0引言
信息化管理在建筑工程建设领域虽然取得了不少成就和成果，但是，并没有得到广泛的推广与应用。主要是由于在建筑工程项目信息管理过程中仍然存在一些问题，即:建筑工程项目整体信息化水平低、信息化管理专业人才配备不能适应发展需要、建筑工程项目信息化管理控制体系存在缺陷等。因此，应采取有效的措施，提升信息化管理水平。
1建筑工程项目信息化管理的必要性
建筑工程项目具有施工周期长、参建单位多、工序繁琐复杂、参与人员杂、交叉作业等特点，使得建筑工程项目建设过程中会出现大量的信息、资料。针对建筑施工的流动性、个别性、复杂性，必须事先制订好周密的施工组织设计，使流动的人力、财力、物力等相互协调配合，这样才能使其最大限度地发挥职能。在传统的建筑工程信息管理模式中，项目上各种信息的存储主要是基于表格或单据等纸面形式，信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成，整个过程既费时又费力，同时也有可能会产生错误，这样就会严重影响建筑工程项目的质量和进度。随着现代工程建设项目规模的不断扩大，施工技术的难度与质量的要求不断提高，各部门之间的交流程度会越来越深入，越来越广泛，产生的信息流量越来越大，建筑施工项目管理的复杂程度和难度越来越突出，依靠传统的信息交流手段已经无法满足现代化建设的要求，因此，在现代建筑工程项目建设过程中，必须应用信息化管理，不仅可以有效提高管理水平、降低管理成本、提高管理效率，而且还可以适应现代建筑行业的发展需求。
2建筑工程项目信息化管理中存在的问题
2．1建筑工程项目整体信息化水平低
目前，信息化管理虽然已经应用于我国建筑工程项目管理中，但是，由于信息化管理体系尚不完善，整体信息化水平偏低，使得建筑工程项目整体信息化管理水平低，无法有效对建筑工程项目实施管理，难以有效提升建筑工程项目的管理水平，在很大程度上会影响建筑工程项目的施工质量。在工程项目建设过程中，计算机软件管理只是应用于建筑工程预算、结算等方面，而在具体的相关资料管理、现场材料管理、人员调配、施工组织设计方面，却依然需要人工来完成。
2．2信息化管理专业人才配备不能适应发展
需要虽然在以往的建筑工程项目信息化管理过程中培养、锻炼了一些人才，也积极引进了一些信息化方面的人才，但总体上，建筑工程项目管理领域从事信息化工作的技术人才不仅数量严重不足，结构也不甚合理，素质也有待于提高。高层次的智力资源严重短缺，创新体系尚未真正建立，创新能力与实际需求差距较远。目前，尤其缺少既熟悉信息技术同时又了解、熟悉建筑工程专业的复合型技术骨干。
2．3建筑工程项目信息化管理控制体系存在缺陷
现阶段，在我国建筑工程项目信息化管理的过程中，由于对建筑工程项目信息化管理的重视程度不够，使得建筑工程项目信息化管理控制体系存在缺陷，使得现有的信息化管理没有形成统一的规范，这样就会导致已创建的信息化管理模式只能应用于建筑工程项目的部分工作中。因此，在建筑工程项目信息化管理过程中，各部门之间无法依据信息化系统实现快速交流，阻碍了信息化管理在建筑工程领域中的推广与应用。
3强化建筑工程项目信息化管理的对策
3．1加大建筑工程项目信息化投入力度
建筑工程相关部门应加大建筑工程项目信息化管理建设的投入力度，使信息化管理系统的运行得到资金和政策的支持，有效提高建筑工程项目信息化管理水平，实现信息化管理在建筑工程项目中的推广与应用。建筑工程项目信息化管理水平的提升，有利于在资源共享和优势互补中，提高资源的使用效率;充分发挥知识、信息、文化等软要素在整个项目实施过程中的作用;采用先进的网络平台，减少了人为的信息过滤，使组织内部和外部的沟通更流畅。因此，应不断加大建筑工程项目信息化投入力度，提高信息化管理水平，降低工程造价，保证建筑工程整体质量。
3．2加强建筑工程项目信息化管理人才的培养
信息化管理人才的培养是建筑工程项目信息化管理推进的关键内容，能够为建筑工程信息化管理的运行提供前提和基础。因此，在建筑工程项目信息化管理过程中，应结合建筑工程项目的实际情况，引进信息化管理专业人才，同时加强对在职管理人员的教育培训，实现复合型人才的培养。有计划地定期或不定期地组织信息化管理专业知识和专业技能的培训，同时建立有效的考核、奖惩机制，针对所培训的内容进行相应的考核，并针对考核结果给予一定的奖励和惩罚，这样可以激发信息化工作人员的学习兴趣和积极性，不断完善自身专业水平，全面提升建筑工程项目信息化管理人才素质能力，实现建筑工程项目信息化管理的推广与应用。
3．3建立完善的建筑工程项目信息化管理控制体系
为了顺利开展和推进建筑工程项目信息化管理，在建筑工程项目信息化管理过程中，应建立完善的建筑工程项目信息化管理控制体系，保证建筑工程项目的信息化管理的顺利进行。同时，建立有效的责任机制，将责任落实到各个管理部门，部门领导再将责任细化到每一位信息化工作人员身上。一旦信息化管理存在问题，可以第一时间找到责任人，及时解决存在的问题，这样可以充分提升信息化管理人员的工作积极性和工作效率。因此，在建筑工程项目信息化管理过程中，建立完善的建筑工程项目信息化管理控制体系，可以有效提升信息化管理水平，确保建筑工程项目信息化管理顺利实施。
4结语
通过加大建筑工程项目信息化投入力度，加强建筑工程项目信息化管理人才的培养，建立完善的建筑工程项目信息化管理控制体系等措施，可以有效提升信息化管理水平，降低工程造价，保证建筑工程项目质量。
参考文献:
［1］潘明军．对建筑工程项目信息化管理中存在的问题及其对策的探讨［J］．建筑管理现代化，2016(11)．
建筑业作为一个社会发展必备的行业，在我国有着举足轻重的作用。研究国内外的现实情况，我们可以看出，当前的建筑业正是发展和提高建筑领域项目管理水平的关键时期。
一、推行和提高项目管理水平， 必经之路是打通PDCA循环
结合当前建筑企业项目管理的具体现状，PDCA循环可以也应该在不同的层次、不同的水平和不同的控制目标上进行。
1、PDCA在不同的层次上的循环
PDCA在不同的层次上的循环，可以体现在企业层次上对每一个步骤和行动实行一整套的计划、执行、检查反馈和处理来进行。也可以在项目层次上对实施项目进行计划、执行、检查反馈和处理的全过程进行。还可以在每一个项目的每一分项、每一步骤或每一阶段来进行PDCA循环控制。
2、PDCA在不同的水平上的循环
PDCA在不同的水平上进行，可以体现在项目管理的成熟度模型上。在推行项目管理的初期，主要是依靠人们手工制的定各类计划。依靠人的知识、经验和本能进行执行，依靠原始的手段如手工检查、计算得出的数据进行反馈检查，从而得出的处理措施和办法也是比较原始的，使得实现的结果也许会和最初的目标有所偏差。随着科技的发展和项目管理思想的普及和提高，电脑逐步替代了人们的手工工作，人们对某些手工计算或控制难以达到的结果处理得到了极大的提高，于是PDCA循环得以在更高一级的水平上打通，对项目管理更加得心应手。
3、PDCA在不同的控制目标上的循环
再有，PDCA循环在不同的控制目标上进行，体现在不同的环境下，对不同的目标分别进行计划、执行、检查和处理，比如分别对工程项目的进度、质量、成本进行PDCA循环的全过程控制，也可以把工程项目的进度、质量和成本当成一个目标进行PDCA循环，使最终目标不致产生太大的偏差。
4、PDCA循环的现实应用
PDCA循环在不同的层次上，以及在不同的控制目标上进行，这是比较好理解的，当前实行的许多项目管理就是很好的例子。
在实行项目管理信息化之前，施工企业对项目的执行也实行项目管理，也进行计划、执行、检查反馈和处理这四个过程，但基本上是靠手工进行。对每一个计划的编制，由于人的知识、经验、责任心、对市场的把握程度以及对技术的实施情况等诸多方面的限制，对简单项目的洞察可能还可以，但对复杂程度高、规模比较大的项目可能就无能为力了。处理讲求的是事后控制、纠正偏差，但如果数据不准确，人们也有理由怀疑处理结果的准确性。当然，这也在一定程度上使得整个项目的执行得到了保障，使目标在不断纠偏的过程中得以一定程度的实现。打通PDCA使我们实施项目管理的水平得到了极大的提高。
二、提高项目管理水平有赖于先进的管理手段
提高项目管理水平是广大企业领导者和项目经理们所苦苦追求的事情。对项目经理们来说，在实施现场项目管理时，对三大控制--进度、质量、成本的着重点或有不同，但要达到有效的控制，就得把三大控制当成一个系统来进行，缩短各类数据的处理时间，加快决策的时效，提高管理的准确性。而要实现上述有效的控制，需要施工企业找到有效的工具。
企业面对日益激烈的市场竞争，只有建立先进、高效的管理系统，才能不断提升企业的管理能力，使企业从容应对市场竞争的挑战。我们正处于一个非凡的信息时代，信息处理的方式和手段已成为衡量企业竞争力的重要标志，如果不善于掌握和运用现代信息技术，企业的一切将毫无优势可言；现代企业制度的建立和管理创新，迫切要求建立完善的信息管理系统与之相适应，以提高企业的经济效益和管理水平；管理信息化可以为企业管理决策提供支持，也是提高项目管理水平的一个有效的管理手段。
