市政管线规划篇（1）

人们的需求带动经济的发展，经济的发展影响人们对于城市建设的需求。城市建设想跟上时展的潮流，就必须提高城市设施的基础建设。为了跟上人们的需求使道路管线能够顺利进行，就要根据道路的状况对于空间合理运用。在进行城市道路建设的过程中，要对管线位置的布局找到准确的位置，并结合多年的施工经验以及施工的人员的技术，对道路的管线布局存在的问题提出一些解决的方法，使城市建设的在修建过程中能够顺利快速的完成。

一、市政管线的整体设计

市政管线的工程包括：供水管道、排水管道、气体管道、信息管道、电力管道等等。在每个城市中城市的管线是城市基础设施中重要组成成分，就像动物以及人体内的血管和神经系统，承载着生命中所必需的能量和相分，是城市中不可或缺的物质基础。市政管线就像城市的“生命线”，在传递信息和必须品时，完善城市的设施，加快城市的运作，使城市的发展更快更好。（一）政府有关部门对于管线布设的原则性要求政府部门对于城市道路管线布局进行整体的规划，要遵循其原则性，保证城市道路的建设能够顺利进行。在进行城市管线布设时不仅要对考虑道路上的管线，还要对考虑到道路下的管线布局；在施工过程中要遵循由深到浅、由底到上的步骤；当压力的管线和自流管线相冲突时，要对自流管线进行避让；直径小的管线要及时避让直径大的管线；弯曲的管线避让直行管线；长久的管线和临时管线相遇时，要着重安放长久管线的位置；未竣工和已完工的管线一起是要避让已完工的。（二）政府有关部门对于管线整体布设的重点内容在城市道路建设施工过程中要对管线所在的位置进行准确分析，使道路管线之间的空间布局以及最小的水平具体和最小的垂直距离进行准确测量，使之符合政府部门的要求；对于道路管线布局的整体方案不能仅仅只实施于书面，要将其在现场比对，确保在施工过程中的安全问题；在城市道路管线布设时需架设管线，要对管线和管线、管线和建筑物、管线和周围路面之间的距离要确保安全；在管线布设过程中要保证和周围路面的联系，要确保在施工过程中确保不干扰到周围居住的人群；在管线布设的过程中要注重城市道路和周围绿化环境的协调一致性。（三）政府有关部门对于管线布设的终极要求政府有关部门对于城市道路管线整体规划的过程指的是在有限的空间和位置中对各种类型的管线的进行设计和布置，以防止各种管线工程在平行和垂直的空间中对其他的物体造成阻碍，确保城市建设在施工过程中顺利进行。

二、市政管线在规划管理中存在的问题

在城市上空中有许多管线交错形成一个巨大的网，形成了城市中的特殊的景观。城市这种景观形成的原因要追溯到城市文明建设之前，当时的国家经济实力相对较弱，对于管线的布置大多数采用色高空架设，这样相对于居住在地面上的人们以及地面上的代步品、建筑物的影响是相对较少的。另一方面主要由于管线的部门的节约和便利维修，对管道的规划设计是十分模糊的，因此在当时的环境下架设的管线对城市的样貌造成极大的影响。相对于城市建设中的地面建设，管线工程是隐密性工程，直观性相对较差，潜在性因素较多。一直以来，管线的各个单位不办理规划直接采取施工的是比较常见的现象，管线情况相对复杂；另一方面，如果置办手续，就会在过程中加入多个部门，并由政府部门整体安排，需要投入大量的人力、物力和资金，再加之资金的迟迟不到位未能开展，结合上面两种情况，使资料欠缺。我们国家在市政管线在专业编制这里的资金是极少的，城市的基础性规划和空间地下管辖发发展还在私下讨论中，对于城市管线的重视程度较低，因袭管线工程的审批工作由来的依据都缺乏可操作性。在这种状况下，许多的管线手续是在非专业的状况下审核并批复的，因此在工程实施过程会造成各种各样的问题，而这些问题一旦出现，在短期时间内都无法进行挽回的。不同的管线归属于不同的部门管理，管线部门各自为政，导致道路破坏严重。在城市道路管线布设的规划过程中，经常出现二次挖掘现象，为城市道路交通以及人们的出行带来很多麻烦，怎样对城市道路的管线进行有效规划布设，成为有关政府和广大民众重点关注的话题[1]。在城市的道路上随处可见各种各样的管线凌驾在半空中、土地上，有的较高，有的较低，参差不齐。原本应该是干净平整的路面现在以遍体鳞伤，现在这种状况已给城市交通带来了各种麻烦。追究其根源，由于管线部门在于不同管线中的管理处于条状分割。这样的结果不仅是对管线部门的人力、物力和资金造成浪费，而且对于地下的空间资源也遭受损伤。由于修整时需要将地面挖开，长期以往严重影响到了路面的质量，给过路的人群和车辆造成极大的不便。如果有所注意，就会发现在城市规划中，执法者在违法检查过程中更偏向于地面上的建筑物违规建设，对其采取相应的惩罚措施，但是对于地下的管线而言，执法者是基本忽视的。往往人们只注意到城市地面的城市整洁，而忽视了内在的东西。在城市管理执法过程中，以处罚代替管理和重罚款轻管理的做法是非常常见的，这使得管线部门当被发现问题时用钱来打通人际关系，从而更加降低了规划的积极性。还有一方面是法律的欠缺，有一部分城市没有出台相关的法律进行制约和处罚这种违规的现象，缺乏约束力。三、市政管线在规划在管理方面的建议随着互联网时代的发展，我国信息网络逐渐蓬来。正对于城市道路市政管线在规划管理中可以从四个方面实行管理。一要尽快完成现状基础资料调查工作，办公自动化的核心是数据库,而数据库的建立是从现状基础资料的建立开始的[2]。根据现在的情况，我们极度缺少的是现有的资料，只有有相对量的资料，才能使后期的过程顺利进行。对于资料的总结可以通过政府组织投资并安排，专门成立一个领导管理的小组,在规定的时间内完成相应的计划，并在此之后进行调查、测量和绘图的工作。二是实现统一的管理。想要使城市道路干净整洁就需要在城市建设的管理方面进行统一安排和部署，特别是对于地下管线要加强的管理啊，改善城市道路随处挖地的局面。在管理方面实行一次性的改造，在实方面尽量避免去进行挖地的行动，虽然这种做法或许会在实行过程中会投入较多的资金，但是相对于前期节约的做法，不仅节省了人力还节省了资金，并且能够和城市统一协调。三是要处罚和管理同步进行。做好部门之间的协调，明确处罚条例，使之为了避免犯错在在施工过程中更加细致。出台相应的管理办法，在规范管理这一块需要的法律依据需要特别的充分，在管理方面的力度需要加大，对现在的状况起到震慑的作用，并推动城市管理建设的发展。增加专业的人员，对于规划市政管线的部分进行细分，管理人员增加使管理力度加强，使城市健康发展。四借鉴优秀的经验。在现今有许多的城市在道路工程规划市政管线这一块是相对缺乏的，可以到经济较为发达的城市学习它们的经验，提高自己所在城市的管线规划管理。借鉴和学习优秀的禁言，能够避免自己在摸索过程中所走的弯路，并且在短期时间内能够取得相对性的工作成效。

结语：

综上所述，城市道路工程规划市政管线的布设园林不仅要顺应时展的潮流，还要保持自身的安全性，在施工人员的建设过程中要遵守政府相关部门的要求，结合建筑结构的持久力、承载力等各种因素的考虑，保证城市建设的基础性建筑能够安全、实用、经济。遵守我国建筑规则，并为我国建筑规范的建设做贡献，为城市的发展付出努力。

