安全监督检查制度汇总十篇

时间：2022-03-19 16:04:55

安全监督检查制度

安全监督检查制度篇（1）

三、公司生产部是所属企业安全生产监督检查归口管理部门。其工作职责是：

1、贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规及方针、政策，贯彻落实上级主管部门和企业的安全生产目标、制度、标准。

2、做好日常安全生产的监督检查和管理工作，总结、改进、交流、推广先进经验。

3、坚持深入施工企业监督检查，落实安全生产责任制，督促安全生产各项措施的落实及方案的执行。监督控制各生产单位的安全生产指标，并负责进行考核。

4、指导工程管理人员进行安全生产管理工作，了解掌握安全生产动态，监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为，监督检查施工现场的安全达标和文明施工。

5、配合各级安全值班领导组织安全活动和定期安全检查。参加总承包工程审定施工组织设计(施工方案)中的安全技术措施，并对贯彻执行过程进行监督检查。

6、协助有关部门共同做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，配合主持并组织实施工伤事故的调查处理．

8、制止违章指挥和违章作业，对严重险情有权暂停施工，并及时报告主管领导。

9、对违反相关安全制度、标准和有关安全技术、劳动法规等不安全行为规定的，经说服劝阻无效时，有权按规定进行相应的经济处罚或报请有关领导进行处理。

10、安全员由生产部负责归口管理。负责实施对所属单位及项目工程进行帮助指导、检查监督。其主要工作职责是：

（1）根据国家相关法律、法规、规定，贯彻执行安全生产制度、标准要求，监督落实各项安全生产目标、措施的完成。

（2）参与审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的安全技术措施，并检查实际执行情况。

（3）坚持深入施工现场监督检查施工过程中的不安全行为，检查落实安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、电气线路布置和使用等是否符合标准规定，发现隐患及时进行帮助解决。

（4）协助基层单位做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作。

（5）指导所属各单位的安全生产管理工作、参与组织安全生产活动和定期安全检查，监督，指导各项安全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。

（6）会同企业技术负责人，对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定；对临时用电、机械操作、起重吊装等特殊作业人员的安全行为进行监督检查。

（7）有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严重的不安全行为有权制止，并及时报告主管部门下达停工指令。

（8）参与配合或接受所在单位的安全事故调查，进行伤亡事故登记、统计、分析、报告，要求事故单位提出预防事故发生的措施，并督促检查其落实情况。

（9）总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。

（10）服从业务主管部门的领导，对所担负监督的生产安全状况和安全行为规定检查负责。

四、安全生产的监督检查是保证企业安全生产责任制度、标准的执行落实，除了要抓好严格的管理外，还要坚持不懈的加强巡回监督检查，随时了解掌握安全生产动态，不断改进和提高安全生产管理要求。

1、职能部门按照国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的安全生产检查工作外，还要做好组织定期的安全生产大检查，其检查结果作为对所属生产单位进行评比考核的主要依据之一。按每季度必须组织一次安全生产大检查。要有党政工团等相关部门和有关领导参加；共同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。

2、职能部门要对总承包工程阶段安全达标情况进行全面控制、检查。其主要是工程开工前的安全生产条件、地下部分(含基础)施工完安全生产条件，主体工程质量中检前的施工现场安全达标申请和机械设备、机具安全检验、装修阶段过程检查及工程竣工施工安全等级评价申报等阶段的安全检查达标。对每一阶段的达标检查通过后，方可盖章同意申请上报政府监督部门。否则，项目经理应承担所造成的全部责任，将对项目经理及公司相关领导按有关规定给予经济处罚。

安全监督检查制度篇（2）

我局局领导历来高度重视制度创新工作的开展，局党组书记、局长亲自安排部署并强调抓好制度的落实，把制度创新工作以及制度落实的自检自查作为一项重要工作、长期工作抓好抓牢，局办公室在自检自查的基础上做好整改落实，建立健全监督机制，力求最大限度地用制度来规范、管理局各项工作的开展。

二、制度创新工作初见成效

在市委、市政府的坚强领导下，我局深入开展制度创新工作，在《安全生产综合监管联席会议制度》、《安全生产工作督办制度》、《安全生产目标考核奖励办法》、《安全生产检查办法》、《安监局内部管理制度》、《安全生产检查备案制度》的建立和完善上取得了一定成效。

一年来，我局认真组织开展了学习领会，确保制定出的制度和管理办法能够及时贯彻落实到位，真正做到以制度管权、管人、管事。在日常的安全生产监督检查工作中，我局各科室、各镇、街道安监站工作人员均能很好地按照《市安全生产检查办法》开展隐患排查整治，规范填写现场检查记录、整改指令等执法文书。市政府、市安委会在重点时段，特别是元旦、春节、“两会”、“五·一”、国庆节前均组织开展了全市性的安全生产大检查，市政府和市属相关部门主要（或分管）领导做到亲自安排部署，亲自参与。

安全监督检查制度篇（3）

中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）17-0216-01

一、引言

消防监督检查是保障人民生命财产安全，预防火灾事故的发生的重要工作，开展好消防监督检查工作是公安消防部门的责任与义务，也是贯彻落实《消防法》的需要，开展消防监督检查工作是严格按照《消防法》规定实施的，是消防机构的职责所在，消防部门应当严格履行监督检查工作，有效减少火灾隐患，避免发生火灾给人民群众的安全造成的巨大威胁，从而使群众的安全得到保障。

二、消防监督检查工作中存在的不足和问题

1、消防监督检查队伍业务素质不高

近年来，我国在消防监督检查队伍建设方面取得了巨大的进步，为顺利开展消防监督检查工作的奠定了坚实的基础。但是也存在着一些问题，比如：一些检查监督人员的专业水平偏低，综合业务素质不高的现象，直接影响到消防监督检查队伍的整体素质水平，从一定程度上制约了消防监督检查工作的顺利开展。部分消防监督检查人员虽然经过业务培训，但是培训过于简单，不能适应现在消防检查工作的需求，，部分消防监督检查人员缺乏相关的专业操作知识，个别人员法律意识淡薄，对于相关的法律法规不了解，严重影响了消防监督检查工作的顺利开展。

