法律文书管理工作计划篇（1）

计划生育技术服务医疗档案是人口计生工作的一个重要组成部分，加强和规范计划生育技术服务医疗文书管理，对保证医疗信息的完整性、准确性以及充分利用信息资源具有重要意义，可使每一份计划生育技术服务医疗文书能够最大限度的服务于技术、培训学习、科学研究、预防并发症和提高计划生育服务机构管理能力。

1 计划生育技术服务医疗档案管理的重要性

在如今这个社会，档案管理的进步工作是必须的，社会的信息传播速度不断变短，曾经的档案信息管理方式对于现在人们要求强调的巨大并且准确可靠的信息量和查找速度早已不能满足，改进原有的档案管理方式，是必然的。很多的档案都可以利用先进的计算机设备，通过信息的共享来进行储存和查找，所以信息化的档案服务需要不断的进步。面对这个信息化的社会，用原有的档案管理方式来进行工作已经是不可行的了，现代化的信息水平的要求不断的对传统的档案管理方式进行挑战，面对这些的计生服务站，应该做的就是顺势进行改革，把现代化，信息化的档案管理发展工作提到日程，加速建设，让档案的管理工作能够在现有的信息化形式中发挥更大的实用价值。计划生育技术服务档案是制定人口计生政策的重要记录，是搞好人口计生工作的基础资料。随着人口和计划生育工作向法制化、规范化、制度化发展，对计划生育医疗档案的管理工作提出更高、更严、更新的要求。计划生育技术服务医疗档案有以下几个方面的重要作用。

1.1 计划生育技术服务医疗档案是一个单位技术服务的原始依据，它代表着本单位的技术水平，也容易地反映了其发展历程。

1.2 计划生育技术服务医疗档案为计划生育科学技术研究提供了重要且必不可少的基础资料。

1.3 计划生育技术服务医疗档案是技术服务事故、纠纷发生后的重要依据。医疗文书是纪录患者就医过程的客观文书，也是解决医疗纠纷，进行医疗事故技术鉴定、判断医务人员和医疗活动与患者损害后果之间因果关系的重要法律依据。

2 规范计划生育技术服务医疗档案管理制度

2.1 通过学习，提高计划生育技术服务人员对医疗重要性的认识，落实人员责任，组织技术服务人员认真学习相关法律法规。

2.2 加强技术服务人员医疗文书书写的培训，计划生育技术服务记录应按照《病历书写基本规范》的要求和《计划生育技术服务医疗文书书写式样》的内容和格式书写工整、清晰，诊断准确，语言通顺，表达规范，标点正确，做到客观、真实、准确、及时、完整。

2.3 计划生育技术服务机构应加强资料、档案的管理。建立档案接收记录，按立卷标准，及时分类整理、立卷、编目。建立健全医疗文书档案保管，统计、借阅、复印管理制度，防止损毁、丢失、丢弃原始文书。在整理归档前严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，在整理归档时严格执行病历管理制度。

3 计划生育技术服务医疗档案规范化管理今后的发展

3.1 设置专用的病室

《计划生育技术服务质量管理规范》中明确要求乡镇级计划生育技术服务机构，应设有专用的存放计划生育技术服务医疗文书的档案资料柜；县级以上计划生育技术服务机构应建立计划生育技术服务医疗文书档案资料室。

3.2 专职管理人员

应着重培训专职的医疗档案管理人员，严把医疗文书的质量关，不规范的医疗文书一律不得进入档案室，以适应新的病历的发展。

3.3 规范管理程序

制定从医疗文书的格式，填写、审签、交接、到归档、保管、借阅等一系列管理规范，并严格遵守。

3.4 电子化管理

计算机是现代化管理手段不可缺少的工具。用计算机储存整个计划生育技术服务站的各种业务、行政上的档案方便使用者及时查找、阅读，既节省时间也节省人力、物力和财力，加快了工作效率。同时，利用计算机管理可以减少档案的有效空间，保存信息方便简单，也增加了其保密度。