参考文献

市政管线规划篇（2）

市政项目的综合性管网的规划是把城市的规划区域范畴中项目的管线布置空间进行统一化的安排，明确它有效的水平距离和互相交叉的垂直距离。目标是为了更好地使用城市的用地空间，综合地明确了城市的项目关系在地上和地下所占的空间，减少了项目管线间和与之有关的建筑间的互相干扰等问题，给各项工程项目的管线设计与规划的管理提供了真实的数据。

一、综合管沟概论

1、综合管沟的概念

综合管沟是指将地面、地下或架空的两种以上的市政管线集中设置于同一地下人工空间中，并留有供检修人员行走通道的隧道结构，形成的一种现代化、集约化的城市基础设施。城市的管道系统涉及到雨水管道、污水管道和天然气管道等等，综合管沟即是对这些管沟系统统一管理，避免重复的对路面进行施工开挖，从而保证交通的通畅，不影响人民群众正常的生产生活。

2、市政管线的综合规划内容

市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确;应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度;城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。

3、市政管线综合规划的目的

对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐

向科学化及合理化方向迈进。

二、市政综合管沟的规划设计

1、综合管沟的分布类型

综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。

2、综合管线的敷设

当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段;不宜对开挖路面的路段;广场或主要道路的交叉位置;应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。

三、综合性管沟规划的应用

1、先进行规划再进行建设

人口、资源以及生态环境间产生的矛盾已经有所凸显，科学的城市规划、社会协调以及可持续的发展观念已经被人们所认同与接收，城市的规划给城市建设与发展所带来的重要影响已经被广泛宣传。所以，如果要应用好综合性的管沟技术，就一定要将城市的规划重视起来，并且需要逐渐地吸收建设技术来完善城市建设规划的理念，让城市的功能更加现代化，同时降低城市规划建设的施工成本。

2、将近期与长期发展有效地结合

综合性管沟的规划是城市规划中的一个重要部分，是利用城市地下空间开发的方面。综合性管沟的规划不但需要达到市政管线技术的标准，发挥出来市政管线的城市功能，还需要达到城市规划的整体标准。综合性管沟能够适应管线发展的改变，它是一项基础设施，长期的规划是综合性管沟规划中最重要的原则。城市规划不能够忽视城市的实际情况，要主张符合实际形势的发展，就是在非常客观地了解到实际情况的前提下来实现技术与规划的功能。长期的规划一定要建立在客观地看待实际情况和发展、近期与长期发展的关系之上。

3、综合性管沟的规划和别的地下设备规划的互相协调

综合性管沟是城市在高度发展中的必然产物，通常来说，建设综合性管沟的城市都是具有一定的规模，并且在地下的设施也非常发达，如地下通道、地铁或是一些别的地下建筑等，要在规划方面实现统一与完整的考虑。主要体现在平面的布置与标高的布置、以及和地面或是建筑上的连接，如出口和入口、线路的交叉等，规划的时候需要考虑到合在一起建设的可行性，并且兼顾各类地下设施的分期建设的互相影响。通常地说，地下空间的开发深度可以达到10～20m，甚至会更深，但是地下2～4m是地下空间进行开发的经济层，在一个水平上的各类地下的设施会经常出现交叉、碰撞以及改线等问题。为了预防这样类似矛盾的产生，建议采用对地下空间进行分层开发的方式，并且考虑到综合性管沟和其它的地下设备进行合并建设，让城市的地下空间的开发更加地有序。

4、和其它的地下设备的合建

因为综合性管沟的投资非常大，所以只要具备这样的条件就要首先考虑和其它设施的合建。合建的方式有很多，主要采用的是与地铁或者是道路的合建。与道路的合建是最简单且容易完成的合建方式，尤其是对新建的道路而言。经常将综合性管沟和主干道进行合建，因为综合性管沟的埋深不是很大，比较容易完成。也可以进行与地铁合建，但是他的埋深的就比较大。合建是不是具有可行性，不但要符合技术方面的标准与规划方面的考虑，还要对经济的成本进行研究和论证。此外，因为城市的建设都具有一定的阶段性，合建就需要展开同步的施工，这样很难达到统一化，所以会导致合建综合性管沟在分阶段建设安排方面更加地复杂。因此，合建不但需要考虑到规划的问题，还需要考虑到分阶段建设的问题。综合性管沟在设置上第一步就是要将城市道路的地下资源充分利用起来，让城市的地下空间能够被有序地开发出来，第二就是要尽可能地多拿进市政的供给管线。

结语

综合管沟是城市发展中重要的基础设施，城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。

市政管线规划篇（3）

中图分类号：TU81文献标识码： A

国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题。这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利, 但是综合管沟也有弊端: 一次性投资大, 各管线的主管单位不同而很难协调, 管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测。鉴于以上问题及结合南方城市的特点, 作者认为在一般城市道路下可不设管沟, 而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。

一、城市工程管线的定义与作用

城市工程管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市赖以生存和发展的物质基础，它担负着城市的资源输送、信息传递等功能，被称为城市的“血管”和“神经” ，是城市的生命线工程。作为城市经济和社会发展的主要载体，它直接关系到社会公共利益，关系到人民群众生活质量，关系到城市经济和社会的安全发展、健康发展和可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性等特点。但是，传统的各自为政的建设模式存在着资源浪费、重复建设、检修盲视、扩容局限等诸多弊端，已不能适应现代城市发展要求。如何统筹规划、合理建设、科学监管各类工程管线显得尤为迫切。建设城市地下综合管网、预留市政管网发展空间，对于未来城市空间的扩大、资源的节省、环境质量的提高等都能发挥积极的作用，同时，它也是解决地上空间过密、 实现城市基础设施功能集聚、 创造和谐城市生态环境的有效途径。

二、城市管线综合规划设计

1、城市管线综合规划设计的任务与作用

管线综合规划设计的任务是合理利用用地,综合确定管线工程在地上、地下空间位置,避免工程管线之间及其相关建筑物、构筑物之间的相互矛盾和干扰,为各工程管线工程设计和规划管理提供依据。但是一直以来为了能给城市提供优良的投资环境，缺少必要的管线综合总体规划；为满足建设单位的苛求，管线设施设置也往往委曲求全，给以后的检修和维护带来一定的麻烦。所以强化管线综合在城市规划、重大项目开发和规划中的地位和作用，就显得比较重要了。对管线综合进行规划设计，需要站在高角度进行全方位的通盘考虑，要按照“统筹协调，先规划后建设、先地下后地上、管沟建设与附属设施建设并重，减少二次开挖”的原则，根据城市实际情况，明确各类新建工程管线的管材、接口、基础等施工方法，并就管道的非开挖施工技术和管道非开挖修复技术进行研究，特别是针对城市的特殊工程地质如冻土现状、高地下水位、流沙现象以及地震地区等管线布置与地基处理进行了研究并做出相应的规定。

管线综合规划设计在城市建设中是不可轻视的。供电及通讯系统犹如城市动脉，供水及供气系统犹如城市静脉，雨、污水处理和排放系统犹如城市的消化及排泄系统的最重要组成部分，要做好这项工作，除了有正确的技术决策，要有长远规划和先进的管理手段，更要有合理的城市管线综合规划设计的理论和技术。

2、城市管线综合规划设计的主要原则

（1）采用统一的坐标系统及标高系统来规划各种管线的位置；

（2）充分利用城市中现有的管线，少废弃拆除，多拆迁改造；

（3）远期规划与近期规划相结合，考虑预留发展管线用地；

（4）各专业管线的敷设区域须在规划红线以内，特殊情况要与相关部门讨研决定；

（5）城市敷设管线应平行于与城市的道路中心线；

（6）符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中关于工程管线的最小覆土深度；

（7）符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中关于工程管线之间及其与建（构)筑物之间的最小水平净距；