三、开发项目成本管理信息系统，提高施工企业项目成本管理水平
当前建筑施工企业的竞争，归根到底是企业实力的竞争。而实力的提升，有赖于企业能不断地承接到项目和不断地开拓新的发展方向。项目管理的三大控制要素-进度、质量、成本，在项目的实施过程中都是人们密切关注的目标。但就更直接影响企业的最迫切的目标而言，还是对成本的控制。即将到来的建筑行业的大洗牌也将很大程度上在成本控制和企业融资能力的这一环节。
1、建筑施工企业成本管理的复杂性
建筑施工企业在成本管理上的意识是清醒的。对于控制"跑、冒、漏、滴"，对于过程控制，对于制定种种的规章制度，往往是不遗余力的，企业领导有些还会亲自身体力行。但往往都无法落到实处。项目的成本管理往往也是起到一个事后做账汇总，形成报表应付各种纳税、审计了事。这都是没有好的实施工具和抓住项目管理的实质引起的。
管理学认为，过程管理是将输入转化为输出的一系列相互关联、相互作用的活动。所有的工作都是通过"过程"来实现的。因此，项目管理中的PDCA循环也是一个过程管理，控制好PDCA循环中的每一个过程，就能为成本管理提出相应的解决办法。管理学还认为，管理是一个循序渐进的过程，管理水平的提高有赖于不断的学习。因而，只有在建筑施工企业掌握了较低水平的管理技能后，才有可能掌握更高一级的管理技能。因此，切合实际的项目管理方法才是更可取的。
2、项目成本管理信息化建设需要以创新精神进行业务流程再造（BPR）
管理信息化是一项系统工程，是一套全新的管理理念、管理方法、管理模式的引人，对每个员工的工作方法都将产生巨大的冲击，改变人们的思维方式。因此，管理信息化的推进只能循序渐进，不可一蹴而就。管理信息化建设需要以创新精神不断对企业业务流程再造，使企业及员工逐步适应管理信息化带来的冲击。
施工企业传统的业务流程被分割为一段段分裂的环节，每一环节关心的焦点仅仅是单个任务和工作，而不是整个系统的全局最优，存在管理混乱和许多重复无效的业务流程。在管理信息系统建设中如果仅仅用计算机系统去模拟原手工管理系统，进行原有业务系统的电子化，并不能从根本上提高企业的竞争能力。
BPR是根据信息技术的特点，对在手工方式下形成的业务流程进行根本性的再思考、再设计，需要突破传统的思维方式、管理方法、组织机构，对原有业务流程进行整合。BPR是提高企业项目运行效率的重要途径，是企业实现管理创新不可逾越的阶段，是一次深刻的管理基础变革，是一个管理创新的过程。只有这种"脱胎换骨"式的改革才可以使企业对项目的管理彻底摆脱困境，重获新生。管理信息系统体现了先进的管理思想，BPR正是贯穿于管理信息系统自始至终的思想精髓，把管理信息系统可以看作是BPR实现过程中的一种手段。二者相辅相成，缺一不可。
建筑工程项目由多个子项目构成，不同的子项目管理方式与内容也不尽相同，需要依据不同的层次进行分层管理，而信息化的管理方式能够帮助管理人员及时掌握项目的情况变更，了解项目的施工进度。同时还能够实现不同项目之间的并行管理，实现项目总体与项目分部之间的科学化安排与系统化管理，保证建筑项目整体工作流程的规范，形成子项目独立监管运行与项目总体协调并进的发展模式。
1.2为信息化系统平台搭建奠定基础
信息化系统平台的搭建是信息化管理发展的更高阶的形式，集合了项目工程管理与团队控制管理在同一平台的信息交流，提高了项目管理的效率，降低了无效的人力与材料资源的浪费。系统管理人员可以通过平台对各个项目中的材料资源、人力配置、工程进度进行分析，建立更加有效快捷的项目规划，保证工程项目的连续运行。
1.3便于建筑工程项目经济成本的节约
经济性是信息化管理最为明显的工程意义。在建筑工程的准备阶段，便可以通过信息化的管理方式对工程项目的所有流程、支出成本进行预算与控制，并且是实际实施过程中还能够及时的进行信息更正与反馈，避免不必要的经济浪费。在项目施工阶段，能够及时对工程耗费成本、市场价格变动与人员流动等因素进行成本管控，降低成本支出，较少浪费，在保证建筑工程项目的基础上，最大限度的降低工程建设成本。
2. 建筑工程项目中信息化管理中存在的问题
2.1信息化管理流程没有统一的标准
通过分析国外的信息化管理在建筑工程项目中的运用的一些成功案例可以发现，标准的信息化管理流程能够带来事半功倍的管理效果，相比国外，国内的信息化管理流程还没有统一的标准与规范，同时在信息的收集、共享与利用平台、手段方面与国外还有明显的差距，有些数据存在重复输入、数据信息落后无法真实反映实际信息等现象，不同的项目、地域之间信息数据封闭，导致信息的流通性差，这些都是信息化数据管理中缺乏统一的标准的具体体现，已经成为信息化管理在建筑工程中发展的主要障碍。
2.2信息化技术应用范围没有普遍性
整体上来看，国内的信息化水平还处在一个较低的水平上，传统的管理模式仍然普遍存在于建筑工程项目管理中。管理过程粗放、管理手段落后、管理过程混乱仍然是大部分建筑企业工程项目管理中的面临的主要问题，而信息化管理的运用与普及仍没有达到一定的乐观程度。
国内企业在进行信息化管理应用过程中，无法对其进行准确的理解，同时抱着将信将疑的态度，因此，表面上在网络互联与文件传递方面实现了网络化，但对于更深层测的工作流程规范、资源分配与成本控制等内容，仍然缺乏一个实质性的应用。此外，信息化管理的应用还受到地域位置与行业特点的限制，经济发展快、水平高的区域，对于信息化管理方式的接受程度较高，认识也更为深刻与正确，反之，则无法进行信息化管理的推广与发展。
2.3信息化管理机制与系统不完善
市场化经济的建设与发展，使得不同的建筑企业之间存在激烈的竞争，间接导致了信息化管理在建筑工程项目中的应用与发展，而工程项目在各个环节的独立性又进一步阻碍了信息化管理技术的发展，即便有些区域具有完善的企业发展制度条件，仍然无法促进信息化制度的建立，使得建筑工程项目中的工作内容与命令传递无法高效进行，甚至将简单的问题复杂化，严重影响了工程项目的实施，无法保证施工质量。
2.4专业性的信息化人才缺失
专业性的信息化人才的缺失主要体现在两个方面，一方面是信息化管理人才的严重缺失，经常出现一些管理人才不具备专业知识与能力而在岗位上进行管理操作的情况，或者是没有经过专业知识培训与教育的人在岗工作，使得信息化管理工作混乱，无法得到科学有效的发展，而国内信息化管理水平的局限又进一步加深了这种情况，导致国内信息化管理技术无法取得提升，甚至出现了走下坡路的情况。另一方面，专业化人才的缺失使得信息化管理软件的开发能力不够强，无法满足建筑工程项目各个方面的应用。建筑工程项目涉及到计划编制、投资管理、项目进步编排、项目质量控制等多方面的内容，但在目前的这些方面使用的管理软件仍以国外软件居多，国内自主研发的软件系统只占很少一部分，且应用对象集中在单一模式的业务中。此外，功能模式单一的软件在项目整体运行中还会出现兼容与连接困难的问题。
3. 信息化管理在建筑工程项目中的应用方法
3.1统一建筑工程信息系统的构建
建筑工程项目信息内容庞杂，涵盖了整个项目生命周期中的所有内容，表现形式也多种多样，有文本图像、数字报表、编程等内容，各项目之间的交流都建立在这些内容之上，因此，通过架构统一的建筑工程系统，将信息进行归类整理，分为投资、生产、企业决策、售后服务等多个内容，以此为基础实现各个项目在信息管理系统当中的协调安排。信息化管理系统构建要秉承收益最大化的原则，以最小的资源付出，获得最大的经济收益。信息化管理要求管理人员对建设项目统筹安排，依据收集到的信息与国家信息化建设政策与原则，建立相应的信息网络，既能够统筹安排建筑工程项目内容工作，又能够与国家工程信息网接轨，实现工程项目尤其是重点工程项目数据的监测控制，提升信息化管理水平。
3.2信息化系统管理平台的搭建
在建立统一的工程信息系统之后，便可在此基础上对具体的建筑工程施工项目搭建系统平台，实现建筑工程项目的信息化管理。平台应该准确涵盖项目各施工方如工程部、监督管理单位、施工单位等各方面意见，建立相互之间的交流沟通信息渠道，保证项目信息的实时共享与稳定传输，进而提高项目管理效率，实现项目管理的信息化与规范化。平台搭建过程相对复杂，涉及办公财务、物资分配、设备管理、工程计划等内容，因从整体框架出发，逐步细化，采用集中与分布式相结合的方法搭建系统平台。
3.3信息化管理意识的提高与专业队伍的培养
引言
自1946年世界上第一台计算机ANEAC问世以来，信息技术取得了较快地发展，为人类的生产和生活带来了极大的便捷。随着我国市场经济的快速发展，国
