安全工作论文篇（1）

我国的执业资格制度是1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出的。1994年，国家人事部与劳动部共同协商，联合下发了有关实施执业资格制度的分工意见，并经国务院批准，把管理专业技术执业资格制度作为人事部的一项职能任务。

在计划经济时代，人事管理体制是高度集中、高度统一的，由政府按照党政机关的模式来管理专业技术人员。社会主义市场经济体制的建立，要求人事管理制度调整到适应市场经济体制上来，包括管理模式、宏观调控、具体管理制度等，要逐步与市场经济相衔接。专业技术人员，作为经济发展的第一资源，与其他生产要素一样，需要通过市场来调节，要以市场为基础来进行配置。所以，要改革传统的专业技术人员管理体制，使其更好地与市场经济相衔接。

我国职称改革的内容主要有4点：一是要完善专业技术职务聘任制度，建立能上能下、能进能出的竞争机制；二是推行执业资格制度；三是建立考评结合、公开平等的人才评价机制；四是实行宏观调控下的分类管理。推行执业资格制度是深化职称改革的重要任务之一，是人事制度改革对重要专业技术岗位的准入控制。国际上，许多国家是没有职称的，主要是执业资格和专业技术职务，如教授、研究员、工程师等。深化职称改革的一个目的，就是要强化执业资格制度，淡化职称，完善专业技术职务聘任制。

建立执业资格制度，加强岗位准入控制，可以提高专业技术人员队伍的素质，提高行业的工作水平和管理质量。现在，有些行业服务水平不高，有各方面的原因，其中的一个重要方面，就是我们对从事这些工作的人员的资格和素质控制不严。建立执业资格制度，是加强专业技术人员队伍建设，提高各行业工作质量的一个重要手段。

我国实行执业资格制度以来，已在30多个专业技术领域进行了试点工作。尽管时间不长，但工作发展得比较快，取得了一定的经验和成绩。总之，在我国推行执业资格制度，是和国际惯例接轨，和社会主义市场经济体制相衔接的一项带有战略性意义的重要工作，这项工作的全面开展，将为专业技术人员队伍的建设做出重要的贡献。

二、实行注册安全工程师执业资格制度要从我国国情出发

建立和实施注册安全工程师执业资格制度必须坚持从我国的实际国情出发，这是我们建立执业资格制度一个最基本的出发点。

当前，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会的主要矛盾。我国的安全生产形势依然十分严峻，事故伤亡总量仍然很大，大量事故隐患没有消除，且70％的事故发生在非公有制中小企业中。因此，我们在研究建立和实施注册安全工程师执业资格制度时，必须从实际出发，而不是盲目地照搬照抄国外的东西。无论是在标准的建立上还是在具体的操作管理办法上，都要符合我国的国情，实事求是。同时，要学习和借鉴世界发达国家注册安全工程师执业资格制度的管理经验，积极而又平稳地推进注册安全工程师执业资格制度的实施，通过实践逐步完善，逐步成熟，以适应我国社会主义市场经济体制的需要。

三、采取有效措施，完善注册安全工程师执业资格制度

1.抓紧完善注册安全工程师执业资格制度相关法规

我国注册建筑师等执业资格制度的建立首先是从立法做起的。1995年9月，国务院颁布了《中华人民共和国注册建筑师条例》，确立了注册建筑师的法律地位，明确了注册建筑师的教育标准、报考标准、考试标准、合格标准、执业标准等。1996年7月又制定颁布了《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》，具体明确了注册建筑师考试资格条件、考试办法及注册建筑师执业及管理办法，将注册建筑师制度纳入了法制化、规范化轨道。

目前，我国注册安全工程师执业资格制度刚刚起步，有关注册安全工程师执业资格制度的文件，只有人事部和国家安全生产监督管理局于2002年9月颁发的《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、2003年8月颁布的《注册安全工程师执业资格考试实施办法》及国家安全生产监督管理局于2004年5月颁发的《注册安全工程师注册管理办法》。待条件成熟后，应及时起草颁布《中华人民共和国注册安全工程师条例》等法规，以确立注册安全工程师的法律地位，明确注册安全工程师的考试资格条件、考试标准、合格标准、注册标准和执业标准等，保障注册安全工程师执业资格制度的顺利实施。

2.加大对注册安全工程师执业资格制度的宣传力度

建立注册安全工程师执业资格制度是提高安全生产管理、安全工程技术人员素质的有效途径，是改革旧体制，建立新体制，加快与国际接轨，走向国际大市场的必由之路，也是确立安全生产管理、安全工程技术人员应有的地位和法律责任，发挥其创新精神的一条有力措施。我们应充分发挥新闻媒体的作用，按《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》、《注册安全工程师执业资格考试实施办法》及《注册安全工程师注册管理办法》中规定的原则和内容，大力宣传注册安全工程师执业资格制度，阐述实行注册安全工程师执业资格制度的重要性、必要性和迫切性，使所有企业和相关人员都有正确的认识，领会其精神，懂得注册安全工程师执业资格制度对企业搞好安全生产工作的作用。

3.尽快成立注册安全工程师考试注册的管理机构

注册安全工程师执业资格认定工作结束后，目前注册安全工程师执业资格制度工作的重点已转向注册安全工程师执业资格的考试和注册管理。

为加强对注册安全工程师工作的领导，保障注册安全工程师执业资格制度的顺利实施，全国要有一个统一、完善的管理机构。借鉴其他部委实行执业资格的经验，可成立全国注册安全工程师注册管理中心，承担注册安全工程师考试、注册及继续教育等具体事务工作。

4.开展对注册安全工程师的继续教育

经全国统一考试获得注册安全工程师执业资格证书人员须经注册才能执业。为了保证注册安全工程师正常履行权力和义务，规范注册安全工程师行为，必须经岗前培训后才能上岗。培训工作由安全生产监管部门和煤矿安全监察部门负责。

同时，还要做好注册安全工程师的继续教育工作。实行注册安全工程师执业资格制度后，注册安全工程师的管理是动态的，获得了注册安全工程师资格也不是终身制。随着安全工程科学的发展，注册安全工程师还要参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平，定期接受注册审核。这将激励安全工程技术人员的不懈努力，促进安全生产管理和安全工程技术队伍整体素质的提高。

开展注册安全工程师的岗前培训和继续教育工作，要依托安全生产培训体系建设中建立的基地网络，总体规划，分级实施。同时，要做好相关教材的编制工作和师资队伍的建设。

5.做好注册安全主任的平稳过渡

安全工作论文篇（2）

0引言

电网调度是对电网运行进行组织、指挥、指导和协调，使电网安全、优质、经济运行的一个机构。随着电网的不断扩大以及现代化程度的不断提高，调度事故所造成的影响也日益增大：调度班组做为电网运行操作和事故处理最直接的指挥者，其安全管理工作的好坏，对电网的安全运行起着关键性的作用。因此，笔者总结多年来在调度安全运行方面的实践经验，分析了影响电网调度安全生产的因素，并谈谈对调度班组安全管理方面的几点看法。

1影响电网调度安全生产的因素

1.1调度人员工作责任心不强。具备较强的工作责任心，是搞好调度工作的必备前提。实际工作中就有少数调度员缺乏责任心，习惯性违章现象不断出现，存在着使用调度术语不规范、凭经验、靠主观判断，造成误下令。

1.2调度人员业务水平和心理素质差。调度员不熟悉电网设备的有关参数、母线结线形式、电网运行方式、二次设备继电保护及自动装置的整定方案和工作原理等，以致误调度。特别是处理事故时，不能做到忙而不乱，惊而不慌，不能正确判断，果断处理，造成处理不及时或不当，使事故扩大，延误送电。

