引言
城市化率一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示。改革开放以来，尤其是近几年，我国城市社会经济不断发展，城市化水平进入快速增长时期。我国城市化率从2005年的42.99%提高到2009年的46.59%，年均增长0.9%，预计到2020年，将有50%的人口居住在城市，2050年则有75%的人口居住在城市。尽管我国城市化率提高很快，但不仅远低于发达国家85%的水平，也低于世界平均50%的水平，未来发展空间很大。
然而，真正意义上的人口城市化并不是人口流动到城市这么简单，城市化水平的整体评价体系还应包括下列要素：适龄人口入学率；人均国内生产总值；城市第三产业占国内生产总值比重；城市人均道路铺装长度；城市用自来水普及率；城市人均住房面积；万人拥有医生数；人均公共绿地面积等。这表明，人口城市化起码应该是一个包含相应的城市建设的过程，而这个过程中相当大的一部分内容就是城市公共设施建设。
城市公共设施的发展水映了城市的整体经济实力、规划建设能力，是体现城市良好投资环境、生活环境的重要指标之一。良好的城市公共设施不仅能够提高城市环境质量，维护城市形象，为城市经济的发展起到促进作用，而且能够提高人口城市化水平。当前，我国城市公共设施水平无论从人均占有率还是从质量来看，都落后于世界平均水平。
1 城市公共设施的内涵
城市公共设施是指有由政府提供的为社会公众享用或使用的公共物品。城市公共设施是指道路、桥梁、港口、广场、路灯路标路牌、城空防空、等等。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。
城市公共设施的设计最能体现城市的文明程度和精神品质，优秀的城市公共设施设计能强烈地突出城市的地域感，增进城市居民的归属感。城市公共设施数量多少、品质的优劣以及摆置位置是否合适等，都影响着城市综合景观的整体效果。随着本县经济的发展和居民余暇时间的增加，城市公共设施以它独有的功能特点，遍布整个城市。伴随着经济的不断的深化，公共设施已经逐渐落后于城市现代化发展的进程。
2 功能
在影响公共设施造型的诸多因素中，功能是最为重要的，它对公共设施产品的造型形态有决定性作用。一件合适的公共设施造型设计我们会从使用功能、环境功能、文化功能等方面考虑。因为不同的功能要求而设计不同的座椅。随着社会的不断发展，相关群体对景观公共设施的需求呈现多样化，如休闲类设施户外小品，因为环境要求不同而造型迥异。
同时，随着现代人对文化的重视，人们对公共设施功能的诉求上升到文化层次。不同的文化背景要求公共设施在整体环境中艺术效果不同，如英雄纪念碑和牌坊。作为城市户外公共设施，其功能设计体现了设计师对生活的理解度，它不仅要解决功能，环境舒适问题，而且还要激发、引导城市形态的发展。
3 城市公共设施建设策略
3.1 完善城市公共设施建设项目运营的收费机制
城市公共设施是政府提供的一种公共产品，这与政府从中收取一定的费用并不矛盾，这一部分收费如同城市维护建设税，其对于当前我国城市公共设施所需资金而言杯水车薪，但它同样体现了城市居民对城市建设发展的关注和参与，所以这一部分资金来源也需要进一步完善和保持稳定。然而，在现实中我们经常发现城市公共设施被“绑架”进行乱收费以及不合理收费的现象。城市公共设施收费是一种社会收入再分配形式，对于经济运行有重要的影响作用，但乱收费以及不合理收费的现象是绝对不应该存在的。因为收费范围的确定、收费标准的高低会直接影响城市公共设施建设企业的效益和居民生活，所以政府必须要明确哪些城市公共设施应该收费、能够收费以及如何收费。在此基础上，政府还要合理规划和使用这些收费，并予以公示。
3.2 进行合理科学规划布局
城市公共设施的建设布局问题关系到社会公平和效率的问题，是城市公共设施建设和管理过程中的一件大事，因此必须要对其进行合理、科学的规划布局。城市公共设施规划过程中必须依据程序进行，讲究合法性，避免快速决断；连续性决策，每个过程都要进行选择，不断调整决策，以谋求共识；综合审视，注重比较与选择，不要专注于某一个方面。在我国城市化快速发展的同时，城市公共设施的规划建设不应一味追求规划的效率与经济性，不应主观的追求单一要素对整体的拉动，而应在规划中更多地体现合理性与科学性，综合各方面因素，满足更广大市民的需要，赢得更长远的利益，实现更长久的发展[3]。
3.3 是必须处理好法、理、情的关系。城市管理工作的根本出发点是为广大人民群众创造良好的工作生活环境，为经济社会的发展提供良好的城市环境。这就要求执法必须严格，不能有随意性。城市管理工作与人民群众生产生活息息相关，执法涉及的许多问题都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。多数违章者都能说出一大堆“理”来，怎样用“大道理”说服他们的“小道理”，已成为对执法人员的基本要求，否则群众会说执法人员“不讲理”。在执法过程中，执法人员要首先消除与当事人的对立情绪，倾听当事人的意见，关注和尊重当事人的权益，在依法说理的同时，努力消除当事人的对立情绪，加强沟通交流，注重法、理、情的有机结合，着力化解矛盾，促进工作。
3.4 是必须依靠广大群众积极参与。现代社会是信息社会，要在畅通与市民信息互动渠道上做文章，不断增强群众认同感和责任感。通过开展城管工作进社区等活动，深入了解和关心群众疾苦，从群众的角度审视执法中的重点和难点，调动街道办事处、居委会和居民参与社区管理的积极性，形成群众全程参与、全程监督，共创共管美好家园的良好氛围。
3、5 用市场化模式激发活力。一方面充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，对能够实行市场运作的城市管理公共服务，发挥市场机制的作用，以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，引进竞争激励机制，以扩大公共服务的供给，并降低服务成本，提高服务效率和质量。另一方面结合该区实际，对市区主干道及重点区域的环境卫生、城市“牛皮鲜”、车辆停放、乱晒乱挂、乱倒垃圾、公共场地及设施实施管理，甚至是流动摊贩、占道经营管理，先由城管部门通过确定管理标准，然后通过招标、承包的形式，委托有合法经营执照、依法在工商部门登记过的、有管理经验的公司来管理，对不服从的管理者，再由城管部门实施行政处罚，逐步形成“执法与管理相分离，即市场化管理在前、城管执法在后”的城市管理新机制。
