形势政策课论文篇（1）

中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）23-0060-02

2004年11月17日中共中央宣传部、教育部在《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称《通知》）中强调，形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地。[1]为了进一步规范高校思想政治理论课的组织管理，教育部于2011年1月19日又印发了《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（以下简称《标准》），其中明确指出形势与政策课要根据教育部下发的教育教学要点来组织教学。[2]然而，通过调查问卷发现，高校“形势与政策”课经过多年建设尽管取得了很大成绩，但仍然未能跟上其他几门思想政治理论课的发展步伐，其课程规范化建设还有很长的路要走。[3]基于此，拟以《通知》和《标准》为依据，来讨论“形势与政策”课规范化建设的基本要求。

一、教学内容的合理化

合理化的教学内容是高校“形势与政策”课规范化建设的基本要求。只有科学编选适宜的社会热点焦点问题作为教学内容，才能达到“形势与政策”课的教育教学目的。

目前，教育部已经加强了高等学校“形势与政策”课教材和教学资料的建设。每年制定两期“形势与政策”课教学要点，并于春、秋两季学期开学前将教学要点印发全国各地教育部门和高等学校，作为教学参考资料。与此同时，教育部在每年两期“形势与政策”课骨干教师培训班上，聘请国内专家就相关专题作报告，从而为“形势与政策”课教学内容的选取指明了方向，提供了素材。此外，教育部还组织编写制作了及时反映国内外形势最新动态的《时事报告大学生版》（含VCD）作为学生学习辅导资料。可以说，在“形势与政策”课教学内容的选取方面，教育部已经有了很好的指导和规范，各高等学校应该根据、教育部的要求，结合本地本校学生关注的热点问题和思想特点，合理取舍。

笔者认为，就具体内容来看，高校“形势与政策”课教学内容应该涉及：国内外时事政治、高等教育的发展现状及其趋势、国内外形势与发展趋势、始业教育、职业素养和职业道德教育、行业形势教育、就业指导等。就理论形态来看，高校“形势与政策”课教学内容应该包括三个部分：一是马克思主义基本理论；二是国际与国内形势教育；三是党和国家的路线、方针与政策等政策教育。

二、师资队伍的多元化

高校“形势与政策”课规范化建设的根本保证是打造一支理论功底扎实、专兼职结合的多元化师资队伍，即以思想政治理论课专任教师为骨干，以思想政治教育工作人员为主体，以其他领域的专家、学者为兼职。首先，思想政治理论课专任教师是“形势与政策”课教学的骨干和中坚力量。“形势与政策”课教学是运用马克思主义的基本立场、基本观点及方法论来分析国内国际的热点问题。思想政治理论课教师理所当然应该成为“形势与政策”课教学的骨干和中坚力量。其次，思想政治教育工作人员主要由学校相关领导、行政党群职能部门领导、院系党总支书记及学校辅导员教师组成。最后，“形势与政策”课内容的多学科性、宽领域性、广范围性的特点要求其他领域的专家、学者为兼职队伍，根据形势的需要，定期或不定期的对学生做形势与政策讲座，不断增强高校形势与政策教育的吸引力和感染力。

三、教学安排的常态化

高校“形势与政策”课规范化建设的首要前提是教学安排常态化，即教学任务有计划、教学活动有场所、教学时间有保障。首先，将“形势与政策”课列入教学计划，公布教学计划进程表，并纳入学籍管理。“形势与政策”课应该合理规划学分和学时，制定具体的教学计划，根据教学计划进程表来规范完成“形势与政策”课的理论教学及实践教学。[4]其次，教学活动有场所。主要包括多媒体教室、实践教学环境、多功能报告厅等。应该依托学校和教师资源，建立形势与政策教育基地，组织学生在学校大礼堂、专门教室集中观看专题影视，组织学生到社会主义新农村建设示范点参观考察，引导学生到企业或社区进行专题调查，加强大学生对形势与政策的理解。最后，教学时间有保障。思想政治理论课专任教师可以根据教学计划安排在规定的教学时间内完成“形势与政策”课的教学任务。思想政治教育工作人员与学生接触的时间较多，应该保障实践教学的时间。建立定期学生形势报告会制度，提前安排好专家学者的专题讲座时间，使教学时间得以保障。

四、教学方式的多样化

高校“形势与政策”课规范化建设的重要保障是根据教学需要和学生特点，采取灵活多样的教学方式。

一是系统讲授与形势报告、专题讲座相结合。形势与政策的基础理论具有系统性、连续性、宏观性等特点，要从宏观上把握形势与政策教育的基本内容，应该系统讲授。针对社会形势的热点以及学生关注的焦点问题，还可以邀请知名专家、学者、党政领导来校举行专题讲座，并且建立定期形势报告会制度，与课程教学内容形成互补。

二是请进来与走出去相结合。“请进来”就是有计划、有针对性地邀请知名专家、学者、党政领导、先进集体领导干部等到学校给大学生做形势政策的报告和讲座。“走出去”就是授课教师结合“形势与政策”课的内容和要求与当今社会热点问题、本地的经济社会实际情况，有组织、有计划的进行实践考察，在实践中了解国情，理解党的路线方针政策。

三是课堂教学与课外讨论、交流相结合。对于“形势与政策”课基础理论内容，需要通过课堂教学来系统的学习，课堂教学可以让学生掌握认识问题、分析问题的方法。同时课外讨论、交流，特别是数字化互动交流对学生的形势与政策观有重大影响，是“形势与政策”课程教学不可缺少的教学方式。

四是正面教育与学生自我教育相结合。教师要联系国内外形势发展变化的实际，及时对大学生进行正面的形势观和政策观教育，发挥学校教育的主渠道作用。同时，通过积极组织和引导学生自主收看电视、读书看报、座谈和网络学习等，引导学生自主关注国内外形势与政策，发挥学生自我教育的补充作用。

五、教学考查的科学化

高校“形势与政策”课规范化建设的必要环节是采取科学的考核方式，即将传统的综合性试题考查与撰写专题论文、报告会心得、社会实践调研报告等形式相结合。

第一，传统的综合性试题考查。将开卷考试与闭卷考试相结合，作业考核和命题考核相结合。重点考查学生分析国内外形势与政策的能力及理解国家路线、方针、政策的能力，考查学生宏观把握“形势与政策”课基础理论的情况。

第二，专题论文考核。根据“形势与政策”课的基础理论内容给出选题范围，鼓励并指导学生把课堂教学内容作为论文撰写的理论基础，引导学生结合国内外形势与政策和国家的路线、方针、政策等问题撰写论文。

第三，报告会心得体会考核。在学生听取报告会前，教师指导学生重点记录“形势与政策”报告会的主题、思路、报告方法、切入点、解决的实际问题等。报告心得体会考核，可以综合了解学生的整体素质，能够提高学生的知识理解与运用能力。

第四，社会实践调研报告考核。有计划地组织学生到社区、农村、企业进行实地调研考察，并设计合理的问卷调查，用实证的方法获取第一手资料，并对调研考察过程进行总结，最后形成调研报告。

六、教学管理的制度化

高校“形势与政策”课规范化建设的内在要求是制定和落实相关的教学管理制度，即以制度作保障，以管理作依托，对整个“形势与政策”课教学过程进行监督和控制，以保证教学秩序有条不紊地进行。

第一，加强各个教学环节管理。一是建立高校“形势与政策”课的讲课质量评估制度，规范提高任课教师的教学质量。二是建立定期进行教学检查和督导的工作，对教学环节进行监督。通过有着丰富经验的专家们对“形势与政策”课教学工作进行监督、及时反馈教学各环节存在的问题，对提高“形势与政策”课教师的教学水平和教学质量会起到极大的促进作用。

第二，加强教学保障管理。包括：完善教师准入制度和教师培训制度；建立学生对教师的评价制度；建立教材建设的质量制度；建立教育经费的投入制度；建立形势报告会制度；建立实践教学制度等等。

第三，加强考试环节管理，即构建完整的“形势与政策”课考核评价制度，完善细化考试环节，避免考试考核的随意化。这就要求明确“形势与政策”课的考核原则、考核目标、考核内容、考核方法和考核结果，建立试卷考核、论文考核、实践考核相结合的综合考察制度。

七、教学研究的专业化

高校“形势与政策”课规范化建设的驱动力量是加强高校形势与政策教育教学研究工作。教育教学研究的专业化，有利于增强“形势与政策”课教育教学的敏锐性和时效性。

教育教学研究是规范“形势与政策”课程建设的重要内容。形势与政策教育教学研究既有利于教师把科研成果直接转变为教学内容，又有利于教师创新教学手段和方法，这不仅能够提升“形势与政策”课教学内容的理论深度，而且能够增强“形势与政策”课教育教学效果。因此，高校“形势与政策”课任课教师应该重视形势与政策教育教学研究，通过学术研究活动来提高自身的业务水平和科研素质，以达到以科研促进教学、以教学带动科研的目的。学校应该鼓励和组织“形势与政策”课教师开展科学研究，为形势与政策教育教学研究提供必要保障，如把“形势与政策”课纳入学校学科建设体系规划中，设立形势与政策教育教学研究的科研项目等等。

总之，“形势与政策”课规范化建设是一个系统工程，必须构建一套成熟稳定的综合性机制与结构性范型。[5]只有实现了教学内容的合理化、师资队伍的多元化、教学安排的常态化、教学方式的多样化、教学考查的科学化和教学管理的制度化，才能说“形势与政策”课程建设真正走上常态化、规范化和制度化。

参考文献：

[1]中共中央宣传部，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[N].人民日报，2004-12-18（4）.

[2]中华人民共和国教育部.高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）[EB/OL].[1998-08-16]..

形势政策课论文篇（2）

    1.1互动性现今一些高校的形势与政策课堂缺乏互动。一些教师认为形势与政策课程的任务就是宣讲国家的政策措施,传递国际国内政治、经济、文化、外交等领域的相关信息。这种做法是不全面的。形势与政策课程教学模式需要互动,互动性是参与式形势与政策课程教学模式的主要特性。所谓互动性教学,是指在教学中教与学双方交流、沟通、协商、探讨,在彼此平等、彼此倾听、彼此接纳、彼此坦诚相待的基础上,通过理性说服甚至辩论,达到不同观点碰撞交融,激发教学双方的主动性,拓展创造性思维,以达到提高教学效果的一种教学方式[1]。形势与政策课程教学中的互动性包括多个层面:从互动的主体角度观之,互动包括师生之间的互动与生生之间的互动;从互动的时空角度观之,互动又包括课堂之上的互动与课堂之外的互动。形势与政策课程的任务不仅仅是传递、宣讲一定的政策与信息,更重要的任务是运用马克思主义的基本原理来分析国际国内形势、研究社会问题、探索方针政策[2]。这种分析研究和探索的过程需要教师与学生、学生与学生之间的充分互动。形势与政策课程的主题多为学生普遍知晓但又认识不够深入的国内外经济、政治、文化大事件。如果在课堂上教师仅仅停留于介绍一些人人皆可查知的信息,学生的思维则不可能从这些信息简单传递的过程中得到锻炼,该门课程的价值也就完全没有充分发挥出来。师生互动、生生互动的作用即体现在此处。通过师生互动、生生互动,教师要引导学生对课题在课堂内外进行讨论。通过讨论,教师与学生之间、学生与学生之间不同的观点得以交流与碰撞,然后,教师引导学生在马克思主义基本方法的指引下得出一些结论。

    1.2开放性参与式形势与政策课程教学具有开放性。开放性体现在两个方面:其一,开放的内容。每个学期教育部社会科学司都会本学期的高校“形势与政策”教育教学要点,这是为开展高校形势与政策教学制定的指导性文件。但是一些教师在每个学期进行教学时将教学内容局限在狭窄的范围内,仅仅围绕教育部下达的高校“形势与政策”教育教学要点进行简单的信息扩充。这样很容易将形势与政策教学局限在对一些信息的简单传递上,而没有引出隐藏在这些信息背后深层次的内容。这也是一些形势与政策课堂不能吸引学生的原因之一。参与式形势与政策课堂教学呼唤开放性的教学内容。这是因为形势与政策课程的性质决定了其具有内容的开放性。形势与政策课程面临的主题都是国内外经济、政治、文化、外交中的重大事件、形势与政策。这些主题本身就具有较强的综合性。一个形势与政策主题即使主要是属于每一个学科门类,但是深入分析其现象,探究其原因,又往往涉及到其他学科门类的信息和知识。参与式形势与政策课程的互动性质也决定了该门课程内容的开放性。在互动教学中,每个学生的视角都可能不一样,每个学生都可能从其独有的知识背景和兴趣点提出对教学主题独特的看法。这就需要教师在教学前对教学主题进行多方面、多角度的分析。另外,现今信息社会的特性决定了相关广泛的信息可以由学生轻易地获取,那种浅显易被学生掌握的信息已经不再能吸引学生的注意和兴趣。所以,开放性的课程内容是势在必行的。其二,开放的理论。理论只要说服人,就能掌握群众;而理论只要彻底,就能说服人。所谓彻底,就是抓住事物的根本[3]。理论体系对于一门课程至关重要,一门缺乏理论的课程注定其吸引力是有限的。然而,形势与政策绝不是一门缺乏理论的课程。以往的形势与政策课堂给人以理论不深或理论不成体系的印象,这与教师不善于挖掘形势与政策课程丰富的理论体系有关,这也是当前一些高校形势与政策课堂效果不佳的原因之一。参与式形势与政策课程教学呼唤开放的理论,需要教师从多方面、多角度寻求、挖掘本门课堂独特的理论,并形成本门课程独特的理论体系。