1.3对调度操作管理制度执行不严，不严格执行“两票”制度。在实际调度工作中，存在对调度操作指令票马虎应付或操作完毕后有空再补填的现象，有的工作票的工作许可及工作终结手续不清，易造成误下令、误送电事故。

1.4交接班制度执行不认真。调度人员未严格遵守调度规程，交班人员未把电网的运行状态、设备的缺陷交待清楚，接班人员在接班后也没有认真了解情况，及时掌握电网的运行状况和设备缺陷，特别在一些大型操作时最容易交接班不清，极易造成误下令。

1.5调度人员与变电站运行人员之间缺乏沟通。因当值调度员与运行人员之间的联系基本上为单渠道联系，随着当前电网网架的不断复杂、运行方式的灵活多变，在工作量大、操作任务比较繁重时，运行操作人员与调度员之间如果缺乏沟通就容易发生运行人员对调度员所下的令不理解就盲目操作，继而引起误操作的严重后果。

1.6班组安全活动没有定期开展或流于形式。高质量的班组安全活动能有效地引导安全生产，形成良好的安全氛围，它不仅是对上级安全生产文件的学习过程，也是调度员提高安全意识，自觉培养安全生产自我保护意识的好途径，对安全生产具有指导意义。

1.7有关电网技术资料管理不完善。班组基础管理存在漏洞，新设备的技术资料、继电保护定值单、电网运行方式安排和联系单、以及有关设备的一、二次图纸资料等管理不到位，未及时提供给调度员学习参考，使调度员在调度工作中缺乏依据。

2做好调度班组安全管理工作，要从加强调度人员的安全素质管理、调度运行操作管理、调度技术资料管理三方面入手，进一步完善班组安全生产的管理机制，保证电网安全稳定运行。

2.1加强调度人员的安全素质管理。提高调度人员的素质是安全管理的根本，抓人员的安全素质要三管齐下。

2.1.1加强思想教育，强化安全意识。在加强电网调度管理的同时，也应把思想教育工作贯穿到每一个环节，要求调度员始终牢记“精心调度，精心运行，超前发现，快速反应”的十六字精神，养成重视电压等级较高的主电网操作，也不轻视电压等级较低的小电网操作；既重视复杂的操作，也不轻视简单操作的良好习惯。

2.1.2建立绩效考核制度，将完成工作的质量和效率与经济利益挂钩，建立细致严格的绩效考核制度，能更好地提高调度员的工作责任心可采取以下两项措施。

2.1.3定期开展班组安全活动，务实安全基础，班组的安全活动是提高职工安全意识的手段。调度班组要从提高安全活动的质量和效果着手，使安全活动工作长期化、制度化。与生产紧密结合不流于形式，真正提高安全管理水平。

2.2加强调度运行操作管理。是防止误调度、误操作事故发生的关键，要把好调度安全关，要采取以下几项措施：

2.2.1调度工作要流程化、规范化。并严把“五关”。即：申请单各项内容填写的规范关：一、二次设备运行方式安排的合理关；安全技术保证措施的完备关；调度指令票拟写的审核关；调度下令的监护关。把住了这五关就把住了调度安全操作的基础关。

2.2.2严格执行规章制度，特别是“两票”制度，杜绝调度“三误”的发生。应做到调度命令三坚挣坚持调度命令的预发制、坚持调度术语的规范化、坚持调度命令复诵制。

2.2.3加强技术培训，提高业务水平。调度班组是集电网各专业的综合班组，随着新技术、新设备的不断应用，电网的现代化水平不断提高，对调度人员的业务素质提出更高的要求。

2.2.4熟悉各种反事故预案、做好事故预想。定期开展反事故演习。随着近两年地区电网负荷跳跃式的增加，季节性、结构性的缺电使电力供应严重不足，面对这种形势，调度员要十分熟悉并掌握在电网出现严重故障时处理方案，避免地区电网全面瓦解、崩溃。

3结束语

安全生产是电力企业的主旋律，是调度班组安全工作的永恒主题。笔者认为在当前调度班组的工作量随着电网的快速发展而大幅度增加的同时，做好调度班组的安全管理工作只有通过健全的制度，严格的管理，先进的方法，有力的措施以及全体调度员的共同努力，才能使调度班组的安全管理工作走向标准化，规范化的道路。

参考文献：

[1]郭一华.电网风险控制方法[M].2003.23（5）.8~11.

安全工作论文篇（3）

舆情信息获取是舆情监测的第一环节，也是做好舆情监控工作的基础，直接决定了舆情监测结果的时效性和准确性，因此，设置科学合理的网络舆情搜索方法至关重要。舆情信息获取可以通过人工搜索和专用软件搜索两种方式实现。

1）人工搜索。应以政府机构网站、权威媒体网络版、公众认知度较高的门户网站和论坛、影响力较大的博客和微博等为主要信息来源，密切关注可能形成网络舆情的热点农产品质量安全问题，特别是负面问题，制定热门站点汇总登记，通过浏览网站新闻排行、论坛热帖排行、博客和微博热点话题排行等，确保主流网络舆论热点监测到位。

2）利用专用软件搜索。这是提高农产品质量安全舆情监测分析工作效率的智能手段，应确立正确的关键词，对相关舆情信息进行自动采集。

1．2舆情分析研判与分级

获取网络舆情信息后，首先要对舆情进行分析研判。舆情分析研判方法一般包括定性和定量分析两个方面。网络舆情分析研判要想做到全面准确，既要对舆情信息进行性质认定和价值判断，又要对其影响范围、传播情况及不同受众的观点倾向性等进行数量上的研究，将定性分析和定量分析有机结合起来，充分认识舆情的整体轮廓和发展脉络，掌握舆情的本质特征和内在规律，从而为舆情应对工作提出科学准确的建议。定性分析与定量分析既有区别又相互联系，不可截然分开。

1．3舆情报告

为兼顾时效性和利用率，舆情信息应实行分类报送，建立快报、日报、月报和专题报告制度。通过分析研判，达到分级要求的舆情信息应报送上级农产品质量安全监管部门。常规舆情原则上应以日报形式汇总后上报，如遇到时效性强的重大舆情，可通过快报形式单独上报。同时，为整体把握舆情变化趋势和舆情监测工作进展，每月底应将该月舆情监测工作情况进行分析汇总，编写月报并上报。对引发持续关注的热点问题，除在上报中做好跟踪监测以外，还应开展专题研究，总结经验，形成典型案例，编制专题研究报告上报。

1．4响应程序

舆情信息报送到有关管理部门后应尽快进入舆情响应程序，建立“政府与网民对话沟通”机制。首先，要完善新闻发言人制度，判明与事实相违背的信息，应及时组织相关机构或专家科学解读，权威信息，化解网民疑虑；需调查核实的，应责成有关部门迅速开展调查，查清事实真相，及时公布调查进展，尊重社会公众知情权，安抚群众情绪。其次，要落实后续事项处理机制，对处置结果要安排专人跟踪回访，及时通过主流媒体公布调查进展情况和结果，避免事态扩大化。

2农产品质量安全舆监测工作存在的问题

2．1相关部门对网络舆情工作认识不足

个别部门对网络舆情工作不够重视或认识上不够科学。一提到网络舆情，有的部门认为它所带来的影响都是负面的、对自己不利的；实际上，在大多数情况下，如能正确处理网络舆情，它所带来的影响应该是正面的。网络舆情除了可以正确对待农产品质量安全事件、满足百姓的诉求外，还可以间接提高机构的工作规范，帮助机构发现自身不足，促进机构改善自身情况。

