老旧小区消防安全篇（1）

以多次对安全生产工作做出的重要精神，深刻认识抓好安全生产工作的极端重要性，下大力气抓好老旧小区安全生产工作，以保民平安、为民造福的实际成效践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”。

二、工作目标

对全县列入省住建厅改造计划的老旧小区改造项目消防设施现状、消防能力及存在的安全隐患进行全面排查，重点对消防安全短板做好前期设计规划，并切实解决老旧小区消防安全隐患，提升消防安全防控水平。

三、工作原则

（一）全力保障消防通道畅通。

按照“一区一案”的原则，住建、消防、城管等部门开展联合执法，拆除消防车通道上的违法建筑及障碍物，保障生命通道畅通。

（二）与老旧小区改造同步推进，统筹规划消防安全设计。

针对老旧小区建筑消防设施缺失、不完善等问题，与老旧小区改造规划及年度计划设计工作同步进行统筹规划，并将消防设施建设纳入老旧小区改造后成立的封闭小区实施方案中，合理调整道路系统和出入口、按标准施划消防车通道和消防救援场地标线标志，全面改善提升老旧小区消防安全条件。

（三）建立消防管理长效机制。

坚持建管并重，将社区、老旧小区改造后引入的物业服务企业、业主委员会等参与建立联席会议制度，并建立消防隐患上报信息渠道，能及时将居民反映的消防问题及时反馈，确保人民生命安全。

四、改造任务

（一）按标准施划小区消防车通道和消防救援场地标线标志，全面打通消防生命通道，保证消防车道与净高均大于4米，车道转变半径满足消防车转弯要求，消防车道建筑物之间没有妨碍消防车操作的障碍物，消防车道的路面能够承受重型消防车的压力。

(二）具备条件的小区设置消防供水干管和水泵接合器、消防水池和消防取水口。

（三）不具备条件的小区要保证在市政消防水鹤辐射500米半径内；不在消防水鹤辐射500米半径内的小区要增设消防栓，保证设计流量符合《建筑设计防火规范》的要求。

（四）在电动自行车集中停放场所设置移动灭火器材点。

五、方法步骤

（一）第一阶段：调查摸底阶段

对拟改造的老旧小区建筑消防设施进行调查摸底，对消防设施损坏缺失、不完善等问题进行登记。对市政配套的消防设施进行登记。

（二）第二阶段：组织实施

1、与老旧小区改造设计单位进行消防设计交底。

2、将初步完成的老旧小区消防设计方案报消防设计监管部门审核。

3、根据消防设计监管部门审核方案，制定老旧小区施工设计图。

4、按施工图设计要求组织施工。

（三）第三阶段：备案验收

在工程竣工验收阶段，联合消防等相关部门对工程进行消防验收。

六、保障措施

（一）强化领导责任。

成立县老旧小区改造消防设施建设工作领导小组，下设领导小组办公室在县住建局，办公室主任由县住建局局长兼任。住建部门负责老旧小区改造中消防设施的规划和实施，消防部门负责跟踪和验收。

（二）多渠道筹措改造资金。

老旧小区消防安全篇（2）

据福建省房管部门统计，全省居民小区约8300个，其中，公房居民小区1600余个、商品房居民小区6200余个、混合型居民小区500余个。居住房屋建筑面积达4.89亿平方米，按房屋建筑类型分：多层住宅2.8亿平方米、高层住宅1.4亿平方米、老旧住宅690万平方米。2007年至2017年（均以3月起算），居民住宅共发生火灾1.4万余起。此类火灾占全省火灾的四成以上，火灾原因多为吸烟不慎、电气故障、生活用火不慎引发，占火灾原因的80.08%；此类火灾易造成小火亡人，且火灾亡人多为60岁以上老人，占亡人总数的56%（详见图1、图2）。从火患类别看，主要集中在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，消防安全管理不落实，消防设施未保持完好有效，违法存储、使用易燃易爆危险物品，未依法申请消防行政许可或备案，占用、堵塞、封闭消防车通道等方面。

