Abstract: in recent years, archives management of highway maintenance engineering has no system, how to carry out the archives management effectively. Archives management measures to improve scientific have important effect on the highway maintenance work. This paper discusses the highway maintenance technology archives management strategy.Key words: highway maintenance; archives management中图分类号:G271
一、公路养护技术档案管理的特点
公路养护工作包涵路基、路面、桥涵、交通设施、绿化等项目,是车辆顺利通行的重要保障。在公路养护过程中实施档案管理,不仅是养护工作的真实记载,更是公路投入运行后的养护、管理以及改造的重要历史依据,具有重要的凭证作用以及法律价值。但是在公路养护技术档案管理的实践中,一些管理人员普遍存在重建设、轻档案的传统观念,极大的影响了公路养护工作前期文件收集整理工作的正常开展,使得公路养护技术档案资料收集工作不能和项目建设进程同步进行。因此为了加强速公路养护技术档案管理工作,统一和规范公路及其沿线设施的养护标准,提升公路养护技术档案管理的质量以及水平,公路养护技术档案管理应该充分利用现有的人力资源以及信息资源,重视公路养护材料、设备以及路产维修等各种档案的收集、整理、分类、组卷、归档以及编目工作,建立公路养护技术档案信息系统,并且按时将有关数据资料以及文件上报给公路管理单位。
公路养护技术档案管理工作则是确保高速公路养护质量、强化养护管理的重要措施,它能够直接反应出公路养护管理部门的整体管理水平。如果一旦对公路养护技术档案管理工作出现懈怠,就可能对公路养护工作本身的产生潜在危害,并且还会威胁到行使在道路上的汽车驾驶人员。公路养护维修对象除了路面本身以外,还有一些交通方面的工程设施以及通信、路边的绿化、环保等,涵盖的专业比较多,是一个形式较多、设施之间互相联系的一个综合的养护维修体系,而且公路施工的程序一般都比较复杂,所以使得公路养护技术档案的涉及领域更广、管理难度更大,需要在养护维修的过程中制定与之相适应的公路养护技术档案管理措施,根据不同的养护维修对象提出不同的养护措施,当问题出现的时候进行具体问题具体分析,才能找出合适的方式进行公路养护维修工作,这也就使得公路养护技术档案发挥出其应有的作用。
二、公路养护技术档案管理策略
公路养护技术档案管理是确保公路养护工作顺利进行的理论依据,是公路养护管理向科学化、标准化以及规范化方向发展的理论依据。而且通过档案管理工作可以直观的反映出公路养护管理部门整体的管理意识以及管理水平,所以为了搞好公路的养护个工作,需要根据公路养护技术规范要求以及公路养护管理的特点,建立与之相适应的档案管理工作。以下就对公路养护技术档案管理策略进行分析:
1.制定针对性的公路养护技术档案管理措施
因为公路养护技术档案管理工作所包含的内容很多,而且养护的技术手段具有鲜明的地理特征,所以需要养护管理部门根据实际管理的路段制定出能够符合实际情况的公路养护技术档案管理措施。例如针对公路维修保养、专项工程的大修作业,分别制定公路大修档案管理措施、专项工程档案管理措施以及维修保养档案管理措施。为切实做好公路养护技术档案管理工作,对于负责专项工程以及大修工程组织的施工方,还应该进行有效监督并且对养护工程图纸以及相关文件、数据资料上交有关档案管理部门进行验收,达到合格的出具有关证明,对存在问题的需要及时采取措施进行整改,直至合格,否则工程不予验收。这种方式能够有效地解决了档案管理在如此繁多的养护工作面前变得异常混乱,以及迫于时间压力忽略归档等现象。除此以外,为了能够确保档案的完整性以及准确性,需要在公路维修保养工作进行的同时,就成立养护技术档案编制小组,具体负责公路养护技术档案的收集以及管理工作。档案管理工作由养护技术总工程师负责,各档案编制小组进行统一安排、统一标准的进行公路养护技术档案的收集、整理、分类、组卷、归档以及编目工作,并且能够做到按期归档。
2.加强公路养护技术档案管理人员的职业素养
公路养护技术档案管理的业务性很强,相关人员要做好公路养护技术档案的收集管理工作。由于公路养护技术档案材料的来源广泛,涉及到养护计划、生产、技术、用功、安全以及财务等多方面的工作,这也在一定程度上增加了公路养护技术档案收集以及整理的难度。因此在公路养护的没一个环节当中档案管理人员都要收集的大量文件以及材料,在确保工作质量的同时缩短档案信息生产周期,提高实用性强的信息的生成速度,合理划分多种样式的公路养护技术档案信息。这其中就需要管理人员具备较高的职业素养,不能忽视每一个环节的公路养护文件以及资料的收集归档工作,而且还要求管理人员具备一定的分析鉴别能力,对材料具有保存价值需要进行重点看护,而对于材料尚不完整、组卷不够恰当或者检索项目不便使用的,则需要管理人员认真仔细的检查档案材料并且针对存在的问题,采取有效的解决措施,及时加以修正。
3.公路养护技术档案管理的现代化措施
随着公路事业的不断发展,现代化管理手段已经被广泛应用到公路工程的各项工作当中,因此对于公路养护技术档案管理更应该顺应时展的趋势,通过现代化的管理理念以及手段建立一套系统的、健全的、统一的高速公路养护技术档案管理措施,提升公路档案管理水平的同时还有助于路面养护工作的顺利进行。具体可以通过建立公路养护技术档案管理信息化系统以及信息档案库。充分利用数字摄像仪、扫描仪以及计算机等现代化办公设备,对公路建设以及养护期间产生的文件、数据资料进行信息化、系统化的存储、整理、编目牧以及检索。通过对公路养护技术档案的存储数据,对公路实现动态监控管理,对公路的运行状况以及维护工作做出科学的预测,从而既节省时间,又节省人力、物力、财力,提高工作效率,降低公路养护成本。并且通过计算机网络实现档案管理与办公自动化的有效联接,实现了公路养护资源的合理利用与共享。
三、结束语
综上所述,良好的公路养护维修方法能提升高速公路的使用寿命,当公路损坏时,需要参考以往的养护维修历史资料,制定出具有针对性养护措施,从而使公路养护工作更加彻底。其中公路养护技术档案管理有着非常重要的作用,公路的畅通和良好的技术服务水平,能保证人们的生活质量,促进社会主义的市场经济建设。同时公路处于一个道路的咽喉的重要位置,其状况直接影响到车辆的正常行驶以及人民群众的生命安全,为了使公路处于一个相对良好的状态,从而满足车同通行的需要,保护人民的安全,就必须重视公路养护技术档案管理工作。
参考文献:
引言
随着科学技术的日新月异,我国的经济呈现出了高速发展的态势,因此,传统纯粹依靠手工检索和人工查卷的档案管理已经不能够满足时展企业对档案管理的需要,因此,采取科学合理的方法及手段进行企档案管理就显得尤为重要。而随着信息技术的发展,在当前的档案管理中,也必须要与时俱进,引进一些新技术和新设备以及新理论,从而才能够提高档案管理的水平。而随着计算机信息技术的普及,在当前社会的各领域和行业中都加大了对计算机信息技术的应用力度,而在当前的电子信息档案管理中也同样如此,随着电子信息档案管理的应用而生,使得当前的档案管理水平得到了大幅度提升。随着计算机技术在档案管理中的应用,不仅提高了档案管理的效率和质量,同时还推动了档案管理的发展。而为了进一步提高电子信息档案管理的水平,就必须要对档案管理中的风险进行控制。本文从避免风险的措施出发,对电子信息档案风险控制进行了深入的分析,然后对电子信息档案管理的风险控制方法进行了详细阐述。希望能够起到抛砖引玉的效果,使同行相互探讨共同提高,进而为我国今后的电子信息档案管理风险控制起到一定的参考作用。
