目部全体会审，项目经理批准执行，并报总部备案管理。

2.3专项安全管理制度

该制度是指具体针对某专项组织活动、施工行为所定的安全管理制度及专项应急预案或现场处置方案，其重点要求参考国家法规、行业标准、部门文件等资料，要求编制严谨，符合规定，数据精确，操作性强等。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，并作为综合应急预案的附件留存；现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所定的应急处置措施，可作为综合应急预案的附件留存。

专项安全管理制度中施工专项安全管理制度的编制，应重点参考行业标准，严格声明其中需要明确的数据和要求、依据的标准、和具体操作程序进行编制。

专项应急预案的编制，要求参考国家法规、行业标准等文件资料，按《应急预案编制导则》中格式编制，同时充分分析某组织活动或危险的状态，全面考虑可能出现的后果及不同级别、状态下的应对方式，明确事故应急组织单位、响应程序、处置方式、现场恢复方法，并说明该应急所需的资源储备及储存场所和使用方法等。

现场处置方案由于针对较为固定的装置、场所或设施、岗位，其制定应根据设施等的风险评估及危险性控制措施逐一编制，要求更加具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并做到事故发生时迅速反应、正确处置。

施工专项安全管理制度、专项应急预案、现场处置方案的编制、执行等程序参照单项安全管理制度执行，并报总部备案管理，其中专项应急预案和现场处置方案的评审方法同样参考《安全监管总局印发生产安全事故应急预案评审指南》进行评审，并将评审过程记录留存备案。

安全管理工作的方针篇（9）

（Guizhou Transport science Research Institute Shares，Guiyang 550000，China）

摘要： 在公路工程的具体施工过程中，往往会发生很多事故，通过大量的事故案例分析，将事故进行了特点上的总结，总体来讲，受到几方面因素的影响。这些方面的因素将会增加施工难度，或者引发施工操作的失误。本文通过对安全事故进行了全面系统分析，针对事故发生的诱因进行了总结分析，并针对安全事故的预警管理进行了全面系统的探讨。

Abstract： Many accidents may happen in the process of highway construction. Through a lot of accident case analysis， the characteristics of the accidents are summarized. In general， there are several factors. These factors will increase the construction difficulty or cause operation error. This article analyzed the safety accidents comprehensively and systematically， summarized the cause of the accidents， and discussed the early warning management of the safety accidents.

关键词 ： 公路工程；施工安全；事故预警

Key words： highway engineering；construction safety；accident early warning

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）19-0022-03

作者简介：贺之松（1970-），男，贵州贵阳人，工程项目负责人，高级工程师，研究方向为工程监理。

0 引言

在我国系统建设全面展开的过程中，公路系统成为了我国交通运输行业的基础和保证，在这种情况下，工程施工安全成为了牵动人心的首要问题，所以针对安全事故进行系统透彻的研究分析，将能够有效避免安全事故的发生。在此基础上，对安全事故的诱因进行全面总结，并针对这些原因进行针对性的预警建设，只有这样才能够优化我国的公路工程安全施工，从而促进公路系统的完善。

1 公路施工安全管理现状

在我国政府逐渐推进城镇化建设的过程中，公路工程得到了系统全面的发展[1]。伴随着多发的施工安全事故，施工安全问题逐渐成为了政府各级领导关注的焦点问题。在这种情况下，改善工程施工，精准的把握工程事故的诱因，并能够同路过科学合理的预警系统进行及时发现和处理，成为了公路工程施工建设过程中的重要内容之一。总体来讲，对工程安全事故进行有效的预防，是一项任重而道远的系统工程[2]。但是通过相关安全监督管理部门的数据统计能够得知，在过去的十年间，在上报的安全事故中，重特大事故多达284起，在公路工程建设过程中发生的有94起，占重特大安全事故总数量的34%，在这一项目事故中死亡人数占据安全事故死亡总人数的31%，很多事故甚至造成一次性10人死亡的事故。