居民小区火灾高风险共性问题

居民业主消防安全意识淡薄是火灾发生的最根本原因。2015年，福建省公众消防安全常识知晓率调查结果显示，公众消防安全防范意识得分仅为56.8分。尤其在“对家用电器线路、燃气管道、灶具等的检查习惯”“了解灭火器功能及使用方法”等方面得分较低，均在50分以下。一是部分老旧小区、危棚简屋内居民不迁出原居住地。此类小区集中区域，耐火等级低，防火间距不足，有违章用电、用火现象。二是占老年人口逾45%比例的独居老人抗御火灾风险能力低下。但城市针对性投入往往不足，公共消防管理服务资源短缺，使得该群体往往既是火灾事故肇事者，也是主要受害者，受害者中弱势群体占77.3%。三是外来人员居住简陋、工作环境复杂、文化程度不高，普遍缺乏消防常识。从近年来小火亡人事故原因分析看，多为违章用火用电、逃生自救不及时等原因，生产生活多以牺牲公共或自身安全为代价。消防通道不畅是影响居民小区整体消防安全突出风险。调研中，反映居民小区消防安全最突出的问题，就是消防车通道不畅。据统计，居民小区火灾扑救中，90%以上灭火救援战斗都只能采用小区门口的市政消火栓进行远距离供水，一定程度上增加了灭火救援行动展开的时间。一是老旧居民小区建设因早期建设没有同步设置相匹配的停车位，致使私家车无处可停，“被迫”占用消防车通道。二是业委会、居委会、物业服务企业三方未能就缓解停车难题达成一致，对居民小区管理不力，个别物业服务企业在划定停车位时已堵塞消防车通道。三是居民小区周边停车场或夜间空闲场地利用率不高，车辆疏导力度不够。小区公共消防设施缺损增大了灭火救援的难度。经抽样调查，全省居民小区公共消防设施（包括消防水系统和报警系统等）缺损率达11%、公共部位增设的灭火器缺损率达16%，这些公共消防设施缺损的问题均增大了控制火势的难度。一是小区公共消防设施存在盲区。由于市政规划原因，一些居民小区及周边公共消防设施缺损、消防水源缺乏，还有部分公房或售后公房虽设置了公共消防设施，但全省小区公共消防设施缺损的后续维保措施难以得到保障。二是维修基金保障不到位。部分商品房、公房和售后公房物业管理单位的维修基金落实不到位。截至2016年底，全省共归集商品住宅维修资金217亿元，划转业主大会账户178亿元，累计使用28.3亿元。其中，维修资金余额不足首期归集30%的小区有412个，占已归集商品住宅专项维修资金小区总数的7.8%。疏散通道堆物是影响单幢建筑里居民生命安全显要火患。疏散通道堆物不但影响居民逃生疏散，还会加重火灾负荷，助长火势蔓延，极易造成居民群死群伤事故。一是通道堆物主要物品为闲置家具家电和纸箱、塑料制品等废旧物品。堆放这些物品的一部分是不舍得扔废旧物品的业主（老年人居多）；一部分是房屋内空间不大，闲置物品无处可放的家庭；还有一部分是在家捡、卖废旧物品的住户。二是调研过程中，街道乡镇、居村委普遍反映，对住宅小区内部分居民通道堆物等违法违规行为，在具体处理过程中缺乏有效制约手段，导致违法成本过低而难以有效执法或执法成本过高。电气线路故障及用电隐患是居民小区火灾事故主因之一。家用电器的创新发展，在提高居民生活质量的同时，也增加了引发电气线路火灾事故的概率，特别是电气线路敷设不规范、用电量大的老式民宅、群租房、违法建筑、居改非等电气类火灾隐患更为严重。一是电气线路老化，存在乱接、乱拉等违规现象。部分老旧小区每户住户的电气线路总线在电表箱以前，基本都是带绝缘护套的电缆。但是电表箱之后的线路，存在私拉乱接，裸线、线路上直接分支接等现象。电气线路敷设不符合规定，容易引发电气火灾，很容易导致周边构筑物着火，引起砖木结构类建筑连片燃烧。二是违规使用家用电器。部分居民缺乏科学用电常识，居家大量使用大功率取暖设备、厨具设备等，常常导致拖线板“小马拉大车”，一旦超过规定负荷容易短路引发火灾。三是旧电器“超期服役”。为节省开支，部分居民未及时更新、更换旧取暖器、旧彩电、旧电脑、旧洗衣机、旧充电器等旧家用电器，导致旧家电超期服役过程中出现带电作业故障而引发火灾。电动自行车火灾对居民消防安全构成新的威胁。从全国看，2011年4月25日，北京市大兴区旧宫镇南小街三村一幢四层楼房内停放的电动三轮车充电时电气故障引发火灾，造成18人死亡，24人受伤。从福建省看，2015年7月24日零时，福州市仓山区某住宅小区发生火灾，造成出租房内1对夫妻死亡。经调查，该起火灾均是由于停放在疏散通道上的电动自行车在充电时充电器及电源连接线故障引发。一是电动自行车质量把关不严。有的厂家选用线径小、质量差的电线，有的甚至是非标线，导致线路通电量不足，长期通电后极易引发过载；有的厂家对电动自行车的线路未按规定进行捆扎固定，容易掉落或磨损导致短路引起火灾；有的厂家装配的蓄电池和充电器质量不合格。二是电动自行车防盗报警器24小时通电。因为报警器不受电源开关控制，一旦报警器损坏，则有可能产生短路，逐渐发热并起火引发自燃事故。三是居民小区对电动自行车管理不到位。有的居民为了方便，将其停放在疏散通道上充电，使得“生命通道”变为“死亡之路”。

老旧小区消防安全篇（3）

1 前言

近年来，随着唐山经济建设的快速的发展，城市化建设不断扩大，居民住宅小区也不断增多，相应而来的，居民火灾事故呈现了高发态势，亡人数量在不断攀升，居民火灾防控的薄弱环节日益凸显，居民住宅小区的消防安全工作日益严峻。本文就怎样预防居民住宅小区火灾发生，浅谈几点防范措施。

2 居民住宅火灾的发生主要有以下原因：

2.1 居民消防安全意识淡薄。

从以往发生居民火灾可以看出，居民的防火意识比较淡薄，用火用电用气比较随便，思想上没有引起足够的重视，主要体现在以下几个方面：

2.1.1 用火不慎。

一般来说，家庭面积小，物品密集，用火次数频繁，易发生火灾事故。特别是生活做饭炒菜、儿童玩火等。

2.1.2 吸烟不慎。

根据近年来通报的火灾事故，居民火灾中亡人的火灾，特别是在火灾中死亡的老年人存在很大的比重是抽烟。众所周知，烟头表面温度为300―450摄氏度，中心温度为700―800摄氏度，烟头的烟灰被弹落时，有一段时间在阴燃，一旦落在比较干燥、易燃的物体上，极易引起火灾。

2.1.3 电器设备使用不当。

随着居民生活水平的提高，家里的电器设备种类越来越多，使用的频率越来越高，电气线超负荷工作时常发生，电气设备本身质量也参差不齐，电器线路老化使用也较为常见，往往在使用中，因操作失误，私自乱拉乱接电线，或因其他综合原因，线路设备短路引发火灾，造成人员伤亡的惨剧。