2．2舆情监控人员专业素质不足

农产品质量安全舆情监测工作对人员素质要求较高。舆情工作人员既要具有监督检测方面专业的知识背景，又必须熟知网络舆情传播特点与规律；不仅要具备从海量信息中快速搜集信息、迅速捕捉舆情热点、甄别挖掘舆情价值、准确预测舆情走势的能力，还要具备较强的信息提炼分析、文字表达能力及丰富的舆情监测经验。

2．3多数部门资金投入不够

目前，多数单位采用人工搜索、引擎检索的方式监测网络舆情。然而网络的信息量庞大，信息来源渠道极为广泛，仅依靠人工方法应对网上海量信息的收集和分析，其效率和准确度均难以保证。专业的舆情监控软件和人员培训投入巨大，且舆情监测是一项日常性工作，需要持续性的投入。

3农产品质量安全网络舆监测工作的一些建议

3．1加强对网络舆情的思想认识

舆情工作是一项不可忽视的工作，各部门需有专员来负责，定期整理并上报舆情报告，处理好突发的网络事件，正确地引导舆论，倡导正能量，避免不实舆情转化为农产品质量安全事件。

3．2加强舆情监控队伍建设

应加强对舆情监管人员有关理论、舆论引导、舆情处置等方面的知识培训，增强其对网络信息的甄别能力、研判能力、对网络舆情传播规律的掌控能力及对网络舆情的预见和防范能力。同时，积极培养一批坚持正确导向、熟悉网络语言、了解网络传播技术和传播技巧的网络评论员。

3．3加强财政支持

舆情监控工作要想取得较好的效果，必须专业的软件和专业的人员互相配合才可以实现，而专业人员的培养和专业软件的开发运行都需要大量资金进行运作，各部门应加大对网络舆情监测工作的资金投入。

安全工作论文篇（4）

俗话说：“农村稳则社会稳、农村安则百姓安。”农村社会作为整个社会体中的基础，具有举足轻重的作用与意义。我国社会在经历了三十余年的快速发展后，城乡社会面貌发生了翻天覆地的变化，特别是农村社会呈现出更加巨大的改观，城乡居民生活状况从当初的能否吃饱到如今的如何吃好、吃健康，经济社会从百废待兴到人均gdp达3000美元以上。与此同时城乡社会的安全生产管理形势也随着全民经济社会的飞速发展变得复杂而严峻，尤其在农村社会管理中，对于安全生产管理工作不能再以传统思路加以应对和处理，亟需在顺应农村社会发展形势中，积极探索出一条适应城乡社会发展变化的安全生产长效的动态监管路径。

在短暂的乡镇工作实践中，感受到农村安全生产管理工作对于整个乡镇社会管理显得尤为重要而特殊，不仅仅它是“一票否决”的事项，而在于它是为乡镇经济社会发展奠定基础，提供良好发展环境基石。虽然是短期感受，足以见其作用不可或缺。这就要求我们乡镇干部尤其是领导干部必须充分认识到其责任重大，任务艰巨，务必在思想上加以高度重视，运用自身知识和能力，不断创新并完善具有新时代的乡镇安全生产监管机制，努力实现社会主义新农村及推进我县安全社区建设的和谐局面与氛围。

今年我乡被列为第二轮新农村建设示范片，同时也正积极谋划县政府在“十二五”期间全面推进安全社区建设工作，结合本乡实际情况，在如何适应形势，完成安全生产管理目标，创建平安乡镇、安全社区、和谐乡村方面，主要有以下几方面的思考：

__乡幅员面积41.5平方公里，辖11个行政村和1个社区,108个村民小组，总人口15439人，5273户，其中农业人口14223人，移民682户，1496人。农贸市场1处，汽车站1处，金融机构1家，水厂1家，医院1所，中小学各1所,幼儿园2所，食品经营户19家，烟花爆竹经营户11家，面包车18辆，含村镇小客6辆，农用车6辆，三轮车18辆，摩托车804辆，自用船舶88只，水库4座，砖厂1个，地质灾害点12个，森林面积16900亩，废弃非煤矿山两座。

2013年启动第二轮新农村示范片建设，涉及8个村，在__村进行新居建设1处，对砖厂进行彻底转制，规范1处幼儿园及其它安全监管内容进行常规检查，着手安全社区建设的准备工作。

从上述情况中可以看出，虽然我乡在安全生产监管范围及内容上存在一定的有限性，但从整个县域安全生产管理态势上讲，也是关系全局性的工作，不容忽视。

从本乡安全生产基本状况上看，稳定人心，发展农业生产；杜绝森林火险，保护林区人员财产安全；密切监测地质灾害点，严控隐患，减少损失；完善交通设施，优化交通路线，保障交通安全；发展教育事业，培养基础优质人才，让家长放心，社会安心的安全生产是监管的重要内容。

首先，农村经济社会发展基于安定和谐的氛围。常言道：人心齐，事业顺；人心散，百事衰。在全乡建立起人人想发展、个个谋干事的现代农业经营理念，是纯农业乡镇必须建立起来的一大思路，也是发展现代农业的必由之路，同时还是稳农业、促安定的根本。全乡15439人，农业人口有14223人，占92%。如何将绝大部分农业人口凝聚到大力发展现代农业上来？怎样将绝大部分农业人口号召起来开展安全生产劳动？创造美丽__、富裕__、平安__的局面，是当前首要考虑的问题。

其次，我乡属浅丘地区，有得天独厚的天然林优势，以及近年来大力发展退耕还林及林竹产业，森林面积已达16900亩。但是伴随而来的是确保林区安全，防止森林火灾就成为当下安全生产监管工作的重要内容，特别是火险高峰期及清明节期间，森林防火工作在整个安全生产监管中成为一大难点。

再次，全乡属于亚热带湿润性气候区，四季分明，气候宜人，雨量相对充沛，每到汛期，降雨量超过其它地区。同时雨季来临之时，也是地质灾害易发之际。__、__、__、__5个村涉及的12个地质灾害点便成为重点监测的对象，由于近期发生的4.20芦山地震，虽然在前期的安全隐患排查中未发现新问题，但安全生产工作不可麻痹、不可大意。

然后，交通运输在我乡也是重要安全生产监管内容。近年来，道路等基础设施在乡党委政府一班人的攻坚克难下、村民的积极响应下，主要采取“一事一议”等方式，2012年至今已硬化机耕道42公里，产业道5公里，维修36公里，实现了村村通水泥路，组组通机耕道。2015年还将规划建设约15公里茶产业道路，进一步优化基础设施，形成产业交通环线。如今，几乎村与村、组与组、户与户交通互连，车辆通行顺畅，但随之而来的便是交通隐患的增加，这不是发展的缺陷，而是安全生产监管的提升，如何在形势的变化中，展示出到位的监管能力与水平

，才是我们去着磨的事情。最后，百年大计，教育为本。教育事业作为基础工程、未来希望，不仅是教育本身的问题，还在于安全教育。全国多起校车事故、校园突发事件等，不得不引起我们高度关注，思索安全教育如何着手？应该说，安全教育不单是让学生平安就学，而要从全面的角度考虑，比如：乘车、就餐、活动等方面的安全问题，做到防患于未然，掌控于未知，才是万全之策。