但是在利益驱使下，市场的整体竞争逐渐升级[3]。面对激烈的市场化行业竞争，给我国的公路工程管理部门带来巨大压力，并且挑战着整个公路运营系统，其中的经营管理以及利益分配等都将面临严峻挑战，这在一定程度上增加了施工安全管理的难度。安全事故因果图，如图1。

1.1 施工事故地点集中

通过针对不同类型的公路工程安全事故的研究和总结，能够发现这样的特点，在隧道以及路基工程中，是施工安全事故的多发环节，同时在针对桥梁进行具体施工时，也存在着很大的施工安全的风险。总体来讲，在路基工程施工时，是安全事故最多发的地点，桥梁工程也有着极高的事故发生概率，路基工程中安全事故概率相对较低，但是同样不可忽视，在这几项施工环节中发生施工安全事故的概率高达95%。

1.2 安全事故后果严重

公路工程工程量浩大，而且受到很多方面因素或者条件的影响[4]。在施工过程中需要面对复杂多变的自然环境。在这种情况下，一旦在工程施工中出现安全事故，将会引发灾难性后果，不仅会出现大量的人员伤亡，同时波及的面积将会十分广泛，最后还将会造成不可估量、难以挽回的经济利益损失，后果不堪设想。

1.3 多发的安全事故

通过对相关统计数据的研究能够了解到，安全事故在公路工程的具体施工过程中属于多发性事件，通常情况下都会在工程施工的过程中，发生触电或者高空坠落等事故，同时还时常发生工程坍塌，这一系列的事故在公路工程中屡见不鲜。通过这样的总结能够发现，安全事故的发生整体来讲呈现出一定的规律性，几乎全部都有因可寻，在这种情况下针对安全事故的根本原因进行总结，并能够采取针对性的科学措施，将能够有效防止这些事故的发生。

2 施工安全工作的具体特点

针对公路工程中的施工安全来讲，存在着与其他类型工程截然不同的安全生产特点[5]。总体来讲，不仅有多源性，还有动态性以及高风险性，同时还有系统性。

2.1 多源性

在针对公路工程进行具体施工的过程中，施工条件通常是在露天的环境，并且在开放的环境中进行全天候的工程施工建设。在这种情况下，自然条件以及地质环境都将会对工程建设造成直接影响，不仅如此，社会环境或者工程系统的内部环境都将会在一定程度上影响或者干扰到工程安全施工，如果不能够保证施工人员的安全施工环境，将会造成极大的施工安全隐患。同时，在公路工程的流水施工过程中，需要对施工班组进行频繁的更换，这样一来施工环境就不能够保持不变，相对应的安全工作常常处于滞后状态，从而造成了一定的安全漏洞。

2.2 动态性

公路工程系统复杂，施工路线曲折蜿蜒，空间变换的幅度较大[6]。在这种情况下就会存在较多的不确定性因素，同时相应措施跟不上节奏，就会留下很多安全隐患，如果一旦出现疏忽，将会引起一系列的连锁反应，在层层叠加的情况下，将会造成严重的安全事故，从而造成难以挽回的各种损失。

2.3 高风险性

在科学技术的支撑下，公路工程呈现出了系统的发展，工程规模逐渐增加，并且向着功能更加多元的方向发展着。在这种情况下，工程的整体施工系统都需要进行升级优化，这就在一定程度上使得工程施工面临更加复杂的技术手段以及工序，甚至对施工材料的具体应用，都将会出现一定的难度升级。这样一来工程施工将会变得十分复杂多变，造成管理控制存在一定程度的难度，在这种情况下，施工的风险等级也将会随之增加，稍有疏忽都将会造成操作失误，从而引发严重的安全事故，因此针对施工的安全工作是一项极为艰巨的任务，且存在着极高的风险。

2.4 系统性

总体来讲，公路工程是一项系统性工程，并且存在着高度的开放性，在整个施工过程中都极有可能出现安全事故，因此施工安全问题渗透于施工系统中的各项环节，同时还受到各方面因素的影响，人员因素以及设备因素，同时还有管理或者环境因素。在这种情况下，需要进行系统规划和分析，才能够将所有环节和因素都囊括在内，这样一来施工中存在的安全隐患才能够得到系统性处理。