2.2 老旧城区建筑防火等级低。

随着城市建设步伐的不断加快，城市布局发生了翻天覆地的变化，新的建筑如雨后春笋般竖起，防火等级也得到提高，但是由于种种原因，仍有不少老旧式建筑仍还处于未改造状态，消防安全形势相当严峻。一些老旧住宅耐火等级低，通道狭小，电线线路牵拉复杂且老旧建筑住宅的电器线路老化率相对较高，防火间距普遍不足，多数居民楼都没有安装消防设施，人员居住的密度较高，一旦电线线路经常因为超负荷工作短路燃烧或者其他原因引起局部火灾，处置不及时，极易引起居民楼发生火灾形成大面积燃烧。

2.3 物业管理不到位，消防设施形同虚设。

虽然几年来，住宅小区的消防安全管理工作得到了各级领导的重视，也得到了广泛的发展，但小区物业消防安全管理和保安消防安全意识仍是火灾防控的薄弱环节。在建设初期，小区消防基础设施基本完善，满足规范要求，但由于管理不善，消防设施逐渐减少或遭到破坏。加之，有的物业管理单位为了便于管理，防止丢失水带、水枪等配件，将之收集起来统一保管，有的管理单位怕消防管网漏水，关闭闸阀，将消防管网内的水放空。随之大量的火险隐患得不到纠正，内部消防设施形同虚设，不能发挥有效的作用。

2.4 公众聚集场所大量拥入居民居住区，加大小区火灾发生的几率。

随着经济的发展，生产经营多样化，第三产业迅猛增长，小舞厅、小茶楼、小酒店、小作坊、小旅店、小商店、小库房等“七小”场所越来越多，且相当一部分属于非法经营。经营者只重效益、忽视消防安全，违规用火用电、违规违章操作等现象十分普遍，小区发生火灾的几率逐渐增大。

3 居民住宅小区火灾的几点防范措施。

居民住宅小区是城市居民生活、居住的重要场所，也是其立足存身之地，居民居住区安全关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定，关系到居民群众的切身利益，因此，加强居民居住区的消防工作，及时发现和消除火灾隐患，杜绝和减少居民居住区火灾的发生，保障居民人身、财产安全，是预防城市居民火灾的重要保证。

3.1 对于居民消防安全意识薄弱的防范。

以消防宣传“进社区”、进“家庭”为依托，加大消防安全宣传力度。要对公安派出所和各居民小区物业管理单位进行消防安全培训，依据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》充分发挥他们的职能作用，如定期对小区和居民家庭进行防火检查，清除违章建筑，检查消防器材完好情况，确保消防通道畅通；与此同时，消防部门要联合居委会广泛开展居民防火和灭火知识的宣传活动，如在小区内设置公益广告、消防图片、标语等，并定期组织现场咨询和散发宣传单形式，使消防技能和消防安全知识普及到社区的每一个家庭。

3.2 对于老旧式居民建筑火灾的防范。

老旧式建筑受多方面因素影响，一时半刻难以拆迁，因此我们只能加大对老旧式建筑火灾的防范。首先是增加供水管道直径，增设市政消火栓；对于无市政给水管网或消防给水常年不足的老式居民楼，应由市城建部门修建能满足灭火需要的消防蓄水池。同时，鼓励老式居民楼的居民配置家庭灭火器，应付初起火灾；其次是督促老旧式居民楼加快对陈旧电线的更换；三是在老式居民楼开展消防安全宣传教育活动，建章立制，开设宣传园地，组织灭火逃生演练，不断提高居民消防意识，纠正居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱接乱拉等陋习，倡导文明生活方式。

3.3 建立居民住宅消防管理机制，规范小区消防安全管理。

加强小区物业消防安全管理工作，同样要建立政府统一领导，部门监督管理，群众积极参与的消防管理格局，加强消防监督检查，充分发挥城市街道办事处、公安派出所、居民委员会、村民委员会和居民住宅区物业管理单位的“合力”作用，齐抓共管，群防群治。居民生活小区物业管理单位注意对生活区线路及消防设施的检修维护。同时，要着重加强培养保安人员的消防安全知识培训，提高消防安全素质，以适应物业消防安全管理工作的需要。

3.4 对于装修或电器使用不当居民区火灾的防范。

加强和完善居民小区消防基础设施建设。要依托居民小区警务室设置消防室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备小型手推车式灭火救援设备，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助。号召居民家庭配备灭火器、安全绳、应急照明器材等自救逃生器材。同时应加强对居民小区的消防安全常识宣传，告知居民大量采用易燃材料装修和超负荷用电的危害性。

3.5 公安机关和消防机构要加强对住宅小区消防工作的监督指导。

消防部门及公安派出所要加强对本辖区内的住宅小区消防工作的监督指导。要明确民警具体负责，定期进行抽查，听取住宅小区消防工作情况介绍，督促住宅小区抓好消防组织、消防宣传、防火检查、消防器材设施维护等工作的落实，帮助住宅小区解决消防工作面临的实际困难，并抓好对住宅小区居民委员会、物业管理公司人员的消防培训，增强他们的消防意识和技能。