2、相关法律法规不完善，导致消防监督检查工作存在漏洞。

为了进一步保证消防执法部门能够顺利的开展工作，消防安全法律起着非常重要的作用。但是在实际的工作之中，此方面的法律却存在着一些问题，如：相关制度不够合理、内容不健全、涉及方面较少等，这些问题的存在使得消防部门在实际的执法过程中存在巨大困难。虽然消防安全法律法规在逐渐的完善，但是有些领域还存在空白之处，有些检查人员在工作当中行为不检点，只顾自己利益，导致消防监督检查工作存在很大的漏洞，从而形成消防安全隐患。

3、监督检查机制不健全

消防监督检查人员需要严谨的工作态度开展消防监督检查工作，在检查工作中，必须准确的定位火灾危险源，分析火灾危险源，详细的收集相关数据，然后制订防范措施。上述工作的运行都必须有完善的监督检查机制来保证工作的顺利进行，但是在部分消防监督检查过程中，相关的监督检查机制不完善、不健全，没有明确监督检查工作中的责任，流程混乱，导致检查监督人员的工作目的不明确，对火灾危险源分析不透彻，以至于存在相应的火灾隐患，威胁人民群众的生命财产安全。在不规范的监督检查的程序下，执法人员对相关的监督检查流程掌握不清，对存在的安全隐患处置不及时，使消防监督检查工作没有发挥必要的作用。

4、缺少资金投入，消防经费紧张

随着社会的发展，对消防监督检查工作提出了更高的标准，为了保障人民的生命财产安全，要求消防检查监督人员提高检查工作的效率，减少火灾发生的几率。要想提高消防监督检查整体水平，不仅需要监督检查人员自身方面的努力，还需要投入先进的设备技术。但是由于政府财政资金投入较少，造成消防设施陈旧，以及消防技术的落后不能适应城市发展的要求，在监督检查工作中，由于缺乏现代化设备的支持，对于火灾危险源分析，以及火灾危险源相关数据的搜集还不够全面准确，直接造成消防监督检查工作的效率低下。对社会的安全与稳定造成严重的影响。

三、解决消防监督检查工作中问题的对策

1、通过培训提高消防监督检查人员的业务素质

在众多的消防工作之中，监督检查工作处于重要的地位。开展好监督检查工作，能为社会安全和稳定，人民生命财产安全提供有力保障，所以提高消防监督检查人员的业务素质至关重要。在进行消防监督检查的过程中首先要提高自身素质，保持严谨的工作态度。其次要提高消防监督检查人员的法律观念和法律素养，使消防监督检查人员能够依法依规的开展检查工作，约束自身执法行为，秉着对人民群众安全负责的精神，高效的开展消防监督检查工作。

2、完善相关法律体系，增强消防监督检查工作的可操作性

完善的消防法律法规为消防监督检查人员提供坚强的法律后盾，从而提高相关监督检查工作的可操作性，消防监督检查人员应当将自身监督检查过程中遇到的法律方面的问题，及时反馈给上级部门，从而完善检查过程中的法律漏洞。

3、改革消防监督检查工作，走专业化发展道路

消防部门要改革消防监督检查机制，规范监督检查制度，使消防监督检查工作朝着专业化方向发展。要实行消防监督检查责任制，落实相关人员的责任与义务，确保分工明确，避免权责不明。推行消防监督检查责任制，确保每一个消防监督检查人员都清楚自己的工作职责，从而提高消防监督检查人员的业务水平。同时开展好错案倒查制度，对检查过程任何一个环节的问题都要进行严格倒查追责，从而提升消防监督检查人员的责任感。

4、保障消防经费投入

政府部门应保障消防监督检查工作的经费，加大消防监督检查的经费投入。通过经费投入更新消防监督检查器材，提高消防监督检查专业化技术水平。

5、加大消防公共安全的宣传力度

为了有效地开展消防监督检查工作，必须依靠人民群众，要提升群众的消防意识。因此，应当加强消防安全的宣传力度，通过开展消防安全活动，让人民群众认识到消防工作的重要性，通过消防安全宣传活动增强人民群众自身的消防知识，在全社会为消防监督检查工作营造良好氛围。

四结束语

消防监督检查直接关乎人民群众生命财产安全，需要公安机关消防机构高度重视，通过消防监督检查尽可能的避免火灾事故的发生。虽然现在消防监督检查工作还存在一定的不足，但是随着相关消防监督检查体制和法律体系的不断完善，消防监督检查工作一定会朝着法制化，专业化的方向发展。

参考文献

安全监督检查制度篇（4）

以开展“安全生产责任深化年”活动推进安全生产“五大体系”建设、“五个责任”落实和构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，按照安全生产监管体制机制改革和依法治安的总体要求，依法制定和实施XX街道安全生产年度监督检查计划，创新监督检查工作方式，落实安全生产监督管理职责，努力为全街道安全发展提供有力保障。

（二）工作目标及任务

1.科学编制计划。结合XX街道安全生产工作实际以及年度安全生产工作计划，科学、合理的制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、专项监督检查和随机抽查的相关内容。

2.分级履行职责。按照“三个必须”和分级分类监管原则，落实监督检查任务。

3.依法严格执法。坚持执法必严、违法必纠，依法联合相关部门严厉处罚安全生产违法行为。落实依法、透明、高效、便民，力求监督检查尽责、到位。

4.注重检查效果。建立完善“检查、处罚、登记、整治、复查、销号、归档”一体化监督检查工作模式，实施违法行为和事故隐患整改“闭环管理”。

二、XX街道2020年度监督检查计划内容

（一）主体责任。XX街道2020年度监督检查计划由XX街道安全生产工作领导小组依据安全生产相关法律法规编制，街道安监站等相关单位负责执行。

（二）监督检查对象。XX街道辖区内全部安全生产单位。

（三）监督检查人员部署。XX街道领导班子成员及安监站工作人员。

（四）监督检查内容。重点对企业“五落实、五到位”情况进行监督检查，主要包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批的情况；

2.有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

4.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

6.从业人员、被派遣劳动者和实习学生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

10.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；

14.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；

15.危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况；

16.按照规定报告生产安全事故的情况；

17.依法应当监督检查的其他情况。

（五）检查方式及时限

XX街道辖区范围内企业数量较少，无矿山以及大型工业等企业，结合XX街道实际，对辖区内企业采取日常监督检查检查和专项监督检查相结合方式。

（六）具体措施

日常监督检查：每月不定期对全街道辖区内企业进行监督抽查；

专项监督检查：法定节日、重要节点前，及市安委会部署的专项检查任务。

随机抽查：不定期对辖区内企业以及工商户开展随机抽查。

（七）监督检查企业分级。

（八）监督检查人员。街道党工委、办事处负责人带领班子成员对所包保辖区内企业监督检查，每年不少于1次；分管安全生产领导对辖区内企业按风险等级划分进行安全生产监督检查，每年不少于2次；街道安监站和派出所负责对全街道企事业单位和个体工商业户进行日常监督检查、专项监督检查和随机抽查。

