交通安全论文篇（1）

2解决交通设施施工中的安全管理及控制过程之中存在的问题的具体措施

为了有效的解决在交通设施安全管理过程之中存在的问题，就要求在具体的施工过程之中秉承安全第一的施工理念，从各个方面做好管理工作。

2．1做好安全知识普及工作

为了有效的提升公路交通施工人员的安全意识，就要求在具体的施工过程之中，进行对施工技术人员的安全知识普及工作。并对施工技术人员普及顾家的相关法律知识，从根本上提升施工技术人员的安全意识。与此同时，还要加强对施工质量安全监督管理人员的责任意识培养，杜绝松懈意识的产生，保证公路交通设施质量安全监督管理的高效运行。

2．2建立一套完善的安全生产管理机构

为了保证公路交通实施的高质量施工，就要求成立一套完善的安全生产管理机构，并将整个公路交通设施施工的管理人员推举成为安全生产管理机构的负责人，有效的督促好各级施工质量监督管理人员履行好施工质量监督管理工作，保证公路交通设施施工的安全运行。该机构要负责好公路交通设施施工过程之中的各项质量监督管理工作，这就要求该机构内部的质量监督管理人员具备相应的安全监督管理知识，并对整个施工工作有一定的了解，保证公路交通设施施工的安全运行。

2．3落实好安全责任制度

为了高效的完成公路交通设施施工工作，就需要完善施工责任制度。在施工开始之前，施工承包单位要和相关的责任公司签订好《项目安全生产目标责任书》，在这个责任书之中应该尽可能的明确好各方的施工责任，将公路交通设施施工过程之中存在的各种安全隐患明确的标注出来，形成一套严密的质量安全监督管理体系。

2．4确保安全管理资金有效的投入进质量安全监督工作之中

为了保证公路交通设施的安全施工，就要求按照施工设计书之中规定的安全管理资金的数目，进行对公路交通安全设施施工安全管理资金的有效保管。具体的来说，在公路交通设施施工开始之前，就要投入相应的专有资金进行为施工人员购买人身保险，并购买好相应的安全施工防护衣物，保证施工人员在施工过程之中免受安全问题的威胁。与此同时，还要在公路交通设施施工的过程之中，设置相应的安全警示牌，防止有车辆错误的驶入施工区域，危害到施工人员和车辆驾驶人员的生命安全，尽可能的提升公路交通设施施工的安全系数。

2．5做好对施工现场的交通管理工作

由于施工的交通公路很有可能处于半交通运输的状态，因此，在公路设施施工的过程之中，要注重对施工现场的交通管理工作，防止交通车辆错误的驶入施工场地情况的产生。具体的来说，就是在施工的过程之中要正确的分配施工工序，并安排专门的交通管理人员进行对现场交通打个梳理工作，保证公路交通设施施工的安全运行。

交通安全论文篇（2）

进入双口小学教学楼，一条安全空间教育长廊映入眼帘。安全教育长廊的第一部分是双口小学的安全教育主题墙——金色童年，平安健康，上面是双口小学开展的一系列安全教育活动和安全教育照片展。包括“法制宣传”活动，“大手拉小手”活动，“做文明交通人——我参与”活动，“文明交通人，从我做起”活动“，火灾逃生演习”活动。安全教育漫画展，选取的都是贴近孩子们生活的画面。长廊的第三部分是安全教育标识，涵盖了交通安全标识、警示标识、消防安全标识、禁止标识，既可以拓宽学生的安全知识，又具有警示作用和教育的作用。

站在一旁的双口小学副校长林景红对记者说：“我们的特色从硬件上看主要是交通安全教育实景场地和一楼的安全教育长廊。以这两个硬件为抓手开展的活动有参观安全教育长廊各部分，写出观后感；隔周上一次安全教育校本课，学校为每一名学生购买了校本教材，要求教师有教案”。记者从长廊的中看到学生们学习交警操的照片，联想到来到学校时门口的“小交警”，便向该校领导了解其中的关系。据双口小学刘学丽介绍，双口小学与交警队保持着紧密联系，每学期开学以及学期末，都会举办讲座、授予小黄帽等活动，切实提高学生的交通安全意识。为了加强学生交通安全教育，双口小学还成立了小交警队，并联系交警教授交警队员交警指挥动作。

学校还在此基础上编排了交警操，向全校师生推广。9点30分是双口小学的大课间，今天由于雾霾天气严重，学校按照天津市重污染天气应急响应的规定，取消了全部学生户外活动。但是学校在室内安排了学生活动，记者发现所有教室学生们正在听着广播练习交警操。同学们练习地很专心，动作也努力到位。等练习结束，学生们走出教室活动，同学们在教学楼走廊中全部排队靠右行走、走便道、拐直角，在楼道内，学生们也单排靠右行走。学生们走得很自然，即使一个人行走，也都是相同的方式，感觉这些行为已经成为他们的日常习惯。刘学丽告诉记者，“好习惯的养成不是靠教师单纯枯燥的说教得来的，而是在学生自觉地学习、实习中逐渐习得、养成的。

