燃气市场工作计划篇（1）

以构建和谐社会为指导，以“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”为原则，以《浙江省燃气管理条例》、有关燃气行政许可规定和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）为依据，以实现市区瓶装燃气市场规范有序、安全便捷为目标，通过自查自纠，综合执法，合理布局，规范建设，建立起城乡一体、管理严谨、市场有序、安全便捷的瓶装燃气市场长效管理机制。

本次治理范围为越城区及*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区、会稽山旅游度假区各瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应的单位和个人。

二、治理安排

（一）现有瓶装燃气经营场所、供应站点以及经营、供应单位和个人的整治规范

1．宣传发动阶段（*年4月—5月31日）

围绕和谐*建设，以打造平安燃气为主题，利用各种载体着力宣传开展瓶装燃气市场专项治理工作的必要性和重要性，并对《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）进行广泛宣传，使现有的瓶装燃气经营、供应的单位和个人以及瓶装燃气用户熟悉有关政策法规和燃气知识，并促使经营单位和个人依法、规范开展工作，提高安全保障能力。

2．自查自纠阶段（*年5月—10月31日）

市区现有瓶装燃气经营场所、供应站点及其经营、供应的单位和个人要按照有关规定，认真整改。具体内容为：企业有否经工商行政登记；有否稳定的符合标准的气源及相应的贮存、充装、配送等设施和管理能力；安全事故责任承担能力是否到位；建筑防火、安全间距等是否符合设计规范要求。在日常工作中，要严格执行有关安全生产的法律、法规规定，建立、实施燃气安全管理责任制，按规定对燃气设施定期检查、检修和更新，及时消除事故隐患。经营、供应的单位和个人要按照有关规定做好申领经营许可证准备。

3．依法整治阶段（*年7月—*年6月30日）

（1）经营场所和供应站点的规范（*年7月—11月30日）。对符合瓶装燃气专项规划要求且有能力和具备条件的单位（或个人）及其自有（或租赁）的经营场所、供应站点按照有关要求进行规范。

（2）经营、供应的单位及人员规范（*年8月—11月30日）。对市区现有从事瓶装燃气供应而不经营的人员分批培训后持证上岗；对市区现有从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人进行许可证管理。未取得瓶装燃气经营许可证的单位和个人，不得从事瓶装燃气经营活动。未取得上岗证的送气工，不得从事瓶装燃气供应活动。

（3）联合执法（*年11月—*年6月30日）。对自查自纠后仍不符合规定条件的从事瓶装燃气经营和供应的单位和个人，责令停止相关活动并依法予以处罚。

（二）新规划定点的经营场所、供应站点的规范建设

1．规划定点阶段（*年4月—*年7月31日）。

通过对市区瓶装燃气储配站等经营场所及供应站点现状的调查，从立足现实，着眼发展，便民利民的原则出发，编制市区瓶装燃气专项规划，形成规范、安全的储配站等经营场所及供应站点的合理布局，同时，在专项规划的基础上进行选址定点。

2．规范建设阶段（*年7月—*年3月31日）。

拟新建的经营场所、供应站点，在依法取得土地使用权后，应严格按照技术规范进行建设，并面向符合燃气经营、供应条件的单位和个人挂牌出让。

租赁方式取得房屋使用权的或自有房屋的新设经营场所、供应站点，应严格按照技术规范进行改建、扩建。

三、工作要求

（一）加强领导，提高认识

市政府成立专项治理工作领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由分管副秘书长、市建设局局长担任，市建设局、市城管执法局、市规划局、市国土局、消防*市支队、市质监局、市工商局、市公安局、市交通局、市安监局、市燃气集团、*经济开发区、袍江工业区、镜湖新区管委会、越城区政府等单位分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，办公室主任由建设局分管副局长兼任。市建设局、市城管执法局、消防*市支队、市质监局、市交通局有关人员组成办公室工作班子。

（二）强化宣传，营造氛围

瓶装燃气市场专项治理工作涉及面广、政策性强，各有关部门和相关企业要认真学习、宣传、贯彻《浙江省燃气管理条例》和《城镇燃气设计规范》（JB50028-2006）。按照“统一规划、安全第一、保障供应、有序竞争、规范服务、严格管理”的原则，积极营造氛围，为专项治理工作的顺利开展做好舆论宣传。

（三）明确职责，各司其职

建设部门负责治理活动总的组织牵头、组织专项规划编制等工作；城管执法部门负责对有关燃气经营场所和供应站点以及经营、供应的单位和个人的联合执法牵头工作；规划部门会同各开发区管委会负责市区各燃气经营场所和供应站点的规划定点等工作；国土部门会同各开发区管委会负责市区新建燃气经营场所和供应站点用地的供应等工作；消防部门负责各燃气经营场所和供应站点的消防监督管理等工作；质监部门负责燃气储罐等压力容器、气瓶的管理及燃气质量、计量等工作；工商部门负责规范瓶装燃气依法经营等工作；公安部门负责瓶装燃气运输车辆的道路交通安全管理等工作；交通部门按照《道路危险货物运输管理规定》，负责规范瓶装燃气供气运输的规范管理和执法等工作；安监部门负责治理活动有关安全问题的综合管理和指导；燃气集团发挥市区燃气供应的主导作用，积极做好相关工作。

燃气市场工作计划篇（2）

中图分类号：TK174文献标识码：A 文章编号：

1、前言

城市燃气是城市能源结构和城市基础设施的重要组成部分，它为城市工业、商业和居民生活提供优质气体燃料，它的发展在城市现代化中起着极其重要的作用。提高城市燃气化水平，对于提高城市居民的生活质量、改善城市环境、提高能源利用率，具有十分重要的意义。

搞好城市燃气的发展规划不仅是城市总体规划的要求，也是燃气市场发展的要求。近年来，随着国家有关方针政策的调整，各燃气公司面临来自同行及其他行业日趋激烈的竞争，过去稳固的垄断地位也随着计划经济向市场经济的过渡而动摇起来。本文结合我国当前燃气规划设计的实际情况，提出一些可行性的建议与措施，以期对我国燃气规划设计具有可操作性的意义。

2、城市燃气规划设计现状

改革开放30多年来，我国不断采取有力措施重视城市的发展，使得城市各方面建设都取得了巨大的成就，人们生活水平不断提高，城市可持续发展能力进一步提高。燃气作为人们日常生活的必须基本品，其规划设计能力不断提高，对社会发展贡献了显著成绩，但随着时展速度的不断加快，原有的规划设计水平在一定程度上已经不适应当前社会的发展需求，给人们生产生活带来一定不便。

2.1输配管网不适应城市发展需要

城市化进程的不断加快，需要城市燃气的发展水平也较高，在当前社会发展时期，需要引入一定的竞争对手，使资源能够得到合理的发挥。由于燃气市场以前由几家经营各自为政、自成系统不能进行集中的统一调度管理。有的公司退出后地下管网状况不明运行中矛盾多浪费严重输配系统整体布局不科学配置不合理。储气设施不配套。目前，城市燃气输配系统没有储气调峰设施，在现状用户较少的情况下燃气公司采用方式调峰，但调峰量极为有限，严重制约了用户的发展，对输配系统的运行极其不利致使供气不稳定、不安全。