三、工作要求

安全监督检查制度篇（5）

对我市范围内2021年所有开工建设和续建农村公路工程项目进行工程质量安全监督。

认真贯彻党的精神和“四好农村公路”建设的指示精神，完善管控措施，把控关键环节，确保农村公路建设质量，实现工程交工合格率100%，推动施工标准化建设，促进公路工程质量全面提升。减少一般和较大事故，防范和遏制重特大安全责任事故，实现安全生产形势持续稳定。

二、监督依据

（一）依据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》；交通运输部《公路水运工程质量监督规定》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程平安工地建设管理办法》、《关于进一步加强农村公路建设和质量管理的通知》。

（二）其它有关公路建设安全质量方面的法律、法规、规章，技术标准、规范及强制性条文；交通运输厅及市局的各项规定。

（三）项目批准的设计文件和合同文件。项目管理办法、监理单位监理工作大纲及实施细则、施工单位施工组织设计及施工方案等。

三、监督检查频次和组织形式

督查分综合督查、专项检查、不定期巡查三种方式。其中，综合督查和专项检查由局质量监督科负责组织实施，不定期巡查由各项目监督组自行组织实施。

（一）综合督查

综合督查是为掌握公路工程建设项目整体状况，对安全质量进行的全面督查。全年计划组织2次综合督查，由局质量监督科组织实施。检查结束后，督查小组将检查意见反馈给建设单位。所有项目督查结束5日内，督查组整理督查意见整理形成《质量安全综合督查情况通报》。

（二）专项督查

专项督查是质量监督科根据工程进展情况，为深入掌握建设项目的特定环节、关键工序、重要部位的安全质量控制状况，以及调查质量安全举报采取的针对性抽查。检查结束后，形成《专项督查通报》。

检查发现的重大质量安全隐患应立即专题向市交通运输局报告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各项目监督组根据工作需要对建设项目进行的突击性抽查，一般由各项目监督组具体组织巡查。巡查结束后，形成巡查(抽查)意见。

不定期巡查发现的重大质量安全隐患应专题向市交通运输局主管领导报告。

四、监督检查方式

监督检查主要采取查阅资料、询问核查、现场施工工艺及安全管理查看和实体抽检、原材料抽检等方式进行，以履约检查、现场检查、实体抽检为主，必要时组织督查情况反馈会。

五、监督检查安排

（一）综合督查

2021年综合督查安排在5月、10月进行，主要对监管的公路工程项目各参建单位的质量安全管理行为、施工工艺及现场施工安全情况进行督查，对实体工程质量和主要原材料进行抽检。

（二）专项督查

专项督查由局质量监督科自行组织安排。为提高督查效率，各类专项督查应合并开展。

本年度安排的专项督查内容包括：

1.合同履约及内业资料专项督查

对在建工程项目进场人员合同履约情况、工地试验室及工程内业资料进行专项督查。主要对施工单位主要人员履约、质量责任表登记备案、制度建设及落实、工地试验室标准化、施工质量控制资料等情况进行专项检查；对监理单位及监理人员履约、监理人员变更情况，监理的日常管理、制度建设、监理日志、巡视、旁站记录等监理内业资料，工程实体抽检情况及假数据、假资料，监理人员是否存在吃拿卡要情况等进行专项检查。

2.工程质量安全专项督查

对在建工程路基、路面、桥梁质量进行专项督查。

质量方面：全面推行首件工程制，充分发挥首件工程制的示范引领作用。重点对影响工程安全耐久关键部位、关键指标和标准试验、工程实体、原材料、施工工艺及现场控制情况，桥梁工程桩基检测、预应力、梁体外观、上下部结构砼强度、湿接缝、伸缩缝等施工质量进行检查。

安全生产方面：对在建工程项目参建单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准、安全生产管理责任落实、安全生产管理制度建立及执行、安全风险管控、隐患排查治理以及应急管理等方面的情况进行督查。全面推进“平安工地”建设，以预防隧道结构坍塌、高处坠落、桥梁支架坍塌为重点。检查建设单位、监理单位、施工单位的安全生产教育培训计划、安全文化的宣传和安全知识操作技能的培训和教育，开展岗位练兵和应急演练情况。强化对一线施工人员的作业安全培训、安全技术交底和特种设备使用操作培训，检查施工企业一线工人的培训教育和考核，持证上岗情况。检查特种设备的检验、管理、使用情况及责任落实情况；检查安全生产专项费用的预付、计量、支付时限、具体使用专款专用情况。检查特殊季节开展安全隐患排查活动的情况。检查参建单位安全风险评估工作的开展情况、重大风险的控制措施等情况。

（三）不定期巡查

根据项目进展情况或有自然灾害等突况，一般由各项目监督组具体组织，重点对施工工艺及现场安全生产、“平安工地”建设、工程质量安全管理行为、工程实体质量进行检查并督促整改。

六、监督检查结果处理

（一）实行违法违规行为公开制度。我局将按照《公路水运工程建设质量安全违法违规行为信息公开工作实施细则》的规定，对违反基建程序、招投标行为违规、偷工减料、试验检测数据报告造假、主要材料或产品质量不合格、严重违规操作、存在重大质量和安全隐患或整改不力、发生重大质量或安全事故的参建单位以及试验检测、材料供应等单位及责任人向上级监督部门上报予以公开曝光。

（二）实行质量安全问题清单销号闭合管理制度。建设单位对于检查中发现质量安全问题应列入整改清单，逐一落实整改销号，整改资料闭合完整后报质量监督科备案，必要时由经质量监督科现场核查后方可进行下步施工。重大质量安全问题上报市一级质量监督部门，重点核查整改。