对于小学生来说，安全教育就是安全习惯的养成教育，需要学校与教师在一点一滴中渗透安全意识，培养安全习惯，才能真正达到安全教育的效果。”人们单次行为具有偶然性，长时间的自主的行为俨然已成为人们的习惯，这就是教育的力量。天津市北辰区武保科科长赵恩旭对记者说：“北辰区教育局在天津市教委和北辰区政府的指导下，历来重视学生的安全教育工作，不论是在规章制度、教育管理，还是在师生发展、安全保障等方面都取得了较快的发展。双口小学按照自身特点，强化在硬件配套、制度、管理等方面，从强化学生行为习惯养成、增强学生安全意识出发，从而发展出了极具特色的交通安全教育。这对一个农村学校来说实属不易。”儿童时期是天真烂漫的时光，同时也是行为习惯养成的重要时间段。学校、社会、家庭应该多方配合，形成孩子健康成长的良好的环境，让他们不断增强安全意识，不论是交通安全还是其他方面都具有良好行为习惯，这样才能更好地保障孩子们健康快乐地成长。

作者：孟庆川 张平

交通安全论文篇（3）

作者：罗雪 毛超艳 单位：重庆市公安局交通管理局 重庆交通大学

各交巡警支（大）队在农村公路管理方面只能采取开展专项整治、组织警力对农民赶集等集中出行时段和路段进行管控等措施，查处农村公路上的严重交通安全违法行为。然而，专项整治不可能天天进行，交巡警一离开，农村公路上各种交通违法行为又死灰复燃，达不到治本的目的。农村公路管理对于交巡警部门来说基本上是处于失管失控状态。例如，重庆市黔江区濯水交巡警移动平台，警力13人，实行三班两运转，每班3名民警，四轮警用车一台，管辖12个乡镇，管理国省县道170km，巡线最长80km，用时5个小时，能基本实现对国省县道管控，但对12个乡镇全覆盖管控警力却难达到。农村公路交通安全监管模式重庆市为了解决交巡警警力不足造成对农村公路交通安全失管失控的问题，策动各区县发挥乡镇政府人力、物力、优势及职能作用。走农村公路交通安全“群防群治”，采取了以下两个措施：a）建立农村道路交通安全防控网络2005年，在对农村道路交通安全管理进行广泛深入的调查研究的基础上，曾向市政府提出了通过重庆市安全生产委员会交通安全办公室（以下简称交安办）这一平台，设置区县、乡镇（街道）和行政村（社区）三级交安办建立农村公路交通安全防控网络的建议，市政府办公厅印发了渝办发[2006]140号文件，开展建立三级交安办的防控网络，由各乡镇履行农村地区公路交通安全管理的职责；b）委托乡镇人民政府管理农村公路2007年下发《关于委托乡镇人民政府管理乡道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67号），实行农村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下发《关于进一步加强委托乡镇人民政府管理乡道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159号），对委托乡镇人民政府管乡道和村道工作进行部署。农村公路安全监管存在的问题农村公路交通安全防控网络的管理模式和委托乡镇人民政府管理农村公路的模式，对于加强农村地区农村公路的安全监管有十分重要的作用，但目前却没有真正落到实处。其中安全监管存在以下几个问题：a）防控网络没有真正形成2008年4月7日，市人民政府办公厅下发的《关于调整市政府安全生产委员会组成人员的通知》（渝办发[2008]96号），将重庆市安全生产委员会更名为重庆市人民政府安全生产委员会，并下设办公室在市安监局，负责市政府安委会的日常工作，由于原市交安办人员解散，没有专门的机构和力量对各乡镇落实监管责任和监督检查指导，导致大部分乡镇交安办处于自生自灭的状态，刚见雏形的农村防控网络基本流产；b）乡镇政府管理力量根本不能满足管理的需要不论是建立的防控网络，还是进行委托执法，各区县及乡镇政府都只是在形式上进行了落实，而在经费保障、人员配备等方面没有跟进到位，配备的力量不能满足管理的需要。

乡镇监管人员工作强度和压力大由于乡镇政府执法人员的不足，特别是兼职人员，既要做好本职工作，又要天天上路检查交通安全，工作劳动强度非常大，同时，现在各级政府及职能部门对发生重特大事故后责任倒查非常严，导致乡镇领导和执法人员心理压力非常大，在双重压力下，许多乡镇执法人员普遍反映不愿意从事此项工作；经费保障严重不足绝大部分乡镇安全执法人员上路执法的交通工具严重缺乏，不论刮风下雨或是烈日炎炎，条件好的乡镇执法人员可驾驶摩托车上路执法，条件差的只能靠步行上路执法，其执法力度可想而知，同时，各乡镇安全管理机构的经费主要来源是靠交通违法罚款来支撑，区县政府没有专项资金予以保证；执法力度疲软由于乡镇执法人员均是本乡镇的工作人员或干部，管理者与被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的现象，发现交通违法后，也多以提醒、制止为主，基本上不进行处罚，无形中又降低了执法力度。农用机械管理不规范对农用车的执法权障碍为推动农村地区经济发展，近几年，国家采取政府补贴的方式，鼓励农民购买农用机械。广大农民购买农用机械后，经常用于道路运输（不但运输货物、而且搭乘人员）。同时，由于农机培训工作的滞后，许多农民买车后根本没有参加正规培训就驾车上路，驾驶技术得不到有效保证。对于这些车辆的管理，农机部门没有上路执法权，又对农民买车及发证后的监管工作跟不上。而交警部门虽有上路执法权，但这些车辆的牌证不是交警部门核发，发现其有交通安全违法又不没有相应的法律依据进行处罚。造成这些车辆基本上处于两不管的局面。违规套牌车重庆市公安车管部门严格按照国家的规定，对于没有上公告目录的车辆一律不予以上牌发证。但是，受经济利益的驱使，一些农机部门违规为一些大型货运车辆以套牌的方式做为拖拉机上户，严重扰乱了我市正常的车辆管理秩序，而且为农村地区交通安全带来了极大的隐患。通过调查发现，在云阳县内悬挂“川S”、“川17”字头牌照的低速货车或拖拉机有700辆~800辆左右。其中，主要车型为王牌CDW150T、川路CGC150T、时代BJ150、南骏RF150等。之所以在云阳境内出现这些车辆，主要原因是这些车型未在国家发改委公布的机动车公告目录中，公安车辆管理部门不予入户。车主购车后，就将车辆合格证、购车发票、发动机和车架号拓印件、车主身份证交到一些中介机构，送到达川市农机局办理号牌和行驶证。这些车辆的大量存在，带来的交通安全隐患和社会不稳定因素主要包括以下几个方面：a）严重超载这些车的核载量多为1t或1.49t，但其实际装载量全都是5t以上甚至10t左右，埋下严重的安全隐患；b）车辆未上户有些车没在重庆市上户，实际上都是个体经营或挂靠外省市的公司，职能部门对这些车辆的管理是失控的，其安全技术状况根本不能得到有效的监控，存在严重的安全隐患；c）编造虚假信息有些车编造虚假的车主姓名或住址上户，导致这些车登记车主的姓名或住址与实际车主的真实情况不一致，如云阳县2008年“8•1”特大事故中，川17-00543号车的登记车主是四川省开江县骑龙乡王正春，而实际车主是云阳县毛坝乡王正春，经上网查询在开江县骑龙乡根本没有王正春这个人，这样的现象使盗抢车辆无法控制，即使发现了盗抢车辆，公安机关也找不到真正的车主，同时如果这些车发生交通事故特别是逃逸事故后，即使找到了车也无法找到实际车主，受害人可能因赔偿得不到保障而上访甚至聚众闹事，会带来社会不稳定因素。这个现象在云阳县、万州区、秀山等地区十分突出。

