科技发展工作报告篇（1）

用科学发展观指导实践，最终就是要提高发展质量。实践证明，越是经济欠发达地区，越要重视科技的作用，越要更加注重抓好科技创新。只有坚持以科技创新为先导，切实提高自主创新能力，才能从根本上提高区域经济竞争力，创造出新的发展机遇，才能更好地把握贫困地区借势借力发展的良好机遇，赢得发展先机，最终走上自主创新、自我发展的道路。

*是一个集中连片的扶贫开发地区，是全省目前唯一没有通铁路、高速公路、水运和机场的“四无”市，是全省唯一一个第一产业占GDP比重超过40%的市。全市无一所高等院校和市以上科研院所，科技人员4.2万余人，仅占总人口的1.2%。科技创新已成为*经济社会发展的“短板”，农业生产基本处于传统农业阶段，工业技术手段落后，三产业经营管理水平低，2008年，全市科技创新对GDP的贡献率仅占48%。2005年11月，国家科技部批准设立了“*市星火计划、科技扶贫试验区”，通过三年多的努力，*的科技工作从纵向上比有了一定的发展，科技贡献率逐年提高。去年的*市政府工作报告对实施“科技兴市”战略，加快推进科技创新工作作出了具体安排。2009年，市委、市政府制定先后出台了《关于加强产学研合作促进科技成果转化和产业化的意见》等一系列重要文件，并将科技创新工作纳入“党政一把手抓第一生产力”目标考核责任制的重要内容。如果把这些项目和推进科技发展的措施落到实处，一定能培养出新的经济增长点，一定能创造出更多更大的经济和社会效益，一定能获得新的发展机遇。

二、坚持发展为先，以科技创新引领和提升发展质量

科学发展观的第一要义是发展，发展必须以科技为支撑，才能从根本上保证发展的全面性、协调性、可持续性。由于科技创新工作的薄弱，*农业受传统技术条件制约，农业边际效益已到极限，比较效益低，大批农村劳动力离乡离土，进城务工，农业小规模、分散化、粗放式的特点逾益明显，实际务农的农民使用科技的积极性不高，科技意识不强，农业科技推广无法完成“最后一公里”。于是，陷入了农业科技和农业效益恶性发展的怪圈。*工业发展也同样受到技术、装备和观念等因素的制约，不能做大，更不能做强。

近三年来，*科技工作以解决科技创新要素区域性、结构性失衡的突出矛盾为突破口，以科技支撑“大产业”为抓手，重点建立“三个平台”，积极引进新技术。即：一是建立研究开发平台。以四川农业大学、四川省畜科院、四川省农科院、成都中医药大学、成都大学为技术支撑，依托北牧南江黄羊集团、通江山霸王野生食品有限公司，建立南江黄羊工程技术研究中心、通江银耳工程技术研究中心，着力攻克南江黄羊高繁、快长、大型、黑色品系的培育和疫病防治等一批关键技术，重点打造银耳多糖口服液、银耳胶囊、银耳功能饮料等一批新产品，提高企业技术创新能力和产业竞争力。二是建立成果转化平台。依托西南大学、四川省蚕研所，成都中医药大学、四川省绿色药业研究所，四川省农科院、四川农业大学，采取“龙头企业+大院大所+示范基地+科技大户”的模式，完善南江黄羊健康养殖、通江银耳规范化种植和中药材科技示范基地，加快传统农业改造升级的步伐。三是建立科技信息平台。依托省生产力促进中心、省科技信息研究所，建立*市中小企业技术创新与服务平台和科技文献服务平台，建立了*市中小企业技术创新与服务平台和科技文献服务平台，共享维普、万方、同方、国研、专利、标准等国内著名六大信息资源，并纳入全省统一的TRS模块集中管理，并建立了市、县（区）、乡镇、村社四级科技信息服务网络。目前，南江黄羊、通江银耳、平昌蚕桑等产业产值和效益大幅提升。实践证明，抓科技工作就是抓发展质量，就是抓发展的效益，就是抓科学发展。

三、坚持以人为本，以科技人才引进和培训作为支撑

科技发展工作报告篇（2）

一直以来，县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力，统筹城乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面，发挥着不可替代的重要作用。据统计，截至20xx年末，我国列入县域经济统计范围的2072个行政单位县域国土面积占全国的92%；人口总数约占全国总人口的73%；县域经济gdp约占全国gdp的60%，全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右，地方财政一般预算收入约占全国的1/4。

近年来，中央重新审视“重城轻乡”的非均衡经济发展态势，突破性地提出了“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，党的十六大和十七大都明确提出要“壮大县域经济”。宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化，标志着中国已经进入了县域经济大发展时代。

20xx年中央实施东北振兴战略，为辽宁经济发展和社会进步带来了重大的历史机遇，特别是为辽宁县域经济的发展注入了生机和活力，使全省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。但是，与浙江、江苏、广东、山东等目前国内县域经济发展较好的地区相比，辽宁差距明显。如何解决目前制约辽宁县域经济发展存在的问题，在现有基础上实现本省乃至东北地区县域经济的跨越式发展，值得深入思考。

1辽宁县域经济发展现状

辽宁目前有44个涉农县区，包括27个县和17个县级市，土地总面积为12.83万平方公里，约占全省的86.7%；总人口2315.3万人，约占全省的55%。在中央振兴东北战略的推动下，全省县域经济发展水平逐步提升，态势良好。县域经济发展呈现出“全面提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。

(1)县域经济总体实力增强，有力地推动了经济增长。

20xx年辽宁县域地区生产总值为3300.1亿元，比上年增长了21.8%，占全省的35.6%，有7个县(市)的地区生产总值超过了100亿元；人均地区生产总值13874元，增长了22.1%；实现工业增加值1453.03亿元，同比增长33%；地方财政一般预算收入108.8亿元，增长了30.1%，占全省的13.3%，比上年提高了0.9个百分点。

在20xx年第七届全国县域经济百强县(市)排名中，东北地区占5个，全部出自辽宁，最高排名34位，分别是海城市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、大石桥市。

(2)产业结构不断优化，工业和服务业持续提升。

20xx年辽宁县域第一产业增加值为767.1亿元，增长10.7%，占全省的78.6%；第二产业增加值为1480亿元，增长26.3%，占全省的31.3%；第三产业增加值为1053亿元，增长24.6%，占全省的29.7%。三次产业比重由上年的25.6：43.2：31.2调整为23.2：44.9：31.9。一产业下降2.4个百分点，二产业上升1.7个百分点，三产业上升0.7个百分点。

(3)固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。

20xx年辽宁县域固定资产投资完成额达1004.3亿元，占全省城镇固定资产投资的20.2%，比重较上年提高2.8个百分点，比上年增长57.2%，比全省增幅35.7%高22个百分点；城镇固定资产投资占gdp的比率为30.7%，比上年提高11.4个百分点。

电力、交通、水利、环境和公共设施管理等投资均有大幅增长，城乡基础设施不断完善。最为突出的有以下几方面：一是历时6年总投资129亿元的全省农村电网建设与改造工程全面竣工并交付使用，改善了农村电网的落后状况，实现了城乡居民生活用电同网同价，使全省691万户农民受益；二是全省省辖市全部通高速公路、1170个乡镇全部通油路，形成了“一网五射两环”的公路交通总格局；三是在辽西北全面启动了农村饮水安全工程，使458万农民饮水难的问题得到彻底解决。

(4)对外开放步伐加快，重点项目不断涌入。

招商引资步伐加快。随着县域基础设施和招商环境的改善，20xx年辽宁县域实际利用外资12.2亿美元，占全省的20.3%；农业实际利用外资、农产品出口创汇同比增长20%以上。各县(市)普遍开工建设了一批重点工业项目。江苏雨润集团300万头生猪深加工项目落户开原，北票工业园引进浙江赐富、纵横两大集团，投资10亿元年产60万吨海绵铁项目进展顺利，盘锦大洼船舶工业园已签订项目总投资72亿元，42个重点项目中将有15个项目年内达产。

在省财政资金支持 的25个县(市)工业项目集聚地中，规模以上企业数已由20xx年的325个增至20xx年的577个，增加252个，增幅77.5%。其中1亿元以上的企业已由20xx年的42个增至20xx年的100个，增加58个。

(5)农民收入水平不断提高，生活质量不断改善。

20xx年，辽宁省农民人均纯收入4090元，比上年增加400元，增长10.8%。从44个县来看，11个县农民人均纯收入超过5000元，占25%，比上年增加4个，其中，长海县仍旧是全国最高，达15012元；4000-5000元的有20个，占45.5%，比上年增加5个；3000-4000元的有11个，占25%，比上年减少5个；20xx-3000元的有2个，占4.5%，比上年减少4个。

2从辽宁县域经济发展引出的思考

(1)目前制约辽宁乃至全国大部分县域经济发展的主要问题。

虽然辽宁县域经济的发展取得了很大进步，已经进入了发展的“快车道”，但放眼国内浙江、江苏、广东、山东等县域经济发展的先进地区，差距依然明显。

据20xx年中郡县域经济研究所《第七届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》显示，当前我国县域经济发展具有如下特征：

——全国县域经济百强县(市)主要分布在东部地区，东部地区有90个，东北地区有5个，中部地区有11个，西部地区有4个。

——全国县域经济百强县(市)的平均规模：人口81.45万人，地区生产总值268.17亿元，地方财政一般预算收入13.36亿元，人均地区生产总值为35960元，农民人均纯收入6790元，分别比上年增长4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

——新时期县域经济特色各异，竞争日益激烈：浙江省县域经济人均水平高，百强县比例大，为全国各省市区之最；江苏省县域经济规模大，百强县大而强；山东省县域经济单位多，差异性大，百强县增数多；广东省县域经济已经逐渐成为中心城区经济的重要组成部分等等。