2.2天然气利用不足

通过对城市燃料供给结构的分析可以看出，煤炭在一次性消费能源中仍旧占据着非常大的比重，而过度依赖自然资源不仅会造成环境污染，破坏城市的生态环境，而且会严重影响社会的可持续发展能力。通过对我国天然气规划设计的现状进行分析，我国天然气占一次性能源比例过低，天然气资源没有得到高效合理的应用，能源结构调整的难度加大。同时，天然气资源得不到充分的保证，导致其市场开发和应用较为困难，给城市可持续发展带来一定影响。

2.3气源

随着我国天然气输气管网的不断建设，城市在发展过程中对于天然气的依赖程度将会不断增加，天然气将在未来城市发展过程中扮演着非常重要的角色，它在城市发展中的地位将会越来越高，天然气的规划设计对于城市经济建设以及城市发展的意义将是非常重大的。在天然气用户不断扩张的前提下，如果对气源的操作和使用不便，就会给社会发展带来一定的问题。

3、提高城市燃气规划设计水平的对策与措施

当前，我国正处于社会转型的关键时期，在这一时期做好城市燃气规划设计工作对于我国社会发展以及人们生活水平的提高都具有非常重要的意义与作用，做好城市燃气规划设计工作可以使资源达到合理利用，充分实现各类资源的利用效率，有效的促进城市经济发展。因此，必须要采取合理有效的措施，保障城市燃气规划设计水平的提高。

3.1提高对城市燃气的改造和利用能力

要选用适合城市实际情况的燃气管网，要对城市燃气管网进行有效的改造和升级，淘汰一些不合格的燃气管网，并对城市燃气管网进行重新设计和规划，提高资源的整合能力，使资源得到合理利用。要对城市燃气供给单位进行统一规划，形成竞争合理的局面，提高资源的使用效率。同时，要对用户燃气设施进行有效的改造和利用。任何燃具的使用都是按照一定的成分进行设计的，当燃气成份进行发生一定的变化时，必然会导致密度也发生变化。因此，在进行燃气互换的过程中，必须要保证互换性的问题，防止出现一些不必要的事故，影响燃气的发展进程。

3.2提高天然气利用的效率

在天然气的利用过程中，要通过切实有效的措施提高天然气的利用效率。要不断的加强天然气使用情况的监测能力，定期或不定期对天然气使用情况进行检查和维护，使他们能够得到充分的燃烧。此外，要定期对燃气管网进行检测，防止出现泄漏情况，提高燃气的使用效率。

3.3增强气源使用的安全性

为了有效的确保城市燃气的安全可靠性，必须要建立完善的天然气供应体系，而多样化的供气体系则是城市燃气发展的重要组成部分。当前，我国城市燃气供给状况还无法满足城市发展需求，因此，必须要提供多元化的供给体制，减少城市在发展过程中对单一资源的依赖。同时，要按照现代城市发展的必然要求，建设地下储气库，这样可以有效的解决供气方与用户之间因季节峰谷差等造成的供需不平衡问题，提高资源的协配能力。要建立多气源的供给体系和相互贯通的天然气网络格局，形成互为补充的多气源供气格局，不断的提高天然气的可靠性和稳定性，使国民经济发展水平得不到的提升，促进国民经济保持平稳发展。

3.4确保工程质量

燃气规划固然要科学，但是严格遵守施工程序、检验标准，建设高质量的燃气工程才是确保安全的基础。如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，建议采取对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，从勘探、设计到施工管理直至竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为工程质量提供保障。

4、结语

综上所述，一个城市燃气规划，设计应充分考虑到多气源互补、各管网系统设置合理、与城市总体规划，环境规划相结合，选用优质气源，确保城市燃气用户安全、稳定、高效地使用燃气、减少大气污染，还城市一片蓝天。

参考文献：

[1]周以良，城市燃气管网安全运行问题及其对策[J]，城市燃气，2002，（01）

燃气市场工作计划篇（3）

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的裕西、西郊、北城三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“十一五”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

燃气市场工作计划篇（4）

引 言

城市的发展促进人们生活水平的不断提高，使得人们在生活中对各个基础设施的要求不断的增加。城市燃气管道作为城市基础设施中的重要组成部分，对社会经济发展和人民生活水平的改善和提高起着重要的作用。在城市燃气管道的施工过程中，由于过去施工工艺和施工方式的不够完善，其中存在着各种问题和缺陷问题，如何合理解决这些问题和缺陷已成为保证燃气管道施工中的主要问题和依据。

1．现状分析

1．1前期规划设计不足

城市燃气管道前期设计和施工的过程中首先要结合城市土地特征进行综合的勘察，设计和修改，合理有效的规划流程和设计方式是保证施工管道的主要前提，更是确保在施工的过程中施工模式综合处理和应用的基础关键形式。城市燃气的规划需要与城市规划统筹进行，通过全面综合考虑，确保在施工中以城市发展进程为背景的分析。城市燃气管道的规划显的有些滞后，而且在建设的时候部分要留出预置的部分，保证部分地区在城市发展和建设过程中能够进行及时的更改和更新，确保施工模式和施工质量能够满足当前社会发展的需求。由于燃气管道的布局和设计也与城市规划的发展存在矛盾，在燃气管道施工的过程中未曾对城区未来发展趋势进行综合统一的规划和结合，导致在城市发展过程中形成影响和制约因素，成为城市管道施工中存在的主要问题形式和方式。燃气管道的口径、运行压力等都存在着较多的缺陷，不能够满足未来人群消费的要求，这是供求矛盾存在的主要因素。最后在燃气的设计过程中，由于对地质条件勘察中存在的各种因素制约，管道线路规划设计的不合理，造成管线通过条件差，线路复杂的管线和交叉问题较多，而且使得管道施工质量不能够保证有效保证措施，增加了工程的难度。同时也提高工程的建设成本，造成了施工中的不必要的浪费和影响制约因素。

1．2施工组织不足

城市燃气管道施工是一项复杂而困难的工程，其在施工的过程中是需要施工单位精心设计和管理控制的，更是要在施工的时候保证施工前期各种材料和原材料的储备因素，更是当前设备的计划方式和计划因素。目前，燃气管道工程的施工过程中存在着层层分包、转包现象，这种现象的形成造成城市管道在施工的过程中施工经验的不足和施工人员管理因素的不完善和不完整。工程公司由于人员、管理以及工程规模等方面的原因限制，其不能够在施工的过程中一直进行一线施工，导致一线施工人员都缺乏严格的管理方式和技术人员短缺问题，在一定程度上影响了城市燃气管道下程的施工质量和施工进度。同时在施工管理的过程中现场中还存在着巨大的制约因素。