近几年来，农村公路上发生的交通事故虽然数量不是很大，但是从车流量、道路通行率看，农村公路与国省道相比，其事故发生率是非常高的，道路交通安全形势仍十分严峻。2008年以来，农村公路上发生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受伤，其中发生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受伤。农村地区交通安全形势严峻，主要受以下四个方面因素的影响：a）公路自身隐患农村公路建设大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、弯急，公路路基差，路面主要以泥结碎石为主，加上交通标志、标线、安全防护设施严重缺乏，公路得不到及时有效的维护，公路自身的安全隐患就较为突出，2008年以来，上述因素共引发交通事故90起，死亡41人，伤123人，直接财产损失35.4万元；b）农村运力不足重庆市绝大部份农村公路未通行客运车辆，农民出行难。为低速货车、农用车、拖拉机载人，二轮、三轮摩托车超载，无牌无证车辆上路行驶，客车超载现象等提供了空间，2008年以来，农村公路上摩托车共发生事故1109起，死亡462人，分别占农村公路事故总数的38.48%和39.69%；c）农民安全意识随着经济的发展，农民交通需求日益增加，由于接受教育的机会少，农民交通安全意识低，再加上出行难导致现阶段主要考虑的问题是出行方便和经济实惠，还未从出行的安全、舒适方面予以考虑；d）管理力量薄弱由于我市农村地区管理力量薄弱，导致低速货车、农用车、拖拉机载人，二轮、三轮摩托车超载，无牌无证车辆上路行驶，客车超载等严重危及交通安全的违法行为得不到根治。

重庆市、区（县）两级政府及相关职能部门不能墨守成规，不能完全依靠乡镇政府来负责农村公路的建设、养护和管理的责任。要打破常规，在建设资金、公路养护资金上给予大力支持，把农村公路建设，维护农村道路交通安全做为加快我市新农村建设和平安重庆建设的一项重要措施。调整农村客运政策，加大农村客运扶持力度重庆市人民政府办公厅《关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发[2009]61号）文件要求加强农村地区客运的调研，加快农村客运发展的步伐，切实解决农村客运存在的农民出行难、出行不安全的问题。推行农村客运经营统一化、管理公司化逐步取消客运车辆承包、挂靠的经营方式，解决运力分配不均、市场恶性竞争，车辆驾驶者源头管理不到位等问题。打破农村客运车辆定线营运的模式客运车辆在一定区间内进行有效调配，实现调度科学化，解决农村客运时而运力不足时而运力过剩的问题，确保经营者得到合理的利润，提高经营者的积极性。加大农村客运的扶持力度针对农村客运特点，适当降低或减免农村客运车辆的税费，提高客运企业投资山区客运的积极性。落实安全监管责任，加大农村安全监管力度《重庆市道路交通安全条例》中明确规定：“乡镇人民政府负责排查整治农村道路交通安全隐患，预防交通事故。由公安机关交通管理部门委托乡镇交通安全管理机构制止和纠正乡道和村道上发生相关的相关交通安全违法行为”，为避免经费保障、人员配备落实不到位。建议重庆市政府在对区县进行考核时，把各地落实乡镇安全管理的情况纳入绩效考核，督促乡镇党委、政府对道路交通安全工作的领导和重视，充分发挥其职能作用，真正落实乡镇“六位一体”和行政村“七位一体”的农村地区道路交通安全管理的长效工作机制，推进社会主义新农村建设。市、区（县）两级政府要在经费保障上要给乡镇政府予以政策倾斜和支持，保证乡镇交通安全管理机构的正常运转。完善宣传教育机制，加大交通安全宣教力度针对农村交通参与者文化素质较差的现象，交通安全意识比较薄弱的特点，重庆市政府要组织专门力量进行调研，提出适合农村交通安全宣传的措施，建立农村居民交通安全知识教育及交通安全宣传工作体系，从而提高山区农民的道路交通安全意识。加强警用装备建设，提高交巡警快速反应能力充分利用交巡警移动平台快速反应和24h全天候勤务模式，增加快速反应警用装备。每个移动平台配备2辆四轮警用车辆，才能达到既快速出警又实行24h巡逻管控和对乡镇政府管理交通职责的指导，严查各种严重危及交通安全的违法行为。

