时间:2023-03-14 14:47:38
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇安全文化建设汇报材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
一.坚持学习,素质文化建设稳中有升
长期以来,生活服务公司一直坚持以提升职工素质为己任,注重职工的学习工作教育,除利用班前会、专题会议组织职工学习业务知识和安全技能以外,还利用“”、党员大会、党课等形式向职工传达贯彻上级文件精神,组织职工学习党务基础知识等内容。另外,公司根据职工三年素质提升方案,有计划、有步骤的对不同工种进行岗位培训,保证了职工业务技能的不断提升,在扎煤公司第八届职业技能竞赛上,公司职工参加了电工、电风焊工、内训师以及文秘、党务等竞赛,虽未取得名次,但成绩均位列上游,达到了提升素质、锻炼队伍的目的。公司还积极参加上级公司组织的各种培训,安排员工分别参加了纪检、办公室、党建、法务等业务的培训,培训人员达20余人次。在对员工培训的过程中,十分注重理论与实践相结合。培训中利用公司现有的的技术、管理人员作为授课教师,对员工进行基本业务知识、安全知识、操作规程、法律法规等教育培训。在实践培训过程中,主要采取导师带徒、结对子、现场操作的方式进行,在具体工作中,接受锻炼,提高技能,使员工能够把实际操作与理论知识紧密结合起来。2018年公司有 名职工申报各种职称,有 名职工晋级职业技师,职工整体素质进一步增强。
二.规范有序,制度文化建设显著增强
管理制度是实现公司目标的有力措施和手段。 2018年以来,生活服务公司结合面临的新形势和发展的新要求,以及上级检查、巡察中提出的要求,及时对工作管理中缺少的制度进行了补充,对与目前公司形势和上级要求不相适应的制度进行了完善,今年以来公司建立了党支部议事规则、经理办公会议事规则等9项制度,同时修订了“三重一大”决策事项管理办法等6项制度,目前,正在建立制度台账,对制度汇编进行重新审议,逐步完善各项管理制度。通过各项制度的建立和完善。在建立和完善各项制度的同时,公司及时通过各种会议等形式进行了大力宣传,得到了广大职工的广泛认同,确保了制度的执行力,通过梳理、完善制度建设,形成了导向鲜明、体现企业价值观的制度文化,促进了企业文化的建设。
三.强化责任,安全文化建设深入人心
在严抓安全文化建设上,我们坚持“以人为本”方针,以全力打造“本质安全型”企业为目标,规范广大干部职工的安全行为,充分利用黑板报、宣传栏、宣传排版、标语口号、宣传提纲等宣传工具,班前会、动员会、安全大讨论等宣传形式,广泛进行安全生产和形势任务的宣传教育,以期达到人人学安全、懂安全、用安全的目的。围绕岗位责任、生产设备管理、基础工作等工作,先后完善了多个安全管理制度。今年以来,一直加强安全文化宣传建设,进一步落实各级人员安全生产责任制。坚持在职工中开展多种形式的安全生产宣传教育活动,安全管理监督到位。严格执行安全教育制度,将安全控制到位。全年无死亡、伤害事故的发生。一年来,积极开展安全生产年、安全质量标准化建设年以及安全生产月活动,悬挂横幅条,粘贴标语张,传递安全短信,且张贴了宣传漫画,制作了安全知识板报,征集了安全征文,形成了企业特色文化,有力促进了企业的文化的成功宣传。
四.公正廉明,廉洁文化建设严抓细管
在抓廉政文化建设上,我们坚持中心组学习和廉政教育不间断,严格贯彻执行上级一系列政策措施,强化对党员干部及职工的廉政教育,不断增强干部职工执行各种廉政制度的自觉性。在廉政建设法规制度落实方面,我们及时转发并组织学习了廉政建设相关制度,签订了党风廉政建设目标责任书和个人承诺书,把党风廉政建设目标责任落实到部门、人头,形成了权责明晰的责任追究制,使纪检监察、纪检监督工作全面渗透到人事任用、大宗物资采购等各项工作中去。在重要节日开展了谈话提醒和编发廉政短信,领导干部身体力行在前,要求职工做到的,领导干部必须首先做到,要求职工不做的,领导干部首先必须不做,公司今年以来未发生违规违纪行为。
五.多彩多姿,精神文化建设健康丰富
生活服务公司一直以来,注重公司职工的精神文化生活,努力为职工创造丰富多彩的文化娱乐活动,确保职工精神生活健康和谐。2018年以来,公司开展了“红色故事”朗读比赛、重温入党誓词、全民义务植树、职工登山比赛等意义丰富、群众参与率高的活动。同时在清明节、重阳节等中国传统节日组织了征文活动,广大职工都能积极参与,深受职工好评。同时公司密切关注职工生产生活,开展了春节期间慰问困难职工、困难党员活动,在端午节期间走访慰问了大学生公寓居住的大学生活动,组织职工开展为恒泰商贸城爆炸事故中扎煤公司职工募捐以及博爱一日捐等活动,深受职工好评。同时开展了安全月板报、漫画竞赛等活动,鼓励职工积极参与其中,扩大受教育面。另外积极参加扎煤公司组织的道德讲堂、观看厉害了我的国、红色故事朗读比赛、矿工节文艺演出等活动,在参与活动的同时也取得了较好的成绩。
六.取得的成绩
通过企业文化活动的开展,公司各项工作更加规范,公司的品牌形象得以更好的塑造,公司大修工程无论是质量还是工期都得到了有效保障,赢得了使用单位的赞誉;公司承揽的灵泉矿绿化工程圆满完成既定目标,得到了灵泉矿的好评,为灵泉矿质量标准化验收奠定了基础;公司承揽的四个生产矿垃圾清运工作均实现日产日清,在公司对四个矿走访调研时得到了一致好评;公司继续保持了自治区级文明单位称号。同时公司职工的凝聚力、向心力也不断增强,公司已连续多年无死亡、无重轻伤、无各类级别事故,同时今年以来公司没有发生违章行为,没有发生员工违规、违纪行为,并且涌现出了拾金不昧的环卫工人—田树成等一批优秀员工。
七.存在的问题
1.思路较窄,缺乏个性、内涵浅薄、新意创意较少,影响了企业文化功能的发挥。
2.公司职工队伍不合理,年龄老化,职工参与活动的积极性和热情不高,缺乏文体活动人才。
3.公司硬件建设略显不足,如场地、健身器材、多媒体设备等缺乏,影响了各项活动的开展。
八.下一步工作打算
1加大宣传,让安全理念入脑入心
企业理念是激发职工自我约束,自觉践行企业战略的基础。在生产经营活动,煤炭企业要建立健全安全愿景体系,培育区队安全文化理念,通过“安全在我心中”演讲、“安全大家谈”征文、安全格言和警句及安全漫画的征集与展出活动。提高职工的安全意识,通过下发理念学习通知及理念解读材料等生动活泼、喜闻乐见的教育形式,层层传递、处处时时对职工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响,使全矿职工树立正确的安全意识、态度、责任,培育职工个人和群体的安全价值观及敬业精神。另一方面,企业要建立企业安全愿景宣传期刊,开展安全文化专题报道、安全理念评播及网络、形势任务材料、宣传栏、井口文化长廊、LED屏等载体进一步加大理念的宣传力度,引导全矿干部职工牢固树立安全思想,大力营造良好的安全文化氛围。使广大员工将安全理念内化于心、固化与制、外显于形。树立安全生产管理理念,提高安全防范意识,增强员工做好安全生产工作的主动性和自觉性,形成了良好的企业安全管理氛围。
2程序化管理,建立安全生产管理体系