4 如何改进有关在计生服务站档案信息化建设存在的问题

4.1 加强原有的基础设施的建设工作

局域网络在很多企业的档案建设中都起到很大的作用，能够加速完善信息化管理。而在我国，这只有一小部分的计划生育技术服务站是较为完整的，其余的很多计生服务站都没有这方面的意识，使得计生服务站的档案制度不够规格。

4.2 没有完整的技术保护政策

我国有关电子格式的文件，其具体的规定还没有一个严格标准的法律条例和明确的地位，不能有效的保证其安全性，没有一个清晰正确的管理标准，这些都需要等待制定和完善，安全问题比较严重。

4.3 不够完整的有关体系

关于档案工作，标准和规范是目前档案现代化发展的一个大的前提条件，在现在看来，虽然关于档案管理，已经有了部分的标准化文件发出，却离使档案现代化的发展更加迅速有一定的距离，这些不完整使得整个的档案建设速度有了约束。

4.4 基础的设置等待加强

这项非常好理解，主要就是有关机器设施，计算机软件档案处理得自动化程序，计算机上档案的数据完善等等。

4.5 档案建设方面缺少人才

对于档案的现代化信息完善来说，想要让信息化的档案建设有明显的进展，要求技术人员的相关知识方面非常专业，不光包括了档案管理方面的知识，还涉及到电脑和网络方面的知识，这就培养复合型的计生服务站人才。

4.6 档案安全第一

档案的安全重要性是不言而喻的，对于档案的安全保密措施一定要严密的进行，培训计生档案工作人员的防范措施以及保密的意识，在监控上面也要大下工夫。

5 总结

对于计划生育技术服务站的工作进行现代化的改革是非常重要的，医疗事业能否进行可持续的发展和自己本身如何发展都是要靠现代化的发展才能实现的。为了能够在工作中加快工作效率，并且使计生服务的档案工作更加准确和便捷的提供服务，需要合理的培训和运用这一方面的人才，让其在岗位上更好的工作。这样一来，计划生育技术服务站档案发展才能变得更好，效率才会更高。现在化的计算机信息管理方式能够把管理员工在传统的手动工作转变为脑力工作研究和开发才能让计生服务的工作得到更好的开展。

【参考文献】

[1]程洁.档案信息与数字化管理初探[J].实用全科医学，2011，23（05）：45-46.

法律文书管理工作计划篇（2）

培训计划包括三部分：

1、集中授课和业务学习、作业与分组讨论、日常自修与推荐书目阅读。实习生将由指导律师召集，分专题进行集中授课和学习，并在课下阅读指定书目和材料，根据要求独立或者共同完成作业；

2、业务实践与观摩，庭审旁听，模拟业务流程。实习生将根据事务所的安排，观摩律师的实际工作场景，旁听典型案例。在指导律师的布置下，就提供的案例等进行模拟操作；

3、日常法律咨询、业务协办等。在时间和条件许可的情况下，对于表现优秀的实习生，将根据需求提供业务实践机会，包括安排在事务所、法律援助中心、社区法律服务中心等地点参与法律咨询，协助律师事务所进行日常法律工作（如法律文书整理、法律资料汇编、司法文书传递等）。对表现优异的实习生，将有机会在主办律师的指导下，以协办人员的身份参与实际法律业务的操作。

培训计划预计持续时间为16周至20周（根据实习生自身情况和律师事务所业务安排）。培训计划期间，实习生应按照指导律师要求，提交阶段总结，并在培训计划结束前提交实习总结报告。律师事务所将为每位完成培训计划的实习生出具实习鉴定，对表现优秀学生同时出具推荐信。

通过上述培训计划，实习生将了解法律服务行业的现状，学习执业律师必要的技能经验和职业道德、执业纪律，了解律师职业规划，具备初级业务操作能力。

（注：律师事务所有权根据实际情况随时调整本培训计划。）

二、授课日程

培训计划中将安排多次集中授课，授课内容将包括律师职业道德、执业纪律，律师必备技能，民事诉讼技巧与实例，典型非诉业务技巧与实例等四方面，预计安排6次授课和集中讨论。