通过与上述县域经济发展先进地区的综合比较，现阶段制约辽宁县域经济发展的问题主要体现在以下5个方面：

一是经济发展整体水平较低，竞争力不强。除少量县(市)外，总体处于国内县域经济发展一般水平，与全国百强县(市)平均水平差距明显。

二是经济结构优化和产业结构调整依然滞后，产业现代化水平低。产业集群特色不鲜明，缺乏龙头企业的带动和规模化经营，没有发挥出自身优势，对整个产业的支持和推动力度不够。

三是县域经济发展不均衡，强者恒强、弱者常弱，各自为战，未形成类似江苏江阴、山东即墨等为代表的强县组团，体现出明显的集聚放大效应。

四是乡镇企业管理落后，没有树立起有市场号召力的特色品牌。

五是环境保护和资源优化配置意识不强，软硬环境建设亟待总体提升。

不难看出，以上问题正是一直以来制约和困扰中国大部分县域地区经济发展的通症，只是当前阶段更加突出、更加紧迫而已。

(2)关于我国县域经济发展战略的初步设想。

必须看到，在现代化都市大行其道的今天，发展县域经济是形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要战略支点。县域经济发展的成败，关系到农业产业化、农村城镇化和新农村建设的成败，关系到我国的全面开放、发展和稳定，所以必须从六个方面入手：

①要坚定思想、统一认识，将县域经济的发展与区域总体发展联系起来，树立“县域立，城市兴”的思想，加速推进城市经济和县域经济的“双轮拉动、同步增长”。

②坚持高起点、高标准、高水平规划，依据各地区县域经济发展的优势、现状、存在问题以及未来发展趋势，准确把握自身定位，将工作重点放到培养县域主导产业、培育特色经济品牌、扶持县域龙头企业上来。

③建立和完善国家县域经济发展指标评价考核体系。依靠该体系，促进县域经济在领导机制、改革机制、考核机制、激励机制等方面实现创新发展。

④加速环境建设步伐，提高环境建设水平。在完善公共基础设施、产业配套设施的同时，加速公共信息服务平台的建设，提升政府行政审批服务的水平和加快办事效率，为县域经济的发展提供优良的配套设施环境和优质的公共、行政服务。

⑤大力发展民营经济，支持和鼓励符合国家产业政策和本地县域产业发展方向的乡镇中小企业引入现代企业管理模式，积极引导其立足本地、开拓市场、扩大规模、加速集聚。

科技发展工作报告篇（3）

党的大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,能否实现县域经济跨越式发展,关键在于科技进步程度。我作为县长，不断强化对科学技术是第一生产力这一科学发展观的思想认识，注重发挥科技进步和技术创新在经济社会可持续发展中所起的重要作用。两年来，我始终将科技工作作为政府工作重点列入议事日程，调动班子成员积极性，发挥政府班子集体力量，明确主要领导、主要部门职责，做到科技与其他各项工作同部署一起抓。在发展实践中，我进一步深刻认识到，我县农业土地资源有限，增收幅度不大；工业经济缺乏新的增长点，后劲不足；湖泊资源还没有得到有效开发，面临这样的困难仅依靠量的扩张无法实现跨越式发展目标。面对新形势、新任务，要实现县域经济的跨越式发展，必须树立科学发展观，紧紧依靠科技和人才，坚持实施科技兴县战略，走内涵发展之路。两年来，县四套班子领导先后就我县的重点产业和经济发展的重大问题开展了专题调研，并赋予经济发展战略和经济发展思路新的内涵。我在处理关系县域经济和社会发展的重大决策时，还注重发挥科技顾问团的重要作用，认真听取专家顾问的意见和建议，做到决策科学化和民主化。近两年来，先后科学地作出了加快南山农业综合开发进程，对博斯腾湖实施整体经营开发，规划农副产品深加工基地，制定工业经济发展优惠政策，这些工作已取得了实质性进展。

二、认真落实党政领导科技进步目标责任制，深入实施科教兴县战略

1、以科学的发展观念部署科技工作。一是在研究确立全县经济发展战略的同时，坚持将“科教兴县”贯穿于发展经济的全过程，确立了向科技要质量，以科技增效益，用科技求发展的工作思路。二是县人民政府每年召开三次以上办公会议，专门听取科技工作汇报，研究部署科技工作，及时、有效地解决科技工作中的实际问题。三是建立健全党政领导目标责任制。始终将科技工作列在县乡两级的重要议事日程，县人民政府每年与各乡镇、各部门签订科技进步目标责任制，明确职责，强化落实，严格考核，形成了全县抓科技的良好氛围。

2、以项目实施加速科技成果转化。我县始终把科技项目作为带动经济发展的重要载体，积极论证、严格筛选，认真实施。同时坚持多渠道争取项目资金，努力提高科技成果转化率。两年来，我县共组织申报自治州重点科研项目3项，已落实项目经费4万元；争取科技兴州启动项目3项，落实资金28.5万元。其中，蓝翔食品水产公司技改项目周转资金7万元，农业局草莓种植项目贴息资金11.5万元，红沙梁湾综合养殖场周转金10万元；从自治区科技兴新办争取自身建设资金2万元；争取自治区地县技术开发课题即速生杨基地建设项目资金8万元；组织申报“博斯腾湖特种水产苗种早繁基地建设项目”落实资金25万元，已到位10万元；组织申报自治区自然科学基金项目“博斯腾湖野生鱼类研究与保护”项目，落实资金8万元，今年计划拨款4万元；组织申报自治区星火计划项目即“博斯腾湖特种水产品引种繁育开发”项目，已落实200万元贴息，目前正在申报验收阶段。

在具体项目管理上，科技管理部门严把项目质量关，对申报的各类科技项目，多次组织业务人员或请相关行业专家深入实地进行考察，并组织专家进行评审、论证，努力把科技含量高、经济效益好并符合本地实际的项目纳入县重点科技项目，并给予重点扶持。对于纳入县科技计划的项目，项目管理部门严格按照《管理办法》与项目承担单位或个人签订项目管理合同，在项目实施过程中还多次进行督促检查，项目实施后及时组织专家对项目进行验收，从而有效地保证和提高了科技项目的管理质量

3、以企业和农村为重点加强科技示范推广。在科技向经济转化的过程中，我们坚持面向企业和农村，建立科技经济一体化的有效机制，积极开展技术创新示范，推进了经济、社会的协调发展。一是狠抓农业科技创新和推广，推动产业结构调整步伐。近年来，农业、科技部门、龙头企业把先进的农业种植技术和农作物新品种传授和推广给农民，提升了农业生产经营的档次、科技含量和产量。如推广较为成熟的番茄新品种（早熟品种立原8号、红杂10号。中晚熟品种：新番4号、石红9号）和种植新技术（深沟宽垄高畦、膜下穴播、连片种植）。今年，工业番茄种植面积4.18万亩，同比增长32.2%。经测产，工业番茄钵盘育苗移栽产量平均每亩7.3吨,较常规种植产量高2吨。工业番茄实现农牧民人均增收103元。黄牛胚胎移植、冻精冷配技术、饲草料“三贮一化”技术、节水灌溉技术、土壤深松耕技术、测土配方施肥技术、农村沼气等一批农业科学新技术得到广泛推广应用。目前，全县农业科技覆盖面达到90％以上，农作物优良品种覆盖率达到99.1％，农业已开始由粗放型向科技型、由数量型向效益型方向跨越。二是持续开展企业技术创新示范活动。全县规模以上工业企业家。县蓝翔水产食品有限公司改制后，加大新产品科研开发力度，现已先后开发出十多种公鱼系列产品，并出口日本、韩国。辣味鱼罐头被国际农业博览会评为名牌产品，公鱼产品被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，“腾湖”水产品被评为新疆农业名牌产品。年，蓝翔食品水产公司实现工业总产值1400万元。县凯泽公司、万福辣椒制品有限公司、鸿博爱生物科技有限公司等企业不断加大新产品开发力度，番茄红素、系列辣椒酱、番茄酱等产品销往国内外。

4、加大科技投入增强科技发展后劲。为了增加科技投入，我们通过各种渠道，千方百计争取经费，保证科技工作的正常开展。一是县人民政府每年坚持把科技三项费列入预算盘子，优先考虑，重点保证。两年来，我县科技三项费均达到当年财政预算支出的1％以上。年县科技三项费达94万元，占当年财政决算支出的1.12%。年科技三项费达102万元，占当年财政决算支出的1.07%。此外，年县财政在十分紧张的情况下拿出1.5万元为县科学技术局更新了3台电脑，改善了县科学技术局的办公条件。二是制定优惠政策加快科技进步。年，制定出台了《畜牧水产业发展实施意见》，大力扶持畜牧业、水产业发展。今年为发放的4122万元畜牧水产贷款发放贴息331万元，一批带动力强、辐射面广的畜牧业养殖大户逐步发展壮大。渔业发展基础设施得到完善，博斯腾湖鱼类苗种早繁中心和水生野生动物救护中心基本完工。沿湖水产养殖开发带建设取得新进展，人工水产养殖面积已达1.36万亩,其中河蟹养殖面积0.9万亩。梭鱼试养及鱼苗鱼种培育、湘莲等相继引进并获得成功。这些措施，有力地推动了农村经济的快速发展。

5、以健全的网络加快科技普及。按照“管理、吸纳、转化、创新”的总体要求，不断完善科技网络。县上成立了科技兴县领导小组，设立了科技兴县办公室，并根据领导干部变动情况及时调整科技兴县领导小组成员，切实加强对科技进步工作的统一领导和组织协调。乡镇科技机构健全，现有科技推广服务站（所）个；六个乡镇25个行政村全部配备了科技副乡镇长和科技副村主任；乡镇农民技术文化学校所，科技示范乡镇个。为加大科技信息交流、加快科技成果转化，县上还建立了科技活动中心和网络信息中心，面向县内外开展信息查询、信息服务，拓宽了信息服务领域。