安全监督检查制度篇（6）

中图分类号：G26 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）21-0164-01

一、引言

随着社会的发展和进步，消防防火工作的重要性日渐深入人心，有效开展消防防火工作对于保障人们生命和财产安全、维护社会和谐和稳定具有重要的作用。为提升消防防火工作质量，必须在消防防火工作中进行必要的监督检查工作。在我国《消防法》等法律法规的定义中，消防防火监督检查工作一般是指各地公安消防机构依照法律检查和监督各个机关团体、事业单位、企业等遵守消防法律法规的情况，对违反消防法律法规的行为责令改正或实施处罚等。消防防火监督检查是公安消防机构的权利，也是其义务，由此可见监督检查在消防防火中的重要意义。

然而，在我国现阶段，监督检查在消防防火工作中的开展依然面临着一些障碍，导致消防防火工作质量难以提升，这也对人们的生命和财产安全的造成了在一定程度的威胁。因此，及时采取相关措施，加强消防防火监督检查工作，是新时期提升消防防火工作质量、保障人们日常生活、维护社会和谐的必要抉择。

二、监督检查在消防防火工作中存在的问题

（一）消防防火监督检查制度不完善

随着社会主义市场经济的发展，我国各行各业都获得了巨大的提升，城市化进程加快，基础设施建设日趋完善，司法环境也得到了显著的改善，但是，针对我国消防防火监督检查的制度却存在着不足。消防防火事业不断发展，但却尚未制定出完善的监督检查制度。现行的消防防火监督检查制度的部分内容已经不适应于当前社会发展不断变换的需求，也难以有效提高保障消防防火质量、保障人们生命和财产安全的作用。与此同时，不完善的消防防火监督检查制度还导致一些地区忽视消防防火的重要性，进而使得当地存在一些难以发现的安全隐患，对人们日常生活造成严重的威胁【1】。

（二）消防防火监督检查工作人员综合素质较低

缺乏具有较高综合素质的工作人员，消防防火监督检查自然难以有效开展。在我国现阶段，许多消防防火监督检查工作人员存在着政治觉悟不高、缺乏敬业精神的现象，这导致其在消防防火监督检查工作中不够认真、仔细，难以全面发现安全隐患。与此同时，还有一部分消防防火监督检查工作人员缺乏必要的专业知识和监督检查的专业技能，这在很大程度上制约着消防防火监督检查工作质量的提升，对有效开展消防防火监督检查工作带来障碍。另外，由于缺乏一定的思想觉悟，一些工作人员在受到不良风气的影响后甚至走向歪路，利用职务之便收取贿赂，对具有消防隐患的行为进行包庇，这严重违反了相关法律法规，这将加剧社会不良风气的传播，并对人们的生命财产安全造成巨大威胁【2】。

（三）消防防火监督检查工作力度不足

力度不足，是影响消防防火监督检查工作质量的又一问题。受到各种因素的影响，我国消防防火系统的内部监督效果并不明显，但我国又尚未建立起外部监督的模式，外部监督的作用暂时难以发挥，这表明我国消防防火监督检查的工作力度还有待加强。一般来说，内部监督和外部监督是消防防火监督检查工作常用的监督形式，这两种监督方式难以有效运用，消防事故就很难得到及时的预防和解决。

三、加强监督检查在消防防火工作的策略

为顺应城市化进程的快速发展，我国消防防火工作也应当结合社会的要求不断加强和提升。目前我国多地的消防基础设施逐渐完善，消防防火监督检查工作模式也取得了一定的独立性，这对于建立完善的消防防火监督检查制度和落实监督检查工作具有极大的促进作用【3】。为了更好地改善监督检查在消防防火工作中面临的现状，需要结合实际，积极采取有效措施，加强监督检查工作的力度，才能从根本上解决监督检查工作中存在的问题，提高消防防火工作的质量，做好社会安全防护工作，保障人们日常生活安全。

（一）提升消防监督工作人员综合素质

针对当前监督管理人员综合素质较低的现象，消防监督机构可针对工作人员开展相关培训，首先加强对工作人员关于消防法律法规和消防基础知识、技能等的掌握，提升工作人员的消防理论水平和监督检查技能。此外，还应当结合消防监督的具体业务内容，向监督人员开展关于消防安全重点单位管理、档案建设等消防业务办理的培训，让工作人员掌握全方位的业务知识。另外，还应当尽快建立起完善的消防监督考核机制，通过多种方式的考核，引导工作人员积极认真参与消防防火监督检查工作，并培养监督人员工作的自觉意识，提高监督检查工作效果。

（二）加大消防监督检查的力度

为了提高消防工作质量，应当在监督检查的过程中加大工作力度。首先要严格遵照相关法律法规，有法必依、执法必严，不断规范消防监督工作流程。另外，还应当为消防监督创造良好的执法环境，通过发挥电视广播、报纸、互联网等传播媒体的作用，获得舆论支持，广泛推进消防防火监督检查工作【4】。与此同时，对于已经发生的消防安全事故，除了要追究事故单位相关人员的责任，也要根据情况追究相关兼具检查人员的责任。最后，要对消防防火设备的运行、人员的安全防护培训、消防事故应急预案的制定等进行定期检查和总结。

（三）多方面推动消防监督检查的社会化发展

为了吸引社会各界广泛关注和参与消防防火的监督检查工作，首先需要加强消防科学知识的普及，可以从加强对中小学生消防知识和消防技能的演练出发，引导其培养出良好的消防安全意识、习惯和技能。其次，还应当吸引企业、事业单位等积极参与，鼓励其做好本单位工作人员的消防安全培训，以及单位内消防防火负责人、治理人的责任强化工作，提高单位全体人员的消防观念和火场逃生技能。多方面推动消防监督检查的社会化发展，才能更有利于消防防火工作的开展，减小火灾事故对人们生命财产事故的损失，保障人们的日常生活。

参考文献：

[1]杨民武. 浅谈消防防火中分区监管机制分析[J]. 赤子（上中旬），2014，13：256.