一、避免风险的措施
提前预防,在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式,也是最经济的方式,对于电子档案来说,应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理,来保证内部信息的安全可靠,主要措施有:
1.积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰。
2.制定一些制度。为了保证信息资源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防,也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,例如:可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控,而无关的人员没有权利操作系统等。
3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性,及时消除潜在的风险是非常重要的,在计算机维修期内,企业尤其要注意随时可能存在的风险,主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性,使得控制风险工作也极其的不容易,不过,只要及时且做到全面看待问题,那么就可以把问题解决掉。比如,对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说,为了应对潜在的危险,那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素,其中一个很重要的措施就是安全防护,其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏,保证信息的安全可靠。
二、缓解风险的措施
电子信息档案在遭到外界的干扰后,为了把危险降到最小,就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内,那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解?目前,许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解,电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案;后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是,在进行电子信息档案的管理时如果发生危险,那么不管是什么情况,企业都要积极主动的进行及时的处理,这才是最为关键的。
三、分散风险的措施
随着计算机和网络技术的发展,电子档案已成为高职院校发展运行中档案内容的一部分。电子档案在高职院校档案运行管理中已经是客观存在,但电子档案在高职院校中的管理还比较混乱。现结合我校电子档案管理实际,阐述高职院校电子档案管理的必要性和重要性,分析电子档案与纸质档案保存管理的区别,探讨了加强高职院校电子档案管理的措施,为高职院校电子档案管理提供思考。
1.高职院校电子档案管理的必要性和重要性
1.1必要性
随着信息技术和通信技术的飞速发展以及各种信息处理新技术、新设备大量在档案管理中的应用,使得高职院校现阶段的档案工作发生了深刻变化。自动化、数字化、网络化是现代档案工作的发展方向。我国“信息高速公路”的实现以及新的办公方式的利用,以电子文件和电子数据为重要形态的档案生成过程将在信息网络中进行,因此,电子档案的出现和存在,也就成为现代化社会发展的必然。作为现代社会中的高职院校,当然要适应新时期档案管理的要求,有必要加强电子档案管理,发挥电子档案的凭证参考作用及提高其综合利用。
1.2重要性
电子档案的出现,将引起档案工作内容的变革。以网络技术、多媒体技术、大型数据库技术为热点的计算机应用技术,已经或正在逐步引入到档案管理工作中,档案的形成、鉴定、整理、利用都受到深刻影响。从长远的发展的角度审视电子档案管理的重要性,将历史地落在我们档案管理者肩上。电子档案,作为人类记忆的一部分是否能够得到合理安排,是否能够使之最大限度地发挥作用,将考验着新时期的每一位档案管理工作者。档案工作者将从全社会角度,认识和鉴别电子档案的价值。实现电子档案管理流程的科学化、规范化、专业化、以及档案信息资源开发一体化,是电子档案管理重要性的体现。因此高职院校要结合自身实际,充分认识电子档案管理的重要性,努力开展好电子档案管理工作。
2.电子档案与纸质档案保存管理中的区别
2.1载体寿命不同
电子档案的载体材料主要是磁盘、磁带和光盘。纸质档案的载体是各种纸张。硕士论文,措施。磁盘和磁带的粘和剂易热胀冷缩、磨损、脱落、粘连、生霉等,直接影响电子信息再现。同时磁盘、磁带由于其聚酯底基易产生静电作用,导致磁盘磁带卷曲、与磁粉脱离、伸长后不易恢复、吸引尘埃从而影响电子档案的保存。光盘是利用激光进行信息存取的,其常用的记录介质主要有碲、碲合金、硒、碳铝化合物等材料,由于光盘材料不稳定、易氧化、易与碱液发生反应,因此,电子档案的载体寿命一般仅为5—15年。与纸质档案载体相比,电子档案载体材料的寿命要短得多。纸张的耐久性取决于纤维素的性质,纤维素在一定的条件下,可发生水解和氧化反应,在档案保护过程中,只要排除纤维素发生水解和氧化反应所需的条件,纸质档案的寿命就可达到数百年甚至上千年。
2.2环境条件影响的差异
2.2.1 温、湿度条件对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别
温、湿度条件对电子档案和纸质档案保存均有影响,但由于二者载体材料的不同,因此影响方式迥异。高温高湿,可促进纸张发生水解和氧化反应,加速纸张内部不利化学成分对纸张的影响,还可使字迹材料发生扩散、洇化现象,同时高湿环境,纸质材料易发生霉变和形成纸砖。硕士论文,措施。电子档案磁性载体材料在温度不适宜的条件下,其聚酯底基易变形,影响信息再现,光盘载体中使用的塑料、铝和多碳材料易弯曲变形,影响激光束精确定位和数据的读写。实验和经验证明,保存纸质档案的标准温度为14℃—24℃,相对湿度为45%—60%,而保存电子档案的理想温度为16℃—20℃,相对湿度为35%—45%。
2.2.2 灰尘对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别
灰尘中含有霉菌的孢子,霉菌是纸质档案霉变的主要生物因素。霉菌在生长代谢过程中分泌的酶以及有机酸是引起纸张和电子档案载体材料生物损坏的主要原因。灰尘对纸张的危害主要是机械磨损纸张、使纸张发生粘结而形成“档案砖”、引起纸张霉变等。灰尘对电子档案载体的损坏主要有物理损坏、化学损坏和生物损坏。物理损坏是指污染、划伤磁盘、磁带、光盘表面,造成记录信息的损毁;化学损坏是指灰尘中所含的化学成分会不同程度地引起磁盘、磁带、光盘载体腐蚀、降解等化学作用造成记录信息消失;生物损坏是指灰尘中霉菌孢子在其生长代谢过程中分泌的酶和有机酸会损坏磁性载体和光盘,使数据丢失。总之:灰尘对电子档案与纸质档案载体材料都有损坏作用,二者的区别主要在于对损坏的修复上。对纸张而言,即使灰尘已经对其产生实质性的损害,也可通过修复手段在很大程度上恢复其所记录信息;而灰尘一旦对电子档载体造成危害,载体上所记录的信息就可能会局部丢失,很难甚至无法读出原始信息,使电子档案失去保存价值。因此,采取严密的防灰尘措施,防止灰尘对电子档案载体的危害在电子档案形成和使用过程中有特别重要的意义。
