一、工程量清单计价模式
（一）基本概念
其概念是指招标人员提供工程量清单，投标人员对此进行报价，或者招标人员对工程进行标价，还包括双方一起签订工程价格合同；工程完工之后工程款结算等，投标人对工程量清单所用费用进行提供，例如工程建设费用、税金等费用。其对工程的建设来说极为的重要，能够保障工程的经济效益，使工程的经济效益能够最大化。相比于别的工程计价方法，其具有综合性的特点，能够从多方面来进行考虑并定价，能够对工程造价进行更好的管理。
（二）工程量清单计价模式的显著特点
1.资料的统一性
这种特点能够保障招标工作的科学合理，其制定是有招标方统一负责，保障了资料的准确性和统一性，这样就可以减少对工程量的计算，能够节约大量的时间和金钱，并且其准确性更高，能够使招标工作更好地进行。
2.加强业主对投资的控制
相比于以往的投标模式，这种模式可以加强业主对投资的控制，这种模式使投标工作变得更高效、更合理。在保障工程质量和能够正常完工的情况下，可以用高于成本的价格来中标，并且保障中标价格科学合理。这种计价模式能够对工程造价进行很好的管理，从而能够使工程获得更高的经济效益。
3.提高企业的管理水平
对于一个企业来说，企业的管理非常的重要，这对企业的经济效益和发展都有很大的影响。以往的管理模式相对落后，不能够对企业的发展提供很好的帮助。而清单计价模式能够很好地提高企业管理水平，能够保障企业的竞争力。在这种模式下，企业发挥的空间更加的自由，能够很好地找到自己的不足之处，从而能够对不足之处进行改进，不仅提高其管理水平，成本也能够有所下降，这在当前竞争激烈的行业中能够有所优势。
4.保证风险分担的合理性
相比于以往企业定额的计价方式，这种模式能够很好的对风险进行分担，能够保障了各方的权益，通常来说，投标方只需要承担自己报价的风险，而对于工程建设中发生建设改变的风险不承担。为了能够达到这种效果，建筑工程项目的各方要严格的对风险进行评估，使风险发生的概率下降，从而保障了各方的经济效益。
5.保证了行业的公平竞争
对于每个行业来说，公平竞争都非常的重要，公平竞争能够保障行业很好的发展。而不公平的竞争对于行业破坏很大，对行业的发展有很大的影响。而这种计价模式能够保障行业的公平竞争，这种招标方式是透明的、公开的，符合市场规律，能够推动行业的发展。如下为工程量清单计价流程：收集熟悉相关资料、分析图纸确定清单项目、依据清单项目及计算规则工程量、编制分部分项工程量清巍⑾钅壳宓ズ推渌项目清单、审核工程量清单各项内容、按规范是整理工程量清单。
二、工程量清单计价模式下的建筑工程造价管理
（一）投资决策阶段工程造价的控制
在项目工程开始建设之前，要对其投资进行分析决策，而这个步骤对工程造价的影响很大，能够影响着整个项目工程的经济效益。所以只有做好项目的投资决策，才能够很好地对工程造价进行控制。为了能够达到这一目标，首先要对市场进行分析，收集相关的数据，然后对数据进行分析，最后对市场进行预测，将项目的风险降到最低，能够保障项目工程的经济效益。在项目工程资金、材料等都到位之后才能够进行工程建设，以防在工程建设的时候出现问题，从而对工程经济效益造成影响。
（二）设计阶段的工程造价控制
对于建筑工程来说，其设计非常的重要，它能够直接影响工程的质量和经济效益。虽然工程设计所花的费用很少，不到工程所用费用的百分之一，但却对工程的影响极大，如果工程的设计出现了问题，可能会使工程的质量下降，还会影响着工程的造价，使工程的经济效益变低。而合理的工程设计能够让工程造价变小，使工程的经济效益变高。所以在进行设计的时候，一定要谨慎小心，相关设计人员一定要经过多方面的考虑、考察，能做出一个合理的设计，并由项目工程各方对设计进行分析，全部通过后才能够应用。
（三）招投标阶段工程造价控制
招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程造价控制的关键。合理的低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，可排除不合理报价，避免漏报、错报，便于招投标双方对有关问题澄清、互相解释，为确定合理的合同价打下良好基础。
（四）施工阶段的造价管理
在这一阶段节约余地已经很小，但浪费的可能性却很大，所以要做好这一阶段的造价控制工作，要注重施工组织设计的编制；已完成工程量的计量工作；严格控制工程变更，及时处理施工索赔工作。
（五）竣工阶段造价管理
这一阶段是工程实施总结性阶段，所有建筑安装工程实际的投资，将在这个阶段进行汇总，进而分析投资是否超标。因此在这一阶段结算时要有耐心细致的工作方法，检查隐蔽验收记录。落实变更洽商，按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。
结束语
建筑工程造价能够直接影响工程的经济效益，而使用工程量清单计价模式能够很好地对工程造价进行管理，使建筑工程经济效益最大化。
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
工程量清单计价由投标人依据招标人提供的工程量清单，招标文件、设计图纸资料，结合工程项目和建筑市场实际情况，根据企业自身管理水平，并考虑各种风险因素而确定的自主报价，施工企业以盈利为目的，做好工程造价控制管理是取得经济效益的保障。因此，在工程造价管理中，编制企业定额，做好投标报价、施工合同签订、施工以及竣工结算等几个阶段的工作非常重要。
一、清单计价的特点
工程清单计价主要是由建设工程的双方根据市场的供求情况、基础信息而进行性自由竞价,而最终确定合同价格的方法。其优势有:符合市场化发展的需求却;提供了自由竞争、公平竞争的平台;有利于工程款地拨付、造价控制等;有利于工程承包方的风险分担;有利于业主对工程投资的控制。目前,清单计价的体系已经被广泛的应用于工程实践中,计价依据编制、计价方法、定额等都已经明确。
二、清单计价模式下的建筑工程造价管理措施
1、投招标阶段对工程造价的控制
首先,应当认真研究投招标文件,充分了解所需要达到的标准,对施工图进行分析,从中间找到存在疑问的地方,并向招标方进行咨询。
其次在编制投标文件的时候应审核清单工程量。目前存在的问题是施工单位在投标报价的时候不核对招标人提供的工程量清单是否存在问题,而在清单计价模式下工程量是综合单价的基础,通常投标人在报价时会采用一些报价策略,即对工程量较小子项目进行低报价,而对于工程量较大的子项目工程则提高报价;在加上招标文件中规定,只有工程量的误差达到一定限度的时候才会允许调整工程量,因此只有对工程量进行反复核算才能明确工程造价,即对报价做到成竹于胸,才能提高报价质量。
最后,在确定报价的时候,投标人应运用适当的投标策略作为获得标的的方式和手段。在不影响总体工程项目总报价的基础上,通过调整内部各个子项目的报价而达到不影响中标,又可以获得最佳的经济效益。如完成工程即可获得结款的项目,土石方工程、基础工程等可以适当提高综合单价;工程中可能会减少工程量的项目可以调低单价;设计图纸出现不明确,预计需要修改的项目则可以提高综合单价;而工程内容不清楚的则可适当的降低单价,直到澄清后在进行调整。
2、施工合同签订阶段的工程造价控制与管理