老旧小区消防安全篇（4）

住宅火灾呈逐年上升趋势，采取有力措施，预防住宅火灾的发生，刻不容缓。

2003年11月3日凌晨4时，湖南衡阳市珠晖区宣亭村一栋八层四合院商住楼发生重大火灾，在扑救过程中，大楼西、北、南三面部分楼房倒塌，正在救火的二十多名消防官兵被埋；2010年11月15日，上海静安区高层住宅起火，致58人遇难；据统计，某省2012年共发生火灾3772起，其中住宅火灾所占比率最高，共发生1381起，占36%。很多人认为住宅楼没有什么可烧的，不会有什么危险，然而探究这些住宅火灾的原因，大多是一些不为人注意的生活小节引起的，而且同样造成了大量人员伤亡。

现笔者就居民火灾发生的原因及防范措施浅谈几点看法。

1.火灾发生的主要原因

居民居住区属于人口密集区域，居民的日常生活时刻都离不开火、电、气、油这四个环节，这些环节中任何一环的使用稍有不慎即可酿成火灾并导致严重后果。从近几年我区发生的居民火灾来看，大多数的火灾都是由电气、用火不慎、玩火等方面引起的。火灾发生的原因主要表现在以下四个方面：

1.1老旧建筑引发的居民火灾

随着城市建设步伐的不断加快，城市布局发生了翻天覆地的变化，新的建筑如雨后春笋般竖起，但是因为种种原因，仍有不少老旧式建筑还在使用。老旧住宅多为砖木结构，耐火等级低，通道狭小，且老旧建筑住宅的电器线路老化率相对较高，防火间距普遍不足，不利于车辆通行，所以，一旦发生火灾极易在短时间内造成大面积立体燃烧。

1.2豪华装修和电器设备引发的居民火灾

随着居民生活水平的逐步提高，在家庭装饰、装修过程中，居民普遍舍得投入，为达到富丽堂皇的效果，甚至大量采用易燃可燃材料，却不知这样一来，无形中增加了居民家庭的火灾负荷，埋下了先天性的火灾隐患。同时，居民家庭拥有大量的家用电器设备，有些居民家中电视、空调、冰箱等都是成双甚至成倍的，因为使用频率高，从而导致用电量增大，但为数不少的没有资质的装修队伍的滥竽充数，致使装修设计中出现用电设计负荷过低，电气线路截面过小，不能保证用电安全和远期负荷，各种线路配置不合理等严重问题，使火灾发生的危险性也在增加。

1.3公众聚集场所大量拥入居民居住区

随着经济的发展，生产经营多样化，第三产业迅猛增长，小舞厅、小茶楼、小酒店、小作坊、小旅店、小商店、小库房等“八小”场所越来越多，且相当一部分属于非法经营。经营者只重效益、忽视消防安全，违规用火用电、违规违章操作等现象十分普遍。

1.4居民消防安全意识亟待提高

大部分居民都清楚地懂得火灾的危害性，但是，真正经过消防安全培训，能掌握灭火常识和落实防火措施，重视用火、用电、用气安全且家中配有灭火器材的居民并不多。甚至不少居民因事外出后，因图省事，家中所有的家用电器插头一个也不拔掉，孰不知，这种情况不但耗电厉害，更可怕的是，一旦发生电气短路等情况引起火灾时，也没有人能及时扑救，这种情况下，极易发生火烧连营的恶性火灾事故。

2.居民住宅火灾的几点防范措施

居民居住区是城市居民生活、居住的重要场所，也是其立足存身之地，居民居住区安全关系到千家万户的安全，关系到社会的稳定，关系到居民群众的切身利益，因此，加强居民居住区的消防工作，及时发现和消除火灾隐患，杜绝和减少居民居住区火灾的发生，保障居民人身、财产安全，是预防城市居民火灾的重要保证。

2.1对于老旧式居民建筑火灾的防范

老旧式建筑受多方面因素影响，一时半刻难以拆迁，因此我们只能加大对老旧式建筑火灾的防范。首先是增加供水管道直径，增设市政消火栓；对于无市政给水管网或消防给水常年不足的老式居民楼，应由市城建部门修建能满足灭火需要的消防蓄水池。同时，鼓励老式居民楼的居民配置家庭灭火器，应付初起火灾；其次是督促老旧式居民楼加快对陈旧电线的更换；三是在老式居民楼开展消防安全宣传教育活动，建章立制，开设宣传园地，组织灭火逃生演练，不断提高居民消防意识，纠正居民乱搭乱建、乱堆乱放、乱接乱拉等陋习，倡导文明生活方式。

2.2对于装修或电器使用不当居民区火灾的防范

加强和完善居民小区消防基础设施建设。要依托居民小区警务室设置消防室，安装报警电话，设置消防器材箱，配备小型手推车式灭火救援设备，在居民住宅楼配备灭火器，随时接受居民群众的求助。号召居民家庭配备灭火器、安全绳、应急照明器材等自救逃生器材。同时应加强对居民小区的消防安全常识宣传，告知居民大量采用易燃材料装修和超负荷用电的危害性。

2.3对于“八小”场所入侵引起的居民区火灾的防范

消防部门要利用日常消防巡查的机会，深入到各个居民小区，对小区内的消防安全现状进行一次摸底排查，对擅自改变使用性质的，要责令限期改正。同时，号召居民小区广泛成立义务消防服务组织，形成群防群治的良好态势。每个社区居委会都应成立消防巡查队、消防志愿服务队，定期组织开展消防安全巡查，维护保养消防设施，及时发现整改火灾隐患和纠正消防违章行为，对一时难以整改的火灾隐患，及时报告当地派出所或公安消防机构，以杜绝隐患死角，同时社区应建立消防安全管理档案、台帐，以随时掌握辖区消防安全状况，制定火灾救援和疏散应急预案，并对发生的各种险情和事故及时进行处置。