结语
表面上看，城市公共设施建设和管理不属于国家大型规划项目，重要性不大，但由于其关系到城市居民生活的方方面面，关系到城市政府在人民群众中的形象，因此必须要时刻关注其实施过程中的每一个环节。政府要加强素质教育，不仅要发动他们参与这项工作，更重要的是要教育他们爱护城市公共设施，合理使用和维护好城市公共设施。
关键词 城市发展 公共体育设施 设施建设
城市公共体育设施建设是现代社会发展的内在要求，也是城市精神文明建设过程中不可或缺的重要内容。随着近些年我国综合国力的不断提升和我国体育事业的不断发展，我国城市公共体育建设工作迎来了一个新的高潮，而且无论是在体育设施建设的数量、类型还是在功能等方面都提出了新的要求。在这样背景下，要确保城市公共体育设施建设工作的科学、顺利实施，就必须要注意跳出公共体育设施单体建设的视角，从城市发展的角度根据城市发展的战略需求和布局安排，进行统筹规划。鉴于此，本文就针对城市公共体育设施建设与城市发展的相关问题进行了分析。
一、 城市公共体育设施建设与城市发展之间的关系
简单而言，城市公共体育设施建设与城市发展之间的关系可以概括如下：
首先，城市公共体育设施建设受城市发展的影响和限制。城市发展对城市公共体育设施建设的影响和限制作用主要体现在如下几个方面：一是，城市公共体育设施建设工作的开展要受城市规划的影响和限制。城市公共体育设施是城市公共设施下属的一个大类，其建设工作的开展必须要符合城市公共设施分级配置的要求。二是，城市公共体育设施建设工作的开展要受城市经济发展水平的影响和限制。城市只有发展到了一定的阶段，具有了一定的经济发展水平，才能够有足够的财力、物力和人力来建设高质量、高标准的公共体育设施，两者之间存在密切的关系。三是，城市公共体育设施建设工作的开展要受城市用地情况的影响和限制。一般来说，城市公共体育设施所占的面积都是比较大的，如果城市用地比较紧张，无法提供足够的用地面积，那么公共体育设施建设工作的开展无疑就要受到影响和限制。
其次，城市公共体育设施建设工作的开展对于城市的发展具有一定的促进作用。一是，城市公共体育建设工作的开展，有助于城市形象的改善。城市公共体育设施是城市文化形态建构的重要组成，也是城市发展的名片，标志性的体育设施往往能够让人更好的感知和了解一个城市的城市形象。二是，城市公共体育设施建设工作的开展有助于城市空间结构的优化。城市公共体育设施，尤其是大型的城市公共体育设施往往能够通过场馆的合理分布，来带动周边地区经济和文化发展，并起到优化城市空间结构的目的。三是，城市公共体育设施建设工作的开展有助于体育文化的传播。体育文化是随着体育活动的开展而发展、形成，并传播开来的，而城市公共体育设施建成之后，体育活动就会增多，相应的体育文化也会得到更好的传播。
二、 城市发展视角下城市公共体育建设应注意的问题
首先，要注意根据我国城市发展的现实情况，站在统筹城乡发展的角度，对城市公共体育设施建设工作进行合理的安排。在现阶段我国城市发展的过程中，城乡两元结构之间的矛盾是影响我国城市化进程顺利推进一大障碍，也是我国城市化进程中必须要面对的一个重要问题。为了解决这一问题，就必须要站在统筹城乡发展的角度对城市发展的空间布局做出科学的规划。而城市公共体育设施建设作为城市规划的一部分，同样也应根据城市发展的需求，立足于我国城市发展的实际，从统筹城乡发展的角度出发，充分考虑城市与农村发展的需求，通过公共体育设施建设的合理安排，来以城带乡，促进我国城乡体育的共同发展。
其次，要注意根据城市发展的内在要求，在城市公共体育设施建设中突出城市的个性化特点。城市的个性是一个城市的特征，也是彰显城市特色和魅力的关键。但是，综观现阶段我国城市发展的现状却可以发现，随着城市化进程的推进，城市的高楼越来越多、马路越来越宽，所有的城市都是高楼林立，道路纵横，城市的个性和特色却被逐渐的湮灭其中。而这种状况显然是不符合我国城市发展的理念和内在需求的。为了改变这种情况，在开展城市公共体育设施建设工作的过程中，就一定要注意突出城市的个性和特色。例如：西双版纳体育馆在建设的过程中，设计的灵感来自于傣族传统的竹楼，通过在常规的体育馆和傣族传统竹楼之间寻找结合点很好的体现出了西双版纳的傣乡风情。
最后，要注意根据城市所在地的自然环境，对城市公共体育设施建设进行合理的统筹。每一个城市都是在特定的自然环境下产生和发展起来的，此处所指的自然环境既包括城市所在地的自然景物也包括城市所在地的自然现象。在开展城市公共体育设施建设工作的过程中，应在充分考虑城市公共体育设施与城市生态自然环境和谐发展的基础上，因地制宜的利用城市所在地的自然条件开展建设工作。例如：日照的帆船基地就建设在万平口自然泻湖始端，很好的利用了城市所在地的自然环境。
1.1交互设计在20世纪80年代后期提出了交互设计的定义，并把交互设计作为一门独立学科进行教学。交互设计即“人类交流和交互空间的设计”，它强调的是产品的使用环境和使用者这两者之间的共存，关注的是交互空间以及场所的构建。交互设计融合了计算机技术、网络技术、虚拟现实技术、人机工程学、视觉设计、工业设计、认知心理学等诸多学科，其交叉性强，目的在于实现用户对产品的具体需求。我国城市公共设施的交互设计，目的在于满足城市环境、公共设施与使用这三者间的信息传递、交流体验的反馈需求，确保城市公共设施能够发挥构建和谐城市环境和服务市民的作用。
1.2城市公共设施城市公共设施指的是国家政府为广大市民提供公共服务产品的一类设施，其具有服务性与公共性等特征。从广义上而言，我国城市的公共设施有：学校、博物馆、体育馆、公路、影剧院、医院等。但从狭义上而言，我国城市公共设施即“城市家具”，包括了信息设施，卫生设施，娱乐服务，交通设施，照明安全设施以及交通设施等。其中信息设施包括了指路标志、电话亭、导游图、邮箱等。卫生设施包括了公测、饮水器以及垃圾箱等。娱乐服务设施包括了坐具、售货亭、游乐器械以及桌子等。艺术景观设施包括了艺术小品、雕塑等。交通设施包括了车棚、巴士站等。居民生活水平的显著提升以及城市的稳步发展，使得城市公共设施也在不断丰富与完善。我国城市的公共设施作为整个城市的一个有机组成部分，在城市环境和公众之间起着纽带作用。随着科技的发展，以及各种数字平台、计算机二维码产品等逐渐被开发出来，使得感应式灯具、LED大屏幕、智能公交车站以及智能导游查询机等城市公共设施的出现。
2我国城市公共设施中的交互设计