交通安全论文篇（4）

2轨道交通工程的风险要素评估

(1)制定风险管理体系。应结合轨道交通建设管理标准与要求，着眼于轨道交通发展现状，针对轨道交通质量安全策划相应的风险管理方案，其内容涉及参建各方职责、风险管理内容以及各部分管理要求等。

(2)整体性评估。应结合施工现场情况、工程相关文件以及各类管理要求，根据工程自身特征、水文工程地质条件以及周边环境制约因素对轨道交通项目建设存在的风险因素展开综合评估，由此对轨道交通项目形成整体性的风险评估结果，对其管理要求以及风险等级予以明确。组织专家小组负责风险评审工作，与参建各方展开风险交底，明确关键风险点，例如轨道交通建设线路是否穿越保护性设施、历史建筑、局部不良地质、立交桥与铁路桥以及市政重要管线，或者在机场临近区域施工、桥桩基础施工风险以及盾构小曲率推进要点、下穿地表水体或穿越高速公路等等。

(3)动态性评估。开工前应根据工程水文地质、施工工艺、总体筹划、周边环境以及施工工序，由监理方指导参建各方评估本部单位工程中存在的风险要素，明确管理过程中的各个关键风险点。然后由安全管理机构对各单位提交的风险评估报告进行汇总，然后交由专家小组评估审核，制定初步的风险申报文件，并向建设单位提交。

3轨道交通工程施工现场安全管理

安全管理机构应为参建各方制定相应的安全管理标准，用于对安全管理标准化模式的执行做出相应的检查和考核。现场安全管理以规范化的行为和管理程序为主要对象，而巡检则是主要执行方式。巡检执行者由专家工作组以及施工现场监察小组组成，其工作内容涉及如下几个方面:

(1)参建各方。对现场各项建设程序进行检查，评估其规范与否;审核各项审批以及备案程序是否已经到位;检查工程关键部位、工序以及分部分项工程中具有较高危险性的部分，尤其是具有较高危险性且已超出一定规模的分项工程，应确认其遵循既定规程接受审批，或根据专家论证后施工技术方案贯彻落实;应对现场施工行为安全进行严密监控，关注现场危险源以及各环节施工违规操作行为，严格执行安全管理制度。

(2)施工企业。评估现场施工方是否就总分包行为构建质量安全保证体系;应对施工企业施工资质所发生的动态性变化予以严格审查，同时还应全面掌握企业工作人员资质动态变化、安全教育培训制度以及各项规章制度;应对专业分包以及劳务分包进行检查，确认其合法与否;确认总承包方在主体工程结构施工方面是否如约完工，或检查其有无非法转包行为;应对施工方现场管理控制工作进行检查和评估，确认其是否存在以包代管的行为，或者是否存在两级管理(施工单位与项目部)现象。

(3)监理方。应对监理企业资质动态变化予以检查，掌握其工作人员资质变化情况，了解其安全教育培训制度以及其他规章制度;应对监理方安全监理工作人员以及监理数量进行检查，确认其有无违背合同之举;应在施工现场对监理方执业行为、总监与工作人员到位情况、服务承诺是否实现等管理行为进行检查;应就现场监理工作展开评估，确认其有无及时察觉施工违规行为，并提出相应的书面整改要求，后期是否及时开展整改复查工作。

(4)应做好薄弱部位的质控工作，根据《危险性较大的分部分项工程的安全管理办法》可知，申请安全监督手续办理或者申领施工许可证时建设单位应出具具有较大危险性的分部分项工程清单以及相应的安全管理策略。其次应遵循《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，由建设单位全权负责工程项目管理工作。

交通安全论文篇（5）

2评估指标的含义

（1）满意度满意度指标的含义主要指的是道路交通安全教育活动开展后，受教者的主观感受情况，重点是针对道路交通安全教育活动开展后，受教者对教育内容、教育形式与方法、施教者、教品教具是不是感到满意，是主观性的指标。

（2）影响力影响力指标的含义主要指的是道路交通安全教育活动开展后，受教者道路交通安全受教的知识、态度与意识、行为与技能的变化情况，考虑的是影响受教者的情况，是客观性的指标。

3评估流程

道路交通安全教育活动的效果评估，相对于道路交通安全教育工作、项目的效果评估要简单，评估形式采用施教者“自评估”的形式，评估流程主要如下。

3.1评估准备

第一步：明确评估目的道路交通安全教育活动效果评估的目的是为基层交警部门开展道路交通安全教育活动服务，测试开展道路交通安全教育活动的实际效果，供交警部门自查、自评，通过反馈控制持续改善道路交通安全教育活动。第二步：明确评估主体道路交通安全教育活动效果评估主体是开展道路交通安全教育活动的施教者，主要是基层道路交通警察。