施工合同是工程造价管理的一个重要环节，在工程量清单计价模式下，施工合同宜采用固定单价合同。在施工合同中应该明确约定工程量的计算方法，做到调整的工程量与编制清单的工程量计算方法一致；应该明确约定工程量的调整条件和工程量的调整范围。只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程、其他变更产生的工程量，以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的，应按照风险分担的原则，在合同中约定当工程量超过（或低于）一定范围，才能调整。在施工合同中还应该约定综合单价的调整范围和调整方法，即当实际完成的工程量超出或少于清单工程量一定幅度后，超出或减少部分的工程量的综合单价，应按一定的比例做出相应的下调或上浮。在施工中发生合同价款的调整，大部分是由于工程变更引起的，综合单价需要调整时，也要在合同中约定。比如：工程量清单漏项或设计变更引起新的工程清单项目，其相应综合单价该怎样确定；由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，又该怎样确定等等。当工程量发生变化后，措施费能否进行调整，也应该在合同中约定。因发包人的原因引发停工，这在施工过程中是常有的现象，合同中应该约定停工损失的确定办法，以及停工损失的计算办法。很多施工合同都约定了在工程量没有变化时，综合单价不得调整。但构成综合单价的各个要素中，材料价格起着决定性的作用。施工企业在自主报价时，其价格的确定只能根据报价期间所掌握的信息价格加上适度的风险因素确定，也不可能准确预测到施工期间不断变化着的市场价格，特别是工期较长的工程项目。当材料价格上涨波动很大时，施工企业是没有能力承担此风险的。因此对占工程造价比重大的材料价格要在合同中明确几个发生期的风险幅度和承担责任。
3、工程施工中的造价控制
（1）依靠管理降低成本。工程项目的成本控制是整个工程管理的重要内容,是施工单位获得经济效益和社会效益的基础。施工企业应利用合理组织施工,将管理为核心,达到节约成本的目的。控制人工费用利用合理效益工资制度,提高施工人员的技术水平和班组的工作效率。建立完善的材料采购制度和检验制度,材料的采购必须经过市场调查机制的审核,实行必要的限额采购;加强对现场材料的管理,建立完善的仓储制度,减少材料的二次损失;在现场管理中实行定额管理制度,对材料的使用进行严格的管理,减少施工的浪费;提高工程设备的管理水平,加强维护工作,提高其利用效率。
（2）控制变更。施工过程中难免会遇到变更,这对造价的影响较大,因此应重视程序的变更、变更价款的确定等,并对工程量验收和计量进行控制。正确的对工程变更而引起的工程量的变化进行计量是十分重要的,以此工程变更的资料要有相关的审核制度。如果不能及时而有效的获得变更资料将会导致双方利益的损失,而带来不必要的纠纷。
（3）对签证的控制。现场签证施工双方在履行合同的过程中对合同文件进行补充和修改,从而达成补充性的合同文件,这也是工程造价的组成部分。对于现场签证需要控制的内容是明确签字责任人和签证的权利,分级管理限额签证,并对签证的单据进行管理。现场签证必须做到客观、准确、及时。由于工程项目本身的特殊性,施工中难免会遇到隐蔽工程和交叉作业,工序结束后其客观的资料和数据就很难核实,因此必须在签证的时候做出正确的记录。明确签证范围,要注意合同外的项目,还要注意哪些没有包括在综合单价内的项目。因为业主的原因而引起的停工、延误等,施工方应及时的办理现场签证以保证对工程量的计算准确而为日后索赔做好准备。
（4）施工索赔的控制。工程中会因为多种原因而导致工程量发生改变,此时就会发生索赔,进而影响工程的成本改变,因此应注意对索赔的控制。产生索赔的情况较多如:工程延误的索赔,如果因为发包人不能安装规定的时间为工程付款;发包人不能按照合同要求提供施工条件,如不能交付图纸、清理现场、铺设道路等;因发包人申请停止施工;发包人提供的材料不符合施工标准;因为不可抗力而导致施工延误等等。变更索赔,在发包人或者监理工程是指令增加或者减少工程量、增加附加工程、修改设计、变更工程施工顺序等,造成工程延长而造成施工造价增加的时候,应进行索赔。
4、工程结算的造价控制
竣工阶段也是造价控制的关键阶段,承包人应为竣工提供必要的各种资料和编制表格等,作为结算的依据,特别是设计单位修改或者变更设计通知书,发包人有关工程变更、追加、减少工程量的通知,图纸会审的记录、隐蔽工程验收记录、材料代用、现场签证、索赔报告等,只要与工程量相关的资料都应当准备齐全。注意的目的就是让竣工的结算价格符合实际发生的成本,并最终反映建设工程的实际造价。所以这些编制依据应统一系统的进行收集、整理,工作的核心是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额,在规定的时限内上报业主审批。这样才能保证造价的合理而准确。
综上所述，工程量清单计价报价, 对建设、设计、施工、监理等各方是综合实力的检阅, 使其能发挥各自的技术优势, 共同促进在确保工程质量的前提下降低工程投资, 减少成本, 是招投标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然。围绕建好工程这个共同目标, 齐抓共管, 才能有效控制工程造价, 使项目顺利实施, 发挥综合效益。
参考文献：
[1] 李建峰,熊清源,李伟,李晓钏. 不平衡报价模式及其防范对策研究[J]. 四川建筑科学研究, 2006,(01) .
[2] 赵朴. 浅谈设计阶段监理对投资控制的影响[J]. 四川建筑科学研究, 2009,(06) .
关键字： 工程量清单计价；课程教学改革；教学实践；教学质量
Key words： Engineering Bill Pricing; course teaching reform; teaching practice; teaching quality
中图分类号：G42文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）11-0267-01
0引言
工程量清单计价模式充分引入竞争机制，标志着我国工程造价管理发生了建设工程的市场形成价格模式的重大转变，使我国招标投标制度真正开始并逐步与国际惯例接轨。
1工程量清单和工程量清单计价模式
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称、规费项目及税金项目的名称和相应工程数量等的明细清单。工程量清单计价按照“量价分离”和“市场形成价格”的原则，在建设工程施工招投标时，工程量清单由招标人依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，招标文件的有关要求等进行编制。工程量清单必须是招标文件的组成部分，其准确性和完整性有招标人负责。投标人按照招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，依据现行国家和地方的有关规定，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价的一种计价方式。
2课程改革目标
《建筑工程计价》这门课程原有的教学目标是知识和定额计价能力培养列为课程主要目标。为了培养高质量的建设类高等技术应用型人才，坚持“以学生为中心、就业为导向、以应用能力培养为核心，”的指导原则，我们对这门课程进行了改革。首先应提高学生的造价计算能力，即主要侧重提高学生对施工技术规范、工艺流程、工程量计算规则的掌握和实践计算的能力。其次，在学生造价计算能力提高的基础上，我们再逐步提高学生清单的编制及清单报价等应用能力。最后再逐步提高学生应用电算软件编制清单及清单报价等应用能力。
3教学内容的改革
《建筑工程计价》课程的前身是《建筑工程概预算》，课程将原来独立的定额、预算、清单、实训四个模块揉合在一起，按照造价员岗位职责和造价师大纲要求对教学内容进行整合、序化，以合作企业中标的工程项目为载体来安排教学内容，真正体现边学边做，“教、学、做”一体化。删掉了过时的、不实用的理论内容，有针对性地增加新的、应用性强的教学内容，并对教学计划，教学大纲进行了相应调整。模块与环节整合内容重点如表1所示。
“建筑工程计价”能力必须依靠反复的训练，才能使毕业生实现“零距离就业”的目标，围绕知识的应用能力，用任务来实现对解决工程中实际问题能力的反复训练，真正把课程从“构造理论”思维为主，变为以构造工程计价应用能力训练为主。我们在教学内容上设计了三轮反复实践训练的实践环节。《建筑工程计价》课程教学改革主要体现在加强基础理论与实践相结合，提高学生动手能力。改变过去以讲授定额计价知识为主的模式，转变为以定额和清单计价能力训练为主，熟悉工程造价计价方法，熟悉定额计价程序，掌握2008版国家标准《工程量清单计价规范》知识及其应用，熟练掌握工程计价软件的应用。我校已开设广联达、PKPM预算软件，并参加各大高校共同参与的预算软件大赛，取得了良好的成绩。