目标明确，才能有的放矢。无论是稳人心、促和谐，还是森林防火、交通运输、地质灾害、平安教育都成为我乡安全生产管理的重要内容，特别是作为第二轮新农村建设示范片乡镇及着手打造安全社区之机，如何创造出优质、和谐、平安的发展环境？让百姓充分发挥主动性、积极性、创造性，共同投入到建设美丽家园、平安__的大潮中，乡村干部有义不容辞的责任，还必须具备能打仗、打胜仗的安全生产监管意识，同时基层组织政权也应在这场持久战中发挥优势，创造条件，创新思路，带领党政一班人努力抓好安全生产工作，突出安全生产监管重点，构建安定和谐的局面，对于全乡经济社会能够全面发展，上档升位，可以提供保驾护航的功能，同时还能为努力跨进全县乡镇第一梯队，具有很大的推动作用。

近年来，乡党委政府在大力发展经济建设的同时，也狠抓安全生产管理工作，把安全生产与经济建设有机地结合起来，统筹兼顾，综合治理，落实严密地安全生产监管制度，发挥乡村组干部队伍的突击作用，在安全生产各环节，不留死角、不留盲区、不留隐患。在全乡干部群众的努力下，2014年取得了安全生产工作先进单位，但在取得优异成绩的同时，也应清醒地认识到安全生产管理工作不可大意，成绩只能证明过去，不能代表未来。因此我们更应在思想上更进一步、更高一层，把安全生产管理放在更高标准、更高起点上去部署、去落实。

目前，虽然我乡在安全生产管理的难点领域具有一定的有限性，如煤矿、矿山等方面，而森林防火、地质灾害、交通运输、学校安全还有很多工作需要做，特别是在近年来的天气变化异常，地震活动相对增多、车辆增加等因素，加之部分人员的安全意识淡薄，这些都加剧了全乡安全生产监管的难度。针对这些情况与特点，要求我们在如何搞好安全生产工作上，应该与时俱进，转变思路，适应发展的需要，从根本上、源头上抓好安全生产监管。

构建一张严密地、适合乡村发展情况地安全生产监管网络，才是解决安全生产不留隐患、不出事故的根本。而且监管措施要在安全生产情况的变化过程中动态调整，不断满足新形势下安全生产管理需要，应该从以下几方面去狠下功夫：

一要努力提高思想认识。干任何事情，只要将思想认识提高到一定程度，并且能够持之以恒，就能事半功倍，达到预期效果。同样我们在抓安全生产管理也是如此，不断提高全乡干部群众的思想认识，定期进行思想教育，让大家充分认识到安全生产工作在整个农村经济社会发展中的重要性和必要性，克服麻痹大意的思想、克服安全生产意识淡薄、克服思想认识不到位的问题，就解决了首要的问题。

二要加强宣传教育，营造全民安全生产氛围。安全生产管理工作，要在宣传上下功夫，营造氛围上做文章。由于农村的特殊情况，普遍的农村居民对安全生产工作不够了解，不知道什么是安全生产，甚至不知晓如何进行安全生产。对此，作为基层政府要进行大力的宣传教育，以进村入户的方式，开展安全生产宣讲工作；以问卷调查的方式，让村民们认识到什么是安全生产，如何进行安全生产操作；以发放、张贴安全生产告知书及标语的方式，营造全乡安全生产的浓厚氛围。并且利用新形式开展安全生产宣传教育，比如在进行新型农民的培养时，将安全生产做为培训内容；再如发展产业大户时，发挥产业大户的带动作用，带领大家执行安全生产流程，形成以点带面的格局。还有就是在建设新农村时，把安全生产作为新农村建设指标。

三要编织严密地安全生产监管网络。在安全生产工作中实行网络化的管理，具有强大的组织监控作用。我们要充分利用现有的乡、村、组、户组织网络，再加上专门队伍的监控，形成安全生产监管的五级网络管理模式，编织一张严密地监管网络。乡级政府要做好安全生产的组织领导，制定完善的监管办法，加强监督检查，明确各阶段的监管内容，突出监管重点，落实监管任务和职责。村、组级组织要按照村民自治的原则，引导村民落实安全生产制度，形成周密的监控措施。村民户要对自己的各项农业生产做到安全有序，不从事有违安全生产的操作，事事讲安全、处处保安定。专门队伍要发挥专业作用，队伍建设依托民兵力量，加大对监控对象的巡查力度，特别是在重点领域、重点人群、重点时段要搞好巡视检查工作。

四要加大打击力度，对违反安全生产规定的要给予严厉处罚。安全生产事故往往是在平时的不重视安全生产制度，无视生命财产安全，思想上麻痹大意，认为不可能发生时所造成的。对此现象，仅仅以宣传教育是不够的，只有加大打击、处罚力度，才能从根本上解决问题。特别是对违章运营、违规操作、非法从事各类生产经营活动的要重点打击，按照安全生产处罚条例，从重从快加以处理，不让各类有违安全生产的势头出现，不让其有生存的土壤。

安全工作论文篇（5）

耿敬洲：我是从事生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员培训教学工作的，我现在谈谈我在这几年教学中经历的事和下一步的打算：

1、由于内容多、时间紧，在课程设置和授课内容上不能平均分配，对授课时间较长、较为枯燥的内容如法规条文课要精心选择，列出条文中节点和关键词，详细讲解并引申到实际工作中去，其他内容条款可以以作业或者学员讨论的形式让学员自学。

2、本人会抓紧整理教案中存在的不足，多去企业中调研，增加知识，提高自己的教学质量，虚心接受学员的意见和建议，多备课备好课。谢谢

安全工作论文篇（6）

论文摘要：安全生产是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。从”管什么”和”怎么管”两个方面，就如何履行好”三关一监督”工作责任来做好道路运输安全管理工作进行了论述。 论文关键词：安全生产；道路运输；重要保障；三关一监督 安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢?下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。 1 找准位置。明确责任，解决好“管什么”的问题 安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。 根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《辽宁省道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。车辆设施设备技术状况关包括车辆的技术状况、附属设施(如行车记录仪或GPS、消防设备等)是否达到相应的标准，同时定期维护和综合性能检测是否达标。不同的运输门类如危险化学品运输车辆、营运客车标准不同，主要是落实车辆技术等级评定制度。从业人员从业资质关主要包括从业人员的培训或考核、职业道德和法规教育、专业技能是否达到相应的标准，主要是落实从业资格制度。以上三项是行政许可或信誉考核的主要依据，在国家《道路运输条例》、《辽宁省道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段(节假日、黄金周)和重大活动(奥运会、国庆、两会)之际尤为突出。 税费改革实施后，信誉考核和市场监管是行管工作的重点。对道

安全工作论文篇（7）

随着计算机及通信技术的飞速发展、网络规模的扩大，影响网络稳定运行的问题也大大增加，如交换机、调制解调器、路由器以及通信线路等网络硬件设备的故障问题；网络服务软件和管理软件的设置、优化问题；网络病毒的破坏和网络安全问题等。如何进行有效的网络管理，解决上面的问题，确保信息网络可靠、稳定地运行已经成为网络使用的核心问题，由此，应运而生了网络管理工作。

网络管理工作是网络管理员利用多种工具软件、应用程序软件和辅助设备来监控和维护网络，使网络正常、高效运行的一种服务工作。

一、网络管理员的主要工作

简单地说，网管人员的工作主要包含三个方面：网络建设、网络维护、网络服务。

网络建设：规划网络发展和组建局域网（包括规划拓扑结构、物理硬件实现和网络协议设置），新增或升级网络设备。（在建设过程中我们要保留网络拓朴结构图、配线架的配线图，以便我们日后寻找故障点。）