安全监督检查制度篇（7）

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是推进水利行业监督管理向纵深发展的关键之年，我县水利监督工作的总体思路是：认真落实全国、全区水利监督工作会议精神，围绕中心，服务大局，按照“统筹协调、服务指导、监督问责、考核激励”工作思路，推进县水利监督体系建设，进一步建立完善监督体制机制，扎实开展水利监督管理各项工作，为我县水利行业健康可持续发展保驾护航。

一、凝聚思想共识，统筹推进水利监督管理体系建设

1.转变思想观念，提高监督工作认识。深入学习“3.14”讲话精神，深刻理解和贯彻“十六字”治水思路，提升加强水利行业监督管理是实现水利事业可持续健康发展必然要求，是贯穿新时代治水主要工作的认识，进一步统一思想，压实责任，提升水利行业的责任感和使命感。

2.完善监督体制，强化监督工作领导。县水行政主管部门要完善监督管理体制机制，强化监督工作领导，成立由水行政主管部门主要负责人担任组长的水利监督工作领导小组，设立办公室，适时召开水利监督工作会议，统筹、协调、组织开展辖区内水利监督工作，形成监管合力，全面推动水利监督工作。

3.统筹监督工作，强化监督计划执行。依据本工作要点，对照贵港市水利监督指导计划，各部门要加强内部工作联动，统筹制定县级2021年度水利监督计划，构建“上下一致”的水利监督检查工作机制，实行监督工作“一盘棋”；开展监督检查前，要对照监督指导计划制定相应的监督指导工作方案，使监督工作做到“有监督计划、有工作方案、有检查报告、有检查反馈、有整改落实、有总结分析”。

二、加强能力建设，全面强化水利监督管理工作保障

4.加强监督制度建设。结合我县实际，探索制订规范监督工作制度，重点做好自治区水利厅制定的有关制度的贯彻实施，进一步规范监督工作程序和要求，积极推行监督管理监督管理差别化分类监管。

5.加强监督工作统计。各部门要建立完善水利监督工作统计台帐制度。各部门按月向局水利监督工作领导小组办公室报送管辖范围内水利监督工作开展情况；局水利监督工作领导小组办公室每半年通报水利监督工作情况，通过分析总结监督大数据，发现规律，找出风险点和薄弱环节，为水利工作提供决策参考。

6.加强业务指导和培训。创新监管培训方式模式，加强对监督、安全、质量、稽察等人员培训，组织开展实地教学、专题教学、视频教学、业务交流、以查带训等多形式培训，注重实用性、针对性，全力以赴提升全县水利监督人员业务素质。

三、规范程序，强化整改追责，着力提升水利监督工作效能

7.规范监督工作开展。结合《广西水利厅水利监督工作规则（试行）》制定相应的水利监督工作规则，根据各部门监管工作职责，进一步明确、细化各部门监管工作之间的关系和程序，按照水利部、水利厅系列检查办法，实行清单式监管，严格“查、认、改、罚”工作程序，确保监管工作在我县有序开展。

8.持续加大监督工作力度。进一步巩固水利扶贫成果，组织开展农村饮水安全问题督查核查；开展水利建设质量薄弱环节专项治理，加大重大水利项目、中小河流治理、水库除险加固工程等稽察检查和质量监督检测力度；强化水利工程运行监管，采用明察暗访、特定飞检等方式，对水库、堤防、大中型水闸等进行检查和复查；组织开展河长制湖长制、水资源管理、节约用水管理、水土保持履职等监督检查；开展水利工程度汛安全、水旱灾害防御、山洪灾害隐患排查；开展水利建设项目计划执行情况和水系连通及农村水系综合整治专项资金审计等专项监督检查。

9.加大问题整改力度。按照“谁主管、谁负责”原则，加大对水利监督发现问题的整改力度，采取分级、重点督办等方式，对问题紧盯不放，对发现问题严重、整改反馈不及时、整改落实不到位的项目。水利厅、市水利局及流域机构对我县的监督检查发现问题整改率要达到90%以上，县级监督检查发现问题整改率要达到80%以上，以整改促业务提升。

10.建立监督奖惩机制。加强监督问责，以问题清单和处罚办法为依据，统筹抓好责任追责工作，将责任追究与市场主体不良行为信息及评先评优等挂钩。

11.加强监督成果运用。要加强对监管工作中发现各类问题、矛盾的分析总结，找出共性和规律，积极推动从“事后纠正错误”向“事前调整行为”转变，对存在的问题要认真研究，提出解决方案，完善制度建设，在工作中不断推进水利改革与发展。

12.加强水利监督行风党风和廉政建设。水利监督工作从业人员要强化政治纪律和政治规矩意识，牢固树立红线意识底线思维，筑牢廉政思想防线，要切实增强干事创业本领，始终保持风清气正、担当负责、干事创业、勤政为民的良好作风。积极配合有关部门，加强对监督发现问题的调查，查找案件线索，透过表象深挖背后的违法违纪行为。

附件2

平南县2021年水利监督指导计划

序号

牵头单位

项目名称

主要工作内容

开展方式

计划开展时间

一、水利扶贫

农村饮水安全管理站

巩固水利扶贫成果专项检查

（1）检查内容：对水利厅、市水利局、12345服务平台反馈、曝光、领导批示、群众举报等各类渠道反映的农村饮水安全问题，通过明查暗访形式开展核查。

（2）检查数量：核查率不少于50%。

明查、四不两直

1-12月

二、水利资金

规划技术和行政审批股

水利建设项目计划执行情况审查

（1）检查内容：对年度纳入水利部水利统计管理信息系统的项目投资计划完成数据进行核查，包括项目计划分级下达、资金到位、投资完成、主要工程量完成等指标是否与实际建设进展情况相符，督促重点项目及进度滞后单位加快项目建设进度。

（2）检查数量：检查各个项目。

明查

3-12月

三、水资源管理

河长制工作站水政股

水资源管理监督检查

（1）检查内容：对地下水监管、取水口取水监管等情况开展监督检查；对水资源论证、取水许可监督监管、用水计划下达、水资源费征收情况，2021年度水资源管理及保护工程进度进行检查；对取水工程（设施）核查登记及取用水管理专项整治行动问题整改开展监督检查。