1．3燃气管材及附属设施选择和质量问题

采用优质的燃气管材及附属设施是保证城市燃气管道工程质量的重要环节。根据施工现场条件。合理的确定城市燃气管材是至关重要的。目前，城市燃气管材丰要以3PE直缝钢管、无缝钢管、PE管为主，燃气管道附属设施主要包括阀门、防腐材料等。国内具备生产城市燃气管道及其附属材料的厂家很多，产品繁杂。我国南方地区地下水位高，含水量大。采用钢管作为燃气管道，防腐环节是一个大问题。如果管道防腐不好。钢管埋地使用一段时间后．会出现锈蚀、穿孔等现象，造成安全事故。现在，城市道路中压管道主要采用3PE直缝钢管，防腐在工厂里一次性成型，能够保证防腐质量。这对整个工程的质量以及后期运行维护打下了良好的基础。因此．考虑到防腐和成本等原因，无缝钢管多数只用于桥管。根据工程投资与质量的性价比，现在大多数庭院燃气管道和部分巾压燃气管道要以施丁方便、耐腐蚀、抗拉伸的PE管为主。

1．4质量监督体系薄弱

目前，大多数的工程都引入了项目监理制度。城市燃气管道施工也不例外，但是，这种外部的监管机制在国内的应用效果并不理想。没有起到真正保证工程质量，化解工程建设风险保证项目正常有序建设的目的。同时，在企业内部，项目监督体系也相对薄弱，缺乏长效性、科学性、以及专业性的监督体制和机制来约束和监督工程质量、进度、以及工程的管理。业主方、施工方、监理方不能够通力合作，互相协调。对于一系列影响城市燃气管道工程施工进展和质量的不确定困素无法做到提前预计和防范，从无法将燃气工程的质量提高到更高的一个层次。

2．提高城市燃气管道施工进度和质量措施

2．1认真做好施丁前准备上作

城市燃气管道施工项日准备是施工生产是施工生产前期首先需要考虑的问题，施工前期准备主要包括技术人员准备、物资储备准备、劳动组织准备、施工现场准备、施工场外准备等。这些工作对于合理的物资供应、加快施工速度、提高工程质量、确保施工安全．赢得社会信誉等方面部发挥着蓐要作用。施工准备工作是保证项目能够按施工计划进行的关键环节。所以必须给这项工作以足够的重视。

2．2采用优质的燃气管材及附属设施

阀门是管网上的重要部件，用来启闭。能使被输送的介质行止、或改变流向。因此，阀门必须坚固严密、动作灵活、开关迅速、安装与榆查都应比较方便。并且能抵抗所输送介质的腐蚀性。在贸际的原材料采购过程中．选用生产厂家应该具有生产许可证．经过相关检测机构和检测中心测试合格证等资质，并且检验设备齐全、质量保证体系健全、生产的产品性能好。安装检修方便，技术指标符合设计要求，并且安装前质检员按照有关规定认真进行检查出厂合格证，再目测外观无裂纹、碰伤等缺陷。

2．3加强施工安全管理

燃气市场工作计划篇（5）

随着我国城市化进程的加快，居民生活水平的提高，环保意识不断增强，各地政府对能源环保的要求越来越高，燃气正逐步成为我国城市的主要能源之一。做好城市燃气规划设计工作对于合理配置资源、促进生产力以及社会发展都具有非常重要的意义与作用。

一、城市燃气可持续发展规划的前提

1、前期科学调研的重要性

前期科学调研即可行性研究，对于城市燃气规划而言，可行性研究就是对所预期的工程项目从有关的各个方面进行调查研究和综合论证，为拟建项目提供科学依据，保证所建项目在技术上先进可行，经济上合理有利，与其他建设配合得益，以实现最佳的组合效果。可行性研究要科学细致，其结果要正确地反映客观实际，这样不但可以在项目实施过程中避免由于考虑不周而出现重大方案变动或返工的情况，保证工程建设的可靠性，更重要的是可以保证项目建成投产后能够达到预期的经济效果。

2、安全第一

燃气作为一种新型资源，越来越得到用户的欢迎和认可，未来前景广泛，经济效益显著。但是由于燃气本身易燃、易爆、有毒等的物理性质，安全问题不能不引起注意和重视。在城市燃气规划的前期调研中，安全问题是主要组成部分，在后期建设及运行阶段，安全问题也必须一直予以强调，一旦燃气发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，造成人员和财产损失。无论是管道燃气还是瓶装燃气，其危害都不可小觑。

（1）确保设计科学

在编制城市燃气规划时，气源、运输、储存及对市场的投放设计要符合国家安全标准，严格遵守相关制度，建立健全完善的监察机制。

（2）确保工程质量

燃气规划固然要科学，但是严格遵守施工程序、检验标准，建设高质量的燃气工程才是确保安全的基础。如果工程质量不过关，就容易造成供气管道事故，直接威胁到广大用户的生命财产安全。因此，建议采取对全部工程项目实行工程监理制、项目法人责任制，从勘探、设计到施工管理直至竣工验收，建立起一整套完善的管理制度，从而为工程质量提供保障。

（3）确保安全运行

确保安全运行，关键在于加强对从业人员和各类用户的安全意识、安全知识和业务技能的培训。一是以员工为主体，加强教育和培训，全面提高从业人员的安全意识、安全知识和业务技能；二是配合城市宣传，燃气企业应加强对安全用气的宣传，使燃气用户既能正确使用燃气，又能提高他们的安全意识，能及时发现险情并能迅速报警，从而避免恶性事故的发生。我国城市燃气事故很多是由于从业人员和用户的安全意识及安全知识的匮乏造成的，多数惨剧是可以在人的行为上予以杜绝的。

二、城市燃气规划设计存在的问题

改革开放30多年来，我国不断采取有力措施重视城市的发展，使得城市各方面建设都取得了巨大的成就，人们生活水平不断提高，城市可持续发展能力进一步提高。燃气作为人们日常生活的必须基本品，其规划设计能力不断提高，对社会发展贡献了显著成绩，但随着时展速度的不断加快，原有的规划设计水平在一定程度上已经不适应当前社会的发展需求，给人们生产生活带来一定不便。

1、输配管网不适应城市发展需要

城市化进程的不断加快，需要城市燃气的发展水平也较高，在当前社会发展时期，需要引入一定的竞争对手，使资源能够得到合理的发挥。而当前我国城市燃气市场由几家企业独立经营，燃气企业在发展过程中各自为政、各成系统，难以形成一定程度上的统一调度管理，这给生产管理带来了诸多不便，严重影响了人们的发展。在这种发展情况下，一旦有公司退出，就会造成地下管网的规划状况不明朗，在运行过程中会出现各类矛盾与问题，使得一些资源难以得到合理配置，造成了资源的浪费。

2、天然气利用不足

通过对城市燃料供给结构的分析可以看出，煤炭在一次性消费能源中仍旧占据着非常大的比重，而过度依赖自然资源不仅会造成环境污染，破坏城市的生态环境，而且会严重影响社会的可持续发展能力。通过对我国天然气规划设计的现状进行分析，我国天然气占一次性能源比例过低，天然气资源没有得到高效合理的应用，能源结构调整的难度加大。同时，天然气资源得不到充分的保证，导致其市场开发和应用较为困难，给城市可持续发展带来一定影响。