网络维护：包括网络故障检测和维修（硬件和软件）以及保障网络安全。（我们要制作维护日志，对增加、修改的结点要进行标注。）

网络服务：根据不同的网络、不同目的而有所区别，包括软硬件资源。我们提供服务、并进行维护。但这些网络也有共同的服务，最常见的服务有：远程登录服务、文件传输服务、电子邮件服务、资源共享服务、数据库服务器、路由器和交换机的设置、即时通讯（IM）软件的设置。

由此可见，对局域网的管理是网管管理工作的核心，作为网管人员具体要负责的工作有以下几个方面：

1、管理网络设备

管理网络设备是管理员工作重点中的重点，要管理设备，就必须知道网络在物理上是如何连接起来的，网络中的终端如何与另一终端实现互访与通信，如何处理速率与带宽的差别，不同的网络是如何对联及如何通信的。对网络设备的管理主要是指对路由器、交换机、硬件防火墙及线路的管理，对网络设备的配置信息进行书面和电子文档的归档存储。

2、管理配置服务器

服务器是一种特殊的计算机，它是网络中为用户提供各种服务的高性能计算机，它在网络操作系统的控制下，将与其相连的一些硬件设置提供给网络上的客户共享，也能为网络用户提供集中计算、信息及数据管理等服务。

一般一个网络中要有许多的专用服务器来满足网络用户的需要，我们要进行规划，将发生冲突的服务分别放在不同的服务器，我们要用最小的配置来满足的用户的要求。通常需要服务器提供的服务有以下几种：

（1）WEB服务器：

（2）EMAIL邮件服务器：

（3）FTP服务器

（4）DNS服务器

（5）PROXY服务

（6）数据库服务器

（7）即时通讯（IM）服务器

（8）软件防火墙：网络杀毒软件

维护和管理各种不同功能的服务器应该熟悉这些服务器的安装和使用知识。

3、管理资源：

网络中的资源很多，如IP地址资源、域名资源、硬盘资源等，对病毒库更新升级，只有管理好这些资源才能够让网络为用户更好的服务。4、管理用户：

管理用户就是添加或删除用户，授予用户一定的访问权限、分配不同级别的资源给不同的用户，并保证网络的安全。

5、数据的备份：

网络发生故障会造成网络崩溃，因此，我们要对路由器、交换机、服务器的资源进行备份，一旦发生网络问题，我们可以利用备份数据进行快速恢复，把损失降到最低。建议：对所有的数据进行二至三份的备份并进行妥善保管。

网管人员负责的这些工作，说起简单，但如果不具备一定的专业知识是无法胜任的。

二、网管应当掌握的知识

掌握网络管理相关的硬件及软件知识，是成为一个合格网络管理员基础。

1、硬件方面的知识

管理网络免不了和硬件打交道，除了要熟悉PC的各种配置和故障排除方法外，还得了解网络硬件设备的相关知识，才能够排除网络设备的各种故障和问题。熟悉服务器、网络适配器（网卡）、传输介质（网线）、路由器、交换机（包括集线器）、硬件防火墙等网络设备的技术参数及实用性。

2、软件方面的知识

软件方面需要掌握服务器操作系统、数据库系统的安装及配置方法，掌握数据备份与灾难恢复技术，掌握软件防火墙、杀毒软件的安装及配置方法。

三、网管应具备的素质

1、熟悉自己的网络设备

作为网络管理员，必须知道自己的系统都使用了哪些网络硬件，熟悉系统的物理线路所连接的交换机、路由器，应该了解自己网络设备的安装位置，网络设备的功能及性能、型号和制造厂商、使用方法，网络设备有无服务合同及故障预报机制，了解整个网络的运行状态，根据故障的现象找到故障设备，及时进行修理或更换。

2、能使用一些必要的管理工具软件

网络管理员不但要掌握常规的网络管理软件，还应该了解一些攻击防御软件，这样，才能在出现各种网络危机时化险为夷。

安全工作论文篇（8）

强化源头管理是道路交通安全管理的治本之策。对这一管理理念，许多委员、代表们高度重视。强化源头管理，关键在人。因此对交通安全问题十分关注的全国人大代表孙淑君指出，驾驶员的交通安全意识、法制意识以及道德意识淡薄是其中的一个重要原因，很多的交通事故都和驾驶员超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违章行车行为有关；同样来自于人的因素还有一些驾驶学校片面追求经济效益，忽视安全、法制、道德教育，部分学员未经考试合格就取得了驾照，从一开始就在制造“马路杀手”。此外，孙淑君认为，道路状况及交通工具方面总体安全技术水平还不高，低等级公路的交通安全设施缺乏，交通标志标线和交通控制设施不完善也是造成交通安全事故很重要的原因。因此孙代表呼吁，从驾驶人入手抓源头管理，从交通设施完善入手抓事故预防。

同样，全国政协委员刘全芳提出要严格驾驶人考试和培训监督，提高驾驶人素质；全国人大代表吴丽英提出交通、安全监管等部门对车辆安全状况要定期检查，重点检查车辆制动、转向、轮胎等安全设备的安全技术状况；全国政协委员李成日建议统一规范全国公路的指示标志，避免指示牌不明确的现象。委员、代表们针对驾驶人素质保障和事故预防基础设施完善等源头管理手段的献计献策，对于我们的事故预防工作无疑会大有裨益。

二、高度重视农村交通安全，力促改善管理薄弱环节

新农村建设中，农村道路交通安全建设是重要基础。客观而言，目前农村交通安全管理是整个道路交通安全管理体系中的薄弱环节。为此，一些委员、代表联系新农村建设实践，呼吁加强农村交通安全工作。特别值得强调的是，全国政协委员、湖南省政协副主席李贻衡（第一提案人）等七名在湘全国政协委员联名提交提案，建议实施摩托车税费改革，以抑制摩托车过快增长。无牌无证摩托车泛滥是当前农村交通安全管理中的突出乱源。以湖南为例，全省摩托车拥有量近600万台，并且每年以15％左右的速率增长。摩托车拥有量的高速增长，虽然在一定程度上缓解了群众尤其是广大农民的出行难问题，但同时也产生了大量的负面问题。湖南省每年“涉摩”交通事故致死人数占到整个交通事故死亡人数40％～50％，另外，摩托车购置附加税、车船使用税都靠摩托车登记时征收，车主不上牌，就征收不到，造成无证无牌车大量增加，国家税收大幅流失。李贻衡等委员建议政府取消目前正在征收的摩托车购置附加税、车船使用税，将上述两项税种统一到消费税，销售环节一并征收，在此基础上进一步提高摩托车消费税的税率，以抑制摩托车的过快增长，减轻因摩托车无牌无证通行而引发的一系列负面效应。可以说，李贻衡委员联系农村交通安全实际提出的这一提案，是对农村交通安全管理工作的科学指引。此外台盟中央也以《关于加强农村道路交通安全的提案》为题，提出集体提案，为改进农村交通安全管理工作建言献策，值得道路交通安全管理部门深入学习思考。