程序化管理,是煤炭企业质量标准化的基本要求,企业要建立以“管理人员走动巡查和安全考核程序化“为重点,以“班前会程序化”为平台,以“职工入井程序化”为基础的自上而下,由井上到井下的全方位安全生产管理体系。2.1管理人员走动巡查和安全考核程序化管理人员走动巡查是安全管理的重要内容,煤炭企业要实现安全管理目标,抓好管理人员走动巡查和考核是关键。具体工作中,安全管理程序化要规定为“挂牌入井、班中汇报、隐患排查、信息反馈、信息处理、落实责任、输入档案、信息共享、网上查询、严格考核”十个程序,使走动巡查工作规范化运作,使安全管理工作做到时间不间断、区域全覆盖、过程全控制。通过管理人员走动巡查程序化的实施,管理人员的入井时间、跟班时间、到达地点在井上有了直观的体现,此外井上下的信息沟通也进一步畅通,管理人员在巡查过程中对发现的隐患进行及时汇报与分类定级,并及时反馈到信息中心,并以安全信息日报的形势通报各单位。在安全信息日报上会显示当班职工的安全状态、生产地点的文明程度及工程质量,并以百分为基础对各单位进行评分,所评分数与“四位一体”考核挂钩,这样就促使隐患在现场得到整改,在规定时间内得以消除。此外通过不断完善信息共享与职工档案录入系统,将隐患排查人员、隐患内容、责任人、“三违”人员处理情况等定时录入,使得全矿对隐患内容与“三违”人员情况一目了然,通过与职工日清卡挂钩的方式进行考核,把它作为职工当班评分、月底分配工资的依据,从而进一步督促职工杜绝三违,安全生产。2.2职工班前会程序化职工班前会是安全生产的第一个程序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。煤炭企业应规范班前会程序,制定“班前点名、齐唱矿歌、诵读理念、员工讲评、干部点评、布置工作、安全宣誓、整队上岗”八个程序,使得班前会内容更具针对性,会议重点更加突出。“班前会程序化”的执行,可促使企业职工从行为到习惯通过“八个程序”一步步被重塑,被更改。使职工凝聚力进一步增强,职工在班前中得到了一次安全的洗礼,一次深刻的岗前安全文化再教育,对职工的安全行为、安全意识的提升起到了不可替代的作用。2.3职工入井程序化职工入井程序化,是针对职工入井前所进行的一次行为再规范与岗前再预热,让职工清醒的认识到自己即将入井从事生产,要紧绷安全弦。具体工作应做到“排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报、安全确认、入井宣誓、工资考勤、列队验身、排队入井”九个程序规范化。通过职工排队领灯、整队集合、清点人数、情况汇报,让职工认识到应服从安全工作安排,有组织有纪律的做好入井前准备。在通报情况时跟班干部将从事生产的工作地点的安全情况及当班生产重点作以简单的介绍,让职工做到心中有数。通过安全确认让职工自我检查劳保用品是否佩戴齐全,做到规范上岗安全上岗。通过入井宣誓再次激发职工爱岗敬业的热情,再次明确职工在生产过程中的安全责任。通过工资考勤使得矿上对全矿职工的出勤率有一个准确的掌握同时也是工资分配的主要依据。通过列队验身进一步确保职工在安全确认后没有携带违禁物品,保证了矿井的安全。最后当班出勤干部职工再排队入井,始终保证了干部职工的纪律性和组织性。
3建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系
安全文化建设是一项庞大的工程,不是一朝一夕的事,更不是某个部门所能单独承担的,需要通过多部门有效的配合,合理的分工来确保。煤炭企业应重视安全管理全覆盖,建立以“安全八条线”为主体的群防群治网络体系,通过组干线、宣教线、纪检线、行政线、群监线、协管线、青岗线、保卫线这八个部门的联动与合作,使得安全文化建设工作更具科学化、合理化、可行化。组干线负责党员安全思想建设,督促党员在安全生产中遵章守规,严格按照岗位标准和操作规程上岗操作。宣教线负责安全文化理念宣灌渗透,培养员工安全行为养成。纪检线负责督促党员和身边人员严格落实生产责任制、党员干部生产区域和包头包面安全管理负责制及下井制度。行政线负责本单位安全宣传教育工作的管理、督察、落实。群监线负责协助行政做好职工的安全教育和思想工作。协管线负责协助做好“三违”人员帮教工作。青岗线负责教育青年牢固安全理念,发挥青年现场安全生产骨干作用。保卫线负责矿上硬件设施、爆破器材、消防安全和要害部门的安全防范监控工作。八条线各部门以联合查岗、联合督导的方式使得安全文化建设工作更加具体、细致、高效可行。
4推行“双述”操作法,建立安全生产现场确认体系
煤矿职工安全生产“手指口述”和“岗位描述”,是针对煤矿操作步骤复杂多变的特点,在岗位分析的基础上,依据煤矿安全规程,按照岗位精细化管理要求,通过眼观、手指、心想、口述等一系列活动,对操作过程中每一道工序进行安全确认的操作方法。煤炭企业应制定职工上岗手指口述程序化管理办法,规定“岗位交接、安全环境确认、设施完好确认、设施运行确认、文明生产确认、上岗作业”六大程序。制定采煤、开掘、机电、通安、后勤服务等煤炭企业作业岗位的岗位描述、手指口述操作方法,形成了“三确认一描述”(三确认:职工岗前确认、岗中确认、岗后确认;一描述:管理人员岗位描述)。从机关到基层、从区队到班组、从岗位到个人,区队(科室)无空岗、人员全覆盖、内容不漏项。同时,通过加强考核,使“手指口述、岗位描述”工作真正融进工作流程,达到标准化、经常化、规范化,逐步成为自觉执行的良好工作习惯,促进了员工安全行为和标准作业习惯的养成。5结束语通过深化煤炭企业安全管理,广大干部职工的安全意识得到进一步增强,安全素质得到进一步提高,井下单位杜绝了重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故,地面单位杜绝了轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。杜绝了计划外1%以上(含1%)瓦斯超限事故,确保了矿井安全生产,促进了企业安全发展、和谐发展、稳定发展。
Abstract: In recent years, Security issues of construction industry in China has drawn more and more attention. Accident problems not only lead the loses of people's lives and property, and bring negative impact to the development of enterprises, even cause serious threat to the stability of the society. Therefore, there is an urgent need for us to establish a rational security management system to minimize the possibility of an accident. This paper analyzes the current status of security management of China and the causes of accidents, and proposes the measures.