6、大力加强科技队伍建设。始终坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕特色产业开发，采取综合与单项、骨干与普及、课堂与现场、项目与生产四结合的办法，开展科技培训，提高科技进步程度。一是建立科技人才库，大力实施乡村干部“素质工程”。目前，已建立、健全了全县各类人才信息库、企业在职职工信息库、个体人才信息库、企业人事信息库等13个人事人才信息库。年我县选派46名县、科级干部参加自治州党校和区内外培训学习；年选派了127名县、科级和一般干部参加自治区党校和区外干部培训学校学习培训。分两批选派了30名农村党员、基层干部到巴州巴音技术学院进行了为期15天的适用技术和市场经济知识培训。同时，还采取选派科技人员到基层挂职、参加培训相结合的方式，加强对专业技术人才的继续教育和岗位培训，使现有人才的业务水平和综合素质得到提高，成为留得住用得上的专业人才。

二是大力开展“科技之冬”、“科技活动周”等大型科普活动，普及科技知识。两年来共投入培训资金14.24万元，举办各类培训班379期，参加培训的党员干部10800人次，企业管理人员700人次，农牧民43700人次，城镇待业人员3900人次；编印发放培训教材、资料10.76万份，播放实用技术和市场经济知识光盘(录像带)704盘。通过开展“科技之冬”活动，广大农牧民致富能力得到进一步提高。年，县荣获巴州“科技之冬”工作先进集体二等奖。年科技之冬活动于12月6日展开。目前，培训工作已在各行政村深入开展。

科技发展工作报告篇（4）

中图分类号：G352 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）03（b）-0224-02

科技报告是对科研活动的过程、进展和结果的描述，是按照规定格式编写的科技文献，包括了科研活动中的过程管理报告和描述细节的专题研究报告，也称之为研究报告或者报告文献。科技报告是科研过程管理的有效手段，是国家基础性战略资源，是国家科技实力的重要体现。近年来，我国高度重视科技报告的研究和建设工作，越来越规范的科技报告资料积累对我国科技事业的发展起到了促进作用。该文希望通过对辽宁省科技报告建设模式的探讨，总结可供参考的科研报告建设经验。

1 我国科技报告工作的建设状况

和发达国家相比，我国科技报告管理工作起步较晚，发展时间较短，20世纪60年代，老一辈科学家倡议开展科技报告工作，80年代国防科技报告体系建立。随着科技发展进步，国家对科技报告工作重要性的认知在不断提高，科技报告管理工作也越来越受到重视。2013年科技部颁布了《国家科技计划科技报告管理办法》，并在全国开展科技报告宣传培训工作。2014年，国务院办公厅《关于加快建立国家科技报告工作的指导意见》，要求财政性资金资助的科研项目必须呈交科技报告。2015年，《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案》通^，明确规定利用财政资金设立的科技项目应按照规定提交科技报告。各级部门对科技报告工作给予了充分的支持与肯定。

目前，政府部门对科研报告工作的经费投入巨大，大部分省份已启动并试点开展了科技报告工作。大部分省份科技管理部门，已经成立了科技报告管理领导小组，同时设立了科技报告管理部门，用于科技报告的收集、管理和共享服务。各省市通过科技情报（信息）研究所为实施主体进行科技报告管理与编制，基本上实现了科技报告的集约化管理与信息共享。

2 开展辽宁省科技报告工作的重要意义

辽宁省是中国重要的老工业基地，位于东北地区的南部，是中国最早实行对外开放政策的地区之一，工业门类较为齐全，科技活动投入较多，具有雄厚的科技实力和人才储备。科技报告工作的建立与完善，对于发挥辽宁省地区整体科技水平具有重要的意义。国家统计局数据，辽宁省2015年科学研究相关单位23503个，比上一年提高12.5%，从业人员15.91万人，比上一年减少5.9%，地方财政科学技术支出68.92亿元，比上一年减少36.7%。科技支出大幅减少，对科技项目的管理将更加严格和规范，科技报告工作是管理科技项目的重要手段和方法，可以避免重复立项，减少科技投入的浪费，同时也是项目的检查、验收、评价的重要凭证。每年科技项目产生了大量的科研数据、科技信息，这是辽宁省重要的战略信息资源，具有重大的开发和利用价值，完善的科技报告工作使这些研究成果充分利用起来，有条件地向社会开放共享。建立健全科技报告管理体系将有利于补充完善现有的科技资源，促进科技服务事业、区域整体科技水平全面发展。完善的科技报告工作将科技与经济发展相结合，推进科技成果转化，促使科技成果产业化，促进地区经济发展。

3 辽宁省科技报告工作建设概况

3.1 辽宁省科技报告工作建设现状

科技报告工作建设是一项复杂的系统工程，需要政府部门和各科研机构的多方配合，以期建立包含法规工作、标准格式、组织架构、收藏共享相结合的科技报告服务模式。2014年底，按照国家科技部的相关要求，辽宁省作为试点省份首批开展科技报告建设工作，以辽宁省科技计划项目作试点，按照重点突破、分步实施的原则，实现辽宁省科技计划项目科技报告工作的稳步推进。按照科技报告工作进展的时间可总结为以下几个阶段。

3.1.1 建设期（2014―2015年）

（1）组建部门：成立辽宁省科技计划项目科技报告管理中心，机构设在辽宁省科学技术情报研究所，编制6人。负责辽宁省科技计划项目科技报告的收集、加工、管理、服务以及统计分析研究等工作；（2）方案制定：制定《辽宁省科技报告工作建设方案》，并向中国科学技术信息研究所有关专家进行咨询；（3）文件起草：起草并出台了一系列关于辽宁省科技报告的相关工作文件，包括《辽宁省科技计划项目科技报告管理办法》《辽宁省科技计划项目落实科技报告工作的通知》、《关于科技计划项目科技报告撰写培训的通知》等文；（4）人员培训：组织中心工作人员参加了一系列由中国科学技术信息研究所组织召开的研修班，包括科技报告审核人员研修班、科技报告改写研修班、科技报告工作建设研讨班、国家科技报告指导人员研修班等；（5）系统上线：辽宁省科技报告呈交、加工审核及服务系统已全部部署完毕，并上线运行。省科技报告管理中心负责网站运行维护，对科技报告相关工作进行动态跟踪和实时更新。

3.1.2 过渡期（2015―2017年）

（1）将科技报告工作纳入科技计划项目流程管理，并协助省直各部门、各市开展科技报告工作建设逐步完善辽宁省科技报告工作；（2）规范科技报告审核改写工作；（3）2014年12月初，辽宁省科技厅下发了《关于开展辽宁省科技计划项目科技报告工作的通知》，辽宁省科技报告管理中心分别于2014年及2015年底，组织召开辽宁省“十一五、十二五”期间科技计划科技报告回溯工作，在沈阳、大连和锦州三地共召开培训会29场，培训人数7700人次，回收科技报告5000余篇；（4）辽宁省科技报告服务系统正式上线运营，实现首批科技报告运行服务，并面向全社会征集相关意见。

3.1.3 运营期（2017年以后）

（1）常规开展科技报告审核、加工、收藏及服务工作；（2）常规开展科技报告撰写培训工作；（3）探索科技报告资源的增值服务工作；（4）探索科技报告资源的省际及国际合作机制；（5）不断完善科技报告管理体系，加强科研人员撰写科技报告的意识。

3.2 辽宁省科技报告工作建设保障措施

（1）组织领导。省委省政府高度重视科技报告工作，时任省长李希重要批示：建立科技报告工作，有利于促进科技创新，保护知识产权，推动成果转化，促进辽宁振兴。辽宁省科技厅成立省科技报告管理中心，专门负责科技报告的相关工作；（2）奖惩机制。科技报告撰写、呈交与管理所需费用应统一纳入相应项目（课题）经费预算。科技报告完成情况作为科技计划项目的考核指标和验收结题的基本条件。对未提出变更申请而未按时按标准要求完成科技报告任务的科技项目，按不通过验收或不予结题处理。对科技报告存在抄袭、数据弄虚作假等科研不诚信的单位和个人，纳入“辽宁省科技征信系统”黑名单，给予通报批评，并视情节轻重，阶段性或永久取消其申请财政性科技资金资助项目的资格；（3）宣传培训。通过组织召开科技报告培训会议，提升了科研人员的科技报告撰写能力，扩大了科技报告工作的影响，提升了社会大众对科技报告工作的认识水平。

4 结语

辽宁省科技报告建设工作已初见成效，但后续完善和发展仍然任重道远，科技报告增值服务仍需不断探索和开拓，逐步建立起收集、加工、管理、共享相结合的科技报告服务模式，充分发挥科技报告价值。

科技发展工作报告篇（5）

中图分类号：G203 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-01

科技报告是科技人员为了描述科研活动的过程、进展和结果，按照规定的标准格式编写而成的特种文献，是重要的基础性战略资源。本文通过对科技报告政策体系的研究情况，探讨我国科技报告政策体系的构建特征及服务方式。

一、科技报告政策体系研究情况的分析

近几年，我国政府越来越重视和关注科技研究报告工作，在科技报告制度方面开展了试点工作。建设科技报告政策体系是一项巨大的系统工程，不仅需要各级科技管理部门、科技信息维护部门、科技研发部门的大力支持与积极参与，还需要以专业的科学视角进行深入全面的分析，通过科学的方法，寻找与研究科技报告体系的特点及规律，对建立科技报告政策体系进行有效的指导。

国内对科技报告政策体系的研究力量以中国科学信息研究所为主，关注焦点主要在科技报告体系发展模式、发展方法及发展障碍方面，明确指出科技报告管理体系成功的前提条件是不断地完善政策法规体系。同时，应该明确法定收藏单位，在根本上保证科技报告管理体系的稳定发展。但在新的科学技术管理体系环境下，面对资源信息采集的开放性、政府信息的公开性，关于科技报告政策体系如何在科技信息资源体系中发挥应有作用的研究则有所欠缺。