2.2.3 外磁场和机械震动对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别
磁场和机械震动对纸质档案无任何影响,而对电子档案的载体—磁性物质,则是最重要的影响因素。硕士论文,措施。外来磁场作用于电子档案的磁性载体,易发生消磁或磁化,造成信号失落或失真,破坏记录信息,影响读出效果。同时强烈的机械震动,影响电子档案磁性载体材料中磁分子的排列次序,造成剩磁衰减,从而破坏记录信号,此外,强烈的机械震动,易引起光盘的机械破坏。硕士论文,措施。因而电子档案在保存管理中要防止外磁场的影响,避免强烈的机械震动。
2.2.4 光和有害气体对电子档案与纸质档案保存管理影响的区别
光和有害气体对纸张的危害主要是促进纸张发生水解氧化反应,导致纸张强度降低。对电子档案载体材料而言,光线能使电子档案载体材料发生光氧化反应,使盘基、带基老化,强度下降。硕士论文,措施。同时,紫外线的能量足以破坏电子档案磁性载体剩磁的稳定性,导致信号衰减,影响磁性记录信息的读写效果。有害气体主要是指具有酸性和氧化性的二氧化硫、硫化氢、二氧化氮和氯气等,这些气体在一定条件下,腐蚀、破坏电子档案磁性载体和光盘,使电子档案信息失真或丢失。
2.3 技术寿命的区别
纸质档案一旦形成,它的寿命与其内部诸因素和保护环境条件有关。电子档案的寿命不仅与其内部诸因素和保护环境条件有关,还与技术革新有关。因为电子档案是通过计算机将信息与载体结合在一起而形成的,必须通过计算机才能识读。一旦技术过时,则载体上的信息就无法读出。技术过时主要体现在两个方面:一是技术革新,使旧的存贮技术消失。二是由于生产厂商的原因,使得生产或销售的电子档案设备由于厂家的破产或产品升级换代而难找到配套产品。大多数电子档案载体的预期寿命都超过了识读它的硬件和软件的技术期限,因此,技术革新对电子档案寿命的影响显得更为重要。因此,电子档案的寿命还与技术革新有关。在电子档案保存中,要针对技术过时,采取合理的解决措施,保证电子档案的安全性。
2.4信息保护的差异
纸质档案因为其载体和记录的信息是结为一体的,保住了纸质档案形体,其记录的信息就得以保存。电子档案因其信息与载体是可分离的,电子档案信息与载体的可分离性使其文件信息随时面临着被修改、盗窃,甚至被销毁的危险。同时,电子档案信息保护方面还面临感染电脑病毒的危险。因此,如何保护电子档案信息不受损害是电子档案保护的重要课题。
3.加强高职院校电子档案管理的措施
3.1强化档案管理人员的计算机专业知识
培养一批既懂档案业务又精通计算机专业知识的档案管理专业人才已是档案部门的当务之急。档案管理人员要更新档案管理观念,紧跟时代步伐,加紧学习计算机技术,学习电子档案形成和管理知识,在加强全员计算机知识培训的同时,通过招考、继续深造等多渠道选拔、培养档案管理专业人才,使他们不仅精通计算机技术而且熟悉档案业务,热爱档案事业,能够正确履行现代档案管理人员的基本职能和历史使命,在档案管理工作中维护好文件、档案的原始性,最大限度地延长档案的寿命,并在在电子档案的生成、传输、保管、利用等各个环节中切实保障电子档案的安全和便于社会各方面利用。
3.2把握好电子档案的特性
电子档案,首先,它是文件、档案,具有文件、档案的一般特征和性能。管理文件、档案的一些带规律性的工作、原则、完整系统性要求等一般都是适用的。硕士论文,措施。绝不能把原来一些行之有效的办法简单取消。其次,电子档案与纸质档案不同,它依赖于机器,按数字编码,在机器上形成、传输、利用,在机器上可以随意增删改动等等。电子档案的特性,使文件的生成、积累、整理、保管、归档以及今后向档案馆移交等工作与纸制档案大不相同,因此在管理中必须按照电子档案的特性,结合档案工作基本要求来考虑和寻求电子档案的管理办法。
3.3 建立健全制度规范,维护电子档案的真实和安全
电子文件很容易被删改,且改后不留任何痕迹,在使用计算机形成文件材料的过程中,拟稿者无法留下自己的笔迹,单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发,即使有人出于自己的目的将电脑或盘中存的内容进行了删改,也难以发现和确定。因此日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。加之电脑病毒的存在和网络技术,使得电子档案在形成、处理、归档,保管、利用等各个环节,信息都有被更改、丢失的可能,即使拥有完善的信息安全技术,也需要有相应的管理措施来保证其得以实施。因此,建立健全相关法规和管理制度,对于维护电子档案的原始性、真实性,保证其安全具有重要的意义。
3.4实行纸质文档与电子档案长期并存,双轨运行
在具体的电子档案管理工作中,为了方便电子档案的利用、永久保存和维护其原始性,可以实行纸质文档与电子档案长期并存,双轨运行。结合我校实际,一些需要长期、永久保存和维护其原始性的电子档案,需要及时转换成纸质文件,并脱机保存。电子档案与纸质文件的互相转化,长期并存,双轨运行,在我校电子档案管理中将在一定时期内长期存在。
总之,加强高职院校电子档案管理,是科学技术发展的必然结果,是电子信息规范管理的客观要求,分析电子档案与纸质档案保存管理的区别,探讨加强高职院校电子档案管理的措施有利于电子档案的检索、利用和共享,有利于电子档案管理的统筹安排规划,有利于高职院校档案工作的现代化进程。
参考文献:
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[3]丁海斌,论电子文档革命的本质含义[N],中国档案报;2000年
引言:
在中国房地产改革的进程中,房地档案所发挥的作用是不容忽视的。对于房地产档案实施规范化管理,仅仅采取基本的档案资料存储和保护措施是远远不够的,还需要创新房产档案管理模式,不仅要对房地产档案由专业人员管理,还要实施房地产档案现代化管理,让档案管理工作富于时代感,且受到法律保护,使得房地产档案更好地发挥其服务效能。
一、房产档案管理中所存在的问题
(一)房产档案管理没有得到高度重视
房产档案管理工作的主要目的是提高资源的使用效率,以提高房产档案的使用价值。但是,当落实到具体工作中,就会存在房产档案管理没有得到高度重视的问题,主要体现为房产档案管理工作没有得到进一步完善,档案管理的基础设备不够健全,同时还存在管理缺乏科学性的问题,结果造成房产档案管理效率不高,资料长期堆放没有及时处理,使得房产档案的真实、准确性受到影响。特别是在房产档案资料中,存在档案信息与实际信息不相符合的问题,就必然会影响档案资料的利用效率[1]。房产档案需要实施开放性管理,即档案资料要切实地为社会服务。但是,要利用档案资料解决房产纠纷方面的问题依然很难实现,就是由于档案资料的开放度不够,加之资料的真实可靠性问题的存在,使档案资料的社会服务功能难以充分发挥。
(二)房产档案载体缺乏抗风险能力
现行的房产档案包括有多种形式,除了文本档案之外,还包括图片、表格、音像资料和影像资料等等。由于房产档案管理部门在收集档案资料的过程中存在不当行为,就会导致档案资料缺乏完整性。特别是一些不可抵抗力的存在,如果没有对房产档案资料实施必要的保护,就会导致资料损坏或者丢失[2]。比如,2008年,中国的汶川发生了地震,破坏性是非常大的,几乎整个的汶川都被震为平地,大量的房产档案因此消失,给后期的索赔问题带来了极大的。其中的一个主要原因就是房产档案载体缺乏抗风险能力,一旦出现这种非人力所能够抗拒的自然灾害,就会导致档案资料损害或者丢失,使一些社会性工作难以顺利展开。