具体内容将包括：

1、律师职业道德与执业基本规范、律师执业风险；

法律文书管理工作计划篇（3）

一、实证的对象、范围及方法

（一）实证对象

本文的实证对象，选定的是贵州省人民政府颁行的有关卫生行政管理与人口计划生育的地方政府规章。考察有关行政部门对这些地方政府规章适用的情况，并分析其在实际中发挥的作用。

在贵州省人民政府规章卫生行政管理、人口计划生育项目下，选定有关卫生行政管理的《贵州省保健用品管理办法》、《贵州省实施办法》及人口计生行政的《贵州省社会抚养费征收管理办法》的适用作为具体实证对象。

（二）采用的方法

法律实证研究，是指在具体社会情境下按照一定程序规范和经验法则对法律信息进行定性与定量分析。[1]卫生行政部门及人口计生行政部门的行政管理文书（行政处罚、行政许可、行政征收），蕴含了大量的法律信息，可以作为定性与定量分析的素材。结合实地调查的方法，查看贵州省卫生厅行政许可与行政处罚的文书及贵州省计生委的行政征收的文书中，是否载明了地方政府规章，作为行政许可、行政处罚、行政征收的规范依据。据此，采用统计的方法，将载明了地方政府规章的案件视为地方政府规章明确适用的情形，计算实际适用案件数量，再与总案件数量相比，即可得出地方政府规章在某一行政部门的适用率。

二、地方政府规章适用率比较分析

（一）地方政府规章适用率高的情况

在调查过程中，地方政府规章在行政部门适用率高，又分为两种模式：一种是在对外的行政管理文书中载明了地方政府规章，概括为外部适用；另一种则是地方政府规章出现在行政部门内部的公文中，归纳为内部适用。

1、外部适用率高的情形

外部适用率高的情形，出现在对贵州省人口和计划生育委员会适用地方政府规章调查上，贵州省人口和计划生育委员会主要适用《贵州省社会抚养费征收管理办法》对社会抚养费进行征收。《贵州省社会抚养费征收管理办法》于2004年5月14日贵州省人民政府第76号令公布，该法第一条明确：“根据国务院《社会抚养费征收管理办法》、《贵州省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。”符合《立法法》七十三条关于为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项类别，是地方政府规章为执行上位法，结合本省实际，细化上位法而制定的地方政府规章。办法的第二条明确了贵州省人口和计划生育委员会主管全省社会抚养费的征收工作，并进一步规定县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内社会抚养费的征收工作。走访贵州省人口和计划生育委员会，了解到贵州省在2004年《贵州省社会抚养费征收管理办法》出台后，统一制作了全省的征收社会抚养费决定书，采取固定格式文书。

依法县级以上人口和计划生育行政部门负责本行政区域的具体征收工作，实践中社会抚养费征收都是由区、县一级人口和计划生育局办理，因此选择贵阳市云岩区人口和计划生育局，调查《贵州省社会抚养费征收管理办法》在云岩区人口和计划生育局行政执法中的适用情况。查阅该局2008与2009年的征收社会抚养费决定书，2008年做出征收社会抚养费的案件为103件，2009年为135件。[2]通过查阅社会抚养费征收决定的卷宗，得出的结论是云岩区人口和计划生育局在征收社会抚养费决定书中适用《贵州省社会抚养费征收管理办法》的适用率为100%。以2009年5月金某某、朱某某被征收社会抚养费为例[3]，被征收人于2009年3月在妇产医院所生的男孩，属于政策外生育一个孩子，应征收社会抚养费。细查该案的卷宗，询问笔录提问时载明：“根据你所陈述的生育子女的情况，你和你爱人的行为已违反《贵州省社会抚养费征收管理办法》第5条规定，将依法征收社会抚养费，你有何意见？”征收社会抚养费审查表在违法事实的认定与征收意见部分明确：“按照《贵州省社会抚养费征收管理办法》第5条1-3款，对该夫妇按上一年（2008年）农民人均纯收入6641的2倍，夫妻双方按4倍征收社会抚养费26564元。”征收社会抚养费决定书阐明：“根据《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省社会抚养费征收管理办法》之规定，决定对你征收社会抚养费26564元。被征收人在收到本决定之日起30日内，将社会抚养费交至黔灵镇人民政府。”由此发现，在询问笔录、征收社会抚养费审查表及征收社会抚养费决定书中均出现了《贵州省社会抚养费征收管理办法》的适用。