Key words: engineering construction; security; measures
中图分类号:TU7 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)
随着我国国民经济的高速发展和城市建设的大力推进,建筑业也迅速发展起来,并且产业不断扩大,建筑业在国民经济中的支柱产业地位和作用越来越突出。随着社会的进步,人们对施工文明和安全的要求越来越高,政府对施工过程的监管也越来越远严格。
建筑施工安全管理现状
建筑业是一个高风险的行业。为控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,保护广大从业者的安全和健康,国家确定了“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。同时对建筑安全管理进行了体系建设,主要是建立了建筑安全生产法规体系和技术标准体系。2003年11月国务院颁发了(建设工程安全生产管理条例》,建设部也陆续出台了一系列的标准,加强了建设安全生产的行业管理,使我国建设行业的安全工作逐步走上了依法管理的阶段。
建筑施工现场安全事故的原因
2、1建筑施工安全生产管理体系不健全
很多施工企业未建立完善的生产管理体系,主要原因是企业领导对安全生产不够重视。这导致企业制度不健全,安全设施不完整,措施落实不到位,安检不执行,违法建筑等不规范行为。
2、2建筑施工人员安全意识不强
建筑施工人员的安全素质低,自我保护意识差,他们对安全问题并没有引起足够的重视;没有在施工前进行安全培训。
2、3建筑施工安全生产资金投入不足
由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拖欠工程款,要求施工企业垫资施工,在工程造价中拒付安全施工设施费用,施工单位为了揽到工程,委曲求全,一旦中标,无力购置必要的安全防护用品,大大增加了安全事故发生的可能性。2、4安全生产事故应急救援预案不健全
我国建筑工程施工安全状况有了很大的改进,但是在应急救援措施方面还不够,事故发生时无法及时救助和处理建筑施工安全生产管理与安全文化建设等活动相互脱节,并且安全教育落后。
综上所述,施工安全问题是关系到建筑业的大事,一定要妥善处理。在施工过程中因安全管理不到位而导致的安全问题必将给施工人员带来严重的损害,也会给企业带来损失,严重的甚至会影响社会的稳定。因此,要加强安全管理的措施,提高我国建筑施工企业的安全管理水平,减少安全事故的发生。
3、应对建筑施工现场安全问题的措施
3、1坚持安全事故处理的原则
安全事故处理的原则是:事故的原因不放过,事故责任者不放过,没有制定防范措施不放过。
3、2施工人员先培训
一般的建筑施工人员安全素质都比较低,所以发生事故的可能性比较大。要在上岗之前对施工人员进行安全培训,讲清楚施工安全隐患和增强自我保护意识,避免事故的发生。
3、3落实安全责任制度,建立安全管理机构
安全第一,预防为主。要配备专职的安全生产管理人员做好检查工作。企业应该建立健全的安全管理体系和进行安全培训,制定安全生产规章制度,落实生产责任制度,以确保生产费用的有效落实。安全管理人员要对现场进行安全检查,及时发现事故隐患并向相关人员汇报情况,对违章操作人员应及时制止,提出严重警告,严重的要对其进行惩罚。
3、4施工前做好组织工作
施工前要按照施工要求组织设计合理的施工方案,在技术、使用材料、安全措施等方面做好准备工作。合理组织施工,做好施工平面布置。避免出现相互干扰,合理组织施工人员,合理安排施工流水线,避免危险交叉作业等。做到既安全文明,又合理使用平面和空间。统筹规划建筑施工的全过程是施工生产中的一个重要阶段,也是保证各项项目顺利完成的前提。
施工前,施工单位的项目负责人应对施工人员做出详细说明以保证施工的顺利进行。施工单位应在出入通道口、楼梯口、隧道口、有害气体等危险位置设置明显标志。同时,施工单位应根据不同施工阶段及其后的变化,在施工现场进行相应的安全措施,做好现场防护。
4、加强安全文化建设
企业安全文化建设应该紧密结合企业的安全生产活动来建设,以良好的安全技术措施和安全管理措施为基础,创造提高安全素养的氛围与环境。企业个人还应该在提高自己本身素质的基础上,还应该依靠集体引导,使安全行为规范变成自觉自愿行为。
4、1将安全文化建设融合于企业文化中
在企业中加强对安全文化建设工作的直接领导,制定企业的安全方针和安全目标,做好宣传工作、监督检查等各项工作。把文化建设和政治思想工作紧密结合起来,在企业中开展教育工作,提高全体员工的思想境界,使安全文化深入人心。
4、2建立良好的安全物质条件和施工环境
安全文化建设要保证施工人员的身心安全与健康,建立良好的安全物质条件和施工场所,在良好的技术和安全管理措施的基础上,培养和谐的氛围。
4、3加强安全文化制度建设
开展文化建设必须建立一个科学的企业安全管理体系,规范企业的安全文化。企业的安全文化建设要充分考虑员工的流动性和建筑环境的优化,并且要充分发动全体员工广泛参与。要按照标准及安全技术施工落实安全施工措施,加强检查和评审,及时纠正不合理的规划,保证企业安全管理体系的正常运转。
4、4安全文化建设要以人为本
企业安全文化要以人为本,以提高企业员工的安全文化素质为目的规范员工的安全价值观和安全行为规范。要积极培养企业员工的安全生产态度和敬业精神。
4、5加强各类宣传、教育、培训工作
随着我国建筑业的迅猛发展, 要想从根本上提高建筑工程安全管理绩效, 必须重视安全文化建设。提高企业员工安全文化素质的最根本目的是通过教育使员工树立起主人翁的意识,使员工正确认识企业安全与企业发展。通过企业安全文化知识的宣传和教育倡导弘扬安全文化,依靠先进的科学技术发展生产,必将改善企业内部的安全管理水平,进而提高效益。
建筑也是事故的多发职业,搞好施工企业的安全管理至关重要。安全文化建设能弥补安全管理方面的不足,通过教育、宣传等手段不断提高企业员工的安全修养,从而使员工自觉的服从安全要求。
5、结语
总之,通过加强建筑施工企业的安全生产文化建设,将安全生产文化运用到安全生产建设中去,通过教育、宣传等形式提高施工企业全体成员的综合素质, 提升施工企业全体成员的行为水准, 是施工企业走内涵式发展道路、搞好生产安全与创出企业特色以及创造更佳经济效益的一个重要环节。为建筑的正常安全开展提供保障。企业还要建立资金保障制度和考核制度,降低劣质的安全设施的投入使用,加强安全措施,从而树立整个企业良好的社会形象。
参考文献:
二、加强管理,注重创新,努力提高班组建设管理水平
班组建设中,要大胆创新,注重把企业文化、准军事化、精细化、亲情化、民主化管理融入班组日常全流程管理的整个过程中,突出安全质量标准化工作在班组建设中的地位。