(三)房产档案管理没有对数字化工具合理利用
各种数字化工具的普及,在房产档案管理工作中,没有对这些工具合理利用,就会导致档案管理缺乏时代感,而且管理难度也进一步加大。虽然部分档案管理部门采用了信息化房产档案管理模式,但由于没有运行统一规范的信息管理系统,使档案管理工作运行中存在档案信息传输不畅、信息不能及时更新的问题,对房产档案信息的安全准确性产生了负面影响。
二、房产档案管理的有效措施
(一)将科学的房产档案管理体系构建起来
房产企业的现代化发展,必然会产生大量的档案管理资料。为了加快房产档案管理的步伐,就需要现代化的房产档案管理工作,将科学的房产档案管理体系构建起来是非常必要的,以提高档案管理质量和档案管理效率。在档案管理工作中引进信息技术,就是在档案管理工作中,包括档案信息的收集、传输和信息资料的整理都需要实施规范化管理。同时,在档案管理工作总,还需要将安全防护措施构建起来。这就需要将所有的这些管理内容纳入到房产档案管理体系中,实现动态化管理,以提高档案管理质量。
(二)房产档案管理工作中管理人员要提高档案管理意识
房产档案管理工作中,要提高档案管理质量,就需要档案管理人员提高管理意识,基于此提升管理水平。从现行的档案管理工作情况来看,存在着管理不规范、不到位的问题,其中的一项重要原因就是档案管理人员的管理意识不强,]有充分地认识到做好档案管理工作对房产业的良性发展所起到的作用[3]。特别是房产档案管理人员的管理水平,直接关乎到档案管理效率,也决定了档案资料的利用效率。所以,房产业的档案管理部门要对档案管理人员的职业素质高度重视,不仅要定期地开展档案管理培训工作,还要针对档案管理工作中所存在的问题采取解决措施,以提高房产档案管理的水平。
(三)将开放式的房产档案管理模式构建起来
房产档案不仅是简单地将房产业运行中所产生的资料进行收集、存贮,而是要发挥档案资料的社会服务功能,一方面满足人们的住房需求,另一方面为解决住房矛盾纠纷提供依据。所以,在房产档案管理工作中,要对档案资料实施动态化管理,确保档案的社会服务价值得以充分发挥。将开放式的房产档案管理模式构建起来,就是打破原有的封闭管理模式,不仅专门的机构实施房产档案管理,还需要所有的相关部门配合管理,以提高档案管理效率[4]。虽然采用开放式的房产档案管理模式弥补了传统管理中所存在的不足,但是,在档案信息共享环境下,就必然会存在信息篡改、丢失或者泄露的风险。这就需要进一步完善档案管理模式,从法律的层面规范档案管理工作,以提高房产档案管理质量。
结束语:综上所述,房地产业在近年来呈现出快速发展的态势,多种形式的资料产生。要将这些档案资料的功能充分发挥出来,就要实施必要的档案管理工作。面对目前档案管理工作中所存在的问题,就需要实施规范化、法制化管理,不仅需要档案管理人员提升档案管理意识,还需要树立服务意识,以使得档案的服务功能充分发挥。
参考文献:
[1]刘晓秋.浅谈当前房地产档案管理的现状及相关对策[J].基础理论研讨,2011(20):86―86.
中图分类号:TU986文献标识码: A
园艺生产技术档案,是园艺产业的各种档案的一种,它记述和反映种植园的规划设计、各项生产技术、农田基本建设和科学实验等活动,具有保存价值、并按一定归档制度保管的技术文件资料。这种档案是技术资源贮备的重要形式,也是从事生产和科学实验的重要条件和工具。技术档案可分为几大类:建园档案、基本建设档案、机械设备和仪器档案、生产技术档案(生产技术方案、计划、技术实施及结果、新经验及事故等;科学实验档案包括新品种引进、新技术推广的记载、结果等;技术人员及职工技术进步和考核等档案。
先进的技术手段与管理方法实现了档案信息资源的数据集成、系统集成和服务集成,解决了实体档案与电子档案的联系、电子档案的有效性、电子档案与实体档案的完整性与一致性等诸多问题,提高了档案管理的效率,提升了档案服务应用的层次。但是在实际应用过程中,我们还要不断的进行完善与创新,以保证数字档案馆朝着标准、规范、通用的方向发展。
一、建园档案的收集
收集从园艺种植园或产业的策划起,经过规划设计到栽植施工、种子与苗木的准备、播种或栽植苗木,基本上按整个种植园区设档和记载,可以按施工进
程记载的原始记录。内容包括:
1、上级或职能部门有关建园的决定、指令或批示文件,或原始记录性文字材料。有关建园的方针和策划依据、发展方向、经营规模、建园进程、产品预期产量及销路等方面的原则性意见、摘要和原始材料整理后一并归档。凡文字材料、图表等记录,书写整理或用电脑输入的人员名字,亲笔签字、日期等,技术人员记录的流水式日记、笔记也是入档材料,但以一定时期整理成的文档为好。
2、为建园所调查的有关资料,包括本地区已有的果树、蔬菜、花卉生产的经营与市场前景,农业种植业基本情况,农业劳力资源情况,当地气象条件,土壤和自然植被情况,水利资源和水土保持状况,动力资源和交通状况等,并不断积累新的资料等收集归档。
3、种植园规划设计书、说明书、以及全套应附有的图表材料,种植园各项分项规划设计细则与说明书、图纸复印件及原件,特别是有权威机构或负责人批示、签名盖章的批示件。规划设计时的未入选方案及规划设计现场有关材料和进展情况记录等收集归档。
4、建园初种子、苗木、其他生产资料来源、数量、质量状况,播种与栽植中执行规划设计的情况、技术保障等。引入的种子、苗木鉴定书、检疫证书及有关资料一并收集归档。
5、建园前、建园时园区土壤改良、水土保持状况、播种、栽植时的天气、气候、土壤墒情和肥力的数据,当地的报告,或园区日记;施肥、植保等措施执行情况及结果,详尽记录的原件或整理后的资料收集归档。
6、建园初起的生产运作秩序及技术管理成果,如播种出苗率、栽植成活率、排灌设施效率、病虫发生状况等,第一年雨季、冬季自然灾害情况等,有记载及分析结果的原始记录整理归档。
7、规划设计、建园、技术管理等各项技术人员、一线管理人员的配置,技术负责制或技术承包合同的文件,签字有效和原始文件材料,劳力的各项支出记录,各项技术措施的实验检查记录、评定结果、奖惩等,文字或照片、录像原件都要归档。
8、异常天气、人为的灾害、突发事件,对技术管理和生产造成的影响,如严重的水土流失、洪涝灾害、雨雹霜冻、火灾等。记载发生情况、生产损失、补救措施及善后情况文字记录也要整理归档。
二、技术管理档案的收集
按种植作业区、小区记载的资料,详细按作物种类、品种、生产方式的类别记载的文字资料要收集归档。具体内容是:
1、年度、季度或细至月份、星期的技术管理计划、指标要求等文字资料收集归档。
2、各项技术措施,如施肥、灌溉、喷洒农药、修建或支架的日期、方式方法、计量,执行情况及施后反应,异常情况;如农药副反应、无效等;随时记录的文字要收集归档。
3、各项技术措施执行前后的天气、劳力条件,如风、雨、洪涝、干旱、高温,电力提供,劳力调动暂缺等原始资料收集归档。
4、记录新技术实施情况、结果,科学实验的情况及结果。记载一些作物新品种的风土适应性、技术措施反应状况,多年生作物连续、多年观察记载:一些农药、生长调节剂施用后一段时问的反应情况,每项新技术试验、引种和其他实验,收集完整的总结报告归档。
5、各项技术管理的负责人、技术执行责任人的技术素质状况、技术进步考
评、技术执行检查评定成绩及奖惩,有关人员技术培训成绩等都要归档。
三、作物生长发育状况及物候期档案的收集
可以按园艺作物的种类或主要品种收集档案:观察记载的作业区原始记录和整理后的资料。主要内容有;
1、物候期的资料收集
果树的主要物候期是萌芽展叶、开花坐果、新梢旺长、果实膨大、生理落果、花芽形态分化、果实成熟、落叶和冬季休眠期记录的原始资料、一定时期有各年度的比较、规律性总结后的文字资料归档。