    1.3实践性形势与政策课程的主题都是社会现实生活中的大事件,这些主题本身即具有强烈的实践特征。另外,当代大学生对现实问题具有比较强烈的批判倾向乃至逆反心理,对社会现实问题更加笃信自己通过观察、思考、实践得来的结论。这也是参与式形势与政策课程教学模式必须加强实践环节的原因。参与式形势与政策课程教学模式的实践性体现在课堂实践、校内实践、社会实践等几个方面。

    2实施参与式形势与政策教学模式的策略

形势政策课论文篇（3）

doi：10.16083/ki.1671-1580.2017.04.029

中图分类号：G420

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2017）04-0099-05

形势与政策课程是一门把握时代脉搏、紧扣国内外时政热点，宣传主流思想价值观，担负着培养高校大学生马克思主义形势观和政策观的使命，具有提升学生思想理论水平和培育政治素养的教学功能。但是，面对新的国际国内形势和社会时代环境，加之形势与政策课程本身的政策性、教育性和时效性等特点，资料收集繁杂、讲授要求高且考核难度大，存在着课程设置不重视、教学内容不切实、教学方法不科学、师资队伍不专业、考核机制不健全等问题，较大地影响了教学成效的发挥。因此，有必要从供给环境、供给内容、供给方式、供给主体和供给机制等方面进行改革，以提高形势和政策教学的有效性和针对性。

一、高校形势与政策课程存在的问题

自1987年形势与政策课程开设至今，整体发展态势良好，国内各高校基本都设有该课程，形势与政策课程建设取得了一定的成绩。从某种程度上讲，形势与政策课已经具备了一门课的基本形态。但由于受到多种因素的限制，无论是课程设置还是师资力量，形势与政策课程与其他4门思想政治教育课程依然存在着一定的差距，在教学内容和方法上没能达到大学生的期望，在教学效果和考核上也未能尽如人意。形势与政策课程的发展和建设仍任重而道远。

（一）课程设置不重视

虽然形势与政策课程已作为思想政治教育必修课在大多数高校开设，但是不少高校对于其重要性并没有足够的认识，在课程性质上定位不清，以致其在课程设置上具有随意性。在思想认识上的偏差，直接导致形势与政策课程未能得到高校应有的投入和支持，在课程设置上常被忽视，课程地位逐渐边缘化。如：大部分高校都将学科建设重点集中在专业课和特色课上，并没有意识到形势与政策课程对高校学生成长的重要意义，对形势与政策课程资源投入甚少；部分高校形势与政策课程往往都只有形式，而不注重实质性的规范，往往缩短课程的学时数，只安排在某一特定年级或某一固定学期，并没有开展覆盖大一到大四的连续性教学，降低了课程教学效果；不少高校仍停留在对上级部署和要求的简单照做，没有结合自身高校实际采取具体、有针对性的措施；有些高校没有将形势与政策课程设置落实到学校总体教学计划和教学安排中，或者即使有单独的教学计划和安排，在课时数、课堂教学要求等实际操作层面也没有明确的规定，具有较大的随意性。

（二）教学内容不切实际

首先，形势与政策课程设置的初衷便是配合高校其他思想政治教育课程进行意识形态领域的教育和宣传，因此，形势与政策课程的教学多是为了自上而下地宣传国家和党中央的大政方针政策，教学内容多为方针政策的传达和解读，而作为教育对象的学生往往只处于被动接受的地位。其次，形势与政策课程是一门时效性很强的课程，要求紧扣国内外形势和党中央各项新政，但是很多高校形势与政策课程教学内容好多年都一成不变，同样的课程内容往往讲授好几届学生，很少进行创新，加入时代新鲜素材。形势与政策课程与当前国内外形势和国家政策脱节，内容的滞后性，使得课程枯燥乏味，严重阻碍了学生创造性的发挥和思想政治素养的提升。再次，形势与政策课程的内容大多是围绕着国内外形势分析和政策解读宣传展开，而较少涉及经济、文化、社会、生态等其他方面的内容，而第二课堂的出现，又弱化了常规性的课堂教学，忽略了科学地安排与平衡各个教学内容。最后，高校文理科学生对于形势与政策课程内容的接受程度显然是不一致的，而高校往往忽略这一点，采取学的方式，使得有些教学内容文科生理解起来轻而易举，而理科生则不知所云。甚至有的高校部分年级，将大一到大四的学生混合组班开展形势与政策课程教学。大部分高校忽视了不同年级阶段、不同专业学生对形势与政策课程教学内容层次性和多样性的需求，授课内容缺乏针对性。

（三）教学方法不科学

形势与政策课程要求面向高校所有本科生开设，是高校所有课程中唯一要求“全覆盖、不断线”的课程，覆盖面广，加之专业老师匮乏，课程教学常采用大班授课的形式，而大班教学的组织形式则限制了教师授课方式的选择。一个老师给一两百个学生上课，偌大的教室拉大了老师与学生间的空间距离，不利于师生开展互动，单向的、填鸭式的单一的教学方法，忽视了学生的感受和需求，难以引起学生共鸣，学生参与度低，课堂气氛沉闷，甚至出现了学生反感和抵触的情绪，翘课、玩手机、看专业书籍等屡见不鲜，教学效果可想而知。另一方面，形势与政策课程具有动态性，需根据社会环境和时代气息的变幻不断更新课程教学内容，同时形势与政策课程涉及面十分广泛，其动态性和综合性的特征也在很大程度上限制了教学方式方法的选择，教师易采取单一固化的教学模式，多以PPT展示为主，进而影响教学效果的发挥。

（四）师资队伍不专业

首先，由于高校对形势与政策课程重视度不高，在师资队伍建设、教学配套设施等软硬件方面投入较小，对任课老师往往缺乏相应的考核和激励机制，且管理松散，加之课程内容复杂多变，知识体系面广，又没有规范的教学大纲和完整的理论体系，需要教师投入更多的时间和精力，导致教师教育教学工作的积极性和主动性普遍较低。其次，形势与政策课程师资力量薄弱，任课教师多为高校党政干部、辅导员和马克思主义哲学等社会科学相关专业教师。由于这些任课老师既要担任繁重的行政工作和其他课程的任务，又要兼任形势与政策课程教学，往往时间精力不足，无法全身心投入该课程的教授，很大程度上影响了教学质量的提高。最后，形势与政策课程内容涉及面十分广泛，与马克思主义理论、哲学、社会学、历史学、经济学、政治学、法学等多门学科都有交叉，涵盖社会、政治、经济、文化、国防、外交、科技、生态等各个领域，是一门跨专业、多学科交叉的课程，而形势与政策课程任课教师的专业背景相对较为单一，无法将理论讲深讲透，且兼职教师多、流动性大、稳定性差，增加了课程建设的难度和教学效果的发挥。

（五）考核机制不健全

高校对形势与政策课程的认识不足、定位不清、重视不够，因此，很多高校π问朴胝策课程的考核也没有规范统一的制度，考核方式也较为松散滞后。一方面，是对形势与政策课程任课教师的考核和评价机制缺失。形式与政策课程没有固定的教学大纲，对教师的上课内容和教学方式没有规定，由教师自由发挥，带有随意性，在课程建设上缺乏监督，使其很难在学生思想教育中发挥作用。另一方面，是对学生成绩评定的考核。形式与政策课程的考核多以命题考查的形式，而对学生学习过程和学习的实际成效往往缺乏全面、客观的评价。目前，大多数高校将学生平时的课堂考勤、课堂表现、课后作业等成绩纳入期末综合成绩的评定，而期末成绩的评定则以笔试试卷的方式（开卷或闭卷）或以课程论文、调研报告的形式，将平时成绩与期末成绩综合后得出课程的综合成绩。但是在实际执行的过程中，往往有所偏废或考教分离，只重视理论性知识的考查而忽视学生认知分析能力和逻辑思维能力的考查。而期末的课程论文和调研报告很多学生往往采用“移花接木”之术，鲜有自己的见解和创新，并没有对国内外形势进行深入的分析，对党中央的很多政策也是一知半解。考核机制的不健全，使得形势与政策课程更难以调动学生关心国家大政方针和国际国内时政热点的积极性。

二、高校形势与政策课程实践研究――以无锡太湖学院为例

目前，大多数高校已经逐步认识到形势与政策教育教学中存在的问题，并开始积极探索和实践教育教学改革。2016年无锡太湖学院也对形势与政策课程进行了改革，取得了较好的改革成效，为提升课程教学质量和教学成效作出了努力。

（一）形势与政策课程定位

形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，太湖学院大学生形势与政策教育教学相关工作由校党委宣传部和学生工作部共同牵头负责，相关职能部门密切配合，逐步建立完备的工作机制。为进一步加强形势与政策教育教学的实效性，根据相关文件精神，太湖学院2016年人才培养方案将“形势与政策”课理论学时教学纳入课表，面向本科一年级学生开设，同时在二、三、四年级持续开展“形势与政策”课实践教学，形成“四年不断线，年年有亮点，全过程立德树人”的教学格局。

（二）教学组织机构与工作机制

1.党委宣传部统筹全校形势与政策教育，学生工作部负责“形势与政策”课理论课时的教学组织工作。党委宣传部、学工部、校团委、教务处、基础教育部等部门分工协作，确保形势与政策课实践教学的有效开展。

2.学生工作部建立专门的“形势与政策”课教学组织机构，具体负责形势与政策课理论学时的师资队伍建设、教学大纲制定、课堂教学计划执行、集体备课和教学研讨等，保证教学正常进行；同时，参与全校大学生形势与政策教育教学研讨活动的开展，不断提高学校形势与政策教育教学能力和水平。

3.党委宣传部统筹安排，学工部、团委、各学院协调分工，开展多种形式的形势与政策教育，通过组织形势与政策报告会、党团活动等，增强形势与政策课实践环节教育教学成效。

（三）专兼结合的师资队伍

1.整合校内形势政策教育资源，充分发挥基础教育部和学生工作队伍等方面的优势，建立一支专兼结合、相对稳定的“形势与政策”课师资队伍。

2.形势与政策课理论学时的教学任务主要由基础教育部专任教师承担。目前，选出8名教学经验丰富、深受学生喜爱的专任教师作为形势与政策课程任课老师，组成课程组，并从中推选一人担任组长。鼓励和支持辅导员、党政管理干部等兼职教师参与教学工作，兼职教师须具有高校教师资格，综合考虑知识背景、教学经历经验等因素，面向全校择优选任8名。

3.形势与政策课实践学时的教学任务由学生工作部统筹协调，各学院分工负责，主要由辅导员承担。

（四）教学组织方式

1.形势与政策理论教学进课表，安排在第一学年，分两个学期进行，每学期开设16学时，分班教学，以中班为宜。要根据教育部形势与政策教育教学要点要求，精选教学内容，形成教学计划，设计教学专题，引导大学生正确认识世情和国情，回应学生关切，阐释政策举措，解释疑惑，澄清是非，增强意识、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴而努力。

2.建立适应形势与政策动态性教学需要的课程教学体系，理论教学采取专任教师与兼职教师相结合的团队教学组织模式，开展模块化专题教学。讲授同一专题的教师建立专题备课小组，加强对教案讲义编写、课件制作、课堂教学组织的研究。根据目前课时和专题安排情况，每学期拟定讲授专题数8个，两位老师具体负责一个专题。

3.形势与政策课实践教学要在引导学生自学的基础上，把形势与政策教育与报告会、班会、党团活动、社会实践等紧密结合，组织学生广泛接触社会。学生工作部统筹协调各学院共同组织好实践教学，明确教学要点，规范课程考核；要积极支持形势与政策课程组，加强对形势政策教育的理论研究，参与指导实践教学的开展。

（五）教学基本内容

2016年太湖学院形势与政策课程教学内容分为国际和国内两大模块。形势与政策课程在国际方面的教育教学要点主要有：了解国际秩序规则之争动向；深刻认识大国关系演变态势；关注全球经济增长态势；宣讲“一带一路”战略和建设重点；全面理解中国外交战略布局。形势与政策课程在国内方面的教育教学要点主要有：深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的方针政策；围绕重大活动和热点难点加强思想教育和引导；深入阐释我国经济发展新常态的趋势性变化。

（六）课程考核方式

形势与政策课程的考核包括平时考核、实践考核和期末考核。平时考核：学生必须携带由教研室统一设计的《形势与政策学习记录表》，随堂填好每节课的学习内容，并在下课时上交任课教师，作为学生考勤与平时成绩的主要依据。专题授课结束后，由各专题教师交与课程教学组组长，通过检查《形势与政策学习记录表》数量和完成质量情况，对学生上课情况作出审核、确认事宜，并作为学生平时成绩考核的依据。实践考核：根据实践教学与自主学习的效果进行考核。学生可以自主选择近期的时事新闻和党的会议等视频资源观看或者选择任课老师给定的学习研究主题，每次课堂前进行“时政新闻一分钟”的学生讨论。期末考核：结合课堂讲授内容撰写不少于2000字的时事评论和热点问题分析。最后成绩的评定也由平时成绩（满分60分）、实践成绩（满分20分）和论文成绩（满分20分）组成。