三、强调以人为本，高度关注弱势群体权益保护

农村居民在遭遇道路交通事故后，由于经济收入来源有限，因此其伤亡救助费用往往更为依赖于事故赔偿金。但最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中将残疾赔偿金、被扶养人生活费、死亡赔偿金等赔偿项目，区分农村居 民和城镇居民实行不同的标准，赔偿金额相差悬殊，导致交通事故赔偿中因户籍身份的不同而造成“同命不同价”的现象，引起社会高度关注。为此全国政协委员李玉玲呼吁“应该尽早废除或者修改歧视农民的、不合理的司法解释，让城乡居民在遭遇人身损害赔偿时，可以实现‘同命同价’”。李玉玲委员强调，在人身损害赔偿司法解释中适用双重标准，对不同户籍的受害人给予差别等遇，这是对平等之宪法精神的典型背离。为此，李玉玲委员建议，参照我国《国家赔偿法》及《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》，凡需要国家赔偿的，不论死亡人的户籍如何、在何地区，均需按国家上年度职工平均工资（或者城镇居民年人均可支配收入）这一个标准，按20年计算死亡赔偿金。实际上，关于“同命不同价”问题，历次全会上已有多名委员、代表进行了呼吁。最高人民法院院长肖扬也明确表示，最高人民法院对广为社会各界关注的“同命不同价”问题已有初步考虑，如果进展顺利，本次两会后将会出台相关规定，以更好地保障农村居民这一弱势群体的合法权益。

同样的，中小学生作为祖国的未来，在事故预防中应得到更大的关注。据公安部有关资料披露，20__年，我国有十万人在各类交通事故中死亡，其中学龄前儿童、小学生和中学生分别为2880人、2656人和1767人，一年中竟有7000多名鲜活的少年儿童死于非命，平均每天就有十二名中小学生因交通事故丧生，实在令人痛心疾首。为此，全国政协委员刘璞认为，为了减少交通事故对儿童造成的伤害，迫切需要从儿童时期开始对他们进行交通安全常识的教育;培育孩子从小学法、知法、守法的法规意识十分重要，这将影响他们的一生。刘璞委员进一步建议，相关部门应有计划地开展交通安全教育系列活动，加大对全社会交通法规的宣传教育力度；在学校附近，设置统一规格的、醒目的警示牌和减速标志，让孩子们优先安全过马路。刘委员的建议深刻提示我们，对于幼小学生加强交通安全防护，道路交通安全管理部门任重而道远。

四、科学完善立法，不断夯实法治基础

历时十年审议的《道路交通安全法》自20__年5月1日实施以来，极大地完善了我国道路交通安全法律体系。但该法本身还存在一些不尽科学的规定，给事故处置和交通执法工作造成一定的困境。为此，十届全国人大期间提出了《关于尽快修改的议案》，建议《道路交通安全法》增加“肇事车辆逃逸未查获案件及未投保车辆肇事案件受害人因人身伤亡造成的经济损失，由交通事故社会救助基金赔偿”等规定，建议国家有关部门尽快对“道路交通事故社会救助基金”机构如何建立、怎样运行、由谁监管及与医疗机构等单位部门之间的协调等问题制定相应的法律法规；建议应进一步明确非机动车之间、行人之间以及非机动车与行人之间交通事故民事责任的归责问题等等。代表、委员们对于《道路交通安全法》的修改建议，值得立法者切实借鉴，通过与时俱进的法律修订工作，进一步提高《道路交通安全法》的“良法”要素，为道路交通安全管理工作构筑更为完备的法治平台。

五、关爱基层民警，强化民警特殊职业保障

20__年元月以来仅一个多月里，湖南省涟源市3名平均年龄只有44岁的基层公安民警相继过世，3人共同特点都是责任心特别强的基层一线骨干，因长期加班加点、忽视健康而累死在办公室或染上绝症。接踵而至的，是3月1日广东省公安厅交通管理局3名民警因公殉职于京珠高速公路，3月3日湖南株洲市荷塘分局一名43岁民警因病猝死于值班室椅上。一系列触目惊心的案例，凸显出基层公安民警现有生命健康防护、工作防护等职业保障体系与其工作生活现状的极度不适应性。根据公安部咨询委员李贻衡20__、20__年连续两年针对公安民警和公安工作现状的调研报告显示，当前公安民警面临着极其沉重的特殊职业风险与身心压力，主要体现为：一是职业危险性大，民警伤亡率高。据统计，从1990年以来，我国因公牺牲的民警就有6819人，平均每一天是1.2人，负伤的人数达到了120783人，平均每一天是20.7人，是和平时期牺牲最多的职业群体之一。二是警力编制匮乏，人财物保障不力。整体执法执勤保障滞后导致民警超负荷运转，身心高度疲惫，职业风险加剧。据对425位民警调研统计，有48.94％的基层民警需要经常加班，38.35％的民警基本没有休息过双休日和节假日。因过劳或疾病得不到及时治疗、休息而死亡，成为公安系统比较突出的现象。三是基层民警个人经济、政治待遇偏低，而工作任务繁重，家庭照顾不力，导致相当部分基层公安民警的真实生活写照是“精神上心苦，工作上辛苦，生活上清苦”，家庭压力与心理压力负荷较重。涟源市去世的三位民警都有十三年以上警龄，其中两位是派出所副所长，一位是科级侦察员，三人实发月工资（包括岗位津贴、警衔工资）平均仅为912.3元。据对130多位农村基层民警调研统计，74.24％的基层民警不愿意扎根基层工作；据对425位民警调研统计，63.53％的民警经常感到焦虑紧张，甚至有12.5％的表示“曾经有”自杀轻生念头。为此，全国政协委员、湖南省政协副主席李贻衡在全国政协十届五次会议提案截止日前夕提出了“关于给予基层公安民警特殊职业保障”的提案，并邀全国政协委员罗锋（原公安部副部长）、赵永吉（原公安部副部长）、朱恩涛（原公安部部长助理）等四名副总警监联名，呼吁通过构筑科学客观的警力编制保障体系，切实保障公安民警所应当享有的身体健康权、休息权、教育权等基本公民权利；从职业特殊性上考虑基层公安民警的政治、经济待遇，确保公安民警能获得对长期身心透支的适当补偿 ，能合理分享经济社会发展的改革成果；建立健全特殊职业防护机制，针对基层公安民警工作压力、经济压力、纪律约束压力、家庭压力、心理压力等各方面工作生活压力现状，建立健全科学化、制度化、实效化的公安民警体检、疗养、休假、心理咨询、执勤执法人身防护等特殊职业防护机制，并从经费、装备器械、人才培养、基地建设等方面给予政策保障等等，以切实化解公安工作具有的特殊职业风险，缓解基层公安民警的过度身心压力，保障公安民警的基本公民权利。可以说，李贻衡等四名公安战线老领导对于基层公安民警的拳拳之心，对于公安工作的眷眷之情，必将极大地鼓舞和激励公安基层基础工作的科学发展。

六、呼吁规范执法，关注执法公平正义

会议期间，许多委员、代表通过对于现实交通管理执法问题的深入剖析，积极反映社情民意，呼吁进一步规范执法，保障执法公平正义。如针对北京司机杜宝良在同一地点被“电子眼”记录违章105次的事件所暴露出的交通管理问题，全国政协委员周振中在向全国政协十届五次会议提交的建议中呼吁：交通“电子眼”也要“反腐”。周振中指出，随着我国公路交通建设的飞速发展，“电子眼”抓违法，雷达测速逮超速，随处可见，交警部门依据“电子眼”开出的罚单很多。事实上，目前投入使用的“电子眼”设备绝大部分未经质监部门检测或年审，误拍误测情况屡见不鲜。“电子眼”的合法性与百姓生活息息相关，以不合法的路径使用“电子眼”，以此作为执法的依据，暴露了执法部门依法行政意识的薄弱。为此，周振中委员建议“电子眼”等设备应建立准入制度，进行强制年检，设置应该“清晰”、“醒目”，并公布市民监督电话；“电子眼”采购必须进行公开招投标规范管理，纪检监察审计部门要对类似项目的实施进行全程监控，防止管理部门和生产厂商形成共同的利益链条；交通管理部门不要使用电子眼“偷拍”，将标志不合理地段变为“罚款陷阱”。