（8）符合《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中关于工程管线垂直交叉时的最小垂直净；

（9）城市管线的主干线应靠近支管线较多的一侧，并应通过其所承担负荷集中的地区。

三、城市管线综合规划设计管理技术

1、城市管线综合规划设计管理技术概述

近些年，我国有关城市工程管线综合管理方面的研究多集中于利用各种先进技术和手段来构建城市地下工程管线信息管理系统及其应用领域的拓展，这些研究对于城市建成区的地下管线的管理与维护而言，无疑具有良好的指导意义。反观针对城市地下管线综合规划设计管理方面，却缺少理论研究工作者的关注与重视。鉴于管线综合规划设计的重要性与特殊性，其管理工作对设计周期，设计成果质量有着较大程度的影响，想要得到更切合实际的技术经济意义的设计成果，亟须更加合理的城市管线综合规划设计管理技术来提高设计水平和设计效率。城市管线综合规划设计的管理技术对城市管线综合规划设计的重要性主要体现在：在城市管线综合规划设计中，由于缺少统筹管理，造成信息单向传递，没有反馈环节，也就会造成管线综合设计资料与各单体管线设计、现场施工的实际情况的疏离。

当设计、施工情况有变化时，管线综合人员往往需要付出相当工作量做出调整，造成设计效率下降，设计周期变长。从协同设计的角度讲，城市工程管线综合设计信息的传递路线是管线综合设计人员控制管线路由――各专业管线设计――反馈进行管线综合――反馈修正各专业管线设计――形成综合设计文件以及各专业设计文件。在各单体管线的设计中，各专业都是本着相对最优的原则，不可能对市政道路中的所有管线都有周到的考虑。排布管线时不可避免有先入为主的现象，提出的修改也可能只是出于本专业的利益考虑。管线综合管理技术就是要在设计过程中，能够动态性地掌控规划、设计、施工等方面的即时情况，通过协调来处理各方面产生的矛盾，争取各个环节的最优的工作。

2、管线综合规划的编制进度

管线综合规划的编制进度是城市管线综合规划设计管理技术中的关键问题，值得研究人员高度关注。这是因为：一方面，管线综合规划是市政工程规划的最后一环，若不能及时编制完成将造成整个项目不能按期从规划阶段转入后续设计、施工等阶段，进而产生不良的政治、经济、社会影响；另一方面，管线综合规划需要统筹 8―10 种专项工程规划的既有成果方能开展工作，而这些规划往往是由不同机构主体在不同时段上分别完成的，这使得建立完备的管线综合规划基础资料总是需要较长的时间。

传统的管线综合规划编制流程以“建立完备资料集―进行平面及交叉口规划”的思路按部就班进行，在实践中不能很好解决任务重工期紧与收集资料耗时长之间的矛盾。为此，本节尝试应用工程项目管理上先进的计划评审技术（PERT――Program Evaluation and Review Technique）来调控和优化管线综合规划的进度，以期避免工期延误，提高规划效率，从而更好地服务城市建设。

结语：

对于一座城市来说, 设计仅仅是基础和前提条件, 更重要的是规范管理。笔者认为, 每座城市都应设立地下管线管理部门, 该部门有规划地下管线的权力, 各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准, 施工后必须由该部门来验收, 由该部门掌握地下管线的资料等, 这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网, 并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成,已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施, 尽量避免频繁破路的现象, 为管线正常运行创造必要的条件。

市政管线规划篇（4）

随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管线也日益复杂。由于各市政管线未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费。如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题。

国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题。这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利，但是综合管沟也有弊端：一次性投资大，各管线的 主管单位不同而很难协调，管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测。鉴于以上问题及结合南方城市的特点，作者认为在一般城市道路下可不设管沟，而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同管线做成小管沟等方法来解决这一问题。

1 3种道路形式的管位布置

目前城市道路较典型的有3种(24m、42m和60m宽)，其中24m宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分；而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分；60m宽道路分快、慢车道及人行道，且中间分隔带较宽。《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289—89)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线，这一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路，使街坊预留管投资减少，但却造成主管投资增加，其综合造价至少增加20%，同时使管道的管理维修负担增加。因此，前两种形式道路宜单侧布置管线，而后一种形式道路应采用双管线布置。

1.1　24m宽道路

24m宽道路的管位布置见图1。

由于雨、污水管管径较大且埋深较深，故将其布置于车行道下，又遵循江南一带城市的习惯做法(雨水管布置于道路的西、北侧，污水管布置于道路的东、南侧)，将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2.0m的位置，而污水管设置于离道路中心线东、南侧2.0m的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于距人行道侧2.0m的位置。由于通讯公司较多，又有各自的电信管，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。笔者通过借鉴某些工程实践经验认为，既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此将所有电讯管和有 线电视做成小管沟形式，见图2。

设计综合电讯管沟前，各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项，并预测各部门所需孔数。若4孔数不够则可将管沟加大尺寸，但一般将管沟宽度控制在1.5m以内( 含基础宽度)以便控制管位，管沟深控制在0.60m以内(含基础深)，管沟覆土按规范取0.70m，这样电讯管沟深＜1.30m。考虑到管线施工时相互影响，电讯管沟与其他管线水平净距离至少为2.0m。南方城市热力管较少，一般将其高架设置，但现在普遍认为高架设置不甚美观，因此将热力管除过交叉路口埋设于地下外，其他均转为地面敷设(道路绿化分隔带下)。热力管离地面净距以满足管道基础和保温施工要求为原则，其两侧种植低矮灌木以改善观感，这样既不妨碍美观又便于热力管的检修、维护。由此可见，24m宽道路由于没有绿化分隔带，设热力管较为勉强，一般避免在该路下设置。煤气管及电力管沟均设于人行道下，为了避免煤气管泄漏与电火花接触引起火灾，此两种管线应设在不同侧人行道下。

1.2 42 m宽道路 

4 m宽道路布置见图3。

一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通，若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照上海市《市政排水管道工程施工及验收规程》(DBJ08-220-96)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外，电讯管沟深一般为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，江南一带大多数城市污水主管埋深均达到 甚至超过6.0m，按“大路埋大管”原则，42m宽道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下，另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样，又可将慢车道留给其他管线作通道，热力管则设置于中间分隔带下。

1.3 60m宽道路 

60m宽道路的管位布置见图4。

这种道路一般为景观道路，两旁建筑均后退道路红线一定距离，而将该范围用作绿化带。《规范》要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。

以上管位布置均针对沥青路面而言，若路面为水泥板块白色路面，为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝，将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来 适当调整管位。

2 管线高程控制

合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。

转贴于 3 管线间距控制

《规范》规定，一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距＞0时即可施工，《上海市排水管道通用图》在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距＞0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开则做成交叉井形式，将污水管线直接穿过交叉井，而雨水管线在井中断开(见图5)。

对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开(见图6)。

市政管线规划篇（5）

中图分类号：TU99文献标识码： A

近年来，我国城市获得了前所未有的发展，所需各类市政管线必将目渐增多，且未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，造成交通堵塞 ，也造成了人力、物力、财力的浪费。如何宏观控制及管理市政管线一直是困扰设计单位和业主的难题。

1 市政管线的综合规划

在城市建设中所使用的管线主要包括以下几个方面：电力管线、有线通讯管线、给水管道、燃气管道、供热管道、雨水管道、污水管道及其他特殊管线。

1.1 市政管线的综合规划内容

市政管线的综合规划内容主要有：对市政敷设底线管线时，应对排列顺序、管线间的最小水平净距离和最佳垂直净距离进行明确；应确保城市管线地下敷设中的最小覆土深度；城市工程管线进行架空敷设时，还要确定管线和杆线之间的平面距离，以及周边建筑物、道路、相邻管线之间的最小水平净距离和最小垂直净距离。