蔬菜作物中一、二年生草本植物,主要物候期种子萌芽出土、幼苗期、生长旺盛期、花芽分化期、开花坐果期、种子成熟期、茎叶枯萎期等记录的技术资料整理后归档,花卉植物物候期观察记载的技术记录:木本的,草本的、观赏性的花卉植物记录的物候日期连续性的原始资料全部归档。
2、生长势资料收集
园艺植物的生长势,主要指营养生长的强弱。生产条件下单株的生长记录,群体的生长记录状况都要归档。
四、园艺作物产品产量、质量、售价档案的收集
园艺生产最终的目的是产品产量、质量、售价,每年记载的原始数据资料整理后一并归档,这些对以后的生产管理有重要的指导意义。
五、园艺生产档案的开发和利用
一个具有规模性的园艺生产种植园或试验田,都要有较完善的、多年连续的生产档案,这是一笔重要的社会财富。生产档案是进一步发展生产的决策参谋和基本依据,有极其重要的指导意义。只要档案管理完好,只要有文字存在,包括电脑软件中的文字、图表等档案是永存的、有意义的。档案不能只存不用,要积极地合理地利用才是建档的主要目的。主要应用在:
1、编制园艺生产历年发展状况、现状的说明书、图表,从中总结经验教训。
2、帮助制定新的生产发展规划和设计,提供改进技术管理的意见、建议,提高今后生产管理水平。
3、总结各项技术管理、推广新技术、科学实验的经验,以系列的历史资料为科学依据,评估以往各项技术措施的利弊、效益,并对即将改进或引入的新技术的可行性做出客观的预测与评估。
4、为各项目申报成果提供技术依据。
总之,档案是一门专业性很强的学问和技术,要有效地收集档案,并不断开发和利用其对发展生产的指导作用,这对社会发展是有积极意义。
目前,人们生活中一个非常重要的,必须的工具的就是电子计算机,其具有多种多样的功能,这为企业的办公带来了巨大的变革,使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代,最新的档案方式就是电子信息档案,它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看,电子信息档案并不全是优化,它也有自己的不足,比如与传统的纸张档案相比,具有更大的风险性,如果没有积极制定防范风险的措施,那么很容易导致企业的数据被盗,所以,企业在使用信息档案时一定要注意信息的安全性,积极主动的制定一些避免风险的措施,以使信息资源更加安全。
一、避免风险的措施
提前预防,在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式,也是最经济的方式,对于电子档案来说,应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理,来保证内部信息的安全可靠,主要措施有:
1.积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施,而规避风险的最好的办法就是引进新的技术,新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码,这是现代操作系统最常运用的方式,在对电子信息档案实施密码设置后,要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制,避免信息资源被一些外界因素干扰。
2.制定一些制度。为了保证信息资源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防,也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度,例如:可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控,而无关的人员没有权利操作系统等。
3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性,及时消除潜在的风险是非常重要的,在计算机维修期内,企业尤其要注意随时可能存在的风险,主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性,使得控制风险工作也极其的不容易,不过,只要及时且做到全面看待问题,那么就可以把问题解决掉。比如,对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说,为了应对潜在的危险,那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素,其中一个很重要的措施就是安全防护,其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏,保证信息的安全可靠。
二、缓解风险的措施
电子信息档案在遭到外界的干扰后,为了把危险降到最小,就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内,那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解?目前,许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解,电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案;后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是,在进行电子信息档案的管理时如果发生危险,那么不管是什么情况,企业都要积极主动的进行及时的处理,这才是最为关键的。
三、分散风险的措施
在电子信息档案管理中,还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略,所谓转移策略实质上是一种风险的分散,即把风险转到其他的地方,以此来把已经存在的风险降到最低,一般而言,能够从多个角度对风险转移的方法实施修正,如:修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后,我们可以把复杂的风险问题进行简化,再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进,创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外,还可以与网络供应商互相协调,让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外,还要强调的是,外包同样隐含着风险,如果外包人员不符合合同的标准,那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失,那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。
四、评估风险的措施