4教学方法的改革
《建筑工程计价》这门课是实践性很强的学科，既有理论又有计算。我们进行了教学方法的改变，即改传统的“黑板+粉笔”式的教学方法为现代多媒体教学技术手段和传统的“黑板+粉笔”式的教学方法相结合的模式；并制作了相应的教学课件和教学录像，通过实际的模拟，反复的训练，使学生快速的掌握所学的知识，教学效果显著。
首先我们根据所学知识的特点灵活的选用教学手段，同时我们也进行了试验，即对同一知识点采用板书和多媒体教学技术手段都进行讲解，让学生选择那种手段更好，给予评价，经过多年的积累已经形成经验模式。比如：图表采用多媒体效果比板书好。其次对难记忆知识点总结出方法帮助学生掌握，比如工程费用构成中通用措施费有九项费用：安全文明施工费，夜间施工，二次搬运，冬雨季施工费，大型机械设备进出场及安拆费，施工排水费，施工降水费，地上、地下设施。建筑物的临时保护设施费，已完工程及设备保护费，为帮助记忆九项费用总结为一句话：“二安夜临大，已冬排降水”。最后推行“双证书”制度将学历证书和职业技能证书的双证书制度教育纳入课程教学中,可以在讲授工程量计算时，采用考造价员职业技能证书的图纸，依靠反复的训练，加强职业技能的培养。
5结束语
通过教学改革，将使课程的教学内容更能贴近实际，贴近市场，实现人才的“零距离”培养，形成全面顶岗就业能力，这将对实现专业培养目标和实现学生更好的就业都具有重要的现实意义。
参考文献：
一、引言
《建筑工程计量与计价》是中职建筑类专业课程体系中的重要组成部分，也是一门集理论性和实用性为一体的专业必修课程。在职业教育深化改革的大背景下，将工学结合模式引入到中职《建筑工程计量与计价》课程的教学中，对于突破传统教学理念，培养具有创新精神和实践能力的高素质中职建筑专业劳动者和技术性人才，具有重要的价值。在工学结合模式下，中职《建筑工程计量与计价》课程的教学更应注重实用性、专业性的渗透，通过引入多元化的教学机制，创造一些新颖的、独特的教学体系，强化课程教学的岗位适用性和学习有效性，从而达到工学结合的教育目标。
二、工学结合模式概念的界定和特点
（一）工学结合模式概念的界定
工学结合模式指的是一种将学习与工作紧密结合的职业教育人才培养模式。其核心实践理念在于：将课堂学习与岗位内容结合起来，让学生通过在校学习，获得对所从事职业岗位的全面体验，从而提升自我的岗位适应能力和就业竞争能力。
（二）工学结合模式的特点
工学结合模式具有职业性、实践性、灵活性三个特点。首先，职业性。工学结合模式下，职业教育的教学内容与企业相应岗位的需求应紧密结合，“课堂教学内容即岗位工作内容”，以此实现教学与就业的无缝衔接。其次，实践性。即：应以实训教学、实践教学作为主要的手段，强化学生动手操作能力的培养。再次，灵活性。主要体现在考评机制灵活、教学方式灵活等方面。例如，工学结合模式下，学校可完全以企业对产品质量、员工绩效管理的方法，构建学生的考评机制。
三、传统教学模式的局限性和不足
传统教学模式下，学校课堂是《建筑工程计量与计价》课程教学的主要场所，具体来说，分为理论课堂和实训课堂。而中职院校建筑类专业教师在学校课内教授《建筑工程计量与计价》课程时，往往采用照本宣科的方式进行，即：授课过程围绕理论书本或实训手册进行，或简单地运用多媒体教学，很少有教师会引入企业实践操作内容，构建岗位化、实践化的创新性工学结合教学场景。在此种教学模式下，学生所学的知识与现代企业建筑工程计量与计价的实践内容基本脱节，不仅会对学生日后的岗位适应性带来负面影响，也完全违背了工学结合的职业教育目标初衷。
传统教学模式下，中职院校与企业的“校企合作”办学，常常以“学生实习”“企业来校讲学”等形式完成，上述形式具有一定的科学性，但实际操作起来，往往存在一些瑕疵。例如，学生的实习岗位与专业学习不对口、学生实习的内容与课堂教学无法形成双向激励反馈效应，如此一来，校企合作、工学结合的模式大多流于形式。
传统的《建筑工程计量与计价》课程考评中，大多数中职院校采用“理论+实训”的考试方式，注重对学生课程理论掌握的考核，并以百分制的形式，对学生的成绩进行评分。该种考评管理模式与应试教育如出一辙，无法彰显出职业教育的特色。
四、本研究的目标和意义
随着中职教育的不断改革，在提出工学结合模式教育理论下，本研究着眼于探索能适应《建筑工程计量与计价》课程的工学结合教学模式，以提高学生理论与实践的综合运用能力，创新课堂，提高课堂教学有效性，弥补传统教学的不足。
五、工学结合模式下《建筑工程计量与计价》课程教学的实践路径
（一）创新课内教学形式，导入“理论+实践”岗位实践模块
为了凸显《建筑工程计量与计价》课程教学工学结合模式的实效性，本校在教学过程中导入了一种“理论+实训”的岗位教学模块，在具体的实施中，根据课程的内容，利用双元课程体系。
以《建筑工程计量与计价》课程中的《工程量清单计价》内容教学为例：在对本校13级（1）（2）班级教学中，我们打造了“理论+实践”的岗位案例教学课堂，而（3）（4）班级还用传统的模式教学，以（1）（2）班为实验组，以（3）（4）班为对照组。在实验过程中，首先，在对实验组学生进行必要的“计价方式”“计价规则”“工程量清单计价与招投标管理”等理论教学后，教师引入本地企业的建筑施工项目模块化案例，例如，“为本地某企业建筑项目编订工程量清单计价表”“以工程量清单计价作为主导思想，为本地某建筑项目编订招投标管理方案”等。其次，在确定了岗位案例主题后，教师将全班同学分为若干小组，要求每组同学通过自主探究、小组合作等方法，编订符合工程项目需求的计量与计价方案。最后，所有小组提交方案，由若干位专业教师和从企业聘请的专业工程师进行双向点评，并评出最优秀的3个方案，相应小组的成员可获得一定的物质和精神性质的奖励。
在期末对现种模式下的学生进行比较，13（3）（4）班学生不仅在理论上一知半解，而且岗位实践能力更差;而13（1）（2）班学生的专业学习实现了理论与实践的双向融合，通过企业实际工程项目案例计量计价方案的编订，他们的学习内容与岗位实践真正融合在一起，加之方案点评由学校教师和企业工程师联合完成，工学结合，凸显实用的教学理念得到了完美展现。
（二）创新校企工学形式，构建“渗透+反馈”双元教学模式
在本校的教学中，我们探索了一种“应用+反馈”双元教学模式，以企业项目方案解决案例作为教学切入点，让学生提供专业解决方案，并将其应用到企业中，通过后期的反馈，评定学生方案的可行性，找出差距，不断完善自我。
在某建筑工程量计算与应用教学设计中，我们对13级（1）（2）班采用这种方法教学。让两班学生与校外建筑企业建立起校企合作关系，定期收集企业的一些在建工程案例问题，为其提供解决方案。在课堂教学中，教师将工程案例问题引入课堂，让学生提供专业化的问题解决方案。例如，该企业提供了一个问题案例：某卫生间平面轴线尺寸为1800*2400，墙厚200，多孔砖墙，层高2.8M，内贴200*300瓷砖，吊顶底距地面高度2.4M，该卫生间设有一门（800*2100），一窗（9000*1200），窗台离地面高度1.2M，要求根据工程量清单计价规范编制工程量装饰清单。在教学中，教师将上述案例分为若干个模块，例如，块料墙面工程量装饰清单计价模块、块料零星项目装饰清单计价模块等，并根据学生的学习情况，为他们每一个人安排一个计算项目，并指导他们完成计算。教师将学生计算好的方案提供给企业方，由他们根据所需，将相应的方案应用到施工中，最后，企业方会定期反馈一份方案应用测评，对学生提供的方案的科学性、实用性进行评定，而校方则会根据企业反馈的情况，给予成绩优秀的学生一定的物质和精神奖励。对于13级（1）（2）班最后的表现，企业很满意，反馈都不错。
上述教学模式下，学生所学的专业能够真正被应用到企业项目中，通过企业反馈的方案测评，教师能够及时掌握学生专业知识的学习情况，而学生本人也能够知晓自身在专业实践应用学习中的不足。如此“应用+反馈”的校企合作模式，成为工学结合教学理念应用中的创新点，而教学也真正实现了“边学习，边工作”“学习内容与工作内容合二为一”的目标。通过为期一年的教学实践，本校建筑专业学生的方案编订合格率由最初的不足30%，实验组提升至75%，对照组则没有明确改变。实验组学生的动手能力、岗位技能得到了真正地提升。