二、建设科技报告政策体系及服务方式的必要性

1.科技报告政策体系与服务方式的价值建设

美国商务部技术情报局（NTIS）是专门负责科技报告的收集、管理与服务的政府机构，由于市场行为与公益服务发生冲突，引发了NTIS危机，1999年8月美国商务部门对此事件建议关闭NTIS。美国国会图书馆情报委员会呈递给国会的报告中指出，NTIS是一项具有很强基础性的任务，对美国经济的发展具有特殊的战略意义，它可以快速有效的传播科研成果，对企业而言可以进一步的拓展国内外市场，提高生产效率，在夸大就业方面发挥着巨大价值。为此，美国国会对相关法律条文进行了修正，明确规定了NTIS运行成本的费用由政府来承担，保证NTIS业务发展完善。由此可见，科技报告政策服务体系对技术积累、技术提高、科技研发发挥的作用不容小觑，同时，对加强技术研究成果的交流与转化，提高生产力水平具有重大的现实意义。

2.科技报告政策体系与服务方式的需求建设

目前，科技报告政策体系还没能得到足够的重视，科技报告资源的获取方式、获取渠道及利用方式还存在一定的不足，开放性科技报告政策体系及服务方式还不规范，在文献的采集与组织上不能满足最终服务，大量科技成果没有形成科技报告，国家经费投入产出的科技资源仍处于分散、封闭甚至流失的状态。在这种形式下，迫切需要通过建立科技报告政策体系，对国家科技信息资源进行完整积累，提高政府科技投入和产出的质量和效益，推进科技资源的开放共享。

3.科技报告政策体系与服务方式的资源特征建设

科技报告资源具备网络资源的多数特征，整体与局部相对分散，不能形成统一的管理机构和标准，同时，还需考虑变化、更迭、新生、消失等情况的发生，人们对其资源的获取方式主要通过网络搜索或D书馆数字资源门户的提供，排除开放资源的获取外，不能够长期、稳定、全面的获取资源。并且，科技报告具有一定的特殊性，生命周期短，如果不能及时的保存，很容易出现消亡的现象。鉴于科技报告体系的特殊性，建立一套完善的科技报告政策服务体系，通过正确的方式对科技报告资源进行采集、运用及存档十分重要，对需要付费使用的科技报告或商业机密性科技报告也有一定的保障。

三、科技报告政策体系及服务方式建设的影响因素

1.法律法规及管理政策方面因素

政策先行是服务实施的保障。对于科技报告管理体系而言，管理政策及法律法规的作用更加明显，管理制度环境的稳定可以保障科技报告体系进程的加快和顺利实施。为了强制和规范科技报告的撰写和呈缴，推动国家基础性战略资源的持续积累、完整保存、开放共享和有效传承，必须将科技报告工作纳入政府公共科研管理程序，加快建立科技报告制度。

2.经济方面因素

科技报告资源具有一定的动态性，存取难度高，与书刊资料相比，在人员、设备及材料上所耗费的成本比较大，经济上的负担重。另外，目前科技报告政策体系及服务方式在资源采集上还不够成熟，资源的建设服务体系还不够标准规范，因此，还必须将统一标准、规范环境的成本考虑在内。

3.行业方面因素

首先，图书情报行业还没有意识到科技报告发挥的作用，对科技报告的管理规范没有明确的认识；其次，社会上缺乏对科技报告重要性的认识，科技报告的撰写、呈缴和交流利用没有成为科研人员的自觉行为；再次，在行政管理体系的影响下，由于系统各自的职能与分工与资源建设的着重点有差异，科技报告的资源不能形成统一的规范化服务，很难做到可持续发展。

四、科技报告服务方式的建设模式

科技报告政策体系具有一定的分散性和动态性，在长期的发展过程中，并不能很好的与文献的资源采集、资源组织与资源保障协调发展，造成明显的缺失。因此需针对用户需求，有针对性和实效性的建立和完善科技报告服务体系，根据以往服务方式的经验和方法，弥补和完善科技报告服务方式建设的不足和漏洞。同时，科技报告体系建设与服务方式要融入到社会环境、经济环境以及科技环境中，有针对性的对自身进行定位，制定完善的发展战略。

五、结束语

科技报告是科学研究、科研开发与情报分析的重要手段，也是政府部门完善科技管理体系的重要工具，是我国科技创新体系的重要支撑和基本保障。本文通过阐述建设科技报告政策体系及服务方式的必要性，分析科技报告服务体系的影响因素，浅析完善科技报告服务方式的建设模式，确保我国科技报告政策体系能够早见成效。

参考文献：

科技发展工作报告篇（6）

最早的会计记录可以追溯到公元前1200年左右，经过2000多年的缓慢发展，在18世纪第一次科技革命之前，会计已形成了独立的记录和计量工作，复式记账法已被广泛认可，簿记也得到了普及。但是由于当时人类社会尚处于农业经济时期，工商业十分落后，生产方式主要是家庭作坊和小手工工场，生产规模小，工艺简单，作坊主自行经营，家庭与作坊及工场未能完全区分，作坊主只需要通过简单的簿记结果就能了解其生产经营情况。

近代第一次科技革命始于17 世纪后半期数学、力学、天文学的大发展，以18世纪末蒸汽机的发明和应用为主要标志，这次科技革命带来的工业革命使社会生产力发生了前所未有的变革。工业革命引起了生产组织形式的变化，以机器生产取代手工劳动，以大规模工厂化生产取代个体工场手工生产。工厂的出现使得生产趋于集中化规范化，管理趋于专业化，改变了经营者的思想理念，强化了所有者权益观念。所有者意识到工厂是所有者投入资本的结果，要求保障其投入的资本并使其增值。在生产力大幅提高，产品供不应求的经济社会里，资本的保值增值主要体现在主要以实物形态反映的财富的增加。所有者迫切需要会计提供企业各种资产的性质与状态，由此产生了资产负债表的雏形。

19世纪40年代第一次科技革命首先在英国完成，此次科技革命给英国带来了科学技术和工业生产上的领先地位，造就了其在政治、经济和军事上的强大实力和影响力。欧美各国纷纷效法英国，进行科技革命。19世纪60年代以后，西方国家的科技革命先后完成，随着机器的广泛应用，股份制已经取代合伙和独资的工厂制度逐渐成为主要的企业组织形式。股份制企业的发展，股权逐渐分散，企业所有权和经营权开始分离，所有者渐渐远离企业的经营活动，难以充分了解企业的全部信息，转而关注投入资产的盈利情况。为了反映经营者对所有者受托责任的履行，向所有者提供企业的盈利能力及其分配情况，损益表应运而生。

至此，第一次科技革命的爆发，经济社会环境的改变，促进了财务报告中的两大报表：资产负债表和利润表的产生。此时的财务报告主要用以解决在科技革命中诞生的股份公司两权分离情况下，所有者和经营者对权益信息和盈亏信息的需求。

二、科技革命与财务报告体系的建立

第二次科技革命始于19世纪70年代，其以发电机的发明为起点，以工业电气化为标志。这次科技革命和第一次科技革命相比较，出现了一个非常重要的跨越：科学成为影响工业的决定性因素。第一次科技革命里的许多发明，例如：棉纺机、蒸汽机、采矿冶金技术、铁路等，不是科学家们有目的的研究，而是技术工人们对经济刺激的反应。在第二次科技革命里，科学家们开始针对工业改革有目的有计划的进行系统的科学研究，使大量的生产技术得到改善和应用。此时，科学技术真正成为所有大工业生产的一个组成部分，发挥着越来越重要的作用。

与第一次科技革命相比，第二次科技革命给社会和经济组织带来了更大的变革。这种变革从四个方面推动了财务报告体系的建立。第一，垄断组织的形成对财务报告内容提出了更高的要求。第二次科技革命把人类社会由蒸汽时代带入到电气时代，电力、钢铁、石油、化学等新兴工业部门的出现，使得欧美各国的工业体系的重心由轻工业转变为重工业。垄断组织的出现一方面使经济资源更加集中，另一方面使企业规模变得更大，结构更加复杂。庞大的企业组织体系加上复杂的外部环境，简单的资产情况和盈余信息已不能满足经营者和投资人的需求。他们要求财务报告能够从不同的侧面，反映垄断组织的财务状况和经营业绩。第二，资本市场的发展，改变了企业的融资渠道，扩大了财务报告使用者的范畴。资本市场的发展使股票流通成为可能，为企业融资提供了便利。发行股票成为企业筹集资金的主要来源，股权的分散化和多元化使股东超越经营者成为财务报告的主要使用人。同时，所有权的可转让性缓解了企业的债权人、所有者以及其他关系人之间的矛盾，但也使企业与所有者的关系，企业与债权、债务人的关系复杂化，财务报告成为平衡各方权益的低成本的信用手段，财务报告的使用者也从所有者、经营者扩大到各方利益相关者。第三，现代企业制度的建立改变了财务报告的目标。现代企业制度出现，企业内部分工更细更明确，管理更加专业化科学化，两权彻底分离，经营者拥有企业的实际控制权，而所有者的所有权抽象化。在现代企业制度下，反映受托责任的履行已不能满足各方利益相关者的需求，财务报告的目标由受托责任观向决策有用观转化。各方利益相关者的需求重新确立了财务报告目标的基础。第四，资本的全球扩张，要求提供高质量的财务报告。第二次科技革命使生产力迅速发展，资本主义的世界体系最终形成，经济扩张开始进入到以资本输出为主的时期。财务报告提供的信息质量直接影响到维持和发展企业与相关利益集团之间的关系、完善资本市场、促进资源有效配置。资本的全球扩张要求提高财务报告的信息质量。

由于上述推动因素的存在，在第二次科技革命中，财务报告出现了四个方面的重大变化：首先，表内确认和表外披露的形式的确立。财务报表附注和附表的出现，采用数字和文字描述相结合的方式，对财务报表内确认的信息进行解释或补充。其次，先进科技成果用于生成会计信息，财务报告出现了第三张对外报表：财务状况变动表，也就是现在的现金流量表。第三，企业的快速发展，促使了合并报表的形成。最后，利益相关者可以在必要时聘请专业人士对财务报表进行审查。至此，现代的财务报告体系和财务报告制度就建立起来了。