老旧小区消防安全篇（5）

1、老工业园区现状及特点

1.1基本概述

地方政府普遍以经济效益为目标，希望企业投产快、见效快，因此吸引的外来或本地投资多数为中小型化工企业以及劳动密集型企业，老工业园区的企业如食品厂、服装厂、木材厂等。

1.2老园区消防工作的特点可归纳体现为以下四个方面，即“旧、险、散、缺”。

1.21旧，即地域旧，设施旧。老园区规划在交通相对便利的开阔地带，集中圈地几百亩，甚至上千亩，一次规划，分片建设。地域旧道路交通网线完善。设施旧，旧厂房，旧机器；人员对防火意识欠缺。

1.22险，老园区生产过程、产品火灾隐患大。建筑有钢结构厂房，砖墙厂房等。大跨度，大面积，产品及生产过程易燃易爆。

1.23散，企业导致管理制度匮乏，消防工作存在散、乱状况。往往生产经营是头等大事，消防管理放置一边，制度缺乏或形同虚设。

1.24缺，缺少消防配套设施。老工业园区规划过程中，对消防站、消防栓、供水管线、建筑耐火等级虽然有规划尚不完善，但缺乏通盘考虑，临时意识浓。

2、老工业园区消防安全现状

2.1生产厂房不符合消防安全规定

2.11有些老工业园区内的企业处于原始资本积累阶段，资金少、规模小，“作坊型”企业在一定的区域内大量存在，有的是集车间、仓库、宿舍为一体的“三合一”厂房，在防火分隔、安全疏散、消防设施等方面存在先天性火灾隐患，而且，这些厂房受房型结构、地理位置、整体布局、配套设施等客观条件限制，整改难度大，企业的消防安全处于失控状态。

2.12不少设计单位为招揽业务，一味迎合业主的要求，不按消防技术规范设计，在消防安全标准上大打折扣，无法通过消防审核验收。

2.13一些个私企业新建厂房虽然办理了建筑防火设计审核手续，但在施工过程中，业主为了节省资金，人为降低消防安全标准，不按照消防审核意见施工，随意取消了一些安全设施，这些业主自知无法通过消防验收，干脆就不报验收，便投入了生产运行，埋下了很多无法整改的“先天性”事故隐患。

2.2消防意识淡薄，从业人员素质参差不齐，消防自我防范和自我保护能力缺乏。

当前，老工业区内有不少企业业主消防安全意识淡薄，对企业消防的投入和企业自身消防安全普遍存在短期行为和侥幸心理，一味追求经济效益，没有正确处理好消防安全与生产经营的关系，舍不得或不愿意在消防设施上投资花钱。有的甚至认为配置消防安全设施是增加个私企业负担。特别是外来员工文化层次低，自身素质差，流动频繁，大都未经过消防安全培训，不知本单位生产过程中的火灾危险性，不懂工艺流程，不熟悉操作规程和注意事项，就匆匆上岗操作，极易发生违章操作造成火灾事故，且事故发生后不懂得消防设施的使用，不懂火灾扑救及逃生方法，安全常识缺乏、自救与自我保护能力不强，直接影响着火灾的发生和人员的伤亡。

2.3企业的设备、人员、环境不能符合安全生产的要求，极易造成重大的人员伤亡和财产损失。 一是大部分企业使用的设备老化落后，存在管道破损、压力容器超期使用、联接装置不密封等问题；二是作业人员流动性较大，其中以外来民工、本地老年职工居多，专业技术的培训不够，误操作时有发生；三是员工缺乏基本的消防常识，大多数不会使用消防器材，不懂得如何自防自救；四是生产环境恶劣，安全隐患较多。 而劳动密集型企业存在的主要问题则是消防器材不足，疏散通道、设施不符合相关规定的要求，员工的自防自救能力相当的差。如果发生火灾，以开发区企业目前的消防安全状况，重大的人员伤亡或财产损失无法避免。

2.4老园区总体布局没有统一规划。建筑周边没有设置必要的消防车道，一旦发 生火灾，消防车无法快速地到达火场，为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距，建筑毗连严重，一旦发生火灾极易造成蔓延趋势，甚至出现火烧连营的状况。

3、加强老工业园区消防工作的对策

3.1抓好消防规划和公共消防设施建设

把工业园区消防规划纳入总体规划，确保公共消防设施建设与工业园区建设同规划、同建设、同实施。加强消防基础设施建设，逐步实施消防站、消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等的落实工作。对新建的园区，坚持从源头把关，严格依照消防规划要求，高起点、高标准、高质量地抓好建设，确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步建设。对公共消防设施不能满足灭火救援需要的，增建、改建、扩建消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防设施，满足实战需要。

3.2严格控制火源

3.21施工现场建立集中吸烟区。

3.22严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。

3.23严格执行“十不烧”的规定。

3.3加强火灾隐患排查整治

针对工业园区存在的消防安全现状，当地党委政府应高度重视，将工业园区消防安全整治纳入重要议事日程，协调相关部门开展专项整治，加大整治力度，全力消除火灾隐患；同时督促当地政府改善园区公共消防安全环境，解决消防规划、消防通道、消防供水等带来的隐患，避免发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。

3.4禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。

3.5加强防火安全教育，以火灾事故的教训警惕安全责任意识

针对某些部门不配合消防工作情况，消防部门应与园区、安监局等相关部门配合，开展消防法制宣传，首先应强化相关政府部门负责人的消防安全意识和素质，同时以隐患整改指导小组的形式或深入企业或约请法人代表宣传消防法律、对照消防规范、指导整改措施。