当风险来临后,企业最需要做的就是积极采取措施进行处理,为了把风险造成的影响控制在最小的范围内,还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理,在对电子信息档案实施全面分析的基础上,探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是:发生危险的概率,危险带来的后果有多大,危险的成本探析,有哪些合适的控制防范办法等等。此外,企业管理者要树立风险观念,积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点,如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制,这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于,许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性,在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案,这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说,其在管理期间要控制好各个环节的工作,这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中,为了确保档案信息的安全性,档案管理人员就必须要非常警觉,对于潜在的风险能够及时发现,并把其扼杀在萌芽状态,对于已经发生的风险要积极采取措施,力求使风险造成的损失最小。
简而言之,管理者或管理部门在对电子信息档案管理时,一定要有这样的意识,即电子文件的风险不是主观的,而是客观存在的,这种风险不是确定的,而是不确定的,而且还可能带来很大的危险,所以一定要有对风险的警觉度,把预防风险看做所有工作的重中之重,积极制定风险防范办法,使电子信息档案的管理水平得以提高,这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。
参 考 文 献
[1]冯惠玲.论电子文件的风险管理[J].档案学通讯.2005(3):8~11
[2]王兆新,裘洁.浅议电子文件信息的安全与保密[J].浙江档案.2004(1):36~37
所谓人事档案管理,就是指将人事档案的收集、保管、整理、鉴定、统计以及利用的活动,是个人学历、经历、社会关系、业务能力、思想品德、奖励处罚以及工作状况等多个方面的原始记录。
但传统的人事档案管理主要采用手工进行档案资料的检索与整理,不仅不能有效地保障档案资料的准确度与完整性,而且无形中加重了档案管理人员的工作量。
二、针对计算机系统在人事档案管理中应用的研究
(一)应用之一——有效提升人事档案的利用效率
要有效提升人事档案的利用效率,需要做到以下两点:一是利用计算机系统将传统的手工查阅人事档案资料方式进行改革,转换为利用计算机系统查阅档案资料的模式,并按照档案资料不同的用途与不同的性质进行分类;二是利用计算机系统对人事档案的信息化管理进行改革,有助于快速地调阅职工的档案信息,了解并掌握职工在简历、自然情况以及德行方面的信息,为人员的升职提供专业的信息资料。
(二)应用之二——有效延长人事档案资料的使用寿命
要有效延长人事档案资料的使用寿命,需要做到以下两点:一是利用计算机系统将原有的人事档案管理资料输入计算机的数据库中并进行分类整理,将人事档案的原始文件进行科学化保存;二是在检索人事档案管理资料的过程中,需要坚持计算机信息查询为主,人事档案原始文件查询为辅的原则,进而降低由于重复的调阅档案、摘抄档案资料信息等多项工作而对原始人事档案文件的磨损,从而有效保障了人事档案资料的使用寿命。
(三)应用之三——科学任免干部职工
要科学任免干部职工,需要做到以下两点:一是传统的人事档案管理在任免企事业单位的干部时,更多地是采用口头汇报加文字材料的方式,而利用计算机系统进行人事档案信息化的管理,可以充分结合干部职工在日常工作与学习过程中的声像与文字资料进行考核;二是利用计算机系统进行人事档案信息化管理的操作。
(四)应用之四——有效提升人事档案管理工作的效率与质量
要有效提升人事档案管理工作效率与质量,需要做到以下两点:一是利用计算机系统对人事档案的信息化管理进行改革,有助于丰富人事档案管理的内容,使其具有极强的分析与统计功能;二是利用计算机系统对人事档案管理进行改革,使得各种文字、数据资料转变成各种报表、图表以及名册,并可以备份保存,以有效降低人工操作可能会产生的错误。
三、针对建立并完善人事档案信息化管理系统的研究
(一)措施之一 —— 采取措施强化对人事档案信息化系统的维护
要强化对人事档案信息化系统的维护,需要做到以下三点:一是要采取措施将人事档案的资料信息准确地录入到计算机系统中,这是人事档案信息化系统进行维护的基础与前提;二是要将人事档案的核心信息完整地录入计算机系统中,这是人事档案信息化系统进行维护的动力与基础;三是要充分发挥人事档案管理工作人员的主观能动性与创造性,将计算机系统中的人事档案信息进行实时更新,有效保障计算机系统中人事档案信息的时效性、准确性与真实性。
(二)措施之二 —— 采取措施增强企事业管理层对人事档案信息化管理的重视
要增强企事业单位管理层对人事档案信息化管理的重视,需要做到以下两点:一是要定期或者不定期组织企事业单位管理层参与计算机系统应用到人事档案信息化管理中的作用与意义的培训与教育活动;二是要加大对计算机系统与人事档案信息化管理有机结合的研发支持力度,为人力资源管理的发展创造良好的外部环境。
(三)措施之三 —— 采取措施增强人事档案信息的安全性
要增强人事档案信息的安全性,需要做到以下三点:一是要根据计算机系统在人事档案管理中的运用状况,制定严格的人事档案信息化管理制度与工作纪律以及奖优惩劣制度,对于工作态度认真、工作效率高的工作人员要给予精神与物质双重的奖励,而对于工作态度懒散、工作效率低下的工作人员,要给予严厉的处罚措施;二是要根据职工的工作地位与职权,制定人事档案检索信息的范围与内容,严禁外网络与企事业单位内部管理人事档案信息的计算机进行连接;三是要采取措施对人事档案资料管理工作人员进行网络信息安全与保护等理论的教育与培训,逐步提升本企事业单位内部人事档案信息化管理的安全防护水平。
(四)措施之四 —— 采取措施提升人事档案管理工作人员的专业素质
要提升人事档案管理工作人员的专业素质,需要做到以下两点:一是要定期或者不定期对人事档案管理的相关理论知识与计算机系统相关的技术知识进行培训与教育,逐步拓宽他们的知识面以增强他们的专业技能;二是要定期邀请计算机系统与人事档案信息化管理的专业人员在企事业单位开展演讲与讲座等活动。
(五)措施之五 —— 采取措施加强人事档案信息化管理的基础设施建设
要加强人事档案信息化管理的基础设施建设,首先要充分利用网络通讯技术与计算机技术推动以多媒体与档案全文为核心的数据库建设,逐步推进人事档案数字化与信息化的发展进程;其次是利用各种宣传媒介强化对符合国家规范的人事档案信息化管理软件的宣传力度,为人事档案信息的资源共享与信息交换创造良好的外部条件。
结语
人事档案管理作为企业事业单位人力资源管理中的重要内容与手段,在提升企事业单位的人事管理水平与用人质量等多个方面发挥着至关重要的促进作用。但传统的人事档案管理已经不再适应当前市场经济的发展。因此,利用计算机系统对人事档案管理进行信息化改革,有助于降低人事档案管理工作人员的工作量与时间,提升人事档案管理的质量与水平。
参考文献:
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[2]李方.浅谈人事档 案管理工作如何适应新形势的需要[J].科技创新导报, 2008(31)
[3]张力英.浅谈干部人事档案管理信息化建设[J].才智,2012(02)
