资源管理工作计划篇（1）

（一）群众路线教育实践活动扎实深入。自3月份全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开以来，按照中央和省市县委统一部署，在县委第七督导组的有力指导下，局党组高度重视，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持高点定位，从严要求，扎实推进，切实加强了党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，顺利完成了“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作。党组领导先后10余次深入到第一书记村、基层科室站所、企业中开展面对面交流访谈调研，发放征求意见信450封，征求“”问题意见25条，其他方面意见19条；确定先期整改事项1件、专项整治事项20件、重点整改事项2件、班子整改事项23件；修订制度4件，废止不适用的制度3件，承接各级要求建立制度10件，先后为农村群众解决问题21条，真正取得了干部受教育、作风大改善、问题得解决、形象再提升、人民更满意的显著成效。

（二）国土空间整治工作深入开展。积极争取镇成为全省首批国土空间整治规划编制及实施试点地区，通过“多规合一”，整合惠农政策、资金、项目等，整体推进农业现代化，优化城镇布局，为高标准完成各年度各类项目，促进镇扩权强镇，改善农民生产生活条件，加快新农村建设创造了有利条件。

（三）农村集体土地确权登记发证工作高效推进。在全市范围内率先完成数据库建设工作，建立了集图形、属性于一体的农村集体土地确权登记发证信息系统。现已发证21万余户，已基本完成。9月26日，市农村集体土地确权登记发证工作推进现场会在我县召开。

（四）执法监察水平明显提升。加强土地违法违规查处和矿产资源监管力度，健全完善了土地执法监管考核办法和执法巡查制度，进一步明确了镇街政府土地执法监管责任，切实规范国土资源管理秩序。截至目前，共立案查处矿产资源类案件7宗，拆除违法占地建设120宗187亩，立案查处276宗，向法院移交申请强制执行案件735宗（包括2013年下半年未执行案卷），向公安机关移交涉嫌犯罪案件9起，向纪检监察机关移交违纪案件38起，收缴罚没款395.7万元。

（五）节约集约用地成效显著。坚持把节约集约用地、提高供地率作为土地管理工作的重中之重。积极争创国土资源节约集约模范县，出台《县创建国土资源节约集约模范县宣传方案》，与用地企业签订《国有土地使用权出让合同补充协议》，对出让土地的投资、开发、年均产值和税收等内容进行明确规定，建立起节约集约用地约束机制。鼓励企业建设标准厂房，着力形成用地集约、效益集显的用地新格局。

（六）重点项目用地保障有力。今年以来，我局突出“保障发展”这一主题，主动增强服务能力，改进用地报批工作，积极为县域经济发展保驾护航。招拍挂出让国有建设用地2449亩，成交价款14.35亿元，实现政府收益4.58亿元。组织上报8个土地征收批次、1个集体农转用批次和6个单独选址项目，总面积2906.59亩。为阜丰生物科技园、金猴集团、仁和堂药业、三方化工、万达兴、临海新城、老城提升改造专线等重点项目建设提供了有力地用地保障。同时，积极争取上级关于保障性安居工程用地和养老房用地指标171.7亩。4月11日，国土部来我县开展城乡统一建设用地市场课题调研，对集体建设用地使用权流转工作给予高度评价。

（七）矿产资源管理更加规范。全年共受理采矿权延续变更6宗，收取采矿权价款1491.2万元，地质环境治理保证金537.4349万元。制定并下发了《县2015年度地质灾害防治方案》、《县突发地质灾害应急预案》和《关于加强非煤矿山规范管理的意见》，认真落实安全生产岗位管理实名制，组织开展“安全生产责任落实年”、汛期矿山安全生产月、非煤矿山安全生产百日攻坚等行动和地质灾害防治高标准“十有县”建设，实现了监督管理的经常化和规范化，全年未发生一起安全生产事故。认真开展县镇钱家仕沟村重晶石矿区塌陷区矿山地质环境治理、恐龙地质遗迹保护与综合治理项目验收工作，天佛景区山体治理项目已通过上级验收。成功申报了县城东地热地勘项目，项目资金50万元，目前正在组织开展招标等前期工作。

（八）增减挂钩和土地综合整治工作扎实开展。今年以来，11个增减挂钩和工矿复垦项目通过市局验收，新增用地指标1250亩。

土地综合整治工作进展顺利。2012年度县级土地整理项目、2013年度市级土地整理项目、基本农田保护示范区土地整理项目（一、二期）已通过市局验收，总面积5125.17公顷，新增耕地290.25公顷。2013年度县级土地整理项目、张家石河等九村市级土地整治项目、2013年度县镇等三个乡镇高标准基本农田建设项目已进入施工阶段，总面积6300.6公顷，可新增耕地313.51公顷。

（九）其他基础性业务工作进展迅速。积极开展闲置及低效用地清理处置专项工作，共清理闲置用地4宗375.73亩，低效用地3宗79.92亩，目前已全部处置到位。顺利完成第一次地理国情普查资料收集和县全景地图编制工作，两个C级GPS点迁建项目通过省级验收。截至目前，共参加“行风热线”10次，现场答复26项，转其它部门办理12项，由我局书面答复8项，处结率和群众满意率均达到100％；接待群众来访587人次，受理案件456件，已结案和答复454件，处结率达到99.5%。

二、2016年工作计划

（一）积极主动服务发展大局。配合完成镇国土空间整治规划编制及实施试点工作，2015年上半年完成招投标工作。进一步落实年度计划指标、保障性住房指标、养老床位用地指标和“百强示范镇”指标，加快土地审批步伐，尽快组织项目用地报批，最大限度提高供地率，保障重点项目用地。

资源管理工作计划篇（2）

08年是****公司在战略发展规划和人力资源规划建设方面探索和重新定位的一年，在这一年，存在的问题主要有：

1、人员流动性较大，虽然未给公司造成什么直接损失，但产生了一定程度的成本浪费，包括时间成本、招聘成本、培训成本、薪资成本等等;在一定程度上也影响了企业的稳定、持续的发展。

2、组织机构未正式确定。由于集成事业部2009年采取新的经营模式(承包制)，而*的职能部门也将做一些调整，组织机构和职位说明书要在重新修订和完善。

3、目前的薪酬方面未建立完善的体系和制度，主要根据市场行情实行谈判制，这在一定程度上造成薪酬的不确定性和随意性;

4、绩效考评方面的指标的不统一性，目前绩效考评的指标与整个公司的绩效关联度不高，个人绩效在制定和实施过程中缺乏指导和改进;