（三）创新课程考评管理，构建“学校+企业”绩效就业模式
在工学结合教育理念的指导下，建筑工程量计算与应用课程的考评管理也应凸显出工学结合的新意，打造实用性、工作性、学习性更强的“学校+企业”绩效就业考评模式。
例如，在对本校13级（1）（2）班考评中，我们以绩效就业管理为理念，采用“学校+企业”双效考评的方式进行。具体来说，课程的考评分为两个部分，第一，校方成绩。由专业教师根据学生的课堂出勤、实践作业两个部分进行评定，不专设期末理论测试。在具体的测试中，引入现代企业的绩效管理方式――BSC模式，为每一位学生构建平时绩效、理论绩效、实践绩效、成长绩效四个评价层次，进行考评。第二，企业成绩。工学结合模式下，本校学生每学期都需要完成企业实习，而实习完成后，企业会根据学生的实习情况，给出《建筑工程计量与计价》技能在岗位中应用的评分，该评分也将作为学生课程总成绩的一部分，纳入成绩考核体系中。
此外，为凸显绩效就业模式管理的初衷，每一位学生的成绩都将与他们的就业分配直接挂钩，即：《建筑工程计量与计价》课程成绩优秀的学生，在毕业推荐就业时，具有优先选择权、应聘权，以此彰显出“学校+企业”绩效就业考评模式的实效性。在2014年度的校外实习和2015年的毕业就业中，实验组的就业率和用人单位满意率也高于对照组。
六、结论
将工学结合模式引入中职《建筑工程计量与计价》课程教学管理中，打造一些新颖、实用的教学形式，对于实现课程教学的岗位价值、学习价值都有着极其重要的意义。在今后的教学中，各级中职院校的专业教师可以以工学结合为理念，创设出更多、更好的教学策略，不断提升《建筑工程计量与计价》课程教学的质量。
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程量清单计价对建设单位的影响
1．对建设单位的要求提高。“计价规范”规定：“工程量清单应有具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”建设单位要自行编制工程量清单，必须要有相应的专业人员及业务技术水平，否则只能委托中介机构进行编制。
2．建设单位要承担工程量清单计算准确与否的风险。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作。工程量清单必须与施工图纸相符合。编制时工程量数量应准确，应避免错项、漏项。投标人依据工程量清单进行报价。如若中标后或工程竣工时发现工程量清单数最有误或出现漏项，则这时的索赔属于中标企业，建设单位要承担由此引起的一切风险。
3．能促使建设单位提高社会责任感和工程管理水平。由于工程量清单具有公开性特征，对避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等起着节制作用。也为投标企业提供一个公开、公平、公正竞争的环境。工程量清单又是工程合同的重要文件之一，是施工过程中的进度支付、工程结算、索赔及竣工结算的重要依据，它对从招投标开始的全过程工程造价管理起重要作用。从而促使建设单位努力提高社会责任感和工程管理的水平以适应计价改革的需要。
二、工程量清单计价对施工单位的影响分析
传统的定额计价方式具有强烈的行政性色彩，施工企业形成了依赖政府的习惯，定额采用国家的，无论是劳动定额、消耗量定额，还是取费定额都是国家统一制定的，没有企业自己的定额，价格采用各地定额站统一制定的基价及调价系数，不用进行市场询价；施工法采用国家《施工与验收规范》中统一规定的工法施工，不用总结企业自己的工法，企业在实施施工过程中积累的成本数据，只用来进行施工图预算和实际施工成本对比，用来分析盈亏，也不会用来报价。
工程量清单计价方法是市场经济的产物，工程计价要变成清单下的“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的体系。政府把建筑产品的定价权还给了企业。但施工企业对计价规范的实施还有许多的不适应，而这同时也带来了极大的挑战与机遇。企业要尽快建立自己的工程造价管理体系，制定适应市场实际的企业定额，掌握造价信息资料，建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机地结合起来，把投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场人员。
三、工程量清单计价对造价工程师的影响分析
传统定额计价模式下，造价工程师的主要任务相对简单：只要熟悉了定额，熟悉了工程量计算规则，主要任务是按照图纸计算工程量，计价有依据，取费有文件，计价中固定的内容多，有变化的成分不多，属于静态的造价管理。而在工程量清单计价规范实施后，对造价工程师也提出了更高的要求。
1．造价工程师要有自己的询价体系。造价工程师也要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息查询等方式建立自己动态、快速、灵活应变的询价体系，并应预测到价格未来的走势，以便为准确报价做好准备。
2．清单报价要考虑风险因素，因此造价工程师要有风险意识。要对工程可能遇到的各种风险进行风险辨识和评价，并确定风险对策。这也是体现造价工程师水平和素质的关键。
3．动态控制造价。从设计阶段开始，做建设项目预算时要随着初步设计的逐步深化，概算也要跟着调整修改。初步设计做修改，概算也要跟着修改。概算批准后，要以概算控制施工图的设计，推行限额设计，施工图不是画完了再算，而是根据批准的初步设计，概算完了再画。把造价控制延伸到工程建设的前期阶段，推行全过程的动态造价控制。
4．要求熟悉国际惯例。随着全球经济一体化的进程加快，客观上要求造价工程师了解和掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标等。掌握计算机与网络信息技术，丰富知识结构，顺应时展的要求。
四、工程量清单计价对建筑市场的影响分析
1．计价依据发生了根本性的改变。在定额模式下，依据各地定额管理站统一制定的预算定额及基价表，通过汇总计算得到定额直接费，再按统一的费用定额形成工程造价。这基本属于社会平均价格，没有把企业的技术水平及施工工艺水平综合进去。而在清单模式下形成了量价分离，业主计价计算清单工程量，施工单位审核清单工程量，还要计算施工措施工程量，并按每一个分部分项自由报价。计价依据由定额预算基数及调价系数变为企业通过市场询价自主确定价格。企业必须在实际施工中积累能反映企业实际成本的基本数据，用于市场报价，并能以此为依据进行风险预测。
2．施工管理及合同结算形式发生了变化。在定额计价模式下，合同确定的中标价反映的是社会平均水平，企业的施工管理水平只要能超过社会平均水平就可以盈利，利润是以工程直接费或人工费乘以固定比例体现的。结算形式是总价结算，合同属于总价合同。在清单计价模式下，合同确定的中标价反映的是企业的个别成本，利润水平是由企业自行确定的，价格是以综合单价的形式进行承包，合同本质上是属于单价合同。企业要获得更大的利润只有进一步提高施工水平，改进施工方案，采用先进的施工技术。结算按每一个工程清单综合单价控制并作为支付的依据。
3．价格来源发生了变化。在定额模式下，价格来源是固定的。就是由造价站制定的预算定额基价，再考虑各个地区不同时期的调差系数，价格反映的是当时市场上的平均价格。在清单计价下，价格的来源是多样的，政府不再做参与，而是由企业来自主确定。采取的是“全部放开，自由询价，预测风险，宏观管理”：与组价有关的价格全部放开，政府不进行任何限制；企业在确定价格时必须是完成该清单项的完全价格，由于各种原因造成的风险必须在投标时就能预测到，并包括在报价中。由于预测不准而造成的风险由投标人承担；政府从微观上不再管理，但国家从总体上还得进行宏观调控。政府造价管理部门还应定期或不定期地信息价，编制反映社会平均水平的消耗量定额，用于指导企业快速组价及确定企业自身的技术水平。