家对基础设施建设的投入也随之加大。企业必须参与市场竞争才能生存和发展，这要求必须通过加强工程项目管理，才能适应当前建设市场，把工程建设成优质工程、精品工程，使企业获得较好的社会效益和经济效益。工程预算(成本)管理是工程项目管理的重要组成部分，它综合了技术管理和经济管理，只有加强工程项目的预算(成本)管理，才能把握住工程项目管理的精髓，保证质量、进度、效益目标的顺利实现。上个世纪90年代至今，我国在信息化建设中取得了较为快速地发展，电子计算机技术也普遍地用于各个领域。其中，有人提出将信息技术应用于建筑工程项目的成本预算管理之中，这样可以提高工程项目的运行成本。本文就是针对这一提法进行论述，主要阐述了信息化建设在工程项目成本预算管理中如何应用以提高成本预算管理的效率。
1 当前时期下我国工程项目成本预算管理的现状分析
当前时期下，我国工程项目成本预算管理的实践效果并不是太理想，而且与计算机技术相联系的地方特别少。某些项目缺乏必要的预算管理环节，管理方面存在一定的随意性，某些工程项目的预算管理工作全部都由人工进行操作，对于现代化的技术并没有很好地加以结合，如果哪个环节出现了错误，将会影响到其他的环节，这主要的危害就是工资效率极低。究其原因，主要的问题出在预算管理环节。由于我国大多数建筑企业没有建立完善的预算管理体系，预算管理目的性不强，不系统，使项目预算失去了数据基础；而预算不准确又使施工项目成本控制失去目标。因此，加强项目现代化信息预算管理，正是从施工项目成本管理的症结人手，需要将工程项目成本预算管理与计算机技术相联系起来，以提高工程项目成本预算管理工作的效率，并为项目成本预算管理提供一个信息化的交流平台。
2 信息化建设在工程项目成本预算管理的应用
信息化建设在工程项目成本预算管理中的应用的主要原理就是依托网络化的平台，建立一套以计算机、预算成本管理软件等高效辅助网络工具操作系统，将每个部门、各个管理层以及各个工序组合成为一个共同体，建成一个完整的信息管理系统，可以用如下简图1来进行表示。
由上图1可以看出，工程项目成本预算管理在信息化建设的条件下，可以将内部的机构进行很好地连接，为各个部门的工作带来了极大的便捷。而且还增强了各个部门的协同合作与交流，对于成本预算管理的透明化具有十分重要的促进作用。下面基于计算机的强大功效，以利用软件为例，对工程项目成本预算管理的具体实施进行详细地介绍，通过信息化的预算管理对目标成本进行很好地控制。
2.1 填报成本预算
我们知道，一个建筑工程项目施工单位或公司在承揽所有建筑工程项目之前，务必需要经过工程施工单位对工程量清单进行编制。成本预算的编制依据包括招标文件、设计图纸、投标文件、工程合同、当地材料价格信息及现场勘察情况。工程项目分包有清包工和包工包料两种，填报单位应根据分包方式进行编制，成本预算费用项目应与财务报账项目基本一致。在填报的过程中，有一个报表，那么对于该报表的所有项目，都可以利用相关软件进行制作；对于制图，那么可以利用AutoCAD软件进行工程制图；当地的材料价格信息也可以再网上查询系统进行查询；对于现场勘查可以通过计算机进行控制，利用ArcGis软件对数据以及相关勘查情况进行记录；如上工程完成之后，需要上交至施工单位及业主，则可以将上述资料经过企业网上邮局或是个人邮箱进行传送。而传统的填报成本预算的程序则基本上都是由人工进行的，既耗时又耗力，工作效率不能够很好地提高。
2.2 WBS工作分解
上述报表填好并递交之后，需要依据工作进度安排利用系统软件中的工作分解结构（WBS），将施工预算分解至施工流水段和结构构件及施工工序级别。WBS软件系统的基本原理为：将中标预算(合同预算)、施工预算、施工计划分解到具体的工程施工部位，我们能够实时查看局部的工程收入，同时可以了解人工、机械、材料的收入分别是多少，自动统计实际消耗和支出是多少，在收入和支出之间建立直接、可比较的关系，是对传统经营管理方式的一个突破，意义非常重大。
2.3 对实施计划进行编制
施工项目部参考公司下达的施工预算，再根据自行设计的施工组织方案，制定具体指导施工的“人、材、机消耗量计划”(即“计划成本”)。它从成本和实
物量方面体现了项目部管理人员的计划管理水平。(1)现场经费分析、临设费摊销分析、四算对比分析和项目总盈亏分析均由财务部负责。实际计划的编制是以施工预算、施工变更图纸、施工签证、施工进度计划为依据，既不能超过施工预算的数量，也不能脱离实际施工进度真实的需要。(2)辅助材料、租赁周转材料、自有周转材料、现场和库存材料状况、租赁机械用量，均由物资部负责。(3)劳务分包分析数据由工程部负责汇报。(4)主要消耗材料的用量计划、商品混凝土用量计划、钢筋用量计划等由技术部负责。技术部门依据提取的材料用量计划，追踪其实际的执行状况。
2．4 实际消耗成本的控制和录入
对现代化的软件信息技术的良好运用，能够对我们实际工作效率的提高具有十分重要的促进作用，利用计算机技术可以将基础数据事项进行统一的管理，对日常数据进行科学地处理。在建筑工程项目施工过程中，所使用到的材料十分之多，如果用手工进行记录，可想而知，其工作量十分之大。在这个过程中，需要对库房的具体情况进行记录，需要对材料的使用情况（如使用位置、使用效率的高低等方面），需要对劳务及机械的使用情况也需要进行记录。运用计算机技术，使得工程数据的成本不再源自于各个部门，而是来自每种材料的生产厂家或是构件的成本数据。这就为构件的透明化提供了必要的条件，这也是成本透明化管理的一个非常重要的体现。合同预算和施工预算与工程施工部位进行挂接；系统能够根据施工进度自动完成统计月度工程量，汇总生成月度统计台账；为技术部门材料计划编制提供了各部位材料消耗量的参考依据；为成本分析提供了预算数据与计划成本数据、实际成本数据相比较的基础值。对项目部签订的合同进行管理，将合同相对应的基本信息、文档、费用文件(如预算)相关联，能够进行合同支付点控制管理。分包计划与实际分包内容相对应，并与施工进度计划挂接；通过系统自动统计完成进度的分包工程费用，指导分包结算与支付；通过分包计划对分包成本进行控制；系统自动汇总分析计划分包费和实际分包费、预算分包费。
2.5 将所得的数据进行对比
建筑工程企业在一个计划的利润范围之内而获取一定数量的利润，而这个利润范围就是施工预算成本以及中标合同预算之间的费用差额，这个差额也成为企业的利润空间；在“计划成本”和“实际消耗成本”之间，是项目部的内控计划利润空间。而企业的实际利润空间是“中标合同预算”和“项目实际消耗成本”之间的差额；在“施工预算成本”和“计划成本”之间，是项目的计划利润空间；项目的实际利润空间是“项目预算成本”和“项目实际消耗成本”之间的差额，这也称为理想的利润成本。
我们利用信息化软件技术，在工程建设过程中进行实时动态的预算、计划和实际消耗数据对比。从Wbs节点上找到相应科目的进度计划时间，工程费用、人材机工程实际消耗成本。按工程的计划和实际完成情况，动态地查看对比数据，随时了解项目部工程的收入和盈亏情况。大多数企业在对项目成本进行跟踪时只考虑计划成本和实际成本。这种衡量方法忽视了一个关键因素，就是项目完工部分的价值。利用现代化的软件技术，我们可以随时得到项目完成部分价值。理想状态下已完成工作的预算成本BCWP、计划完成工作的预算成本BCWS、已完成工作的实际成本ACWP三条曲线可以重合，见图2
在上图中，需要注意的有如下两点：
（1）成本效能指标：CPI(Cost Performance Index)=BCWP／ACWP。表示花钱速度。若此值为1，表示按照预算进行；如果小于1，表示项目超出预算；如果大于1，表示低于预算。研究表明：项目进展到20％左右，CPI应该趋于稳定的，如果这时CPI值不理想的话，应该采取措施，否则这个值会一直持续下去的。
(2)费用差异：CV(Cost Variance)=BCWP―ACWP。若此值为零，表示按照预算进行；如果为负值，表示项目超出预算；如果为正值，表示低于预算。
3 结论
综上所述可知，当前时期下应该加快工程项目成本预算管理中的信息化建设，积极创建信息化的管理体系，这样相对于手工操作相比，其优越性非常突出：处理简单、真实、准确、及时、方便，结果的可靠性高。软件系统可用于施工过程各阶段的成本预算控制和分析，包括各种报表的生成，各种数据蓝线的绘制以及对分部分项工程某个Wbs节点、每一种材料的数据进行比较，从而为管理人员对工程成本实施动态控制提供可靠的保证。并且，这些宝贵的分析数据将成为我们投标报价和其他项目成本管理的参考数据。
具体而言，当前时期下加快信息化建设在建筑工程项目成本预算管理中的应用，具有十分重要的意义，笔者认为，主要体现在如下几个方面：
（1）当前时期下加快信息化建设在建筑工程项目成本预算管理中的应用，是信息化与建筑工程项目有机结合的集中体现；
（2）当前时期下加快信息化建设在建筑工程项目成本预算管理中的应用，对提高建筑工程成本管理的效率具有极大的促进作用，为各项管理工作及预算工作带来了非常大的便利；
中图分类号:F27文献标识码:A
一、引言
随着人类社会的不断发展和科学技术的日新月异,信息化已经成为各行业发展的必然趋势,成为人类继农业革命、城镇化和工业化后迈入新的发展时期的重要标志。面对汹涌澎湃的信息化浪潮的到来,作为我国国民经济第二产业的建筑业面临着前所未有的挑战和机遇。为此,建设部在2003年11月14日了《2003～2008年全国建筑业信息化发展规划纲要》,充分肯定了建筑信息化是我国建筑业未来健康发展的必由之路。