三、供给侧视域下高校形势与政策课程创新探索

自2015年11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上提出“供给侧结构性改革”概念后，“供给侧改革”不仅成为社会经济生活的核心热点词汇，也成为学术界关注和探讨的焦点。经济领域的供给侧改革思想给教育领域的改革创新带来了新思考，提供了新思路。高校形势与政策课程教育教学工作一定程度上存在着教育供给与教育对象实际需求之间的失衡。曾几何时，传统的教育一味强调理论灌输，内容乏味、方法单调，忽视需求侧的主体地位；而随着时代的发展，一时间我们又过多地将重心转向需求侧，过于迎合学生需求，而忽视了供给侧自身须具备的引领力和影响力。因此，将供给侧改革的相关理论引入高校形势与政策教育教学改革工作中，从以往单方面纯粹关注教育对象需求侧的视角中转换出来，从供给侧发力，注重关注供给侧自身的提升与发展，以达到提高形势与政策课程教育质量和效率的目的。

（一）供给环境：高度重视，明确责任要求

首先，提供基础环境。在认识到形势与政策课程重要性的基础上，根据形势与政策课程本身内容宽泛、时效性强的特点，严格按照高校必修课的地位和要求制定教学大纲，并从实际情况出发，结合各高校的自身特点，制定具有针对性和实操性的教学计划，强化课程教育教学过程中的监督，为形势与政策课程的开展提供基础环境，以确保形势与政策课程扎实开展。其次，创建制度环境。高校要制定明确健全的制度规范，明确各个部门和学院的责任和要求，齐抓共管，形成合力。党委组织部应牢牢把握课程的总体发展方向，做好教育教学的监督和指导工作；校团委和学工处应注重挖掘资源，多组织开展和形势与政策课程相关的讲座、报告及参观学习等实践教学；教务处应在学生培养计划中明确形势与政策课程的重要地位，重视对师资的引进培养和教育教学的经费支持；宣传部则应做好信息和成果的宣传及转化。最后，营造校园环境。加强校园环境建设，包括校园自然环境和人文环境两个方面。在完善校园基础文体设施、美化环境的基础上，加强校园学术环境、人文环境和网络环境的建设，体现人文关怀和育人理念，将形势与政策课程教育教学工作渗透到学生日常生活学习和娱乐中。

（二）供给内容：融入实践，紧扣时代步伐

首先，增强供给内容的融合性和时效性。形势与政策课程讲授内容要覆盖政治、经济、文化、社会生活、国防外交、生态环境等方方面面，涉及政治学、哲学、经济学、教育学、社会学、心理学等多学科的内容，增强形势与政策课程与其他相关学科的融合，增加课程内容存量而非仅仅只讲思想政治教育相关内容。形势与政策课程对大学生具有思想政治教育的功能，因此，对课堂内容要进行严格的筛选。选取那些政治性较强，能激发学生兴趣、能引发深入思考，能对学生的政治观、价值观和世界观产生影响和触动的内容，提升大学生的政治觉悟和思想境界。并且形势与政策课程内容的选取要重点考虑大学生思想所处阶段的特质，紧抓大学生思想实际，有针对性地选取学生感兴趣的、乐于接受的课程内容。最后，增强供给内容的实践性。在单纯的课堂教学中融入实践教学，如选取经典红色事件、图片和创作的展览、开展红色读物交流分享会、请知名专家作学术报告及红色基地的参观学习等，增强课程教学的吸引力，同时也能提升学生社会实践的能力。

（三）供给方法：形式多样，提升教学实效

创新形势与政策课程教学供给方式。首先，应改革课堂教学方法，避免引起学生的反感和抵触情绪，坚持学生的主体地位，拒绝单纯说教的形势与政策课程教学方式，结合学生的兴趣爱好和专业背景，从学生成长成才的角度设计学生感兴趣的、乐于接受的、可操作性强的教学方法。其次，尝试讨论互动式的课堂教学模式。提升学生参与课堂的积极性和参与性，激发学生学习和思考的主动性，甚至在精心组织和安排下，可以把课堂交给学生，由学生讲授他们自己认为有价值和意义的教学内容，并进行深入探讨，而老师则负责引导、答疑和维持秩序。再次，注重运用现代科技。形势与政策课程可以运用视频教学、PPT展示、翻转课堂、微课堂、游戏课堂等形式进行教学。最后，注重开展实践教学。形势与政策课程的学习和掌握需要学生身体力行，可以与相关单位和部门共建实践教学基地，通过实践教学使学生深入社会基层，将理论学习与社会实践相结合，谋欢学习转向主动思考，不仅在理论上知晓，在情感上认同，并且能在实践中践行。

（四）供给主体：坚定信仰，加强师资建设

形势政策课论文篇（4）

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：16721101（2016）05010504

才。地方高校是我国高等教育体系的主体部分[1]。我国目前共有2 800多所高校，其中绝大多数是地方高校。如安徽省的105所高等学校中有103所是地方高校（除了中国科技大学与合肥工业大学外）。

安徽省第九次党代会提出 “三个强省”、加快建设美好安徽的目标，要实现这一目标，安徽省地方高校肩负着不可推卸的责任与使命。地方高校在培养大学生扎实专业基础的同时，必须培养大学生为地方服务、为基层服务的责任心和使命感；必须按照“顶天”、“立地”的基本原则，更加注重“接地气”，既要培养高层次的科技人才，更要培养基层科技推广人才；既要培养善于创新的人才，更要培养敢于创业的人才；既要培养具有世界眼光的人才，又要培养脚踏本省实际的人才。大学生形势与政策教育在地方高校人才培养中具有不可替代的作用，必须始终坚持探索地方高校形势与政策教育特色化教学改革，实现形势与政策教育与地方特色的功能衔接。

一、精选地方高校形势与政策课特色化教学内容

形势与政策课教学内容应融合地方特色。丰富完善的教学内容是提高形势与政策教育教学效果的必要条件。一般而言，形势与政策教育教学基本包括以下内容：一是经教育部社科司审定并组织专家编写的每学期“形势与政策教育教学要点”，它是教学的根本依据，可指导和帮助学生运用马克思主义观点认识和把握形势的主流和本质，认清其变化发展的规律。二是党和国家的内政外交的各项政策、重要会议文件等，了解国情和国策，这是教师备课的主要依据，引导学生提高政策水平和拥护党和国家的方针政策的自觉性。三是理论界学术界最新的理论研究成果，大学生普遍关注的国内外热点焦点问题，这对学生颇具吸引力，是形势与政策教育的重要内容。四是地方特色的教育资源。它们就在学生身边，离学生最近，是他们能够真实感受得到的内容，是理论联系实际教学环节的直观生动的教学内容[2]。而正是这部分内容即能体现地方特色的教育资源是以往形势与政策教育教学所缺乏的。安徽省属中部省份，经济社会发展与沿海东部省份有一定的差距。但地域文化特色明显，皖北是老庄哲学、中医药文化的发源地，皖南有与敦煌学和藏学并列的中国三大走向世界的地方显学之一的徽州文化，皖东有全国农村改革发源地凤阳小岗村，皖西则有革命老区红色文化。对这些地方特色资源的开发利用，不仅能够丰富充实形势与政策课的教学内容，而且能够让学生有切身感受，从而爱上这里的土地、爱上这里的人民、爱上这里的文化，立志为地方经济社会的发展贡献自己的力量。

形势与政策课教学内容中应体现学校特色。安徽省地方高校在立足专业特色，融合地方社会经济发展中逐步找寻到各自的价值追求，形成个性鲜明的办学理念及缤纷多彩的特色。如，安徽农业大学自1984年以来，学校从最初单纯的大别山区科技扶贫逐步走出一条面向“三农”、面向安徽、面向未来的科教兴农、科教兴皖、服务安徽经济社会发展的“大别山道路”；安徽大学在长期的办学历程中形成了“敬业乐群、追求卓越“的文化精神，形成自己独特的办学理念；等等。安徽厚重的历史与时代精神相契合，使每一所大学都积淀、建构出各具独特形态的文化品格。将形势与政策课与学校办学特色紧密结合，有利于培养高校为地方建设培养出高素质的人才。

形势与政策课教学内容还应结合学生特色，联系学生实际。 地方高校学生90%来自本省，但由于地域文化的差异性，许多学生对本省各地区文化的了解程度不一；学生的年级、专业等不同需求也不同。要将学生关注的热点、焦点问题融入形势与政策课教育教学之中，联系学生的思想实际进行教学，具有针对性、实效性，能增强形势与政策教育的说服力与感染力。

总之，将地方特色资源融入形势与政策课内容中，既可以保证完成教育部下达的形势与政策课教学任务，同时又能照顾到地方特色和学生的多样化需求，将国家的要求、地方的关注、学生的需求等有机结合起来，使形势与政策课教学既视野宏大，同时又富有特色，内容丰富。马克思主义的中国化时代化大众化、马克思主义的形势观和政策观要求形势与政策课必须结合世情、国情、省情和时代特点，针对大学生思想实际进行教学，使之真正成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。地方高校的形势与政策课教学则必须将地域历史文化、地方风土人情等融入教学中。但地方特色必须掌握一个“度”，选择的案例等必须具有代表性、典型性，要利于地方特色资源的传承、创新与发展。

二、凝练地方高校形势与政策课特色化教学方式方法

形势与政策课和其它四门思想政治理论课一样，教学方式可以分为课堂教学与课外实践两种基本方式，前者主要是解决“懂不懂”的问题，后者主要是解决“信不信”的问题[2]。形势与政策教育教学方式方法特色包括以下三个部分：第一个部分是课堂教学。教师在组织教学的过程中，坚持以学生为本，按照学生是否欢迎、是否满意来设计和选择互动式教学法，如学生分专题讨论、演讲、辩论、案例分析、角色演练、专题报告等等方式，侧重引导学生积极参与课堂，教师与学生在课堂上形成互动。多媒体演示教学法，可以促进教学过程中的师生互动、人境互动；案例分析研讨式教学法，可以促进教学过程中的师生互动、生生互动；演讲、辩论式教学法，可以促进教学过程中的生生互动、人境互动[3]。

第二个部分是课外实践教学。由于形势与政策课绝大多数班级学生人数在一百人左右，而课堂教学时间有限，在课堂上教师无法接触每个学生，也无法逐一回答学生提出的问题及存在的疑惑。将形势与政策课教学从课堂内延伸到课堂外，充分利用先进的信息通讯技术，依托学校网络宣传教学平台，组织学生通过发飞信、QQ、微信，通过电子邮件或微博等网络工具进行答疑、交流、讨论，将现实课堂与网络课堂相结合，并指导学生参加人文社科方面的各种活动，如“人文周”活动，“思政杯”辩论赛，“中国梦，我的梦”演讲比赛，“新农村理论与实践研究会”等社团活动以及各种讲座、征文比赛等，形成跨越时间空间的师生、生生互动及人机互动。

第三个部分是社会实践。马克思主x学院与校团委、学生处配合，组织学生进行“三下乡”等社会实践以及社会调查，充分利用学校校外的实践基地，辅助教学。形势与政策课是一门理论与实践结合得非常紧密的课程。国家的大政方针贯彻落实的成效，学生只有通过亲身观察体验才能感受深刻。每年暑假，各高校的团委、学生处和各个学院都要组织学生进行“三下乡”社会实践。从选题论证、调查问卷设计、项目遴选答辩，到带领学生进行实地调研考察，再到调查问卷的统计分析、调研报告的撰写修改，每个环节思想政治理论课老师（特别是形势政策课老师）都参与其中，给学生以指导、帮助。在这个过程中，学生通过自己眼看、耳听、口说、脚行、脑思、手写，对形势与政策课内容有了更深刻的认识与理解，同时也坚定了为建设家乡贡献青春的理想与信念。

这三部分中，课外实践教学是课堂教学的补充，是对课堂有限教学时间内的师生互动、生生互动的延伸。这要求教师要充分调动教学改革的积极性，主动探索、研究多种切实可行的互动教学方式方法；另一方面，需要全体同学的积极配合和参与教师组织的各项活动，使全体同学共同参与到教学过程中；提高学生的学习主体意识、培养学生的合作精神及提高他们的实践和创新能力，真正达到师生之间、生生之间的互动，使政治理论和政治信念真正进入大学生的头脑，从而全面提升学生的综合素质。社会实践是课堂教学效果的检验。学生通过社会实践能对课堂教学的内容有切身的感受，真实的体验，从而真心地相信、真正地喜爱这门课程。

三、打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍

由于形势与政策课教育教学内容每半年更新一次，没有统编教材，没有充足课时 2004年11月，、教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）明确规定：“形势与政策课 按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间学习，计1个学分。”，给备课、教学、工作量计算等带来一定的不利影响，而且这门课的管理由校党委宣传部、马克思主义学院、教务处、各学院（系）等多部门齐抓共管，造成这门课很多专职思想政治理论课老师不愿意代，多数学校主要由各学院（系）总支书记和辅导员承担教学任务。辅导员具有自己的优势：与学生离得最近，对学生了解最全面。但由于种种原因，他们在对教学内容的把握上、对教学方法的选择上，可能存在一些短板，特别是在省情教育方面。所以，打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍，首先需要建立一支省情调查研究宣讲队伍：将省内省情研究最新资料和成果补充进高校形势与政策资料库供教师查阅；请校内外具有广博省情知识并有宣传鼓舞能力的专家对教师进行培训或做专题报告，扩宽师生视野；积极参与省市政府项目、省社科规划项目和省社科联课题及相关部门的省情研究项目，抓住不同时期省情研究教育的侧重点，推进省情资料收集和研究；不断创新宣传渠道，培养省情校情宣传宣讲骨干，采取喜闻乐见的方式方法，激发师生建设本省本市的热情。