1.2 市政管线综合规划的目的

在城市道路的有限断面上对管线的综合安排、统筹规划进行综合管理，尽可能在工程管线施工中避免平面和竖向控制的位置有冲突和干预现象发生，从而使城市功能的运转趋于正常。对工程管线的综合规划进行合理安排，在规划设计中，及时发现工程各项管线中存在的矛盾，并得到合理解决，促使用地空间内的位置更加明确，对下一步单项工程的设计进行指导，促使工程管线在施工及规划管理的过程中发挥有效作用，确保市政管线规划的发展逐渐向科学化及合理化方向迈进。

1.3 市政管线综合规划设计中存在的问题

结合管线设计图进行分析，在大多数管线综合设计图中，管线设计内容存在缺陷，除了排水管道中的设计深度达到施工要求以外，其余管线都只进行简单的平面分布和道路交叉口管线的交叉竖向设计，未能对技术指标进行明确。从专业分工来看，在各类管线的规划设计过程中，与排水专业作为与道路专业设计最为密切的一项，大多数对管线综合平衡设计进行负责的人员都是由排水专业人员构成。在设计院中，由于存在技术人员配置问题及分工问题，从而导致专业人员对非专业工作负责，若施工之前未能对其进行相关知识的培训，会促使管线在规划设计过程中产生深度不足的现象。另外，设计单位在进行分工时，无法实现分工合理，从而导致管线规划设计与更新负责的专业负责人不是本专业人员，对于规模大且复杂的规划设计，工作时间相对较长，在这段时间内，会出现对专业管线的设计进行不断的变化，主要对现场管线的情况及设计方案进行调整，若不能及时的更新各个专业设计，将无法得到最佳的管线综合规划结果。

1.4 管线综合治理的新措施

①对管线的布置方式进行优化。通常情况下，在管线综合规划中使用地下管线直埋的方式。另外，运用综合管沟的设计方法，与规划范围以内的交通运输状况进行分析，并对机动车道、城市主干道下方存在较多管线设施的位置和配合兴建的地下铁道、路面开挖不便及广场实际状况进行结合，将敷设传统市政管线的维修及扩建中的道路避免出现重复开挖。再者，土壤和地下水由于不会接触管线，所以就不会有管线腐蚀的问题出现，使管线的使用寿命得到增加，最终城市地下空间得到有效利用，对以后的发展提供合理的地下分布空间。②统一规定专业管材的颜色。在新建规划区域，与老城区和旧道路的管线相比，新城区的管线分布相对较少，在敷设的过程中操作简单，担忧规划容量要求达不到的现象存在。因此。应采用新建管道的方法在新区进行管线规划。在新区的城市管线综合规划中，应明确各专业的管材颜色或标记的方式，为日后管线的维修、管理及迁移提供条件。③加强与各管线专业公司的协调。在城市管线的规划过程中，市政工程包括水、雨水及排水工程，还有道路，其他管线都是由各主管部门进行有效管理的。因此，主管部门主要掌握管线的总体规划及专业规划。随着市场竞争的逐渐加速，规划资料的收集过程中，普通规划单位会有较大的难度，往往只能对规划资料进行了解。为了使设计院的管线规划设计与专业规划单位相符，应在道路和管线设计方案进行确定时，使设计人员与管线单位的协调沟通工作得到加强，从根本彻底解决该问题。

2 市政综合管沟的规划设计

2.1 市政综合管沟的含义

在建设城市地下隧道空间建设过程中，将市政、电力、通讯、燃气及给排水等管线进行汇总，并设置合理的检修口、吊装口及检测系统，有效统一规划、设计、管理及建设，该内容则被称之为综合管沟。

2.2 综合管沟的分布类型

综合管沟主要分为四大类：干线综合管沟、直线综合管沟、缆线综合管沟及干支线混合综合管沟。

①干线综合管沟通常在机动车道或道路中央下方进行设置，主要对原站管线到支线综合管沟进行输送，通常情况下，对沿线地区服务。而干线综合管沟主要收容电力、通讯、自来水、燃气及热力等管线，需要的情况下还对排水管线进行设置。电力在干线综合管沟中主要由输送超高压变电站向一、二次变电站传输。燃气管线是由燃气厂输送至高压调压站。通常干线综合管沟主要以圆形或多格箱形为断面形式。瓷器还应在管沟内的基础设施进行完善，例如工作通道、照明、通风等。②支线综合管沟主要将干线综合管沟向其他用户间进行分配和输送，一般在道路两旁进行设置，直接对各种管线进行收容，支线综合管线的断面形式主要是以矩形为主。其结构一般为单格或双格箱型。③市区架空的电力、通讯、有线电视及道路照明等电缆在缆线综合管沟内进行收容，一般在人行道下面对缆线综合管沟进行设置，且埋置深度相对较浅，通常在1.5 m左右。其断面最为常见的则是矩形断面，通常不对工作通道、照明及通风等设备进行要求，但要对维修工作中使用的手孔进行设置即可。

2.3 综合管线的敷设

当以下情况产生时，应选用综合管沟集中敷设的方法：在机动车道、城市主干道的交通运输繁忙或工程管线施工较多的路段以及与地下铁道、立体交叉相配合的工程路段；不宜对开挖路面的路段；广场或主要道路的交叉位置；应同敷设两种以上工程管线和电缆较多的路段。

应严格按照专业规划，对城市道路和市政公用事业管线进行综合管沟的配置。应结合各主管部门制定的维修管理要求对综合管沟工程的管线进行设置。实现在维修管理的前提上对综合管沟的断面进行设置，确保其紧凑，从而实现经济合理。综合管沟的设置还应对各类管线分支、维修人员及设备等特殊结构连接进行适当结合，综合管沟内的配套设施系统应结合实际情况进行，例如供配电、通风、给排水、照明、防火及防灾等。按照地区的发展对各类公用管线进行逐步敷设。应在道路的单侧进行综合管沟设置，促使工程投资得到减少，从而使道路下部的地下空间得到有效节约。

3 结束语

总之，作为城市发展中重要的基础设施城市地下各类管线承担着信息传输、能源输送等工作，同样在城市发展中发挥着有效作用。通过对地下管线材料的收集，促使城市道路下方构造复杂的各种管网得到科学合理的布置，给城市的发展创造合理的地下分布空间。

参考文献：

市政管线规划篇（6）

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

一、前言

在城市的基础设计当中，市政管线设施工程是一个重要的组成部分, 它承载着一个城市物流、能源流以及信息流, 使得城市获得正常生活，并且促使城市和谐发展。市政工程管线的规划管理工作跟广大民众的生活息息相关, 城市在不断的发展和进步，市政工程管线的规划管理工作变得越来越重要，但是在实际工作中, 因为受到很多因素的影响,使得该工作的规划和管理变得非常薄弱。怎样使得城市市政工程管线的规划管理工作获得良好的开展, 是一个值得探讨和深思的问题。

二、市政管线工程规划管理中存在的问题

1、在城市中存在架空线路, 严重的影响城市形象

在城市的上空存在很多的架空线路，并且错综复杂，严重的影响了城市的景观。通过分析, 笔者发现这些架空线路有很多历史遗留下来的,在城市刚刚建设的时候, 在建设资金上、技术力量方面都非常薄弱，所以很多管线敷设使用架空的方式；还有就是管线单位为了节约投资和在维修时便, 因此在一些线路上使用架空敷设；在管理方面缺乏根据,敷设管线的办法没有很明显的分类界定,所以没有强制性，在管理方面没有相应的制约性。