综上所述，考察贵州省人口和计划生育委员会对地方政府规章的适用，是选取了贵阳市云岩区人口和计划生育局作为具体考察对象，在其征收社会抚养费的卷宗中，广泛适用了《贵州省社会抚养费征收管理办法》的规定。《贵州省社会抚养费征收管理办法》适用特点表现为在对外文书与内部文书中均有适用，询问笔录、征收社会抚养费告知书及征收社会抚养费决定书这些对外文书，详尽写明了被征收人的违法事实及作出征收决定的地方政府规章条文，并得到被征收人的签字认可。《贵州省社会抚养费征收管理办法》于2004年7月1日施行，至今已六年，一般情况下一部细化了上位法规定的地方政府规章，颁行较长一段时间后，在行政管理工作中就会得到广泛、普遍的适用，其适用率就会很高。

2、内部适用率高的情形

内部适用率高的情形，呈现在对贵州省卫生厅适用地方政府规章调查上，贵州省卫生厅主要适用《贵州省保健用品管理办法》对保健用品的进行管理。对《贵州省保健用品管理办法》适用的重点调查集中在行政许可上，省人民政府卫生行政部门负责全省保健用品卫生监督管理工作，负责保健用品卫生许可证的审批。贵州省保健用品的生产需经过行政许可，并由省卫生厅负责保健用品卫生许可证的审批。贵州省卫生厅依据《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省卫生厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(黔府办发〔2009〕123号)内设了贵州省中医药管理局，专门负责保健用品的管理工作。截止2010年3月，贵州省依据《贵州省保健用品管理办法》颁发了33个保健用品卫生许可证[4]。查阅贵州省卫生厅颁发的《保健用品卫生许可证》，采用通用格式，载明了单位名称、负责人、地址、许可项目、发证机关、有效期限等信息，但是并未在许可证上体现出地方政府规章的适用。进一步查阅卷宗资料，在贵州省中医药管理局向贵州省卫生厅做的《关于颁发苗王增生贴等保健用品卫生许可证的请示》中，体现了《贵州省保健用品管理办法》的适用，请示文载：“根据《贵州省保健用品管理办法》、《贵州省保健用品受理审批暂行办法》，经组织申报、资格审核、生产现场评审、省级专家组评审等环节，现拟对9个生产企业苗王增生贴等33个符合条件的产品颁发卫生许可证。”地方政府规章除了在内部请示文件中出现，还在卫生行政部门公函中适用，如贵州省中医药管理局给遵义市卫生局的《委托函》中载明：“根据《贵州省保健用品管理办法》、《贵州省保健用品受理审批暂行办法》，我局现组织对受理的保健用品进行评审，特委托你局对贵州遵义德澳医药保健用品有限责任公司等保健用品生产企业申报的保健用品生产场地进行核查。请按照《贵州省保健用品受理审批暂行办法》第六条的规定，在收到委托函后5个工作日内组织人员对生产场地进行核查，并出具评审报告报送我局。”由此可以看出，贵州省中医药管理局对《贵州省保健用品管理办法》的适用主要是在内部公文中，如果以对外的《保健用品卫生许可证》做统计该地方政府规章的适用率为零，以对内的文件做统计地方政府规章的适用率为100%。

（二）地方政府规章适用率低的情况

《贵州省实施办法》规定了卫生行政处罚权，细化了对医疗机构进行行政处罚的具体情形。《贵州省实施办法》第二条规定在本省范围内从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构，必须遵守《条例》、《医疗机构管理条例实施细则》（以下简称《细则》）和本办法。该办法已施行10多年，应该在卫生行政部门的行政管理过程中得到广泛的适用，但是实际情况到底如何，需要进一步实际考察。