其次，打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍，需要打破地方高校之间、思想政治理论课程之间各自为战的格局，使教师之间差异互补、优势互取，形成一种合力。这就要求各门课程的教师之间多开展协作性教研活动，如集体备课、集体研讨与学习等，以提升每一位教师的教学理念；同时应经常组织地方高校各课程之间的老师进行示范观摩教学、听课说课等活动，提高教师集体教学水平，如“同城高校教师思想政治理论课教学研讨”、“长三角地区高校思想政治理论课教学竞赛”。各课程的老师之间应相互协调、互相合作、互为评委和互提建议，取长补短，扬长避短，使该课程教师之间形成一种合力，最终使每一门思想政治理论课程形成高效、科学的教学体系[4]。同时，思想政治理论课教师要设法使学生能够将形势与政策课的学习同其他几门思想政治理论课的学习有机结合起来，做到融会贯通，举一反三。

四、小结

以上几个方面的内容是相互联系、相辅相成的。一方面，地方特色和学校特色为形势与政策教育教学方式方法特色改革提供了充实的教学资源，使形势与政策课教学能够言之有物，言之有据，言之有理；同时，地方特色教育资源的开发和利用，为形势与政策课的实践教学也提供了鲜活的教育内容，为形势与政策课教学提供了案例载体，为形势与政策课教学提供了有效的途径。另一方面，形势与政策教育教学方式方法特色改革使得地方特色与学校特色生动起来、真实可信而易于被学生所接受。在学生的积极参与中，在师生、生生的互动中更加容易激发学生的自豪感，这不仅会增加教学的亲和力、说服力、感染力，赋予爱国主义教育和社会主义教育以新的时代内容，而且能够使学生更加热爱家乡，热爱祖国，从而增强他们建设家乡、振兴中华的责任感与历史使命感。第三，师资队伍的建设为特色内容的精选和特色方法的凝练提供了人才保障。拥有一批具有深厚理论功底、正确指导思想、较高专业素养的专兼职教师队伍，可以不断地深化和发展地方高校形势与政策课教学内容，提高课堂教学效果，培育形成一批地方高校形势与政策课特色精品讲座，推进地方高校形势与政策课健康、持续、全面发展。

总之，针对地方高校人才培养的实际特点，地方高校需要着力加强形势与政策课的特色化教学改革研究。积极推进形势与政策教育教学与地方高校办学特色紧密结合，积极推进形势与政策教育教学与地域特色文化紧密结合，积极推进形势与政策教育教学与特色教学方式方法紧密结合，坚持将形势与政策课纳入大学生思想政治教育大平台建设，按照统筹大思政、搭建大平台、推进大教学、实现大教育的基本思路[5]，通过课堂教学、实践教学、网络教学等多维教学形式积极做好形势与政策教育“三进”工作。坚持理论教育与实践教育相结合，“第一课堂”与“第二课堂”相结合，显性教育和隐性教育相结合，优化资源、创新机制，激发活力、提高实效，积极探索新形势下地方高校形势与政策课的新思维、新途径、新办法，不断激发学生学习的主动性、积极性，提高形势与政策教育的实效性。

当然，地方高校形势与政策课特色化教学改革不仅仅是以上所述的教学内容、教学方式方法以及教师队伍这几个方面，还必须推动地方高校形势与政策课规范化建设。加强地方高校形势与政策教育教学，必须把规范化建设制度化管理作为根本抓手。除了在在教学内容上融入地方资源、教学方法上增强师生互动、队伍建设上注重专兼结合之外，在考核方式上注意机动灵活；申报校级及以上级别的精品课程；以科研教研促教学，要及时总结积累经验，创新教育理念。地方高校之间也要积极配合：除了形势与政策课教师之间的网上网下交流如听课说课、介绍好的经验外，还要在编写具有地方特色的教学资料、教师培训、教学观摩、教学竞赛、社会实践、教研科研课题的申报等方面进行卓有成效的合作与联合。

参考文献：

[1]百度百科.地方所属高等学校[EB/OL].http：///link？url=VFlAJzz5meR4LZZX7rd

n5Fqfo4vMsDwBAD3O4.

[2]刘武军.“思想和中国特色社会主义理论体系概论”课开发利用地方特色教育资源的思考[J].百色学院学报，2009（1）：93-96.

形势政策课论文篇（5）

摘要：“形势与政策”课是高校马克思主义理论课的重要组成部分，对大学生形势观、政策观的形成具有重要的意义。本文从课程观的视角，结合课程研究的相关理论，对“形势与政策”课的课程目标、课程实施取向、课程资源的开发等进行了分析，旨在以课程的视角认识这门课的特点，构建起全面的“形势与政策”课课程观。

关键词 ：高校；“形势与政策”课；课程观；政策观

中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）08—0039—03

项目简介：南京师范大学哲学社会科学研究项目（大学生思想政治教育专项）“高校‘形势与政策’课多样性教学实践探索性研究（SZJ13109）”阶段性成果。

收稿日期：2014—04—12

作者简介：彭海（1972— ），男，江西赣州人。南京师范大学中北学院党委副书记，副教授，研究方向：大学生思想政治教育。

高校的“形势与政策”课，是马克思主义理论课的重要组成部分，是高校的一门必修课程。中共中央宣传部、教育部下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政［2004］13 号文）（以下简称《通知》）等一系列文件，着力推动高校“形势与政策”课的建设。这些文件对形势与政策课的课程设置及课程建设指明了方向。近年来，各高校也积极响应。但在现实操作过程中，各高校对于课程的重视程度，对于课程的定位和具体实施，还存在许多认识上的误区。因此，从课程的视角，借鉴课程研究的相关理论，对“形势与政策”这门课程进行分析，或许能给我们带来许多新的启示，帮助我们全面认识这门课程的特点，构建起正确的“形势与政策”课课程观。

一、课程目标：知识传授、能力培养、价值引领的统一

所谓课程目标，就是通过课程实施要达到的目标。《通知》中规定高校的“形势与政策”课要“帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身改革开放和现代化建设伟大事业”。这目标的核心是：在认识形势、分析政策的基础上，引导学生形成正确的形势观、政策观，形成对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信。围绕这一核心目标，我们可以从知识传授、能力培养、价值引领这三个维度对“形势与政策”课的课程目标作进一步分析：

一是知识传授维度。要形成一定的形势观、政策观，必须建立在一定的知识认知基础之上。这个知识包括：中国共产党制定并坚持的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验；我国目前改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就；党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施；当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场。这里涉及政治、历史、经济、法律等各方面的知识，因此，教师应将涉及到的知识点一一梳理清楚，把相关的背景知识准确地传递给学生，学生通过学习，初步掌握这些知识。

二是能力培养维度。作为大学的一门课程，其意义除了知识的传授，还有能力的培养。“形势与政策”课程的设置，重点要培养学生的以下能力：首先，是学习的能力，这是课程应有的基础含义，即学习相关知识，包括涉及的相关知识和形势、政策的能力；其次，是分析问题的能力，即面对纷繁复杂的国际国内形势，我们应该如何“去伪存真”，过滤出正确的信息，如何在变化多端的现象中准确把握事情的实质，把握形势的变化和规律，这也是这门课程的一个最重要的目标,“旨在帮助青年学生正确认识当前国内外政治、经济、文化等方面的发展趋势，全面理解现阶段党和国家的路线、方针、政策，确立马克思主义的形势观和政策观，提高运用社会主义核心价值体系正确认识形势和全面理解政策的能力”；［1］再次，是解决问题的能力，即要让学生在知道“大势”的基础上学会分析、解决自己发展过程中遇到的问题，顺势而为。

三是价值引领维度。作为大学的一门思想政治理论课，“形势与政策”课的起点是马克思主义的立场、观点、方法，最终目的是学生以马克思主义立场、观点、方法为基础的形势观、政策观的形成。实现正确的价值引领是高校开设“形势与政策”课程的核心目标。形势观是人们应用一定的思想方法，对形势进行科学分析，并做出一定的事实判断和价值判断的过程中所形成的基本观点、原则和方法。简单地说，形势观就是关于分析形势的思想观点的总称。政策观是一种理论思想，是政策活动的理论依据。不同的政策主体为不同的目的站在不同的立场，总会对政策问题及政策活动作科学性归纳和价值性认识。［2］形势观、政策观是世界观的一部分，是人生观、价值观形成的前提和基础。实现对学生社会主义核心价值观的引领，是“形势与政策”课的灵魂和核心，无论是讲形势，还是讲政策，都要以马克思主义的立场、观点为依据，帮助学生形成正确的形势观、政策观，引领他们人生观、世界观的形成。

准确把握“形势与政策”课的课程目标是构建课程观，推动课程实施的前提。这三个维度的课程目标，并不是三个目标，而是一个问题的三个方面，三位一体，不可分割，是一种递进式的相互结合关系。知识传授是基础性目标，能力培养是生成性目标，价值引领是旨归性目标，它们统一于课程实施的全过程。具体地说，就是在“形势与政策”课课程的实施中要以知识传授为基础，能力培养为主线，价值引领为旨归，并且把价值引领渗透在知识传授和能力培养的全过程。

二、课程实施：忠实取向、相互适应取向、创生取向的统一

课程实施是实践形态的课程，即把课程计划付诸实践的过程，它是达到预期的课程目标的基本途径。在课程实施中起决定作用的是课程实施取向，即对课程实施过程本质的不同认识以及支配这些认识的课程价值观。目前，教育界普遍认同的是课程学者归纳出的三种取向：忠实取向、相互适应取向、创生取向。［3］课程实施的忠实取向认为，课程实施即忠实地执行课程计划的过程，强调课程计划的严密性和不可侵犯性，即按照课程专家制定的计划严格执行。课程实施的相互适应取向认为，课程规划者和课程实施者在课程实施过程中要相互适应，因此，课程的计划和具体实施之间要围绕课程效果相互适应，相互调节。课程实施的创生取向认为，真正的课程是教师和学生在具体的教育情境中联合创造的教育经验，它强调教师主导性和学生主体性的统一。

从课程实施的演进历史上看，三种课程实施取向都不同程度地存在，应该说它们各有优缺点，都对课程的具体实施起到了很好的推动作用。借助课程研究领域的这一理论，结合具体的实施过程，我们认为高校“形势与政策”课是这三种实施取向的统一体。

首先，是该课程实施中的忠实取向。忠实取向强调课程计划的重要性，“形式与政策”课课程的忠实取向是显而易见的，这是由这门课的根本性质即思想性所决定的。作为一门思想政治理论课，它必须忠实地履行其职责，即完成马克思主义的意识形态教育，完成党的政策、路线的宣传教育，完成社会主义核心价值观的教育，帮助学生形成正确的形势观和政策观，这是这门课程的主线。因此，高校的“形势与政策”课的教学内容主要依据教育部每年春、秋两季颁布的教育教学要点展开，“形势与政策”课不是单纯的知识传授，而是要透过现象看本质，在教学过程中始终坚持正确的政治导向，突出意识形态教育和价值引领的作用，使大学生知“事”（事情、事件）更知“实”（实质、本质），识“时”（时代特点）更识“势”（历史趋势），这是“形势与政策”课程独立生存的根本价值所在。［4］

其次，是该课程实施中的相互适应取向。这是由“形式与政策”课的另一个基本性质即时效性所决定的，它所涉及的内容都是刚刚发生或者正在发生的时政热点，研判的是“当前的形势”，因此，“形势与政策”课所涉及的内容必须随时态的发展而变，所涉及的一些政策、方针也必须与时俱进。这一取向具体体现在，课程的规划者与课程实施者之间围绕课程的具体实施效果之间的相互适应。一方面，“形势与政策”课的具体实施者即具体的实施教师必须按照课程规划者即教育部的相关要求，在实施过程中用时代化、与时俱进的马克思主义的观点、理论指导自己的教学过程，不断地更新、补充新的教学内容，使用新的教学手段和方法，以便达到更好的教学效果；另一方面，课程规划者也要根据教师实施课程的具体情况，依据大学生形势观、政策观的形成和发展规律，适时调整教学要求和教学内容。

再次，是该课程实施过程中的创生取向。研究者认为，真正的课程是教师与学生联合创造的教育经验，课程实施本质上是在具体教育情境中创生新的教育经验的过程。这种把课程研究界定于具体实施过程中的教师和学生之间的研究取向来源于课程的教育属性，这是任何一种课程所具有的本质属性，“形势与政策”课也不例外。“形势与政策”课实施的根本目标是对学生进行马克思主义理论的教育，帮助学生形成正确的立场、观点和方法。在这一过程中，教师的教和学生的学，或者教师的主导性和学生的主体性都是不可或缺的因素。教师作为主导性因素，在正确理解“形势与政策”教学目标的前提下，合理选择教学内容，把教材体系转化为教学体系，采用有效的教学形式，把理论语言转换为课堂语言，实现马克思主义理论教育和价值引领的教学要求，帮助学生形成正确的世界观、人生观和价值观，这正是课程创生的过程。另一方面，学生世界观、人生观和价值观的构建过程本身就是一个主体性不断被激发和强化的过程，是一个“自我创生”的过程，在教师的主导下，不断地接受知识，改变体验，形成思考，最终形成正确的理念，从而达到“形势与政策”课程的预期目标。

三、课程资源：校内、校外、网络的统一

所谓德育课程资源，是指德育课程和教学信息的来源。它是开展德育活动不可或缺的物质条件与精神条件，既指形成德育课程直接来源的素材性资源，也包括一切可供组织、开发和利用的有利于实现德育目标的条件性资源。［5］借鉴课程研究学者的研究，我们可以把“形势与政策”课的课程资源按照空间场域分为校内课程资源、校外课程资源和网络化课程资源三类，每类又可以分为素材性资源和条件性资源。