三、当代科技革命与财务报告改革

第三次科技革命始于20世纪40年代，这次科技革命以以原子能技术、电子计算机、空间技术和生物工程的发明与应用为标志，是一次规模巨大、影响深远的信息控制技术革命。

其一，当代科技革命带来会计环境的巨大变化。第三次科技革命推动人类社会由电器时代进入信息经济时代，信息技术的广泛应用正在改变着会计所面临的环境。知识经济的发展，现代企业的资源也随着发生变化。同传统企业相比，实物资产在企业的发展历程中不再占据主导地位，企业最有价值和最重要的资源是人力资本智力财富，技术在企业资产中的比例不断上升，以实物资产和历史成本为基础的现有财务报告体系已不能反映企业的真实价值。国际市场的发展、信息技术的运用、电子商务、虚拟企业的出现使企业组织与管理模式随之改变。企业生产经营活动外延的扩大，会计信息不再是独立于其他生产经营活动的孤岛，而是联系企业各部门、各经营环节的信息纽带。企业内部财务报告已成为有效获取数据、处理信息、配置企业资源和财务资源的重要工具。企业与外部单位进行“资金”和“信息”交流的方式同样发生了改变，现有的数据传递和输出模式使会计信息缺乏时效性和可预测性，已不能满足来自外部的信息需求。

其二，当代科技革命下财务报告改革的趋势。在第三次科技革命的推动下，财务报告改革呈现出三大趋势：财务报告内容的改革、财务报告结构的改革、财务报告披露方式的改革。

财务报告内容的改革旨在提高会计信息的透明度，增加会计信息的有用性，让资本市场更多地了解有关企业未来价值和评价衡量投资风险所需的信息。财务报告应在现有财务报告的基础上至少增加以下指标：反映企业战略、竞争优势的定性指标；反映人力资源智力资本的信息；反映资本成本和股东价值的指标；反映企业面临不确定性和风险的信息。这样财务报告将有助于各相关信息使用者了解企业真实的价值情况。

财务报告结构的改革旨在改进现有财务报告结构的缺陷。在第二次科技革命中发展起来的财务报告体系，重视实物资产，财务报告仍以会计要素为单位进行列报，强调投资人和债权人的利益。财务报告结构的改革需要打破原有以会计要素为单位的列报方式，强调各方利益主体的权益，将报表列报与企业核心目标紧密联系的经营活动与筹资活动信息联系起来，突出经营活动和筹资活动对企业价值创造的作用。

财务报告披露方式的改革旨在提高企业财务报告编制效率与信息披露质量。信息技术的高度发展，互联网的普及为提高会计信息的及时性和时效性提供了技术支持。财务报告披露方式将向着数字化网络财务报告的方式发展。对于财务信息的各方使用者而言，数字化网络财务报告能够在全球范围内自动识别、交换、汇总按照不同语言和不同国家公认会计原则编制的财务报告信息，降低获取会计信息和处理会计信息的成本。

其三，科技革命引导财务报告的未来发展方向。第三次科技革命尚未结束，科学技术还在快速发展，生产力还在持续提高。国际贸易、资本市场、生产要素的国际流动，推动着产业结构和世界经济格局的继续发展。科学技术的持续进步，新科技成果的不断产生将进一步打破过去信息“供给—需求”过程中的技术障碍，推动财务报告体系向着实时多样化模式发展。一方面，信息的需求和技术的提高将推动财务信息全面实现数字化网络报告方式，并最终走向财务网络实时报告。财务报告使用者在任何需要的时候都可以获取企业特定历史时点和当前时点的财务报告，无需等到会计期间结束，相对缩短了现有会计期间间隔，大大提高财务信息的及时性。另一方面，财务报告的内容和表达方式也随着信息需求而向多样化方向发展。财务报告内容和表达方式的多样化体现在三个方面：财务报告的角度多样化、财务报告内容更加丰富、财务报告的表达形式多样化。财务报告的角度多样化是指以信息科学作为技术支撑平台，构建以财务信息为核心的对外数据中心，除提供按照会计准则规定的标准财务报告外，允许财务信息使用者按照自己的需求获取非格式化非标准化的信息，满足不同的信息需求角度。在信息技术的支持下，财务报告的内容将从横向和纵向得到丰富。科学技术在各个领域之间相互渗透，各学科的联系越来越紧密，科学、技术、生产之间的联系大大增强，环境保护的地位也日益重要。环保的高科技将成为新的发展方向和新的经济增长点，社会责任备受关注，环保和社会责任思想最终将转化为企业的行动，影响财务报告的目标，进入财务报告的呈报体系。除此之外，与财务信息密切相关的非财务信息业将由于信息使用者需求的提高而伴随财务信息的对外公开。财务报告面向的使用者层次不同且复杂，使用者们识别和利用信息深度的差异较大，因此财务报告需要具备多层纵向穿透功能，即财务报告按照信息的详略程度分层，由略到详，直到决策所需的最小信息单位，不同层次间能够实现从略层到详层的扩展性穿透，从纵向丰富财务报告的内容。财务报告的表达方式也不再一成不变，色彩、图像、影音都可能成为财务报告的表达元素。财务报告的实时多样化模式充分利用了信息技术的高效便捷的特点，强化和突出了财务报告信息的有用性和及时性，进一步体现了财务报告信息的价值。

四、结论

科学技术被认为是推动经济和社会向前发展的有力杠杆，每一次财务报告发展历程上的飞跃都隐藏着科技革命的推动之手。由于历史原因，我国与前几次科技革命失之交臂，目前还处于工业与信息化相融合的时期，财务报告面临的变革更是任重道远，其创新与改革既要考虑到现行的报告规则，也需要顺应科技革命的发展，充分利用科技革命的成果，才能发挥财务报告的信息优势。

参考文献：

科技发展工作报告篇（7）

目前，美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇，每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算，我国科技报告如果积累到一定数量，其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构（部门），本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。

1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源

科技报告没有篇幅的限制，可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果［3］，其技术含量高、描述详尽、实效性强，是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构，是公益性服务部门，科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制，对国外文献多数是选择性购买，收藏一些急需的外文数据库或二次文献，部分单位曾连续收藏美国科技报告（NTIS），但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚，在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段，可以预见，随着时间的推移，科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加，将快速丰富科技情报机构的文献资源水平，提高科技资源的利用效率，促进科技成果的转化，实现科技报告资源的共建共享，整体提升科技情报机构的社会服务能力。

1.2提高科技情报机构的科技查新水平

科技查新是科技情报机构的主要业务，查新关键是查全，没有查全就不可能确定是否新，科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失，即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式，科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时，美国科技报告（NTIS）是查新机构必检的文献资源，如果没有检索美国科技报告（NTIS），该查新机构的能力将会受到质疑，由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失，影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统，为确保科技报告质量提供了资源保证。

1.3提高科技情报机构的科研能力

科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构，还是科学研究机构，承担着科学研究任务，承担着国家、地方或部门的研究课题，每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告，为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标，科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程，包括成功的经验和失败的教训［3］。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承，而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源，这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富，使他们能够了解和借鉴别人的技术成果，可以提高后续研究的起点，避免低水平的重复研究，节省科研时间和经费，提升科研效率和科研投入效益［2］。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享，可以为后续研发活动提供重要借鉴，帮助其他科技人员少走弯路，减少资源浪费［4］。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升，其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。

1.4提高科技情报机构的科技评价水平

目前，有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能，主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见，为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。（1）在科技项目立项阶段，通过科技报告的立项查重检索，避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项，减少财政资金浪费，近几年来，国家科技部及部分省份，在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作，少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外，在科技项目立项阶段，科技情报机构科技评估评价部门，针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比，出具检索分析报告，对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价，为科技管理部门提供决策依据。（2）在科技项目检查验收阶段，对科技报告进行检索分析，用于监督检查科研进展和结果，实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测，被检测项目与已有科技报告相似度高，则该项目将不能通过结题验收，因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外，通过科技报告检索对比分析，可以为科技项目的先进性、创新性做出评价，为项目验收部门确定验收结论提供依据。（3）在科技评奖过程中，科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比，来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性，并提出评价意见，为科技奖励提供依据。

2保障措施

由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短，以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现，为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现，我们须要做好以下工作。

2.1做好科技报告的持续积累

科技文献的收藏强调连续性，只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要，由于收藏时间太短，科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此，科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏，如果有条件，可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯，向前追溯5~10年，科技报告的作用就能很快显现出来。

2.2实现科技报告的完整收藏

2013年我国正式启动国家科技报告工作以来，尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开，但地区之间发展很不平衡，地市级科技报告工作进展缓慢，多数部门（行业）科技报告建设仍然处于停滞状态［5］，使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整，科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此，国家相关部门要下大力气，按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求，督促有关科技管理部门，特别是部门（行业）、地方科技管理部门，迅速启动科技报告工作，全国一盘棋，实现我国科技报告的完整收藏，使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能，又是科技报告的收藏利用服务单位，有责任督促本部门（行业）的科技管理部门，启动并做好科技报告工作，将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围，将科技报告呈交模块嵌入本部门（行业）的科技计划管理系统，实现科技报告呈交的过程管理，确保科技报告的完整呈交。

2.3多角度全方位提高科技报告质量

科技报告是由科技人员编写，描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果［6］，覆盖科研全过程，内容详实、专深，附有图表、数据、研究方法等，能如实、完整、及时地描述科研的基本原理、方法、技术、工艺和过程等［7］，科研工作者依据科技报告中的描述能重复实验过程或重现科研结果［4］。由于我国全面启动科技报告工作的时间不长，处于科技报告工作的初期，部分科技报告的质量不高，个别科技项目负责人对科技报告的重要性缺少足够的认识，对于撰写科技报告存在应付心理，这就造成很多科技报告中实质性研究内容严重不足，这样的科技报告将无法在科技项目评价、科研创新中发挥应有的作用。因此，为了使科技报告的作用充分显现，我们要加大对科研人员科技报告撰写能力以及单位审核的培训力度，从科技报告产生的源头控制科技报告的质量，并在科技报告审核环节严把质量关，从整体上提高我国科技报告质量避免产生低水平的科技报告，同时营造撰写科技报告、重视科技报告的良好氛围。