3、气源

随着我国天然气输气管网的不断建设，城市在发展过程中对于天然气的依赖程度将会不断增加，天然气将在未来城市发展过程中扮演着非常重要的角色，它在城市发展中的地位将会越来越高，天然气的规划设计对于城市经济建设以及城市发展的意义将是非常重大的。在天然气用户不断扩张的前提下，如果对气源的操作和使用不便，就会给社会发展带来一定的问题。

三、做基于可持续发展理念做好的城市规划设计工作

1、规划原则

在城市总体规划指导下，根据能源资源和能源政策，统筹兼顾因地制宜，优先发展利用天然气，以提高天然气在能源消费结构中的比重，减少污染保护环境。优先发展居民用气的基础上，大力发展工业用户。燃气管网统一规划，分期分步实施。

2、气源规划

随着政府大力推进天然气进程，天然气将替代液化气成为该市的主要气源，近期的燃气规划确定该市燃气发展方向为近期维持瓶装液化气以发展天然气为主，同时继续做好天然气输配设施的建设。中期远期以天然气为主要气源，采用分片分区启动逐步联网各燃气管网，逐步并形成统一的天然气管网。

3、管道及管件选材

在城市燃气设计中，城市燃气的管道和管件的选材很重要。燃气输配系统中管材、管件及设备的选择和制造非常关键。尽量选择成熟工艺和材料，如工艺需要采用新工艺、新材料，要考虑新材料是否满足目前制管制造条件，需要对新型材料的力学性能和工况环境的适应性作大量的模拟试验和深入研究，新材料的运用和新工艺的设计需要成立专门的组织来审查和分析，以对其有正确的评价和定位。

4、提高天然气利用的效率

在天然气的利用过程中，要通过切实有效的措施提高天然气的利用效率。要不断的加强天然气使用情况的监测能力，定期或不定期对天然气使用情况进行检查和维护，使他们能够得到充分的燃烧。此外，要定期对燃气管网进行检测，防止出现汇漏情况，提高燃气的使用效率。

5、提高管网设计的安全系数

安全系数根本的目的是保证系统的平稳运行，避免事故和损失。城市燃气是一个系统工程，从单纯的输配管网到具有调压，调峰功能的站场，燃气的易燃易爆和有毒，决定了其风险无处不在。尽管各种相关规范中对安全系数已有规定。但要把握一个合理的安全系数并不容易。系数过大投资增加太多，系数过小潜在风险增大。对于管道系统，增加额外的管壁厚厚度来提供防腐的保护及预防外部伤害的防护；对于场站系统，增加备用装置及可靠的防护方案来保证其稳定运行。无论是管线还是场站的泄漏或爆炸，都对生命财产及环境污染具有重大危害。因此城市燃气设计中应提高管网设计的安全系数，给城市居民提供一个更加安全的生存环境。

四、结束语

天然气是一种高热值低污染的优质能源，具有突出的社会效益和环保效益，燃气规划确定天然气为主要气源将对降低污染提高城市环境质量具有积极的意义。燃气供应是城市公用基础设施的重要组成部分，搞好燃气规划，合理地确定指标，对于指导行业的发展。控制投资规模。合理配置资源并最大限度地发挥其潜能，具有重要的意义。通过规划的制定，为城市经济、燃气事业的发展，奠定了坚实的基础。

燃气市场工作计划篇（6）

一、 中国燃气事业发展的历史及现状 中国是一个大国，人口众多，各地区经济发展和资源条件极不 平衡。东、西、南、北、沿海与内地均有很大的差距，因而造成了 中国城市燃气事业起步早，发展晚的状况。中国于公元三世纪在四州就有用竹子做管道输送天然气用于制盐业的记载，做为城市燃气，则从1865年由英商在上海建水平炉生产煤气用于照明设立了最早的煤气公司开始，但发展极为缓慢。到1949年，全国只有上海、大连、沈阳、鞍山、抚顺、长春、锦州、哈尔滨、丹东九个城市有煤制气。

新中国成立以后，燃气事业有了较大的发展。五十年代燃气发展主要是改造和兴建小焦炉和利用冶金工业的焦炉余气。六十年代初，四川、东北、华北等地区先后供应部分天然气，随着石油工业的发展，大中城市以LPG和开发重油制气技术为气源。七十年代，由于LPG和天然气受资源和政策限制仅略有发展，较多的还是建设以煤和石油产品为原料的煤气厂。八十年代，国内LPG的供应量逐步增加，做为优质民用燃料进入千家万户。九十年代，由于大量进口国外的LPG和天然气的开采利用使中国城市燃气事业得到了很大发展，并己成为城市建设的重要基础设施和现代化城市的重要标志。

根据建设部统计公报，到1997年底，全国共有城市668个。非农业人口1．95亿人中，已有1．47亿人用上了各种燃气，普及率达到了75．71％。在燃气构成中，人工煤气呈下降趋势，天然气和LPG呈增加趋势。 这里需要说明的是目前多种气源供应，是中国城市燃气发展的特点。相当长一段时间，中国的城市燃气的发展遵循着“多种气源，多种用途，因地制宜，合理利用资源”的方针。到目前气源资源依 然是煤、石油(轻油或重油)、天然气和LPG，由于能源价格逐步向国际价靠拢，因而产生了各种能源资源(包括电力在内)的替代关系，中国在由计划经济向市场经济的转变中，使燃气的决策和发展变得更加复杂和困难。煤炭是中国制气的主要原料，煤炭价格上涨使煤制气企业连年处于亏损状态，产生了与国际上煤制气衰落的相同情况。近几年来，中国液化石油气用户发展很快，这是因为LPG工程具有投资省、建设快、少污染等优点，加之国内LPG生产量不断增长，沿海地区又可以国际价进口LPG，对城市燃气事业起到了良好的推动作用，也使LPG成为发展城市燃气的一种可替代能源。并由此形成了一个经济比较的对比指标。即凡燃气价格低于LPG项目工程应是可取的。凡高于LPG工程项目的是不可取的。这也是市场经济条件下发展中国燃气事业的一个重大进步，为向国际接轨迈近了一步。当然LPG工程的缺点也应考虑。 国际上价格最低的是天然气，但进口LNC受经济规模限制，达到一定的规模后才有经济价值，因登陆后要配之以管道运输，投资较大，通常都是结合发电和地区性的环保要求来进行论证，这也是LPG所以成为过渡性气源的主要原因。 近几年来天然气作为城市气源发展较快，是应该优先使用的一种城市燃气气源，但天然气气源在中国分布不均，由于资源相对分散，大部分就地使用。远距离输送要做到发达国家国内联网、国际联网还有待我国综合国力以及天然气资源的发展规模来定。目前，中国的天然气作城市气源己达到本世纪末一定规模。用气城市己达 50余个。包括一些暂未统计在内的城市约有近70个。广泛地分布于四川、重庆、北京、天津、河北、黑龙江、吉林、辽宁、河南、陕西、云南等省区。