3.2评估实施

第一步：随机分组对道路交通安全教育活动的施教者进行随机分组，分成实验组和控制组，分组时考虑年龄、性别、教育程度的均衡，希望实验组和控制组的组间系统误差最小。第二步：事前评估在道路交通安全教育活动开展前，对控制组的受教者进行道路交通安全教育测试，测试的主要内容为受教者道路交通安全教育知识掌握情况、受教者的道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况三项内容。第三步：事后评估在道路交通安全教育活动开展后，对实验组的受教者进行道路交通安全教育测试，测试的主要内容为受教者主观感受——满意度情况、道路交通安全教育知识掌握情况、受教者的道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况四项项内容。其中受教者主观感受——满意度情况测评，除测试是否满意外还需要受教者对道路交通安全教育的施教内容、施教的形式与方法、教品教具以及施教者提出自己的意见和建议，做定性分析使用。

3.3评估分析

第一步：对比分析分析实验组和控制组的受教者对道路交通安全教育知识掌握情况、道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况三项内容进行对比分析，将实验组与控制组之间的差别作为道路交通安全教育活动直接提升的效果，这是纵向对比。除此以外，相同教育主题在不同的受教人群上的效果对比，称之为横向对比。第二步：综合分析分析实验组受教者主观感受——满意度情况、道路交通安全教育知识掌握情况、道路交通安全意识与态度改变情况、受教者道路交通安全教育自报告行为改变情况四项内容，进行定量化评分，通过专家问卷法得到各项具体指标之间的权重，综合分析，得到道路交通安全教育的总得分，明确道路交通安全教育活动整体效果。并对受教者对道路交通安全教育的施教内容、施教的形式与方法、教品教具以及施教者提出的意见和建议进行整理归纳。

3.4反馈控制

第一步：结果反馈道路交通教育活动过程中受教者反映的针对道路交通安全教育的施教内容、施教形式与方法、教品教具以及施教者提出的意见和建议的整理归纳结果以及对比分析、综合分析的结果，寻找出道路交通安全教育活动过程中存在的问题。第二步：结果控制针对道路交通安全教育活动效果评估发现的问题，提出相应的对策和建议，进行改善，以更好地开展下一步道路交通安全教育活动。

3.5结果存档

第一步：活动材料存档对道路交通安全教育活动开展的相关文字资料、图片资料、音频、视频等进行整理，存入档案或数据库。第二步：评估材料存档对评估过程采集的问卷资料和数据资料进行整理，存入档案或录入数据库。第三步：评估结果材料存档对道路交通安全教育效果评估分析的相关资料进行整理，存入档案或录入数据库。第四步：结果反馈控制资料存档对道路交通安全教育效果评估结果分析所得出问题和下一步整改意见的资料进行整理，存入档案或录入数据库。评估实施的具体流程如图1所示。

交通安全论文篇（6）

引言：现代交通方式多种多样，发展迅速，但步行交通方式却始终是交通系统中必不可少的交通方式，短距离出行主要依赖步行。我国城市的步行交通在城市交通中所占比重很大，约为20%～50%左右，行人交通量非常之大，而且行人分布面广，加之现阶段城市交通规划主要集中在机动车交通规划领域，步行交通规划一直处于从属规划地位，不能完全满足行人步行出行的需要，从而导致我国城市交通中常常出现人车混行，人车抢道，导致交通事故频发，诱发了严重的交通安全隐患。因此，笔者认为要预防行人交通事故，应从步行交通安全隐患的预防做起。

1．行人过街设施问题分析

在城市行人引发的交通事故中，主要原因就是行人违法穿越行车道。行人违法穿越行车道的原因主要是分为两个方面:一是行人违章的不良交通习惯、对于违章

的不良态度；二是城市交通步行设施的设置不合理，“迫使”行人违法穿越行车道。对于第一种影响因素固然可以通过对行人交通安全的宣传教育或加强对行人交通违法的执法力度来预防，但究其原因还是城市步行交通规划的不合理导致人们逐渐地养成违章穿越行车道的习惯。

1.1行人过街设施布局

现实中根据违章行人的表述，行人过街设施少是行人违章过街的主要动因。通观现阶段我国城市的交通布局、规划、道路建设和交通管理工作可以看出其主要交通服务对象一直是机动车交通流，一直为机动车交通流而扩建道路，新建立交，改进交通管理方式。而行人交通设施都是当行人对机动车的交通造成影响时才会有所改进。但因为行人交通量如此巨大，与所进行的改进仍不相匹配，导致了行人交通设施的使用紧张。

1.2行人交通指示标志的匮乏

现代城市交通标志主要集中在机动车交通流领域，而行人过街指示标志缺乏或者没有，这使行人，尤其是外地人寻找过街设施困难，这最终导致了行人乱穿行车道的现象时有发生，也最终影响了机动车行驶的安全。在实际生活中，人们也经常遇到在公交车站下车而在附近找不到过街设施或过街标识不明显，这也最终导致行人在无奈的情况下选择横穿马路，进而增加了诱发交通事故的危险性。行人交通设施的重要作用不言而喻，加之行人步行的随意性，如果找不到明确的标志肯定会四处找寻甚至会扰通，增加交通事故的发生几率。