4、结束语

老工业园区的发展，给社会和经济带来了生机和活力，但发展的同时却不能忽视消防安全工作，更不能人为的制造隐患而忽视生命和财产的安全。“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，只有通过全社会的共同努力，才能更好地推动社会和经济不断繁荣，才能真正实现社会的和谐和安宁。

参考文献

老旧小区消防安全篇（6）

一、上半年工作完成情况

1.老旧小区改造工作

（1）2019年老旧小区改造项目包括配套基础设施建设和楼体改造两部分。涉及老旧小区4个，24栋住宅楼，改造面积16.24万平方米，计划投入资金2510万元，其中，基础设施建设项已争取中央补助资金316万元，楼体改造项目市财政下达指标资金1650万元。截至目前，供热家属楼配套基础设施项目已全部完工，更换排数管路50延长米，铺设彩色方砖480平方米，更换排水井排水篦子3座。八号小区配套基础设施项目正在施工中，已改造供热管道4800延长米，更换雨水管800延长米，排水管路460延长米，铺设彩色方砖2600平方米。楼体改造项目图纸设计以及施工图预算已完成，准备进入招标阶段。

（2）2020年老旧小区改造项目涉及老旧小区33个，62栋住宅楼，改造面积20万平方米，计划投入资金总额5485万元。其中，配套基础设施建设项目申请中央补助资金1880万元，楼改造项目市财政下达指标资金1456万元。目前，项目准备进入初步设计阶段。

（3）2020年老旧小区红线以外配套设施改造项目计划投入资金4280万元，改造内容包括铺设黑色路面、彩色路面砖更新绿化带，安装照明设施，改造雨水管、排水管线以及敷设地下供热管道等。目前，项目建议书、可研报告已批复。

（4）2000年以后老旧小区改造项目（地债项目）计划投入资金3.79亿元，涉及小区129个，建筑面积371万平方米。改造包括楼体共用部位屋面防水维修及、外墙节能保温、各种管网改造、路面硬化等项目，目前，项目建议书、可研报告已批复。

2.老旧小区应急维修改造工作

今年，老旧小区应急维修改造县财政下达指标资金20万元。截至上半年，已完成红山小区、粮食楼、华盛小区、农机楼四个老旧小区的应急维修改造工作，完成产值总额的50%。

3.住宅专项维修资金交存和使用工作

（1）2020年计划收缴专项资金1000万元，截至上半年，通过窗口交存、催缴清欠等方式已累计收缴资金588万元。

（2）住宅小区专项维修2020年划投入资金约200万元，涉及金都华府、金都帝景、河畔家园等20多个小区的屋面防水翻新、排水管路更换、电梯大修等项目。截至目前，维修申请已上报，待现场实地勘察后确定改造项目，并于7月初开始进场施工。

4.物业行业管理工作

（1）根据老旧小区改造提升方案要求，结合物业处职责，将整合归并后的156个老旧小区统一命名，与辖区各街道、民政部门对接，改造完成后进行命名、挂牌。目前，改造仍在进行中。

（2）对全县住宅小区消防安全以及125栋高层住宅、423部电梯的消防安全进行全面检查，目前，已完成任务50%，检查工作预计7月末全部结束。、

（3）协助房屋征收局，开展大市场回迁安置工作。派专人负责市场日常服务管理。

二、存在的问题及建议

1.老旧小区改造时间紧、任务重，受疫情影响，改造项目开复工时间较晚，为保证按时保质保量完成改造任务，建议选取一加有资质、有施工经验的国有企业参与改造项目的实施。

2.由于相关部门把关不严，未按要求履行缴存手续，住宅专项维修资金存在流失漏缴现象。建议制定规范性政策法规制，协调相关部门严格把关，规避此问题。

3.针对高层住宅消防安全检查中存在的部分飞线充电、消防器材缺失等问题，向管理单位下达整改通知，要求限期解决处理，后期跟进复查，保证彻底消除安全隐患。

三、下半年工作计划

1.加快2019年、2020年老旧小区改造项目得施工，保证按计划时间节点完成改造任务。

2.推进2020年老旧小区红线以外项目以及地债项目。

3.加大住宅专项维修专项资金收缴力度，力争年末完成收缴1000万元。

4.十月末完成老旧小区应急维修改造产值20万元。

老旧小区消防安全篇（7）

为保证全镇消防安全隐患专项整治行动工作全面有序开展，镇党委、政府适时成立了以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各村（居）委会、镇属各有关部门主要负责人为成员的镇消防安全隐患专项整治行动工作领导小组，各村、社区、有关单位和企业也相应成立了相应组织和办事机构，对全镇消防安全隐患专项整治行动工作实现统一组织和领导，同时全镇每个村（社区）都建立了消防安全联络员，构建了全镇消防安全网络。

二、积极动员，加大宣传力度

镇分别于2020年6月2日和6月10日召开“三合一”场所安全隐患专项治理和镇2020年二季度安委会（扩大）暨消防安全隐患专项整治行动动员部署大会，会议由镇主要负责人主持并作重要讲话，分管负责人作具体工作部署，并邀请相关单位消防专家作消防知识培训、播放了消防安全警示片，各村、社区、有关单位、规上企业和重点企业主要负责人参加会议。会议要求与会人员务必本着“预防为主、防消结合”的工作方针，充分认识做好火灾隐患排查整治的重要性和紧迫性，认真分析各自领域在开展火灾隐患排查、落实消防安全责任和整改火灾隐患工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定针对性措施，明确责任，落实到人，加强督导，扎扎实实做好消防安全隐患专项整治行动工作，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。与其同时，全镇还利用宣传车、咨询台、标语、横幅、电子显示屏和短（微）信等形式加大消防安全专项整治行动宣传力度，在全镇上下努力营造消防安全隐患整治的浓厚氛围。