一是校内场域的课程资源。即“形势与政策”课的校内课程资源，除了教科书以外，还有教师、学生，师生本身不同的经历、生活经验、学习方式、教学策略都是非常宝贵的非常直接的课程资源，校内各种硬件设施和各种活动也是重要的课程资源。校内的素材性资源包括“形势与政策”课的各种讲义、资料、教科书，还包括校内的各种形势与政策讲座、报告，它们为“形势与政策”课提供直接的素材，是“形势与政策”课最重要的课程资源；校内的条件性资源，即校园空间内有利于实现课程目标的条件性资源。人、财、物、场地无疑是课程实施的重要硬件条件，课程的实施需要一定的经费保障，需要一定的场地，同时最需要老师和学生的参与，这些都是高校“形势与政策”课实施的重要硬件条件。

二是校外场域的课程资源。即“形势与政策”课的校外课程资源，校外的各种有利于课程目标实现的资源，如图书馆、博物馆、展览馆、科技馆、工厂、农村、部队和科研院所等各种社会资源以及丰富的自然资源。作为课程实施者和教育者，要积极利用好这些丰富的校外课程资源，提高课程的实效性。学校要组织学生走出校园，利用参观、实践等各种途径，参与到社会中去，指导学生观察、分析当前的社会发展现状，引导他们用所见、所听、所思，来验证课堂中理论的正确性，学会分析当前社会的发展形势和热点难点，增强他们的理论自信和实践自信，从而逐步形成正确的形势观、政策观。

三是网络场域的课程资源。数字化、网络化、信息化使人的生存方式发生了巨大的变化，并由此带来一种全新的生存方式。网络化成为当代大学生的一种生活、学习方式，也成为影响社会形势发展的重要因素，因此，网络领域也成为高校“形势与政策”的课程资源。首先，网络世界为“形势与政策”课提供了更为海量的素材性资源，大量的文字、图片、影像等为课程的开展提供了丰富的教学资源；其次，网络丰富、拓展了“形势与政策”课的教学方式，网络化教学克服了传统意义上课程时空的限制，使得教学手段更加丰富，也为互动式、研究式的教学提供了更为便利的条件；再次，网络化的交流方式，也使得大学生的信息来源快捷化、多样化，为大学生的形势观、政策观教育提供了更丰富的途径，有利于“形势与政策”课程目标的实现；最后，网络是一把“双刃剑”，面对海量的网络资讯如何选择，面对良莠不齐的网络言论如何分析，在网络化的形势下如何引导学生的价值观，成为“形势与政策”课课程实施的一个重大课题。

［

参考文献］

［1］李德芝，焦琪.论高校“形势与政策”课程的定位［J］.山西高等学校社会科学学报，2012（1）.

［2］刘湧，李斌雄.试论中国共产党形势政策观的基本观点［J］.贵州工业大学学报（社会科学版），2007（6）.

形势政策课论文篇（6）

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行系统的党的路线、方针和政策教育、国内形势教育、国际形势和我国对外政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，是大学生的必修课程。安徽大学在充分认识形势与政策教育性质与深刻把握形势与政策教育特点的基础上，积极开展形势与政策课程网络化教学改革。

一、“形势与政策”课程及其教学特点。

根据、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）第3条规定，“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分”，同时形势与政策课教学管理“实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册”。由此可见，与其他四门高校思想政治理论课相比，在教学与考核等环节上，形势与政策课是当代高校思想政治理论教育相对特殊的一门课程，具有以下几个方面的课程特点及其教学特点。

（一）课程的现实性特点决定课程教学必须直接面向现实。作为一门思想政治理论课，“形势与政策”课以帮助大学生正确认识国内外形势，全面准确理解党的基本路线、方针和政策，不断提高大学生认识和把握形势的能力，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心为教学的根本目标。它以马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导，分析特定时期（一般为一年内）国内和国际经济、政治、文化等基本形势和发展趋势，阐明一定时期（一般为三年内）的政策。它把马克思主义基本原理和党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领渗透在对现实形势的分析和具体政策的阐述之中，因而，它与其他思想政治理论课一样具有科学性和理论性。一般而言，所有思想政治理论课都具有一定的现实性，即课程教学要求密切联系实际、面向现实。而“形势与政策”课则表现得尤为明显，它的教学内容本身就是现实的，主要讲授当前国际国内的基本形势与政策，或者从时间跨度上说，就是讲授国际国内“近一年”的基本形势与“近三年”的政策。课程的现实性决定课程教学必须理论联系实际，直接面向现实。

（二）课程的具体性特点决定课程教学必须采取专题式。“形势与政策”课教学的主要落脚点在于使学生正确理解党和国家的政策，自觉遵守和执行党和国家的方针政策。但“形势与政策”课与其他思想政治理论课不同，它既不是完整地阐述有关政策的理论，又不是系统地介绍各种政策，而是以分析形势的方式阐明党和国家的有关政策。

形势包括经济形势、政治形势、文化形势、社会形势、生态形势、党的建设形势等；从范围上看，又可以分为国际形势、国内形势、地方形势，等等。根据教育部“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算”的规定，“形势与政策”课不应也不可能全面地介绍各种形势，只能根据学生一定时期内关注的热点问题，有针对性地分析某一方面或某一范围的形势，并阐明相关的政策，从而使学生在对具体形势与政策的正确认识中深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度。而讲授特定具体的形势和政策，较好的教学方式就是专题教学。

（三）课程的动态性决定课程教学的复杂性。教学内容的现实性和具体性又决定了教学内容的动态性。一方面，现实并不是一个静态的概念，而是不断变化发展的，反映在课程教学上，就是随着“形势”的不断变化，需要不断调整教学内容。另一方面，教学内容的具体性，则要求“形势与政策”课围绕教学目的，针对具体客观情况的变化和学生关注热点的转化，调整教案、课件和教学方式方法。由此，课程的动态性决定了课程教学的复杂性，在实际“形势与政策”课教学中，每学期只能有教学要点，而不可能会有统一不变的教材、教案和课件，这就要求每学期任课老师重新准备课堂教学材料，重新备课，教学工作量大，需要任课老师多。

上述课程特点及其教学特点，加上学生数量的增加和教育资源的相对短缺，高校的“形势与政策”课教学存在不同程度的困难：一是师资的短缺。因“形势与政策”课教学内容涵盖面广、变化速度快的特点，并要求课程教学具有极强的针对性、时效性和实效性，对教师的要求非常高，一般的高校的思政部都无法满足其师资要求。二是教学时间的紧张。按照教育部每学期16学时规定，“形势与政策”课大学4年需要开设128课时，这在教育资源相对短缺的情况下，必然导致教育时间，尤其是实践教学必然无法得到保证。三是重复讲授问题严重。“形势与政策”课一般都以教师专题讲座为主，这虽然能够增强吸引力，但因师资的短缺，这就给教师教学造成困难，即一个专题需要讲数遍，甚至十几遍，让教师产生“教学疲劳”。因此，“形势与政策”课需要从教学的内容、形式、手段、管理等多方面进行改革，改变教育现状，切实达到教育的目的和要求。

二、安徽大学网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学模式。

根据上述“形势与政策”课程特点、教学特点和存在不同程度的困难，迫切需要对大学生“形势与政策”教育进行改革，以解决课程教学存在的困难，增强教育效果，达到教育目的。为此，安徽大学在总结自身和兄弟院校“形势与政策”课教学经验与教训的基础上，通过创建安徽大学“形势与政策课程网”，建立教、学、管一体化网络平台，探索出一套网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学模式，走该门课程网络化教育教学之路。

（一）建立安徽大学“形势与政策课程网”，以网络为载体构建教育教学新平台，将“形势与政策”课相关的教育教学视频资料、文字资料和图片图表资料等上传到“形势与政策课程网”，开辟专题学习区、辅助资料区、师生互动区、教学管理区等栏目，丰富教育资源，拓展教育空间，提升教学质量。

1.专题材料学习区。该区储存有每个学期学生必须学习的专题视频资料，每学期学生至少要观看该区4个专题教学视频，作为考核学生课堂学习的依据。专题视频资料是由安徽大学思想政治理论课教学部根据教育部社政司每学期印发的“高校形势与政策教育教学要点”，组织思政部老师或外聘专家开展专题教学，并把课堂专题教学录制成视频资料上传“专题学习区”，供全校学生在线自主学习。该区还存储有与专题教案、课件和与专题相关的视频与文字资料。

2.辅助资料区。该区储存有国内外涉及政治、经济、文化、军事等各方面的视频与文字资料，分为“国际国内整体发展形势与趋势”、“党和国家重要会议精神”、“国内经济社会形势与政策”、“港澳台经济政治发展形势与中央对港澳台政策”、“国际形势与中国外交方略”、“安徽省经济社会发展形势与‘三个强省’战略”六个栏目。学生可以根据自己兴趣，选择每个学期专题教学以外的视频与文字资料进行辅助学习。

3.答疑讨论区。讨论区按专题划分区域，由相关老师针对专题教育及当前“形势与政策”的热点与重点问题，在相关主题区发帖，引导学生跟帖参与讨论学习，形成师生互动式的网络交流模式。负责老师对学生的回帖分别给予阅读和处理，或、或回帖、或退回、或删除，凡是无重大政治立场问题的跟帖，老师都给予。

4.课程管理区。将“形势与政策课程网”与教务处学生管理信息系统相连接，实行网络实名制管理。根据每学期学生专题学习情况自动生成学生的网上学习成绩，再由各班级辅导老师根据专题讨论情况输入每位学生的实践教学成绩，由系统自动合成每学期学生“形势与政策”课成绩，在大四下学期合成该门课程的总评成绩。学生可以通过输入姓名、学号、密码登录教学管理专区，查看自己的学习记录和成绩，以便根据自己的具体学习情况加强相关专题学习。

（二）以“形势与政策课程网”为载体，开展大学生“形势与政策”网络化教育，拓展了“形势与政策”课教学与管理方式，形成了以下几个方面的特点。

1.学生学习自主型。学生是学习的主体，网络化教育需要强调学生的主体地位，发挥学生的主体作用，以学生自主学习为主要特点，改变学生在传统教育中的被动状态，从而增强教育效果。学生的自主型学习主要体现在学习的时间、地点、内容、形式、结果等的自主性上。一是学习时间自己安排。学生可根据自己的时间灵活安排“形势与政策”课。这既保证了“形势与政策”课的教学时间，解决教学资源紧张的问题，又提供了学生更多的学习机会，方便了学生课程自主学习。二是学习地点自己决定。学生可在寝室、图书馆、计算机室等多种地点随时学习，改变了传统教育学生必须到教室的机械惯例，有助学生日常学习。三是学习内容可以相对自由选择。每学期只要求学生观看两个专题教学视频，但“专题学习区”会提供4—8个甚至更多的专题视频放在网上，供学生选择观看，同时“辅助资料区”提供的六个栏目资料，为学生提供了丰富的文字、视频等资料。学生可根据自己的兴趣和爱好，选择内容进行学习。这既提高了学生学习的兴趣，又增强了学生学习的效果。四是学习成绩可自主查询。网络化教育的学生学习成绩是根据学生的学习情况自动生成的，学生可在网上自行查看自己的学习成绩，帮助学生随时了解自己的学习情况，为学生调整自己的学习进度提供依据。

2.教师教学专题式。教师是教育的主导，网络化教育也要强调教师的主导地位，发挥教师的主导作用。教师专题式教学主要体现在教学专题的选择、编写、讲授、上传等环节上。一是专题的选择。安徽大学将“形势与政策”课纳入学校整体教学计划统一管理，由思政部负责制订教学方案，教务处负责教学管理，学生处积极配合，分院系组织实施。专题的选择，主要由思政部“形势与政策”课程组根据教育部社政司每学期印发的“高校形势与政策教育教学要点”制订教学计划，确定教学专题。二是专题的编写。思政部“形势与政策”课程组根据专题的内容和涉及的相关学科情况，按照集体备课制度，确定由一位老师负责，其他老师辅助的方式开展专题的编写工作。三是专题的讲授。由负责专题编写的老师主讲，轮流选择安徽大学一个自然班级（根据院系专业来划分班级）开展课堂教学，并全程录像。四是专题的上传。根据录像的视频资料，经过适当的加工处理，上传到“形势与政策课程网”上的“专题学习区”供全校学生在线学习。

3.课程管理网络化。教育管理是一个复杂的过程，对教育质量产生重大影响。安徽大学“形势与政策”课的主要教学管理活动通过“形势与政策课程网”实现，从而使纷繁复杂的管理过程变得简单便捷。一是有关教、学、管各方面的制度进行网上公布。网络化教育要有必要的教学管理制度，如“形势与政策”课简介、实施方案、教育管理办法、网上学习指南等。学生通过网上学习，了解形势与政策教育的学习要求与方法，开展自主学习。二是学习记录自动生成。“形势与政策”课网络化教育主要是通过学生观看专题视频资料、阅读辅助材料并开展相关讨论，系统自动生成学习记录。三是网上学习成绩自动生成。网络化教育只要学生观看专题教学视频，并达到一定的学习记录数量，网络就自动生成学生的网上学习成绩，给予合格与不合格的评价。

由此可见，安徽大学通过建立“形势与政策课程网”，探索网络化教育，形成了网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学新模式，对于解决传统课程教学形式呆板、资源陈旧、师资短缺等问题，是一个很好的尝试，丰富了教学形式，极大地调动了学生学习“形势与政策”课的主动性和积极性，增强了教学效果。