（2）检查数量：每个乡镇检查1-2个项目。

明查

4-12月

河长制工作站水政股

节约用水管理监督检查

（1）检查内容：对乡镇节水型社会建设、节水宣传实施情况进行检查；对规划和建设项目节水评价和登记制度进行检查。

（2)检查数量：抽查5个乡镇。

明查

4-12月

四、水利工程建设

水利工程管理站

水利建设项目监督检查

（1）检查内容：对主要支流项目、在建水库除险加固工程、中小河流治理项目建设管理等进行检查和专项治理。

（2) 检查数量：检查主要支流项目不少于2个、病险水库除险加固工程不少于3座、中小河流治理项目不少于2个。

明查

1-12月

水利工程管理站

水利建设市场监督检查

1. 市场主体（不含检测单位）监督检查

（1)检查内容：对水利工程建设市场主体（不含检测单位）进行履约监督检查。

（2)检查数量：检查不少于5家市场主体。

明查

9-12月

质量与安全监督站

水利建设项目质量安全监督检查

1. 对重点水利工程和面上建设项目开展监督检查

（1）检查内容：对全县在建水利工程开展质量与安全监督检查。

（2) 检查数量：对全县在建水利工程开展质量监督检查不少于5项。

明查、四不两直

5-12月

质量与安全监督站

水利安全生产监督指导

（1）检查内容：对各部门、各水管单位安全生产专项整治三年行动、监管责任清单建立、开展在建工程安全生产监督检查。

（2) 检查数量：组织开展一次安全生产监督检查；检查各个部门、各个水管单位项目。

明查、四不两直

1-12月

水利工程管理站、质量与安全监督站

水库水闸堤防和农村水电站工程安全运行管理监督检查

（1）检查内容：对平南县辖区内水利系统监管的水库、水闸、堤防和农村水电站工程汛前、汛中和汛后安全管理责任落实情况、日常运行管护情况、运行管理违规行为、工程实体安全隐患、中小学生防溺水工作等水利工程安全运行情况进行监督检查。

（2)检查数量：水库工程抽查不少于20座、水闸工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3处、农村水电站工程抽查不少于3座。

明查、四不两直

1-12月

五、河湖管理

河长制工作站

河湖管理及河湖“清四乱”监管

（1）检查内容：对重要河段“四乱”问题整治情况进行明查暗访和河湖划界及岸线规划推进情况进行帮扶指导。

（2) 检查数量：每个乡镇检查不少于1次。

明查、四不两直

3-12月

全面落实河长制督查

（1）检查内容：全面落实河长制督查。

（2) 检查数量：对每个乡镇开展1次。

书面和实地督查

6-12月

美丽幸福河湖建设检查

（1）检查内容：美丽幸福河湖建设。

（2）检查数量：每个乡镇开展至少1次。

书面和实地督查

4-12月

六、水土保持

河长制工作站水保股

生产建设项目水土保持监督检查

对县本级生产建设项目监督检查：

（1）检查内容：对县本级生产建设项目水土流失防治情况进行全覆盖检查。

（2) 检查数量：县本级在建设生产建设项目。

明查及遥感检查

3-12月

河长制工作站水保股

水土保持工程建设管理监督检查

水土保持工程建设管理监督检查：

（1)检查内容：对2021年度自治区财政投资的水土保持工程建设管理情况开展监督检查。

明查

4-12月

七、农村水利

农村饮水安全管理站

农村饮水安全巩固提升工程督查

（1）检查内容：对在建农村供水工程建设进度、已建农村供水工程水费收缴和运行管护情况进行检查。

（2) 检查数量：检查5个不同乡镇、不同供水规模的农村供水工程，每处工程入户不少于3个用水户。

明查、四不两直

5-12月

水利工程管理站

大中型灌区项目检查

（1）检查内容：对在建工程建设进度，已建工程运行管理情况进行检查。

（2) 检查数量：东平灌区、六陈灌区2个项目。

明查

1-12月

八、水旱灾害防御

水利工程管理站

水利工程设施水毁修复监督检查

对未完工水毁项目修复情况进行督查

明查

3-5月

水利工程管理站

水旱灾害应对监督检查

1. 大中型水库防洪调度及汛限水位执行监督检查

（1) 检查内容：结合汛前检查和汛期强降雨过程，开展大中型水库防洪调度和汛限水位检查。

（2) 检查数量：4座大中型水库。

2. 超标洪水防御预案检查。不少于1个。

3.重点地区水旱灾害应对检查。根据2021年汛情旱情，组织对重点地区的水旱灾害应对情况进行检查。

明查

1-12月

九、水利防御

水利工程管理站

水利安全生产检查

（1）检查内容：结合水旱灾害防御检查，对各水管单位开展水利生产安全检查。主要检查安全管理制度、组织机构、经费落实情况，以及应急处置机制、技术防护、培训开展等情况。

（2) 检查数量：各水管单位。

明查

1-12月

十、绩效考评

局绩效办

年度绩效考评目标任务落实情况检查

（1）检查内容：各部门列入年度绩效考评的各项工作任务目标完成情况，对各项工作任务目标完成情况的指标数据进行核查。

（2）检查数量：局属各部门。

明查

安全监督检查制度篇（8）

1.1 消防监督检查体制的不灵活

新中国社会经济迅速发展，社会发展潮流愈加迅速，处于计划经济体制制定的消防监督检查机制在社会潮流的发展下，表现出更加的乏力、僵硬和不灵活，对消防监督检查工作的开展产生了一定的影响和阻碍。联动检查的模式降低了消防监督检查的重要性，缺乏专业、系统、科学的消防监督检查机构，面对新阶段消防工作的需要，陈旧的开展工作的管理模式和传统的监督管理模式不能做到实时的更新理念，进而不能适应新阶段消防工作的需要。由于管理模式的僵化，导致消防监督检查机构负责单位的单一指向公安消防机构，从而使相关机构对消防工作的不重视和不关心，产生对公安消防机构的依赖性，降低消防安全成本，表现出对消防安全整改的消极性，不能有效的开展消防监督检查工作。由于不够细化的法律法规，导致消防开展工作在实施的过程中存在很多漏洞，对消防法的贯彻和落实产生了不利的影响。

1.2 消防监督处罚力度的薄弱

消防监督处罚力度的薄弱主要有俩个影响因素。第一，不健全的法律体制。不能满足新阶段的消防执法条例导致消防监督处罚力度的薄弱，消防监督检查机构负责单位的单一导致相关机构对消防工作的不重视和不关心，产生对公安消防机构的依赖性，法律体制存在的漏洞，导致许多消防机构开展工作的的过程中存在着“打球”的情况。第二，人为因素影响和干扰了消防监督工作的开展，消防安全工作的落实和贯彻和消防监督处罚的力度息息相关，对相关企业处罚力度的不够和法律法规执法的不严格都影响了消防监督工作的实施和进行。