3 公路施工安全事故诱因分析

3.1 工程施工忽视安全问题

在目前的公路工程建设市场中，自主经营是一种常规性的管理模式，在工程项目具体实施过程中，对经济效益的片面追求，使得针对工程施工的具体安全管理工作没有受到应有重视，从而使得安全管理成为一纸空文，很难在工程建设中发挥作用。在这种情况下，在进行具体的高危工程施工时，如深基坑工程或者隧道开挖工程等，都很难保证安全措施的周密到位。

3.2 施工人员素质问题

通常情况下，工程系统中的施工人员多数属于进城务工人员，因此针对公路工程缺乏最起码的了解，安全施工方面的常识性知识更加十分欠缺。在这种情况下，即使在施工开始前进行专项的安全培训，相关人员也很难对工程安全问题形成系统透彻的认识，因此就很难保证公路工程施工的安全操作，从而极易出现由于操作人员失误而导致的安全事故。安全事故发生交集图，如图2所示。

3.3 安全管理制度问题

通常情况下，公路工程的施工企业对于施工安全问题并不重视，即使存在安保系统或者事故应急预案，通常都是形式上的内容，目的是能够应负相关安全检查，在实际施工中几乎不能发挥任何实用效果。同时在工程管理系统中，并没有专职人员进行安全管理，安全工作责任也没有进行具体划分，通常都是相关管理层人员来兼职管理安全问题，在这种情况下，很难起到应有的监督效果，同时也就不能够将相关安全标准进行贯彻落实。

4 施工预警管理对策

针对多发的安全事故，需要从各方面进行防范，针对管理的薄弱环节进行强化，通过系统的建设和努力，已经在事故防范方面取得了巨大进步，有效遏制了事故的多发性，将施工预警系统进行了全面强化。事故预警管理模式，如图3。

4.1 强化安全管理水平

首先，要针对施工安全生产工作，推行责任制，使得管理责任能够落实的具体人员。并且以此为中心建立相应管理制度，同时还以责任书的形式对相关责任进行明确落实，并且细化安全管理工作的规定，使得安全管理责任在具体的管理措施上体现出来，这样一来才能够确保责任书得到贯彻落实。

其次，明确相关安全管理人员的责任等级，针对公路工程安全施工的责任进行等级划分，按照人员管理等级的不同，明确相应的管理责任，在此基础上，建立考核制度，对安全管理工作进行具体评价，并且能够建立起安全管理的系统机制。

最后要明确安全管理的内容，细化安全管理责任划分。在工程施工系统中，要指定专人进行安全管理，能够对日常的施工进行管理和监督，为安全施工奠定基础。

同时还需针对施工现场进行全方位检查，将安全隐患消除在萌芽中，针对不安全着装进行坚决处罚以儆效尤，针对不佩戴安全帽或者安全带等行为列为严重违纪行为。更重要的是在进行拆除或者爆破等施工操作的过程中，要做好相应的防护措施，保证施工人员的绝对安全。在公路工程中，做好各环节的安全管理工作，从而从根源消除相关安全隐患。

4.2 优化施工以及安全施工设备

首先，针对施工设备要做好定期的维修和养护，并能够形成制度性约束，严格执行操作标准，进行定期的流程化维修养护。针对故障多发的机械，进行跟踪检修，并采取预防性措施，避免在运行过程中出现故障。

其次，做好安全设施的防护工作，安全设施要能够在工程表面进行布置，并能够作出明确标识，并能够对安全施工设备进行正确的操作。

4.3 强化工人安全素质

要针对安全管理工作人员进行持续性的安全教育，鼓励其进行自学，并且在安全工作的人员结构上进行一定程度优化，能够向着高学历的方向发展。在此基础上，通过系统性的安全培训，使得安全管理人员能够提升综合素质。这样一来，就能够通过长时间的安全工作，在潜移默化中提升工人的安全素质，针对农民工要进行必要的专项技术培训，使得农民工能够具备安全造作的能力，同时形成安全施工的整体意识。