2、科学专业的规划不普遍

一直以来,城市市政管线管理单位在管理方面不到位,因此存在很多擅自开挖的现象，并且非常的严重,使得市政管线存在了各种复杂的现状；想要调查市政管线的基础资料,牵涉到很多部门,而且还需要政府进行统一的组织和安排,需要相应人力、物力和财力支撑,调查工作才能够顺利的开展并成功。在很长的一段时间里,支撑市政管线专业规划编制的资金明显不够,针对市政管线专业性的系统规划和编制无法到位,并且在日常的管理工作中不能达到实际的落实要求。在审批市政管线工程的规划时没有良好的根据,有很多没有进行过专业规划市政管线的手续就拿过来审批,就开工建设,当施工的过程中出现对已有管线的损坏,就带来很大的损失。

3、建设难以同步

即便有了规划部门的统一协调安排,市政管线的建设也难以同步,因为管线的建设受到建设计划、工程资金,社会需求等因素制约,道路两侧地块开发项目建设进度不一也造成各类管线的接入点和容量难以与道路建设统一考虑和埋设,因此,管线多建、少建的情况时有发生,既浪费资金与地下空间资源,又重复建设。

4、城市道路因为管线施工而产生很严重的破坏

通过细心的观察，不难发现，在城市街头经常会存在私自扯拉电线的现象,由于管线的施工使得本身平整的路面变得坑坑洼洼,影响到城市的交通,同时也影响到城市的市容市貌。通过分析,笔者发现，管线部门针对市政管线的管理没有系统的管理体系,使得很多人力、财力和物力白白的浪费掉,并且在一定程度上破坏了地下的空间资源；由于不停的反复开挖, 使得道路质量受到严重的破坏等等。

5、执法检查力度小, 违法现象普遍

通常, 在城市规划管理执法检查中, 普遍只重视查出地上建筑物违法现象，但是不重视地下管线工程建设的检查,由于管线单位觉得自己的建设有利于基础设施的建设,因此产生很严重的优势心理,两种思想进行结合，就使得管线单位从思想上默认了违法建设的存在。而且由于在城市管理执法中存在以罚代管和重罚轻管的做法, 助长了管线单位办理规划手续的懈怠思想, 很多管线工程擅自开工建设。有些城市没有制度相应的市政管线规划管理办法,没有明确的法律依据，在法律方面没有相应的制约性。

6、管线档案资料不够完善，行业数据难以共享

目前,大多城市各类市政管线及其档案基本上是由各产权单位进行封闭式管理,没有实行集中统一管理。各专业管线管理系统的专业性导致数据不能互相通用；各单位管线档案资料格式不统一；大多数管线主管单位没有能够反映本单位管线现状的完整准确的数据资料。

三、对今后市政管线工程规划管理的几点建议和认识

1、建立市政管线档案资料管理的长效机制

（一）统一管理管线档案,建立相应的各管线主管单位联系制度

按照相应的城市地下管线工程档案的管理规定,集中统一管理市政各类管线档案，并且由各地区建设主管部门来执行。按照具体的管线建设情况及时补充和完善管线的综合资料,使得管线档案具有完整性和准确性。聘请专人作为档案联络员各,使得各城建档案管理部门具有紧密的联系。

（二）全面检查管线

遵照城市建设的管理要求进行全面普查管线现状,掌握准确管线数据,并编绘管线图、建立数据库及信息管理系统,利用计算机动态性的管理管线信息资料。

（三）把地下管线档案列入验收内容，并且要求城建档案部门参加

在工程竣工兵验收后,建设单位提供一套完整、齐全、准确竣工档案到城建档案馆,验收合格的档案,要出具验收合格文书,如果不出具,就不给与办理工程备案手续,禁止投入使用。

2、建立新的管理体制,制定管线综合规划

由专业人员来实施每种管线的技术规划工作，并根据不同的专业来进行,并且进行长期维护和改进工作。如果专业工作人员离职，要做好交接工作。在规划设计的过程中,相应的所有专业人员都要参与项目,并通过开会表决来决定管线横断面排列方案,然后进行各自专业的现状管线调查,然后结合专业特点进行总体规划和控制规划，总之要通过详细的规划来确定最后的方案,然后由项目负责人将大家的图块全部插入到一张图上,再进行一些交叉口的高程调整,就完成了一套道路管线综合规划图。

要制定专门的管线规划,对空间位置进行综合考虑,发挥出各种管线的职能,避免相互冲突。在编制管线综合规划时,还要注重综合协调管线平面位置、间距以及管线与绿化带、建筑物、道路等各方面的关系。根据管线综合技术标准以及走向确定既经济又切实可行的最佳方案。

3、加大执法力度, 规范管理程序

（一）要做好各个管理部门的协调工作,通过多种管理方式的整合,提高对市政管线违法铺建行为的查处力度。

就典型的违法事件作出宣传,使违法铺建的行为逐渐的收敛。第二,市政管线管理部门要制定科学的管理机制,通过各种政策、制度等明确相应的法律责任,对有效提高管理效果有着非常明显的意义。

（二）要加强市政管线已发建设、安全使用等的宣传,提高人们自觉维护市政管线安全的观念。通过电视、报纸等媒体加强宣传,加大转变观念的攻势,并制定优惠政策,鼓励管线单位办理规划手续的积极性。通过先引导后规范的方式,逐渐打开管理工作的局面。

4、组织参观学习, 借鉴先进经验

管理 城市市政管线的单位,要在加强自身管理的基础上积极学习先进管理经验,这样才能把能管理效果进行快速的提升,通过学习其他城市的先进管理经验，可以使得自身的管理经验的提升少一些摸索的过程，同时在学习先进经验的同时,要进行充分的总结,根据自身的特点,制定出适合自身城市市政管线的管理制度。

四、结束语

总之,针对市政管线的规划和管理是一项综合性要求都很高的工作,要很多部门进行积极的配合和协调。同时需要不断对管理人员进行专业提升,在管理上要进行细致和深入的管理，加大管理的力度，使得工作效率有显著的提高，科学的进行城市市政管线规划管理,使得城市健康、有序、可持续的发展。

参考文献：

[1] 仇延林,刘芳. 大口径顶管穿堤施工设计[J]. 现代农业科技. 2013(09)

[2] 姜海洋,赫英. 浅谈城市道路设计与管线工程的配合[J]. 科技创业家. 2013(03)

[3] 唐峰. 探析潮安县特色产业基地市政工程综合管线施工图设计[J]. 广东科技. 2013(08)

市政管线规划篇（7）

一、市政管线综合规划的设计

各类城市管线包括：电力管线、有线通讯管线、给水管、燃气管、供热管、雨水管、污水管和其他特殊管线(如轨道交通的电网、输油管、输气管、化工物料等)。

1．管线综合规划的设计内容(1)确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距。(2)确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度。(3)确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建(构)筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。(4)确定城市程管线在地下敷设时管线与行道树、绿化的关系。(5)确定城市工程管线在地下敷设时与市容景观的关系。

2．管线综合规划的目的管线综合规划就是在城市道路有限断面上对各类管线综合安排、统筹规划，避免各种工程管线(城市道路交通、城市环境、给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程、供热工程等)在平面和竖向空间位置上的互相冲突和干扰，保证城市功能的正常运转。

工程管线综合规划要综合安排，发现并解决各项工程管线在规划设计中存在的矛盾，使之在用地空间占有合理位置，以指导下阶段单项工程设计，并为工程管线施工及规划管理工作创造有利条件，使得规划更趋科学、合理。