施工技术档案的主要内容包括:施工组织设计纲要、总设计(施工组织设计或施工组织措施计划)和专业设计。施工招、投标文件,施工承包合同。质量管理体系文件,施工技术管理制度。施工技术措施和施工方案。推广四新试验、采用和改进记录。技术会议文件、重要技术决定文件。施工技术和技术管理总结。施工图纸、设计文件、关于工程的管理性文件和技术记录。施工技术记录、施工大事记和施工日志。质量监督检查结果报告,整改问题处理结果清单。施工质量验收评定签证。建(构)筑物地基审底和地基处理(包括试桩、打桩)记录。永久水准点和控制桩的测量记录;主要建(构)筑物定位放线测量记录;沉降观测记录及变形记录。施工图纸会检记要。施工原材料、构件和设备出厂证件(必须有正式印签)。设计变更、原材料代用记录。隐蔽工程与中间验收签证。外委加工的半成品、成品、设备的检验报告。各类技术检验记录和试验报告。重要设备缺陷及处理结果记录。分部试运和整套启动试运方案、措施、调试运行记录,调试报告。有关工程建设和为生产运行需要的协议文件及会议纪要。工程技术总结和工程声像资料。工程移交签证书。为积累经验所需的其他文件材料。
二、项目施工技术档案交接管理的基本程序
施工技术档案工作是系统工程,应列入各相关部门的职责范围、岗位责任制和工作标准,并切实保证档案的即时性、真实性和完整性。项目部应采取措施,配备专职人员,建立严格的管理制度和合理的运作程序,确保技术档案质量达到预期效果。
施工技术档案要在施工准备伊始便进行搜集和整理,并贯彻于整个施工过程。施工技术档案资料由各相关部门负责收集、整理、审定后递交技术管理部门或档案室。所有档案材料力求齐全、完整、真实,不能擅自修改、伪造和事后补做。
工程项目建成投产后,项目部技术管理部门应会同质量管理部门对施工技术档案资料进行审核、整理后,移交公司档案管理部门,并根据《基本建设项目档案资料管理暂行规定》按承包合同,向建设单位移交竣工档案资料并办理审核交接手续。当设备的出厂证件和材料合格证件份数不足时,应优先满足工程移交材料的需要。
三、项目施工技术档案交接管理的要求
一是档案交接要纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度。档案交接是项目经理部档案管理中的重要环节,应引起高度重视,摆上重要议事日程。在负责档案管理的技术人员离岗或调动工作单位时,要做到离职离岗先办理工作交接手续,然后再办理调动手续,对未办理档案交接手续的技术人员,不得签发调动工作通知,不得办理工资转移手续,不得离开原工作岗位。
电子档案是档案发展的产物,但是随着时代的不断发展和社会的不断进步,信息技术取得了快速发展,档案存储介质、信息技术的不断更新、黑客以及监视都是影响电子档案安全的重要因素。本文主要对电子档案安全保障策略的研究情况进行了分析。建立健全法律管理手段
1 电子档案信息安全保障策略概述
电子档案信息安全和国家信息安全有密切联系,要做好电子档案信息安全保障工作,其一,将电子档案正式纳入到法律保障的范围内:目前我国的档案管理仍然处于一个非常懵懂的状态,并不具备一个完善的法律体系,在诸多方面都存在诸多的漏洞和空白,只有将档案管理正式纳入法律的管辖范围内,才能够对电子档案的安全管理起到敲山震虎的作用,从根本上解决对电子档案的安全管理的法律保障问题。完善的电子档案法律管理体系主要包含电子档案信息公开制度,电子档案信息隐私保护制度,以及电子档案的管理制度等制度都应一一进行完善,这项工作任重道远,切不可一蹴而就,必须按部就班的妥善的对这些法律逐一进行斟酌,有效保障电子档案管理法的可执行性。
其二,要制定专门的电子档案信息安全法,现阶段我国的相关的档案的管理法律条文都零散分布于其他法律体系里,但是没有专项的电子信息安全法,在这种情况下,保障电子档案信息安全的执法力度不能够得到充分的保障。电子信息档案信息的安全对国家和社会的安全有着非常重要的作用,必须制定坚实的法律对于保障人们生命财产安全有着非常重要的保障意义,执行电子信息档案的信息安全行为以及保障措施都有着非常重要的影响因素,制定专门的法律法规能够对电子档案的执行进行良好的保障。同时,必须对法律的执行力度进行严格的贯彻落实,只有将书面的法律落实到实处,才能够从根本上解决电子档案信息的安全问题,彻底保障电子的档案信息的安全性。
2 保障电子档案信息安全的策略
传统的纸质档案信息管理是和其载体―纸张密不可分的,所有信息都是固化在纸张当中,信息只有依附在纸张上才能够保存下来并用于传递或者交流,一旦纸张发生任何就可能使信息发生消亡,档案信息的存在也就变得没有意义,因此,保障纸质档案的安全实际上就是对其载体的保护,只要保住了纸张,就保住了记载于纸张上的信息。相对于纸质档案,电子档案的保护较为复杂,因为电子档案的信息和载体具有可分离性、电子信息对系统具有一定的依赖性,并且电子档案可能受到电脑病毒的影响,这些都因素都增加了电子档案信息安全保障工作的难度。
(一)建立健全应急防范机制
当今时代是一个信息时代,信息安全和国家安全密切相关,因此,世界各国都在积极主动地采取措施提高信息安全性,以求在当今时代取得主动权,我国信息技术起步较晚与发达国家存在一定的差距,这就导致了我国的信息安全极易受到窃听、干扰、黑客攻击等因素的威胁,档案信息安全是信息安全的主要组成部分,我国取得信息主动位置的战略和保障档案信息安全工作有密切的联系。为了保证国家电子信息安全,一定要建立健全应急防范机制,首先要从全社会以及相关的档案管理部门做起,对相关人员进行业务培训,提高他们的电子档案信息安全意识,在培训活动中要将国家制定的电子信息安全以及档案管理的相关规定,积极开展电子档案安全教育工作,不断提高电子档案信息安全管理人员的责任感和,使其能够自觉地把电子档案信息安全保障工作放在首位。
建立应急防范机制,对电子档案信息安全管理工作可能出现的问题进行预计,并且提出有针对性的建议,一旦发生危机,能够及时协调各方面,及时进行反应,保证电子档案信息安全管理工作安全运行。
(二)建立良好的载体保护环境
电子信息档案可以和载体进行脱离,电子信息档案能够按照脱机的方式进行储存,用于储存电子信息档案的载体可以是磁、光介质,因此,在进行电子档案管理时,工作人员应该创建一个适宜磁、光介质的载体保护环境,首先应该保证电子信息档案是储存在专用的档案馆之中,并且该档案馆必须具有恒温、恒湿的环境,并且要具有配备自动调温调湿设备、自动喷淋设备以及监控设备,使档案馆的稳度在18°左右,相对湿度在15%~40%之间,在此温度湿度范围内,电子档案载体能够长期保存。其次,在形成和保存电子档案时应该采取高质量的除尘措施,尘埃会影响电子档案载体的保存,最好能够使用较为先进的除尘设备,并且定期采用专业的措施对除尘设备进行养护,保证设备的高质量运行,减少灰尘对电子档案载体的有影响。第三,电子档案存放馆应该避免直接在阳光下暴露,防止紫外线对其造成伤害,通常情况下,电子档案存放馆不宜设置东西向的窗,为了保证自然通风而需要设置南北向的窗时,可以通过悬挂窗帘、安装百叶窗、蓝色吸热平板玻璃或者氧化钴玻璃等措施来保证室内环境适宜保存电子档案。第四,电子档案存放室应该远离磁场、以及易产生废气的工厂,在对档案载体进行移动时,必须要轻拿轻放,防止由于搬运对载体造成破坏,在选用存放柜时,应该选用防磁柜,防止柜子对电子档案产生磁化作用。
3 结语
综上所述,当今时代是一个高速发展的信息时代,科技快速发展使电子档案成为主流的档案形式,电子档案给人们提供了巨大的方便,档案制作、存储、管理、调用工作难度越来越小,但是于此同时,电子档案的信息安全问题也日益突出,我国的电子档案管理起步较晚,其安全保障措施较发达国家还存在一定的差距,只有采取有效的电子档案信心安全保障措施才能保证电子档案信息安全,提高电子档案的信心安全性,本文讲解了信息时代下电子档案信息安全的保障措施,希望能够给相关人员一定启示,促进电子档案信息安全保障工作的快速发展,为我国的信心安全提供保障。
参考文献
[1]马仁杰,刘俊玲. 论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策[J]. 档案学通讯,2012,03:56-60.