在建筑业信息化过程中,工程项目管理信息化是信息化建设的重中之重,而作为工程项目管理基础工作的项目信息管理应为信息化建设的先行者。基于项目信息平台技术的项目信息门户的提出,正是顺应建筑业管理信息化的要求,使得项目信息管理工作变得高效而快速,带来了我国项目管理信息技术应用的新浪潮。
二、项目信息管理
信息资源是项目管理中的重要资源,是项目管理的基础和纽带,是使各项管理职能得以充分发挥的前提。信息活动贯穿项目管理的全过程,项目管理就是通过信息协调系统的内部资源、外部资源和系统目标,从而实现系统的功能。可以说,没有充分而有效的信息,管理者无法做出正确的决策;没有作为沟通纽带的信息,项目组织中的各部门、各层次、各环节无法协调行动;没有充当管理媒介的信息,各项管理活动无法顺利进行,项目信息已经成为项目管理的基本要素之一。
项目信息管理是指对项目信息的收集、整理、处理、储存、传递与应用等一系列工作的总称。它是工程项目管理的基础工作,旨在通过对项目信息的有效组织和管理,确保建设工程项目的各参与方都能及时、准确地获取所需要的信息,为项目的目标控制提供保证。据统计,现代工程项目中,工程师工作时间的10%～30%是用在寻找合适的信息上,而项目管理人员则有80%的时间用在信息的收集和准备上,可见项目信息管理工作是否快速与高效已成为项目管理能否为建设项目增值的决定因素之一。
三、项目信息门户
(一)项目信息门户的定义。项目信息门户是在项目主题网站和项目外联网的基础上发展而来的一种项目信息管理的应用概念,它是项目各参与方进行项目信息交流、共同工作、共同使用和互动的管理工具,是在对项目全寿命过程(生命周期)中项目参与各方产生的信息和知识进行集中管理的基础上,为项目参与各方在互联网平台上提供一个获得个性化信息的单一入口,从而为项目参与各方提供一个高效率的信息交流和协同工作环境。
项目信息门户主要提供项目文档管理、项目信息交流、项目协同工作以及工作流管理四个方面的功能。(图1)其中,项目文档管理功能包括文档查询、文档上传下载、文档在线修改以及文档版本控制等功能;项目信息交流功能主要是使项目主持方和项目参与方以及项目各参与方之间在项目范围内进行信息交流和传递;项目协同工作功能则由在线提醒、网络会议、远程录像以及虚拟现实等内容构成;工作流管理功能是基于工作流程理论的流程模板、流程制定以及流程控制等。
(二)项目信息门户的意义。在传统工程管理模式中普遍存在信息交流问题,不但造成工程建设过程中的信息孤岛及孤立生产状态,大大降低组织的工作效率,也是造成工程建设过程中变更、返工、拖延、浪费、争议、索赔甚至诉讼等问题的重要原因,其最终后果往往导致工程建设成本增加、工期拖延和质量下降。据国际有关文献资料介绍,建设工程项目实施过程中存在诸多问题,其中2/3与信息交流问题有关;建设工程项目10%～33%的费用增加与信息交流存在的问题有关;在大型建设工程项目中,信息交流问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3%～5%,信息交流效率已经成为建设工程项目效率的重要影响因素。
而项目信息门户的出现带来了一场项目信息交流方式的革命,它改变了传统工程项目信息交流的点对点式的沟通方式,实现了项目实施过程中项目参与各方
的信息集中共享,大大提高了项目建设的透明度。(图2)
传统的点对点式信息传递方式加大了信息传递的路径和层次,不仅增加了信息延迟,而且由于信息交流工作过于复杂,极容易造成信息的扭曲和缺失。在这种传递模式下,项目中的信息交流与协同工作常常处于无序状态,项目参与方无法及时得到所需的工程信息。而项目信息门户带来的集中式信息传递方式改变了这一现状,最本质的变化是项目各参与方不再被动地等待所需项目信息的到来,而是主动地在项目信息中心获得其需要的信息,将推信息模式转变为拉信息模式。表1为基于项目信息门户的信息管理方式与传统项目信息管理方式的比较。(表1)
四、项目信息门户与项目管理信息系统
项目管理信息系统(PMIS)是指利用计算机硬件、软件以及其他设备进行项目信息的加工和处理,以支持项目决策、目标控制以及事务操作为目标的人机系统,是一个由进度控制、成本控制、质量控制及合同管理等多个子系统构成的综合系统。项目管理信息系统根据使用者的不同可分为业主方项目管理信息系统(OPMIS)、设计方项目管理信息系统(DPMIS)、施工方项目管理信息系统(CPMIS)及供应商项目管理信息系统(SPMIS),每种项目管理信息系统仅仅针对其使用者一方,都是服务于使用者对项目目标进行控制,其作用类似于人体组织的大脑,接收外界各类信息,在考虑对行动目标控制的前提下对信息进行加工和处理,生成行动方案。
而项目信息门户与项目管理信息系统不同,它不是一个具体的信息系统,而是一个基于互联网的项目信息沟通门户,其重点是对项目信息的共享和传递,而不是对项目信息进行加工和处理,其本质是为项目各参与方提供良好的信息沟通渠道和信息储存中心,促进项目各参与方之间的信息交流。它关系到项目整体并使项目各部门、各层次、各环节相互协调一致,其作用类似于人体组织的神经系统,分布在人体组织的每一个部分,负责人体各部分接收的信息向大脑的传递和大脑发出指令向各部分的传达,关系到人体中各个子系统的协调一致。
项目管理的成功必须依赖于有效的目标控制和良好的信息沟通,这使得项目管理信息系统(PMIS)与项目信息门户(PIP)的集成成为建筑工程项目管理信息化的发展趋势,通过两者的集成,使项目管理成为一个有机的生命体。(图3)项目信息门户(PIP)(项目神经系统)实现项目信息有效沟通和馈送,项目管理信息系统(PMIS)(项目大脑)接收来自项目信息门户的项目控制信息实现项目的目标控制,信息管理工作中信息收集、整理、储存、处理、传递与应用等各环节得到畅通执行,实现项目的动态控制。
五、项目信息门户的实施
项目信息门户的实施是一个系统工程,既应重视其技术问题,更应重视与其实施有关的组织和管理问题,必须建立一套与计算机的工作手段相适应的、科学合理的信息管理体系。
(一)建立项目信息管理组织。建立与现代化的信息管理业务相适应的组织机构是项目信息门户实施的关键。随着信息资源在项目管理中的重要性日益突出,信息管理部门必须从项目组织机构中独立出来,负责项目信息资源的管理,它本身与项目其他子系统部门相独立,但其工作内容与各方都有紧密联系,成为项目管理中的核心部门。
(二)建立项目信息管理制度。建立相应的信息管理制度是保证项目信息门户软硬件正常高效运行的基本要求,主要包括:项目信息编码体系的建立;各种输入/输出报表的规范和统一;项目信息流程的优化完善;项目组织结构及职能分工的优化重组;信息资料管理制度及数据安全管理制度的建立等。
(三)建立项目信息管理培训制度。对于建筑工程企业而言,信息化建设的最大难点不在于软硬件的不足,而在于信息化人才的缺乏。项目信息门户的实施必须以相应的信息管理人才为基础,建立项目信息管理培训制度成为必要举措。通过教育培训,形成一支对信息化理论理解深刻的领导队伍,一支既懂项目管理又懂系统开发的系统分析员队伍和一支熟悉计算应用的系统使用者队伍。
(四)开发和引进项目信息门户软件。引进项目信息门户软件是目前较为普遍采用的一种方式。据统计,在全球范围内,专门为建筑企业提供项目信息门户软件产品和应用服务的厂商就有200多家。很多企业引进了项目信息门户软件用于项目管理,并取得了很大的收益,但是必须肯定的是,真正适合某个企业使用的项目信息门户软件或者项目管理信息系统是购买不来的,应结合企业自身特点自己进行设计开发。
(五)建立项目信息门户硬件平台。无论是引进的还是自行开发的项目信息门户软件,对硬件系统并没有非常特殊和过高的要求,硬件系统包括运行所需要的服务器、个人电脑和相应的互联网设施等,相比软件而言,硬件平台的技术门槛不高,只需具有较高的安全性和稳定性即可。
六、结论
项目信息门户是基于互联网技术为建设工程项目增值的重要管理工具,是当前在建设工程管理领域中信息化的重要标志。目前,项目信息门户的建设已经成为建筑业信息技术应用的热点,但我国在项目信息门户方面的研究还处于初期阶段,在学习和借鉴国际先进理论和经验的同时,有必要深入研究适合我国建筑业特点的项目信息门户的功能和形式,以促进我国工程管理的信息化进程。
(作者单位:重庆大学城市建设与环境工程学院)
主要参考文献:
信息化施工项目管理是以建筑工程施工项目作为核心，利用信息系统的处理功能，将相关的行政管理、工程设计与施工中的所有主要信息有序及时的存储，采用一定措施之后，满足建筑工程项目在数据采集、信息处理、信息共享、生成决策目标等过程中对信息化的需求，并为行政部门、建筑施工承包部门、建筑材料供应商等单位提供决策依据。