2.1交互信息的及时反馈在我国城市公共设施交互设计额过程中，要求从用户角度出发，在整个城市的公共空间中，建立从市民到公共设施的双向信息反馈系统，为整个城市居民创造良好的信息传递和交流体验平台。现阶段，在城市公共设施交互设计中，多点接触技术、信息共享技术、感应技术等应用较为成功。
2.2和附近环境的结合城市公共设施是整个城市的重要组成部分，在规划与设计的过程中，要求充分注意到附近的环境因素，将地域特色符号和城市的文化符号融入到城市公共设施的设计中。
2.3为市民的使用提供方便城市公共公共设施主要是为了市民的生活服务的，使用公共设施的便利性作为城市公共设施设计过程中首要问题，对整个城市公共设施的存在意义以及使用频率产生了直接的影响。在城市公共设施的设计中融入交互设计理念，满足市民对设施的使用需求，完善信息双向传导。
2.4从整个城市公共设施的媒介材料上分析城市文化信息的传递以城市公共设施作为载体，展示的是城市的文明建设和市民素质。目前城市公共设施中的媒介材料包括了现代媒介材料以及传统媒介材料。其中现代媒介材料包括了：感应装置、LED大屏幕等，是城市居民和公共设施沟通、交流的纽带，也是传达公共设施功能的基本材料。而科技的发展，使得新型媒介材料被应用到城市公共设施建设中，为实现交互设计创造了条件。例如：城市交通导向、滚动宣传栏、车位信息以及城市景观灯等。石材、水泥、木材、不锈钢以及玻璃钢等金属材料，复合材料等作为城市公共设施中的传统材料，在市民的使用和体验过程中，并不能引起双向信息反馈。
2.5从整个城市公共设施的类型上分析城市公共设施按照马斯洛需求层次理论以及功能可以划分为信息传达设施、公共生理服务设施、艺术服务设施这三大类。从交互设计构成要素以及城市公共设施的二次分类而言，信息传达设施较早融合了交互设计理念。信息传达设施的主要功能在于信息的交流和传递，信息传达设施的交互设计的优势较多，更容易完成交互设计目的。目前，艺术服务设施正朝着互动化、智能化、数字化的方向不断发展，交互设计理念逐渐实现，这也使得国外的数字化公共艺术的发展趋于成熟。如：美国千禧公园中的皇冠喷泉就已经构建了交互系统，为公众创造了良好的交互交流平台。
城市公共设施是与我们生活密切相关的一种室内外辅助设施，是伴随城市发展而产生的集合工业产品设计与环境艺术设计为一体的新型环境产品设计，它在城市空间中发挥了不可替代的媒介功效，成为体现市民生活品质的人与环境的纽带。好的城市公共设施不仅可以作为一种公共设施使用，同时亦是很好的城市景观，是城市当中一道亮丽的风景线。[1]
城市公共设施在城市景观设计中起着重要的作用，城市公共设施设计的好坏，不仅关系着城市整体的环境印象，同时也是城市文明的重要体现。以上海的城市公共设施为例，它的设计追求的是人与自然的和谐，从本质上讲应以人为本，兼具生态性、经济性与文化艺术性。上海的城市公共设施设计，很好地满足了人们户外活动诸多功能上的要求，丰富了城市的户外生活，突显了城市的人文特征，就是遵循了如下几种基本原则:
（1）人性化原则
城市公共设施的规划与设计要体现对人的关怀，关注人在其中的生理需求和心理感受，以人为基本出发点，研究人的需求，探索各种潜在的愿望，提出人在城市户外生活中存在的各种问题，并在解决这些问题时通过户外家具本身，使人的各个器官能得到延伸而发挥作用。
此外，人性化的设计不仅要考虑到正常人的需求，还要考虑到伤残人、老人和儿童等的特殊要求。2010年8月，上海市设立首批残疾人汽车无障碍停车位，体现了对人的关怀，对社会弱势群体的关爱，人人都可以平等且无偿地享有在户外进行活动的权利，努力创造一个公平、平等的社会环境。
（2）生态化原则
自然生态环境是人们赖以生存的基础。随着噪音、拥挤、污染、疾病等城市问题越来越严重，人类的生存受到前所未有的威胁。因此，不滥用资源、不破坏环境的观念，提倡一种生态型的城市景观已成为人们的共识。城市公共设施设计的生态化原则主要是指在其原材料获取生产、运销、使用和处置等整个生命周期中密切考虑到生态、人类健康以及安全向题。具体而言，就是应该考虑选择对环境影响小的原材料，减少原材料的使用，优化加工制造技术，减少使用阶段的环境影响，优化产品使用寿命及产品的报废系统。例如在上海的城市公共设施设计上采用和自然息息相通的材料，使城市公共设施的质感与自然和谐融合，这种取于自然，归于自然的表现手法，使城市公共设施的营造充满活力。
（3）科学性原则
城市公共设施的设计要采用国际通行的标识；使用符合国家标准的汉语和拼写规范、符合英语习惯书写规范的中英双语文字标识。[2] 公共设施中的指示系统、公共座椅、垃圾箱、路灯、公共厕所、候车厅等，都要有一定的科学性。例如上海温热多雨，选材要注意防潮防锈，故材料的运用多运用塑料制品或不锈钢材料，色彩上也以亮色调为主；要注意照明系统的防雨措施。
（4）艺术性原则
城市公共设施的创意与视觉意象，直接影响着城市整体空间的规划品质，这些设施虽然体量一般不大，却与公众的生活息息相关，与城市的景观密不可分并忠实地反映了一个城市的经济发展水平以及文化水准[3] 。上海市随着人们交往的增多，经济的发展，城市的功能也越来越趋于完善，城市公共设施的种类和材料将不会再像从前那样单一和形式简单，更注重功能与艺术性的统一。在对于设施的艺术性所创造的价值，上海市已经认识到通过公共设施的艺术性去感知城市和建筑、交流情感、平和情绪、激发想象与创意；如果我们能从街区、局部地域、整体环境的角度来进行各种公共设施的设计探索，将有助于构建一个融都市特征、文化、品种、便利性和装饰性等综合元素为一体的优美环境。如上海人民广场的公共设施，既是美化环境的花架，又是自行车存放处，功能与艺术的完美结合。
（5）历史性原则
上海市在保护城市公共设施作过很大的努力。陆家嘴中央绿地旁那幢风雨斑驳的“陈家宅”，如今成了陆家嘴中心绿地最突出的亮点之一。它与金茂大厦、东方明珠等摩天楼形成的有趣对比，吸引了无数旅人的目光。同样的事例还有复兴公园东南门口的那座老消防龙头。三十年代建成的这个金属制品，粗看上去是那么生硬、那么笨拙，又横拦在公园大门口“丢人现眼”。但主持公园大门重建的著名建筑师项秉仁聪明地保留了这个“老家伙”，搞了一个玻璃罩将它罩起来，再配上一段说明它来历和历史功劳的铭牌，如今这个消防栓成了复兴公园最出色的景点之一。