参考文献

科技发展工作报告篇（8）

分类号：G350

1、学科战略情报研究概述

进入21世纪以来，随着科技革命的迅猛发展，随着网络化、知识化时代的到来，全球经济和社会发展正在发生着深刻变化，以科技实力为核心的综合国力竞争日趋激烈。许多国家都把强化科技创新作为国家战略，把科技投资作为战略性投资，大幅度增加科技投入，实施重大科技计划，因此，世界各国对科学的战略决策依赖日益增强。学科战略情报研究作为科技战略决策研究的重要组成部分，在各国及其科研机构制定发展战略、确定学科发展方向和学科发展规划中起着重要作用。

学科战略情报研究利用情报学方法，针对特定学科研究学科发展脉络，跟踪监测国内外战略研究对象的最新情报信息，分析研究得出某个学科的发展现状、发展态势、战略重点、前沿热点，预测判断未来发展趋势，为国家层面的政府部门、科研院所、组织机构的高层决策者在制定国家、机构学科发展规划，确定某个专项、重大项目的重点部署方向，评价国家、机构、科研人员的研究成果时提供科学、准确的事实依据、数据案例、经验借鉴和决策参考。

根据一定的主题，把收集、整理后的情报资料，经过分析研究，编写成满足用户需求的各种形式的快报、专报、专题报告，是学科战略情报研究工作的最后一个重要程序。学科情报研究成果编写质量的好坏与编写形式，直接影响用户的使用效果，所以，本文拟阐述学科战略情报产品的分类、研究过程、分析方法，以及学科战略情报产品的质量特性及其保证。

2、学科战略情报产品分类

目前，国内对学科情报产品分类的角度很多，尚未达成共识。笔者根据多年的学科战略情报服务实践，结合学科战略情报研究产品的内容特点，将其划分为学科领域发展前沿与热点问题动态监测报道类产品和学科领域研究报告类产品，如图1所示：

2.1　学科领域发展前沿与热点问题动态监测报道类产品

学科领域发展前沿与热点问题动态监测报道类产品主要及时、准确地搜集、整理、报道世界科技强国重要领导人在科技方面的讲话，国家机构或国际重要组织针对某一学科领域的最新战略规划、计划、路线图，国际重要咨询机构的重要研究报告，某一学科领域出现的新进展、新动向、新成果、新生长点，某一学科领域最新的国际会议信息等。

学科领域动态监测报道类产品属于动态监测性的信息报道类刊物，它要求的信息是科学研究性的、动态的、最新的，所报道的信息要新、准、快、全、深，且信息量要大。它是学科情报研究人员定期(半月或者一个月)向高层决策者提供最新带有战略性、全局性、长远性和前瞻性的学科动态情报信息。目前国内外学科情报服务的实践中，从产品报道的服务方式和手段来划分，学科领域动态报道类产品主要包括动态监测数据、数据库、动态通报服务和监测快报等4种类型。比如，中国科技信息网的网络动态科技监测数据，法国科研中心科技信息研究所的网络监测数据库，加拿大科技信息研究所的动态通报服务，中国科学院国家科学图书馆创办的基础科学研究、现代农业、空间光电、先进能源、信息、地球科学、气候变化科学等13个专题的《科技动态监测快报》，中国科技部基础司和科技部高技术研究发展中心主办的《基础科学研究快报》，国家自然科学基金委主办的《学科政策动态》，中国科学院国家科学图书馆创办的Chinese Academy of SciencesBasic Research(每两月一期)以及日本理化所创办的RIKENRESEARCH(每月一期)等。

2.2　学科领域研究报告类产品

学科领域研究报告类产品是学科战略情报研究的重要产品，通常人们所说的学科战略情报研究产品主要指这类产品(以下简称研究报告)。它以分析说明、归纳提炼、论证推测为宗旨，结构严谨，分析深刻，结论和目标明确，具有预测性、总结性、判断性、专业性、系统性和前沿性等特点。根据研究报告的性质，主要可以分为综述性研究报告、述评性研究报告、预测性研究报告、评估性研究报告、背景性研究报告等。笔者从多年的学科战略情报服务实践出发，根据学科情报用户需求和学科情报服务层次的不同，将学科情报研究报告划分为重点前沿领域重大战略咨询报告、重点学科领域专题咨询报告、学科领域国际发展态势分析报告、重点学科领域论文或专利统计分析报告、学科发展的科学结构地图报告、目标科研机构的科技布局与科技发展战略调研报告6种类型，它们之间既有本质区别又有紧密联系。

2.2.1　重点前沿领域重大战略咨询报告　这里的重点前沿领域不是用户方提出的，而是情报人员在充分了解世界科学前沿发展的基础上，自主提出并分析潜在的或将来可能突破的前沿科技问题，或解决国家重大需求中的重大科学问题和技术问题。情报人员在充分研究世界科学前沿发展动态，了解国家战略需求，全面调研分析发达国家有关科技政策和部署的重要计划、项目的基础上，总结出相关学科领域的基本特征、发展趋势、前沿科学问题、关键技术，形成从问题提出、研究意义、国内已有基础、国内存在的差距、应该往哪个方面发展、解决思路和方案等一套完整、系统的能够推动和引领某一领域的发展和解决重大关键技术问题的报告。这类报告具有规划性、战略性、全局性、谋略性、指导性等特点，支持高层领导和决策机关等重大问题的决策。中国科学院国家科学图书馆的《面向战略性新兴产业的纳米技术应用》调研报告，美国国家科学院国家研究理事会每年的一些重要学科领域报告，如《美国能源的未来－技术与变革》、《调控量子世界：原子、分子物理和光学》，欧洲研究理事会的《前沿研究：欧洲面临的挑战》、《欧洲量子信息处理与通信》等报告都属于这类报告。

2.2.2　重点学科领域专题咨询报告　重点学科领域专题咨询报告针对用户制订发展战略、规划、科技项目立项计划等决策需求，围绕用户提出的重点学科领域，调研国际基本情况，包括发展历史、现状、水平、研究成果、动态、特点等，全面分析发达国家有关科技政策和部署的重要计划、项目，总结出该学科领域的基本特征、发展趋势、前沿科学问题、关键技术。这类报告具有针对性、信息性、准确性等特点，支持用户科学决策。中国科学院国家科学图书馆的《国内外基础科学领域(数学、物理、化学)交叉与重大前沿报告》、《核心数学及其与其他学科的交叉》、《国际能源展望》、《国际能源战略与技术进展》、《能源科技创新战略》等都属于

这类报告。

2.2 3　学科领域国际发展态势分析报告　这类报告主要是由情报人员自主选题，分析某个前沿学科领域、某个重点方向、某个关键问题、某个热点问题或技术领域在时间和空间上的发展形势和状态，通过对学科领域近lO年或者年度进展进行全面的总结和研究，对国际国内状况进行分析和对比，预测学科发展趋势，在对当今该学科领域发展现状与趋势做出正确判断的基础上，提出未来几年内我国重点研究方向和具体措施的建议。这类报告具有准确性、全面性、客观性等特点。中国科学院国家科学图书馆情报研究部瞄准国际前沿和人类面临的重大需求领域与方向，开展态势分析，分别于2007年初、2008年初、2009年初、2010年初和20I1年初完成了《学科领域国际发展态势分析》当年度的研究报告汇编，并向中国科学院相关部门和相关科技人员提供信息服务，对决策者了解我国与国际的差距、把握学科发展态势、进行科学决策和选题发挥了重要参考作用。还有中国化学会主编的《化学学科发展报告》，中国物理学会主编的《物理学学科发展报告》、国家自然科学基金委员会物理科学部编写的《物理学学科发展研究报告》、日本政策研究所定期出版的《科学技术趋势》等也都属于这一类型的产品。

2.2.4　重点学科领域论文或专利统计分析报告　是指根据用户提出的需求，围绕用户指定的某一个学科领域，主要采用文献计量法、科学计量法或专利信息分析法，针对某个学科领域的科技论文文献或专利文献进行统计分析的报告。此类报告使用指标和数据库，利用情报分析工具(如TDA分析工具和Aureka分析平台等)和数理分析工具(如SPSS统计分析软件)，找到研究对象的内在规律，表现各种现象之间的深层次关系，或发现从表面上难以发现的规律。这类报告具有基础性、信息性、客观性、系统性和准确性等特点。中国科学院国家科学图书馆的《中国及中国科学院化学领域／天文学领域文献计量统计报告》、《中国科学计量指标：论文与引文统计》、《纳米技术专利统计分析报告》、《国际复合材料专利分析报告》等报告，欧洲核子研究中心的《国际高能物理前景的定量分析报告》等都属于这类报告。

2.2.5　学科发展的科学结构地图报告　指通过绘制科学结构全景图反映当前科学发展态势，分析科学研究特性，考察各国科学活动优势领域，揭示科学热点研究领域、各学科内部体系结构、交叉学科的知识关系、知识结构图等问题。中国科学院国家科学图书馆的《科学结构地图2009》是这类产品的典型代表。

该类学科战略情报产品主要利用ESI数据库作为信息源，利用文献计量学理论和方法，通过同被引分析对岛被引论文进行聚类分析，得到相互关联的高被引论文簇及研究领域，通过关键词分析以及相关领域专家对这些研究领域的内容分析，确定这些研究领域的名称，绘制科学图谱，探究科学领域结构。

2.2.6　目标科研机构的科技布局与科技发展战略调研报告　指针对用户指定的目标科学机构，根据用户对目标科研机构了解的需求，重点调研目标科研机构的战略定位及其调整，战略发展重点，未来发展目标，科技布局及其调整，重要的研究中心、研究小组、研究负责人及其承担的重要课题、重点研究方向与重要研究成果，科研绩效评价方式，资源配置及其变化，重要产出――论文与专利分析，在某个领域的重点研究方向(如在空间光电领域)等。中国科学院生物物理研究所学科战略情报研究特色分馆编写的《英国医学研究委员会分子生物学实验室跟踪调研专题报告》、中国科学院国家科学图书馆《国际科研机构发展态势分析》、日本科学技术政策研究所《美国世界顶级研究机构调查报告书》和《欧洲世界顶级研究机构调查报告书》都属于这一类报告。