查阅贵州省卫生厅卫生监督局2006年至2009年行政处罚文书卷宗，2006年7个案件，2007年1个案件，2008年9个案件及2009年3个案件。这些案件的行政处罚书都是根据《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》做出的，并未在文书中发现适用《贵州省实施办法》进行行政处罚。

对《贵州省保健用品管理办法》和《贵州省实施办法》适用的考察，集中在贵州省卫生厅中医药管理局与卫生监督局两个内设机构。《贵州省保健用品管理办法》的适用特点体现为内部适用，主要以内部公文形式适用，以内部公文统计，适用率为100%。因为这一地方政府规章未列明上位法，在贵州省对保健用品的管理肯定主要以该地方政府规章为准。但是，此地方政府规章适用的表现形式，与假设的情形不尽一致，并未大量体现在对外的行政管理文书中。《贵州省实施办法》的适用特点较为复杂，在贵州省卫生厅的各个内设机构中呈现不同的适用情况，以对医疗机构的行政处罚进行统计，适用率为零。对这一规章适用的调查结果与事前预测的适用情况有较大差异，得出的结论是，不能主观判断一部细化了上位法规定的地方政府规章，颁行较长一段时间后，在行政管理工作中就会得到广泛、普遍的适用，其适用率就会高。

上述调查集中体现出某些地方政府规章的适用处于尴尬境地，现阶段的地方政府规章为了立法而立法，较为忽视在具体执法中的操作问题。一种表现是原则性条款越来越多，程序性的、量化的条款越来越少。地方政府规章仍旧是原则性的、倡导性的，只是简单复述国家法律、行政法规、地方性法规。另一种表现是简单模仿、套用上位法，体现不出任何反映本行政区域社会、经济等方面的特色。

三、结 语

我国的法律、法规、规章数量庞杂，各级人大与行政机关仍在不断地制定，然而我国只承认其中的一部分，即法律、行政法规、地方性法规和自治条例、单行条例，规章在我国立法法中只采取半承认的方式。因为法律规范并不是杂乱无章的，它们存在于一个统一有序的法律体系当中，而这个法律体系由不同的法律规范按照位阶的高低之分有序排列组成。作为法律体系中一环的地方政府规章，并不如预期的那样得到了广泛、深入、规范地适用。因此对于地方政府规章在行政部门中的适用率比较分析，有利于促使我们关注实然状态下地方政府规章的运行，解决地方政府规章适用实践中的问题。

参考文献：

[1] 张文显. 法理学[M]. 北京:高等教育出版社,2007.

[2] 贵州省人民政府法制办公室. 贵州省人民政府规章汇编[M]. 北京:中国法制出版社,2009.

作者简介：

金佰坚（1986-），男，贵州遵义人，贵州师范大学求是学院07法学在读学生。研究方向：法学。

雷小政. 法律生长与实证研究[M]. 北京:北京大学出版社2009年8月第1版，第29页。

法律文书管理工作计划篇（4）

一、我国资产证券化概述

(1)资产证券化基本概念。就广义而言，证券化是指以发行证券的方式向资本市场筹集资金的行为，证券化可分为传统(企业金融)证券化和资产证券化。(2)《试点指引》对资产证券化的界定。依据《试点指引》第二条规定：证券公司企业资产证券化业务是指证券公司以专项资产管理计划(以下简称“专项计划”)为特殊目的载体，以计划管理人身份面向投资者发行资产支出受益凭证(以下简称“受益凭证’’，按照约定用受托资金购买原始权益人能够产生稳定现金流的基础资产，将该基础资产的收益分配给受益凭证持有人的专项资产管理业务。

二、《试点指引》中要求的律师的主要工作

依据《试点指引》第五十一条：证券公司应当委托律师事务所，对包括但不限于下列事项发表明确的法律意见：(1)计划管理人、推广机构、托管人的资质及权限；(2)计划说明书、资产转让协议、托管协议、认购协议等法律文件的合法性，(3)基础资产的真实性、合法性、有效性、权利归属及其负担情况；(4)基础资产转让的合法性；(5)基础资产与原始权益人风险隔离的有效性；(6)专项计划信用增级安排的合法性、有效性：(7)专项计划合法性、有效性的总体法律意见。依据上述《试点指引》的要求律师在我国资产证券化中应该履行以下主要工作：