1.3 消防监督执法过程的不文明、不规范的现象

消防部门的公众形象十分重要，文明的执法行为、文明礼仪和行为规范都会在群众中产生良好的影响，但在具体的执法过程中，很多消防人员言行不一，随意懒散，在消防监督检查工作的开展过程中出现疏漏，导致消防隐患的引发，在人民群众中产生了恶劣的影响，对消防监督工作的有效展开产生了阻碍，这种负面的影响也严重影响了消防部门的形象，同时，也阻碍了消防安全知识的宣传，不利于展开和营造良好的环境，影响群众消防意识的提高和加强，不利于树立执法人员的良好形象。

2 开展消防监督检查工作的措施

2.1法律意识和体制的加强与完善

公安消防机构想要树立良好的执法形象，增强执法效果，提高消防监督检查工作的工作效率就必须要建立完善的消防监督检查体制。消防责任制的建设尤为重要，执法责任的落实、消防机构执法管理的加强、内部执法监督的强化都有助于消防责任制的建设。在公安消防机构的队伍中，加强消防机构人员的法律意识，强化对社会、相关机构和法律的责任性，对具体的执法过程进行分析和探究，积极更新法律知识和法律观念，创新更为灵活的消防监督管理模式，提高消防人员的法律观念和法律意识，以对人民负责、对单位负责作为基本点，努力开展消防安全工作，使消防监督检查工作更为扎实、有效。

2.2 消防监督执法水平的提高和执法力度的加强

提高执法人员的的监督执法水平，是对人民和社会的负责。首先，每个执法人员严格执法，需要每个执法人员以国家的相关法律法规作为依据，按照其要求严格执法，建立系统的培训和教育体制。其次，为了使执法人员的积极性和主动性得到提高，自觉抵制在执法过程中的不严格的现象，可以实施有效的考核和奖惩措施，提高执法人员的整体素质，为造就一支高水平、严力度的消防队伍打下坚实的基础。最后，针对某些不规范、不负责任、投机取巧的相关单位，消防监督单位不仅要加大力度，采取定期和不定期的抽查，还要处以不同程度、不同金额的罚款，戒律单位，警示他人，消除消防安全隐患的存在性，提高单位的整体消防安全能力。

2.3 规范消防监督检查工作的执法人员

服务意识的缺乏和特权思想的存在都造成了消防监督检查工作的不系统化和不规范化。公安消防机构首先应对执法人员进行系统的培训，增强管理理念，提高服务意识，在执法的过程中，做到让人民满意，让人民放心。其次，执法人员应在执法过程中不断分析和改进服务方式，使公安消防机构和被检查机构共同努力解决问题。并不断宣传消防安全知识，加大消防安全知识的宣传力度，通过各种形式和手段，向社会宣传和普及消防法律的观念与知识，使人民和单位防患于未然。最后，积极良好的知识传播氛围也是必不可少的，消防监督检查工作执法人员的消防意识的提高是执法人员切实做好消防执法工作的基础。

3 总结

面对越来越高的消防监督检查工作的标准，做好消防监督检查工作、提高消防监督质量和落实消防安全责任成为了消防监督检查工作的重中之重，消防监督检查工作的职责的履行更是确保人民生命财产安全的必要保障。消防监督检查的有效展开需要消防监督检查机构的责任心和使命感，需要消防监督检查机构发展创造良好的消防安全环境和氛围，使消防监督检查工作随着社会的不断发展变得更加的明朗，未来更加宽阔。

参考文献

安全监督检查制度篇（9）

牵头单位

项目名称

主要工作内容

开展方式

计划开展时间

一、水利扶贫

农村饮水安全管理站

巩固水利扶贫成果专项检查

（2）检查数量：核查率不少于50%。

明查、四不两直

1-12月

二、水利资金

规划技术和行政审批股

水利建设项目计划执行情况审查

（2）检查数量：检查各个项目。

明查

3-12月

三、水资源管理

河长制工作站水政股

水资源管理监督检查

（2）检查数量：每个乡镇检查1-2个项目。

明查

4-12月

河长制工作站水政股

节约用水管理监督检查

（1）检查内容：对乡镇节水型社会建设、节水宣传实施情况进行检查；对规划和建设项目节水评价和登记制度进行检查。

（2)检查数量：抽查5个乡镇。

明查

4-12月

四、水利工程建设

水利工程管理站

水利建设项目监督检查

（1）检查内容：对主要支流项目、在建水库除险加固工程、中小河流治理项目建设管理等进行检查和专项治理。

（2) 检查数量：检查主要支流项目不少于2个、病险水库除险加固工程不少于3座、中小河流治理项目不少于2个。

明查

1-12月

水利工程管理站

水利建设市场监督检查

1. 市场主体（不含检测单位）监督检查

（1)检查内容：对水利工程建设市场主体（不含检测单位）进行履约监督检查。

（2)检查数量：检查不少于5家市场主体。

明查

9-12月

质量与安全监督站

水利建设项目质量安全监督检查

1. 对重点水利工程和面上建设项目开展监督检查

（1）检查内容：对全县在建水利工程开展质量与安全监督检查。

（2) 检查数量：对全县在建水利工程开展质量监督检查不少于5项。

明查、四不两直

5-12月

质量与安全监督站

水利安全生产监督指导

（1）检查内容：对各部门、各水管单位安全生产专项整治三年行动、监管责任清单建立、开展在建工程安全生产监督检查。

（2) 检查数量：组织开展一次安全生产监督检查；检查各个部门、各个水管单位项目。

明查、四不两直

1-12月

水利工程管理站、质量与安全监督站

水库水闸堤防和农村水电站工程安全运行管理监督检查

（2)检查数量：水库工程抽查不少于20座、水闸工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3处、农村水电站工程抽查不少于3座。