[2]袁晓瑛. 浅论电子档案的信息安全保障[J]. 科技创新导报,2009,16:249+251.
房产档案是城市房屋管理部门在房地产权属登记、调查测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中形成的具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记载,是城市房地产权属登记管理工作的真实记录。房档案是非常宝贵的资料,这些档案为解决房产纠纷、加快旧城改造步伐、深化住房制度改革发挥了重要的作用。它为解决长期以来城镇房屋产权不明、产籍不清的问题提供了法律依据。
随着社会经济的发展,房产档案在社会经济活动中发挥着越来越重要的作用,推动了房产档案管理水平的大幅度提高,同时对房产档案的管理也提出了更高的要求。然而,房产档案在管理和使用过程中,也存在许多被人们忽视的风险,缺乏对房产档案的风险管理认识和风险管理措施。加强房产档案的风险管理,可使许多宝贵的档案得到及时、合理的开发、利用和保护,同时满足广大档案用户对档案信息资源的利用需求,对于发挥房地产档案的作用和服务社会具有重要的意义。
1.房产档案存在的风险
1.1突发风险
房产档案是非常宝贵的历史资料,房地产档案的抗风险能力比较低。由于受到经济水平的制约和观念的影响,房产档案的抗风险意识低。虽然在档案管理过程中采取了一些基本的防火、防潮、防虫、防盗等处理措施,但是一旦遇到山洪、泥石流、地震、战争等不可抗力因素时,房产档案的抗风险能力差的问题就暴露无疑。去年的汶川大地震其巨大的破坏作用,使很多地方被夷为平地,造成了巨大的财产损失和人员伤亡,很多房地产所属物化为乌有,有些房产档案也毁于一旦,给诸如财产保险的理赔工作带来了很大的难度。
1.2房产档案信息化风险
科学技术的进步,给房产档案的管理带来了新的技术手段,给房地产档案管理的信息化建设和管理提供了可靠的保证。网络、计算机和信息系统是档案管理现代化的基础,同时也是信息安全风险存在的地方。黑客攻击、病毒蔓延、信息窃取、技术落后、制度不健全、管理不规范、措施不到位、治理不及时是产生不安全因素的根源。网络的畅通、系统的稳定、数据的安全,面临着客观侵害行为的风险和主观漏洞的风险。
1.3投资风险
为了应对突发的事故,进行异地档案备份,需要投入大量的人力和物力,投资与回报如何达到平衡,投资控制在什么样的幅度值得探讨。同时,信息化管理不同于传统的手工操作管理,它是建立在计算机网络技术基础上的现代化管理,进行信息化建设,特别是初期建设需要投入大量资金用于购置计算机、复印机、打印机、扫描仪等硬件设备,购买应用软件、咨询技术专家、培训员工及日常管理等,都要花费不少资金。为应对突发的事故和信息化建设,大量资金的投入无疑存在投资风险。
1.4知识产权风险
档案信息化建设的最终目标是实现档案数字信息在网络中达到资源共享,这个共享引发知识产权的风险。同时,由于我国关于网络信息方面的法律、法规、标准、制度并不完善,也使得档案数字信息在充分发挥其凭证作用和参考作用的过程中存在很大风险。如在现实中,科技成果都拥有知识产权,具有专有性,而网络上应受到知识产权保护的信息则是公开的、公用的,而产权人往往要求信息非公开化,这就造成一个矛盾,也给档案部门在公开信息的时候带来知识产权上的风险。
1.5技术风险
房产档案部门在引进技术和应用技术两个方面都存在风险。一方面,引进的技术不一定能对房地产档案管理产生积极效果,或者很难完全转化为实际应用的技术。另一方面,由于信息技术比较复杂,在应用技术的过程中会产生风险,许多房地产档案工作人员会因为自身技术水平的限制而操作不当,进而影响房地产档案信息的安全性、完整性和真实性。
2.房产档案风险管理对策
2.1树立房产档案风险意识
当前,房产档案的风险问题尚没有得到足够的重视。主要表现在档案部门管理领导和工作人员对房产档案的风险认识不足,缺乏应对房产档案的风险管理措施。要应对房产档案的各类风险,就必须树立正确的风险意识。信息化管理作为一种全新的管理方式,正处在初步实践的阶段,必然会存在各种风险,为此,我们既要有风险意识,积极宣传教育,又要有防范意识,采取有效措施,积极应对。房产档案管理应对不可抗力风险意识非常差,目前需要大力宣传。
2.2加强档案风险教育
由于认识的偏见和房地产档案管理岗位对人才的吸引力不够,从事档案管理的人员综合素质相对其他部门而言,存在不小的差距。档案管理人员普遍对房地产档案的风险认识不够。对档案管理人员进行教育培训,提高他们对房地产档案的风险认识,对规避房产档案风险有良好的效果。教育培训能够提高档案建设参建人员和管理人员对档案风险的认识,确保房地产档案建设的安全开展和顺利进行。
2.3增强房产档案的风险评估
风险评估是应对风险的前提。风险评估就是对房地产档案在使用和管理过程中可能出现的风险进行预测,给定某一风险的概率。风险评估就是风险量化,通过比较风险的大小,来决定是否需要采取相应的应对措施。具体的风险的评估可以结合实际情况,聘请相关的评估专家来进行。
2.4加强房产档案的风险管理
从政府层面来说,必须充分研究房地产档案存在的风险,做好统筹规划,做好房地产档案的风险防范。国家应该制定相关的法律和政策,对房地产档案的资金风险、知识产权风险和技术风险进行控制。房地产档案管理要求的复合型技术人才,岗位对人才的吸引力不够,档案管理的人才风险也就时刻存在。需要从政策和薪酬等方面给予档案管理优惠。不同地域,不同的单位房地产档案面临的风险也不一样。避免房地产档案管理的重复投资,保证资金的合理利用,预留风险保证金,制订建设规划,防范资金风险。一定要结合本单位实际情况,根据风险评估结果,采取提前进行规划,避免档案建设重复投资,采用逐步更新、持续改进的技术措施,规避技术风险,引入信息监理方,缓解管理、人才方面的风险等等,灵活运用各类应对策略及时有效降低风险。
2.5提高房产档案的抗风险能力