三、对照方案，全面摸排整治

根据县政府工作方案，结合全镇实际，认真制定了消防安全隐患专项整治行动工作方案，各村（居）委会、各单位对照两个方案要求，重点围绕工业企业、易燃易爆场所（含非法经营成品油、转运、储存）、“三合一”场所、人员密集场所（小服装、学校、幼儿园、教育培训机构、宗教活动场所、养老机构、大型商超、群租房）、老旧小区等重点领域存在的消防隐患进行全面彻底摸排。截止目前，共排查各类场所、企业近500家，发现存在各类消防安全隐患91家（企业、场所）。针对摸排发现的消防隐患，镇消防安全隐患专项整治行动领导小组及时跟进，限时督促整改。

1、对村、社区境内21处非法经营成品油、转运、储存点，依法进行拆除、搬迁和查封。

2、对规上规下企业及重点防火单位孔集敬老院、老年公寓开展消防安全隐患排查，并对5家单位法人进行约谈，发出限期整改交办单，落实消防安全隐患整改措施。

3、对、等7家幼儿园和小学教学点、（北小区）等单位进行消防安全隐患检查，除蓝天幼儿园（租赁场地办园）外，上述单位已先后落实消防安全隐患整改措施。

4、对博思特教育、华文教育、学志教育等9家校外培训机构进行消防安全隐患排查，明确消防安全隐患整改期限和整改措施。

老旧小区消防安全篇（8）

为推进专项行动的顺利开展，接到通知后，办事处成立了由办事处主任为组长的领导小组，召开了领导班子和全体干部职工会议，传达了市、区文件精神，确定了全面发动，全员参与，全覆盖、零容忍、重实效的工作思路。按照安全网格化管理要求，明确了各社区网格为此次专项行动的责任主体。并制定下发了《顺河街办事处安全生产专项整治三年行动方案》，对辖区的安全隐患排查整治活动进行了详细安排部署。

二、狠抓宣传，提高认识

为增强全民的安全意识，我办坚持把安全生产、消防安全宣传教育作为全办的重点工作来抓，每月一次的安全生产、消防工作会议。积极推进安全文化进企业、进社区、进家庭活动。通过悬挂宣传标语100幅、发放家庭消防知识手册及宣传页7000份、张贴宣传贴画10000份等大力宣传普及安全知识，弘扬安全文化。增强居民的安全意识，提高居民的安全常识和技能，确保了辖区安生形势的稳定。

三、多措并举，扎实推进

（一）开展拉网式大排查。组织人员在辖区内迅速开展安全隐患大排查，通过排查摸清底数，查明情况。全面掌握存在隐患的单位及场所的基本情况，对检查中发现的突出问题，进行重点整治，明确整改措施，落实整治责任。

（二）全面排查与突出重点相结合。结合我办实际情况，在全面排查的基础上以消防、危险品生产运输使用、受限空间作业、建筑施工、道路交通、中小学校及幼儿园、特种设备、汛期综合防灾减灾等重点行业和领域的安全隐患，进行重点排查整治。

（三）加强社区消防安全工作，有效防范和控制各类事故的发生。辖区属于老城区，老旧居民区和棚户区较多，火灾隐患突出，形势严峻，一是办事处充分发挥社区网格员、居民楼栋长、居民小组长的作用，对老旧居民区、棚户区电气线路乱接乱拉、违章用火用电情况进行治理，同时开展“三清”工作即清理居民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题；二是充分利用各种宣传途径和方式，在居民中深入开展火灾案例、火灾危害、消防常识、自救知识的宣传，引导居民从思想上重视消防安全，从行为上遵守消防规范，督促居民做到“三会、一提高”（会查找隐患、会扑救初起火灾、会逃生自救、提高家庭成员消防安全意识）。确保辖区的消防安全。三是完善社区微型消防站建设，建立健全规章制度，配备消防器材，抓好社区消防队伍建设，同时在辖区老旧小区配备800具灭火器，基本覆盖全辖区老旧小区。

（四）开展高层建筑消防安全大检查专项活动。对辖区高层建筑小区摸底排查，建立了档案。

四、存在问题

（一）部分企业商户的安全生产主体责任意识仍然不强。依照《安全生产法》有关规定，安全生产是企业商户的法定职责，企业商户是安全生产管理的主体责任者，政府则主要履行监督和引导职能。但实际上责任主体错位，部分企业商户特别是中小企业商户重生产经营、轻安全、安全意识缺乏，安全投入严重不足。

（二）安全生产宣传教育力度需要进一步加大。安全生产工作涉及面广，任务繁重，责任重大，辖区居民群众的安全意识、责任意识、防范意识和自我保护意识有待于进一步提高。

（三）安全生产监管体系还需进一步完善。虽然社区安全管理网络已经建立，但社区层面开展安全隐患排查的业务水平不高，监管责任也尚未真正落实，给工作带来极大不利。

五、下步工作打算

老旧小区消防安全篇（9）

街道成立危旧楼院安全隐患整治工作领导小组，由办事处主任刘九红任组长，街道分管领导任副组长，安监办、办公室、建管科、派出所、消防、城管中队及各社区主任为成员。领导小组下设办公室，设在安监办，负责整治过程中的统计、协调等工作。

1、利用__年区政府楼院整治项目投资，对伏龙路、莱芜一路莱芜二路部分楼院进行全面整治；利用办事处财政分成，对各社区提报的危旧楼院，经相关科室实地检查，明确整改范围项目后，全面推进安全隐患整治工作。