1.尽职调查。律师应该为出具资产证券化法律意见书进行必要的尽职调查，应会同与资产证券化有关的其他中介机构如证券公司、资信评级机构共同向原始权益人发出尽职调查清单，尽职调查的主要内容应该涵盖所有出具法律意见书所涉及的内容，尤其是应该对基础资产，内容包括基础资产的基本法律原理、结构、质量、违约纪录、提前偿付风险、信用等级、权利归属及其负担、资产是否具有可转让性、基础资产能否实现与原始权益人风险隔离等；计划管理人、推广机构、托管人等资产证券化相关的中介机构的资质及权限等；资产证券化过程中信用增级的具体安排，包括内部增级与外部增级的合法性、有效性等。

2.参与资产证券化方案的制定。律师及其他中介机构应该依据尽职调查的结果及原始权益人的实际情况制定符合《试点指引》规定的资产证券化方案。原始权益人应该根据自身的发展需要，确定所需融资的规模，对现有的基础资产进行清理、估算和界定从而确定基础资产，律师在基础资产的界定过程中应为原始权益人及其他中介机构提供法学理论方面的支持，尤其是民法、物权法等基础法学理论的支持。律师应该协助确定原始权益人选定的基础资产属于中国证监会确定那一类别的资产，并就具体类别的确定提供法律支撑，以法学基础理论证明基础资产的真实性、合法性、有效性。

3.参与特殊目的机构的创设。资产证券化的过程中基础资产确定后还必须设立专门进行证券化工作的特设机构即SPV，如没有专门的特设机构SPV，谈不上真正的资产证券化。在资产证券化比较发达的国家，资本市场中通常存在专门的符合资产证券化要求的发行人，在新兴的资产证券化市场特别是像中国这样资产证券化业务刚刚开展试点的市场上，专门的发行人还未形成或者没有基本符合专项计划要求的发行人，这样就需要重新构造SPV。律师应该在特殊目的机构的创设过程中发挥重要作用。

4.参与各项法律文件的起草和制定工作。律师在资产证券化过程中具体起草、审查与制定的文件主要包括：(1)《资产转让协议》。在资产证券化过程中，律师应该制定基础资产出售的协议，从法律上保证基础资产出售的真实性，保证资产证券化的安全性。(2)《托管协议》。资产证券化过程中，专项计划管理人与受益凭证持有人应该签订《托管协议》，专项计划的任何货币收支活动，必须通过专项计划账户。计划管理人应当以专项计划的名义设立专门用于再投资的账户，以确保计划资产的独立性。为保证专项计划资金的安全律师必须参与起草托管协议，在协议中明确对计划管理人的要求，确保专项计划的安全实施。(3)《认购协议》。资产证券化中受益凭证的投资者应当签署《认购协议》并在协议中承诺其是以真实身份认购专项计划受益凭证，认购资金的来源、用途应当符合法律法规的规定。《认购协议》同时也是受益凭证持有人与专项计划建立的合同关系，对于保障受益凭证持有人合法权益意义重大，故律师必须参与文件的起草，充分保护专项计划各方的利益，并保障专项计划有效的实施。

法律文书管理工作计划篇（5）

项目负责人的承诺书1一、主要职能：

1、组织开展城乡规划的研究，参与全县经济和社会发展规划，参与大中型建设项目的可行性研究和论证。

2、组织县域城镇体系规划城市总体规划分区规划控制性详细规划及重要地区修建性规划的修订和调整工作，负责修建性详细规划的审批工作，综合平衡与城市规划相关的专业规划、专项规划。

3、管理指导县城各类建设项目的规划实施，负责审批《建设项目工程选址意见书》、《建设用地规划书》、《建设工程规划许可证》，负责规划方案的审定工作、负责项目工程的放线、验线和规划验收工作。