在2000到2004年间，由于安全管理水平不过关，施工及对安全设备的使用不规范，相关安全培训没有做到位的原因，引起的安全事故占事故总数的70%以上，但是通过预警对策的实施，将以上原因导致的事故极大降低。在2010年到2014年间，这一事故比例已经降低到了20%左右，这样一来，将安全事故发生概率极大降低。

5 结语

通过强化安全管理水平，并在此基础上将施工进行了一定程度上的优化，使得施工安全设备能够在具备基本常识，能够拥有一定安全素养的工人手中使用，这将能够使得施工系统得到整体优化，不仅能够从根源上将不安全因素消除，同时还使得工程成本得到缩减，从而使得公路施工得到全面升级。

参考文献：

[1]王景春，徐日红，侯卫红.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2012，2（12）：10-13.

[2]李婷婷.山区公路施工安全管理体系与风险评价方法研究[J].科技创新与应用，2014，2（05）：20-28.

[3]田丽娟.长江干线水上交通安全多因素耦合预警模型研究[J].武汉理工大学学报，2014，2（12）：20-25.

安全管理工作的方针篇（10）

前言：建筑工程施工现场的安全监督管理工作直接影响着施工企业的切身利益，与人民的生命安全也有着密切的关系，因此加强对建筑项目施工现场的安全管理是非常必要的。

一、 建筑项目施工现场安全管理的现状

1.安全管理中缺乏施工单位有效的安全监管控制。

有些施工单位完全忽视安全管理，针对安全监管控制投人不够，没有针对施工人员进行建筑项目安全教育，使得建筑项目现场施工过程中存在违规施工行为，降低了建筑项目质量，为建筑项目现场带来了安全隐患。有些施工单位施行粗放型安全管理模式，建筑项目现场安全管理无标准或者不符标准。具体而言在施工材料供应、采购方面，有些施工单位一味看重经济效益，忽略建筑项目材料的质量差异问题，使得建筑项目现场安全大打折扣；有些建筑项目监理单位未能严格履行现有监理标准，，无视建筑项目现场监理人员的重要职责，最终对于建筑项目现场安全管理失去控制。

2.安全管理中建筑项目从业人员素质不高，违反安全管理规定

建筑项目从业人员大多为进城务工人员，这些农民工安全施工意识薄弱。在思想上对于建筑项目安全管理问题存在侥幸心理，现场建筑施工时将安全问题抛诸脑后；在方面，这些从业人员缺乏工程操作知识，缺乏建筑机械施工操作基本技能，安全、熟练生产能力不强。再加上建筑项目从业人员文化素质不高，成员组织混乱，缺乏从业稳定性，针对人员的安全管理也相对困难。

3.建筑项目招标合同工期普遍较短，安全管理难以有效进行。

有些施工合同工期紧张，建筑项目承建方往往需要赶进度才能按期完工，这种建筑项目期限问题往往伴随着工程现场弄虚作假的现象，大大减小建筑项目现场安全系数。举例而言，某建筑项目合同工期要求6个月，承建方为了顺利完工一味赶进度，往往会选择降低现场安全管理标准，甚至忽视建筑项目现场安全隐患，弄虚作假、蒙混过关。

4.安全管理中现场施工技术、施工机械等存在问题。

有些施工单位没有严格遵守建筑项目现场安全生产的相关法律法规，也没有按照安全管理条例进行施工技术控制，使得安全管理流于表面，未见深人。有些建筑项目施工现场没有完善的施工配套设施，施工机械、人员居所、水电设施存在落后老化等现象，间接增加现场安全隐患，阻碍安全管理有效实施。

二、对于建筑项目施工现场安全管理现状的应对措施

1.确立安全生产目标 。

安全生产目标就是说施工现 场安全管理工作所应该达到的具体目标。 如果缺乏明确的安全生产目标，那么安全管理必然是盲目的，并不能起到安全管理所应发挥的作用。为了得到明确的安全生产目标，我们应该将目标层层分解，并切实落实到工程施工的各个环节，还应该对施工人员的安全生产责任的履行情况进行考核。