3．目前管线综合规划设计中存在的问题从设计图纸方面来说，目前多数的管线综合图纸除了给排水管道的设计满足深度要求外．其余管线的设计内容只有简单的平面布置和道路交叉口的管线交叉竖向设计，其他相关的技术指标没有反映出来。

从专业分工方面来说，由于在各类管线的规划设计中，给排水专业的设计与道路专业的设计关系最密切，负责管线综合平衡设计的专业人员多数为给排水专业的设计人员。由于一些设计院的技术人员配备或专业分工的原因，会由其他专业人员负责，如果缺乏系统的培训，所得出的管线规划成果就会存在着深度不够的问题。有些设计单位没有做到合理的分工，并不是各专业人员完全负责自己的专业管线规划设计与更新，一些规模较大、较为复杂的规划设计需要比较长的工作时间，在此期间，专业管线的设计会有不断的变化，包括现场管线的情况和设计方案调整，如果不能做到各个专业的及时更新，往往会出现管线综合规划成果不是最新的情况。

4．管线综合规划的新方式

(1)优化管线的布置方式大多数的管线综合规划设计中都是采用地下管线直埋的形式，此外还可以根据规划范围内的交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉、不宜开挖路面、广场或主要道路的交叉处的实际情况，采用综合管沟的设计。它避免了由于传统市政管线直埋敷设因维修或扩容而导致道路重复开挖的弊病。同时由于管线不接触土壤和地下水，因此避免了土壤对管线的腐蚀，延长了管线的使用寿命。更重要的是它为城市宝贵的地下空间资源得以综合利用，为城市的发展预留了宝贵的地下空间。

(2)统一规定各专业管材颜色在新的规划区内．由于现状管线较老城区和旧有道路的数量少，而且敷没简单，多数不满足规划容量的要求。所以在新区的管线规划没计以新建管道的设计为主。建议新区的管线综合规划中应统一各专业管材的颜色(塑料管)或标记(其它刚性管)．便于以后管线的维修、管理和迁移。

(3)加强与各类管线专业公司的协调在管线规划中，除给水、雨水和排水工程属市政工程，一并与道路一起施i：外，其余管线分别由不同的主管部门进行管理和实施，所以这管线的总体规划和专业规划都掌握在他们手里，同时由于市场竞争的问题，作为普通的规划设计单位是很难收集到这些规划资料的，只能大致了解情况。为了使得设计院所做的管线规划与管线单位的专业规划相符，我们可以在道路和各管线方案设计稳定后．通过设计人与相关管线单位进行协调沟通解决问题。

二、综合管沟的规划设计

1．综合管沟的定义所谓综合管沟，就是“地下城市管道综合走廊”，即在城市地下建造一个隧道空间，将市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体，设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。

2．综合管沟的类型

(1)干线综合管沟干线综合管沟一般设置于机动车道或道路中央下方，主要输送原站管线(如自来水厂、发电厂、燃气制造厂等)到支线综合管沟，其一般不直接服务沿线地区。干线综合管沟主要收容的管线为电力、通讯、自来水、燃气、热力等管线，有时根据需要也将排水管线收容在内。在干线综合管沟内，电力从超高压变电站输送至一、二次变电站，通讯主要为转接局之问的信号传输，燃气主要为燃气厂至高压调压站之间的输送。干线综合管沟的断面通常为圆形或多格箱形，综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。

(2)支线综合管沟支线综合管沟主要负责将各种供给从干线综合管沟分配、输送至各直接用户。其一般设置在道路的两旁，收容直接服务的各种管线。支线综合管沟的断面以矩形断面较为常见，一般为单格或双格箱形结构。综合管沟内一般要求设置工作通道及照明、通风等设备。

(3)缆线综合管沟缆线综合管沟主要负责将市区架空的电力、通讯、有线电视、道路照明等电缆收容至埋地的管道。缆线综合管沟一般设置在道路的人行道下面，其埋深较浅，一般在1．5米左右。缆线综合管沟的断面以矩形断面较为常见．一般不要求设置工作通道及照明、通风等设备，仅增设供维修时片j的工作手孔即可。

(4)干支线混和综合管沟干支线混和综合管沟在干线综合管沟和支线综合管沟的优缺点的基础上各有取舍，一般适用于道路较宽的城市道路。

3．综合管沟设计原则综合管沟工程的建设应符合“将城市规划、建筑、社会与经济发展、城市景观、技术、基础设施、道路交通等方面尽早地、有效地统一起来”的原则和目标。

市政管线规划篇（8）

1.中小城镇市政管线工程规划管理中存在的问题 1.1现状资料缺乏，专业规划编制少，管理难度大各管线单位不办理规划手续擅自开挖的现象在中小城镇较普遍，管线现状情况复杂；加上开展市政管线基础资料调查工作涉及的部门多、单位多，使得市政管线现状基础资料处于空缺状态，无形中给规划管理带来了难度。即使规划行政主管部门慎之又慎，也很容易造成批后管理中问题的出现，一旦施工过程中出现疏忽就有可能损坏已经铺设好的管线，带来一定的安全隐患。 1.2 管线单位各自为政，城市道路破坏严重 管线单位在管理上处于条块分割的状态，例如市政基建工程中的燃气、污水、给水、强电、弱电、供热等设施，如果分别申报建设，一条路至少就需要开挖报建6次、挖掘6次、验收6次。并且管线单位仅仅注重投资的节约，忽视了城市空间竖向设计的系统理念，管线采取直埋的方式，一旦需要维修，必须要再次开挖，检修时又极易造成对原有管线的破坏。 很多人建议学习国外城镇利用综合管沟来解决这一难题，综合管沟的优点是避免了敷设和维修地下管线挖掘道路道路对交通出行的影响，保持路容的完整和美观，降低了路面翻修费用，特别适用于交通繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段，但是综合管沟也有很大的弊端，即一次性投资昂贵，各种管线的主管单位各不相同，因而很难协调管理，并且综合管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理，综合管沟的断面尺寸也很难按照远景发展规划预测。而我国大部分中小城镇经济基础相对薄弱，还不具备综合管沟建设的经济实力。鉴于以上问题，笔者认为中小城镇道路下可不设综合管沟，而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同管线做成专业管沟等方法来解决这一难题。

2.各种城镇市政管线管位设置的原则

2.1单、双侧布管的原则

根据《城市工程管线综合规划规范》(GB50289―98)(以下简称《规范》)规定：道路红线宽度超过30m的城镇干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线超过50m的道路城镇干道应在道路两侧布置雨污水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议40m以下道路不必分两侧设给水、排水及燃气管线，一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路的横管，使街坊预留管投资减少，但却造成主管道投资增加，其综合造价至少增加20%，同时使管道的管理维护负担增加。

2.2雨、污水管位布置的原则

由于雨、污水管管径较大且埋较深，一般业主均不同意将雨、污水管设置于快车道下，而倾向于设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通。按照《给排水管道工程施工及验收规程》(GB50268-97)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。大多数城镇污水主管埋深均达到3.0-4.0米，甚至超过6.0m，按“大路埋大管”原则，40m宽度道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为中小城镇一般应将雨、污水管道安排非机动车道下，当人行道较窄不能满足其他管线布置时，可以把雨、污水管道安排在在快车道下，这样，又可将非机动车道留给其他管线作通道。

2.3给水管位布置的原则

给水管管径一般较小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于人行道内侧2.0m的位置。若给水管道属于城镇输水管道，管径较大，压力较小，也可布置于道路中间分隔带内。