5、培训方面的工作做得不够细致，在引导员工、建设企业文化方面发挥的实际作用还有待进一步加强。

二、2009年人力资源指导思想

2009年是*****重要的一年，面临的机遇和挑战都十分突出，是*****苦练内功、管理提升的一年。根据集团战略规划，*的经营目标，在集团人力资源管理基础原则统一的前提，灵活制定子公司的人力资源的相关制度，确保人力资源满足当前的生产经营，并不断提升员工素质，为*****的下一步的发展奠定坚实的人力资源基础。

三、2009年公司人力资源整体目标是：

1、传承、弘扬企业文化和企业传统，用优秀的企业文化吸引人、发展人。用优秀的企业传统感染人、改造人。

2、优化岗位与职责，依据岗位要求和基本用人原则以及合理搭配的原则选择人员，使组织机构精简高效，实现人力资源的最佳和合理配置。

3、大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，人均培训达到30课时/年，使员工的岗位技能和综合素质满足公司发展的需要;

4、加大内部人才开发力度，为员工的职业生涯创造、提供、搭建可持续发展的空间和平台，充分调动员工的积极性，最大程度的发挥人力资源潜能。

5、完善员工薪资结构，按职级制定工资等级实行科学、公平、合理的薪酬制度;

6、完善有效的绩效考核和激励机制，调动公司所有员工的主观能动性，建立和谐、融洽的企业内部关系;集思广益，为企业发展服务。

7、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理，既保障员工合法权益，又维护公司形象和根本利益。

8、充分引进、开发、利用人力资源，为公司2009年发展战略和生产经营目标的实现提供人力资源招聘、配置和保障。

四、2009年人力资源主要指标

人力资源部还将从本部门人员的态度、责任为出发点，进行人才的分层次管理，对经营人才、领导人才、销售人才、技术人才进行“人才适岗”为核心的管理模式，即发挥适应岗位需要的人才的积极作用，不能小材大用，拔苗助长，也不能大材小用，让人怀才不遇;根据“2/8法则”，公司80%的业绩有赖于20%的优秀人才，因此，稳定并激励这企业中的关键人才、优秀人才便成为人力资源管理的重中之重。

2009年人力资源管理的重点指标：

项目 现状 2009年目标

核心岗位流动率 20% 10%

核心岗位保障率 80% 95%

员工流失率 22% 12%

五、明确岗位设置与配备，完善岗位说明书。

根据公司2009年的发展目标，坚持“优化结构、规范合理、精简高效、因事设岗、按岗设职”的原则，完善《岗位说明书》内容(模板见附件一)，认真细致对每个岗位进行分析，满负荷设岗，充分开发人力资源潜力，提高工作(生产)效率，实现“人、岗、事”三者之间的合理匹配，以达到“人尽其才、才尽其用”的目标。据此制订公司2009年岗位设置和配备计划(详见附件二、三、四：组织机构图)。

公司2009年岗位设置和配备计划表

部门 2009年人数 08年11月在职人数 备注**事业部 21 26 减少5个岗位（领导班子2个、软件2个，售前1个）合计 72 64 共增加8个岗位

六、2009年人员招聘和调整计划

1、2009年人员招聘和调整的重点是提高招聘人员的适宜度，招聘最适合本岗位的人员、而非最优秀的；根据需求最大限度的发挥本公司现有员工的作用，招聘引进专业技术人才和中高级管理人才，保障项目建设和公司持续发展的需要。

2、根据公司2009年岗位设置和配备计划，分析人员需求情况，按照岗位需要条件要求，制订招聘计划（见2009年招聘和调整进度表）；同时2009年度招聘工作中要充分考虑各部门人员流失，人员配备来源根据各项工作和生产任务的安排和需求逐步进行，及时了解掌握情况，在达成目标过程中，人力资源部将对各部门的人员需求进行必要的分析和控制，并对此项工作做到满足需求，保证储备，适时招聘，保证生产正常运营。

2009年招聘和调整进度表

任务 定期 日常

招聘 按09年岗位设置和配备计划完成招聘任务（09年一季度完成） 根据日常人员流动情况和新增需求按程序进行招聘

调整 人员调整

（08年12月-09年1月） 根据绩效考评的结果进行调整

4、各岗位除了初试、复试，还尽可能在初试中增加笔试；

5、全年招聘费用全年预计5000元。

七、2009年培训工作：

1、培训目标

项目 指标

人均培训课时数 30

培训满意度 90%

培训覆盖率 90%

培训费用 ≤￥3万元

2、各部门提交培训年度需求;大力加强员工岗位知识、技能和素质培训，重点在营销管理、品质管理、人力资源管理、计算机知识、采购与谈判、企业文化和制度培训等;同时加大对新进员工企业文化和企业传统培训。

4、严格按培训制度和年度培训计划执行。

八、建立科学合理的薪酬管理体系，完善规范薪酬制度。

本着“对内体现公平性，对外具有竞争力”的原则， 2008年年底确定《薪酬福利制度》应基本实现规范性和适用性的目标。

1、 改革后的薪酬体系和管理制度，应以能激励员工、留住人才为支点。要充分体现按劳取酬、按贡献取酬的公平原则。所以前期工作要做扎实。确定职位工资，要对职位进行评估;确定技能工资，需要对个人资历进行评估;确定绩效工资，需要对工作表现进行评估，确定公司整体工资水平，还需要对本地区本行业的薪资水平和公司盈利情况、支付能力进行评估。每一种评估都需要一套程序和方法，因此薪酬体系的设计和薪酬管理制度的制订是一个系统工程。完成此项工作，必须端正态度，确保体系的科学性与合理性经得起推敲和检验。

2、 建立薪资管理体系的目的是规范管理、提高士气，因此人力资源部在操作过程中会考虑对个别特例进行个案处理，全面考虑整体影响，以免因个案而影响全局士气。如个别岗位需要高薪聘请外来人才时，如市场总监、技术总监等特殊人才，一般由董事会授权总经理按年薪制进行处理。但人力资源部建议，为保证全体员工不受个别特例的影响，可以将特例人员年薪之50%用月薪的形式参予薪酬管理体系进行管理，另50%由公司另行考虑支付方法。这样，有助于对高薪职员的工作进行适度有效的监督和评估，也对其他员工有一个心理上的平衡。

九、建立及时有效的绩效考核制度与机制，实现绩效评价体系的完善与正常运行，并保证与薪资挂钩，提高绩效管理的有效性和引导功能。2008年底完成《绩效考评制度》的修订。

十、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理。既保障员工合法权益，又维护公司的形象和根本利益。

十一、注意事项：

资源管理工作计划篇（3）

一、目标和内容

（一）稽查

1、要严格按照省、市对此次整顿和规范矿产资源开发秩序工作的具体要求，实行县直各部门横向联动和市、县两级上下联动，加大稽查力度，用2年的时间，全面、深入、持久地开展矿产资源管理秩序治理整顿。彻底清查我县境内存在的各类涉矿违法案件。