2、对管区危旧居民楼院，每座楼内按标准配置灭火器、灭火毯等应急设施，有条件的可进一步提高技防措施，安装火灾报警装置。

3、整改电线电路和用电设施老化、无电气保护装置或保护装置失效等火灾隐患。

4、联合派出所对辖区危旧楼院的出租房情况进行核查，完善出租房屋登记备案制度，加强消防常识宣传，签订消防安全协议保证书，压实出租房主体责任。

5、以社区为单位组织开展消防灭火逃生知识培训。联合派出所、消防中队建立危旧楼院消防安全应急预案，组织开展居民消防逃生演练，提高居民紧急逃生能力。

（一）宣传培训阶段（__年1月底前）。对管区开展消防安全宣传教育培训；组织入户宣传发放消防安全明白纸；组建楼院安全信息员队伍，成立居民议事委员会，建立常态化巡察制度，发现问题及时报告处置。

（二）排查隐患阶段（__年2月底前）。各社区对本辖区专项治理范围内的危旧居民楼院进行逐一排查，彻底查清本辖区危旧居民楼院基本情况，全部登记造册建档。排查工作要严格落实工作责任，对排查的居民楼院要如实记录检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见，及时上报整治小组。对办事处范围内无法解决的重要安全隐患，及时提报上级有关部门。

（三）重点整治阶段（__年5月底前）。街道要将存在火灾隐患的危旧居民楼院，作为重点进行治理，要落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间，确保整改到位。

（三）综合验收阶段（__年6月底前）。各成员单位要对专项整治活动进行总结，对整改不力、整治效果不明显等问题进行通报，对存在的问题责令限期整改落实。

老旧小区消防安全篇（10）

本着对人民群众生命、财产安全高度负责的态度，切实担负起“保一方平安”的政治责任，狠抓旧屋毗连区消防安全各项措施落实，坚决遏制重特大火灾事故发生，维护地区安定稳定。

领导机构

成立旧屋区消防安全隐患整治工作领导小组，由镇党委副书记、镇长许敏任组长，镇党委副书记任常务副组长，其他党政领导、金峰派出所所长、司法所等部门负责人为副组长，镇党办、综治办、安办、电信支局、金峰供电所、金峰工商所、金峰有限电视台、城管中队、自来水公司、义务消防队及各村（社区）主干等人员为成员，领导小组下设办公室，主任由兼任，副主任由潘云俤兼任，工作人员等组成。

专项整治的重点

1、旧屋区的居民住宅区、商业店面；

2、旧屋区的木屋毗连区。

专项整治内容：

1、开展旧屋区消防安全隐患宣传工作，组织制定村间防火公约。

2、进行旧屋区消防安全隐患排查工作，彻底消除消防安全隐患。

3、采取强有力措施将“二合一”、“三合一”及旧屋区内存有安全隐患的居民住宅、商业店面人员搬离。

4、关停存有安全隐患的旧屋区内商业店面，凡达不到安全要求的一律查封。

5、清理旧屋区内乱搭电线现象，落实好旧屋区电线及其他线路整改工作。

6、严禁将旧屋房租赁给他人居住，落实好村（社区）防火巡视等制度。

7、做好旧屋区以及无物业小区的消防设施配备工作。

专项整治要求及责任领导

1、金峰村、金峰社区分别负责辖区内存有安全隐患的旧屋区居民搬离工作，对特困户、五保户、二女结扎户等名单进行张榜公布，上述对象中经公布无异议的，由镇政府审核批准后，每月给予50元补贴。

时间要求：10月15日前完成

责任领导：

2、金峰供电所负责对旧屋区住户所有连接到每户电表内外线路进行改造，由柯宝水主席负责牵头协调电力部门，陈木珠副书记、郑学松副镇长及两村居主干负责落实到户（旧屋区每间房屋内的老化电线改造由房主自行改造，确属困难户的，经所在村（社区）和镇政府审核把关确认后，由政府予以一定的补贴）。

时间要求：10月31日前完成

责任领导：

3、对旧镇区木屋房屋外的电力、电信、广电等各种废弃线路进行一次全面清理，此项工作由柯宝水主席牵头电力、电信、广电等部门分别进行落实（有用的整理清楚，无用的一律剪除）。

时间要求：10月31日前完成

责任领导

4、对旧镇区房内的商业店面进行逐一排查，对不具备营业条件的，立即责令其关闭；对拒不服从的，组织职能部门采取强制措施，公安部门主动介入。

时间要求：10月31日前完成

责任领导：

5、领导小组办公室负责起草收集专项整治行动过程中所有材料，并上传下达，各村（社区）负责发放到户，并在显要位置张贴。

时间要求：9月27日前完成

责任领导

6、其他村（社区）参照金峰村、金峰社区的做法，分别由包片党政领导结合本村（社区）实际，遵照本文件精神，加以认真落实，对所管辖的村（社区）进行一次拉网式排查整治，并把隐患排查整治情况上报到办公室，对经查存有重大安全隐患的，要及时上报，并纳入镇专项整治重点范围。

时间要求：10月31日前完成

责任领导：各包片领导

工作要求：

1、速度要快。各村（社区）、各单位要有“安全责任大于天”的意识，要把握好隐患排查整改过程中的各项工作的时间进度，按时保质保量完成任务。

2、整改要实。各党政领导要认真做好此项工作，面对问题不回避、整改落实不走形式，对安全问题发现一起，解决一起，对经努力确定无法整改的以书面形式上报到领导小组办公室，所有上报的文件要交由责任领导签字，要做到文件存档、照片留底、录像存盘、有档可查。