二、 城市燃气发展的前景 中国虽然是能源资源比较丰富的国家，但是分布极不平衡，加上入口众多，使中国的人均能源资源占有量远低于世界水平，因此，国家在发展城市燃气的决策中，针对这一国情及当前国际上良好资源条件，坚持贯彻多种气源，多种途径，因地制宜和综合利用能源的方针，同时贯彻开发和节约并重的方针。面临即将到来的二十一世纪，城市燃气行业的专家们提出了以下发展建议。

1、大力发展天然气 天然气是一种清洁优质能源，主要成分是甲烷，碳氢比较小，因而是保护大气环境最理想的燃料。在97年哥本哈根20届世界燃气大会上，认为天然气的储量可供使用200年以上，同年11月在北京第十五届世界石油大会上也宣布了“21世纪是一个天然气时代，天然气将以压倒煤炭和石油的优势，坐上能源的头把交椅”，在21世纪来临之际，燃气行业将面临新的形势。

鉴于中国能源生产和消费结构以煤为主，1997年一次能源消费总量为14．4亿吨标准煤，其 中煤炭占73．5％，石油占18．60／o，水电占5．7％，天然气只占2．2％，另外还有少量的核电。国家发展计划委员会领导在去年9月17日召开的全国天然气利用规划工作会议上提出“加快开发和利用天然气的步伐，提高天然气在能源消费中的比 重是坚持可持续发展战略，优化能源结构，保护环境的重大措施。” 中国具有较丰富的天然气资源，天然气的开发也取得了很大成绩。目前从资源来看69个大盆地可采储量为38万亿M3，陆上约为75％，主要分布于中部地区四川盆地，鄂尔多斯盆地，西部地区柴达木盆地、塔里木盆地及东北松辽、华北渤海湾盆地，陕甘宁地区。近海大陆架约占25％，主要分布于南海和东海海域。1997年中国累计天然气探明储量为38万亿的6％约为2．2万亿M’。1997年中国天然气产量达到223亿M3(其中最大的生产基地是CNPC四川基地约75亿M3)。近几年建成的陕西一北京一天津，四川五城市环状输气干线，中原一沧州，都善一乌鲁木齐，华北油田一北京，靖边一西宁，靖边一银川等输气管道，今年二月东海平湖油田一上海的输气管道也将投入运行，这些长距离的输气管道的建成对天然气的利用发挥了很大作用。 按照国家的政策，国外的能源利用也应重视，东南沿海，首先是广东的400万吨引进LNG项目已经国家发展计划委批难，并计划于2003年动工，2005年完工。我国一些周边国家资源丰富，如俄罗斯西西伯利亚可采储量为38万M3，东西伯利亚还有1万多亿M3，中亚几个国家合在一起约有10万亿M3，目前互相合作研究工作已有很大进展。但由于工程量浩大，并且涉及各国政治，经济，外交等方面，是一个国际性的大项目，投资也大，需各方面仔细研究。

制定天然气利用计划，主要是根据国民经济发展及人民生活水平提高对天然气的需求，以及环境保护的要求，充分考虑资源供给的可 能性，研究近期和远期应用的主要领域和数量，提出目标和任务，规划主要基础设施，包括长输干线和城市管网。确定各地区、各行业的利用方案和重大建设项目，并提出促进天然气资源的主要政策。

为此国家发展计划委领导提出了三点要求：首先要充分论证市场。其次是要认真规划储气、输气和管网设施的建设。中国天然气多在中西部和海上，而最大的市场是东部沿海地区。因此，“西气东输”将成为基本格局。必须精心规划和建设，各部分建设要求同步规划，同步建设。第三，要认真研究天然气价格问题，用气价过高，用户承担不了，市场难以扩大，要避免用户因气价高而改烧煤的情况。订价既要考虑用户的承受能力，也要兼顾天然气的勘探和开发企业。 国家发展计划委要求各省、区计委及有关行业要在明年3月提交本地区、本行业天然气利用规划，明年6月份由中国石油天然气集团公司完成总报告，国家发展计划委将组织各方面进一步研究。

2、扩大LPG的供应。九十年代，由于LPG经营的种种优点，使其发展极快，成为重要能源，为此东南沿海及沿长江已建成近百个LPG码头和基地。由于世界上IPG量较为充足，近海又有十余艘海上浮仓不间断的作业，中国将继续进口LPG用作城市的补充、过渡与调峰气源。专家预测2000年中国LPG总需求量将超过1000万吨，届时国内己建成的基地周转能力将可以满足进口的需要，这一点，相信石化部门和广东的业内专家掌握的信息更加权威，这里不多叙述。

3、适当发展人工煤气。中国煤炭年产量为12．3亿吨，占世界 第一位。石油年产量为1．46亿吨，占世界第六位。这为人工煤气生产提供了制气原料，但煤制气存在工艺复杂、污染环境、投资大、成本高等缺点，无法与天然气、LPG竞争，因而只能适当发展具有煤综合利用或矿口气化的煤制气厂。21世纪以石脑油和LPG为原料的制气厂将会进一步加快建设，以发挥洁净制气工艺的优越性。

三、 迎接城市燃气事业发展的思路 为了迎接21世纪城市燃气事业的迅速发展，必需认真对待所面临的各种问题。

燃气市场工作计划篇（7）

【中图分类号】TU712【文献标志码】A【文章编号】1007-9467（2016）03-0143-04

1引言

国务院于2014年6月《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》。该《计划》指出，促进我国城镇现代化发展的重要推动力是能源。目前，我国政府政策对燃气行业发展大力支持，燃气工程发展势头迅猛，其项目实施管控问题，尤其是工期，备受人们关注。所以，怎样科学、合理、有效地管控燃气工程项目，提高完成效率是当前燃气行业和项目管控工作者所面临的一个挑战。

2燃气工程项目概述

只要为了促进社会经济发展、满足各地社会居民日常生产生活所需而实施的燃气管道和其配套附属设施的工程都可称之为燃气工程[1]。其特征如下：

1）工期不易控制。现场施工工艺难度增加，分工越来越专业化，且验收合格标准高，这对工期实现带来挑战。

2）施工效率限制。燃气工程点多面广，施工队伍力量较为分散，效率不高。

3）影响因素多变。燃气工程项目实施专业化分工较细,所需物资设备种类较多，协调关系较多,管道焊接易受天气影响，各个工序的施工配合容易出现错乱。不论业主还是承包商，对燃气工程项目的合理进度控制与管理都是其获得良好经济效益的一个保证。

3燃气工程项目进度控制存在问题分析

本文对燃气公司部门经理、主任、员工3个级别进行问卷调查，收集各类问题，归纳如下:

1）业主因素：主要有使用要求的改变、协调不到位、进度款支付不到位、提交基础资料不及时等问题。

2）勘察设计因素：主要有勘察测量不准确、设计时间长、质量有瑕疵等问题。设计院人员工作的交接及衔接程度也会制约设计进度。

3）组织协调因素：主要有内部组织机构设置不合理、领导能力不足、控制方法落后、外部协调配合等问题。

4）物资供应因素：主要有信息共享机制缺乏、缺少物资储备、缺乏对厂家的考察、缺乏监视、响应变更能力迟钝等问题。

5）资金因素：工程款支付延迟，不仅影响物资供应，还会间接导致工作效率降低。

6）施工因素：对燃气工程项目工期目标的实现制约因素最为直接就是施工。主要有施工准备不足、施工力量短缺、技术水平低、计划不周等问题，会影响到燃气工程项目原计划目标工期的实现。

7）环境因素：燃气工程项目不是单独存在的，其建设脱离不了自然、政治和社会，而这些是影响项目进度的不可避免因素且难以把控。

4基于流程改进的燃气工程项目进度控制研究

4.1发展流程简介

下面是目前工商客户的一般发展流程，以燃气企业市务部为主线，梳理项目实施流程。其中CEA表示成本预算书，TCIS表示客户管理系统，TMS为工程模块管理系统。发展流程介绍：

1）客户提出申请时，市场部人员现场初勘，确定设计参数。

2）客户提交申请及确认后，市场部业务员向品保部查询计量方案后，市场发展部主任组织工程员、设计员、业务员和施工队四方勘查现场。

3）设计院现场画草图并出具主要材料，确定方案后，市场部现场出具工程预算。

4）设计院利用最快时间出具设计白图，白图只需设计室主任签字即可。

5）签订建设合同、供气合同，并收款。收款后，根据设计白图录入TMS，订购材料、编制CEA。

6）市场部与工程部确认后，施工员将设计白图转给施工队并明确完工时间。

7）工程施工完毕后，市场部将点火单转至维修部，维修部确认工程完工后，点火。一般的工商客户发展流程容易使进度延误。为了吸取教训，提高效益，特改进工作流程。

4.2基于流程改进的燃气工程项目

借鉴燃气工程项目优秀实例，特改进流程、提高效率、缩短报装周期（见图2）。流程细节改进重点措施：

1）部门人员的工资视工作量和责任确定。

2）工程部施工员负责质量、安全，同时对施工人员实行划片管理，组织现场勘察。

3）市场部负责分配将白图转至施工队，工程部负责人确认。

4）分别安排2名设计员专门负责设计工作，可根据本部门平均工资调整收入。

5）施工所需材料除调压器外均进行一定量的备库；采购部缩短常用材料订购周期，压缩在3d之内。

6）审计部为项目编制《主要材料综合单价》，作为工程预算依据。市场部授权现场业务员，现场确定价格；现场确认单应不限于设计草图、项目预算等要素。

7）客户签订合同、缴纳费用后，TMS中预算明细及合同审批至部门经理即可发送给施工队开工，其他层级审批手续可后续进行。

8）维修部接到点火单1d后，尽快安排专人负责点火。流程改进后，可极大缩短报装周期。

此外基于流程改进，从宏观方面解决大部分进度延误问题外，针对项目其他问题，探讨各部门流程工作细节，提出以下措施：

（1）业主方面：最主要是做好资金的及时支付，并提供准确的项目资料数据，催促其手续办理等相关事宜。

（2）设计方面：为了减少变更，现场确定设计方案；安排专人负责设计工作，适时调整收入，使其与工作进度、质量挂钩。

（3）组织协调方面：流程改进间接整合了公司内部、公司与设计院等各部门的关系。公司内部召开学习会，重建组织结构。

（4）资金方面：除了业主要及时核对并支付工程款外，会计部也要做好登记、核算工作，确保每一份资金的来龙去脉清楚。

（5）物资供应方面：进行材料备库、缩短订购周期等。

（6）施工方面：做好施工前准备工作；开展学习培训活动，提高专业施工技术；采取激励政策，提高工人施工积极性。

4.3基于流程改进的燃气工程项目进度控制系统

燃气工程项目进度控制系统内容主要包括确定客户、实施成果、项目环境、发展流程、各部门进度控制、总进度控制系统及信息管理系统。其中确定客户是燃气项目起点；实施成果是满足客户要求的半成品或者成品；项目环境是指项目所处的自然、经济等环境；信息管理系统搜集进度有关信息，与计划目标比对，把结果反馈到总进度控制系统，总控系统接到后，调整和优化管理流程及各部门相关联的活动，将其控制在计划目标范围内[2]。整个项目基于流程改进的进度控制系统是对其规划、实施和控制等进行综合的优化管理。

4.4基于流程改进的燃气工程项目进度控制方法

本文建议使用控制图对燃气工程项目进度控制结果进行监察和控制。控制图应能展现对控制成果的实际情况。如果监察到数值在均值U附近小幅度变动，不超过上下控制限，说明实施情况正常，此时，维持正常运行即可。如果幅度超过一定范围，则变动非正常，说明实施活动受到某种不利因素影响，应及时修正或消除。控制图绘制和表示，需企业有关人员分别设立控制上限(UCL)及控制下限(LCL)来组成控制区间。

这个区间的拟制有两个相关因素，即进度情况的正常变动（可用标准方差σ测算）和对项目进度控制的严格程度(可用字母Z表示)，CL为中线。公式表示为：

5燃气工程项目进度控制保障机制

5.1组织及人员保障

为实现项目整体工期目标，参建单位都应从思想上重视进度控制组织的建立。在进度控制组织机构中，业主是总协调和最高管理者，涉及各利益相关方也要设立各自的进度控制系统，并配备专职人员进行进度控制管理任务，同时也要建立进度控制方面各项规章制度，比如开展进度调度会时间及方法[3]。

5.2资金保障

为确保燃气工程项目建设资金，保证其进度按计划行，要采取相应措施：定期分析项目投资的增减情况；制定各阶段的分期投资控制、使用工作计划、资金控制目标及各层次的工作流程图，并由专业人员控制实施；推行奖惩制度，做到任务明确、责任到位、奖惩分明。

5.3技术保障

管理人员在选用和评审设计方案时，需优先剖析其技术先进性及经济合理性，还要仔细考虑设计技术与工程具体实施时对进度的影响[4]。除此以外，还可以优化项目施工技术方案，提高施工队伍效率；优先选用一些可以利用计算机等科学合理的技术，动态实现对燃气项目的进度控制[5]。

5.4激励保障

公司应建立各部门激励考核机制，将进度计划实施效果与人员的经济责任挂钩[6]。推行逐级负责机制，强化员工责任感及积极主动性。比如提高工商客户图纸的提成；成立“工程项目奖励”，由市场部审核工程周期和服务质量，专项奖励给项目施工员。

6结语

燃气工程项目综合经营管理被业界人士看作是一个整体的产业体系。燃气工程项目施工对进度要求高，其进度问题关联着燃气企业的声誉和效益，也影响着燃气工程的成功与失败，所以对其进行进度控制毋庸置疑是一个着力点。同时，这也是一项长期的艰巨任务，前面的路途还很遥远，值得我们持续关注。

参考文献

【1】汤斌.浅谈总承包模式下燃气施工进度管理研究[J].科技创新导报,2010(20):206.