三、安徽大学“形势与政策”课教学模式值得注意的问题。

安徽大学网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学新模式需要值得注意的问题主要包括：

（一）网络化教育要有一定的课堂教学和实践教学作补充。虽然利用网络进行“形势与政策”课教育丰富了教学内容，扩大了学生学习选择的范围，可以适当减少甚至替代某些课堂教育。但是课堂教育仍然是必不可少的，因为一方面课堂教学的一些优越性是网络教学所不可代替的，课堂教学的空间感、互动性和切身体验感觉也是网络所不具备的。另一方面，学生网络化自主学习可能会趋易避难，使得一些重要的、必须掌握和了解的知识被忽视或过滤。所以，网络教学需要辅之以课堂教学，另外实践教育也是网络教育难以替代的，它要求学生深入社会，亲身体会。在人与人面对面的交流日益被网络取代的时候，与人交流变得越来越重要。所以，即使采取了网络教育的形式，课堂教育和实践教育仍然是必不可少的。

形势政策课论文篇（7）

中图分类号：G414.1 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）02 ― 0152 ― 03

一、高校学生形势与政策教育的目的和要求

改革开放以来，我国高校的思想政治教育课程设置经历了从“85方案”到“98方案”再到“05方案”的三次重要演进。

形成于1985年至1987年间的“85方案”俗称“两课”，即高校的公共政治课由马克思主义理论课和思想品德课两部分构成。“85方案”一开始并没有将“形势与政策”列入其中，但1986年7月，中共中央宣传部、国家教育委员会专门了《关于对高等学校学生深入进行形势与政策教育的通知》，该通知要求“各省、自治区、直辖市宣传、教育部门和高等学校及时了解学生的思想，采取暑期社会实践汇报会、回乡见闻座谈会、省市有关负责同志和学生座谈、报告等方式，有针对地进行形势政策教育”。〔1〕紧接着，1987年10月，国家教委又制定了《关于高等学校思想教育课程建设的意见》，该文件指出：“几年来的实践经验证明，针对学生普遍关心的形势、政策、人生、理想、道德、民主、法制、纪律等方面的问题，有计划地开设一些思想教育课程，在时间上、制度上加以保证，是必要的。”〔2〕

然后是1988年5月，国家教委出台了《关于高等学校开设课的实施意见》，该文件将“形势与政策”划归到思想教育课程，其独特之处是针对学生的思想实际和根据形势发展的需要决定教学内容。同时，该文件还就教学内容、教学原则、教学安排、师资、教材和经费等诸多方面给出指导意见。譬如，在教学内容上，从形势与政策教育的现实和需要出发，不刻意追求内容上的系统性和完整性；在教学安排上，“形势与政策”要列入教学计划，合理地排入课表；在师资配备上，形势与政策课主要由直接从事学生思想政治教育的专职人员承担等。〔3〕应该说，这是“85方案”实施以来教育主管部门对高校学生形势与政策教育的地位、功用和管理所做出的最全面表达。

1997年9月，党的十五大召开，这次会议决定将邓小平理论写进，与马列主义、思想一起，同为党的指导思想。为落实相关精神，1998年6月，教育部对“85方案”进行了调整，公布了新的“两课”课程体系，即“98方案”。遗憾的是，“形势与政策”并没有在这次课程调整中列入进去。直到2004年11月，中共中央宣传部、教育部了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，强调“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是ρ生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程”。〔4〕引人注意的是，该通知首次对高校形势与政策教育的领导体制、工作机制、教学管理和教学方式等诸多细节提出了硬性要求。譬如在教学管理方面：按每学期16周，每周1学时开课，本科学生修2个学分，专科学生修1个学分。应该说，这是“98方案”实施以来国家就高校学生形势与政策教育所的最为详尽的规范性文件。

2005年2月，为把高校思想政治理论建设和大学生思想政治教育课程建设融为一体，中共中央宣传部和教育部了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，提出了思想政治教育课程设置的“05方案”。与以往方案不同，“05方案”并没有掰为两个部分，而是统称为“思想政治理论课”。并且，不同于过去方案的事后补充，“05方案”一开始就把“形势与政策”作为思想政治教育大课程的一部分，只是具体到形势与政策教育的实施办法，“05方案”要求仍然按照2004年的相关文件精神执行。

可以看出，伴随着高校思想政治教育课程设置的三次演进，形势与政策教育的目的和要求逐渐明确和具体：一是“形势与政策”属于高校思想政治理论课的重要组成部分，是公共必修课，各高校都应开设；二是区别于其他几门公共政治课，“形势与政策”的教学目的侧重于帮助学生正确认识国内、国外形势，深入领会党的基本路线、方针和政策。

二、高校学生形势与政策教育的特点与误区

“05方案”实施至今已十年有余，应该说，它对推进我国高校思想政治教育课程的改革和建设功不可没。按照教育部专家顾海良教授的说法，“05方案”在课程设置上突出了“如何进行马克思主义基本原理、中国社会现实和中国历史这三个方面结合为一体的教育，切实增强了对当代大学生的全面思想政治教育”。〔5〕基于顾海良教授对“05方案”的思路概括，如果我们把高校思想政治教育的五门课程按照理论类、历史类和现实类进行划归，形式与政策课无疑应当属于现实类课程。

形势与政策课的现实感决定了它不能被其他思想政治教育课程所取代。原因是，形势与政策教育从教学内容到教学形式都凸显出以下几点。一是政治性：政治性就是意识形态性，政治性是思想政治理论课五门课程的共同属性和重要属性，说其重要是因为它决定了我国高等教育要培育什么样的人和怎样培育人的问题，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的命门。二是政策性：形势与政策教育要根据形势发展的需要决定教学内容，它会用理论发展的最新成果去观察形势和出台政策。换言之，形势与政策教育会结合新世纪新阶段所面临的新情况新问题，有针对性地进行党和国家重大方针政策、重大改革措施和重大国事活动的宣讲和教育。三是时效性：形势与政策教育的时效性是其政策性的应有之义，形势与政策教育的内容必须与时俱进，一般都是根据当年的热点和大事有针对性地开展党和政府的原则立场教育，引导大学生正确认识世情和国情，形塑马克思主义形势观和政策观。

形势与政策教育的政治性、政策性和时效性虽不难理解，但在实际教学过程中，却知易行难、不好把握，很容易陷入以下几个误区之中。一是课堂讲授重说教、轻分析。形势与政策教育的政治性意味着课堂讲授有纪律，但并不等于说形势与政策教育只能一味的说教。一定深度的理性分析必不可少，否则高校的形势与政策教育就变成了完成政治任务的点缀。二是重政策宣传、轻现实案例。形势与政策教育不能只有报告、讲座和座谈会；形势与政策课老师不能只是读报纸、念文件和放光碟。形势与政策教育既要“请进来”，还要“走出去”；形势与政策教育更要渗透课堂内外、行走途中和人际之间。三是重网下话语优势的建构，轻网上舆论阵地的拓展。就高校学生而言，网络和他们如影随形，网络话语对他们的影响是无时不有、无处不在，在这种情况下，单一的线下思想政治教育方式已略显迟缓和落后。

一旦陷入`区，高校学生形势与政策教育的规范性和实效性就大打折扣。诸多关于形势与政策教育的调查研究显示，一些高校至今还没有严格按照教育部的相关规定开设这门课程，或者即使开设这门课也比较随意。〔6〕譬如，“05方案”要求本、专科学生每学期都要开设“形势与政策”课，将其纳入教学计划并建立成绩档案。而实际上，有的高校并“没有把形势政策课的教学安排进教学管理系统，没有把形势政策课的教学安排在正式的课表上，使得形势政策课没有固定的时间”。〔7〕显然，基于高校学生形势与政策教育的重要性和特殊性，从目前现状来看，总结经验和教训，探索更好的方法和举措，加强和改进形势与政策教育仍是今后很长一段时间内我国高校思想政治教育必须重视和重点解决的问题。

三、改进高校学生形势与政策教育的方法和

举措

早在“85方案”实施期间，国家教委就发文（教政〔1996〕9号）强调，“各级教育部门和高校的领导要切实重视和加强对《形势与政策》课程建设的领导，把它作为思想品德课教学改革中的一项重要内容认真抓好”。〔8〕后来，不管是“98方案”的实施，还是“05方案”的推行，中央文件都就改进高校学生形势与政策教育提供了指导意见。当然，改革永远在路上，“05方案”就是对“98方案”的改进，而在“05方案”之前的2004年，中共中央宣传部、教育部又专门下发通知，强调要以规范化制度化建设为重点，加强“形势与政策”课的教学管理。在此，笔者也不揣简陋，提出一些加强和改进形势与政策教育的方法和举措，以供探讨。

（一）培养多学科背景的专职教师从事形势与政策教育

目前，分担高校形势与政策教学任务的有专兼职教师、辅导员和少数党政干部，各路人马参差不齐。而高校思想政治教育课程设置的三次演进，其重要特征就是课程体系和课程内容向整体性方向发展，是整体性和学术性的统一。单就“形势与政策”而言，其内容涉及政治、经济、文化、外交、军事等各个领域，单学科背景和知识面狭窄的教师在教学过程中就显得捉襟见肘，机械说教或简单背书也在所难免。因此，在师资队伍上，形势与政策教育需要具有多学科背景的专职教师。基于多学科之间的融会贯通以及复合型人才的宽广视域，高校的形势与政策教育才可能具有较强的说服力和感染力。

（二）在形势讲解上要有案例分析或个人经历介入

要想高校学生的思想政治教育做到理论、历史和现实教育的统一。我们就不能因为形势与政策教育的政治性和政策性而一味地播音式说教，更不能因为形势与政策教育的时效性而单纯地就形势谈形势、就政策谈政策。理论联系实际是思想政治教育的根本原则，形势与政策教育更是要结合社会主义现代化建设和改革开放丰富生动的实践来进行。深入浅出的形势讲解可以帮助学生提高分析和解决社会问题的能力。当然，在分析国内、国际形势时，如果能结合一些代表性的案例，学生就不会觉得空泛和遥远；如果任课教师能以自己的个人经历作现身说法，形势与政策教育的实效性也会同步提升。

（三）在政策宣传中要呼应现实问题和学生关注的焦点

当前，我国正处于社会转型期和矛盾多发期，众多政治和社会现象扑朔迷离，让大学生应接不暇、眼花缭乱，冲击和洗刷着他们的思想观念。而大学生正处于人生观、价值观和世界观的确立阶段，国内外不良政治倾向的席卷会给大学生带来不可忽视的负面影响，因此，拨云见日的政策宣传必不可少。高校形势与政策教育要及时准确地捕捉学生倍感困惑的现实问题和普遍关注的焦点并加以正确有力地引导，从而深化他们对党的路线、方针和政策的理解和认识，增强他们对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，切身体会我国的各项政策给各行各业带来的巨大变化。

（四）开发和推广“形势与政策”的网络课程

网络已经成为当代大学生日常生活不可或缺的一部分，网络传播具有速度快、覆盖面宽的特点，是大学生获取知识和信息的重要渠道之一。在某种程度上，网络已改变了大学生的学习和认知方式。通过互联网，老师可以把与教学内容相关的电视剧、大型纪录片、历史纪实资料等音像图片，直观地展示给学生；在博客、论坛和贴吧上，学生可以毫不拘束地和老师进行互动交流。因此，传统的形势与政策教育方式必须改变，应与时俱进地延伸到互联网上，积极开发和推广“形势与政策”的网络课程，通过翻转课堂、微课和慕课（MOOC）等方式给大学生开通一个了解政治、社会和获取可靠信息的便捷通道。

四、结语

大学生的思想观念和价值取向关系到国家和民族的未来，关系到中国特色社会主义伟大事业的顺利推进和中华民族伟大复兴的历史全局。高校的思想政治工作有责任守护住大学生的思想政治底色并保证校内教育教学和校外生活实际不脱节。而高校形势与政策教育的现实感就能极好地拉近大学课堂和社会实践之间的距离，它在大学生思想政治教育中起着强筋健骨的作用，这是其他思想政治教育课程所无法比拟的。在这种意义上，加强和改进高校的形势与政策教育应该是一项常抓不懈的工作。

〔参 考 文 献〕

〔1〕〔2〕〔3〕〔8〕 全面普通高校“两课”教育教学调研工作领导小组.普通高校思想政治教育课程文献选编（1949-2003）〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2003：115，132，136-137，175.

〔4〕教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课程文献选编（1949-2006）〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2007：210.