首先,以公司和区队各项标准化考核为依据,突出自身特色,开展好班组创建活动,促进班组建设工作扎实开展。如:突出流程管理。各班组在建设活动中,突出日常闭环式全程流程管理。即从进矿、班前会、入井、进入工作场所、现场交接班、升井、班后汇报及培训到休息到下一次进矿。并对全过程中的各个小流程提出具体的管理要求,且严格执行和督促落实。打造企业文化和准军事化班组。其次,以企业文化为切入点,结合自身实际开展有针对性的思想教育提素活动。三是以准军事化形式为依托,注入员工上岗前、工作中、收工后安全确认等管理方法,形成人、机、物、工序之间的安全闭合体系。
其次,创新模式,增强班组建设活力。第一,构建“三位一体”模式,发挥三个作用。就是班组、党小组、工会小组的同体共建,把党小组的“细胞”工程、工会小组的“小家”建设统一纳入到班组建设这个共同体,三个建设一手抓,三个成果一起要,三个作用齐发挥,共同致力于提升班组队伍的凝聚力、战斗力和执行力。第二,育人铸魂,加强班组文化建设。要致力于以企业发展战略、企业理念系统为统领,精细化、准军事化管理为基础,安全文化为重点,环境建设、企业视听觉识别系统为支持的企业文化建设总体框架的构建,力求真正把企业文化建设落实到班组。如:井下更新更换了与员工工作生活更贴近的宣传标语让员工更为容易产生共鸣。
第三,亲情管理进班组。首先,坚持以人为本、融入亲情。改变过去“三违”重罚代教的方法,让其亲人参与说服教育工作。班组管理融入爱心。对试岗人员及安全不放心人员签定“安保合同”;对错误的操作方式,现场指出、正规示范、热情纠正;之后再跟踪观察、检查,培养正确的操作习惯。其次,厚待兵头。每月对成绩突出的班长在晋级、转正、入党、评选先进等政治待遇上优先考虑。
三、抓学习、强素质、树标杆,提高班队长工作能力和管理水平
提高班组整体战斗力就必须提高兵头将尾---班组长的综合素质、能力和水平。一是加强教育培训。利用班前会、安全会等时间,采取多种有效形式,坚持每周不少于两次组织班组长学习政治业务理论、安全生产法律、法规、管理知识、企业文化手册及相关规章制度。积极开展多形式、多渠道的学习培训。按照规范、实用、科学的要求,采取走出去,请进来的方式,逐步把班组长培养、锤炼成一线的基石。其次,定期对班组长进行岗位技能、安全规程、操作工序等培训。经常组织安全生产业务知识学习、技术练兵和技术比武等活动,注意专业技能与经验教训的传授,不断提高班组长技术业务素质,培养班组长后备人才,壮大一专多能复合型技术骨干队伍。二是强化班组长责任意识。确定班组安全建设目标,让班组长首先牢固树立安全文化理念、安全行为理念;建立了班组“三违”员工档案,将安全预防措施落实到位;确立身边无事故、岗位无“三违”、班组无伤亡的班组安全建设目标。在“安全承诺”上签名、积极参与学习企业安全文化知识学习、宣传和竞赛活动,真正把责任意识牢记在心中,落实在行动。三是注重亲情管理。改变班组长以前的粗放管理方式,班组长要以说服教育、帮扶教育和用真本事服众的教育方式,要对所在班组每名员工的基本情况都要熟悉掌握,及时帮助和解决他们生活、工作中的各种困难,真正用法理和亲情来管理班组,促进班组的战斗力和凝聚力。
四、完善机制,强化考核,确保班组创建工作有效运行
班组的规范化、科学化建设是保证企业健康发展的基础。坚持每月、季、年为周期深入开展“星级班组”晋级竞赛活动,进一步建立健全班组安全生产、民主评议、班务公开、安全培训和思想政治工作等多项规章制度和班组长选拔、任免、使用、培养、约束、激励办法,严格落实公司工会的各项表彰机制,规范考核标准、程序,实现班组建设的制度化、规范化和标准化。
深化班组民主管理。健全班组民主管理,正常开展活动,形成制度。班组重大问题民主讨论、集体决策。工资、奖金分配公开、透明。班组矛盾得到及时化解,促进班组稳定和谐。
中图分类号:C29文献标识码: A
安全管理是现代企业管理的一个重要组成部分, 是企业兴衰成败的关键因素。随着企业不断的发展,经济效益的不断攀升,安全管理问题在生产经营中矛盾逐渐突出,各级管理者“轻安全,重生产”的思想及在安全管理上“推诿扯皮”的现象不断加重,造成安全事故时有发生。现在就企业在发展中突出的问题谈一点初浅的看法:
一、目前企业安全管理存在的不足
1、安全管理体系不健全,没有形成有效的管理模式。
企业管理者对安全管理体系建设的或多或少有一定的认识,认为有一个安全管理机构,配备一定数量的安全员,把安全教育和安全检查做好,就把企业的安全管理体系建立起来,而没有与职业健康安全管理体系有机的融合在一起。主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻,对体系文件理解不透彻,对体系运行监管不严格,致使政令不畅、执行不力,体系运行情况不佳,持续改进效果不太理想。常此以往没有形成有效的安全管理模式和企业的安全文化。
2、安全生产职责没有真正落实到基层。
安全生产责任制是指企业各级领导、各职能部门和各个岗位职工,在各自生产工作范围内,必须承担相应安全责任的制度。就目前企业而言,虽然自上而下都制定了各级安全生产责任制。但是,安全生产责任体系没有很好付诸实施,执行过程中流于一纸空文。具体表现基层单位在安全检查时,口头汇报一套一套,实际工作没有落实责任,说起来重要,忙起来次要。为此,企业各级领导、各部门都应该围绕安全生产责任制开展工作,把“管生产必须管安全”的原则以制度形式固定下来,形成“安全生产人人有责”的安全管理新格局。通过完善、落实、监督机制来强化安全管理工作。
3、企业还没有形成具有自己特色的企业安全文化。
管理离不开文化,也可以说不同的文化背景就有不同的管理理论和方法,而管理的进步实际上是一种文化现象,管理也属于文化的范畴。当今全国正在开展企业安全文化建设示范企业活动,要求将企业按照安全文化建设要求将本企业的安全文化变为职工的精神、信念和行为准则,这不仅是新时代企业管理的新要求,也是突出体现企业重视职工、重视激励人的精神的一种文化现象。
企业安全文化是企业安全管理的基础和背景,是理念和精神支柱,企业安全管理的哲学、管理者与被管理者的安全素养、安全管理的伦理道德等这些无形的高尚境界需要用安全文化来培养、影响和造就。因为安全文化建设具有长期性,本身具有与安全管理更广泛的内容。如果没有坚持下去,导致的后果是,企业安全管理没有特点;群众的集体安全意识淡薄;企业的安全活动得不到广泛的关注和支持;企业的安全管理水平不能达到新的水平。
4、安全监督检查体系需要进一步完善。
建立和健全安全监督检查体系,是贯彻执行国家法律、法规,保护劳动者安全健康的重要手段,它对于推动企业积极改善劳动条件,消除事故隐患,促进安全生产有着十分重要的作用,也是企业安全管理的一项重要内容和基本要求。就目前企业安全检查实施情况而言,尚存不足之处,具体表现为:
(1)各级管理人员对安全检查不认真,在安全检查过程中走马观花,敷衍塞责;