2、处理违法案件要做到秉公执法，不徇私情，严格遵守法定程序，做到依法行政。

3、处理案件要做到有始有终，对上年度立案的遗留案件，要抓紧调查取证，认真做出处理意见，结案后做好存档工作。

（二）收费

1、收费工作实现规范化管理，做到依法征收，进一步提高矿产资源补偿费征收管理水平。

2、收费员认真学习各项征费依据及相关法律、法规，改进工作方法，提高工作能力，严格把握"应收尽收"原则，以确保矿产资源补偿费的足额征缴，全额入库。

（三）矿管

1、按照上级整顿和规范工作的具体要求，进一步规范矿权审批制度。

2、严格依照法律、法规及其相关的法定程序，做好新建矿山的办证和已持证矿山的延续、变更等相关工作。

3、对全县持证矿山企业实行档案化管理。

4、矿管工作全面应用微机办公，实现自动化管理，提高管理水平。

5、全面推进采矿权市场建设，使国家资源得以有偿合理开发利用。

（四）队伍建设

1、提高工作人员的业务能力和执法水平。

2、加强形象建设，树立矿管队伍的良好形象。

3、加强队伍时间观念，工作中做到不迟到、不早退。

4、团结同志，增强队伍凝聚力，充分发挥团队精神。

5、把我们的干部队伍培养成为素质高、作风好、工

作硬、肯吃苦的队伍。

二、措施和保证

1、加强领导层层落实，实行责任到岗、责任到人，保

证计划实现。具体工作要做到有领导负责，有部门承担，有专人承办。

2、成立《全面整顿个规范矿产资源开发秩序工作领导小组》和《收费工作领导小组》。针对今年全国性的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，要制定相应奖惩措施，将此次治理整顿工作抓实、抓细，认真落实目标责任制。

3、把治理整顿工作与规范矿业权市场建设结合开展，做到标本兼治。

4、设立违法案件举报电话和举报信箱，拓宽案件线索来源。

资源管理工作计划篇（4）

（一）土地管理工作进一步规范

第一，落实科学发展观，贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求，制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对现行土地利用总体规划的实施评价，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究，形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告。

第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料到文秘站网-文秘站网网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》等一系列政策文件。对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。

第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。起草并送审了《___市土地供应计划管理办法》，将年度土地利用计划同年度土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作。严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。全年共预审和初审上报国家建设项目630宗，土地面积4876万平方米；签订出让合同286宗，土地面积920.34万平方米。优化土地供应结构，全市高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的90％以上，土地利用效益进一步提高。

第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。一是规范全市国有土地储备管理，强化对政府预留地的监管，完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共清理出235万平方米的国有资产项目，同时完善土地出让合同文本，对公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确。三是研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。四是开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款7.28亿元，全年累计完成国土基金收入138亿元。五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了28家企业、543宗土地资产处置，协助理顺了有关土地资产产权关系。

第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的顺利进行。20__年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有88项，其中，市重大办直接督办的有18个，市固定资产投资重点督办事项6个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作，全力推进全市重大建设项目拆迁工作。目前，___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等27项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等45项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打 下良好基础。

第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。20__年，我市工业用地首次通过挂牌方式成功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积63.1万平方米，转让土地面积24.3万平方米。经营性用地连续五年100％以招拍挂方式出让。我市土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。

第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强。编制了《___市测绘发展十一五规划》。统一特区内外基础测绘技术要求,开展了特区内1：1000数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对6个部级开发区进行了四至实地放桩定界。修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设，基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。

第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑185万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）房地产管理日臻完善

第一，适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展。20__年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下，我局认真贯彻建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见，相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施：一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市316个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等10家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等6家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。四是严格预售监管，修订房地产预售合同等示范文本，强化合同备案管理，规范商品房销售。五是加快问题楼盘的处理，全市52个问题楼盘已有42个基本解决，其余12个也正在处理之中。六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年完成清欠任务11.13亿元，超额完成市政府下达的任务指标。七是制定并公布我市普通商品住房标准，联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房。

20__年，我市新批准商品房预售894万平方米，同比减少6％；实际销（预）售商品房993万平方米，同比增加9％；商品房空置面积168万平方米，同比下降33％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积841万平方米，同比上升15％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然房价总体呈上升势头，但没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。

第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。坚持产权登记档案即时扫描和72小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》，成立专门工作机构，组织专门人员，积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。20__年，全局共核发房地产证24.9万本，核准抵押登记15.6万宗。

（三）地质矿产管理工作取得重要进展

第一，加快我市采石场综合整治步伐。出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市72处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场15处，采石场综合整治工作稳步推进。

第二，系统开展全市地质灾害防治工作。着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市20__～20__年度地质灾害防治方案》、《___市20__年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成346个地质灾害隐患点的危险性评价、评估,初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治,对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除86个地质灾害隐患点，降低了35个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。

第三，完成部级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护。大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。

（四）住房保障体系不断完善

第一，深化住房货币化改革。起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。

第二，保障性住房制度建设取得新的进展。修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。

第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房850套；向归国留 学生家庭出售经济适用房100套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房60多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的22所学校产权和资料移交教育部门。

第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。原市住宅局遗留工程问题1000多项，涉及资金26.5亿元，目前已妥善处理800多项，涉及资金约19亿元。

（五）物业监管与服务工作力度不断加大

第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。

第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对478家企业发出了责令整改要求，依法查处各种违法违规行为。通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了932家，其中具有国家一级资质的50家，占全国总数的近1/3。

第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。研究起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案。联合物价部门全面实施了物业管理服务收费公示制度。加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务，推动物业管理行业的健康有序发展。

（六）住宅产业化工作稳步推进

加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。

（七）机关建设进一步加强

第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。今年2月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有26个直属党（总）支部、393名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。

20__年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。

第二，进一步加强国土房产法制建设。起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。认真贯彻实施《行政许可法》，按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理，编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》，全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。积极办理行政复议和行政诉讼案件。全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和 人大代表的充分肯定。

第三，机关作风进一步改进。贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“1 6”文件的实施方案。实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化，全年共办理各类业务来文46.7万份，行政许可事项按时办结率达到100。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。完善公众信息咨询系统和服务网站，大力推进网上政务信息公开。逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。创建服务型文明机关活动取得新的进展。

第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制。出台了我局关于《纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人，突出重点环节和重点部位的监督。加强了基层财务管理。聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力，推进党风廉政工作的深入开展。落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了5名违法违纪人员。

一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。

回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前20年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强；部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。

二、20__年工作计划

20__年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署，20__年我局工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗。

根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：

（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平

第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。贯彻全市规划工作会议精神，落实市委市政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》。牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在20__年底前完成土地利用总体规划修编工作。严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划，着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。