1.3行人隔离设施及保护设施的匮乏

在一些城市的道路改建中，常常将多板块道路改为单块道路，即道路中间并没有任何的隔离带，好点儿的也只是在机动车及非机动车道之间设置了隔离护栏，而对向的交通流之间并没有设置任何隔离带。这种情况同样发生在城市新区的交通安全规划中，其目的是为了尽可能地利用道路空间以开辟尽可能多的机动车道。这样做的后果主要是导致行人容易穿越机动车道，从而产生违章行为。研究表明，更加立体的隔离栏、隔离岛对于隔离行人、限制行人的违法过街行为更加有效。行人对于立体的隔离设施有一种自然的止步心理，穿越街道本就是一种微妙的不道德行为，它只是行人图一时方便而动的瞬间心理，所以立体隔离的一点点困难足以促使大部分人打消违章穿街的念头，况且翻越栅栏的失礼影响对于人们的心里也有非常明显的影响，会使更多的人望而却步。

2．人行横道设置原则

人行横道是人行道暴露在机动车行驶方向的危险路段，设置不好会导致行人事故率增高，设置不够也会导致行人感到使用不方便，进而使违章穿越街道事件频发。条纹式和平行式是人行横道的两种主要形式。条纹式人行横道由条纹实线组成，设在未设行人信号灯的路口或路段。平行式人行横道由两条平行实线组成。设置在设有行人信号灯的路口。通过人行横道把过街行人集中在一定的时间、地点内，减少行人与机动车的冲突数目，减少事故的发生。具体要考虑到过街地点及舒适的间距，必须根据调查及预计来选择合适的设置位置，而对于交叉口应该都布设人行横道；对于不同的路段应给予不同的过街机会。过于繁忙的街道可以设置少些人行横道。要把人行横道看成是人行道的延伸部分，人行道不能与人行横道互相分离，应作为一个整体来规划设计。考虑到人行横道是连接两个方向的步行流的步行设施，所以它与人行道相比应较宽。

3．人行立交设施设置原则

不论在新城区还是旧城区都会出现人、车流特别大的地段，仅仅用平面过街设施就显得不够用。这时可以考虑采用人行立交。但不合理的人行立交设施往往利用

率很低，究其原因主要是人行立交设施对于行人来说还是耗费体力及时间，而且人行立交容易破坏城区的景观(人行天桥)，或是破坏城区地下的土层结构(地下通

道)，不易回填。具体考虑因素:

(1)要有系统性。在城市繁华的或是将会变得繁华的地带首先就要考虑把人行立交系统化，这样做既能减少行人的体力、时间的损耗，又减少了资金投入，还给人以一种完整的美感。香港的系统化的人行立交设施很值得借鉴。

(2)设置位置要充分考虑当地的实际情况。例如风景游览区的景观搭配，对于历史景观的保护等，不能有太严重的遮拦；在各种车站、公共活动场口或是学校应考虑多加设置以加快对行人的疏散。

(3)对于人行立交的具体设置形式应根据具体情况决定。游览区有景观遮挡问题，所以应考虑采用地下通道；而地质情况复杂的地段应采用过街天桥，各有利弊。

4．对路肩的设计要求

道路两旁的路肩应有一定的质量要求，不能仅仅满足行人行走的最低要求。好多道路的设计多是为机动车动车提供尽可能大的行驶空间，而且好多的路肩设计也

非常粗糙，路肩坎坷难行，导致行人没有一个舒适的步行环境。从交通心理学来看，舒适感比危险感对人的刺激要大，所以这样也会导致行人到危险但相对平坦的行

车道上行驶，加大了行人的安全隐患。所以对于路肩的设计不能仅仅局限于可用，还要从舒适、方便等角度来着重考虑，否则不但威胁行人的安全最终还会影响机动车的行车安全。

除此之外，人行道周围还应设置更人性化的设施以吸引行人。应多种植树木、花卉，沿线应尽可能多的布置娱乐观赏设施，不应存在光秃的墙或过宽的建筑后退线，影响行人的步行心情。除此之外，还应设置方便行人的各种设施，比如各种提供休息的座椅、近便干净的垃圾箱、路标、公共电话、紧急呼救站，各种位置适合的报亭、小卖部、公共厕所。只要设施得当，便会使行人的步行活动满意舒适，最终减少违章行为，减少行人交通事故的发生。

参考文献：

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二、结合企业特点，完善各类安全措施

针对企业内部的生产特点，如车辆虽然行驶速度不高，但是在转运零件过程中，驾驶员及货主单位由于考虑运输成本或受懒惰思想的影响，往往出现料箱在落地摆放过程中超高或者摆放不牢固、车辆违规超载、不采取安全防护措施等现象，为此，我们在重点区域重要时间段通过加强巡检，保安人员分区域负责、管理人员利用监控设施检查等措施，及时对存在隐患车辆进行纠章，处罚，严防各类交通及安全事故的发生。针对拖拉机在试车、入库过程中超速，高产期间存放场地与当天下线车辆之间矛盾造成试车场道路狭窄，局部拐弯路段视线遮挡等隐患，专门购买了测速仪、安装了限速标识、广角镜和温馨提示语，并抽调专人与车间安全员佩戴纠章标识，全天不间断巡视，有效地提高了职工遵章守纪意识。针对厂房内部道路狭窄、人员穿插行走作业等因素，我们在厂房内部道路分不同颜色施画了人行横道及车辆行驶道，厂房外区域施画了拖拉机行驶专用道，拐弯处安装广角镜、限高标示牌。同时与宣传部门配合，在厂内部网站开辟交通违章曝光论坛，对违章现象进行公示，半年在全厂范围内开展一次交通安全知识竞赛和“交通安全在我心中”演讲比赛，通过班组、车间、厂部三个层面进行层层选拔3—6个优秀节目分别给予300—1000元的奖励，并利用班前会开展巡回演讲，让职工时刻感受到交通安全确实与自己的生活息息相关。