形势政策课论文篇（8）

形势与政策课是一门以马克思主义形势政策观为指导，以相关的政治原理为基础，以培养优秀合格的社会主义事业接班人和建设者为宗旨，对大学生进行理论的、现实的、综合的教育与培养的一门高校思想政治理论必修课。对于宣传国际、国内的政治和经济形势，宣传党的路线、方针、政策，引导大学生正确认识他们所关注的热点、难点问题，帮助大学生正确理解和认识党和国家面临的复杂形势和艰巨任务具有重要作用，是加强高校思想政治工作的主渠道之一。

近年来，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发【2004】16号）和中共中央宣传部、教育部下发的《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政【2004】13号）文件精神，各高校加强了学校的形势与政策教育，做了大量的工作，基本上按照和教育部统一部署，根据教学的需要和学生的特点，积极探索新时期下开展形势与政策教育的新方式和新途径，以对学生进行广泛深入的形势与政策教育。

目前，各高校在教学方式上多采取系统讲授与形势报告、专题讲座相结合，请进来与走出去相结合，课堂教学与课外讨论、交流相结合，正面教育与学生自我教育相结合，但基本上还是以课堂讲授或讨论为主。讲授的内容大致相同，主要是观察分析形势方法理论，以及现行政策及政策运行、国际关系、我国经济形势及重大事件等方面的内容。目前已经有高校充分利用互联网这个平台，教学、讨论、作业、考核等都充分利用这一信息社会的重要工具，受到广大学生的普遍欢迎。

楚雄师范学院是一所新建地方本科院校。自2001年升本以来，学院以成立“思想政治理论教育教学研究部”为契机，以贯彻中发【2004】16号、教社政【2004】13号及中共楚雄师范学院委员会《关于进一步加强学生“形势与政策”教育工作的实施意见》（院党字［2005］9号）文件为根本指针，深化对“形势与政策”课的教育教学改革。在实践中，我院摸索出了一整套的适合地方本科院校的形势政策课的教学模式，被评为云南省两课教学优秀单位，对形势政策课的满意度较高。我院在形势政策课改革方面的探索对于地方本科院校开设形势政策课具有一定的借鉴意义。

一、形势政策课教学模式改革的思路

由于师资力量、学生规模、教学资源与条件等方面的差异性，地方本科院校开设形势政策课与其他院校存在一定的特殊性。在地方本科院校形势政策课教学模式改革中，必须看到这种差异性所带来的特殊性，在教学模式改革中坚持五个结合。

1.教学内容的同步与自选相结合

形势政策课是以研究形势和政策为主要对象的课程，其教学内容具有时代性、易变性的特点。每年，教育部社科司下发《高校“形势与政策”教育教学要点》，对现行政策及政策运行、国际关系、我国经济形势及重大事件等方面的内容进行教学要求。我院坚决执行该教学要点，将其作为学生必修课内容足课时给予保证，确保教学内容的规定动作不走样。

大学之大，还在于大师，大学问。而地方本科院校在中小城市办学，高水平师资力量普遍缺乏。为了进一步丰富形势与政策课的内容，我院采取“请进来”的方式，根据形势与政策发展需要、学生发展需要，从2007年起便与共青团楚雄州委联合在学校打造每月一讲的彝州青年政论性文化精品论坛――楚雄青年论坛。利用这一平台，如2008年青年论坛的“当前社会的热点问题分析”、“美国与伊朗之恩怨”、“云南多民族的形成与发展思考”、“解放思想话改革――纪念改革开发30周年”等专题，外请知名专家学者到校与学生面对面，深层次地解读当前形势与政策。学校要求每名学生一年中必须至少听“楚雄青年论坛”讲座一次，并当场将笔记交主持教师，作为“形势与政策”课最终成绩评定的依据之一。教学内容的规定动作的确保，自选动作的增设，规定动作与自选动作相结合，本校教师与外请专家相结合，满足学生不同层次的要求，得到同学们的广泛好评。

2.教学准备的集体备课与个人备课相结合

形势政策课教学是一个环环相扣的过程，从备课、讲授、答疑、批改作业到考试，每一环节都必须高标准、严要求。基于形势与政策课对教师能力素质的高要求和地方本科院校两课师资力量普遍薄弱的现状，地方本科院校开设该课的教学准备更加重要。我院历来坚持教研室集体备课会指导下的教师个人备课。每学期，由资深教师根据教学要点做教学准备，在集体备课会上做讲课指导和中心发言，相关教师作评议和讨论，最终由任课教师形成自己的教案。集体备课与个人备课相结合，既保证了教学质量，又坚持了教学的个性，还增强了教学效果。

3.教学方法的教师讲授与学生参与相结合

教学方法历来是形势政策课程改革的活跃点，每个学校、每个教师都有一套教学方法。当前，作为不可取代的传统教学手段――课堂教学，没有学生参与的课堂教学是失败的。地方本科院校的学生规模普遍在5000―10000名左右，这样的学生规模利于专题讲座的开设，我院的形势政策课均排在100―200人的教室，而如此规模的专题讲座开设与动辄千人的礼堂大课比较，我院这样的教学安排更有利于教学的互动和学生的参与。为使教师充分应用多种教学方法增强教学效果，我院优先确保形势政策课使用多媒体阶梯教室，充分保证该课课堂教学所需的设备条件和效果。再加上我院担任该课的任课教师都是精挑细选的教学经验丰富的教师，因此，教师也有充分的能力运用这些条件，真正了解教育对象，密切关注学生思想实际，注重互动探究，想方设法地让学生参与到形势政策课教学中。我院教师打破“一言堂”、“满堂灌”和压服式、说教式教学方式，发挥学生的主体地位作用，采用讨论、辩论、演讲、撰文、参观、调查等方式，为学生创造机会，调动学生参与的积极性，使学生在心情舒畅的气氛中心悦诚服地接受理论观点和行为方式，让学生通过思辨和讨论来解惑受益。教学方法的教师讲授与学生参与相结合，提高了教学的参与性、针对性。

4.教学过程的课内教学与网络教学相结合

近年来，地方本科院校普遍加强了校园网络建设。如何在教学中利用网络针对学生在一些重大“形势与政策”问题上存在的模糊认识和倾向性问题作正确引导，这也是地方本科院校需要思考的问题。网络支持下的交流和研讨，为教与学的互动参与提供了先进平台。网络语言作为一种体现时代特性的话语形式，以其虚拟空间的私密性提供了大学生实现个性发展与思想解放的肥沃土壤，也使大学生在观察和思考问题时可以坦率地说出自己的疑虑与困惑。我院充分根据本学科的特点，利用网络化的教学手段，结合形势政策课程教育的特点及其规律，充分考虑学生的内在需求，搭建集政治性、思想性、服务性为一体的课程网站。针对热点问题，既有事实报道又有理性思考，不断增强网络教育的亲和力和学生学习的主动性。网络教学是形势政策课课堂教学的有力延伸。

5.教学运用的第一课堂与第二课堂相结合

地方本科院校的生源素质与老牌、名牌院校学生相比较，普遍在创新精神与实践能力方面存在差距。为促进形势政策课“入脑”、“入心”，实现教学效果的知行转化，在学习活动中，我院每学期均组织“形势与政策”征文比赛，对学生的优秀学习心得体会给予表彰。同时把形势与政策课教学内容与学生专业学习、服务社会、勤工助学、择业就业、创新创业紧密结合，要求每名学生参加寒暑期两次社会实践活动，撰写和提交调查报告，成绩计入课程学分。第一课堂与第二课堂相结合，对进一步帮助学生在实践教学中、在社会这所大学校中认清形势发展趋势，深刻理解党和国家的方针政策，并内化为奋发向上的强大动力起到了积极促进的作用。

二、形势政策课课程改革的外部环境的创设与结合

高校形势政策课承担着对大学生进行系统的思想政治理论教育的任务，是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行思想政治教育的主渠道之一，是学校德育工作系统工程的一部分。基于这样的定位，地方本科院校形势政策课教学的改革和方法的运用，需处理好以下几个关系。

1.处理好学校教育和社会教育的关系

当今社会对学生的影响越来越大。这种变化有利于学生的社会化，这也是社会更加开放、教育封闭态度被打破的重要标志。然而，必须注意其负面影响，尤其是在市场经济建立初期，负面影响显得特别突出，加上人们对发展市场经济的一些错误理解，这些负面影响会在一定时期内弱化学校教育，对教育改革提出更高的要求。现在基本的突出问题是学校形势政策课教育和社会教育的反差太大。按照教育规律，教育从标准到内容都必须具有超前性，德育更应具有鲜明的超前性，但超前的“度”到底以多大为宜，还应深入研究。不超前，失去了教育的意义；过于超前，反而会削弱教育的实际效果。地方本科院校在地方办学，其形势政策课教学内容的设置理应体现地方性，如设立地方经济社会发展的现状和热点介绍，用生动鲜活的地方素材强化教育的实际效果，由此拉近学校形势政策课教育和社会教育的距离；在形势政策课的师资和教学方法上，也可以特邀地方党政领导、社会人士作为形势政策课的特聘教师，用社会教育的资源来进行一些社会教育，使学校形势政策课教育更具说服力和感染力，减少学生对社会认识的偏差而带来的社会教育的反差。

2.处理好形势政策课教学与其他德育工作的关系

包括形势政策课在内的思想品德课程都是“对学生进行马克思主义理论教育和品德教育的主渠道”。高校形势政策课承担着对大学生进行系统的思想政治理论教育的任务，是学校德育工作系统工程的重要组成部分。因此，在加强和改进大学生思想政治教育中，把形势政策课的教学与其他德育工作分开，孤立地进行所谓“纯粹的教学”是不可取的。我们要继续坚持和完善形势政策课教学这一德育工作的主渠道，同时也要注重发挥其他渠道，如日常思想政治工作、党团活动等的作用。实际上，离开了这些渠道，主渠道的作用将难以得到最佳发挥，因此充分发挥其他渠道潜移默化的作用，才能达到形势政策课教育的最佳效果。

3.处理好显性课程和隐性课程的关系

此处的显性课程即指形势政策课，隐性课程是进入新的世纪以后逐渐引起世界范围关注的教育课题。对于它的确切涵义现在还有争议，但基本上可定义为学校内除显性课程外的，按照一定的教育目的及其具体化的教育目标规范设计的校园文化要素的统称，如网络、报刊、图书、校规校纪、校风、校貌、师生关系、校园物质文化，等等。显而易见，隐性课程是除显性课程外所有学校文化要素的综合，几乎无所不包，无所不在，范围广，对于学生实施“看不见的教育”其影响难以量化，它对学生思想品德教育有相当大的作用。地方本科院校一般建校时间较短，办学历史不长，学校校园文化一般传统和积淀较少，在办学过程中发展校园文化，形成大学精神，是地方本科院校向真正一流大学学习的内容之一，而如何发挥隐性教育的作用，并使之与显性课程统筹计划、协调发展是学校形势政策课教学改革所需关注的事。

参考文献：

［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见.中发【2004】16号.

［2］关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知.中共中央宣传部、教育部，教社政【2004】13号.

［3］罗秉森.形势与政策课研究［M］.昆明：云南人民出版社，1995.

形势政策课论文篇（9）

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）01-0050-03

2004年，中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称《通知》）指出：“形势与政策课程是高校思想政治课程的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”经过多年的发展，《形势与政策》课在形式上由讲座演变成一门固定的必修课程。通过《形势与政策》课程对学生进行社会主义、爱国主义教育，解读世情国情、热点事件，拓展了高职院校思想政治教育的视野，取得了一定的成绩。然而，《形势与政策》课在课程定位、师资保障、内容体系、教学效果等方面尚不尽如人意，与“学生喜爱，终身受益”的标准还有一定的距离。因此，通过对课程体系建设的研究，促进高职院校《形势与政策》课程规范化、常规化，提高课程的教学效果，增强教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，是深化思想政治理论课程教学改革、提高教学质量的重要保证，也是思想政治理论课程改革面临的紧迫任务。

《形势与政策》课程建设中的矛盾分析

在教学内容上，课程教材系统性稳定性要求与课程教学内容灵活性多变性的矛盾 一门课的课程体系能否确立，关键在于该课程是否具有相对稳定的内容，课程教材的最大特点就是系统性和稳定性，《形势与政策》课程也不该例外。然而，形势与政策的内容一般是动态的，具有很强的时效性和现实性，需要紧密结合时事热点问题，这就使高校《形势与政策》课的教学内容呈现出变动内容多、稳定内容少的特点。《形势与政策》课教学内容的多变性、动态性特点似乎难以满足课程体系的稳定性要求，所以两者之间存在一定的稳定与动态多变的矛盾。

在师资队伍上，专职教师与兼职教师的矛盾 高职院校《形势与政策》课的师资队伍主要由三部分组成：从事思想政治理论课教学的专职教师，从事党务、行政工作的中层领导，政治教育、法学等专业出身的兼职教师。思想政治理论课的教师多数是某一专门领域的研究者，相关专业素质过硬，教学经验丰富。然而，《形势与政策》课却是一门涉及政治、经济、文化和教育等诸多领域的综合性很强的课程，对于专职教师而言，只能说在涉及自己专业部分的讲授是合格的，涉及其他领域方面的讲授则未必合格。从事党务、行政工作的中层领导，经常能接触到各方面的信息，能较好地把握政策动态；学工干部与学生密切相关，了解学生思想，且这些兼职教师学科背景比较多元化，有利于从不同的角度把握形势与政策，但这些兼职教师的时间和精力投入有限，专业研究欠缺，教学经验不足，在教学能力和水平上难以在短期内得到根本的提高。因此，专、兼职教师如何搭配，如何使两者发挥好各自的优势，弥补各自的不足，也是本门课程的一对矛盾。

在管理模式上，专管部门与协管部门职责分工的矛盾 高职院校《形势与政策》课的管理基本上是采取由党委宣传部与思想政治理论课教学管理机构牵头负责，教务部门、学生工作部、团委直接参与的教育教学领导和工作机制，形成了协管部门多、专管部门少的特点。专管部门少表现在这门课程在高校很少是由一个专门机构，特别是由高校思想政治理论课教学管理机构单独管理；而协管部门多则表现在，高校参与《形势与政策》课管理的部门众多，主要有高校的党委宣传部、学生工作部、教务处、团委、思想政治理论课教学研究部或马克思主义学院等。这种由众多部门共同参与课程管理的模式，其优点在于可以齐抓共管，使高校《形势与政策》课教育教学工作落到实处。但是，由于有众多部门参与，各部门不容易协调，彼此之间存在职责分工的矛盾，出现了相互推诿的现象，影响了课程的教育教学工作。