第二，进一步完善土地供应计划管理。建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平，根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。

第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用。做好年度土地使用权出让的组织协调工作。在继续坚持经营性用地100通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧制定工业用地招拍挂出让的规章制度，继续推进工业用地以招拍挂方式出让。完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准，推动产业结构优化和经济结构增长方式转变。

第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。 加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作，加大土地执法力度。

第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。

第六，进一步加强地籍测绘管理工作。全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。

第七，全力抓好国有土地储备管理工作。进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。

第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立健全动态监管体系。进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善对违法用地和违法建筑的长效管理机制。

（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展

第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序。开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。完善房地产信息系统建设，加强市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究，加强市场的监测与预警。改革房地产预售制度，开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。

第二，深化房地产登记制度改革。修订《___经济特区房地产登记条例》。统一全局系统房地产登记要件和程序。规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。

（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作

一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市2个部级矿山公园和1个部级地质公园的建设。

（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力

一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。

二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。

三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。

（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展

第一，建立健全物业监管的长效监管机制。加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。

第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范。深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。

第三，继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。

第四，继续大力推进住宅产业化工作。倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。

（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设

适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：

第一，理顺国土资源管理体制。科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。

第二，落实市政府治庸问责“1＋6”文件精神，提高干部队伍素质。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（七）进一步加强党风廉政建设

深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。加强反腐倡廉教育，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。通过制度创新预防腐败，深化治本工作。继续落实党风廉政建设责任制。进一步完善办文责任制，落实责任追究。全方位推进政务公开。拓展监督的广度和深度，提升监督效果。以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”，加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。

（八）推进行政管理创新，努力建设服务型文明机关

资源管理工作计划篇（5）

“十二五”规划建议，启动“富民战略”和“内需战略”，从过去更强调经济增长，而以后将更强调经济增长质量和惠及民生，过去更强调强国，以后将更强调富民。启动内需是强调购买能力和消费需求，这些都需要通过收入分配制度改革使更多老百姓有更高购买力，才能实现富民战略。而社会保障事业发展到现阶段，社会保障除了是维护社会安定和解除国民后顾之忧外，更主要的是承担着调节收入分配并促进财富得到合理分配的职能。当前收入分配领域的突出问题是普通居民与劳动者收入低、不同群体之间收入差距大，收入分配秩序不规范，而这三大问题均与社会保障体系不健全和欠公平有直接关系。因此我们要正确理解社会保障体系建设与“十二五”规划的关系，全面认识社会保障的收入分配功能，以完善社会保障制度为基础，围绕十七大提出“到2020年基本建立覆盖城乡的社会保障体系”的战略目标，正确认识社会保障事业的定位，以指导我们开展工作。

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二、做好社会保险市级统筹基金管理工作

实施市政府颁布的养老、医疗（职工医疗、城乡居民医疗）、失业、工伤、生育市级统筹工作方案，实现基本制度、缴费标准、待遇水平、经办服务、基金核算和信息系统“六统一”。

（一）统一全市会计核算财务软件。通过省计财处统一全省会计核算软件的契机，调整原来的财务核算方法，制定全市会计核算规范，做到全市财务数据资源共享，加快数据上传速度，提高会计核算工作质量。

（二）抓好全市各险种历年结余基金上划市财政专户工作。2012年我市上述险种已先后实现了市级统筹，提高了社会保险的抗风险能力，但在移交各险种历年结余的基金仍在签定移交管理协议过程中，明年的工作重点之一是要检查督促未按规定签定移交管理协议和不按规定上划历年结余基金的市区，必须按市级统筹的规定做好历年结余基金上划市财政专户工作，真正实现基金统一核算、统一管理的目标。

（三）完善各险种市级统筹后各市、区支付待遇所需周转金的安排工作。实行市级统筹后，各市、区支付待遇所需的资金都由市来统一安排，要做好此工作，一是要合理确定周转金额度，协调财政预留充裕的资金用于安排各市、区支付待遇所需周转金；二是理顺周转金申请和下拨程序，确保周转金按时划拨到各市、区社会保险基金支出户。

（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。

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三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作

健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。

随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行养老金和失业金方面，要加强与业务部门和银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。

加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。

四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式

合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。

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五、确保基金安全有效

以规范经办行为、防范基金风险为重点，加快构建服务、管理、监督“三位一体”的经办组织架构，建立内控“一把手”责任制，对重点业务高风险经办环节开展实时监控，进一步健全内部控制和稽核管理工作。采取有效措施，加强部门协作，建立数据对比纠错机制，开展数据清理，进一步提高数据质量。组织开展稽核内控检查，落实社会保险三方统一对账工作，强化基金监督管理，确保基金安全有效。

（四）以城乡统筹为依托，建立覆盖城乡社会保险的基金管理体系。按照“省、市两级管理，县、镇、村三级服务”社会保障公共服务体系建设要求，配合新型农村社会养老保险制度实施，完全被征地农民养老保险和城镇居民养老保险制度试点工作的开展，理顺从征收到支付的基金运作流程，提高社会保险公共服务均等化服务水平，加快社会保险城乡统筹、一体化服务建设步伐。

三、努力改进管理和服务，进一步做好社会保险各项待遇结算支付工作

健全的管理服务体系，是落实社会保险政策的必要条件。进一步完善社会保障体系，不仅要不断健全制度，还要按照以人为本的要求不断改进管理，为参保者和公众提供更加高效便捷的服务，使社会保险全方位发展。

随着社会保障体系的逐步完善，新开展的社保业务逐年增加，如被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、公务员医疗求助等。这对基金管理科的待遇支付和与定点医疗机构的结算工作都带来较大的压力。明年要进一步加强业务培训和更新知识的学习，提升业务能力和工作效率，在与定点医疗机构结算和采用转帐方式支付各险种待遇方面，充分利用网上银行支付的优势，提高结算效率；在银行养老金和失业金方面，要加强与业务部门和银行的联系，将各项工作落到实处，按时将资金划拨到代办银行，确保养老金和失业金的按时足额发放；对小额现金支付方面，简化手续，尽量满足参保人的要求。

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加强与银行的合作关系，以推行社会保障卡为契机，重新规划与各经办银行的合作方式，争取主动，充分利用银行的专业技术、人力资源、服务网络等优势，以为参保人提供方便、快捷、高效服务为目标，探索建立一套社保部门、银行、参保人三赢的社保服务合作机制。

四、做好基金预算工作，研究探索社保基金保值增值方式

合理测算基金收支规模，探索如何科学提高待遇、分类别提高待遇的方法，推动建立公共财政对社会保险的投入机制，努力提升社保资金的运行绩效。随着社保覆盖面的迅速扩大和保障水平的不断提高，必须有顺畅的筹资渠道、充足的资金供给、可靠的增值手段，才能不断增强社会保险资金的支撑能力。我们要积极争取财政继续加大对社保的投入，以及争取通过省统一安排的无风险投资以增值。平时在确保正常运作所需基金的情况下，向财政提出基金增值保值的意见和建议，科学地选存不同档次的定期存款，使社保基金最大限度地增值保值。