我国逐渐意识到城市公共设施的重要性，并不断加大对公共设施建设的投入，但是仍然存在很多问题。从国内的公共设施投放情况来看，产品普遍存在外观设计缺乏创新，设计不够人性化，以及产品设计与周边环境没有协调统一的造型美感；目前国内公共设施的设计对生态的考虑也存在着不足，产品材料、功能设计、产品生产、报废过程还未考虑到生态的问题。[4] 城市公共设施的设计应该着眼于创新和生态发展，站在可持续发展的高度上寻求合理的产品设计思路和设计方法。要加强对公众意识的关注，将公众意识转化为因地制宜，因人制宜的设计，在给人们带来生活方便的同时，必定营造出人人共享成果，人人参与其中，人人受到尊重的和谐的城市公共设施气氛。
参考文献：
[1] 王昀，王菁菁．城市环境设施设计[M] ．上海：上海人民美术出版社，2006．
[中图分类号]J59 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）06-0100-01
公共设施是城市生活必不可少的要素，一个城市在发展过程中，如果缺乏必要的配套设施或配套设施性能不完善，城市功能便不能得到充分发挥。因而在城市公共设施的设计过程中，实用性是第一原则。然而，公共设施除了要具备实用功能外，它同时还是一个城市的“脸面”，美观且富于特色的公共设施不仅能够带给市民审美方面的享受，还能提升城市的文化气质。因此，在城市公共设施的设计中还要注重美观性。设计元素是设计中的基础符号，它可以细分为自然元素、文化元素、艺术元素等多个种类。本文就城市公共设施的设计元素进行相应研究。
一、自然元素
自然元素是指城市公共设施在设计过程中以自然对象为设计元素，它包括江河湖海、草木花鸟等。城市公共设施是政府提供给全体市民的公用物品或设备，社会性是它的基本属性。自然元素在公共设施设计中的运用，一方面可以改变传统公共设施生硬、无趣的刻板形象，提升其审美价值和文化内涵；另一方面也能使公共设施与城市的自然环境相融合，契合当前的生态发展理念。自然元素在城市公共设施设计中的运用需要注意到以下两点内容：首先，公共设施中的自然元素必须与城市的整体自然环境相协调，我国幅员辽阔，各地自然环境相差甚远，东部滨海，水资源丰富，水就是很好的自然元素，而西部缺水，沙漠众多，黄沙则是设计过程中可以借用的自然资源；其次，公共设施中自然元素的运用需要和公共设施的具置相契合，城市公共设施众多，政府在规划公共设施时要做到因地制宜，比如同样是供游人休息的凳子，在公园树木旁，就可以将凳子做成树桩形的，与周边自然环境融为一体。
二、文化元素
随着社会生活水平的不断提高和城市建设的日新月异，人们对城市文化提出了越来越高的要求。公共设施作为城市的重要组成部分，往往蕴含着城市文化的内涵。因此，在公共设施的设计中要注重其中的文化元素。首先，中国传统文化博大精深，寄托了中国古人的理想与追求，对于公共设施的设计有着独特的启发与借鉴意义。传统文化中的民俗、建筑、图纹等都能够美化公共设施的外形，提升城市的文化内涵。比如民俗是民间文化的重要载体，展现着普通百姓的日常生活与喜怒哀乐，北京前门大街的拨浪鼓路灯，就是从民俗中汲取养分的典型，不仅如此，这种拨浪鼓造型和前门商业街的整体氛围是相得益彰的。又如古代中国有着独特的建筑美学，亭、轩、阁、榭等建筑都是其承载形式，这对于公共设施尤其是建筑类公共设施的设计也有着很好的借鉴价值。其次，我国疆域辽阔，不同地区有着不同的文化，这些文化也是各地公共设施设计过程中的重要本土资源，这些资源利用得当不仅能提升城市当前的文化内涵，还能彰显本地区深厚的历史文化底蕴，比如苏州以园林著称于世，园林建筑中的许多构成要素都具有良好的装饰功能，苏州市政府在道路护栏的设计中便汲取了不少园林建筑的图案、纹样，展现了城市的历史文化；最后，随着中西方交流的日益密切，西方文化尤其是后现代文化也在中国人尤其是年轻群体中造成了不小的影响，因此，在公共设施的设计中，尤其是对年轻人比较集中的公共设施的设计中要注重文化时代性的体现，这样也能反映出城市的时代感。目前北京、上海、广州等大城市此类公共设施不胜枚举。
三、艺术元素
艺术元素对于公用设施的设计也有着重要的参考价值，艺术元素指以艺术形式作为设计元素，如图形、歌曲、影片、雕塑、舞蹈等。这种艺术形式能有效地改变市民对于公共设施的刻板印象，提升公共设施的审美层次与文化内涵，不仅如此，有些艺术形式除了具备审美价值以外，还有着良好的实用功能，能够有效地提升公共设施的服务价值。比如，传统的公交站台光秃秃的，毫无美感，现在的公交站台则定期更新内容，美轮美奂的内容一方面可以美化站台，另一方面也能帮助候车乘客度过时间；又如图案，无论是卡通图案还是名画，都能改变公共设施如变电箱、垃圾桶等给人单一、乏味的印象，如果在城市所有公路垃圾桶上画出该地区历史文化名人的图片，不仅能提升垃圾桶的美观度，也能起到一定程度的教育意义；此外影视资源也能丰富公共设施，徐州市在设计市民广场时，便装备了一块大型电子屏幕，每天晚上播放视频资源，丰富广场上活动群体的生活。
四、结语
设计元素是公共设施设计中的基本单位，对公共设施功能的发挥以及美观效果有着非常重要的作用。不同的公共设施因地理位置或服务功能的不同，在设计元素的选择上也有所不同，设计者需要从公共设施的实际情况和要求出发，选择最适宜的设计元素。
随着个人电脑、智能移动终端的迅速普及，数字网络、云服务的飞速发展使得“数字化生存”（Nicholas Negroponte《Being Digital》）成为真实的现代生活方式，对人们的生活、学习、工作等带来了巨大、甚至颠覆的改变。已经习惯沉浸在无线网络、云端科技的人们对公共场所中事物的认知、体验、反馈或者分享的要求更高、更个性化了。这使得传统公共设施无法满足公众的需求而被逐渐忽视，而人们在外遇到不便时更愿意去寻求个人终端上各种信息服务类软件的帮助。如何将城市公共设施，公共场所中人与物、与环境的多重交互体验重新还给人们，是新时代下城市公共设施的设计新重点。
1 交互设计与城市公共设施的概念
1.1 交互设计
“交互设计”源于英语Interaction Design，[1]是设计用于支持人们日常工作、生活的交互式产品。“交互”，是指人与设备、系统、网站等的直接或间接的通信过程。就应用开发而言，目前的发展从面向功能的开发转向以用户为中心的开发，它更注重可用性和用户体验。
1990年，IDEO设计公司的创始人，Bill Moggridge提出交互设计的概念，并率先将交互设计发展成为独立的学科。Terry Winograd将交互设计定义为“人类交流和交互空间的设计”，强调的是用户与产品使用环境的共存以及交互场所与空间的构建。[2]在此后的10多年里，交互设计逐渐从少数人从事的一门狭窄、专门化的学科发展到今天在全世界拥有数万名从业人员的跨学科领域，涉及软件工程、人工智能、人类工程学、计算语言学、认知科学、社会心理学等。