3、面向不同决策需求的研究过程及研究方法

学科战略情报的研究很大程度上取决于科技战略决策的需求，不同的决策需求需要不同的研究过程和研究方法，最终提交不同类型的研究产品。笔者将决策者对学科战略情报的需求归纳为以下4类：

3.1　确定国际科技前沿、热点领域，为资助机构部署先导性专项、重大项目、重要方向性项目提供决策服务

在专题研究咨询报告中，其目标是推动和引领某一领域的发展重大关键技术。这类研究咨询报告主要采用资料调研法、网络站点调查法和专家咨询法，重点调研美国、欧洲、日本、德国、英国、加拿大等世界科技强国或者目标领域强国在目标领域的战略规划、路线图、国际大型研究计划、权威机构、思想库、权威部门的重要研究报告、重点资助机构最新部署的项目内容，结合内容分析法与科技政策分析法、文献计量法和专利分析法等多种方法，准确识别、遴选和把握国际上目标领域的前沿方向和前沿问题；研究国内的重要规划、计划、项目部署，指出重要研究机构已有的基础，在面向世界科技前沿和面向国内需求两者有机结合的基础上，提出、分析潜在的或将来可能突破的前沿科技问题以及在解决国家重大需求中存在的重大科学问题和技术问题。报告中要提出问题，阐明研究该问题的意义，指出中国或者中国科学院已有的研究基础，提出解决思路和方案。

3.2　确定国际重点机构的战略发展重点、机构设置、研究小组的重点研究方向、学术带头人，为我国、中国科学院遴选国际合作机构、方向以及遴选引进人才提供决策服务

这类报告要求选定国际重要机构为目标机构，如英国医学研究委员会分子生物学实验室、欧洲世界顶级研究机构、美国世界顶级研究机构、美国加利福尼亚大学伯克利分校和斯坦福大学等，研究它们的战略发展重点、机构设置、研究小组的重点研究方向和学术带头人。主要采用资料调研法、网络站点调查法，如果有条件，还可以采取实地调查法，重点研究目标机构的战略发展重点、优先发展领域、学科布局、机构设置、研究小组、研究小组负责人、承担的重要项目、项目负责人、重点研究方向等。这类报告不需要情报研究人员的观点、判断、建议和意见，而是将研究的客观情况如实提交给决策者，让他们自己判断是否与目标机构合作，在哪些领域和方向合作，引进哪些人才等。

3.3　分析某学科领域的发展现状及其态势，对该学科领域的发展趋势做出基本判断

这类报告以某学科领域(如粒子物理学、纳米科技)的研究论文和(或)专利文献为数据集，从世界、国家、科研机构、大学、学科领域、学科领域主题、技术领域等方面，采用统计分析、科学计量法、文献计量法、专利分析法和主题聚类法等，利用TDA数据分析器和Aureka分析平台，主要围绕以下问题对学科领域的发展现状及其态势进行分析：世界的发展现状与趋势，哪些国家与科学机构(大学、企业)在该领域具有高产和高影响力的国际科技论文，论文的学科分布及其变化，世界关注的研究主题及其变化，中国的该领域在世界中的位置，中国在该领域比较活跃的研究机构／大学，中国科学院在该领域比较活跃的研究所，专利文献

(反映技术)主要领域分布与变化，主要发达国家和新兴经济体国家发展态势、竞争实力、技术领域布局、支撑科学发展的重要技术储备、研发主体的构成特点以及相应的知识产权战略。

4、学科情报人员的知识构建及学科情报产品的质量保证

学科情报研究工作是在广泛收集信息的基础上，对信息进行深加工，提供一种具有高附加价值的深层次知识服务。学科情报研究产品的质量依赖于情报研究人员的开拓精神，学科情报研究人员的水平决定着学科情报研究工作的效率和产品的质量。因此，学科情报人员应该具备以下知识和技能：①具有学科专业背景，掌握相关学科核心信息资源。②具有快速学习能力，在当今知识快速更新的时代，要在本专业的基础上，触类旁通、博采众长地熟悉和了解多个专业的知识，熟悉世界科技强国的科技规划、科技发展战略以及科技发展动态等，从多方面提升自己的能力。③具有很高的英语阅读和翻译水平。据统计，互联网上约90％的信息资源都是英文信息。④要具备很高的文献综合研究和分析研究能力，掌握情报调研及文献信息的定性分析方法，能对某一个学科、专题、领域进行深入研究，撰写深度研究报告。⑤熟悉并会使用科技论文文献和专利数据库，熟练使用各种论文和专利分析工具和分析平台。⑥掌握文献计量方法、科学计量方法以及专利分析方法，熟悉并会使用学科情报研究中常用的文献计量学分析指标。

科技发展工作报告篇（9）

一份办给基层群众的专业小报，缘何能在几年间发展成为综合实力跃居全国涉农报纸前列的佼佼者？

一份同样是市级党委主管的报纸，缘何能在全省绝大多数市级党报举步维艰中逆势而上，取得骄人业绩？

一份自收自支的小报，缘何能在党报依靠上级强推、大量公费征订的背景下实现自费订阅90%以上？

一份面向全国发行的报纸，缘何能在以农为本，不打“球”、不跟风媚俗的坚守中，健步前行，声名鹊起？

……

带着这些疑问，按照陕西省委宣传部胡悦部长指示和晏朝同志要求，近日，我们对杨凌《农业科技报》近年创新发展实践进行了专题调研。

《农业科技报》前身是创刊于2000年11月，由杨凌示范区党工委主管、主办的《杨凌示范区报》。当时报社职工5人，仅一间集体办公室，报纸发行量394份，年广告收入几万元，经营不善，亏损严重。2001年7月，报纸经过重新定位，正式更名为《农业科技报》。同时面向社会公开招聘了社长、总编辑。

经过9年多的创新探索，《农业科技报》在中国报业整顿、压缩的大环境下，在省内外有多家同类报纸的激烈竞争中脱颖而出，报纸质量不断提高，广告收入大幅增长，影响力不断增强。目前报社已有职工91人，其中在编人员23人，自聘人员68人。内设记者、编辑、出版、通联、发行与读者服务、广告管理、策划等17个部门；在山东等五省区和我省七个市区建立了记者站、工作站。报纸发行量近12万份，自费订阅率达90%以上。2009年广告收入达600万元。发行范围遍及全国30多个省、市、自治区，在西安、郑州、石家庄三个省会城市实现同时分印。发行和广告量位居全国农业科技类报纸前五名。

报纸创新发展的成效，也得到了各级领导和社会各界的广泛好评。中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中央政治局委员、中央书记处书记、部长刘云山等中央领导，陕西省委书记赵乐际，省委副书记王侠，省委常委、宣传部长胡悦等省上领导先后做出批示给予肯定。

一、调整定位，突出“农”字特色

《农业科技报》创办之初，报社领导班子在充分调研和科学论证的基础上，提出要依托杨凌农科城的科技、人才优势，把报纸办成立足杨凌、面向全国、服务“三农”的涉农报纸。近年来，报纸坚持从宣传内容上突出为农民提供实用信息，及时准确地传递中央强农惠农的政策举措，深入浅出地解析急需的科技信息，不惜版面地推广实用的致富经验。开设了“种植在线”、“养殖天地”、“果农课堂”、“农业机械”等科技专题专栏，打造了诸如“致富金点子”、“科技110”、“示范基地”、“国外农业”、“专家热线”、“市场分析”、“科技快讯”、“农资展台”等品牌栏目，为广大农村读者提供真实可靠的致富信息和新特技术。从报道形式上重视为农民排忧解难。紧跟市场和节令，想农事解农忧。特别在农产品销售季节，还开设“服务热线”、“瓜果蔬菜帮你卖”、“群众服务台”等栏目，免费为农户刊登农产品销售信息。对见报的技术信息类稿件，尽可能地提供联系电话、通讯地址，便于读者联系。在文字表述上多说农民爱听的俗语实话。见报稿件尽量说农民的话，让农民读得懂、用得上，更多地把理论性、专业性较强的话“翻译”、“加工”成老百姓喜闻乐见的语言，化繁为简，化难为易，化深奥为明了。例如“把千克换成公斤，把平方米换算成几亩几分”等。

同时，《农业科技报》还以报纸为依托，积极探索为“三农”服务新形式，进一步密切与读者、与农民群众的联系。成立了60多人的以杨凌农科专家为主体的《农业科技报》专家顾问团，几年来共回答全国各地读者技术咨询电话6500多个，回复读者来信2000多封。组织编辑丰富实用，通俗易懂，价格低廉的系列农业科技类图书，先后出版了《21世纪农民致富宝典》、《致富金点子》、《农村实用致富技术》、《农民科技致富指南》、《农村致富实用手册》等系列丛书，发行量达20多万册。创建了媒体主导农技推广新模式，采取“媒体搭台、专家指导、协会组织、企业参与、政府推动、农民增收”的运行模式，先后在陕西渭南、西安、宝鸡、咸阳以及山西运城等地建立了涉及6大产业的19个“农业科技示范推广基地”，目前，基地面积已达4万多亩，涉及农户4300多户，为农民增收5000多万元。2006年8月，新华社403期《国内动态清样》刊登了“媒体推广模式”的具体做法后，回良玉、刘云山等中央领导做出重要批示。