资源管理工作计划篇（6）

五年来水资办管理队伍有了质的变化，工作人员无论是外在形象还是内在素质都有了巨大变化。在全党开展实践教育活动、三严三实等活动的影响下，我们以活动为基石在全单位开展了“讲、学、比”的外重形象，内强素质的自我完善活动。讲变化，学业务，比进步，让全体工作人员都重视自我提高，不断学习业务知识，记录学习笔记，工作人员素质有了质的进步，执法过程中没有发生任何违反规定的行为，没有一例行政复议案件。

二、水资源管理工作成效显著

1、建立建全了各种档案，让管理工作有据可查。第一建立了执法人员工作档案，为每个工作人员建立了自己的个人档案，将每年的工作情况、执法资料、考核结果录入档案，让每个工作人员都能看到自己的不足和进步情况，更有利于队伍的整体进步。第二为用水户建立档案，将用水户的取水许可证、年审情况、取水量等一些资料装入档案，规范了对用水户的管理，有利于更好的做好水资源统计工作。第三是完善了执法情况档案，将每次执法情况、处理结果、参加人员情况用规范的文档记录在案，做到有据可查，减少不必要的上访或行政复议案件发生。

2、加大年审力度，每年及时为用水单位（补）换发新的取水许可证，下达新的用水计划，规范管理。

3、用水计量工作更先进更准确。采用自来水公司销售的智能水表计量，每月按时抄表，五年来，我们本着节约水资源，合理有效利用水资源的原则，不断更新计量设备，让水资源在利用过程中减少浪费，杜绝无计量损失，使计量工作更准确。

3、宣传工作注重质量和结果，更贴近群众，形式多样。从2011年开始对“世界水日和中国水周”宣传工作采取更先进更与时俱进的方式，如网络、视频、LED屏等，让宣传走进百姓生活，达到更好的宣传效果。同时我们还在的每个重要节点，每季度都要进行水资源的保护，水资源节约与利用，水法规等宣传。

4、水资源费征收工作稳步上升。五年来我们一直严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）和辽政发[2010]18号文件规定的标准征收水资源费。五年来我们坚守工作职责，不徇私情，无一例欠收漏收现象。水资源费征收额从11年的  万元到2015年的  万元，增长了  %。

三、水行政执法工作逐步正规化

水行政执法人员自觉学习业务知识，加强法律意识，提高执法水平，五年来先后对洗车场私自开井取用地下水，小区绿化用水，商场、网吧等处无证开采地下水用于地温空调等行为进行了查处，维护了地下水的合理使用。

水行执法人员主动执法、文明执法，执法过程中运用法条法理准确，无任何违法违规的执法行为发生，使辖区的水环境得到很好的保护。

过去的五年是水资办在成长中探索的五年，取得了一定成绩，但进步无止境，我们还要在以后的工作中不断前进，今年是十三五的开年，为更好的做好未来五年的水资办工作，我们制定了后五年的简要工作计划：

一、队伍建设是不倒的旗帜。队伍好坏是工作好坏的基石，什么时候也不能放下队伍建设。未来五年我们依就要做好队伍的各项素能建设。

二、落实五大发展理念，必须加快转变治水兴水管水思路。推进生态文明建设，必须着力加大水资源节约保护力度。水资源日常管理工作始终是我们工作的重点。1、计量设施要不断更新，计量要准时准确。要求工作人员要随时了解计量设备的更新动态，要把技术更先进的计量设施安装给用水户，及时抄表撑握用水量。2、档案工作要不断扩展，同时做好保管工作。3、水资源费征收工作是重中之重。继续严格按照辽政发[2010]18号文件规定的标准征收水资源费，使水资源实现充分利用，合理征费。4、宣传工作要行之于生活，运之于日常工作。未来五年我们要把宣传工作作为一项有利于节约水资源，保护水资源，合理开发利用水资源工作的重点工作来做。

资源管理工作计划篇（7）

二、主动做好用地服务工作。积极为全区重点项目做好用地预审、征地、挂牌、供地等用地服务工作，全年争取报批土地不少于2000亩，供地率不低于70%，经营性土地出让不少于800亩，合同出让金不少于8亿元。认真做好耿车循环经济用地服务工作，及时完成涉及的土地利用总体规划调整、用地报批等工作。

三、持续开展土地清理工作。以开发区、园区和乡镇工业集中区为重点，持续开展存量闲置土地清理工作。亿元以下招商引资项目，尽可能安排使用存量土地。加大闲置土地清理处置力度，根据情况依法收取土地闲置费，闲置满2年的坚决收回土地使用权，全年盘活存量闲置土地不少于500亩。继续做好拖欠土地出让金清理工作，督促有关单位按照合同约定及时缴纳土地出让金。

四、深入推进两项试点工作。一是深入开展城乡统筹土地管理创新试验区建设。按照项目区三个乡镇“万顷良田建设工程”规划实施方案，认真组织项目实施工作，年内完成项目区内零散居民点搬迁并启动土地整理工作。二是继续开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，申报2013年度城乡建设用地增减挂钩项目，力争完成挂钩任务500亩。

五、严格抓好耕地保护工作。一是落实共同责任机制，层层签订耕地保护责任状和基本农田保护责任书。二是落实耕地占补平衡制度，全年力争复垦新增耕地不少于600亩。三是突出抓好基本农田保护工作，按时完成基本农田划定任务，完成高标准基本农田建设任务。四是抓好耕地保护基础业务，建立健全图、表、册、台账等，全面提升规范化管理水平。五是推进土地综合整治，认真编制《区土地整治规划（2011—2020年）》，全面落实上级土地整治规划重点，明确全区土地整治规模等。

六、强化土地执法监察工作。认真开展2012年度土地（矿产）卫片执法检查工作，抓好违法用地查处整改，努力实现“双零”目标。继续开展“土地执法模范区”和“土地执法模范乡镇”创建工作，落实土地管理共同责任机制，努力营造依法依规用地的良好氛围。强化土地执法监管，及时发现、制止、报告、查处违法违规用地行为。

七、认真抓好基础业务工作。一是认真做好年度土地变更调查工作，及时更新土地利用现状数据库，确保数据成果的现势性和准确性。二是进一步抓好测绘管理工作，促进测绘行业规范有序发展。