一、建筑工程项目信息化管理的可行性分析
计算机、通信技术和由两者结合所形成的网络技术就是所谓的信息技术。随着计算机、通信技术的快速发展，其功能增强的同时大大降低了成本并且光纤在远距离通信中的传输速度得到了巨大提高，都强化了建筑工程项目信息化管理的可行性。主要体现在以下几个方面。
1.经济性。随着信息设备性价比的大幅度提高，奠定了其建筑施工项目管理中应用普及的基础。例如，为一个项目配置5-10台性能较高的计算机并配置网络，费用也在10-20万之间，而由于信息技术应用在建筑项目中所节省下来的人力、物力等资源的开支将远远大于这个数目。
2.技术性。信息技术在建筑工程项目中的应用能够使项目信息快速、及时、海量的进行加工、存储、传输，能够使每个项目参与人员方便的获取共享信息，从而能够协调工作人员间的协同合作，提高信息资源的有效利用率，并促进工程技术和管理水平的提高。
3.工程应用性。以计算机集成制造系统为代表的信息技术等现代高新技术在各个行业的综合应用，为相关行业带来了良好的经济和社会效益，在建筑工程领域，计算机辅助施工和信息技术综合利用在一些技术较为雄厚的企业得到了广泛的应用。因此，在这种形式下，建筑工程项目管理的信息化是时展的必然趋势。
二、建筑工程相关管理信息化建设的原则与保障
按照相关规章制度，在进行建筑工程项目信息化管理建设时要遵循的原则包括：统筹规划，定制政府信息化建设、管理规划，各单位要按照此规划对本单位的信息化建设制定相关规划；政府主导；统一标准，将网络建设的各项技术指标进行统一，避免政府、单位间标准的冲突；联合建设，单位在进行本单位信息化建设时，按照统一标准，通过政府的信息网络平台交换、运行相关信息；资源共享；突出重点，分步实施，掌握好信息网络的关键，分布实施网络建设的目标。
建筑工程相关管理信息化建设的保障是政府的积极参与支持。政府应制定信息化发展的战略目标，制定相关的法律法规，为信息化建设提供较好的法律氛围，并协调信息化的全面发展和率先实现信息化，带动发展企业及社会的信息化。
三、建筑工程项目信息管理设计
建设工程项目管理的主要任务是利用有效的组织管理措施，对建筑工程项目的工期、质量及投资进行实时动态的控制，确保工程的质量和经济效益。建设项目管理信息系统就是能够帮助工程项目的管理人员完成这些任务。因此，建筑工程项目信息管理系统应包括的部分如（图1）所示。
1. 进度控制子系统
建设工程项目进度控制子系统主要是辅助项目管理人员编制优化项目进度计划，并对其实际进度情况跟踪调查，如有偏差及时有效的采取措施纠正偏差，对项目进行实时动态的控制。所以应包括的功能有：
（1）能够输入建筑工程项目相关数据，为其进度计划的编制优化提供数据依据。进度计划包括横道、网络、舵机网络计划系统，可以对建筑工程的工期、费用、资源等进行优化；
（2）对建筑工程实际进度进行统计分析。计划与实际的进度肯定会存在一定的差距，该子系统要对实际进度的数据进行统计分析并对工程进度作出预测，为调整进度计划提供依据；
（3）对工程的实际进度与计划进度能够进行动态的比较。如果发现偏差，能及时的采取有效措施进行纠正，并输出报表的输出表格图像等。
2. 工程项目合同管理子系统
建设项目合同管理子系统是通过对建筑工程进行合同信息统计和公文处理等辅助项目管理人员对合同进行起草、签订。应具备的功能有：提供常规合同模式，方便管理人员选择；编辑、打印、进行合同信息登录、查询、统计有关的合同文件；分析、计算、索赔、报告审查；能建立并分析反索赔报告及提供各类经济法规等各方面信息的查询等。
3. 质量控制子系统
质量控制子系统主要为项目管理人员实施对建设项目质量的动态控制提供信息支持。应包括的功能有：
（1）存储有关设计文件、变更文件、设计修改、工程质量标准等信息，进行文件档案的管理、评定设计质量并为项目管理人员实施质量控制提供依据；
（2）能够对比较重要的供需进行统计同时绘制控制图、直方图等图表；
（3）对主要的建筑设备材料、构件、成品等进行跟踪管理，能够统计分析工程质量和安全事故并提供事故统计分析包括。
4.工程项目投资控制子系统
工程项目投资控制子系统是用于收集、存储、分析建筑项目的投资信息，在其实施的每个阶段收集信息、制定投资计划，并将实际与计划投资进行比较，实现动态控制项目投资。因此，该子系统的功能有：收集、存储计划投资信息、数据，明确控制投资的目标；根据实际投资情况，调整有关费用，分析投资偏差，并预测未完成的工程投资及输出相关报表。
5. 建设工程项目管理决策支持系统
工程建设的过程中，所制定的计划由于收到很多因素的影响，会发生一些变化。为实现辅助项目管理人员对计划进行有效的控制，建设工程项目管理决策支持系统要能够利用知识库中的知识对项目实施计划进行审查，制定合理的实施计划，并定期对工程建设的实施状况进行检查，详细分析偏差产生的原因，在此基础上辅助项目管理人员提出相应的控制措施。其基本目标是确保实现对项目的进度、质量、投资进行控制，确保项目管理人员是在三者平衡的基础上做出任何决策。
结论
在信息时代下，信息网络将会是信息交流和管理不可缺少的工具，所以在建筑工程项目中，实现信息化管理是其发展的必然趋势。并且我国建筑行业在技术、管理、成本控制、信息化管理等方面，不能适应时展的需求，所以为了促进其发展，建筑行业采用一定的措施加速并强化信息化管理很有必要。本文中对就爱你住工程项目管理信息化的建设方面进行了探讨，具有一定的实用价值。
参考文献
[1] 陶庆；王红春. 工程项目管理信息化现状分析与对策研究[J]. 北京建筑工程学院学报. 2007（01）
Abstract: The twenty-first Century is based on a network in the information age, in the construction industry, in order to realize the construction of the rapid transfer of information and communication, information technology emerge as the times require in project management. This paper studied application of information technology in construction project management.
Key words: project management, the application of information technology, research
中国分类号：TH17文献标识码：A 文章标号：2095-2104（2012）03-0001-02
1前言
21世纪是一个基于网络的信息化时代，信息正变得越来越重要，它成为决定经济增长的战略资源，也是推动企业发展的核心技术。进入21世纪后，建筑业在我国有了突飞猛进的发展，为了实现工程建设信息的快速传递和交流，信息技术在工程管理中应运而生。信息技术主要依托于计算机硬件和软件、网络及其他办公设施，信息技术管理即以人为主导，利用计算机硬件和软件、网络及其他办公设备进行信息收集、传输、加工、储存、更新和维护，以提高企业效率和效益为目的，支持企业高层决策、中层管理、基层业务处理的集成化的人机系统。本文就信息技术在建筑工程项目管理中的应用进行研究。
2目前工程项目管理现状
2.1信息技术在工程项目管理中的应用
工程项目管理指在项目实施阶段，通过项目的策划和项目控制，以实现项目的费用目标、进度目标和质量目标。进入21世纪后，建筑业在我国有了突飞猛进的发展，建筑工程规模逐步扩大、施工难度日益提升，面对日益大型化、综合化、复杂化的建筑工程项目，知识密集型和信息密集型的特点亦越来越突出。传统的工程项目管理模式已很难满足现状工程管理过程中更为严苛的安全、质量、环境等的要求，信息技术的飞速发展为工程项目的管理提供了有利平台。信息技术主要依托于计算机硬件和软件、网络及其他办公设施，信息技术管理即以人为主导，利用计算机硬件和软件、网络及其他办公设备进行信息收集、传输、加工、储存、更新和维护，以提高企业效率和效益，利用信息技术进行项目管理已成为现代工程项目管理的重要特征之一。但在实际操作过程中，建筑企业对工程建设项目的费用、进度、质量、安全等方面信息采集、分析管理方面的要求不断提高，这就要求工程项目信息管理系统整体技术装备水平与之相符，如多用户并行服务、更精准直观的形象测量与管理、综合分析安全与环境等要素，通过科学分析更加精确地保证物资运输与现场暂存。
2.2信息技术在应用中存在的问题
目前在我国项目管理中，信息技术的运用水平较低，造成工程建设信息使用率、有效率及工程完成的效率偏低，同时工程项目管理信息化进程缓慢，影响因素主要为信息化效益低、行业标准不统一、软件应用存在误区、信息化项目管理专业人才匮乏以及工程项目管理信息化体制不健全等。我国工程项目管理现状与现代工程项目管理信息化的标准，尤其与国外成熟的信息技术应用要求间的差距较大。因此工程项目管理信息技术的发展与完善是非常必要的。