4．鼓励合理低价中标，淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是指令性标准，标底则起参考作用。由于实现了最价分离，风险分担。招标方确定量，承担工程误差的风险：投标方确定价，承担报价的风险。完全可以不设标底。所有投标企业均在统一的清单量的基础上，结合工程具体情况和企业实力，充分考虑各种市场风险因素，自主进行报价，是企业综合实力和管理水平的真正较量。计价规范是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式，它对规范建设市场秩序和对招投标机制的完善和发展，将起到积极的推动作用。随着计价规范在全国逐步全面的实施，它对建设市场的深远影响将日益清晰地显现出来。计价方式是否科学关系到企业的兴衰，也关系到整个建筑业的发展，我们需要对计价方式进行认真的学习和探究。
关键词:工程量清单;成本管理;成本控制
Key words: bill of quantities;cost management;cost control
中图分类号:TU723 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0028-01
0引言
根据《建设工程工程量清单计价规范》,将来的建筑市场从项目招标开始一直到项目竣工验收交付使用,要实行真正概念的市场经济运行机制。
实行《建设工程工程量清单计价规范》后,施工企业的合同价即为本企业的实际市场期望价,具体包括直接费、间接费、利润和税金,确定的基础完全取决于现行市场价,真正体现市场,体现企业实力。在这一制度下,企业对成本管理就要相应改变做法。
1推行工程量清单计价方式的作用
1.1 工程量清单为承包商提供估价依据工程量清单系统地提供了完成工程的所有工程量,人工、材料、机械以及对工程项目的说明。在工程量清单的开办费部分说明了工程所用的合同形式,以及其他影响报价的因素。在分部工程概要中,描述了所用材料的质量和施工质量要求。工程量部分中按不同分部集中了所有的工程量。在清单的最后有一个汇总,承包商投标后分部工程的总值在这里汇总,得出最后的工程造价。
1.2 工程量清单为单价调整和变更提供依据通常根据合同条件,工程量清单中提供的分项工程的工程量都可用作单价计算变更的依据,如施工过程中建筑师变更了设计使工程量和质量要求与工程量清单产生了差异,工料测量师可以在承包商中标单价的基础上进行调整。
1.3 工程量清单是业主期中付款的基础工程量清单为业主的期中付款提供了便利。已经完工部分的工程造价可以从工程量清单中引用编入期中付款中。工程量清单也是竣工决算的基础。决算是在中标时的工程量清单的基础上,根据工程实施过程中的变更、期中付款等计算的工程总价。
2清单计价下工程成本要素的控制管理
工程量清单工程成本要素的管理重点,是在既定收入的前提下,如何控制成本支出。
2.1 对用工批量的有效控制人工费支出约占建筑产品成本的17%,且随市场价格波动而不断交化。对人工单价在整个施工期间做出切合实际的预测,是控制人工费用支出的前提条件。
首先根据施工进度,月初依据工序合理做出用工数量,结合市场人工单价计算出本月控制指标。其次在施工过程中,依据分部分项工程,对每天用工数量连续记录,在完成一个分项后,就同工程量清单报价中的用工数量对比,找出存在问题,办理相应手续以便对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后各自同工程量清单报价中的用工数量对比,考核控制指标完成情况。通过这种控制节约用工数量,就意味着降低人工费支出,即增加了相应的效益。
2.2 材料费用的控制材料费用开支约占建筑产品成本的63%,是成本要素控制的重点。在工程量清单报价下,材料费用管理的重点是在整个施工期间,随时掌握市场价格变化。及时储备价廉物美的材料;建立自己的材料供应基地,减少材料运输过程中材料的损耗率,加强施工过程材料可利用率;延长自有周转材料使用寿命,对租赁的周转材料依据施工周期,精确计算使用天数,不需用时及时退回租赁单位,减少占用天数。
2.3 机械费用的控制机械费的开支约占建筑产品成本的7%,其控制指标,主要是根据工程量清单计算,依据现场情况做到设备合理布局,充分利用,特别是要合理安排大型设备进出场时间,以降低费用。
2.4 施工过程中水电费的控制水电费的管理在工程施工中比较重要。为便于施工过程支出的控制管理,应把控制用量计算到施工子项以便于水电费用控制。月末依据完成子项所需水电用量同实际用量对比,找出差距的出处,以便制定改正措施。总之施工过程中对水电用量控制不仅仅是一个经济效益的问题,更重要的是一个合理利用宝贵资源的问题。
3施工项目成本控制管理方法
在传统成本管理观念的约束下,成本控制主要是与预算成本相比是否节约为标准,片面的追求降低成本水平,乃至节减某些费用的发生来控制支出,就成本论成本,不能真正的反映项目部对工程项目成本管理的实际水平。在当前市场经济下,特别是工程量清单的实施,施工企业要想以更低的成本优势抢占市场份额,实现企业的扩张,从成本控制来讲,应当建立适合本企业的成本控制模型。
3.1 成本计划评审法网络计划技术是20世纪50年代在美国着先发展起来的。由于这种方法是建立在网络模型基础上,主要用于计划和控制,故称为网络技术。在日常成本控制中,结合网络计划进行成本费用控制,有其独到之处,能充分发挥网络计划法的优点。应用成本计划评审法,从网络图中能清楚地看出每一项工序计划进度与实际进度、计划成本与实际成本的对比情况,也能清楚地看出控制进度、控制成本的方向。
3.2 时间成本优化法时间成本优化法又称费用优化法,是寻求最低成本时的最短工期安排,或按要求工期寻求最低成本的计划安排的方法。施工项目的总成本由直接成本和间接成本组成。其中,直接成本随着工期的缩短而增加,间接成本则随着工期的缩短而减少。这样,必定有一个总成本最少的工期,这就是时间成本优化法所要寻求的目标。
4结语
本文对工程量清单计价模式的介绍,分析了清单计价模式推广的重要作用,通过对工程量清单计价模式下建筑工程项目的成本控制和管理方法的分析,得出实行这种方法的必然性以及推行工程量清单计价模式的巨大潜力。
参考文献:
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、工程量清单计价对建设单位的影响
1．对建设单位的要求提高。“计价规范”规定：“工程量清单应有具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。”建设单位要自行编制工程量清单，必须要有相应的专业人员及业务技术水平，否则只能委托中介机构进行编制。
2．建设单位要承担工程量清单计算准确与否的风险。工程量清单应反映拟建工程的全部工程内容及为实现这些工程内容而进行的其他工作。工程量清单必须与施工图纸相符合。编制时工程量数量应准确，应避免错项、漏项。投标人依据工程量清单进行报价。如若中标后或工程竣工时发现工程量清单数最有误或出现漏项，则这时的索赔属于中标企业，建设单位要承担由此引起的一切风险。
3．能促使建设单位提高社会责任感和工程管理水平。由于工程量清单具有公开性特征，对避免工程招标中弄虚作假、暗箱操作等起着节制作用。也为投标企业提供一个公开、公平、公正竞争的环境。工程量清单又是工程合同的重要文件之一，是施工过程中的进度支付、工程结算、索赔及竣工结算的重要依据，它对从招投标开始的全过程工程造价管理起重要作用。从而促使建设单位努力提高社会责任感和工程管理的水平以适应计价改革的需要。
二、工程量清单计价对施工单位的影响分析
传统的定额计价方式具有强烈的行政性色彩，施工企业形成了依赖政府的习惯，定额采用国家的，无论是劳动定额、消耗量定额，还是取费定额都是国家统一制定的，没有企业自己的定额，价格采用各地定额站统一制定的基价及调价系数，不用进行市场询价；施工法采用国家《施工与验收规范》中统一规定的工法施工，不用总结企业自己的工法，企业在实施施工过程中积累的成本数据，只用来进行施工图预算和实际施工成本对比，用来分析盈亏，也不会用来报价。