(2)专业部门没有发挥专业部门的作用。例如:设备、技术管理部门。
(3)维检人员不按规范施工,造成现场隐患重复出现。
(4)安全管理人员素质参差不齐,缺乏必要的专业知识,对生产工艺、设备和设施不熟悉,很难发现和识别隐患;
(5)检查方法不科学,难以发挥安全检查的推动作用,按规定每次检查必须查领导、查管理、查现场、查纪律等方面的内容,而实际上做起来很难如愿;
(6)对于检查中发现的各类隐患和问题,往往不能达到及时有效的整改,形成推诿扯皮,踢皮球,上次检查出的问题到下次检查还是依然如故。检查是确保安全生产工作的必要手段,通过检查以达到消除隐患,达到安全生产之目的。因此,对于检查出来的问题,必须有计划,积极的加以解决;对检查出来的各类隐患,应按照安全生产责任制分工进行整改,本着“三定四不推”的原则,分级负责,真正把事故消灭在萌芽状态,有效地发挥安全检查为企业生产保驾护航的目的。
二、安全管理的建议
安全管理是极其艰巨的一项工作,需要我们持之以恒,不断创新。面对新的机遇,需要我们以科学管理为手段,通过推行目标管理,加强员工培训和安全宣传,坚持以人文本的原则,建立独具特色的企业安全文化。
1、建立完善安全生产责任与追究体系。
企业应在原有安全生产责任制的基础上,组织完善各层级的安全生产职责,完善安全生产责任追究办法,建立各层级岗位安全工作规范,规范安全管理工作,完善安全工作内容和工作标准,达到安全管理的要求。各层人员还应签订安全承诺,使员工清楚知道在安全生产活动中享有的权利和义务,感到安全职责的压力,也为安全责任追究
打下基础。
2、整合优化,形成具有企业的安全文化。
安全文化是一项长期而艰巨的工作,是企业安全管理的基石,企业应把职业安全健康体系和安全标准化中安全文化的内容进行提炼和整合优化,将安全环境、安全行为、安全诚信等标准进一步细化完善,形成具有企业的特色的安全文化。
3、逐层分解,提升实施安全目标管理和绩效考核体系。
企业要以安全管理目标为基础,逐级向下分解,使各级安全目标明确、具体,各方面关系协调、一致,把全体员工都科学地组织在目标体系之内,使每个人都明确自己在目标体系中所占的地位和作用,通过每个人的积极努力来实现特定组织的安全目标。安全目标要具体,根据实际情况可以设置若干个,例如百万工时伤害率指标,千人负伤率指标,事故损失指标或安全隐患整改率等。但是,目标不宜太多,以免力量过于分散。同时应在原有安全绩效考核基础上进一步进行完善,将安全文化建设和标准化建设纳入考核体系当中。
企业还要根据国家和地方法律规定变化及企业自身发展需要,及时更新完善企业的安全管理制度,特别是对于操作规程等制度以及作业标准的规范管理,实达到工作程序化,作业标准化。 4、加强现场安全设施的改进,向“本质安全”企业迈进。 通俗地讲, “本质安全”就是指设备或装置在设计阶段,充分考虑到其运行时可能发生的事故和存在的不安全因素,在设计阶段通过设计手段消除存在的不安全因素,在使用过程中即使操作者发生操作或使用错误,由于设备或装置本身存在的安全性能不会导致事故的发生。由此可见, “本质安全”是科学的体现,是实现安全生产的有力保证,是安全管理工作追求的最高目标。在工程设计和实施过程中,尽可能采取本质安全措施,保证系统运行的本质安全。
认真按照上级有关要求和部署集中组织开展一系列丰富多彩、内容新颖、富有实效的活动,普及校园安全法律法规知识和安全常识,提高师生安全意识和素质,确保校园安全稳定。
二、活动时间和主题
活动时间:6月1日至30日
活动主题:安全责任 重在落实
三、活动内容
1.建立学生安全全员目标责任制度。进一步贯彻落实校园安全网格化管理制度,把涉及学生人身安全的饮食、住宿、交通、理化实验、体育锻炼、安全保卫等等,每个场所、每个环节、每个时段都具体责任到人,做到“谁主管、谁负责”。
2、突出“安全警示教育周”教育宣传。国家确定6月份第一个星期为安全警示教育周。各学校要认真组织好安全警示教育周活动宣传。采取发放安全工作宣传材料、召开安全专题班会、组织警示教育图片(案例)展、悬挂开展“安全警示教育周”活动标语横幅等形式开展教育宣传,6月10日前各校将“安全警示教育周”开展活动照片通过平台发送教管办。
3、开展“安全伴我行”演讲比赛。为营造“以人为本、安全发展”的良好氛围,将珍爱生命、遵纪守法、防范事故变为自觉行为。安全教育月期间,各校要层层发动,积极组织开展一次“安全伴我行”演讲比赛。
4、加强汛期安全管理工作。要召开汛期安全会议,落实汛期安全责任,加强学生汛期教育;要加强汛期校舍排查,做到“一日一小查、一周一大查、雨后及时查”,对隐患彻底整改;要制定汛期安全预案,成立汛期安全防护志愿者梯队,提前准备铁锹、铁丝、编织袋等防汛物资。要在学校周边池塘布置“严禁学生下水”警示标志,安排责任人在午休、双休日、节假日期间到水塘巡视。
5、开展应急预案演练周活动。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。各学校要组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练,特别要进行防汛、防雷电、防晚上停电的应急演练。通过演练活动,查找问题,完善预案,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
6、开展安全隐患集中整治活动。各学校幼儿园要严格落实潍坊市校园安全工作领导小组印发的《全市校园安全稳定工作细则》、《关于在全市开展校园安全长效机制建设达标验收活动的实施意见》和潍坊市教育局编印的《潍坊市学校安全管理规范》要求,对学校及周边安全隐患进行全面排查,特别是汛期要加强校舍排查、学校附近崖头池塘的排查。
7.开展学校安全法律法规和应急知识答题活动。各学校可通过潍坊市安监局等网站下载竞赛试题,自行采取灵活多样的形式,动员广大师生参加竞赛活动。并将答题情况于6月25日前汇报教管办。
8、开展“中小学幼儿园安全知识大普及”活动。为进一步深入贯彻教育部等十部委关于《中小学幼儿园安全管理办法》精神,今年6月份,市教育局与中国关心下一代工作委员会事业发展中心,在全市中小学幼儿园开展“中小学幼儿园安全知识大普及”活动。活动形式包括免费发放安全教育光盘、举办公益讲座以及组织问卷调查。活动从学生本身、家庭和学校三个维度入手,普及安全防护知识,强化学生自身的安全意识和避险自救能力。各学校要认真参加活动,以进一步推动校园安全知识的有效普及校园安全教育工作的落实。
9、开展全员安全培训教育活动。各学校在“安全教育月”活动期间,组织开展以安全法律法规知识和安全防范基本知识为主要内容的全员培训活动,各学校要有培训记录,教职工要有学习笔记,学校要进行安全知识测试,成绩要纳入教师考评。