2.3目前我国信息技术在工程项目管理应用中的特点
传统的项目管理信息系统重点围绕项目管理中的进度、质量、物资、人员、费用等的管理需要组织信息，以图表等形式为项目管理人员提供进度检查与控制、物资周转与消耗分析，资金流动管理等。现在信息技术在工程项目管理中通过利用计算机、网络及其他办公设备进行信息收集、传输、加工、储存等，以提高企业效率和效益，同时支持企业高层决策、中层管理和基层业务处理。其特点如下：
(1)信息传递中断。在工程项目的设计、实施、试运行、运行等过程中往往由于信息的不连贯造成中断，如在设计信息传递的过程中，传播载体主要是纸质图纸，即使采用CAD图纸进行传递，也很少通过网络进行；同时，基层施工单位反馈的的有关信息无法通过一条有效地链条以数字转换的形式传递给设计单位，导致施工及设计信息中断，建设单位无法得到与竣工图纸相一致的信息，使得项目建设过程中信息传递效率和可靠性降低。
(2)信息的分析、利用率偏低。在工程项目管理实施过程中，不同部门间有时需要相同信息时，如：技术人员需要图纸中提供的钢筋规格、配置、参数等，预算、统计等不同部门都需要这样同类信息，由于信息无共享渠道，造成重复处理，降低了信息处理效率。
3提高信息技术在程项目管理中有效运用的改进方法
目前在工程项目管理中存在信息技术运用水平较低，造成工程建设信息使用率、有效率及工程完成的效率偏低，同时工程项目管理信息化进程缓慢等问题，为提高信息技术在项目管理中的有效运用，现提出以下几点方法。
（1）从立法角度来讲，国家政府应优化信息技术在工程项目管理中运用的有效环境。首先，建立一套完善的项目管理法律制度体系和权责利相结合的项目管理体制。如进一步完善工程招投标制度、项目法人责任制、建设工程监督管理制等，强调从立法、执法上加大违规检查和惩处力度。其次，规范软件开发与应用推广。国家有关部门牵头编制行业通用标准，建立行业专业数据库、搭建有效数据平台等，积极组织相关单位协调合作，开发技术先进、通用性好的软件，并对其进行专利保护，采取相关措施鼓励企业应用相关工程项目管理软件。最后通过建立一套合乎我国国情的工程项目管理培训和认证考核体系，努力提高行业人员管理信息化的水平，确保持证人名副其实，能承担工程项目管理的重任。
（2）建筑工程企业应积极提升自身的工程项目管理水平。首先，要加大对信息建设专用资金的投入，如购买电脑、网络设备等硬件设施，积极配备安装设施所需要的人力、物力等。其次，在实践中寻找一款适合于自身项目信息化管理的软件。然后，专门培养一批能够熟练掌握计算机技术及网络技术人才，保证其能在工程项目管理中灵活应用。虽然信息技术依托于计算机、网络等，但是信息技术管理还是以人为主导，通过计算机、网络及其他办公设备进行信息收集、传输、加工、储存、更新和维护，以提高企业效率和效益，所以组织专业培训势在必行。
4结束语
目前信息技术在工程项目管理中的应用程度相对偏低。传统的工程项目管理在现在建设工程环境愈发复杂的情况下已暴露出诸多弊端。在建设过程中适时采用信息化程度高、资源耗能低、能有效控制预算、确保工期和质量的新型项目管理措施势在必行，这样不仅可以提高企业的现代化管理水平，也可以有效提高管理效率，更为项目建成后的信息化管理打下了良好的基础。当然，工程项目管理的进步不能单单依靠信息化技术，更需要建筑企业在工程建设过程中努力开发新技术、新工艺、新设备，只有这样才能适应当今建筑市场激烈的竞争。
参考文献：
大型工程项目档案是指工程建设的重要组成部分，它凝结了工程管理技术人员、操作人员的智慧，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量的最原始，也是最真实和全面的记录。进入数字化时代后，随着我们社会生活和信息科技的飞速发展，许多投资建设的都是大型工程项目。在以数字信息化为代表的今天，紧跟时代步伐，突破传统的工程项目档案管理手段和模式，实现大型项目工程档案的管理信息化已然是一个十分紧迫的话题。
1大型工程项目档案与信息化建设的必要性
（1）大型工程项目档案的特征
大型工程项目的档案不仅是一种重要的信息资源，也是工程建设管理经验和技术经验的直接总结依据。做好工程项目档案的收集、编撰、管理和使用，无疑对于工程建设的顺利进行，以及工程项目投产后运行维修、管理改造有着十分重要的作用。[[]冯瑜.档案工作研究与创新[M].济南：山东省地图出版社，2007：352,353.]
目前，我们所接触的大型工程项目大多数规模宏大，参加建设单位众多，具有建设周期长、投资额度大、社会效益大的特征。在大型工程建设过程中，对工程项目档案的管理工作始终贯穿于整个工程建设过程，对整个工程能否最终成功起到极为重要的作用。完整的工程项目档案可以使管理者看清整个项目的进程，同时通过对工程档案了解来把握使整个工程质量，其不仅是项目负责单位了解工程进度、项目存在问题的重要依据，也是作为新工程项目的开发重要参考资料。
（2）大型工程项目信息化建设的必要性
大型工程项目档案管理的信息化是采用数字化技术，在实现工程项目数字化管理的基础上，针对传统意义上的工程档案文件所开展的整理归档、鉴定保存，以及开发利用等一系列活动。工程项目档案实现信息化的目的是确保归档项目文件能够实现数字化成套，并实现档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接。
1.实现工程项目档案完整和统一。大型工程项目建设中的单位繁多而且彼此分散,建设周期长，这就造成了整个工程项目的档案在管理过程中难度非常大，很难达到整个建设工程档案的完整和统一。在实现大型工程项目档案管理作息化后，我们可以突破以上的种种限制，实现大型工程档案信息资源的合理配置、科学管理。
2.为工程项目及时决策提供保障。大型工程项目档案管理信息化有着独特的优势，在数字化的档案管理之下，档案管理人员可以及时为工程项目人提供详实的档案信息和数字材料，依靠这些完整、可靠的信息，可以帮助项目管理者提升综合分析能力。从而，工程项目的管理者可以在关键的工程规划决策上节约时间，减少了失误。
3.实现管理职能向服务职能转变。传统的工程项目档案管理模式和方式不仅难以适应新形势发展的需要，而且容易固步自封，难以发挥自身信息资源优势。随着社会的发展和科技进步，大型工程档案的信息量不断增多，工程项目档案管理的信息化是工程档案管理走向逐步开放，实现向信息采集、信息管理和服务职能转变的必然趋势。[[]吴玉婷.大型建设项目档案规范化、网络化、数字化管理模式[J].广东档案，2005（5）.]
2当前大型工程档案管理中存在问题分析
就当前的大型工程项目档案管理的整体情况而言，我们在工程档案管理上的信息化程度并不高。一些大型的单位和企业甚至缺乏工程档案数据库的建设，一些档案管理人员对计算机技术在档案管理中运用不熟悉，对工程项目档案信息化的方法与途径也不了解。具体而言，问题主要有以下几个方面。
（1）工程档案管理手段落后
目前，一些大型单位的工程项目档案管理人员仍采用传统的管理方法，把档案只是作为一种文本和资料来保管。工程档案管理人员的工作也仅仅是对档案进行收集和整理。但是，许多大型的工程项目本身档案文本的数量非常庞大，因而在工程项目建设过程中，传统的管理手段虽然花费了大量的人力和物力，但是往往时效性比较差，很难做到与工程项目建设管理同步。[[]陈智为等.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社，2008：514、515.]
（2）档案信息数据库建设落后
目前，一些大型的单位和企业虽然也在工程项目档案的管理中引入了计算机，但整体而言还停留在计算机制表和查阅等初级阶段，没有完全走上信息化管理的轨道。在档案信息数据库的建设上，数据信息不完整、不准确、不及时，造成工程电子档案失真，不能反映现实情况，从而影响了档案的使用，没有发挥出信息化管理本身应有优势。
（3）工程档案管理缺乏规范性
由于我国在档案管理信息化建设方面整体没有明确的章程，造成工程档案管理信息化过程中存在着许多不规范。在实际工作中，由于大型工程项目的施工单位很多，工程电子档案的管理上缺乏程序化、规范化，直接造成工程档案的信息化复杂，一些重要的电子文档和资料由于保存不规范而丢失和毁损的现象时有发生。
（4）工程档案信息化缺乏人才
在数字化时代，工程档案管理信息化不但需要懂档案管理知识的人员，还要求管理人员能够熟悉先进的信息科学和管理技术。但是，目前许多大型单位从事工程档案管理的人员中，存在着严重的知识结构不合理、文化层次水平不高等问题。不少企事业单位对工程项目档案管理本身不够重视，缺乏足够档案信息化技能培训。[[]王晓莉.工程建设项目档案管理工作存在的问题及对策[J].交流与探索，2008（5）.]