工程量清单计价方法是市场经济的产物，工程计价要变成清单下的“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的体系。政府把建筑产品的定价权还给了企业。但施工企业对计价规范的实施还有许多的不适应，而这同时也带来了极大的挑战与机遇。企业要尽快建立自己的工程造价管理体系，制定适应市场实际的企业定额，掌握造价信息资料，建立和完善工程造价信息管理风险。同时将项目管理制度与清单计价有机地结合起来，把投标人员的投标意图准确无误地传递给施工现场人员。
三、工程量清单计价对造价工程师的影响分析
传统定额计价模式下，造价工程师的主要任务相对简单：只要熟悉了定额，熟悉了工程量计算规则，主要任务是按照图纸计算工程量，计价有依据，取费有文件，计价中固定的内容多，有变化的成分不多，属于静态的造价管理。而在工程量清单计价规范实施后，对造价工程师也提出了更高的要求。
1．造价工程师要有自己的询价体系。造价工程师也要通过生产厂家调查、市场询价、网站信息查询等方式建立自己动态、快速、灵活应变的询价体系，并应预测到价格未来的走势，以便为准确报价做好准备。
2．清单报价要考虑风险因素，因此造价工程师要有风险意识。要对工程可能遇到的各种风险进行风险辨识和评价，并确定风险对策。这也是体现造价工程师水平和素质的关键。
3．动态控制造价。从设计阶段开始，做建设项目预算时要随着初步设计的逐步深化，概算也要跟着调整修改。初步设计做修改，概算也要跟着修改。概算批准后，要以概算控制施工图的设计，推行限额设计，施工图不是画完了再算，而是根据批准的初步设计，概算完了再画。把造价控制延伸到工程建设的前期阶段，推行全过程的动态造价控制。
4．要求熟悉国际惯例。随着全球经济一体化的进程加快，客观上要求造价工程师了解和掌握国际上通行的工程量计算规则与报价理论、国际工程项目管理惯例、国际工程合同与招投标等。掌握计算机与网络信息技术，丰富知识结构，顺应时展的要求。
四、工程量清单计价对建筑市场的影响分析
1．计价依据发生了根本性的改变。在定额模式下，依据各地定额管理站统一制定的预算定额及基价表，通过汇总计算得到定额直接费，再按统一的费用定额形成工程造价。这基本属于社会平均价格，没有把企业的技术水平及施工工艺水平综合进去。而在清单模式下形成了量价分离，业主计价计算清单工程量，施工单位审核清单工程量，还要计算施工措施工程量，并按每一个分部分项自由报价。计价依据由定额预算基数及调价系数变为企业通过市场询价自主确定价格。企业必须在实际施工中积累能反映企业实际成本的基本数据，用于市场报价，并能以此为依据进行风险预测。
2．施工管理及合同结算形式发生了变化。在定额计价模式下，合同确定的中标价反映的是社会平均水平，企业的施工管理水平只要能超过社会平均水平就可以盈利，利润是以工程直接费或人工费乘以固定比例体现的。结算形式是总价结算，合同属于总价合同。在清单计价模式下，合同确定的中标价反映的是企业的个别成本，利润水平是由企业自行确定的，价格是以综合单价的形式进行承包，合同本质上是属于单价合同。企业要获得更大的利润只有进一步提高施工水平，改进施工方案，采用先进的施工技术。结算按每一个工程清单综合单价控制并作为支付的依据。
3．价格来源发生了变化。在定额模式下，价格来源是固定的。就是由造价站制定的预算定额基价，再考虑各个地区不同时期的调差系数，价格反映的是当时市场上的平均价格。在清单计价下，价格的来源是多样的，政府不再做参与，而是由企业来自主确定。采取的是“全部放开，自由询价，预测风险，宏观管理”：与组价有关的价格全部放开，政府不进行任何限制；企业在确定价格时必须是完成该清单项的完全价格，由于各种原因造成的风险必须在投标时就能预测到，并包括在报价中。由于预测不准而造成的风险由投标人承担；政府从微观上不再管理，但国家从总体上还得进行宏观调控。政府造价管理部门还应定期或不定期地信息价，编制反映社会平均水平的消耗量定额，用于指导企业快速组价及确定企业自身的技术水平。
4．鼓励合理低价中标，淡化了标底的作用。定额作为指导性依据不再是指令性标准，标底则起参考作用。由于实现了最价分离，风险分担。招标方确定量，承担工程误差的风险：投标方确定价，承担报价的风险。完全可以不设标底。所有投标企业均在统一的清单量的基础上，结合工程具体情况和企业实力，充分考虑各种市场风险因素，自主进行报价，是企业综合实力和管理水平的真正较量。计价规范是按照市场经济要求建立起来的一种造价管理和招标方式，它对规范建设市场秩序和对招投标机制的完善和发展，将起到积极的推动作用。随着计价规范在全国逐步全面的实施，它对建设市场的深远影响将日益清晰地显现出来。计价方式是否科学关系到企业的兴衰，也关系到整个建筑业的发展，我们需要对计价方式进行认真的学习和探究。
随着2003年《建筑工程工程量清单计价规范》的颁布实施，我国在建筑工程造价方面的改革取得了突破性的进展。在推行工程量清单模式的过程中，各级政府和管理机构都采取了积极的措施，目的在于控制建筑工程造价的合理性，优化人力、物力、财力方面的资源，获得最大的投资回报。下面将着重介绍工程量清单模式的特点，将其对建筑工程造价控制的新要求和新标准加以阐述，客观分析工程量清单模式下建筑工程造价控制的可行性。
一、 工程量清单模式的概述
1、工程量清单模式的综述
工程量清单是指拟建工程的措施项目、分部分项工程项目、其他项目名称和
相应数量的明细清单，主要包括措施项目清单、分部分项工程量清单和其他项目清单。工程量清单模式是在建筑工程的招标、投标过程中，招标人按照规范提供工程量清单和拟建工程的施工方案，投标人据此要求，并结合工程的实际情况后自主报价的工程造价计价模式。
第一，工程量清单模式的实行是市场经济作用的结果。市场化经济发展至今，对建筑工程专业领域的影响主要体现在竞争的激烈化上，主要表现在对工程质量、价格和工期的要求上。承建商为了能在激烈的市场竞争中取得一席之地，只能通过先进的技术、设备、工艺和现代化管理方式降低成本，使工程实际价格的准确性加以提高。同时，业主可以获得相对规范的市场价格，实现工程整体投资的费用控制。
第二，工程量清单模式的实行是国际化发展的需要。中国经济发展到现在，已经基本实现了"走出去"的梦想。基于先进的施工技术以及低廉的劳动力，中国的建筑施工领域完全可以承担国际上的建筑工程项目建设，而工程量清单模式是国际上建筑工程领域招投标和工程管理的基础。
第三，工程量清单模式的实行可以有效的改善建筑工程领域的问题。通过工程量清单模式在建筑工程施工领域的运用，取消了标底的设置，投资人可以自行完成建筑工程的成本分析，有效地避免许多招投标过程中的暗箱操作，比如泄露标底、哄抬标价等问题，进而从源头上制约情况的滋生。
第四，工程量清单模式的实行解决了建筑工程领域的一些顽固问题。比如使建筑工程的投招标工作进入良性循环的状态。部分无良投资者采用化整为零、肢解工程的办法来降低造价、控制投资，而工程量清单模式使得业主无法规避招标工作，进而提高了招标的公平性和可靠性。
2、工程量清单模式的程序
工程量清单模式的程序大致是：由统一的工程量清单计算规则得到统一的工程量清单项目设置规则，并根据统一的工程量清单标准格式和招标要求、施工图纸设计要求，得出工程量清单。最终由国家、地区或行业的定额资料、工程量清单、工程造价的各种信息、资料和指数得出建设项目的标底价格。而建设项目的投标报价则是在综合了以上信息的同时，根据企业定额获得的。
3、工程量清单模式的特征
第一，工程量清单模式采用综合单价的形式。其中包括工程直接费、间接费、利润和各种税费等。第二，项目的实施与控制得益于报价的项目构成。报价的形成是投标企业根据自身的实力以及项目的实际情况形成的，代表了建筑工程施工的计划书，同时还可以直观地反映出建筑工程的可控和不可控方面。第三，工程量清单模式要求投标公司根据项目的实际情况和自身实力提出报价，参与竞标。在一定程度上提高了招标投标的公平性。第四，工程清单模式有利于风险的合理分担。投标公司负责成本和单价引发的风险，业主负责工程量变更和计算错误产生的风险，从而平衡了两者对建筑工程的风险承担。第五，工程量清单模式有助于业主对工程造价的控制。业主可以根据工程量清单提供的信息准确了解设计变更对工程造价带来的影响，进而控制建筑工程的造价问题。