从城市公共设施角度理解交互设计，即满足城市公众、公共设施及城市环境三者之间信息传达、交流体验感受的双向反馈需求，使得城市公共设施充分发挥其服务公众、构建便利、轻松的城市功能。
1.2 城市公共设施
城市公共设施指国家政府为市民提供公共服务产品的各种公共性、服务性设施。广义上的城市公共设施包含学校、医院、影剧院、博物馆、公路、体育场等。从狭义上而言，城市公共设施即一般意义上的“城市家具”。主要包含：信息设施（指路标志、导游图、电话亭、邮箱等）、卫生设施（垃圾箱、饮水器、公厕）、照明安全设施、娱乐服务设施（坐具、桌子、游乐器械、售货亭）、交通设施（巴士站点、车棚）以及艺术景观设施（雕塑、艺术小品）等。[3]
随着智能终端、无线网络以及云服务的进步，很多城市中已经陆续出现了基于数字平台、借助计算机二维码的公共设施，如越来越多的感应式灯具、LED大屏幕、智能公交车站、智能导游查询机等。它们作为“智能城市”的一部分，从一个侧面反映了城市文化与发展，同时担当着公众与城市环境的纽带，构成“使用者物环境其他人”的系统。
2 更新中的城市公共设施
2.1 更新中应注意的问题
焦点在于关注使用者与公共设施之间、使用者与其他公众之间的相互作用，建立信息的多向反馈，从而满足人们传达信息与分享体验的需求。从交互设计角度去更新城市公共设施过程中应考虑4点问题：
（1）市民使用的便利性。城市公共设施的根本目的在于服务市民生活，使用的便利性即易用性成为公共设施首先要解决的问题。对公共设施的便利体验将直接决定了其使用频率和存在意义，交互设计理念介入城市公共设施设计的目的是更直观快速地满足公众的使用需求并建立信息的双向传导，因此市民使用的便利性是其最基本的需求。
（2）交互信息的多向反馈。交互设计在城市公共设施中应用时从用户即公众角度出发，在城市公共空间中建立“市民―公共设施―市民”之间多向对等的信息反馈系统，既能为使用者提供个性信息的传达与互动体验平台，同时可以让使用者将其分享给处在同一公共空间中的其他市民。
（3）充分利用周围环境、空间的因素。城市公共设施作为城市的一部分，在设计与规划时要充分考虑周围的环境因素，并将城市文化符号与地域性符号融入公共设施的设计中。给予使用者与周围人群以亲和、轻松的氛围。在设计过程中应尽可能在公众使用设施过程中挖掘公众的交互需求。
（4）公共设施与个人终端的衔接。个人终端不可替代的多功能性使得人们已经无法拒绝使用它。城市公共设施与个人终端的关系应为相互补充与相互辅助的关系。在每一种类型的公共设施上通过不同的方式衔接好使用者的个人终端将是城市公共设施重回公众视野的关键，也是信息个性化与信息共享化的纽带。
2.2 更新中的案例
（1）New Concept of POS（Point-of-Sale）项目。[4]现代人的购物方式很大程度上会依赖网络，这使得去商场选购的习惯逐渐淡化。在Intel与美国Frog Design合作的“New Concept of POS（Point-of-Sale）”项目里，设计师通过重构商场的导购设施，使人们传统的购物习惯与智能终端进行了结合。让人们从电脑桌旁回归到公共空间。
在使用者体验过程中，该设施会根据他们的需求、以往的购物经历及选购现状作个性化的信息反馈，并按使用者的需要检索其他用户的推荐和评论，存储或输出针对性商品销售信息。因此，客户在整个过程中将获得一个有效的、知识性和流线型的现实生活购物体验，同时也感受了网上购物的便利与满足个性需求的体验。
该项目的硬件设计运用了模块化的体系结构，充分体现了智能终端的可升级性和多样适应性。管理者可以配置系统的功能和样式，以适合更多的使用者。同时，终端通过智能交叉销售工具，数字标牌和有针对性的广告以提高对其周围每一个人的关注度。
（2）Eye Stop项目。[5]Eye Stop公交车站是一个允许乘客做更多的活动不仅仅是闲置的概念装置。麻省理工学院SENSE able城市实验室设计的这个智能车站配备了触摸屏显示器，将显示必要的信息如巴士时间表或某个目的地的最短路线。更多的使用者将能够浏览网页，检查空气质量，看到自己想要的确切位置，如巴士、电话亭等。它与个人移动终端交互使用后亦作为一个社区留言板公告和广告。最重要的是，该智能车站必将改变人们对于传统公交车站的态度。
用户通过一个手指的触摸即可表明其理想的目的地；然后系统将显示在他们和目的地位置间最短的公交路线。以不同强度的发光信号来代表公交车辆的距离远近。乘客和路人可以在电子公告板上广告和社区公告，以提高它作为一个公共空间中聚集各种相关信息平台的功能。
除了显示人为信息，Eye Stop还作为一个积极的环境感知节点，通过阳光供电，并收集空气质量和城市环境的实时信息。Eye Stop项目是一个为智慧城市作统计的项目，它可以被视为一种“信息硬盘”，蜿蜒穿过城市，而收集的各种信息将用云服务的方式传播给每个市民。
Eye Stop旨在丰富城市最先进的传感技术、交互式服务、社区信息、娱乐信息。该项目是采用大面积覆盖的触摸感应电子墨水屏幕，为公众无缝连接地传递信息。用户可以在交互式地图上计划自己的出行行程，将相关信息在数字留言板上作社区交流、网上冲浪，监测污染物实时曝光以及使用他们的移动设备与候车亭界面进行匹配以下载公共开放数据。MIT SENSE able城市实验室主任Carlo Ratti是这样评论Eye Stop的：“就类似于IPhone如何改变我们的移动生活一样，Eye Stop的出现将会改变我们对于城市信息的访问方式。”
3 结语
随着数字技术与城市网络设置的继续发展，城市公共设施将被置入更多的交互功能，公共设施与周围环境、异地设施使用者之间、使用者与周围人之间的交流成为现实。科技的高速发展，富有感情的人机交互将不断出现。为了让生活变得轻松、自由，还有必要对城市公共设施持续展开研究，为创造应对灵活多变的尖端科技的交互媒体而进行设计。
参考文献：
[1] https：///wiki/Interaction_design[DB/OL].维基百科.
[2] 李世国，费钎.和谐视野中的产品交互设计[J].包装工程，2009，30（1）：137-140.
[3] 过伟敏，史明.城市景观形象的视觉设计[M].南京：东南大学出版社，2005.
[4] Intel Point Of（Pos）Concept by FrogDesign[DB/OL] . http：///intel-point-of-sale-pos-concept-by-frogdesign/.