资源管理工作计划篇（8）

1.诊断并评价现有人力资源状况

如果没有掌握本企业人力资源的实际情况，那么难以保证人力资源计划的科学合理性，造成人力资源的浪费。在这个过程中需要注意四点:全面掌握本企业的人力资源状况，判断本企业的人力资源结构是否合理，运用“评价中心”或其他测评技术来评估重要人才，对人力资源状况进行总体统计。人力资源计划管理人员可以通过人力资源调查来进行，例如利用调查表来帮助管理者评价组织中的人才;利用职务分析来准确做好人才规划工作。只有这样，人力资源部才能够拟订出科学合理的职务说明书及职务规范。

2.科学预测人力资源需求及供给

电力企业的经营目标及发展战略直接决定其未来人力资源的需要。因此，人力资源计划的制定必须要与以电力企业的经营状况、财务计划指标、现有员工状况为依据，这样才能确定年度人力资源总量及工种、岗位、职务等结构性指标。其次，需要科学制定招募、辞退、下岗分流及转岗调配的计划;通过对比人员短缺岗位与人员剩余岗位的需求技能，来进一步解决人员剩余与短缺问题。总之，要能够维持人员供求的平衡，

3.科学制定人力资源发展方案

电力企业人力资源管理部门需要全面评估自身人力资源的现有状况及未来需求，进而掌握人力资源的短缺程度及后期可能出现超员配置的领域。然后，将预测结果与后期人力资源的供应推测进行综合分析，从而拟订出人力资源发展方案，发展方案主要包括人力资源总体计划、人员配置计划、职务编制计划、教育培训计划及人力资源管理政策调整计划等等。

二、加强电力企业人力资源计划管理的关键

目前电力企业人力资源计划管理存在的问题主要表现为:重技术操作而轻系统规划、重结果管理而轻过程控制。为了提高电力企业人力资源计划管理水平，笔者认为需要做好以下几个方面的工作:电力企业全体人员需要统一思想，将人力资源计划纳人企业长期规划及年度工作计划的范畴。做好各部门的协调工作，电力企业各部门是用人的一线部门，对人员的变化需求最为了解，电力企业可以定期组织各部门领导人员召开专项会议，使各部门共同参与制定人力资源计划。提高人力资源管理部门的计划指导能力。

例如可以通过分析本企业人员的数量及年龄，绘制出符合本企业的人力资源长期变化曲线;通过分析人员能力及知识结构，制定各岗位卡片，做好各岗位人员替补准备工作，提高人力资源利用率;分析电力企业的岗位情况，帮助员工合理规划职业生涯，使员工的职业生涯规划与企业发展战略相统一。财人力资源计划进行全程管理并做好及时上报工作。完善配套管理制度，在人力资源培训中确定培训项目并制定培训周期;在将人力资源计划管理指标纳人部门绩效管理工作;根据人力资源部门及各部门负责人在人力资源计划管理工作完成情况，在薪酬管理制度中设立与之相对应的薪酬待遇。将人力资源计划管理纳人ERP系统，进一步简化人力资源计划管理流程，提高人力资源计划管J则之平。

资源管理工作计划篇（9）

中图分类号：TL372+.3文献标识码：A

随着项目管理的推行和施工企业改革的进一步深化，对不适应市场的管理体制和内部运行不畅的管理机制所涉及的各管理层次进行调整，使企业以项目管理为主线，建立管理层与作业层两层分离、生产要素合理配置、高效运作的施工管理体制，充分运用项目资源，实施进度资源有机、紧密结合的计划进度控制，是达到项目目标的关键。 一、实施进度资源的综合控制，实现项目为利润源头，是加强管理，开拓市场的需要

项目管理整体目标的实现，必须在严肃科学的计划控制与合理有效的资源投入下，通过各项施工管理的有机、综合的适时过程控制才能达到。在项目实施工期、成本、质量、安全四大控制过程中，就成本角度来讲，做为成本中心的各项目部，以实施卓有成效的成本控制为基础，才有可能形成源源不断的利润源头，才有可能使企业得以生存和继续发展。

项目发生的总成本过程，主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段，而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的是为了达到业主认可的各阶段进度目标，并取得过程业务收入以弥补过程投入，最终实现总工期目标和总项目收益值。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制，各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持，并在综合控制下实现的。

由此，计划系统应进一步予以充实、完善和提高，尤其是项目施工进度管理工作更需加强，以适应内抓管理，外拓市场的要求，使施工进度计划管理手段同其它资源计划有机结合起来，达到综合控制的最佳效果。与企业外部开拓市场紧密结合，更多地承揽施工任务、更好地干好现有工程。在面对有限的建筑市场和众多的竞争对手的严峻形势下，企业在适应市场、开拓市场、抓住市场机遇的同时，唯有各项工作在组织得当、协作配合、科学有序、扎实有效的基础上，才能信息灵敏、决策正确、执行得力、不误战机，才能更好地把握市场，占尽先机而有所发展。

二、全局性的项目总体计划管理，是施工管理的主线和重点 就一个工程项目来讲，要有一个全盘总体控制计划，以指导、协调和安排人、财、物等各类资源。要达到项目工期目标、质量目标、效益目标及其综合体现出的企业信誉和社会效益，在项目管理上需要确定一条从准备谋划、执行反馈、调整修改、再执行及执行结果评价的主线，一切工作应围绕这条主线展开。基本建设程序表明了一个工程项目产生、演变、发展、形成的规律过程，在施工阶段亦有其自身的规律性。施工阶段之前各阶段所产生的工作成果，以及明确的最终交工时间要求，是项目施工总体计划、资源安排的基础。

在合同工期的目标下，编制合理的总体计划，以安排各阶段、各专业主要工作，进行人、财、物等资源调配，并指导进一步的进度计划细化工作和各类详细资源安排的初步确定提供依据，形成各时间层、各专业层次、各组织层次的进度计划体系，是计划资源总体控制期望目标实现的关键。

项目部直接管理下的具体工程项目，计管理是贯穿项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始，一切工作按既定目标印计划步骤展开，有条不紊、适时调整，才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工，从而有效利用和节约资源，实现最佳产出。

三、充分运用计划管理手段达到控制目标，就必须将各类资源有机地融入计划管理的全过程中 项目施工进度计划是编制者依据基建程序中施工阶段之前的各阶段工作成果，考虑工程、工艺特点和施工特点，以合同工期为工期目标，结合自身实际情况，规定的总进度目标和效益目标，形成分层次、分阶段、分专业的，包括各资源投入量平衡计划在内的一整套计划组合，并由项目管理的决策层批准实施的纲领性文件。

就单独施工进度计划来讲，它不是孤立的，而是整个项目千头万绪业务管理计划工作的龙头，是财务资金计划、劳动力组织安排计划、机具调遣计划、技术准备及现场组织等各专业计划的主线。这些资源计划依据施工进度计划编制而又相对独立执行各自的职能计划管理。从工程最初，施工进度就与各类资源紧密结合在一起，各类资源的投入，也要道施工进度进行数量、结构、时间、范围等进度管理，并以计划的形式与施工进度计划配合，支持和保证施工进度目标的完成。