明查、四不两直

1-12月

五、河湖管理

河长制工作站

河湖管理及河湖“清四乱”监管

（1）检查内容：对重要河段“四乱”问题整治情况进行明查暗访和河湖划界及岸线规划推进情况进行帮扶指导。

（2) 检查数量：每个乡镇检查不少于1次。

明查、四不两直

3-12月

全面落实河长制督查

（1）检查内容：全面落实河长制督查。

（2) 检查数量：对每个乡镇开展1次。

书面和实地督查

6-12月

美丽幸福河湖建设检查

（1）检查内容：美丽幸福河湖建设。

（2）检查数量：每个乡镇开展至少1次。

书面和实地督查

4-12月

六、水土保持

河长制工作站水保股

生产建设项目水土保持监督检查

对县本级生产建设项目监督检查：

（1）检查内容：对县本级生产建设项目水土流失防治情况进行全覆盖检查。

（2) 检查数量：县本级在建设生产建设项目。

明查及遥感检查

3-12月

河长制工作站水保股

水土保持工程建设管理监督检查

水土保持工程建设管理监督检查：

（1)检查内容：对2021年度自治区财政投资的水土保持工程建设管理情况开展监督检查。

明查

4-12月

七、农村水利

农村饮水安全管理站

农村饮水安全巩固提升工程督查

（1）检查内容：对在建农村供水工程建设进度、已建农村供水工程水费收缴和运行管护情况进行检查。

（2) 检查数量：检查5个不同乡镇、不同供水规模的农村供水工程，每处工程入户不少于3个用水户。

明查、四不两直

5-12月

水利工程管理站

大中型灌区项目检查

（1）检查内容：对在建工程建设进度，已建工程运行管理情况进行检查。

（2) 检查数量：东平灌区、六陈灌区2个项目。

明查

1-12月

八、水旱灾害防御

水利工程管理站

水利工程设施水毁修复监督检查

对未完工水毁项目修复情况进行督查

明查

3-5月

水利工程管理站

水旱灾害应对监督检查

1. 大中型水库防洪调度及汛限水位执行监督检查

（1) 检查内容：结合汛前检查和汛期强降雨过程，开展大中型水库防洪调度和汛限水位检查。

（2) 检查数量：4座大中型水库。

2. 超标洪水防御预案检查。不少于1个。

3.重点地区水旱灾害应对检查。根据2021年汛情旱情，组织对重点地区的水旱灾害应对情况进行检查。

明查

1-12月

九、水利防御

水利工程管理站

水利安全生产检查

（2) 检查数量：各水管单位。

明查

1-12月

十、绩效考评

局绩效办

年度绩效考评目标任务落实情况检查

（1）检查内容：各部门列入年度绩效考评的各项工作任务目标完成情况，对各项工作任务目标完成情况的指标数据进行核查。

（2）检查数量：局属各部门。

安全监督检查制度篇（10）

劳动保护监督工作的现实途径就是对企业和员工的生产行为进行监督。

要加强对企业生产过程的监督。企业的生产过程，也是工会开展劳动保护监督检查工作的过程。搞好生产过程监督，要建立厂、矿和队三级劳动保护监督检查网，构建横向到底、纵向到边的劳动保护监督检查网络，使生产过程时刻处于监督状态；要发挥工会组织的“一长三员”作用，尤其是发挥工会小组中劳动保护监督检查员的作用，努力建设一支工作责任心强、业务素质高的劳动保护监督检查员队伍；要制定工会劳动保护监督制度和定期通报制度，畅通劳动保护工作信息，使劳动保护工作始终处于受控状态。

要加强对员工生产行为的监督。员工生产行为是实现劳动安全的必要保证。一方面，要加强对生产指挥人员的行为监督；另一方面，要加强对员工操作行为进行监督，必须发挥好生产指挥人员的作用，对操作者进行有效监督，形成共保安全的局面。

与安全部门紧密结合共同监督。工会组织的劳动保护监督检查工作，要与安全管理部门共同开展。

途径之二：抓住根本点，探索建立长效机制，不断提高劳动保护监督检查的能力和水平

劳动保护监督检查工作的根本保证，就是建立完善有利于企业和员工安全生产的长效机制，这就要求工会组织必须借助企业行政的力量，本着关口前移、力求实效的原则，不断建立和完善企业劳动保护监督工作的制度体系，增强员工自我保护的意识，使员工成为劳动安全监督检查的行为主体。

创建群众性监管制度体系，加大全员安全监督检查力度。要大力开展群众性的安全生产监督检查活动，定期重点对高危作业、事故多发行业和一线安全生产情况进行监督检查；建立健全群众举报制度、奖励制度等，提高员工参与劳动保护监督的积极性；建立安全管理人员、一线工人监护责任制，使工会组织与各级安全管理人员、一线工人一起，共同监督生产现场安全；加强企业劳动安全民主监督与民主管理；建立事故处理制度，加强对事故隐患建档跟踪监督整改工作。

健全劳保监督培训制度，提高监督人员的能力和水平。要建立对《工会法》、《安全生产法》等法律法规的系统学习培训制度，提高监督人员的法律意识；借助网络、电视、橱窗以及会议等多种传媒形式，对监督人员普及劳动安全卫生知识；建立企业生产安全教育培训制度，提高工会干部、劳动保护监督员的监督能力和水平。

建立完善安全监督管理机制，加强劳动保护队伍建设。认真落实工会劳动保护监督检查三个《条例》，健全工会劳动保护监督检查网络体系，制定工会劳动保护责任制和工会参与员工伤亡事故的规定，明确劳动保护监督人员的编制、任务、目标和职责，使工会劳动保护工作的各项制度更加齐全完善，实现监督有依据、处罚有权力、监管更得力。

途径之三：把握着重点，找准基点、难点和重点问题，有针对性地做好劳动保护监督工作

石油企业，是一种高投入、高危险的行业。作为油田的基层工会组织，做好劳动保护监督工作，就要抓住企业在劳动生产过程中出现的基点、难点和重点问题，积极查找影响工作正常开展的问题因素，确保工作有的放矢。

对企业定编定员管理进行监督是做好监督工作的基点。建立科学合理的定编定员标准，按照定员标准配置人员是保证安全生产的前提之一。要做好劳动保护监督检查工作，工会组织应积极向人事部门反映合理配备劳动力，并认真监督新员工上岗合格情况，保证员工在合理的劳动强度下工作。

对劳保产品进行质量跟踪是监督工作的难点。近年来，尽管企业在劳动保护工作方面做了大量有益的工作，但仍存在劳保产品质量监督环节不完善的地方，致使个别不合格劳保用品进入生产环节，给员工劳动生产安全带来了隐患。因此，完善劳保产品的质量监督检查机制，培育一支由相关部门组成的质量监督检查人员队伍，把好劳保产品的购进、发放和使用“三道”监督关口，是基层工会组织充分发挥维护职能，做好劳动保护监督检查工作的难点所在。

在劳动保护监督过程中实现双向维护是监督工作的重点。工会组织开展劳动保护监督检查工作，既维护了员工群众的健康、安全等合法权益，也为企业实现安全生产、提高经济效益提供了有效保障。

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