【关键词】信息时代公共设施城市
城市公共设施,通常是指候车亭、座椅、垃圾桶、路灯、各式商亭、公共厕所、地图指引牌、电话亭等为人们提供生活方便的固定设施,是在城市中使用最多,分布最广,且与人群接触最为密切的公共设施,它以其特有的功能特点遍布城市的大街小巷。
人类社会在21世纪到来前开始进入信息时代,信息时代经济高速发展,带动中国城市建设正以史无前例的规模和速度向前发展,城市公共设施作为城市文化和形象的标志,不应该单单成为城市的装饰品,创造舒适的环境;在功能上应该多样化,满足现代人的多种需求,引导城市的发展。所以,必须充分考虑公共设施的设计问题。事实上,发展公共设施领域已经成为许多国家城市开发项目的设计原则,并且也被认为是当代建筑师应该承担的社会和政治责任。
20世纪70年代以来,计算机智能化和信息综合化的程度得到了很大发展,人的许多最高明的知识和本领都可以编成程序输入机器之内,并可以根据指令毫无差错地将其重现出来时机器变成了人的辅导者。人们所进行的设计是从"信息"着手,将人们通过感觉和知觉而获得的对事物的认知作用及其效果作用作为设计的基本价值,促进了产品的智能化和人的亲和力。
从工业设计的角度上看,设计实质上是一种人工造物的创造行为,是“创造一种更为合理的生存(使用)方式”。现在社会对于可参与性的要求越来越高,表现在公共设施上就是人们尽可能多地利用这些公共设施,享受这些公共设施带来的乐趣。可参与性好的公共设施,用户体验品质高,使人难以忘怀,人们可以从中感受到使用的乐趣。“体验时代”的来临使人
现代公共设施是一个综合的、整体的有机概念。人们过去常常把它们简单的分解为实用或装饰等两大类,实际上城市公共设施的功能有四个特性:基本性,环境性,装饰性,复合性。在信息时代的今天,信息资源在人们的生活中起到了至关重要的作用。下面通过与人们生活密切相关的几个方面来谈谈信息时代下城市公共设施的发展趋势。
一、城市指示系统设计
指示系统属于城市公共设施领域的公益性视觉传导系统,具有帮助人们对于具体目标对象,空间位置及环境特性等进行有效的指引和识别作用,同时也提供给人们对活动于其间的环境形态及功能作用的直接认知和帮助。成功而有效"城市设施"的视觉传导设计必然构成城市环境中不同时期的公共设计和公共性文化理念的复合体。它们在为市民提供方便的同时,也潜移默化地影响着人们的审美观念和行为方式,从而把艺术和文化最为生活化地融入到任何一个社区、公园、剧场、博物馆、医院、商厦、学校、公司、车站。
在现代信息社会高度发达的技术支持下,每天生活都在发生着巨大变化的我们,对于出行的要求,更多时候已经不可能再像过去一样,完成仅仅依靠记忆来到达目的地的过程。而且交通工具技术的进步,实现了人类可以用很低的成本在很短的时间内跨越大洋到达不同的国家或地域。换而言之,将来的社会在随着经济,文化交流的进一步开展,与不同种族,不同国家的交流也将不断的扩大。同时我们出行的时候,对于在完全陌生的环境中,如何简单地获得急需行动支援信息也是出行之前必须检讨的一个问题。所以,仅仅凭借传统上以形象传达为目的的VI系统,将很难完成对于来自不同地域的人的行动支持的功能。
为解决这一问题可以考虑在城市街道上设计一些定位导航设施,现代城市虽然在一些公交站牌上配置了地图和车站线路,但是许多方面指示并不是明确,而且对于国外旅游者来说,语言文字不同,信息也无法识别,拆除不合理的标识牌,设计电子定位导航设施是发展的趋势,其应用软件方便、高效。设置不同语言版面,满足不同地域人们的需求,触摸式屏幕使出行者更快知道自己所处位置,以及怎么到达目的地,不仅满足了城市人们的生活需求而且美化城市环境,提高城市品味,给世界人们留下美好的印象。
二、手机的街头归宿——新式电话亭
随着手机的普及,曾经备受宠爱的街头IC公用电话正渐渐地被人冷落和遗忘,甚至被恶意破坏。
据统计,2004年至今,在一些大城市每天平均有2部半公用电话遭破坏,被盗设施的价值累计达500多万元。同时,大部分电话亭都陈旧破烂。亭子污迹斑斑,电话卡插口处已大块地掉色生锈,亭盖里贴着各式各样的广告——办理车牌、办理证件、招聘电话等。亭盖上原有使用方法的说明介绍被“牛皮癣”遮盖。这样的电话亭没有起到应起的作用还影响城市面貌的。一部分市民认为应该取消电话亭的设置,但是我国毕竟还没有达到“手机人手一部”的发达程度,电信部门还得为外来工和异地求学的学子们多加考虑,他们需要IC电话亭。
关键词：公共设施；人性化设计；以人为本；城市发展
Key words： public facilities；humanized design；people—oriented；urban development
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006—4311（2012）27—0075—02
1 公共设施的范畴
公共设施设计与人们的户外活动关系密切，城市公共设施是促进人与自然直接对话的道具，在一定程度上可以起到人与自然相互沟通的作用，为人提供便利的同时也进一步体现了人性化的理念，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。它是公共环境中一切具有美感的、有一定实用功能的、为满足人类生理和心理诉求的人为构造物。公共环境设施，在欧洲中它被译为“街道的家具”、“城市的道具”、“城市元素”。在日本，被理解为“步行者道路的家具”或者“道的装置”，也称“街具”。多种多样的环境设施有力地支持着人们的室外生活，例如交通系统的公共汽车台、人行天桥等；为了创造生态环境而设置的花坛、喷泉等。在城市街道、公园、商业开发区、车站、广场、游乐园和各种休憩空间等公共场所设置的各种公共环境设施，将充实社会整体环境的现代气息，体现对人们户外生活的悉心关怀。城市公共设施是构成城市环境的主要内容，应该充分考虑到它们的物质使用功能和精神功能的作用，提高其整体的艺术性，还能体现出城市特有的人文精神与艺术内涵。
2 公共设施中的人性化设计
2.1 公共设施的人性化表现
一、引言
随着社会经济的不断发展，人们对生活环境质量的要求越来越高，多种多样的公共设施有力地支持着人们的室外生活，城市公共设施的建设与完善已显得相当迫切。
二、城市公共设施现状
城市公共设施，通常是指候车亭、座椅、垃圾桶、路灯、各式商亭、公共厕所、公共布告牌、地图指引牌、电话亭等为人们提供生活方便的固定设施，是在城市中使用最多，分布最广，且与人群接触最为密切的公共设施，它以其特有的功能特点遍布城市的大街小巷。