安全工作论文篇（9）

安全生产是煤矿管理上的“天”字号工程。多年来的管理实践，让煤矿企业管理者普遍感到安全管理难度较大、“三违”现象屡禁不止、事故难以得到有效杜绝。近年来，随着国家对安全生产的严格要求和整治，煤矿安全生产形势虽然有所好转，但由于长期积累的矛盾和问题仍未得到根本解决。一些煤矿企业的管理者认为应当在人、机、环、管几大环节中，重点处理好人的因素，要着力加强煤矿的安全文化建设凝练安全文化灵魂、塑造安全文化形象、打造安全文化品牌。在实际工作中，煤矿思想政治工作在安全文化建设中处于什么地位？如何正确处理好二者的关系，对于实现煤矿安全生产有重要的意义。

一、煤矿思想政治工作和安全文化建设作用和服务于本质安全型矿井建设

（一）我国煤炭行业的特点

煤炭行业属于能源产业，煤炭的不可再生性、开采复杂性和高危性，决定了煤炭行业的特殊性。煤矿开采的特点决定了在国家安全生产的管理中，煤矿的安全生产管理具有特殊的敏感性和高危性。因此，在研究煤矿安全文化建设时，有必要对煤炭行业的特点进行了解和分析。

煤炭行业安全工作的特点主要表现在：1、煤矿一般远离城市，相对比较封闭，职工业余文化生活比较单一。煤矿职工井下作业，工作生活环境艰苦，工作条件恶劣；2，煤矿生产工艺复杂，工人作业活动方式相对分散；3，煤炭生产具有连续性。煤矿生产连续性很强，实行的是“三八”制二十四小时连续作业，井下作业时间长，劳动强度大；4，五大自然灾害威胁。瓦斯、煤尘、水、火、顶板灾害时时威胁着职工的生命安全和身心健康。5，煤矿用工结构多元化，队伍的流动性和不稳定性增加了安全管理的难度。

针对煤矿安全工作的特点，在吸纳国内外煤矿安全管理的经验，反思总结煤矿各类事故教训的基础上，国家煤矿安全监察局提出了创建本质安全型矿井的理念。本质安全这一概念最初用于区别煤矿电气、仪器设备的隔爆构造设计。将其内涵扩大，将人、装备、作业环境上升到本质安全范畴内，就形成了全新的本质安全理念。其主要内容包括四个方面：一是人的本质安全，它是创建本质安全型矿井的核心。二是装备、设施、原材料等的本质安全。三是系统工作环境的本质安全。四是管理体系的本质安全。

（二）煤矿安全文化建设是解决人的本质安全的根本途径

煤矿安全文化是指在矿区生产经营活动中逐步形成的、具有煤矿特色的安全思想意识、安全作风、安全工作态度、行为规范、安全管理机制和安全物质技术条件的总称。它主要由以安全奋斗目标、安全进取精神、安全价值观等为主构成的安全理念体系；以组织员工进行安全宣传教育和培训、规范员工安全行为为主构成的安全行为规范和安全管理制度；以保护职工身心安全与健康为主而创造的安全舒适的生产生活条件和企业安全风貌等安全物质因素构成的安全物质体系构成。

煤矿安全文化脱胎于企业文化，是在企业文化这一大的框架内构建而成的亚文化系统，具有更加鲜明的针对性和可操作性。煤矿企业的安全文化其核心目的是通过创造一种良好的安全人文氛围和协调的人、机、环境关系，对人的观念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，从而进一步强化员工的安全意识，提升员工的安全素质，形成自主的安全习惯，最终达到对人的不安全行为产生自发控制作用，起到减少事故、促进安全生产的效果。

“制度管人管一阵，文化管人管灵魂”，生动地反映了安全文化对于职工的无形的影响力和约束力。安全文化是安全管理的内在基础。加强安全文化建设有助于提高职工的安全思想境界，帮助职工识别和处理“物的不安全状态”，自觉地约束自身的不安全行为，“人的本质安全”问题解决了，矿井的管理水平大大提高，安全状况会得到根本的转变。

（三）煤矿思想政治工作和安全文化建设功能上的同质性

“安全第一，预防为主”是煤矿安全生产的基本方针。煤矿的一切工作都要服从和服务于安全生产。在新时期思想政治工作服务于经济建设主要体现为为安全生产这一根本点服务，要保证党和国家安全生产方针在本企业的落实，运用思想政治工作自身的规律和基本原理做好从管理人员到井下操作员工安全思想意识的转化，为本质安全型矿井建设护航开路。安全文化建设作为煤矿文化建设的子系统，作为本质安全型矿井建设的重要内容，要解决人的本质安全，主要也是要解决人的安全意识安全理念问题。显而易见，作为上层建筑—文化—的安全文化建设服务于煤矿安全生产的功能，反作用于煤矿安全生产，与思想政治工作在功能和作用上具有同质性。

二、思想政治工作在煤矿安全文化建设中的地位和作用

（一）思想政治工作与安全文化建设的关系

思想政治工作是为达到一定的政治目的而开展的思想教育转化工作，它具有鲜明的阶级性和党性。在我国，作为企业的思想政治工作是指企业的党组织和管理人员针对员工在思想上的各种矛盾和问题，通过宣传科学的理论，帮助员工树立正确的世界观、人生观、价值观，使员工以积极的姿态投入工作和生活，促进企业全面发展的思想疏导实践活动。安全文化建设是煤矿企业文化建设的一个组成部分，也是煤矿文化建设的重头，作为两门独立的科学它们有着独特的工作内涵、工作内容和工作方式，有各自的各自的侧重、特点和目的追求。

1、从性质上看，思想政治工作以马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，进行有组织、有意识的教育，使企业员工树立科学的世界观和人生观，掌握马克思主义的观点、立场和方法，它具有鲜明的党性、群众性，本质上属于政治工作范畴。安全文化建设是煤矿安全生产管理和企业文化建设发展到一定阶段的产物，是建设本质安全型矿井的必然要求，是企业管理理论的一种新的延伸，属于管理学范畴。

2、内涵上看，思想政治工作遵循精神文明建设的基本要求，着重对人的思想政治观念、世界观、工作态度和生活态度施加影响，以便调动积极性，服务于生产建设。而安全文化建设主要是在煤矿的生产经营过程中逐步形成的、全体成员共识共守的安全行为规范、安全思想意识和安全价值理念。

3、从内容上看，思想政治工作是党组织对党员干部和广大群众进行马克思主义基本理论、党的基本路线、爱国主义、集体主义、社会公德及艰苦奋斗的教育，培养“四有”职工队伍；同时，对职工在生产过程中所产生的各种思想问题、情绪问题和行为问题进行疏导、解决。从方式上看，思想政治工作的活动，其运行方式是在党委统一领导下，主要是进行系统教育、正面灌输，形成党政工团齐抓共管。安全文化建设是由企业领导人倡导，员工参与，依靠全体员工的自我教育、自我约束，自我体验，逐步养成，以潜移默化的方式养成的安全行为规范和安全生产氛围。

工作实践中，煤矿思想政治工作与安全文化建设在本质安全型矿井建设中的有机融合是发展的必然趋势，这也是二者在功能上的同质性所决定的。二者的有机结合无疑为思想政治工作的开展提供了新的课题，也为思想政治工作的创新开辟了新的道路。在本质安全型矿井建设的平台上，思想政治工作者积极投身安全文化建设有利于思想政治工作齐抓共管局面的形成，有利于把煤矿思想政治工作渗透到企业的生产经营管理过程中。但毫无疑义，由于二者内涵及内容的不同，二者是不能代替，不可缺一的。