10、开展校园安全文化建设活动。各学校充分利用宣传栏、展板、墙壁等场所,采取开辟安全教育专栏、张贴安全宣传挂图、警示标语等形式,营造内容丰富、形式多样的校园安全文化氛围。
11、要加强学生午休管理。有在校午休学生的学校,午休期间要关锁大门,安排教师在学生午休点值班巡逻。对在家午休的学生,学校要通过“午休责任条”的形式与家长协同管理,不留空挡。
12、要加强学生上下学管理。平时要坚持教师护路,严禁不合格车辆和超载车辆接送学生。下雨期间,低年级学生要坚决要求家长接送,确保在上下学路上不出问题。
13、要加强学生常规管理。要及时排查学生矛盾纠纷、及时排查学生带危险品进校园,对学生拉帮结派、勾结社会人员、男女不正当交往等行为,要加强管理。特别是初三学生临近毕业,是各种意外伤害事故多发阶段,更要采取有力措施。
14、开展安全事故分析反思活动。要以其他学校发生的事故为鉴,举一反三,通过事故分析会等形式,查找本学校存在的安全问题和工作中的不足,达到以事故推动工作的目的。
四、活动要求
(一)加强领导,精心组织。各学校要充分认识开展“安全教育月”活动的重要意义,加强对活动的组织领导,制定切实有效的活动方案,开展好各项活动。
电力资源关系国计民生,在当今社会中电能已经成为一种不可或缺的资源,然而电能是一种不能大规模储存的能源,发电企业必须根据实际用电量调整自己的实时生产任务,这就要求电厂设备必须能够保证机组安全稳定运行的需求。随着计算机应用技术的快速发展,发电企业设备自动化程度越来越高,有效提升了电厂的实际生产功效,也推动发电企业经济效益的提升,与之相对应的是事故危险点的增多。“电力生产,安全第一”,发电企业安全工作是生产经营工作正常开展的基础和前提。保证电网安全、保证设备安全、保证人身安全是发电企业的义务和应尽的责任,发电企业检修班组肩负着设备的维护保养及检修的职责,设备的健康状况与检修班组的维护和检修工作完成质量密不可分。
1电厂检修班组安全管理概述
发电企业由于设备种类多、运行参数高、作业环境复杂,特别是检修人员在机组运行期间要完成维护和检修工作时,不仅要避免自身安全受到环境或者交叉作业的威胁,还要避免工作开展时自己的行为危及设备、他人的安全以及机组的稳定、经济、环保运行。为了实现安全管理全过程、全方位覆盖,应强化安全管理力度,发电企业安全管理工作的关键在于打造良好的安全管理体系,建立健全安全管理制度,规范安全管理行为,监督基层班组安全管理工作开展是否到位。检修班组作为生产经营工作的最基层单位,除现场生产工作外,还承担人员培训、安全管理、考勤管理、民主生活、政治宣传等工作。就安全管理而言,检修班组作为安全管理体系中的一环,除了接受上级安全管理部门领导、完成上级交办安全管理工作任务外,还应履行自身应承担的安全管理职责。鉴于人员配备少、工作任务繁多,很难设置安全专职管理岗位,一般由班里工作经验丰富、作风踏实、业务熟练的工作班成员兼任。班长作为班组安全第一责任人,对于兼职安全员工作进行监督和指导。班组安全管理工作,除建立本班组安全管理体系并有序开展工作外,还主要负责班前会和班后会、日常安全培训、入职和进厂安全教育、检修工作票办理、标准检修工作票库建立、危险点分析和预控措施制定、现场设备缺陷和隐患综合治理、设备技术攻关和QC活动相关内容。
2检修班组安全管理措施
2.1提高班组人员对于安全生产的认识
发电企业的安全,始于人员安全、归于人员安全。强化安全教育,就要在员工心中树立“安全第一”的理念,一切行动坚持以安全为导向,坚持“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护别人不受伤害”的准则,通过入职和进厂培训同日常安全培训的宣贯,杜绝麻痹大意、自行其是、侥幸心理造成的习惯性违章或者经验性违章,实现从“要我安全”到“我要安全”管理思维的转变。
2.2建设班组安全文化
班组作为一线基层单位,班组管理水平直接影响到企业管理理念、管理制度,因此打造符合班组特色的安全文化就显得尤为重要了。通过修编、完善检修规程、作业指导书、标准工艺卡等相关技术资料,规范员工现场工作行为,杜绝人员因疏失或者检修工艺不到位造成的安全事故。加强安全用具管理,建立健全劳动保护台账,保证安全防护用具配发到人和在实际工作中的正常使用,定期对安全防护用具进行检查,对于存在安全隐患或者超期服役的用具坚决予以取缔,禁止继续使用。落实安全管理监督机制,在现场生产中推行“人人都是安全员”的工作思路,对于发现的违章行为及时制止和上报。实现安全学习多样性,将事故通报和学习材料与员工实际工作、生活相结合,更生动、更立体地贯彻安全培训。将设备缺陷和隐患综合治理同技术攻关和QC活动相结合,积极发挥员工聪明才智、广泛集中群众智慧成果,消除潜在或者已经暴露的安全风险,实现本质安全。
2.3日常工作四步走
安全管理任务多、头绪繁杂,在实际工作中,以日常工作中的必要程序为抓手,化繁为简,可以有效提升管理水平和效率。2.3.1第一步:早巡。早巡是每天工作的开始,也是了解设备运行工况的最有效手段。在巡检的过程中,检修人员按拟定的巡检路线对设备进行保洁清扫,检查现场是否存在跑冒滴漏、运行设备是否有异响或者其他异常、旋转机械振动是否超标等问题,对现场的隐患进行排查。2.3.2第二步:班前会。班前会是对全天工作统筹安排和传达各项工作要点的重要形式。早巡结束后,班组组织召开班前会,各组的负责人汇报早巡情况和当天的工作安排,包括遗留工作和计划新开工的工作,并陈述每一项工作内容、存在的风险点和预控措施。班长对每组的工作安排进行点评,对每项工作的风险点及防护措施进行补充,并在会后对于需要协调的问题进行沟通和办理。2.3.3第三步:工作负责人要名副其实。工作负责人是工作票执行安全的第一责任人。工作负责人要对工作票执行全过程尽职尽责,做到可控在控。工作票在办理前要做好危险点分析并制定预控措施,工作票办理中要严格遵守工作票办理流程,不可投机取巧和蒙混过关。工作票办理后严查安全措施是否执行到位,在开工前完成工作班成员唱票,交代安全注意事项及预控措施;开工后要严格按照检修步骤操作,把“停、想、做、查”真正地运用到实际工作中来。工作结束后工作负责人要核对所携带工具、设备是否齐全、检修场地是否已经整理完毕,确保现场工作班人员全部撤离后才能办理工作票完结手续。2.3.4第四步:班后会。班后会是对当天工作总结和盘点。班长清点完人数后,由各组负责人汇报本组负责工作的完成情况,对未完成的工作进行说明和下一步工作计划。班长对典型的安全问题分析和指正,抓住薄弱环节,找出问题的根本所在,进一步提高班组成员安全意识和工作经验。
3结语
发电企业安全管理的关键在于基层班组管理,班组安全管理的重点在于班组成员,通过规范班组安全管理,强化班组安全工作执行力,可以有效提升发电企业安全管理水平,确保机组安全、可靠运行。
参考文献
[1]覃容,朱显琰.班组安全教育是班组安全管理的敲门砖[J].中国电力教育,2010,(30).