人类社会在21世纪到来前开始进入信息时代，信息时代经济高速发展，带动中国城市建设正以史无前例的规模和速度向前发展，城市公共设施作为城市文化和形象的标志，不应该单单成为城市的装饰品，创造舒适的环境；在功能上应该多样化，满足现代人的多种需求，引导城市的发展。所以，必须充分考虑公共设施的设计问题。事实上，发展公共设施领域已经成为许多国家城市开发项目的设计原则，并且也被认为是当代建筑师应该承担的社会和政治责任。
三、信息时代对设计的影响
20世纪70年代以来，计算机智能化和信息综合化的程度得到了很大发展，人的许多最高明的知识和本领都可以编成程序输入机器之内，并可以根据指令毫无差错地将其重现出来时机器变成了人的辅导者。人们所进行的设计是从“信息”着手，将人们通过感觉和知觉而获得的对事物的认知作用及其效果作用作为设计的基本价值，促进了产品的智能化和人的亲和力。
从工业设计的角度上看，设计实质上是一种人工造物的创造行为，是“创造一种更为合理的生存（使用）方式”。现在社会对于可参与性的要求越来越高，表现在公共设施上就是人们尽可能多地利用这些公共设施，享受这些公共设施带来的乐趣。可参与性好的公共设施，用户体验品质高，使人难以忘怀，人们可以从中感受到使用的乐趣。“体验时代”的来临使人们对产品使用功能的要求越来越高，用户体验功能就成为未来产品的必要功能。
四、信息时代下公共设施发展趋势
现代公共设施是一个综合的、整体的有机概念。人们过去常常把它们简单的分解为实用或装饰等两大类，实际上城市公共设施的功能有四个特性：基本性，环境性，装饰性，复合性。在信息时代的今天，信息资源在人们的生活中起到了至关重要的作用，因此仅仅把公共设施作为城市必备的“硬件”来处理是远远不够的，在未来的设计中应该更多注重“软件”的应用。下面通过与人们生活密切相关的几个方面来谈谈信息时代下城市公共设施的发展趋势。
（一）城市指示系统设计
指示系统属于城市公共设施领域的公益性视觉传导系统，具有帮助人们对于具体目标对象，空间位置及环境特性等进行有效的指引和识别作用，同时也提供给人们对活动于其间的环境形态及功能作用的直接认知和帮助。成功而有效“城市设施”的视觉传导设计必然构成城市环境中不同时期的公共性功能设计和公共性文化理念的复合体。它们在为市民提供方便的同时，也潜移默化地影响着人们的审美观念和行为方式，从而把艺术和文化最为生活化地融入到任何一个社区、公园、剧场、博物馆、医院、商厦、学校、公司、车站。
转贴于
在现代信息社会高度发达的技术支持下，每天生活都在发生着巨大变化的我们，对于出行的要求，更多时候已经不可能再像过去一样，完成仅仅依靠记忆来到达目的地的过程。而且交通工具技术的进步，实现了人类可以用很低的成本在很短的时间内跨越大洋到达不同的国家或地域。换而言之，将来的社会在随着经济，文化交流的进一步开展，与不同种族，不同国家的交流也将不断的扩大。同时我们出行的时候，对于在完全陌生的环境中，如何简单地获得急需行动支援信息也是出行之前必须检讨的一个问题。所以，仅仅凭借传统上以形象传达为目的的VI系统，将很难完成对于来自不同地域的人的行动支持的功能。
为解决这一问题可以考虑在城市街道上设计一些定位导航设施，现代城市虽然在一些公交站牌上配置了地图和车站线路，但是许多方面指示并不是明确，而且对于国外旅游者来说，语言文字不同，信息也无法识别，拆除不合理的标识牌，设计电子定位导航设施是发展的趋势，其应用软件方便、高效。设置不同语言版面，满足不同地域人们的需求，触摸式屏幕使出行者更快知道自己所处位置，以及怎么到达目的地，不仅满足了城市人们的生活需求而且美化城市环境，提高城市品味，给世界人们留下美好的印象。
（二）手机的街头归宿——新式电话亭
随着手机的普及，曾经备受宠爱的街头IC公用电话正渐渐地被人冷落和遗忘，甚至被恶意破坏。
据统计，2004年至今，在中国一些大城市每天平均有2部半公用电话遭破坏，被盗设施的价值累计达500多万元。同时，大部分电话亭都陈旧破烂。亭子污迹斑斑，电话卡插口处已大块地掉色生锈，亭盖里贴着各式各样的广告——办理车牌、办理证件、招聘电话等。亭盖上原有使用方法的说明介绍被“牛皮癣”遮盖。这样的电话亭没有起到应起的作用还影响城市面貌的。一部分市民认为应该取消电话亭的设置，但是我国毕竟还没有达到“手机人手一部”的发达程度，电信部门还得为外来工和异地求学的学子们多加考虑，他们需要IC电话亭。
因此电话亭摆放位置以及功能全面化问题是设计者应该考虑的重点。手机使用率远远高于电话亭，但是考虑到一部分群体的需求，电话亭不能取消，因此可以考虑电话亭功能多样话，在有电话亭的地方设置手机街头充电设施和销售手机充值卡的自动贩卖机，设计者要考虑到安全性，在手机充电的时候，可以设置密码箱存放手机，以免机器丢失。设计新式电话亭可解决人们在外通讯的问题，保证信息的准确快速传送。
还可以借鉴发达国家的一些经验，在日本，人们可以看广告免费打公用电话，两家公司计划用三年时间在日本全国设置10万部免费公用电话。据了解，在拨打这种免费公用电话时，用户首先拿下话筒拨打电话号码，之后液晶画面上会出现约15秒钟声像并茂的广告，广告结束后电话就会接通。如果你拨打的是固定电话，你可以免费通话9分钟；如果你拨打的是手机，则至多只能免费通话1分钟。这种理念无疑可以达到双赢的目的，值得借鉴。
五、结束语
在21世纪，伴随着人类社会的信息化进程，人们的生活方式将会发生很大变化，公共设施也会随之发生变化。人们对于体验与互动的要求逐渐增强，设计的趋势要满足人们的要求，做到以“人”为核心，创造有序、和谐、合理、人性化的公共设施，并且在设计中应用高科技元素，方便城市居民的使用，使公共设施脱离摆设的定义，真正融入到人们的生活中来，同时体现出城市的特色，对城市起到很好的宣传作用。
参考文献：
中图分类号：F294 文献标识码：A
中国的城市广场建设发展速度惊人，在城市规划和建设过程中，已逐渐开始扮演城市的客厅的重要角色，成为城市建设中重要的功能单元，是城市基础建设的重要板块之一。城市广场也因城市的经济发展而逐步发展起来，城市广场是重要的公共福利和重要的生态文化空间。随着国家科技技术的革新，推动了城市建设的同时改善了人民生活质量，为了满足人们在城市结构发生变化的情况之下需要实现的基本需求。城市公共空间下的城市公共设施设计不仅需要给人们提供功能性的使用，还是对城市文化以及精神传达的物化方式的表达，有着跨时代的意义，是城市社会面貌的全面提升。
公共设施为公众提供了休闲娱乐时的使用，又能体现历史文化底蕴等而受到重视，城市公共设施的数量多少、品质的优劣水平以及放置位置的合适与否等，都影响着城市综合景观的整体效果，同时，也将直接反映市政建设的得力与否。因此在全世界的各个城市都不约而同的将城市环境以及基础设施的建设作为了首要工作重点，而这些想法的具体实施表现为在各种建设、规划以及公共设施的设计中凸显城市文化特色。