（二）思想政治工作在安全文化建设中起主导作用

思想政治工作在煤矿安全文化建设中的主导作用是由思想政治工作自身的性质和规律以及安全文化建设的需要所决定的。

1、思想政治工作决定了安全文化建设的基本方向

维护职工的生命安全和身心健康是各级党组织的基本要求。煤矿的党组织和思想政治工作者一个基本的职责就是要保证党和国家的方针政策在本企业落实。如何来保证落实？就是要让煤矿的经营管理者和从业人员树立安全第一的理念，并且落实到煤矿的管理制度和各项经营管理活动、从业人员的岗位操作中。党组织的政治核心作用确保企业办企的安全生产方向，就是要确保本质安全型矿井的建设方向。而安全文化建设作为本质安全型矿井建设的一项重要举措，正是为了更好地落实党和政府的安全生产的基本要求。

2、安全文化建设要借鉴思想政治工作的基本规律

思想政治工作和安全文化建设都是以人为本的科学。长期以来，我党的思想政治工作在探索和实践中不断发展，形成了一套行之有效的基本理论和自身规律。职工思想产生形成的基本规律，思想与行为活动变化的规律，教育和管理的规律等是指导安全文化建设的重要理论。安全文化理念的形成是煤矿总结传统安全管理的得失基础上形成，安全文化建设的理论和实践探索，在一定意义上是对传统的安全管理靠重奖重罚思想的否定，这正是思想政治工作理论在煤矿的彰显。

3、安全文化建设要依赖思想政治工作的各种优势

作为安全管理部门由于传统管理的原因，在机构设置、资愿配置上安全技术力量比较充实，但在文化建设上处于劣势。与煤矿具体的技术管理、经营运作管理只是参与不同，思想政治工作应该从组织保证、工作机构、人力资源、传统阵地和方法优势上主导煤矿的安全文化建设。作为煤矿的思想政治工作者也应有这个能力承担这个责任。

（三）消除两个误区

作为煤矿思想政治工作者，在工作实践中应该主动研究和部署煤矿安全文化建设。但在工作实践中，要防止两种错误的认识和做法。一是认为安全文化建设仅是安全管理部门的事。这也有两个方面的偏向，一个方面政工部门认为是安管部门的事，在煤矿安全文化建设上无所作为或者是不作为；另一方面安管部门认为与政工部门无关，不主动与政工部门沟通研究。两种偏向形成部门之间的推诿和扯皮，这对煤矿的安全文化建设工作开展都是不利的。要解决这两方面的思想倾向主要靠煤矿党委或支部班子统一对安全文化建设的认识，统筹安排和考虑。二是把安全文化等同于宣传文体活动。这种认识偏差主要存在于政工部门。认为搞点横幅标语、宣传报导、文体活动就是安全文化建设，这种认识仅停留在安全文化的浅表层。

三、发挥思想政治工作的优势，在实践中促二者的有机融合

作为煤矿政工部门应当勇于担承，加强研究，发挥党组织和专业队伍的优势，努力实践，在煤矿安全文化建设的平台上努力作为。从调研情况来看，一些单位的做法值得借鉴。

（一）在组织领导机构设置上，实行党组织书记担纲安全文化建设工作任领导小组组长，副书记和安全副矿长任副组长，其他班子成员、政工和安全业务部门、其他部门负责人为成员。这种设置有利于煤矿行政主要负责人和其他成员集中精力抓安全基础设施工作和日常安全管理制度的落实，有利于发挥思想政治工作在安全文化建设中的主导作用。至于安全文化建设工作办公室设政工部门或安管部门都不显得那么重要了。从安全文化建设的主体工作和发挥煤矿业务部门作用来看，笔者倾向于设置在政工部门更适合。

（二）在工作机制上，实行定期专题联席会议制度。总体来说，作为煤矿的安全文化建设仍处于探索阶段，工作主题、工作目标和工作方式方法，仍需进行研究，特别是在安全文化与思想政治工作的分工部署和工作融合上更需探讨。定期的安全文化建设联席会议有利于解决这一问题的碰撞，有利于整体工作的协同。

（三）政工部门抓规划进行总体设计，抓总体协调和考核督查，安全和其他业务主管部门抓工作落实。实质上这种模式就是政工部门主导。由于安全文化建设自身的特性，这种模式有利于安全文化建设总体推进。这种模式比起安全部门主导有如下优点：一是可以使煤矿安全文化建设在总体设计和规划上更具全局性更具深度；二是有利于把安全文化建设纳入煤矿文化建设总系统中；三是有利于发挥政工部门在资源上、营造气氛上、发挥党组织作用上的优势。

安全工作论文篇（10）

要充分发挥企业文化建设的整体功能，加大安全文化的建设与应用力度，提升全员的安全意识，筑牢干部职工思想上的安全防线，着力营造良好的安全管理氛围。

一是借活动影响，利用活动资源，广占安全阵地。每年企业都要开展许多以安全为主题的活动。如以“科学发展，安全发展”为主题的全国安全月活动，以“任何人都平等享有健康和安全的权利”为理念的建设全国安全社区活动等。安全教育活动要着眼于使全员树立自觉的安全意识，从科学发展观的角度，坚持向广大干部讲清“三句话”：任何企业如果没有安全保障，就没有企业的明天；安全也是业绩；安全工作是企业永恒的主题。要针对石油石化“高温高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广”的行业特点，结合企业内外典型安全事故案例，教育广大职工时刻绷紧安全弦，汲取教训，注重细节，把“安全工作容不得半点含糊”、“小失误终究会酿成大事故”、“麻痹松懈就会导致事故”和“安全工作只有起点、没有终点”等理念切实贯彻于生产实践。引导职工算清安全生产“八笔账”，即：生命健康账、家庭幸福账、父母亲情账、个人前途账、经济效益账、岗位责任账、社会名誉账、法律后果账，增强广大职工搞好安全生产的社会、企业和家庭责任意识。工会组织就可以此借势、借力，把这类活动进一步拓展和升华，将安全文化教育延伸到职工群众工作、生活各个细节中去。如我公司建设全国安全社区中，笔者借此先机开展了安全文化氛围营造和习惯引导，制作安全用电、防火为主题的卡通贴、防滑垫发给全体会员。如用于家中有“出门了，请把煤（霉）气也全关掉哦！”、“小心厕所地滑，滑倒了那可划不来！”；用于办公室贴在电脑屏底座、饮水机前和空调上的有“您下班回家，我也该休息啊！”。对此类活动行政领导也会给予大力支持和配合。

二是借亲情感召，发掘亲情文化力量，提醒职工时刻紧绷安全生产弦。工会组织可以开展亲人寄心语、孩子诉心声等情感系列活动，组织职工的妻子、儿女、兄弟姐妹等亲人写安全家书、安全警句、安全寄语，比如“别让家人操心变痛心”、“安全人人抓，幸福千万家”，从亲人的角度出发，来提醒职工要遵章守纪，不要违章操作。今年，笔者以上级工会要求开展的“文体总动员”为平台，组织以“关注安全，关爱生命”为主题亲情歌曲大家唱活动。在年初，专门挑选了《父亲》、《母亲》、《常回家看看》、《家和万事兴》等20首饱含浓郁亲情的歌曲，一首首亲情歌曲的传唱，表达了职工及家属对亲情的深深依恋，一句句发自肺腑的安全嘱托，抒发了作为职工及家属对安全的渴望与期盼，收到良好效果。