2.完善安全管理责任机制.建立安全监管体系

完善安全管理责任机制是建筑项目现场安全管理的关键，应该按照“主管负责一体化”原则，同施工单位总负责人签订建筑项目现场安全生产责任书，一一明确现场安全管理的任务目标、奖惩措施，之后再与具体施工班组签订建筑项目现场安全生产责任书。这样一来能够将安全管理目标责任层层细分，做到“安全管理，人人有责”，有效控制建筑项目现场安全管理，将安全隐患扼杀在萌芽阶段，一旦发生现场安全问题，科研及时应对，防止安全事故进一步扩大。安全监管体系是深化安全管理，防微杜渐的有效措施。现场安全管理人员务必深人建筑项目现场，了解现场安全技术、现场安全管理、岗位责任制等的完成情况，依据建设部相关法规、标准对现场安全进行整体监控、评价，对检查中暴露的安全隐患及时处理，防微杜渐。建筑施工现场上级主管部门针对安全检查进行划分，形成常规安全监控、特殊安全监控、现场定期监控和现场不定期抽查这四类监控方案。

3.重视安全管理中的人员管理，进行安全培训，提高现场人员素质

针对建筑项目从业人员素质不高，违反安全管理规定的问题，加强建筑项目现场人员安全教育以及安全培训，提高建筑项目现场人员素质，创建安全文明的建筑项目现场文化。安全管理先决条件是人员管理，安全培训务必针对人员现场行为，提升人员安全意识，确定建筑项目安全管理目标，倡导城建方、现场人员形成共有安全价值观、安全行为准则，营造团结凝聚的建筑项目现场安全生产环境，有效控制从业人员现场行为。从业人员现场安全培训应当提升从业人员有关安全生产的责任感，培训以现场安全法律知识、现场安全技能为主要内容，培训目标是增强人员安全素质，提升安全防范观念，有效规范从业人员行为，完善建筑项目规范化，培养从业人员程序化、标准化工程习惯。现场安全培训范围具体包括现场安全教育、现场人员安全技术普及，针对建筑项目众多工种的专项安全培训。学习形式不拘一格，可以进行人员集中授课、工歇期录像教育、宣传专栏推广等形式，组织建筑人员学习现场安全法规、操作流程具体提升员工安全意识。

4.把建筑项目安全管理纳人招标合同，不再一味追求短工期

订立招标合同应该抛弃过往一味追求短工期，不顾建筑项目现场安全的短视行为，制定明确的安全管理要求以及严格的安全管理规范，针对现场机械进行控制维护。与此同时指派安全管理专门人员，做到安全管理具体化、应急预案具体化。与此同时，在评价标书时，根据安全管理具体要求展开标书评审工作，对于安全管理不符标准的标书，坚决废标。招标合同也应该涵盖施工机械、人员居所、水电设施等施工配套设施，从根源上杜绝设施老化等问题，保障建筑项目现场安全管理有效实施。

5.政府机关、职能部门完善建筑项目现场安全规章制度

“没有规矩，不成方圆”，政府机关通过行政手段制定实施的建筑项目现场安全制度，作为安全管理重要组成部分，是建筑现场作业管理制度化的重要课题。完善、可操作性的现场安全规章制度，有利于政府机关、职能部门组织监管。有效指导，有利于城建企业领导合理决策，有利于控制建筑现场从业人员行为，有利于减少甚至杜绝建筑项目现场安全事故的发生，为建筑项目现场生产作业创造优良环境。

三、结束语

建筑项目现场安全管理，建筑项目作业进度的间接保障，更是保障建筑项目作业人员人身安全的关键手段。相关部门、承建方应该针对建筑项目具体问题，不断总结经验教训，探索新型建筑项目现场安全管理之路，从真正意义上保障建筑项目顺利完工，推动我国建筑项目事业迅猛发展。

参考文献

[1]魏烨红.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007（25）.