3大型工程项目档案管理信息化的内容
（1）工程项目档案信息的数字化
工程项目档案和资料的数字化工程是项目档案管理信息化的基础。目前，我们所采用的手段主要是借助先进的多媒体手段，利用数据压缩技术、数据库原理、高速扫描成像等技术手段，将纸质和图片档案等传统介质文件变成电子档案的形式，按照一定的规范归档保存。在此基础上，按照各建设单位工程项目档案本身的特点，系统地构建成有序结构的单位工程项目档案的数据信息库。由于工程档案分类复杂多样，因此，随着工程施工、管理技术的不断发展，建立的档案数据库管理系统应具有较好的灵活性。同时，应提高相应档案管理软件的技术和应用水平，为保证档案信息交换创造条件。
（2）工程项目档案管理网络的建设
要使参建单位的工程项目档案全方位、多层面管理，及时为管理决策者提供所需的资料和信息，没有一个系统、规范、有序的工程项目档案管理网络是难以想象的。在工程档案信息网络上，可以提供相关档案数字化服务，还能实现工程档案机构网络化管理、工程档案质量网络化管理与工程整体进度监督的一体化。而在档案信息社会化方面，档案信息网络化可使档案资源成为社会的共享资源，大大提高档案信息服务功能和利用效益。
4大型工程项目档案管理信息化的对策研究
（1）技术支撑是工程项目档案管理信息化的基础
高科技含量的现代多媒体软件和技术的应用是大型工程项目档案信息化的基础。工程档案管理上有了技术力量的支撑，不仅能够进行正常的数据维护，还可以保证工程项目档案数据的准确监控。
针对在大型工程项目建设过程中的特点，开发建立一套完整的工程文档信息计算机管理系统是十分必要的，[[]侍文庚.试论大型工程项目的文件与档案管理.[J]兰台世界，2010（1）.]相应的软件监控系统开发也是必不可少的。此外，工程档案数字化和网络一体化后，我们在档案信息的共享的同时，工程项目档案本身也面临着信息安全的新威胁，这就需要采取多种技术防范措施。所以说，完全由国内某一家单位的档案管理部分自主研发相关的技术难度较大，要克服目前信息技术力量不足的现状，当前可以采取大型工程建设单位与高等院校和科研单位共同研发的方式，在关键技术领域开展一些的科技攻关项目合作，从而增强大型工程项目档案信息化的进程，同时提升工程档案管理手段的高科技含量和标准化水平。
（2）人才保障是工程项目档案管理信息化的关键
依靠先进的技术来改善设备和管理手段是实现工程档案管理信息化的前提，但档案管理的现代化之路还要求必须有现代化素质的档案管理人才。在数字化时代的今天，实现工程档案信息化需要培养档案网络服务、数据库分析与软件开发、网页制作与管理等方面的人才。
为了实现大型工程项目档案信息管理系统与项目管理系统的无缝对接，让项目决策者能及时够掌握工程项目建设全过程的情况，档案管理者还必须具备较强的信息获取能力，不仅要本单位的所有档案信息，还应该熟悉网络的档案信息资源，能够给大型工程建设者提供更多的相应档案信息，从而提高建设者对整个工程的评估能力。
如何培养这方面的专业人才，首先，大型建设单位的档案管理部门应该积极提供专业现代化档案信息化培训和业务培训，以此提高档案管理人员的知识结构和整体水平。其次，档案管理部门要制定相应的发展规划，把培养工程档案高素质人才纳入到部门的计划当中，作为一项常规的内容来抓紧落实。
(3)制度规范是工程项目档案管理信息化的核心
和目前工程项目档案管理制度相比较而言，原有的档案管理制度在本质上是为了方便查询，确保档案的信息安全。要实现大型工程项目档案管理的信息化，核心在于档案管理制度上的创新，制定出新的符合时展要求，适应信息技术发展需要的制度和规范。
例如，大型工程建设单位的档案管理部门制定的规范，能够为本单位的档案管理信息化提供保障，制定出相应的策略来保障档案信息化管理的实现。在实际操作中，各施工单位、设计单位、监理单位和工程建设活动中所涉及的所有部门，都能够应按照工程档案管理部门程序和规范按时将工程设计和建设过程中的各种文件和材料，分门类、分阶段地整理归档，及时地利用多媒体技术上传到工程项目档案管理网络，或者递交至单位档案管理部门，以确保做到工程档案材料的完整齐全，使单位档案能够及时反映工程项目建设全过程的情况，便于工程建设者和决策者实现全过程监控。
一、建筑工程项目管理信息化建设的意义。
（1）建筑工程项目管理信息化建设利用公共的信息管理平台，以信息网络作为项目信息交流的载体，可以加快项目管理系统中的信息反馈速度，从而使参建各方在信息交流速度上可以加快，减轻项目参与方管理工作的负担，及时查询工程进展情况的信息，进而能及时地发现问题并做出处理意见，大大提高工作效率。
（2）建筑工程项目管理信息化建设是适应建筑工程项目管理对信息量急剧增长的需要，为了加强项目管理及其优化，需要及时对每天的各种项目管理活动信息数据进行实时采集，实施项目管理信息化建设可以对各管理环节进行及时便利的督促与检查，实行规范化管理，从而促进项目管理工作质量和速度的提高。
（3）建筑工程项目管理信息化建设是把建筑工程项目的全部信息以系统化、结构化的方式存储起来，从而可以为项目管理提供定量的分析数据，通过对大量积累信息的分析可以支持项目的科学决策，进而为后续项目以及其它项目的管理和进行提供指导方向。
（4）建筑工程项目管理信息化建设可以大大提高项目风险管理的能力和水平。由于社会经济发展的特点，建筑工程项目的风险越来越大。风险管理需要大量的信息，而且要迅速获得这些信息，需要十分复杂的信息处理过程，而现代信息技术给风险管理提供了很好的方法、手段和工具，因此，信息化建设可以使人们对风险进行有效的、迅速的预测、分析、防范和控制。
二、我国建筑项目管理信息化发展现状。
（一）建筑企业信息化程度不高。
目前，大多数工程项目仍然使用粗放式的管理方法，管理混乱，管理模式单一，普遍存在拍脑袋、漏报重报、决策无依据的现象，信息化程度低.这些企业基本还是按老办法管理投资额更大、投资情况更复杂、参建方更多的工程项目。
（二）建筑工程项目管理信息化软件还处于不太成熟的状态。随着国内项目管理信息化的发展，国产的项目管理信息化软件也不断开发，但由于开发人员素质、开发投入、开发周期等因素的限制，国产软件的开发还有很多不完善的地方，要想很好的用于项目管理还需要很长一段路要走。
三、我国建筑项目管理信息化存在的问题。
（一）对项目管理信息化建设不够重视。
目前，有些企业不愿在工程项目管理软件的应用上增加投入，认为软件价格过高，而且其应用不仅在短期内不会带来效益，还会增加负担.当然，对于大多数中小企业来说，资金和人才也是妨碍项目管理软件应用的一大障碍，只有随着与项目管理软件相关的管理思想和信息技术的成熟及成本下降才会使企业在这方面的积极性会进一步提高。
（二）建筑工程项目管理体制问题。由于管理体制的问题，当前的建筑工程项目管理工作更偏重成本与进度的事中控制管理软件的应用更多也偏重于这些方面，对项目的策划、质量、风险等预测不足，不能在发生前就进行分析和预测，使项目管理信息化不能达到预期的效果。
（三）缺乏统一的数据标准和适用的数据库，集成度不高，不利于推广信息技术。
国外软件开发由于工程化、标准化程度比较完善，即使不同的程序员使用不同的开发工具，编码的风格也是一样的，给人的感觉就好像是一个人使用同一种语言开发的一样。而我国的数据标准体系尚未形成，公共基础数据编码不一致，不同的软件企业所开发出的软件数据接口不同，造成不同系统中数据、信息、资料等标准不统一，常常出现流程管理脱节现象，使企业各部门对管理信息化工作的真正意义缺乏正确认识。因此，建立设计各阶段的数据交换标准是信息化普及的一个瓶颈问题。
四、对策。
（一）出台和完善加强建筑工程项目管理信息化建设相关政策。目前我国在这方面的政策还比较少，有的只是一些指导思想，要想建筑工程项目管理信息化迅速在我国普及，需要强有力的政策作为支撑，国家相关部门应该出台和完善加强建筑工程项目管理信息化建设的相关政策。
（二）统一行业专业数据标准，建立行业数据库，开发接口软件。
首先，政府应组织制定数据通用标准。目前，我国建筑行业缺乏统一数据标准，数据格式各异，给社会化的数据共享、交换带来极大的不便，政府应当带头组织有关专家进行交流、研究，借鉴国外的成功经验建立行业信息化标准。其次，应开发第三方接口软件。虽然制定统一标准可以实现数据共享，但毕竟在短期内无法实现，而且对于一些已经在软件方面投入了大量资金的企业来说，完全更换软件所造成的经济负担比较重。因此，企业自行开发或购买第三方接口软件比较现实和经济。最后，建立专业数据平台。数据信息平台对建筑行业来说都是非常重要的。这个平台应该提供一个开放的接口，使用者可以很方便的获取数据档案，也可以查找需要的资料，同时还需要进行安全控制、权限设定等，保证重要的资料和数据只有在授权的情况下才能获取，从而实现数据的全面共享和交换机制。
（三）明确建筑工程项目管理信息化建设目标。要想发展建筑工程项目信息化管理，就应确定发展的总体目标和具体目标，才能明确工作的方向和重点。运用信息技术全面提升建设工程项目信息化管理水平和核心竞争能力，实现建设工程项目信息化管理跨越式发展，提高建设行政主管部门的管理、决策和服务水平，促进建设工程项目信息化软件产业化。
（四）加强专业人才素质的培养。
我国目前缺乏项目管理专业人才规范的培养和资质认定，我们建议企业给项目管理人员提供培训的机会，并定期组织开展项目管理学科交流和研讨，最好行业内能出版专业刊物，以进一步提高项目管理人才的素质。
建设背景