《形势与政策》课实效性提升的路径寻求

结合高职院校特点，科学确定教学内容 《形势与政策》课的教学内容主要是参照教育部每学期下发的教育教学要点确定，既要尊重历史，更要着眼现实和未来；既要传递大量的信息，更要对大量信息进行有效提炼和必要总结。因此，要科学分析教学内容：一是相对稳定的基本理论，主要包括本课程的内容体系、目的意义、学习方法、考核方式等；马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的形势观、政策观与方法论；改革开放以来政治、经济、文化、社会建设等方面形成的相对稳定，在实践中对国内或国外产生重大影响，决定事物发展方向和性质的典型战略思想和决策。二是变化较大的时事热点。主要针对那些受偶然因素影响而产生的变化，对社会产生重大影响、引起人们普遍关注的国际国内事件，党和政府召开的重大会议、出台的重大方针，还有学校改革与发展的进程。以高职院校为例，合理搭建教学内容体系，三年的课程教学内容可做如下安排。在一年级教授《形势与政策》课的基本理论，包括基础性的形势与政策原理，经典理论家关于如何认识、分析形势的论述，以及党的路线方针政策、我国的国情国策等都是这一部分的内容。这部分内容是相对稳定的，是教学的重中之重，是学生今后用来分析各种社会事件、国际国内热点的主要依据。要让学生养成用形势与政策基本理论分析各种重大政策与形势的习惯，锻炼学生用基本理论分析、判断形势的能力，从而使课程具有稳固的理论支撑。在二年级进行现实环境的形势与政策热点的实际分析与引导。国际国内形势的发展都在不断演化着，这种变化及其所引发的相关问题引起大众的集中关注，即成为形势与政策中的时事（热点）问题。通过讲授这些问题，可以帮助学生系统地梳理从其他渠道了解到的零星的、分散的、肤浅的资讯，从而学会分析复杂表象后的实质问题，突出热点、讲透难点、化解焦点，同时让学生养成自觉分析热点问题的能力及分析当前时事的能力。三年级主要侧重实践教学。在工学结合人才培养模式下，各高职院校越来越注重实践教学环节和学生综合素质的培养，在三年级阶段学生基本都在企业参加实训，这就为《形势与政策》课的理论教学增加了难度，也为实践教学提供了难得的机遇。这一阶段主要以“体验教育”、企业实训和社会实践为主，引导学生将中国特色社会主义理论与社会发展现实联系起来，将课堂学习与校外实践相结合，发挥学生的积极性和主动性。引导学生走进企业，了解行业，走进社会，了解国情，让学生接触社会，主动思考，开展社会调查研究，学会多角度分析复杂问题后面的实质问题，促进知行统一。另外，应注重把行业形势教育融入不同专业对应的职业生活实践中去，要让学生及时了解行业发展形势和企业对人才的要求，找出行业要求与自身的差距，让学生在企业职业环境中体验职业意识，提高职业素质，养成职业道德品质。

完善师资队伍选聘机制和培养机制 良好的师资队伍是确保高校《形势与政策》课高质量的基础。《形势与政策》课课时少，在很多情况下，学生觉得这门课更像是一次次零散的讲座，学生与主讲教师可能都不认识，带有一种“一次往”的特征。这种相对陌生的关系，导致学生在课堂上更容易出现不自律的现象，正是这种特点，对教师的授课水平和掌控课堂的能力提出了更高的要求。因此，职称高、亲和力强、在学生群体中已经有良好口碑的教师应当成为《形势与政策》课师资队伍建设的首要选择。《形势与政策》课教学内容的时效性、发展性、政治性，要求教师要有深厚的理论基础，不能就时事谈时事，更需要运用马克思主义的基本立场和观点关注时事热点问题，从而帮助学生树立正确的时事观和政策观，增强明辨是非的能力。这就要求教师既要有马克思主义理论功底，又要有丰富的知识面，还要有高度的敏锐性，能够在不断更新的时事中迅速找到最新、最适当的教学材料，因而对担任这门课的教师提出了很高的要求。教师只有具备比较完备、合理的知识能力结构，才能实现《形势与政策》课的教学目标。要确保《形势与政策》课的师资队伍具备上述素质，需要完善《形势与政策》课师资队伍选聘和培养机制。首先，要构建特殊的人才选聘机制，把好教师入门关。引进《形势与政策》课教师时，应制定特殊的教师准入门槛，强调政治信仰的坚定性，注重专业素质，同时要综合配置各专业方向的教师，既要有马克思主义理论学科专业方向的教师，也要有经济学、法律、外交等各方面的专业人才，使本课程教师队伍素质更高、专业结构更加合理，同时要保持教师队伍的相对稳定性。其次，要强化《形势与政策》课教师的培训，把好持续学习关。《形势与政策》课的特殊性决定了无论是专职教师，还是兼职教师，无论是教授，还是讲师，都要持续学习，只有持续学习，才能掌握最新、最前沿的教学信息。要为教师的学习提供各种参加培训、学习、考察的机会，拓展他们的信息面和整体把握时事的能力；要为兼职教师提供听课、评课的机会，提高他们的教学能力。再次，作为培养机制，还应包括适当提高课酬补贴、列为职称晋升的优先条件之一、列为年度业务考核的优秀条件之一等等，只有让讲这门课的教师体会到讲这门课可以获得更多的支持和肯定，高水平的教师才会为这门课投入更多的热情和精力。

理顺管理模式 《形势与政策》课采取何种管理模式，关键取决于课程自身的独特定位。《通知》明确指出：“形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分。”这种定位说明，《形势与政策》课应由高校思想政治理论课教学管理机构即思想政治理论课教学研究部具体主管。因为它是高校专门从事思想政治理论课教学的机构，其教学经验、师资水平都较高，由它来具体主管可以较好地完成这门课程的教育教学工作。这门课程具体的教学实践也说明，没有一个专门的机构主管，很难完成这门课程的教育教学任务。但是，形势与政策教育又是大学生思想政治教育的重要内容，离不开高校党团组织、学工系统等部门，这些部门也必须参与其中，才能真正实现这门课程教育教学工作的有效性。因此，这门课的管理模式应该是高校思想政治理论课教学管理机构主要负责，其他相关机构如党委宣传部、学工部、教务处、团委协管，并应使相关部门相互协调。

结合高职学生的特点，构建教学方法的多样性和生动性 由于受传统教育观念、教育思想和教育模式的影响，高校《形势与政策》课的教学多实行以教师为主体的教学模式，这种教学模式忽视了教学实践中学生的主体作用，不利于调动学生学习的积极性、主动性和创造性，特别是在高职院校，学生普遍反感纯理论的讲授。因此，探索新的《形势与政策》课教学模式，选择合适的教学方法尤为重要。首先，可以教育部下发的教学要点为主要依据，结合国际国内形势变化和学生关注的热点，采取专题式教学方法，即将教学内容划分成若干不同专题，集中备课，在不同班级轮流讲授。在有限的课时里，可将传统的讲授式教学方法与问题探讨式教学方法相结合，既要把基本形势和重大事件的来龙去脉讲清楚，用科学理论解释到位，又要把学生的积极性、主动性调动起来。可结合多媒体教学方法，充分利用现代传媒手段、影视音像资料、网络资源拓展教学内容和空间。可采取师生互动式教学方法，教师不仅是知识的传授者，也应是学生学习的合作者和引导者。比如，教师设计场景，学生表演；教师给出案例或主题，学生分组举行座谈会；教师布置内容，学生站在教师角度搜集资料，制作多媒体，并轮流上台演讲等。这些方法能极大地激发学生的积极性和主动性。另外，激励式教学方法也能较好地激发学生的学习热情，强化学生对知识点的掌握。比如，可将有奖知识竞赛、辩论、演讲、征文等活动运用于《形势与政策》课的教学中，激励并发挥学生特长，这种方法在有经费投入时最好，没有经费采用加分作奖励，同样也能取得较好的效果。其次，教育应是全方位、多角度的。单纯依靠课堂教学完成形势与政策教育是片面的，应该为大学生提供更多课堂以外的场合，即参加社会实践，使大学生充分认识社会，从中增加感性认识、提高理性认识，促进个性发展。这种方法形式多样，比如，学校内的团日活动、社团活动、团课党课等；学校外的实地参观、社会考察、社区调研等。成功的实践教学，可以将教育与解决实际问题结合起来，能使《形势与政策》课程的教学收到事半功倍的效果。

我们相信，在马克思主义理论和与时俱进思想的指引下，结合高职院校特点，不断探索、研究、产生新的《形势与政策》课教学模式，不断完善《形势与政策》课的课程体系，将会使《形势与政策》这门课越开越好，在帮助高职学生认清国内外形势，引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策方面发挥越来越大的作用，使大学生更加坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心，积极投身到改革开放和现代化建设的伟大事业中去。

参考文献：

[1]陆连明.高校“形势与政策”课教学面临的矛盾分析[J].思想理论教育，2012（2上）.

[2]王刚.关于高校“形势与政策”课教育教学若干问题的思考[J].思想理论教育，2010（5）.

[3]孙德江.高职《形势与政策》课程建设的思考[J].高教论坛，2011（7）.

[4]吕俊.浅议高职院校形势与政策课程建设[J].新疆职业教育研究，2011（2）.

[5]黄振宣.高职院校“形势与政策”课教学内容体系分析[J].教育探索，2009（10）.

形势政策课论文篇（10）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）06-0181-02

高等学校“形势与政策”课是通过对当代国际国内政治经济关系的解读和分析，帮助大学生解决深层次的思想问题，把党的路线方针政策内化为学生的认识，进而转化为学生实践的过程。在高校思想政治理论工作中，要整合教育教学资源，构建立体化的“形势与政策”教学体系，提高教学的实效性。

一、明确课程设置，将“形势与政策”教育教学落到实处

、教育部非常重视高等学院形势政策教育，于2004年11月，就颁发《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》。在这一通知中明确指出将《形势与政策》课作为公共必修课列入教学计划，全面加强课程建设。要做好高等学校的形势与政策教育教学工作，必须重视领导体制和工作机制建设。当前，我院已经形成了由党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学部门、教务处等有关部门组成的思想政治理论课领导小组，负责研究探讨形势政策教育，制订教育教学计划，组织实施教育教学活动，“形势与政策”课已被列入我院的学生教育培养方案和课程建设体系，与其他四门思想者理论课一样作为公共必修课列入教学计划，每学期18学时，结课时进行考核，纳入学籍管理。

二、强化师资队伍建设，使“形势与政策”课教学效果得到保证

高素质的教师队伍，是教育教学的有效保证。我院经过几年的教学实践，形成一支以专职教师为骨干，以思想政治教育专业背景的做学生工作的专职辅导员为补充，专兼相结合的“形势与政策”课师资队伍。聘请了河北省著名专家、学者、唐山市政府负责人等为学生作形势政策报告，成为了高水平师资力量的补充。针对“形势与政策”课的动态性、政策性、时效性和针对性的特点，我们还必须高度重视教师队伍的培训工作，使他们更好地适应不断变化的国际国内形势。为此我们有计划、有组织地安排“形势与政策”课任课教师到北京等地进修学习、参观考察，教师的视野明显得到了拓宽。另外，我们建立了集体备课制度，落实统一的教学计划。在条件允许的情况下，还组织专家来听课，并指导任课教师的教学活动。这些活动使我院“形势与政策”课的师资队伍的教学水平得到极大的提升。

三、优化教学内容，使“形势与政策”的教学功能得到充分发挥

“形势与政策”教育必须体现时效性。国际国内形势和党的方针政策总是在不断变化，“形势与政策”课的教学也随之有很强的时效性，这是形势与政策教育的一个显著特征。在课堂教学中，能够保证任课教师在第一时间对突发的重大形势与政策问题进行解读，对学生存在的模糊认识和错误倾向做出正确引导。“形势与政策”教育必须结合大学生自身特点。大学生只有认清当前形势，把握党和国家的政策，再结合自身实际情况，才能正确找到自身的定位，为自己的发展确定合适的职业和发展方向。在“形势与政策”课内容设置上，我们有针对性地选择了与大学生个人的成长和职业发展密切相关的社会形势分析作为课程的主要内容。这样能够开阔学生视野，提高学生分析问题和运用专业知识的能力，可以培养学生的大局意识。因此，把“形势与政策”课程的内容设计与我院学生的专业特点相结合，一方面，使学生切身体会到了“形势与政策”课在现在的学习和将来的工作中所起的重要作用，另一方面，也能让党和国家的大政方针及对国际形势进入学生头脑。对于经济管理专业的学生，在教学内容中，我们更加注意结合国际国内国经济形势和经济热点，让学生运用所学的经济、管理专业知识分析社会形势问题；对于建筑工程专业的学生，在教学内容中，结合我国房地产及保障房建设等有关政策，让学生自己的专业与国家的大政方针密切相连，提高了他们学习的兴趣。

四、完善教材建设，让“形势与政策”课的实效性得到充分体现

“形势与政策”课的内容一定要紧跟国际国内形势的发展变化，同时还要密切联系学生的实际问题，因此，不可能有一成不变的教材。但是为提高“形势与政策”课的教学效果，为了教学环节的完整性，我们利用各种手段，完善了教材建设。由于目前教育部没有组织编写“形势与政策”课材，虽然我院每学期都选用新教材，但与发生的国际国内形势而言，其教学内容也相对滞后。为了解决这一问题，我们为学生订购了《时事报告》（大学生版）作为学生学习的补充教材，为教师订阅了较为丰富的教学参考资料。利用我院的网络教学平台，将“形势与政策”课所有教学资料到网上，便于同学们利用课余时间查阅。

五、加强实践教学，使“形势与政策”教育的吸引力不断提升