2.4弱电管位布置的原则

由于城镇电信公司不只一家，并拥有各自的电信管路，加上有电视线路，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。既然电讯管线及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此建议所有电讯管和有线电视做成弱电管沟形式，要求各电信公司联合成立电信管路建设部，共同委托该建设部负责弱电线路的建设，设计弱电管沟前，各电信公司及有线电视部门预测各部门所需管路孔数、确定弱电管沟尺寸、协调各方出资比例等有关事项，一般将弱电管沟宽度控制在1.0m以内。

2.5热力管位布置的原则

城镇热力管较少，一般将其高架设置，但现在普遍认为高架设置不甚美观，因此将热力管除过交叉路口埋设于地下外，其他地段均建议转为地面敷设(道路绿化分隔带下)。热力管离地面净距以满足管道基础和保温施工要求为原则，其两侧种植低矮灌木以改善观感，这样既不妨碍美观又便于热力管的检修、维护。由此可见，若道路宽度较小没有绿化分隔带，设热力管较为勉强，一般应避免在该种道路下设置。

2.6燃气和电力管位布置的原则

煤气管及电力管沟均设于人行道下，为了避免煤气管泄漏与电火花接触引起火灾，此两种管线应设在不同侧人行道下。

3 管线高程控制

合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1.2m左右，电讯管沟深为1.3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1.4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1.5-2.0m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管”的原则。

3 管线垂直间距控制

《规范》规定，一般市政管线之间的最小垂直净距为0.15m，个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为0.50m，这在实际工程操作时很难做到。一般管线垂直净距＞0时即可施工，在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土包封加固，因此在市政管线综合规划时，除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在0.5m外，其他管线综合规划时的管线最小垂直净距＞0即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开，对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时，可采用4个45°弯头绕开。若该压力管为给水管且从重力管上方走行而覆土不够时，可以从排水管下方走，但给水管须做钢制套管，以免造成水质污染。

4 管线单位间的协调与管理

市政管线规划篇（9）

随着社会经济的发展及人民生活水平的提高，城市道路下的市政管线也日益复杂。由于各市政管线未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，也造成了人力、物力的浪费。如何宏观控制及管理这些市政管线一直是困扰设计单位及业主的难题。

国外及国内某些城市利用综合管沟来解决这一难题。这种做法对交通特别繁忙、不允许随时开挖及地下空间特别狭小路段尤其有利，但是综合管沟也有弊端:一次性投资大，各管线的主管单位不同而很难协调，管沟内部的通风、防火、排水等问题很难妥善处理且其断面尺寸也很难预测。鉴于以上问题及结合城市的特点，作者认为在一般城市道路下可不设管沟，而是通过合理安排管位、合理控制管线标高、性质类同的管线做成小管沟等方法来解决这一问题。

一、3种道路形式的管位布置

目前城市道路较典型的有3种(24m,42m和60m宽)，其中24m宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分;而42m宽道路有快、慢车道及人行道之分;60m宽道路分快、慢车道及人行道，且中间分隔带较宽。《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289一89)(以下简称《规范》规定:道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线;道路红线超过SOm的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。通过工程实践及进行经济比较后建议45m以下道路不必分两侧设给水及燃气管线，这一方面是为了减少管线数量，另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路，使街坊预留管投资减少，但却造成主管投资增加，其综合造价至少增加20%，同时使管道的管理维修负担增加。因此，前两种形式道路宜单侧布置管线，而后一种形式道路应采用双管线布置。

(一)24m宽道路

由于雨、污水管管径较大且埋深较深，故将其布置于车行道下，将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2.0m的位置，而污水管设置于离道路中心线东、南侧2. m的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道，检修频率高，一般设于人行道下且便于消火栓的设置，因此将给水管布置于距人行道侧2,0m的位置。由于通讯公司较多，又有各自的电信管，若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用，埋深均较浅，因此将所有电讯管和有线电视做成小管沟形式。

设计综合电讯管沟前，各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项，并预l各部门所需孔数。若4孔数不够则可将管沟加大尺寸，但一般将管沟宽度控制在1 . 5m以内(含基础宽度)以便控制管位，管沟深控制在0.60m以内(含基础深)，管沟覆土按规范取0.70m，这样电讯管沟深<1 .30m。考虑到管线施工时相互影响，电讯管沟与其他管线水平净距离至少为2.0m。热力管除过交叉路口埋设于地下外，其他可转为地面敷设(道路绿化分隔带下)。热力管离地面净距以满足管道基础和保温施工要求为原则，其两侧种植低矮灌木以改善观感，这样既不妨碍美观又便于热力管的检修、维护。由此可见，24m宽道路由于没有绿化分隔带，设热力管较为勉强，一般避免在该路下设置。煤气管及电力管沟均设于人行道下，为了避免煤气管泄漏与电火花接触引起火灾，此两种管线应设在不同侧人行道下。

(二)42m宽道路

一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下，其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通，若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照《市政排水管道工程施工及验收规程》(DBJ08一220一96)中的同沟槽施工方法，一般在4.5m的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外，电讯管沟深一般为1 .3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1 .4m左右，按“大路埋大管”原则，42m宽道路的雨、污水管均为主干管，因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下，另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样，又可将慢车道留给其他管线作通道，热力管则设置于中间分隔带下。

(三)60m宽道路

这种道路一般为景观道路，两旁建筑均后退道路红线一定距离，而将该范围用作绿化带。《规范》要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。

以上管位布置均针对沥青路面而言，若路面为水泥板块白色路面，为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝，将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来适当调整管位。

二、管线高程控制

合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说，从上至下管线顺序依次为电力管(沟)、电讯管(沟)、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管(沟)一般深为1,2m左右，电讯管沟深为1 .3m，因此将煤气管、给水管覆土控制在1 .4m左右，而将雨、污水管覆土控制在1 .5m左右，即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰，则遵守“压力管让重力管、小管径让大管径、支管让十管”的原。

三、管线间距控制

市政管线规划篇（10）

Abstract: Through the analysis of Zibo city planning new difficult problems in municipal area, and solutions are put forward in this paper, and planning a certain reference on the regional municipal.

Key words: special planning municipal holistic listing;

中图分类号：TU984

引言

市政专项规划是在城市规划不同层次阶段中的市政专业规划的基础上发展起来的，它将达到系统性、统筹性，整体性和可操作性完美统一的目标。然而在实现这一目标的过程中还存在许多历史遗留的问题，成为新时期市政专项规划的难点。以淄博市高新区市政专项规划为例进行分析。

1新型市政专项规划的难点分析

1.1现状基础资料缺乏准确性和完整性

淄博高新区位于淄博市张店区北部，于1992年11月经国务院批准设立，是53家部级高新区之一，辖区面积121.13平方公里。建区20年以来，地下管线错综复杂，而现状管线资料一般是由市政专业部门提供一些电子资料或是竣工图，由于历史的原因，有的管线时间久远，资料图纸已无从查考，有的管线虽然存在，已经不再运行使用，而正在使用的管线，有的部分已经老化，因此现状管线的准确度和完整度都很难得到保证。这在一定程度上决定着规划方案的科学性合理性，也很大程度上影响着市政管线规划的可操作性。

1.2规划负荷的依据不足

1.2.1规范标准相对滞后

现行市政规划专业的规范只有《城市给水工程规划规范》（B50282-98）、《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）、《城市电力规划规范》（GB50293-1999），缺乏《城市燃气工程规划规范》、《城市供热工程规划规范》以及《城市弱电工程规划规范》等尚未出台，而现行的给水、排水、电力规划规范中关于负荷的预测均以城市人口及城市建设用地为计算基础所形成的指标为计算单位进行预测，如此一种预测方法在当时经济发展时期是与城市发展相适应的，现在新型城镇化时期，经济转型，产业升级，旧的负荷指标中部分已经不能适应新时期经济发展的客观要求，不符合节约资源生态节能的主旨要求，迫切需要进行修编，以更加科学地指导市政工程专项规划的编制。