近年来，青岛市不断加大工程建设领域特别是政府投资领域突出问题治理力度，积极探索运用现代科技手段实现对政府投资项目全过程监管的办法，并取得了阶段性成果。市行政审批服务大厅运行后，规划、环评、建设条件、质监、安监及施工许可等一系列项目前期审批基本纳入市行政审批大厅，实现“一站式”办理和跨部门联合办理，驻大厅纪检监察部门通过审批网上监察系统对办理过程实时监察和在线预警；市公共资源交易大厅运行后，建设、水利、交通、市政项目的招投标行为全部纳入大厅统一管理，所有投标过程信息实时进入全市综合电子监察数据库，为监管部门提供真实数据参考。为进一步规范流程，实现全过程监管，2010年12月，青岛市启动了全市政府投资项目综合监管平台建设，规划建设全流程网上业务系统，整合和规范工程项目从立项到竣工验收的所有业务环节，全面、及时掌握一个工程项目的建设情况，同时实现对关键环节和重大事项的有效监控，以达到预防和遏制腐败的效果。中央、国家《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》下发后，为贯彻落实好相关工作要求，因地制宜地开展青岛市建设项目信息和信用信息公开共享工作，我们将该项工作与全市政府投资项目综合监管平台统筹规划，确定了“集中共建、数据统一”的建设原则，并进行了积极实践。
建设目标
（一）依托青岛市政府门户网站，整合相关部门项目信息，建设统一的项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开项目信息和信用信息，实现不良行为信息公开全覆盖，改变以往建设工程领域信息不规范、不透明和信用缺失问题。
（二）实现全市范围内不同行业间工程建设项目信息和信用信息的互联互通和互认共享。优化工程建设领域信用环境，建立全市范围内普遍适用的守信激励和失信惩戒制度，进一步完善各行业主管部门从业单位和从业人员信用档案。
建设内容
(一)信息共享交换平台
依托市电子政务信息共享交换平台，梳理相关部门业务系统建设情况，确定信息交换模式，确定统一的数据交换接口标准并完成接口开发，实现与各相关业务系统的实时数据交换，同时根据《建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）》（以下简称规范）要求通过该平台为各部门提供建设工程信用信息共享服务。
(二)项目和信用信息公开共享数据库
建设全市统一的工程项目信息数据库，将从各部门采集的项目信息整合、入库，建立涵盖从立项、审批、招投标、开工到竣工验收的各个环节的工程项目信息数据库，完整记录一个项目建设周期的所有业务信息。
(三)信息公开共享专栏
将市和区市政府门户网站确定为建设工程项目信息和信用信息的第一平台，依托全市政府网站群系统，结合《规范》要求，建立各级政府和相关部门信息公开共享专栏网站，建设内容包括审批管理信息、建设管理信息、从业单位和从业人员信用信息、土地出让、采矿权、探矿权审批和出让等6大类项目信息公开栏目和从业单位、从业人员信用信息共享栏目。信息内容和表现格式也要符合《规范》要求。市政府信息公开共享专栏链接省政府、各区市政府和相关部门的信息公开共享专栏。
(四)项目信息和信用信息综合检索服务平台
基于公开的项目信息和信用信息，提供面向社会的信息检索、查询等服务。依托互联网，为公众提供“一站式”工程建设领域项目信息和信用信息综合检索服务。
(五)统一项目编码
根据确定的统一编码规则，开发应用于工程建设项目立项阶段的统一编码系统，将项目编码作为项目的唯一识别码贯穿项目的建设过程，并实现基于统一编码的项目全过程信息查询服务。各相关业务系统根据统一编码要求进行系统改造，实现项目信息与编码的同步录入，并将该编码与其他项目信息一并公开。
建设模式
《规范》提出，“专栏”建设可以采取集中建设和分散建设两种模式。青岛市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设项目采取集中建设模式，以现有电子政务共享平台为基础，建设全市统一的项目和信用信息公开网站群、公开共享数据库和网上数据采集系统。网站群系统部署在互联网，各级政府和相关部门的专栏都可以通过网站群系统统一建设；公开共享数据库部署在政务专网，实现与部门业务系统的实时数据交换和共享；统一的网上数据采集系统在内外网同步部署，实现对各业务主管部门相关信息的采集、管理。统一建设的网站、数据库和采集系统，形成了“三组鼎立、互为支撑”的系统框架，通过采集系统从相关部门采集的项目信息和信用信息入库、归类后，通过数据摆渡方式为网站群各个网站和专栏提供数据服务和保障。
(一)统一平台，统筹管理
建设工程领域信息公开是政府信息公开的一部分，该领域的诚信体系建设也是全市社会诚信体系建设的一部分，同时项目信息和信用信息的共享应用也离不开企业基本信息库和人口数据库的有效支撑，因此，在对信息共享交换平台和数据库进行规划时充分考虑到与其他相关联业务系统的互联互通问题。建成后的青岛市工程项目信息和信用信息公开共享系统将与现有的政务公开、行政审批、行政执法等通用业务系统以及企业、人口、地理信息和诚信基础数据库整合，实现信息资源的统筹管理和有效利用，为下一步可能实现的建设工程项目多部门协同办公和联合监管打下良好的基础。市级平台通过授权共享的方式为市直各部门提供信息查询和应用服务，各区市也可以通过分级部署方式共用该平台系统，按照授权共享相应的信息，不需要重复建设。
(二)多头采集，集中共享
建设工程项目信息有效公开、充分共享的基础是项目数据库的完整和准确。建设工程项目信息涵盖从立项、审批、招投标、开工到竣工验收的各个环节，包含几百项信息，分散在20多个部门，如何有效采集和整合各类信息，并建立数据更新长效机制是核心问题。青岛市工程项目信息采集和整合工作遵循“以项目为中心，以流程为主线”和“谁主管、谁”的信息公开原则，循序渐进地开展。有业务系统的部门通过系统数据交换的方式进行；没有业务系统或系统运行不善的部门，使用统一的填报系统进行数据采集，待业务系统成熟后再采用数据交换方式，最终实现建设工程项目全流程信息的实时采集。信用信息的采集和整合本着为应用服务的原则，采用数据接口分别与公安、工商、建设、金融等各行业现有信用评价体系实现数据资源的共享，推进行业间信用等级信息的互认共享。
通过各种渠道从相关部门采集的项目信息和信用信息由电政信息办统一整合、入库，并遵循政府信息资源共享使用有关规定，为各部门提供数据共享和应用服务。
(三)统一标准，同步更新
一是统一编码标准。根据《规范》要求，结合青岛市实际，建立全市统一的项目编码系统，由项目立项审批部门在项目启动之初进行统一编码，各相关部门也要依据该编码录入和管理各类项目过程信息；二是统一数据交换接口标准、项目信息数据库标准和网站建设标准，各相关业务系统将按照这些标准统一进行系统改造，以确保数据同步更新、业务实时协同；三是内容同步更新。所有向社会公开的项目信息和信用信息，根据“谁主管、谁”、“谁、谁负责”的原则，由各部门各自把好内容审核关，确保上下级或不同行政机关之间信息内容的相互衔接和相同内容的统一表述。
建设现状及优势分析
目前，青岛市市级工程建设项目信息和信用信息公开共享已取得初步成果，完成市级项目信息数据库、网上信息采集系统和市政府门户网站及市直部门网站公开共享专栏建设，项目信息13856条、信用信息19088条。下一步将在继续完善市级平台建设的基础上，启动区县级专栏建设和项目信息采集、整合和工作。通过前一阶段的建设实践，我们发现与江苏等地的分散建设模式相比较，青岛市的集中建设模式具有以下几点优势。
（一）集中建设模式下，各行业和部门的相关信息汇集到市政府门户网站上统一和检索，这样做有利于形成数据公开和共享的长效机制，实现项目信息和信用信息的动态管理和综合应用，也为更深层次的数据共享应用提供了可能。集中统一的公开共享数据库，为信息公开共享专栏提供数据服务的同时，也将作为全市政府投资项目综合监管数据库的一部分，为行业监管和领导决策提供数据基础。
（二）集中建设模式下，根据《规范》要求，统一建设各级政府和部门信息公开共享专栏，这样做既能够确保专栏建设的规范化，也可以节约建设和维护成本、减轻部门负担。由于建设工程领域涉及广，牵扯部门较多，根据中央和国家要求，各级政府和相关部门都要建设专栏，如果各自建设的话，预计要新建或完善30多套网站系统，建设部署和日常运维所需要的资金来源和技术力量都需要花费相当的时间和精力解决，给部门增加很多烦恼。集中建设后，区、县级政府和部门可以将更多的精力放在信息内容的整理和审核上，把好数据质量关，向社会提供及时、准确、规范的项目信息和信用信息。另外，集中建设模式下，统一数据来源，也无需担心出现统一数据内容不同专栏信息不一致的问题。
（三）集中建设模式下，基于统一数据库和信息采集系统，开发项目和信用信息动态管理系统，对各级各部门信息公开共享工作情况进行实时汇总统计，这样做既可以使牵头部门了解该项工作的整体进展情况，也方便监管部门随时随地监控各级各部门信息的数量和质量，及时发现问题并通过系统自动在线预警，有利于项目信息和信用信息公开共享工作的规范化和常态化开展，有利于实现预防和遏制腐败的建设目标。
建设工程领域项目信息公开和诚信体系建设对于治理工程建设领域的腐败具有战略意义，但也不可期望“毕其功于一役”。在借助信息化手段实现科技防腐的同时，必须加强配套的制度建设，建立信息公开和共享的长效机制，明确相关考核和责任追究办法，确保项目和信用信息内容的规范性、完整性、具体性和公开共享的及时性，避免将其建成“表面工程”和“政绩工程”。