二、活动主题
加强安全法治,保障安全生产。
三、活动时间
“安全生产月”活动于2015年6月1日至30日在全区各部门、各社区、各单位同时开展。
四、组织机构
为把安全工作落到实处、抓出成效,成立开发区“安全生产月”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:开发区全体干部职工、社区干部、企业负责人、分管副厂长(经理)
领导小组下设办公室,具体负责“安全生产月”活动的组织实施,检查、督促各单位开展活动。“安全生产月”活动办公室设开发区企业服务中心。
五、主要活动安排
2015年开发区“安全生产月”活动主要围绕“安全万里行”、“安全责任落实”、“安全生产企业文化”、“安全公众参与”主题活动开展。
(一)活动一——“安全生产·法治先行”
1.开展宣传贯彻新《安全生产法》的专题活动。通过专题辅导讲座、开展在线访谈、座谈交流体会等方式,掀起“学安法、知安法、守安法”的热潮。经济开发区将邀请专家举办一场专题报告会;各社区、部门和各企业要紧紧抓住新《安全生产法》贯彻落实这个重要抓手,精心组织、精准发言,要积极组织干部深入基层,与企业负责人、从业人员面对面宣讲新安法,积极推进“依法治安”。
2.大力宣传近期出台的相关政策法规。各社区、企业、各有关部门要认真领会《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(〔2015〕20号)精神,充分认识进一步加强安全生产监管执法的重要意义,厉行法治、依法办事,运用法治思维和法治方式解决安全生产问题;同时,要将安全监管总局制定的《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》、《用人单位职业病危害防治八条规定》广而告之,力争做到本社区、本行业企业和部门的宣传教育“全覆盖、无遗漏”。相关部门也要利用“安全生产月”活动契机,大力开展部门、本领域法律、法规、规章的宣传普及。
3.积极开展专项执法、联合执法。各社区、企业和负有安全生产监督管理职责的部门要根据社区、企业领域安全生产实际情况,建立完善“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)暗查暗访安全检查制度,进一步加强部门联合监管执法,做到密切配合、协调联动,依法严肃查处突出问题,并通过暗访暗查、警示教育等方式督促整改,在“安全生产月”期间,对非法违法生产经营建设行为坚决予以曝光。
(二)活动二——“安全生产·责任落实”
1.各社区、企业负责人以身作则,带头参与活动。各社区、部门、各企业主要负责人至少要参加一次、分管负责人至少要参加两次、负责安监部门及相关部门领导至少要参加三次“安全生产月”的具体活动,带动社区、企业从业人员广泛参与到活动中来。
2.加强安全生产事故警示教育。要通过组织播放安全生产案例教育片、事故警示教育展板巡展、组织事故警示案例座谈会等专题活动,全面剖析典型事故原因,深刻汲取惨痛事故教训,用教训推动企业落实安全生产责任体系五落实五到位规定。
3.组织开展安全应急预案演练。各社区、各部门、各企业单位要充分重视应急预案演练工作,要以油气管线、危险化学品、轨道交通、建筑施工、地面塌陷、危险边坡、特种设备、人员密集场所、台风暴雨等为重点,开展多部门协调配合的安全应急预案综合实战演练,将预案中的职责通过演练落实到位。
(三)活动三——“安全生产·企业文化”
1.持续推进“安全社区”、“安全文化建设示范企业”创建工作。各社区根据省安委会办公室《关于开展2015年全省“安全生产月”和“安全生产万里行”的活动通知》(赣安[2015]23号)部要将“全国安全社区”创建工作与“安全生产月”各项活动有机融合,整合辖区资源,广泛开展各类安全促进项目,营造社区良好安全文化氛围。各社区要积极利用“安全生产月”活动契机,指导企业深化安全文化建设,进一步规范企业安全行为,提升企业安全水平,发挥理念文化的核心引领作用,促进红线意识、安全发展理念在广大企业落地生根。
2.加强安全生产公益宣传。各社区、各部门、各单位要创新理念、开拓阵地、丰富载体,充分利用广播、电视、报纸和户外广告等传统媒体与网站、微博、微信、应用软件等新媒体,形成优势互补,大力开展安全生产公益宣传,积极发挥思想引领、舆论推动、知识传播、文化支撑和警示教育作用,强化正面导向、传播正能量。
3.推进安全文化建设。各社区、各部门、各企业单位要结合实际,通过组织开展安全主题演讲比赛、知识竞赛、展览展示、文艺演出、摄影比赛、征文大赛以及安全主题文艺作品、微电影、微视频、动漫创作等活动,组织和发动广大一线员工和居民参与安全文化建设。
(四)活动四——“安全生产·公众参与”
1.举办安全生产宣传咨询活动。从2014年起,国务院安委会办公室将每年的6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日。各社区、各单位部门要通过现场咨询解答、发放宣传资料、互动模拟演练等多种方式,吸引公众主动参与,为企业从业人员、人民群众提供安全生产的各类最新资讯,广泛普及安全应急常识。
2.积极开展富有行业特点的宣教活动。要按照年度安全生产工作重点,结合自身实际,积极开展具有行业领域特色的安全生产宣传教育活动,发动从业人员、广大人们自发参与。如:县安监局开展“安康杯”竞赛活动;并组织人员奔赴工地现场开展送安全教育一线从业人员喜闻乐见的活动。
3.大力加强与社会公众的良性互动。利用社区宣传咨询活动,向社会公众大力宣传安全生产政策法规,同时广泛发动公众对安全生产建言献策;积极调动社会各种资源尤其是专业创作机构,着力打造一批具有强大影响力和感染力的安全文化精品力作,观看优秀作品感染人、激励人主动关注、参与安全生产;吸引群众自发参与并寓教于乐;畅通安全生产社会监督渠道。
六、活动要求
(一)加强领导,精心组织。各社区、各部门、各企业及各单位要成立“安全生产月”活动组织机构,加强组织领导,落实人员和必要的经费,精心策划,确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。
(二)围绕主题,注重实效。开发区各社区、各部门、各企业单位要紧紧围绕“加强安全法治,保障安全生产”活动主题,认真开展好本辖区、本部门、本企业单位各项活动,大力营造依法守法、关注安全的社会氛围,努力扩大“安全生产月”活动的影响。
中图分类号:TU7文献标识码:A
一、前言
目前,我国建筑工程行业处于一个快速增长期。各地不断涌现出新的工程与新的施工技术。这也就意味着对建筑工程的质量要求提高了,同时也对建筑工程的现场安全管理水平提出了更高的要求。可以说,建筑施工的现场管理水平是施工企业生命力的保障,关系到企业的生死存亡。而在建筑工程中如何正确选择并高效运用安全管理方法是其中的关键。并在不断总结经验和教训的基础之上,把施工现场管理提升到法律法规的高度。
二、目前我国土建施工现场管理存在的主要问题
施工现场管理所要完成的主要的内容就是:在一定时间和空间约束条件下,对劳动、各类设备、建筑材料等各种资源进行分配和优化组合,全面完成施工所规定的任务,并保证各项技术指标。目前我国建筑工程现场安全管理存在的问题主要由以下几点。
(一)一些相关从业人员的安全意识需要加强