1.2.2所依据的规划条件受到限制

市政专项规划的平台是在城市总体规划或分区规划的平台上进行的，不具备详尽具体的规划用地条件，尤其工业用地性质笼统，企业生产类型不确定，不具备准确预测负荷的条件，因此而规划的市政站点位置、规模、占地不够准确，一定程度上影响了规划的可操作性。

1.3规划站点难落实

由于规划负荷的依据不足直接影响着规划站点的规模、占地。使用上述旧指标所预测出的负荷往往偏差较大，实施后容易与现实需求不符或造成浪费。再者规划站点用地需要考虑城市总体规划的用地性质，而城市总体规划中市政站点的设置相对宏观，到市政工程专项规划阶段时发现原来总规中的站点不能满足实际需要，在很多时候出现不符，而专项规划阶段需要新增加的站点却会因总规中没有市政站点用地而难以落实。第三，新站点的规划还应紧密结合周边区域同类规划中站点的服务范围，从区域性范围、集约高效建设理念出发进行规划，而现实条件下，专项规划的范围限制了与周边紧密联系的可操作性，致使本范围内的规划站点无法服务于周边环境而相对浪费了资源。

1.4规划管线难定位

市政专项规划中所规划的各类市政管线的管径是由管线负荷所决定的，而管线负荷的计算依据往往不足，致使所规划的管线管径实施后与现状需求产生差距。再者市政管线种类繁多，管线的排列定位依据不够明确。目前仅有《城市居住区规划设计规范》（2002年版）（GB50180-93）和《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中有此类内容的原则性的叙述而未作明确规定，这就在规划中难以定位各类市政管线的确定位置。全国南北方的管线综合设计也不能统一标准，因此还需要更为详细、科学、合理的市政管线综合规划的出台，以指导市政专项规划的编制。第三，市政管线的规划落地一般与道路断面关系密切，道路断面规划时是否预留了充分的管线用地，在规划阶段还未出台相关规范。只是在现行《城市道路设计规范》（CJJ37-2012）中规定管线工程与道路工程应同步规划同步设计，并且规定了管线工程设计应遵循的原则，这一原则与《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）中的相关内容相一致，但同样存在管线定位不明确的问题。第四，市政专项规划中的综合管线规划还需要在现状管线的基础上进行，而现状管线的基础资料由于历史的原因存在很大的不确定性，这就使得新的管线综合规划难以进行。

1.5某些单项市政规划中的系统方案难确定

例如淄博市高新区燃气专项规划中输配系统方案的选择，是只考虑高新区范围还是统筹考虑淄博市燃气输配系统，这在规划中成为一个讨论的难点。又如淄博市高新区电力规划中系统的方案也同样遇到了类似的问题。只在规划范围内布局，和着眼于更大范围的系统布局，方案将会差别很大，站点选址、规模、服务区域都会因规划范围的不同而不同。

1.6市政专项规划的实施受到限制

淄博市高新区各单项市政规划完成后却难以实施，这是什么原因呢？各单项规划虽然完成了，但还缺最后一个市政综合规划没有完成，各单项规划中的市政站点及市政管线无法定位，因此不能实施。

2市政专项规划问题的解决途径

2.1尽快建立地下管线规划信息平台，解决现状管线的准确性和完整性问题。

淄博高新区进行了现状地下管线普查，形成了详细的地下管线电子信息系统，结合各专业部门提供的竣工资料进行核查校对，对准确的资料予以保留，对不准确的部分和缺失的进行修改和补充，形成准确且完整的电子版最新地下管线资料，最终形成统一的规划信息平台以共享，为下一步市政管线规划打下了坚实可靠的基础。

2.2尽快完善各类市政规划规范，结合现实数据进行负荷预测。

尽快完善各类市政规划规范，可把总体（分区）规划中的规划指标具体化，甚至定量化，为下一步市政专项规划设计及建设管理提供系统，全面的定量依据。

在无规范可依据的现实情况下，需要全面收集现状运行数据资料，进行分类整理汇总分析，以建立具有代表性的切合实际的科学合理的指标，作为规划负荷预测的依据。

深化规划条件，紧密结合产业规划，细化工业用地类别、规模，结合现有企业负荷数据，进行同类工业负荷预测，以强化预测负荷的准确性。

2.3从现状市政站点出发，紧密结合城市总体规划，统筹安排市政设施。

规划市政站点首先从现状已有站点分析开始，现有的容量规模占地是否符合总体规划要求，是否需要保留，是否需要扩容。根据市政规划要求，增设新的站点需结合规划用地布局，统筹安排市政设施，从集约化、生态化、智能化、景观化原则出发，科学配置市政设施整合资源，提高土地利用效率，最大限度发挥市政基础设施的效力，形成统一的整体性的市政基础设施资源平台，为下一步市政工程建设管理打好基础。

2.4合理确定管线管径，深化道路规划断面，统筹安排管线布局，合理定位。

建议完善《城市工程管线综合规划规范》，出台《城市道路规划规范》，详细规定市政管线与城市道路的位置关系，为市政管线定位标准化规范化提供依据。

一般规划市政管线首先从各单项市政规划的地块负荷入手，进行负荷预测，结合管线系统确定管线管径。其次需结合道路规划断面，依据相关规范统筹管线综合布局，将各类管线进行水平和竖向上的定位，并预留必要的发展空间。

2.5放眼区域范围，先做大系统后做小系统，规划科学合理、安全高效的市政系统方案。

例如淄博市高新区燃气专项规划中输配系统方案的选择，需要从实际出发，统筹考虑淄博市燃气输配系统，本着安全第一原则，兼顾经济效益，科学合理布局输配系统，最终实现在大系统基础上规划小系统，使整个输配系统的运行安全高效。又如淄博市高新区电力规划中系统的选择，经过多次论证后最终选择从大处着眼，抛开人为界限，依据电力系统规范原理，充分结合实际运行，统筹考虑大区域系统进行本次高新区电力规划系统选择并最终确定。由此看出市政工程规划系统性很强，这是由其自身的特点决定的，因此建议市政专项规划应从区域大范围规划开始，逐步进行小范围的规划，不可倒置。

2.6市政专项规划的实施需要整体性上市。

单独完成一单项市政规划将难以实施，这是由市政行业的特点所决定的。市政工程单项自成系统，而实施时必须在各专业统一协调的基础上，根据市政综合规划进行落实，因此说新型市政专项规划的编制具有专业性、系统性、综合性、整体性的特点。一个新的城镇规划，需同步进行各项市政专项规划，在紧密结合城市规划的基础上统筹安排各种市政设施，市政管线，最终体现在市政综合规划上，完成市政专项规划的整体上市方可得以实施。

3结语

市政专项规划是一种综合性很强的工程规划，其内容可扩展到城市道路、交通、给水、排水、城市防洪、电力电信、广播电视、燃气、热力、环卫、公交以及竖向规划也应一并纳入市政专项规划的范畴，它需要在城市总体规划的指导下，依据相关国家规划规范，在详实的现状资料基础之上，从区域大范围市政专项规划开始，逐步进行小范围市政专项规划。从各单项市政规划开始，以市政综合规划结束，形成完整的市政工程规划体系，并同时建立统一的整体性的市政规划信息平台，为下一步市政工程建设管理发挥应有的指导作用。

参考文献：

[1]邓竞成，城市市政工程规划编制办法的研究[D].重庆大学，硕士学位论文2003