三、重视对外协单位车辆及驾驶员的管理

目前我厂有外协单位100余家，送货车辆200余辆，其中当地车辆占80%，外地车辆占20%，长期固定送货驾驶员占70%，临时雇佣车辆驾驶员约占30%。个别外地驾驶员由于对厂内交通管理规定掌握不及时全面，出现了超速、逆行、违章停车等现象。为此我们积极采取应对措施：1.通过周生产会对全体中层干部进行交通法规教育，强调属地管理原则，对违章现象连带单位领导。2.定期召开外协单位负责人会议，学习厂内交通管理制度，通报典型违章、事故案例。3.利用采购通报对每月违章情况进行公示，交通管理内容动态通报，使所有外协单位随时掌握公司交通治理专项内容。4.与上级管理部门及兄弟单位及时进行信息沟通，共同配合做好道路疏通、车辆停放等工作。

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2对做好万峰湖共管水域交通安全的建议

2.1统一思想，提高水上安全重要性的认识

“安全第一，预防为主”是我国安全生产工作长期经验的总结，也是从各种各类事故中得出的血和生命教训的总结，是党和政府对安全生产工作的基本要求。强调：要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。必须牢固树立安全的红线意识、底线思维，树立讲安全就是讲政治、保安全就是保稳定的安全观念。在内河交通安全管理工作中，我们要坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的指示，从讲政治、促发展、保稳定、求和谐的高度抓好水运工作。

2.2健全法制，改善水上安全监管环境

滇、黔、桂三省（区）要以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河水上交通安全管理条例》等法律法规为依据，切合实际清理、修改和完善过去制定的地方法规、条例，同时废除不符合安全生产法律法规的相关制度办法。近年来，云南相继制定出台了《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》及《云南省乡镇船舶和渡口安全管理责任制度》等规章制度，贵州、广西也出台了相应的地方性法规。另外，三省（区）还要根据新形势和水上安全生产特点及发展趋势，积极研究制定产业政策与中长期规划，切实改变安全管理只注重眼前应急，而忽视对未来防范的被动管理状况。

2.3明确责任，健全完善各种监管措施

三省（区）交通、海事部门及地方政府要建立健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产目标责任体系，作为政府职能部门要做到既不“缺位”，也不“错位”；要建立完善高效灵敏、反应快速的自然灾害预报、预警、预防和应急救援联动机制，在重点渡口码头设置电子视频监控及GPS卫星定位系统等现代化网络科技；督促企业认真履行安全生产主体责任，建立健全安全管理规章制度、安全隐患排查整改及企业安全生产自我约束和激励机制。例如：滇、黔、桂三省（区）交通、海事部门于2006年制订了《滇、黔、桂三省（区）交通、海事天生桥（万峰湖）库区水上交通安全管理联席会议制度》，在此之后每年都如期举行三省联合执法检查，这一举措效果非常好。三省区交通、海事部门要继续推进三省（区）天生桥等水电站库区航道定线相关配套建设工作，加快AIS、CCTV、移动执法终端的建设，推进动态监控信息和船舶报告制信息的综合应用，实现信息系统与现场执法的融合联动，打破信息孤岛现象，实现信息共享和综合利用。

2.4各司其职，依法依规强化安全监管

安监、交通运输、航务海事、乡镇人民政府、水利部门、旅游部门、气象部门、公安部门等职能部门既要“联合作战”，也要“独守阵地”。安监部门要担负起水上安全工作中出现的跨行业、跨部门、有着职责交叉的一些问题和隐患的综合协调处理工作，并牵头督查督办水上安全隐患的整改。交通部门要切实加强监管，制定政策规划，落实监管经费，跟踪整改安全隐患，加强基础设施建设。航务海事机构要严格水运市场准入条件，加强船舶及船员监管，加强船员管理，做到辖区内船舶适航、船员适任。乡镇人民政府要按照“一岗双责”和属地管理的要求，加强源头管理，做好乡镇船舶、渡口和人员等的管理。航道养护管理部门要按照有关法律法规的规定，加大对侵占、破坏航道等违法行为的查处力度。水利部门要按照有关法律法规的规定，督促水库管理机构做到水库船舶安全管理机构、人员、经费、措施和责任五落实。旅游部门要按规定办理有关旅游经营许可手续，加强对水上风景区的旅游安全管理。气象部门要加强对大风等可能影响水上安全的灾害性天气的预报工作，并及时通报相关部门或予以广泛公告。公安部门依法负责渡口、码头、船舶的治安管理工作，依法查处妨害公共安全和水上交通秩序、破坏水上交通设施的违法行为，切实改善水上安全执法环境。

2.5狠抓宣传，进一步加强安全文化建设

三省（区）交通、海事部门要以“革命化、正规化、现代化”建设为工作要求，以安全发展为主题，以水上交通安全监管为中心，认真树立和坚持以人为本的科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持科学监管与优质服务并重，坚持长效管理与专项治理并举，扎实推进“三个一”建设，以人为本，体现在水上安全管理上，就是必须以保障从事水运生产的人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。要充分利用各种媒体和网络大力宣传安全知识，继续开展“全国安全生产月”等形式多样的宣传教育活动，切实提高全民的安全意识。要进一步加强水运企业安全文化建设，突出抓好水运企业经营人的安全教育和培训，使水运从业人员在思想上、行为上自觉形成安全生产的意识，大力营造安全生产氛围。