4、工程量清单模式与传统定额模式的区别
清单模式与定额模式的区别主要表现在项目设置、定价原则、计价价款构成、单价构成、价差调整、计价过程、计价方法、价格表现形式和工程风险上，二者存在本质的区别。
二、工程量清单模式下建筑工程造价控制
1、工程量清单模式下业主的工作重点
工程量清单模式下业主的工作重点主要集中在施工阶段的造价控制及结算后的最终价格。也就是说，业主应该转变观念，既要重视结果、又要重视过程。不仅要确保设计单位的设计能力，还要保证设计方案与工程量清单计价规范相适应。在招标过程中，对各竞标单位的报价进行综合分析，选择最合适的施工单位来进行建筑工程的施工。同时，要制订一套与工程量清单模式相适应的合同文本，来处理施工过程中的突发问题。在进行建筑工程造价控制时，要注意技术与经济相结合，尽量使得在技术先进的条件下获得最高经济收益，并采取主动控制的态度，能动的影响设计、施工等方面的建筑工程造价。
2、 工程量清单模式下业主的风险管理
在建筑工程项目中，也存在一定的风险。其风险表现为工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遭遇到的风险。实施工程量清单模式后，企业必须充分考虑建筑工程项目的潜在风险，强化项目风险承包意识。工程量清单模式下，平衡了业主和承建商的风险。然而，无论风险归谁承担，后果必须由业主承担，将直接影响到投资的回报率。因此业主必须对建筑工程项目的风险进行提前预估，识别项目风险，采取防范措施，尽量减少或避免风险可能对工程质量、工期等方面带来的损失。
结束语
随着工程量清单模式的推广，将在我国的建筑工程领域掀起一场重大的改革，自此我国建筑工程造价工作将逐步实现"政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格"的目标，为建筑工程行业的有序、规范发展奠定了坚实的一步，新模式将为业主的建筑工程造价控制带来新机遇。但是，我国的工程量清单模式还不完善，相关的政策理论有待进一步优化和发展，以形成完整的造价控制理论体系。
参考文献：
[1]龚维丽.工程造价计价与控制[M]，北京：中国计划出版社，2003
[2]郝建新.工程造价管理的国际管理[M]，天津：天津大学出版社，2005年1月
中图分类号：TU723 文献标识码： A
建筑维修工程与建筑工程是保证建筑物发挥其正常效用的两个不同建设时期。以前，在建筑工程造价定额计价时期，建筑维修工程与建筑工程采用相同的定额模式计价，但在现行建筑工程工程量清单计价时期，建筑维修工程造价计价却继续使用定额模式计价，其计价结果相差较大。目前我们采用的工程量清单报价方式是我国建筑工程招投标制度改革的方向，建筑维修工程量清单计价模式应作为建筑维修工程新规范的编制方向，但是，对于零散、繁琐、工程地点多变、工程费用低廉的建筑维修工程而言，如何制定科学、合理、适用的工程量计价规则和消耗量定额，如何改革工程造价计价方式，是建筑维修工程管理面临的新问题。
建筑维修工程与建筑工程是成品建筑物的两个不同的生命期，其工作内容相同或相近，工作目的却永远不同。相同或相近之处在于：建筑工程工作内容是建筑维修工程工作的全局，建筑维修工程工作内容是建筑工程工作的缩影。建筑工程施工周期长，建筑维修工程相对较短。建筑工程的工程数量较大，建筑维修工程的工程数量相对较小。不同之处在于：建筑工程是建筑物生命的孕育期，健康的建筑物在优良的建筑活动中诞生，其外部缺陷不会影响建筑物内在的品质；不良品质的建筑物则诞生在不良的建筑活动中。做建筑维修工程工作，只可弥补其外部缺陷，不能从本质上提高建筑物的建筑质量。所以，对于差品质建筑物，即使付出更多努力去做建筑维修工程工作，也不能成就建筑物的生命健康。
新建建筑工程，实施前需要做足够充分的准备工作。完善的计划报建审批手续、完整系统的专业设计施工图、完整的工程造价概预算书、完善规范的工程施工管理制度、周密优化的施工组织设计方案等。在施工过程中，要求有规定范围的施工场地、施工条件和施工空间，工程量、工期、工程预算费用和工作内容是确定和透明的，工作效率高。工程竣工后，不仅从工程竣工资料中可以看到建筑物全貌，还可以在现场看到建筑物实体成果。
建筑维修工程，依附在成品建筑物主体上工作，随机随意性极强。没有专业设计，受建筑物主体构件固定的影响，施工空间受限制，施工方案多变，施工难度大；受生产生活影响，准备工作时间长，辅助作业工作量大，工作效率低；维修目标工程量小，工作面与工期具有不确定性，诸多因素造成维修工程费用相对较高。工程竣工后，看到的是依附在成品建筑物主体上被恢复的建筑物原貌。
建筑维修工程与建筑工程的工作程序与工作目的不同，工程施工的管理方法也不同。在建设工程领域，人们非常重视建筑工程施工管理，制定了很多法律、法规、规范和制度，用来约束建筑工程施工、提高建筑工程施工质量和完善建筑工程施工管理，从源头上保障建筑工程的质量。然而，建筑维修工程施工管理应该怎样做，没有专门法规，缺少专业规范，具体实施较为困难。
建筑维修工程与建筑工程具有共同点，又有本质区别。对建筑维修工程，又可分为二种情况，一种是整体修缮，另一种是局部修缮。整体修缮情况简单，依据新建工程时项目施工程序进行逐层拆除，尔后逐层恢复，整体计量明确，分项计价清楚；局部修缮情况较为复杂，一般人眼观察建筑物外观表现出有修缮需要时，其内部会有更多隐含需要修缮的工作内容和工作量不易被发现，工程计量和工程计价不易明了，需要随时跟踪。所以，建筑维修工程造价计价与建筑工程造价计价应该有所区别。它们应该是两种不同工作目的和性质的工程造价计价工作内容。
2004年以前，建筑工程造价定额计价时期，由于建筑维修工程工作内容与建筑工程有许多相同相近之处，建筑工程预算定额与建筑维修工程预算定额编制及使用方法相近，所以，在具体执行工程造价预算定额计价过程中，根据工程实际情况，两种定额相互补充使用，相互弥补建筑工程造价定额计价中的缺项子目，力求真实、统一、规范的反映建筑维修工程造价。2004年以后，建筑工程造价执行GB50500―2003国家标准计价。建筑工程造价计价采用工程量清单计价模式计价，建筑维修工程造价采用定额计价模式计价，定额计价与工程量清单计价是两种完全不同的计价模式，二者最本质的区别是工程项目划分不同。因此，建筑维修工程造价计价定额与新的消耗量定额如何互补计算和换算，成为建筑维修工程管理者遇到的新问题。目前，在新的建筑维修工程造价管理规范出台之前的过渡时期，建筑维修工程造价计价依然执行2001修缮定额地方价目表计价。 在工程费用定额中，依据工程性质、工程类别不同，有各种费率计算办法和计取标准。利用标准费率乘以计费基数，按照规定顺序予以合计，即得出不含税工程总造价。
建筑工程造价定额是我国计划经济时期的产物，带有浓厚的计划经济特色，即法定的统一性、综合性、指令性及人材机价格的固定性。建筑工程造价定额计价，充分体现了政府对建设工程项目投资管理担负的责任，在社会经济发展缓慢时期起到了积极的作用。 随着改革开放和社会主义市场经济体制的形成与发展，固定沉稳的建筑工程造价定额计价已不能适应新时期要求，呈现出诸多缺点：定额计价依据固定，不能迅速做出反应以适应建筑市场变化多端、快速发展、随行就市的开放价格体系；定额计价一旦偏离市场行情，则不能达到正确合理真实地反映建筑工程造价的目的；定额计价反映社会平均生产力水平，不能真实反映企业管理水平，不利于建筑行业竞争市场形成，遏制了建筑市场的健康快速发展
现行建筑工程造价计价采用工程量清单计价模式计价。所谓工程量清单计价，即在建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，统一的工程量计算规则，统一的项目编码，统一的项目划分，统一的计量单位和统一的计价方法，由招标人提供工程量数量，投标人自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标，工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据，工程标底也不作为评标的主要条件。评标评分细则由工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成，使招标人心中有数。工程量清单是国际通用的工程招投标方式，其实质是最低报价中标。工程量清单计价模式与定额计价模式相比，招标工作减少了盲目性和随意性，规范了评标委员会的行为，在能够反映工程的个别成本的同时，有利于业主控制造价，有利于企业自主报价和公平竞争。