四、具体计划管理中，要全面考虑各种影响因素，定性和定量地，主要是定量地进行单页和综合分析，使进度目标与资源投入协调一致，使计划的执行建立在正确谋划的基础上。

项目总体计划编制需考虑的主要因素如下：

1．项目建设进度计划施工周期或合同开竣工日期。

2．《初步设计》及投资概算等资料。

3．施工设计图纸计划交付日期及相关说明。

4．主要工艺设备、材料计划供货日期。

5．水文、地质及气象因素。

6．本企业现有可能调配于本项目上的人员机具。

7．充分考虑各专业管理和成本核算的要求，科学适当地划分工程结构编码（WBS）和组织结构编码（OBS）。

8．外部协作关系等其它因素。

在充分考虑以上因素后，通过定性分析和定量计算，使编制出的计划符合以下要求和确定以下几方面内容。

1．符合合同规定完成工作内容的最终交工日期，明确反映出为实现工期目标的各阶段、各主要施工工序及各专业主要控制点的合理安排与交叉。

2．总体计划中作业项目加载初步确定的劳动力资源计划投入总量及其结构性安排。

3．将已确定或初步估算的工程实物量在计划中体现，以确定施工劳动强度，便于定期监控时的资源分析。

4．按概算资料进行总价经营分析，初步测算分解出总成本中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接成本费用，并加载于计划作业中。

5．进行施工机具详细计划投入量的预安排及使用的时间长度，并与计划进度相协调。

基于上述总体计划的要求和包涵的内容，主要期望达到以下目的：

1．实施项目施工的宏观控制，随施工进展，在其动态适时调整过程中，实现工期目标。

2．基于一个工程项目内外协作关系的复杂性，诸多影响因素多变而不确定性，必须在总体控制下实行分阶段、分专业、分区域的分级进度控制，使总体进度控制计划成为分级控制的基准和指导规范。

3．项目的整个施工阶段，与业主或总承包商或分承包商或设计和供应商，建立一致的进度目标，并起到履行、监督和警示某一阶段各方共同遵守的责任与义务，以期望共同目标的实现。

4．取得预定的成本控制目标。

5．协调处理好进度、质量、成本三者之间的相互关系，使项目总体控制目标在三者的互动、综合作用下，达到各自的控制目标。 五、调动一切积极因素，实施分阶段、分层次的计划进度及资源管理，逐一实现分级目标

项目的全过程、全面计划进度管理，首先应使每一位参与者在既定方针、目标下，统一思想认识，明确各自职责，制定和贯彻程序化的规范性文件，认识到过程控制与最终目标的实现不是某一部门、某人的事，它直接关系到项目部各单位及每位员工的切身利益，以充分调动其积极性，广泛发动群众，开展以作业层参与、管理层操作、决策层领导的“三层合力”的综合进度管理。 项目总体计划执行之后，只是项目进度管理的起步，以此为基准的逐级分解进度计划及各业务控制管理将随之展开。要将项目总体规划和总体进度目标变为实际行动的具体步骤，必需进行行之有效的逐级管理和切实可行的分级控制，客观上就要求对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。

根据实际需要和可操作性要求，按详略和粗细程度分为项目总体控制计划即一级总体统筹控制计划，二级进度控制计划，三级详细执行计划，四级具体作业计划。

二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开和确认，同时又是对三级详细计划的指导。三级计划是准备执行的近期计划安排，是执行、检查进度完成情况的重点。各作业项目已准备就绪，并即将开始，相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态，是各阶段目标实现的短期性安排，是管理层重点管理阶段。四级计划将三级计划具体为作业层可操作的进度安排，是与劳动作业任务单下达内容相一致的立即执行计划，确保三级计划的实现。按时间段划分，对应与前述四级计划分为合同期总体控制计划、年度实施计划明度执行计划、周作业计划。

资源管理工作计划篇（10）

在项目实施工期、成本、质量、安全四大控制过程中，就成本角度来讲，做为成本中心的各项目部，以实施卓有成效的成本控制为基础，才有可能形成源源不断的利润源头，才有可能使企业得以生存和继续发展。

项目发生的总成本过程，主要集中于组织、管理正式工程的施工阶段，而这一阶段所投入大量人力、物力的直接目的是为了达到业主认可的各阶段进度目标，并取得过程业务收入以弥补过程投入，最终实现总工期目标和总项目收益值。施工进度目标是通过分阶段、分层次进度计划的执行和控制，各类人、财、物等资源围绕进度计划实施同步投入、配合与支持，并在综合控制下实现的。

由此，计划系统应进一步予以充实、完善和提高，尤其是项目施工进度管理工作更需加强，以适应内抓管理，外拓市场的要求，使施工进度计划管理手段同其它资源计划有机结合起来，达到综合控制的最佳效果。与企业外部开拓市场紧密结合，更多地承揽施工任务、更好地干好现有工程。在面对有限的建筑市场和众多的竞争对手的严峻形势下，企业在适应市场、开拓市场、抓住市场机遇的同时，唯有各项工作在组织得当、协作配合、科学有序、扎实有效的基础上，才能信息灵敏、决策正确、执行得力、不误战机，才能更好地把握市场，占尽先机而有所发展。

二、全局性的项目总体计划管理，是施工管理的主线和重点就一个工程项目来讲，要有一个全盘总体控制计划，以指导、协调和安排人、财、物等各类资源。

要达到项目工期目标、质量目标、效益目标及其综合体现出的企业信誉和社会效益，在项目管理上需要确定一条从准备谋划、执行反馈、调整修改、再执行及执行结果评价的主线，一切工作应围绕这条主线展开。基本建设程序表明了一个工程项目产生、演变、发展、形成的规律过程，在施工阶段亦有其自身的规律性。施工阶段之前各阶段所产生的工作成果，以及明确的最终交工时间要求，是项目施工总体计划、资源安排的基础。

在合同工期的目标下，编制合理的总体计划，以安排各阶段、各专业主要工作，进行人、财、物等资源调配，并指导进一步的进度计划细化工作和各类详细资源安排的初步确定提供依据，形成各时间层、各专业层次、各组织层次的进度计划体系，是计划资源总体控制期望目标实现的关键。

项目部直接管理下的具体工程项目，计管理是贯穿项目施工始终的各阶段、各层次、各业务职能管理的第一步和首要的工作。一切工作由计划开始，一切工作按既定目标印计划步骤展开，有条不紊、适时调整，才会避免工程施工组织中的大起大落、非均衡性施工，从而有效利用和节约资源，实现最佳产出。