2.6标本兼治，加大水运基础设施建设力度

近年来，随着内河航运基础设施建设的不断加强，内河航运经历了一个快速的发展，对我国经济社会发展起到了巨大的推动作用。2014年7月，国务院《关于珠江-西江经济带发展规划的批复》，将百色市列入规划范围，将河池等市以及西江上游贵州黔东南、黔南、黔西南、安顺，云南文山、曲靖的沿江部分地区作为规划延伸区；滇、黔、桂、粤山水生态游等项目被列入重点建设项目，规划实施对促进珠江水运连通云贵，带动少数民族地区和贫困地区加快发展带来了新的机遇和发展。与此同时，库区新兴水上旅游活动发展迅猛，库区航运发展、水产养殖、水电开发活动在空间、资源以及环境利益上的矛盾越来越多。为此，要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，从水资源综合利用和构建综合运输体系出发，统筹规划，统一管理，加快航道渠化建设步伐，实现内河航运可持续发展，为沿江（河）经济建设提供强有力的水路运输保障。随着社会的发展和改革的深入，需要进一步释放内河航运的潜能。然而，我国内河航运各相关要素大都处于“分散孤立、条块分割”状态，航运信息资源整合共享、服务协同程度低，难以适应航运对信息化的要求，成为了内河航运发展的瓶颈。为此，我们必须牢牢把握交通、海事的主体定位，在管理新格局中，准确把握交通、海事经济执法的职能定位，发挥服务航行便利、保障航行安全的优势，找准服务的切入点、落脚点，助推滇、黔、桂共管库区水运基础设施建设。

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二、影响公路交通安全的第三个因素是：公路构造物、公路设施

从美国TRB的一份调查分析数据中显示，公路交叉口所受的影响是多方面的，其中最主要的因素包括:相交道路车道数、公路交叉口处公路中线相交的角度、通视距离行车视距、道路中线的立体形状、公路路面摩擦与阻力系数、道路照明还有主车道之外设置的辅助车道。正是因为这些制约因素所在，公路的施工建设策划中把对公路平面交叉口作为了一个重点来抓。从交通事故总量来看，发生在公路交叉口的事故量是比较低的。虽然发生事故量低，但是却有一部分事故量与之相关。数据显示，占总事故量16%的交通伤亡事故都与之密不可分。综上所述，平面交叉口的设计必须在考察当路段的实际情况下，了解当地详细的运输境况，结合运输的流动方向与流动的数量，因地制宜，对不同的路况采用不同的平面交叉口设计，或者结合取用采取渠化、采用灯控、分隔等控制方法。以便更彻底地协调各方面冲突和矛盾，从而更有效地提高公路交通运输的安全系数。

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（二）三网共融1.健全公路网湄潭县从2010年至2013年累计投入8.8亿元修建农村公路1400余公里，做到农村公路规划建设与产业发展、连通与通达、与新农村建设、与乡村旅游发展“四个结合”，构建县内公路“局域网”“互联网”，形成“两横两纵四连线”的骨干网络连接15个镇，形成1.5小时经济圈。2.健全客运网按照“路通到哪里，车就通到哪里”的思路，湄潭县在全县15个镇建成了汽车客运站，科学规划农村客运路网和运力投放，率先在全省实现村村通客运目标，开通县城到附近集镇的公交线路，着力解决群众“出行难、乘车难、运输难、致富难”等问题。3.健全安保网湄潭县每年不低于2000万元资金投入新建道路交通安全基础设施建设，近年投入近亿元。如今，湄潭县国省道、县道的标志、标线及安全设施完善，乡村道路安全设施正在按计划推进建设，农村道路交通安保网基本形成。

（三）三创共进1.服务创优湄潭县创优服务，推出“柔性管理”模式，在执法过程中，对查处的交通违法行为人，通过观看宣传片、撰写心得、以案说法、抄写法规、交心谈心等形式，让其从思想上提高认识，牢记交通安全知识，懂得交通违法危害，降低警民矛盾，强化本源治理。2.社会创安湄潭县顺应农村基层经济社会组织不断涌现的新形势，积极探索创新，变交通行政管理为社会治理。第一，交警队与各镇人民政府联合召集辖区内的新型农村经营主体业主开会，加大宣传教育力度。第二，各镇人民政府与业主、业主与工人签订安全责任状，层层落实交通安全责任。第三，在生产基地建立交通安全宣传阵地，组织工人开展宣教学习。第四，在生产基地设置交通安全标识标牌，提示工人学习和遵守。3.农家创星以全面小康创建为载体，将交通安全作为“十星级小康户”中“遵纪守法星”的重要内容，积极推进“十星级小康户”创建评选，组织群众广泛参与、自觉投入，截至目前，全县共创评“十星级小康户”5000余户。

二、湄潭县农村道路交通安全工作的经验与启示

（一）理念创新是先导“整体性治理”是一种理念和思路创新，湄潭县将道路交通安全由部门单打独斗管理向党政同责、部门同管、上下同治等综合治理转变，由行政管理向基层经济社会组织自治、群众自治转变，由行政管理向行政服务转变等等，开辟了农村道路交通安全新天地。

（二）方法创新探路径湄潭县始终坚持公路网、客运网、防护网三网同步规划、建设和管理，促进“三网”融合发展；同步加强“四个一”（一办、一队、一点、一委）网络平台、信息台账平台、干部群众培训平台等建设。由于不断创新工作方法，狠抓工作落实，有效增强了农村道路交通安全工作的系统性、操作性和实效性。