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
近年来，我国越来越重视有关城市建设工程的相关工作，对工程招标工作进行了不断的完善，出台了许多有关工程造价的文件，在辅助控制工程造价的同时，也保障和支持着招投标合法性。工程量清单报价不仅仅是国际常用的招标投标方式之一，也是我国目前沿用最多的、科学的、符合国情的工程造价管理方式，它在中国的建筑工程管理上的使用，标志着我国工程造价管理工作取得了较大的进步。由于工程招标投标计价模式是基于消耗量定额与统一工程量计算规则，并根据价值规律建立起的计价模式，因而，这类计价模式是有利于建筑市场健康发展的计价模式，也有助于政府实现对建筑市场的宏观调控、维护建设各方合法权益、合理确定工程价格以及公平竞争。然而，在建筑工程实施工程量清单计价模式时，仍然会出现一些问题，这就要求工作人员充分掌握该计价模式的基本要求，控制好建筑工程的变更，尽可能地防止因工程变更引起的投资失控的事故发生。如何减免预算超概算、结算超预算、概算超投资估算这三种现象的发生仍是工程建设者们深思的课题，也是值得工程造价管理专业人员进行深入探讨的问题。
1 工程量清单计价的优点
在控制建筑工程的工程造价时，采用工程量清单计价的模式具备以下优点：其一，工程量清单计价模式可以为招投标活动提供一个平台，它要求招标方编制提供工程量清单，投标方以招标方以招标方提供的工程清单为依据去判断其合理性，有效地防止了工程量计算出差错和工程量漏项或发生偏差。其二，招标时，凭借工程量清单为依据进行的竞标更具公平性。对所有的投标人，都必须依据招标方提供的清单项目以及工程量进行自主报价，由于工程清单的内容是一致的，使得投标人之间仅仅存在投标单价的竞争，报价的高低以及准确程度和竞争企业的综合能力息息相关。其三，采用工程量清单计价的模式能够有效地提高工程计价效率，实现真正的快速报价。相比传统的计价模式，工程量清单计价模式能够有效地避免招标方和投标方将工程量进行的重复计算。由于招标方都以招标方提供的工程量清单为依据进行工程清单项目报价，因此，这种招投标方式可以促使投标人加速完善自身企业定额。各个投标企业的报价是结合了企业自身的施工能力和管理水平的，为了在竞标中获得成功，投标单位应注重整理和积累日常的工程造价信息，体现出建筑工程建设中报价须快速的要求。
2 严格把关建筑工程变更
工程变更实质上就是在遇到特殊情况时，需要对建筑设计中的某一部分做出适当地修改。随着工程变更的出现，原定的建筑材料也会随之变动，这时就需要按照合同约定的程序去采购符合要求的建筑材料。工程变更必须满足变更条件，即应属于合同范围内各种类型的变更，主要包括合同工程量的变化、合同内容的增减、结构物尺寸变更、标高的更改、设计更改等。在控制建筑工程造价采用工程量清单计价模式时，招投标文件的经济方面都采用工程量清单报价，并且对招标文件中的项目工程量清单的评标因素也进行了量化，量化的指标是有统一的标准，以便对各个招标文件进行比较，避免了因为系统误差引起的负面影响，让评标工作更加科学公正化，从而大大提高了招标的可靠性与竞争性。工程量清单计价模式由于具有准确性、公正性、合理性的特点，让其具有无可比拟的优越性，不但能保证评审质量达标，同时也可以确保投标结果更的公正性。
综上所述，工程量清单计价模式的采用标志着必须严格的对设计图纸、合同文件以及招标文件等把关，由于建筑工程时有许多的不确定因素，只要稍有变动便会引起工程变更。如果工程变更的次数太过频繁，让“三超”现象频繁发生，便会给建筑工程的成本管理带来困难，也会增加建后的索赔风险，损害公司的经济收益。因此，在建筑项目工程时，应尽量减少工程变更，严格控制变更的次数，以确保工程总造价控制在投资估算的最高限额以内。控制建筑工程中变更是广大工程建设者值、工程建设项目管理方以及业主都需仔细研究的课题，杜绝低中标，频繁工程变更、高额索赔现象发生，将严格控制工程变更的要求渗透到建筑工程的各个环节，有助于控制工程量清单报价。
3 工程量清单计价模式中控制工程变更的方法
在采用工程量清单计价模式时，控制工程变更的主要有以下方法：
3.1确保建筑设计的深度。工程量清单计价模式是以招标人按规范提供的工程数量为依据，投标人综合低价中标的工程造价采取的的计价方式。因此，在这种计价模式下，要想控制好建筑工程造价，尽可能地减少工程变更，就需确保建筑工程设计具有一定的深度。所谓的深度就是指将设计图各个细节以及数据做的详尽，因此在设计时就需要对建筑位置进行详细勘察。增加设计图纸的设计深度，不但能有效地减少由设计考虑不周或是设计勘察不详造成的设计图纸变更，从而影响工程的总造价，也会使招标方核算清单工程量的准确性得到普遍的提高，工程量清单的项目特征得到准确无误的描述，减少了因该描述与设计不符而引起的工程变更。此外，如果施工图设计详细，会为计算工程量清单中的工程量提供方便，也有助于减少由于工程数量计算不准确而引起的工程造价的变更。可以说具有一定深度的施工图纸控制施工阶段成本、质量以及竣工结算的关键，也是准确计算工程量清单的关键因素。
控制好设计阶段的建筑工程造价对企业投资获得的收益以及控制整个建筑工程的造价都起着关键性的作用，因此，切实落实工程设计阶段的造价管理是十分必要的，它能有效地控制工程成本，减少工程变更。对于业主来说，关注设计方案也是非常必要的。选择合理的设计方案，确保设计质量具有一定深度，可以尽可能地降低因设计变更引起的索赔，便于工程造价的控制。
3.2做好建设项目的招标文件。工程量清单计价模式采用的风险合理分担的方式，业主与承包商分别承担工程量的变更、设计变更、计算漏项等风险与报价的单价、成本的合理性风险。业主对建筑工程的要求和意愿都直接表现在招标文件当中，该文件包含了施工项目的合同结算方式、计价方式、付款方式、以及材料价差计算方式等重要内容。
由于投标单位都是依据招标单位提供的招标文件参与的投标，因此，招标单位必须将招标文件中的各项条款进行准确的、详细的描述，特别是在描述有关工程造价方面要做到详细、周全、准确，确保各个条款、语句之间相互密切，且前后保持一致，只有这样才能体现出招标人工程建设管理的理念的完整性，同时，也使投标单位更能把握好招标人的具体要求，为招标人控制工程造价和投标人报价提供方便。故而，减少由于招标文件的自相予盾、错误以及遗漏引起的工程变更，是减少工程变更是首要环节。
3.3加强工程合同管理。对于控制建筑工程中的变更来说，加强工程合同管理是非常关键的。为了明确工程项目的建筑任务以及招投标人双方的权利和义务，往往会签订建设工程合同。现如今，建筑行业常采用示范性合同文本，该合同中不但明确约定了建设工程项目的工程概况、合同造价、工程质量以及工期等一系列基本情况，还预留了一些的专用条款，这些条款是中标后，由招、投标人协商拟定的，充分体现了招标人的管理目标和理念。
在建筑工程项目的施工管理过程中，有时会出现工程建设合同管理和招投标管理工程脱节的现象，尤其是在目前工程建设中，招投标工作往往都是招标单位委托具有较高资质的工程咨询公司完成的，当中标以后再由招标单位与中标单位协商签定工程建设合同。然而，这种模式却存在一些问题，比如虽然合同条款中明确规定了建设工程项目的工程变更与索赔结算条款，但并未明确怎样将示范合同文件中的条款与工程量清单报价和招标文件结合使用，这个问题值得招标人与投标人慎重考虑，也是招标人减少工程变更，加强投资控制的重关键问题。
结语
对于我国的建筑工程项目管理来说，采取工程量清单的计价模式是非常正确的、理性的，也是不可逆转的。这种模式的应用已日趋成熟，但是仍需充分分析其对控制工程造价的利弊。采用工程量计价不但需要工程项目管理者具备较高的业务水平，以便充分落实对设计图纸、招标文件以及工程合同的管理，以便减少工程变更，从而更好的控制工程造价。
参考文献