二、创新机制，以改革增活力

建立完善行政管理、编采业务管理、经营管理、精神文明建设等五大类70多项规章制度，编印成《农业科技报社制度汇编》，用制度来管理，激励员工。一是改革人事制度。实行全员聘任制。上至社长、总编，下至普通员工，一律实行聘任制，中层干部年终按照年度考核指标完成情况统一考评，能者上、平者让、庸者下，优胜劣汰。二是改革分配制度。叫响“凭本事干活，靠贡献拿钱，用业绩保岗位”口号，在全体员工中实行定岗、定员、定指标、定奖惩“四定”目标管理责任制，将个人收入与工作岗位、工作态度、工作质量、工作效率挂钩，根据岗位不同，确定不同薪酬标准，拉开分配档次。如：2009年度，报社对广告业绩特别突出的经营标兵年终一次性奖励6万元，加上工资收入可拿到近20万元。三是建立考核机制。实行目标管理，分级考核。以部门为单位，报社依据任务完成情况对部主任考核，部主任对员工进行业务考核。对采编人员按月进行量和质的综合考核，规定每位记者30篇月采稿任务，完不成任务者扣分，所有稿件“按质论酬”，总分达到一定标准进行奖励。设立优秀新闻稿件奖、好版面奖、好标题奖、好图片奖，每月一评，及时兑现奖金。四是改革采编运行机制。2003年4月，报社将原来的记者部、编辑部、出版部合并，组建编采中心，负责报纸的新闻采访和编辑出版工作，进一步理顺采、编、排的关系，增强编采部门的整体协调性和战斗力。

三、规范编审，确保报纸质量和品位

实行“五会”制度，每周召开选题策划会、编前会、评报会，不定期召开报纸质量座谈会、业务培训会，营造钻研业务的良好氛围。坚持“四审三校”制，即稿件由编辑、编辑部主任、值班主编、总编辑审签，重要稿件送上级主管部门审核把关；进入出版程序后严格执行报样“三校”制。实行“三评一审读”，即刊后的报纸由编采人员自评、群众阅评、读者评报和专业人员审读。专门聘请审读员，定期出版《审读简报》，对报纸质量和品位进行全面监测阅评。严格执行差错责任追究制度，修订完善了19项管理制度及3项编采业务管理制度，涉及采、编、排，版面差错处罚、奖励及资料管理等各方面，以制度为准则，对版面差错事故实行责任层层追究。

为确保广告信息真实准确，维护好农民利益，在广告上坚持不符合《广告法》、《医疗广告管理办法》和农业科技报社《广告管理办法》的广告一律不登；广告客户相关手续不全的一律不登；未经广告管理人员审核把关的一律不登。广告管理人员对广告用词用语严格把关和规范，不合乎刊发要求的必须修改才能刊发。实行责任倒查追究机制，对刊登违规广告的人员进行严厉处罚。

四、“营”、“销”并重，向市场要效益

（一）加强宣传推介，培育“农报”品牌

以各种方式，开展策划报纸形象宣传。2002年初，以《农业科技报》名义主办了“中国杨凌首届春节联欢晚会”。在第八届、第九届“农高会”期间，与铁路部门联合开通了杨凌―渭南的“农业科技报号”铁路专列。同时，根据农民接受习惯，在高速路及重点省道、国道两旁刷写墙体广告。与广播电台合办服务“三农”栏目，与全国40多家报纸互换广告。利用“农高会”平台，每年都组织《农业科技报》青年志愿者“小红帽”流动小分队，为参会群众及企业提供讲座、咨询等免费服务。自第十五届农高会开始，以《农业科技报》的名义，举办“放心农资暨特色农产品”展示一条街系列活动；举办“21世纪农民致富大课堂”、“百名专家西部行”、“送科技下乡”、“农资打假护农、放心农资下乡”等多项公益活动，开展活动100余场，足迹遍及全省30多个区县及河南、山西、甘肃等地，参与群众100多万。通过活动，进一步扩大报纸的影响力，增加群众的认可度。2007年，《农业科技报》荣获陕西省“著名商标”称号。

（二）拓展发行渠道，提高市场占有率

采取“邮发为主、多渠道发行为辅”的发行策略。一是充分发挥邮政大网的覆盖作用。与省内各邮局签订报纸包销协议书，与省外重点农业大省签订报纸发行或分印协议，先后与20多个省市签订了包销协议。二是组建专职发行队伍。招聘一批懂业务、会经营的发行人员，确定责任人，分解夯实任务。选择重点发行区域，敲门征订，真正把发行工作做到“家”。目前，报社在全国已累计发展特约通讯员、信息员200多人，建立发行站40多个。三是借力拓展发行空间。联合有实力的企业向全国县级以上主管农业和科技工作的领导赠报。积极开展创建“百报村”、有奖发行等活动。2009年《农业科技报》被国家新闻出版总署列为陕西唯一一家入选全国“农家书屋”重点报刊推荐目录的报纸。目前，《农业科技报》在陕西、河南进入农家书屋已达4000份。

同时，实行四项免费优惠政策，切实做好订阅服务。成立专门的读者服务部门负责读者的投诉处理，对部分邮局不能提供售后服务的，补寄漏发、缺版的报纸，并负责给读者回信，提高读者的满意度。

（三）多渠道吸引广告，增加市场收益

在广告经营上，采取灵活策略，根据广告量的多少，随时申请增减调整版面。在广告旺季或重要节会时，增版增刊，适当提高广告价格；在淡季，适当调低广告价格。通过公开招标，实行了广告，实现新闻宣传与广告经营的彻底分离，从根本上杜绝采编人员参与广告经营的问题。同时，组织专家顾问团为基地农民进行技术培训和田间指导，推介诚信企业的优质农资产品，刊登销售信息，进一步增加广告收入，实现报社、农民、企业、政府的多赢。围绕“中国杨凌农高会”、“中国杨凌苗交会”、“示范区成立纪念日”等重大活动，积极策划运作重点广告项目。近年来，这些活动的广告收入已占到报社广告年收入的1/3。特别是近两年，在受国际金融危机影响，涉农企业普遍紧缩广告投放的情况下，报社策划举办了“农资渠道掌控力提升培训会”、“中国肥料市场高峰研讨会”、“中国农药发展趋势高峰论坛会”、“农民合作经济组织发展趋势研讨会”、“年度重点客户战略合作表彰会”等大型会议活动20多场次，及时为重点客户和潜在客户提供增值服务，同时也稳定壮大了客户队伍，带动了广告经营收入。

《农业科技报》发展壮大的探索和实践，给我们提供了重要的借鉴和启示：

一是必须准确定位目标受众，这是报纸发展壮大的前提。《农业科技报》充分依托部级农业高新产业示范区的科技优势、信息优势、人才优势，以农民群众中的高端人群，即那些有文化、想致富、无门路的农民朋友，发展农村经济的决策者、农村致富带头人、涉农企业老板与广大经销商以及农民中的意见领袖为目标受众，明确了报纸服务农业、农民、农村的定位，提出“打造中国涉农报纸一流品牌”的目标，从办报到经营都突出“农”字特色，走出了一条专业类报纸发展壮大的成功之路。

只有搞清自己的优势是什么，办什么样的报纸，办给哪些人看，不奢求100%的市场占有率，准确定位目标受众群体，让其得到最大满意，增强自身的比较优势，才能在激烈的报业竞争中站稳脚跟。

二是必须创新体制机制，这是报纸发展壮大的内在动力。《农业科技报》社坚持把改革的思路贯穿始终，在办报理念上，创新栏目设置、版面定位、报道内容、服务方式；在管理机制上，改革人事制度、分配制度、考核制度；在发展方式上，以改革增活力，靠服务塑品牌，向市场要效益，通过各个方面大胆的探索创新，激发出了强大的活力，使报社逐步进入科学、良性的发展轨道。

改革是解放和发展文化生产力的根本途径。尤其是传统媒体，必须通过深化内部改革，创新体制机制，进一步明确责任，提高效率，增加活力，在激烈市场竞争中争得主动，赢得发展先机。

三是必须选好领头人，这是报纸发展壮大的关键。在《农业科技报》危难之际，示范区党工委、管委会果断任用了熟悉新闻业务，善于经营管理，具有创新精神的李成砚担任报社社长、总编辑，在他的带领下，创新办报思路，改革体制机制，拓宽发行渠道，在短短几年间使报纸实现了跨越式发展。同时，也为报社的后续发展，培养、锻炼了一支优秀的管理班子和工作团队。

人才资源是第一资源，是第一生产力。在新的形势下，任用和选拔文化单位的领导，必须着眼于事业发展，放开视野，不拘一格，大胆起用既懂文化，也善于经营管理的创新型、复合型人才。克服仅仅从职级考虑，论资排辈，对干部在文化单位作安置性、平衡性安排，或者只考虑专业对口，偏重专家学者的用人观。只有这样，才能确保文化单位在激烈的市场竞争中有活力、有闯劲、能干事、干成事。

四是必须办出特色，做大品牌，这是报纸发展壮大的重要途径。《农业科技报》通过在办报思路、新闻策划、稿件采编、文风转换等各个环节的探索和创新，彰显了以农为本，为农服务的特色。通过广泛宣传推介，使广大读者在亲近、实用、必需的感受中，逐渐强化农民致富好参谋，农民群众“贴心报”的形象，使自己成长为全国性的涉农品牌大报。

科技发展工作报告篇（10）

及时性、准确性和针对性是文献情报工作的显著特点。以《国际重要科技信息专报》、《国际重要科技信息专报》特刊报告、《重要科技国家和国际组织关注的重大问题》、《科学发展报告》、《世界科学中的中国》等系列报告和《科学观察》刊物形式，跟踪报道重要科技国家和国际重要组织的重要新思想新观念、重大科技战略和政策、关于中国科技发展和中国科学院科技创新的重要评价等。由于中国科学院文献情报工作的辐射性影响较强，它提供的各类科技情报往往也会受到其他相关科研机关或单位的重视。

此外，还积极开展情报研究平台建设，通过基础数据集成分析、成果汇交共享管理、集成情报综合分析和情报研究信息资源门户建设，通过自主开发科学结构演化分析工具、中国科学引文分析系统和中国专利在线分析系统，通过合作研发关联可视化分析工具，以及建成集文献资源、情报研究资源、专门分析工具、情报研究人员、战略专家与学科专家、群体研讨机制为一体的战略情报研究集成研讨厅等，整体提升了情报研究服务能力与水平。