【2】成虎.工程项目管理[M].北京:中国建筑工业出版社,2001.

【3】朱鹏.浅析燃气管道工程施工管理措施[J].中国科技纵横,2014(22):89-91.

燃气市场工作计划篇（8）

中图分类号：X825 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-01

我国国民经济的快速发展促进了城市公用基础设施的建设，城市燃气化作为城市现代化的重要标志之一，日益得到发展中城市的高度重视。

一、现状分析

（一）体制束缚。长期以来，燃气企业在计划经济体制的束缚下，项目靠国拔，财政吃补贴，产品靠垄断，习惯于“等”、“靠”、“要”，只重事业规模、数量的发展，忽视企业内涵、质量的提高，只重社会效益，轻视经济效益，致使企业发展与市场经济相脱节，科技工作也难以摆在企业的重要位置。表现为企业安于现状，缺乏对科技需求的欲望，忽视对新产品的引进、消化。

（二）观念陈旧。由于燃气企业尚未真正进入市场化，受燃气事业“公益性”、“福利型”观念的影响，对燃气科学技术社会化、商品化还缺乏足够的认识，忽视科技向商品的转化，缺乏市场意识及效益观念。这不仅严重地阻碍了燃气技术市场的发展，而且极大地挫伤了广大科技人员的积极性。

（三）人员素质低，忽视对人力资源的开发。从目前公司员工看，由于历史原因，人员文化素质较，一方面受传统观念的影响，靠亲戚关系、裙带关系进入公司很多，且子女认为本企业较之铜陵市其他企业效益好，存在就业靠公司的依赖思想，忽视了对自身的深层次深造。另一方面前几年忽视对人才的引进和技术人员的再培训，对技术人员重视不够，工作主导思想、职责不明确，八十年代未曾一度有人员下海，调走现象。

（四）渠道不通。科技与经济的脱节，燃气技术市场尚未发育规范，技术应用率低、管理机构不健全，管理队伍缺乏，交易渠道不畅，制约了技术向商品转化和技术市场的发展。

综上所述，燃气行业实行科技成果商品化，尽快开拓我市燃气技术市场，是促进燃气技术发展的重要途径。也是我公司在转换经营机制，逐步走向市场所应重视的问题。

二、有利条件

（一）从周边市场看，除铜陵市已形成管道供气规模外，其他如黄山、宁国、东至等皖南山区目前燃气市场处于起步阶段，且目前都在积极争取国家资金支持、建设燃气工程。这无疑为我们提供了广大的燃气市场。目前，集团公司已成功收购繁昌、亳州两家燃气公司。

（二）技术市场作为当前我国科技体制改革的突破口，经过十几年的发展，已经形成相当规模，成为我国社会主义市场体系的重要组成部分。因此，技术市场在法规、政策、中介服务以及市场管理等方面的日趋完善为开拓燃气技术市场提供了可以借鉴的管理经验以及法律和政策上的依据。

（三）城市燃气事业已日益成为国民经济发展带有全局性、先导性影响的基础产业，也是我国目前重点扶植投入的产业。2005年元月国家西气东输工程一线的全线商业运营，给铜陵市利用天然气带来了机遇，目前天然气已进入铜陵市，天然气具有清洁、高效、经济的特点，使其在工业、汽车、商业、轮船等多方面领域用途广泛，将来的重点应放在对燃气的多方面应用上下功夫。

（四）燃气事业是发展中的事业，在科技方面我公司既面临着许多新矛盾、新课题，也承担着大量技术改造、新技术应用等项目。可以说燃气事业有着广阔的技术市场，尤其对铜陵市主要产业支柱冶金行业和化工行业来说，天然气的成功利用具有经济环保两方面的双丰收。但需要强有力的技术保障。这些市场的存在，客观上为企业实现技术商品化创造了条件，提供了机遇。

（五）目前国内燃气行业有一支专业的科研队伍。近年来，随着行业的发展和稳定，大批的知识分子和专业人才流向各燃气企业，使燃气技术发展日趋完善。中国城市煤气协会每年组织的技术交流会，燃气设备博览会等，为燃气事业提供了大量的信息和应用范围。对铜陵市及周边地区来讲，用气功能的单一（仅停留在餐饮方面），无疑对促成科技成果的应用，促进燃气技术市场的发展，有得天独厚的条件。

三、发展策略

（一）转变观念、认识市场。在新形势下，我们各级领导要克服因循守旧的思想，树立科技意识和市场观念，充分认识技术商品化对促进本企业发展的意义。充分认识开拓燃气市场对于燃气企业转换经营机制逐步走向市场的促进作用，充分认识将科技与经济的结合对于推动燃气事业向现代化管理方式迈进的重要意义，从而站在市场经济的角度为燃气技术市场的开拓与发展提供一个良好的环境。

（二）改革体制、走入市场。科技与经济的结合要靠体制来保证。燃气技术市场的开放、启动、拓展，需要以市场为导向，以与之相应的企业经营机制为内在动力。因此企业本身体制的改革是开拓燃气市场的关键，而燃气事业的发展以及发展中燃气事业对于科技发展的客观要求，促使我们必须加快燃气企业改革的步伐，为燃气技术市场的开拓创造条件。

（三）创造条件，开拓市场。铜陵市的燃气技术市场与全国形势相比，还处于初级阶段。在燃气行业逐步从计划经济体制向市场经济体制转移的过程中，要求我们燃气企业要解放思想，充分利用国家对于技术市场的优惠政策和良好的市场环境，充分利用本企业的人才、资金、条件，增强技术创新能力，企业引进新技术，必须依靠内部技术开发机构去吸收、消化、改造和实施。

（四）争取政策支持，维护市场稳定。燃气企业的主要服务宗旨是为全市居民供好气、供足气，保障居民的生活用气。同时燃气市场的发展迫切需要政府在法律上予以支撑，在政策上给予倾斜，经济上给予优惠，在组织上给予支持，要综合运用法律、经济行政手段、调节、引导保证燃气技术市场的健康发展。

在知识经济迅猛发展的现代社会中，科学技术当仁不让地成为第一生产力。世界的整个经济形势表明，企业只有通过技术进步，不断提出符合社会发展需要的新产品、新工艺，才能在激烈的竞争中立于不败之地。国内燃气技术市场的日趋发展成熟，我国天然气各项宏伟工程的启动，给燃气行业带来了非常好的前景，我们应将抓住机遇、把握方向、利用优势、统筹规划，促进我市燃气向新高度发展。

参考文献：

[1]中国市政工程华北设计研究院.铜陵市城市燃气发展规划[S].

[2]仇向洋，朱志坚.营销管理[M].北京：北京师范大学出版社，2008，1.

[3]卫.战略管理[M].大连：东北财经大学出版社，2011，2.