第一,有些施工单位和建筑工程管理人员质量和法制意识较为淡薄。我国建筑法及相关法律法规和一些相关技术标准和规范中明确规定了建筑施工单位的责任和义务,也进一步明确了施工单位在工程技术与质量管理上的操作程序和规范。但是,从实际情况来看,或多或少存在法律意识淡薄,法制观念弱化,在实际操作中违反一些应该遵守的操作规程,没有按照施工图或者是施工顺序进行正确施工,技术措施也没有保障,甚至是在搭设脚手架之时也为了图省事而敷衍了事。由此会带来一连串的后果。造成工程质量低下,质量事故时有发生,给国家和人民的生命财产安全造成了严重损失。
(二)建筑结构的组成与施工过程极其复杂
建筑结构的多样性决定建筑安全问题的不断变化,有混凝土结构、钢结构、木结构等。规模是多样的,从几百平方米到数万平方米不等,建筑功能和工艺方法也是多样的,应该说建筑产品没有完全相同的,建造不同的建筑产品,对人员、材料、机械设备、防护用品、施工技术等不同的要求,这些差别决定现场施工中会不断面临的安全问题。
而且,在整个建筑施工过程定一个动态变化的过程,施工环境、施工人员素质、进度情况、地质条件、天气状况以及施工场地周边大环境、治安状况等因素对建筑安全生产也有较大影响。
(三)安全措施的落实工作需要进一步加强
有些建筑公司与项目部处于分离状态,致使公司的安全措施并不能在项目部得到充分的落实,一些施工单位往往同时拥有多个项目竞标,而且通常上级公司与项目部分类,这种分离使得现场管理的责任更多由项目部来承担,一些不良现象给建筑施工企业带来不和谐,不稳定的因素,是造成建筑施工现场安全管理难度增大的主要原因之一。
(四)建筑行业的整体素质需要提升
到目前为止我国有3500余万人从事建筑行业,其中百分之六十左右是农民工。有的施工现场甚至百分之九十以上都是农民工。相比之下,建筑方面培养的本科生、专科生每年约3.5万人。技校学生每年只有近3万人。由此可见,我国建筑业专业技术人员和管理人员是相当稀缺的。而且一些工地的管理人员们一位追求短期的经济利益。以至于对工人们的安全教育工作不重视,甚至连基本的三级安全教育都没有。导致操作工人在作业时承担了较大的风险,因此,提升建筑行业的整体素质是刻不容缓的。
三、如何加强施工现场的安全管理
(一)加强施工企业的安全文化建设
安全文化是企业文化建设的重要组成部分,是企业安全管理的基础,是安全生产管理向深层次发展的需要,对加快企业安全科学发展具有十分重要的意义。搞好企业安全理念的建设。安全文化理念是企业安全文化的核心内容,是指导和明确企业安全管理工作方向和目标的指南,是激发全体员工积极参与、主动配合企业安全管理的动力,是全体员工接受企业安全管理
的规范和约束。建立安全教育培训体系。贯彻“以人为本”的安全思想,把“人”作为培育安全文化的对象和立足点,抓好安全教育培训,提高员工安全文化素质,引导职工养成良好的安全行为习惯,增强执行安全规章制度的自觉性。
(二)
第三,重视机械设备的保养,到达报废年限的设备要及时更换。在起重吊装前必须检查机械保险、并且做试吊。第四,现场电工要严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》,并每天记录《电工巡视记录》,大型用电设备应当一周一次保养。实行二级漏电保护系统,配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配,严禁使用铜丝代替。
(三)加强施工现场安全教育与制度建设
第一,要严格落实安全责任制度。全面落实工程安全责任制是一种管理制度的革新,可以显著提升施工人员的安全意识,促进他们按照建筑标准完成施工任务。安全责任制的推行需要弄清责、权、利等关系,如:各级各类人员、各部门层层落实并签署《安全生产责任书》等方式,对工程建设的管理人员、作业人员、监理人员的具体责任明确划分。第二,要严格落实对施工人员的三级安全教育制度。包括国家和地方相关安全法律法规,现场安全生产制度、工程施工特点以及相关工种技术操作规程等等。考试不合格者不得上岗。
此外,还要实行安全生产目标管理制度。安全管理目标的分解应分两步分解。第一步,可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部,确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解,公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再分解到项目部和具体工程,确定某个工程是创建哪一级安全文明工地,然后制订达到这一目标的保证措施。第二步,将工程管理目标分解至具体责任人。
管理目标的考核时,要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确,导致考核的内容、人员出现混乱,和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似,要分级考核,考核时间不宜过长。
(四)加强协调工作
还有,要做好外层关系的协调工作,如果施工大环境和谐,也可以对施工现场安全管理起到一定的促进作用。可分为近外层协调和远外层协调两种。近外层关系包括设计、供应单位等。远外层关系协调包括交通、环卫等部门的协调。其中这一部分是重点。要本着“安全施工,绿色施工”的原则,合理安排施工工序。严禁在中午和夜间安排产生噪音的作业。与工程项目开始之前,就要与有关部门及时沟通。并签订相关协议。工程进行中发生争执要考虑到各方面的利益,寻找一个利益平衡点来处理。对于一些重大问题,要向上级部门及时汇报,由专业机构来裁决。
四、结语
随着社会经济发展的加快,我国的建筑施工工程量也会越来越大,对建筑施工现场管理水平的要求也就越来越高。我国建筑施工工程已经逐步从过去的老旧施工模式转变为全新的施工模式。即:较高的施工质量,安全控制措施严密,并且把风险系数降到最低。另外,还要加强相关施工人员的责任意识与安全意识,还要制定相关的工程安全责任制度,使得责任落实到人。并对需要改进的管理措施加以有效地改良,以避免出现不必要的损失。真正实现施工现场的安全管理。
参考文献:
[1].浅谈中小型施工企业的现场管理[J].施工技术.2012.07
[2]何日圭.论土建施工现场管理[J].现代装饰.2012.03
一、2010年主要工作情况
2010年,全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
(四)全面检查,严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则,市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查,全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起,查处拒不整改安全隐患企业8家,检查施工现场216个(次),液化气站点56个(次),提出安全隐患整改意见1280多条,发出限期整改通知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
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