1城市公共设施的内涵
城市公共设施是指有由政府提供的为社会公众享用或使用的公共物品。城市公共设施是指道路、桥梁、港口、广场、路灯路标路牌、城空防空、公园等等。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。
城市公共设施的设计最能体现城市的文明程度和精神品质，优秀的城市公共设施设计能强烈地突出城市的地域感，增进城市居民的归属感。城市公共设施数量多少、品质的优劣以及摆置位置是否合适等，都影响着城市综合景观的整体效果。随着株洲市经济的发展和居民余暇时间的增加，城市公共设施以它独有的功能特点，遍布整个城市。伴随着株洲市城市功能的深化，公共设施已经逐渐落后于城市现代化发展的进程。
2我国城市公共设施建设普遍存在的问题
城市因为发展而生活速度加快，导致城市中人情冷漠的问题日益凸显，人们缺少交流、缺少理解，我们需要慢下来。户外公共座椅恰恰可以起到使高速运转的人群静止下来的作用。城市中人情冷漠的问题虽然不能完全由户外公共座椅来解决，但却能很好得表达城市的一种关爱，带来一份温暖。
株洲市是湖南省重要的工业城市，长株潭地区重要的交通枢纽和中心城市之一。近年来，株洲市不断加大城市建设力度，加快城市发展步伐，提高城市的综合竞争力，株洲市“十五”规划期间，以行政、文化、商务、休闲为主的河西新城初步形成，河东中心区商业贸业的功能得以巩固强化，荷塘、田心和石峰原有城市组团迅速扩张，栗雨、枫溪两个新的城市组团初现雏形，城市空间结构趋向合理，城区人口和建成区面积不断增加，必然增加对城市公共设施的需求。
城市公共设施为市民的生活提供了便利。但是株洲地处中国中部，这里气候冬寒夏热、四季分明，而且株洲是全国的交通枢纽，交通发达带来了大量的流动人口，公共设施的使用率和损坏率都很高，维修和报废量都是巨大的，调查发现城市主干道、商业街以及广场等处的市政公共设施进行了调查，发现部分公用电话、交通标识牌、指路牌、健身器材仍然存在缺损。
2.1公用电话亭“徒有其表”
在公共广场等地，一些公用电话亭根本打不了电话，还有一些电话亭“徒有其表”，连电话机都没有。在人民南路西侧，公用电话亭总共不超过10处，有4处只剩下空架子。在天元区湘依路口的一处公用电话亭，电话线已被扯断。不仅如此，公用电话亭的卫生状况也很糟糕，用手一摸，手指上便有一层灰。此外，乱划乱刻的现象也很严重。
2.2休闲座椅成了“不倒翁”
为了方便市民，城区不少道路边安装了休闲座椅。在天元区牛形山路，座椅普遍陈旧，外面一层漆都已脱落，有的甚至成了“不倒翁”，坐上去摇摇晃晃的。附近的爷爷奶奶说，以前散步时可以随时休息，很方便。但现在，只能小心翼翼地坐在座椅边缘，生怕座椅翻倒。 在牛形山路，还有两处交通标识牌已倾斜。新华西路国美电器前，一处指路牌的外壳已经破损，手都能伸进去。中心广场家润多附近的一处直饮水机也漏水严重，直饮水机下湿漉漉的，全部流到旁边的花坛里了。
2.3健身器材“伤痕累累”
那些供市民休闲锻炼的健身器材也很“受伤”。在泰山广场，部分健身器材已是“伤痕累累”。有的器材油漆已经脱落，有的器材还存在断裂的情况，使用者如不注意，很容易受伤。其中一个滚筒状的健身器材，锈迹斑斑，中间还破开一个大洞，在城区其他公共健身器材点，也存在器材破损的情况。
3造成城市公共设施建设问题的原因分析
我国对公共设施的研究起步较晚，在很长时间里缺乏对城市公共设施有效设计。随着我国经济的快速发展，人们对生存的环境有了更高要求，公共设施设计也引起了人们的重视。目前我国许多城市社区基础设施建设明显滞后，究其原因，一方面是城市建设项目开工建设滞后于公共设施开发建设，另一方面公共服务设施项目设计观念保守、落后，前瞻性不强，滞后于现代“以人为本”的理念。
经过调查发现，我国的各城市在公共设施设计上都存在着不同程度的问题。具体表现为：
3.1缺乏整体规划
我国的许多城市公共设施缺乏标准化、系统化的设计规划。城市公共设施因为各种原因只能实现基本功能而忽视与其他设施的关联建设。
第一，城市公共设施布点不合理，既有规划建设方面的原因也有现行标准的不合理方面的原因。
在规划部门严格控制容积率的情况下，开发商将公共服务设施布置到用地条件不好的位置，致使公建配套不合理。
第二，我国城市社区建设发展滞后，而原来的城市建设和规划未给予预留，致使公共服务设施多选址在社区边角地段，区域位置较差；
第三，在城市建设过程中没有及时作社区调整规划，公共服务设施选址没有系统规划布点，致使规划管理部门不能及时对城市建设用地作出调整，为社区公共服务设施建设腾出用地。
3.2配套辅助设施不完善
我国的许多城市公共配套辅助设施严重短缺，对居民人性化关怀不够，这与凸显城市良好形象特征不符。如公共厕所、街头路标牌、交通指引牌及行人休息处等。
3.3我国城市公共设施管理体制不完善
公共设施管理主要是指游览景区管理、城市绿化管理、市政公共设施管理、风景名胜区管理、公园管理等。还有的观点认为，城市公共设施管理项目包括：供电设施、供水设施、消防设施、机动（含非机动）车停车场、垃圾站、垃圾桶、北方的供暖设施、南方的制冷设施等。
由于缺乏城市公共设施维护经费，没有形成规范的城市公共设施建设管理队伍，市民素质低，导致城市公共设施管理较难，目前，我国城市公共设施实行的管理体制主要有：统一管理、分级管理、统一管理和分级管理相结合三种。统一管理易于集中现有资金，对城市公共设施进行重点维护。分级管理却易于对公共设施的日常维护。统一管理和分级管理相结合则兼备两者的长处。这三种管理体制中各有利弊，在选择实行何种管理体制时，除了要从所在城市的公共设施管理实际出发，更关键的是要对管理的权限划分进行合理的界定，否则，管理效果也不理想，在实际管理中仍然出现不少问题。例如，在处理挖掘、占用道路违法行为和道路工作上，由于管理权限界定不清楚，不少道路的处理挖（占）权由城区行使，维修道路工作则由市一级负责，这就影响了罚没款直接用于维修用途的落实，致使对挖掘、占用造成的城市公共设施损坏的恢复工作难有资金上的保证。
城市公共设施的完善最能体现城市的文明程度和精神品质、以及成为提高生命趣味的重要环节。公共设施设计的品质不仅是城市精神文化的具体表现，在对其所设置的地点安排也更是对人们心理需求的实现，这些要素都决定了该公共空间的质量。每个户外公共空间都需要特定的设施来达到空间和环境的相互融洽。构成的环境氛围体现着不同的功能与文化气氛，为人们提供更为轻松、舒适便利的空间环境。