[4]吴健安.市场营销学（第4版）[M].北京：高等教育出版社，2011，6.

燃气市场工作计划篇（9）

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

前 言：近年来随着城市天然气项目越来越多，如何让这些项目在资金、进度、工程质量等各方面都能得到有效的控制，并保证在政府的要求下，在预期内完成工程投资建设，同时发挥投资效益，项目的组织工作显得极其重要。城市燃气项目在工程建设中要科学组织、合理部署，根据工程建设项目自身规模、特点，严格按照施工流程、施工工艺进行组织建设，可顺利地完成较大的工程量。我国目前只有部分大中型城市才拥有燃气管网，个别城市以CNG和LNG为主。然而随着我国大批天然气田的发现和开发量产，在居民能源应用上，天然气的使用比例会逐年增加，随着西气东输政策的实施，城市燃气事业将会迅速发展，越来越多的城市开始了燃气管网的开发和建设，并且管网铺设范围不断加大，因此，城市燃气在我国市场上有着巨大的开发前景。然而，城市燃气管网设施依然存在的很多的问题, 严重阻碍了我国燃气事业的快速发展,甚至还直接导致了诸多安全事故的频频发生, 不仅严重影响了正常的城市的生产和生活秩序，而且还给人民群众生命财产造成了损失，对城市燃气管网的安全运行造成新不可估量的威胁，若不引起城市规划相关部门的重视，产生的后果将会不堪设想，因此城市燃气管网建设要从源头抓起。

一、项目评审及决策在市场调研报告和项目建议书评审通过后，由项目建设单位自己或聘请专业设计单位对项目的可行性进行评审，按照国家有关规定，可研报告的可行性要通过项目实施地的地方政府和项目实施单位的论证，在通过论证后方可报地方政府和项目实施单位进行立项，在项目通过立项后，要进行相应的安全、环境评审。项目的可研工作除按规定要求外，一般应包括：对实施项目的城市进行评价，分析市场需求，资源供应渠道，主要客户分布情况，消费要求，财务可行性分析，风险提示及对策。二、项目筹备工作工程的初步设计是项目准备实施的第一步工作，在初步设计初期要由专业的管线设计人员对项目实地进行勘察，主要勘踏管线的走向及地质情况。在项目实施地范围内要优选路径，在规划允许的范围内以节约资金，优先建设有用气意向的企业单位的供气管道为目标，然后进行整体管网建设规划，在得到地方规划部门的同意后，完成初步设计，进入施工图设计阶段。三、工程实施前期阶段在施工图设计完成后，要根据《中华人民共和国招投标法》等相关法律、法规，及时组织施工单位、监理单位、原材料采购的招投标工作，招投标工作可采取公开或邀请投标方式；其中施工队伍招标工作，要依据国家有关规定的情况进行资质审查，尽量选择乙级以上资质较高、信誉好的队伍施工；监理公司的选择要根据工程量的大小和各工种进行确定监理人员的专业种类和人员数量，灵活配置使用监理人员；原材料采购要根据施工图纸的要求对工程安装设备、管材、管件和附属材料进行招投标工作，根据工程进度计划合理制度原材料采购计划，中标单位对原材料采购要及时，保证工程项目实施进度。四、施工手续的办理为保证工程实施进度，在工程施工前，要保证各项施工手续办理齐全，主要有征地手续、赔偿手续、地方协调工作。包括施工图的审查、建设用地规划许可批复手续，城市建设管理局的施工许可手续，消防施工图的审查等。五、施工阶段主要抓好以下几项工作：1．地方政府部门的协调工作，由于管道建设和站场的建设需占用土地，并经过不同的区域、路段、河道、公路等，因此，必须与上述管道经过的地方管理部门办理审批、赔偿手续，由于工作量大、故而要由专人负责统一协调、协商办理，直到项目完工为止。2．施工部署及进度、质量控制。要确保工程施工的顺利实施，必须进行科学、合理的部署，编制详细施工进度计划；另外，管道路由的规划、公路、市政、河道等有关设施主管部门的报批以及拆迁、赔偿工作等都必须按要求提前进行完成。 3．项目的进度应按工程项目规模、特点，合理划分施工作业段，并按单项工程、单位工程、分部、分项工程编制工作进度计划，，并且可按周、月、季合理确定进度目标。在工程建设中要建立完善的例会制度，可分为周例会，月例会，工程进度会，协调会等。对出现工程进度偏差时，及时采取措施进行调整，同时要对未来进度进行预测，并对可能影响进度的因素进行预先调控。4.质量控制主要包括两个方面：（1）材料质量控制，主要为撬装设备的阀门和计量设备，管材的材质等主要部件，对主要生产环节要安排进行监造。进场材料合格证、出场检验报告要求齐全，做好进场材料二次复试，对合格证件不齐、二次复试不合格产品不予安装使用。（2）工程质量控制，在施工组织设计和施工技术方案指导下，做好管道建设质量管理工作，要重点控制对口和焊接质量，钢管焊接要严格执行《管道施工验收规范》及设计技术规范，并进行无损探伤检测。PE管焊接必须确保电容、热熔焊机的电压、电流及焊接温度的正确设定。加强过得控制、程序监管，对未经监理检验同意不得进行下步工序的施工。六、工程竣工验收工程竣工验收是工程建设的最终阶段，是工程建设管理工作的重要环节。工程竣工后，建设单位应及时组织监理单位、设计单位、勘察设计、施工单位等各方参加建设主体单位进行验收，并邀请建设行政监督部门对验收过程进行监督，对于工程验收过程中发现不合格的项目，要求施工单位进行限期整改，然后再进行复验，直至合格后建设单位方可接收。竣工验收主要包括：工程项目清理及工程量汇总，工程质量评定，设备资产清点，工程材料核销，档案移交（包括移交地方档案馆）财务决算等。工程验收合格后，建设单位向其上级主管部门呈报竣工验收报告及有关验收资料。

燃气市场工作计划篇（10）

一、进一步统筹规范天然气项目建设和利用工作。为提高全市天然气保障能力和利用水平，优化能源结构，改善大气环境，促进节能减排，20**年11月11日，市政府与中石油**天然气利用公司签署了《合作开展天然气利用业务框架协议》，支持中石油**天然气利用有限公司以资源、资金和管理等优势开发我市燃气市场，共同推进我市天然气利用业务的开展和项目建设。我市辖区内的天然气利用项目，统一由**中石油**天然气利用有限公司牵头实施，并承接中石油**燃气公司原有业务和已签合同，**华油天然气有限责任公司在我市的业务保持现状，不再开发新的项目。同时，不再引进其他公司开发**市天然气市场。

按照我市燃气市场整合和项目建设工作要求和全市燃气中长远发展规划，市燃气市场整合和项目建设工作领导小组办公室(简称市燃气整合办)具体统筹全市燃气市场整合和项目建设工作。市燃气整合办根据全市经济社会发展实际，积极推进燃气市场有序发展，并结合**三线天然气管线建设，统筹规划、协调辖区各县(市)、区天然气项目发展和利用工作。