三、充分运用计划管理手段达到控制目标，就必须将各类资源有机地融入计划管理的全过程中项目施工进度计划是编制者依据基建程序中施工阶段之前的各阶段工作成果，考虑工程、工艺特点和施工特点，以合同工期为工期目标，结合自身实际情况，规定的总进度目标和效益目标，形成分层次、分阶段、分专业的，包括各资源投入量平衡计划在内的一整套计划组合，并由项目管理的决策层批准实施的纲领性文件。

就单独施工进度计划来讲，它不是孤立的，而是整个项目千头万绪业务管理计划工作的龙头，是财务资金计划、劳动力组织安排计划、机具调遣计划、技术准备及现场组织等各专业计划的主线。这些资源计划依据施工进度计划编制而又相对独立执行各自的职能计划管理。从工程最初，施工进度就与各类资源紧密结合在一起，各类资源的投入，也要道施工进度进行数量、结构、时间、范围等进度管理，并以计划的形式与施工进度计划配合，支持和保证施工进度目标的完成。

四、具体计划管理中，要全面考虑各种影响因素，定性和定量地，主要是定量地进行单页和综合分析，使进度目标与资源投入协调一致，使计划的执行建立在正确谋划的基础上。

项目总体计划编制需考虑的主要因素如下：

1.项目建设进度计划施工周期或合同开竣工日期。

2.《初步设计》及投资概算等资料。

3.施工设计图纸计划交付日期及相关说明。

4.主要工艺设备、材料计划供货日期。

5.水文、地质及气象因素。

6.本企业现有可能调配于本项目上的人员机具。

7.充分考虑各专业管理和成本核算的要求，科学适当地划分工程结构编码（WBS）和组织结构编码（OBS）。

8.外部协作关系等其它因素。

在充分考虑以上因素后，通过定性分析和定量计算，使编制出的计划符合以下要求和确定以下几方面内容。

1.符合合同规定完成工作内容的最终交工日期，明确反映出为实现工期目标的各阶段、各主要施工工序及各专业主要控制点的合理安排与交叉。

2.总体计划中作业项目加载初步确定的劳动力资源计划投入总量及其结构性安排。

3.将已确定或初步估算的工程实物量在计划中体现，以确定施工劳动强度，便于定期监控时的资源分析。

4.按概算资料进行总价经营分析，初步测算分解出总成本中的人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接成本费用，并加载于计划作业中。

5.进行施工机具详细计划投入量的预安排及使用的时间长度，并与计划进度相协调。

基于上述总体计划的要求和包涵的内容，主要期望达到以下目的：

1.实施项目施工的宏观控制，随施工进展，在其动态适时调整过程中，实现工期目标。

2.基于一个工程项目内外协作关系的复杂性，诸多影响因素多变而不确定性，必须在总体控制下实行分阶段、分专业、分区域的分级进度控制，使总体进度控制计划成为分级控制的基准和指导规范。

3.项目的整个施工阶段，与业主或总承包商或分承包商或设计和供应商，建立一致的进度目标，并起到履行、监督和警示某一阶段各方共同遵守的责任与义务，以期望共同目标的实现。

4.取得预定的成本控制目标。

5.协调处理好进度、质量、成本三者之间的相互关系，使项目总体控制目标在三者的互动、综合作用下，达到各自的控制目标。

五、调动一切积极因素，实施分阶段、分层次的计划进度及资源管理，逐一实现分级目标项目的全过程、全面计划进度管理，首先应使每一位参与者在既定方针、目标下，统一思想认识，明确各自职责，制定和贯彻程序化的规范性文件，认识到过程控制与最终目标的实现不是某一部门、某人的事，它直接关系到项目部各单位及每位员工的切身利益，以充分调动其积极性，广泛发动群众，开展以作业层参与、管理层操作、决策层领导的“三层合力”的综合进度管理。

项目总体计划执行之后，只是项目进度管理的起步，以此为基准的逐级分解进度计划及各业务控制管理将随之展开。要将项目总体规划和总体进度目标变为实际行动的具体步骤，必需进行行之有效的逐级管理和切实可行的分级控制，客观上就要求对总体进度管理进行分层次、分结构的纵向与横向的具体计划、组织、协调、控制工作。

根据实际需要和可操作性要求，按详略和粗细程度分为项目总体控制计划即一级总体统筹控制计划，二级进度控制计划，三级详细执行计划，四级具体作业计划。

二级计划是对一级总体统筹计划的进一步展开和确认，同时又是对三级详细计划的指导。三级计划是准备执行的近期计划安排，是执行、检查进度完成情况的重点。各作业项目已准备就绪，并即将开始，相应的资源支持和保障计划随时处于待投入状态，是各阶段目标实现的短期性安排，是管理层重点管理阶段。四级计划将三级计划具体为作业层可操作的进度安排，是与劳动作业任务单下达内容相一致的立即执行计划，确保三级计划的实现。按时间段划分，对应与前述四级计划分为合同期总体控制计划、年度实施计划明度执行计划、周作业计划。

工期进度目标的完成是参与施工作业的各类资源综合作用，相互支持、配合的组织成果。科学合理的工序交叉与工期时段的确定，也是在合理加载资源，分析、调整、平衡后得出的，离开资源的有力支持，工期目标只是空谈而无法实现。通过进度完成数据的采集、汇总，对照既定计划工期和控制点，对比分析工期差异程度和原因，分析计算对后续作业与相关工作的影响，以确定出新的应对进度计划，结合资源支持计划进行权衡，以更新此级计划，确保工期目标的实现。

按科学、合理、切合实际的各层次计划进行组织实施，不论哪一级计划，一经贯彻执行，各单位、部门及每位管理者、执行者，均应维护其严肃性，及时收集实际进度数据，认真分析、研究与计划对比的差距，实事求是地剖析产生问题的原因，制定相应对策与补救措施，重新调整资源分配与投人强度，合理进行作业交叉与局部调整，再执行后对效果再评价，以扭转局部不利因素对总体时度的影响，使其按既定总进度安排继续实施。同时，应注意一成不变的计划不是适当、正确的计划，随着进度的延续，总体进度计划总是处于动态的、需要及时更新、调整的状态下，每一级计划都是为保证上一级计划的实现而制定和实施的。当某级计划执行完后，其实际执行情况的数据就更新上一级计划，将不可避免出现的进度差异（包括工程量完成程度，人力、材料等资源及费用投入与计划间或超前或滞后的差异）时，以致影响了分级计划目标的完成，就需提前调整进度和平衡资源，完成预定计划目标。

六、各类资源计划为确保进度计划的实现给予有力支持的同时，也为本身在随进度的进展中进行过程核算控制确定了目标基准各类资源计划包括：