4、负责对县城规划实施进行检查，对各类建设项目实施规划监督管理、查处各类违法建设行为。

二、服务内容：

1、规划选址、用地红线、建筑红线服务;

2、规划方案许可各类技术指标控制服务;

3、用地许可服务;

4、设计方案设计许可服务;

5、项目规划工程许可服务;

6、审批后规划服务。

三、服务对象：

行政机关、企事业单位、县城居民，在我县城乡规划范围内的工业企业、房地产开发企业等。

四、服务承诺：

实行限时审批，提高工作效率;文明热情，规范工作行为;依法依规行政，公正廉明执法;坚持阳光操作，接受社会监督;自觉严格守纪、勤政廉洁敬业

1、规划设计方案报审和《建设项目用地选址意见书》的核发：对报来的规划设计方案10个工作日内完成初审形成书面反馈意见，对符合规划条件的规划设计30个工作日内提交规委会议审定，原则通过后，7个工作日内完成报批材料并组织专家评审后办理选址审批手续。

(不含规委会审定时间)

2、《建设用地规划许可证》的核发：对具备发证条件并符合用地规划要求的.建设项目，经正式受理20个工作日内办理完审批手续。

3、《建设工程规划许可证》的核发：对具备条件的报建项目提交规委会议审定，正式受理后20个工作日内完成审批手续后，办理发证《建设工程规划许可证》(不含规委会审定和其它相关部门审查时间及工程地质勘察、工程测量、规划设计、建筑设计等技术审查和服务时间以及社会公示时间)

项目承诺人：___

20__年_月_日

项目负责人的承诺书2公司领导：

____工程项目经理部印章由项目部负责管理。印章先用于公司内幕往来文书、报表、资料及对业主(甲方)不发生经济行为的普通函件，严禁使用项目经理部印章对外签订任何类型的合同、协议、承诺。

项目负责人承诺：

1.项目经理部印章仅限于项目经理部向业主、监理发送函件和填报相关技术、质量及竣工验收资料使用;

2.项目经理部印章不对外签订物资设备采购、租赁、工程及劳务分包等合同及安全协议等事宜，且不能作为对外担保使用。

3.印章管理不善造成的经济损失及法律责任全部由项目负责人承担。

项目承诺人：___

20__年_月_日

项目负责人的承诺书3项目责任人：

按照公司项目责任管理制，本人接受公司安排，承担 项目管理的全部责任，并向公司承诺如下：

一、严格履行公司与总包方的合同内容。

二、在公司受权范围内，处理施工现场的一切事务。

三、对本工程的质量、安全和进度全面责任。

四、与民工签订劳动合同。

五、接受公司对资金使用的监管，确保民工工资及时到位。

六、自愿承担设备、辅助材料及周转材料。

七、如本项目需要保证金的,由本人承担，并愿意在退回保证金时，不影响民工工资发放，如有影响，公司有权用于发放工资。

八、服从公司的有关规定，并按公司要求制定项目管理制度。

九、按项目总造价向公司上缴：管理费 利润税金 ，并承担项目管理?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽钡墓ぷ省?/p>十、承担本项目的一切经济责任，自负盈亏。

十一、本承诺书与项目承包合同具有同等法律效力。

十二、其它：

项目承诺人：

20__年_月_日

项目负责人的承诺书4工程名称：

本人承诺在工程建设过程中和建筑物设计使用年限内，对工程质量承担全面责任。在工程建设过程中认真履行下列职责：

1、严格遵守相关法律法规和规范标准，认真履行建设工程合同所规定的责任和义务。

2、将工程发包或委托给具有相应资质(资格)的施工、监理、勘察、设计、施工图审查机构和检测等单位，不将建设工程肢解发包，不迫使承包方以低于成本价竞标，不任意压缩合理工期(周期)。

3、向勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构和检测等单位提供真实、准确、完整的与建设项目相关的原始材料。

4、将勘察、设计文件报送具有相应资格的审查机构进行审查，及时向施工现场提供经审查合格的勘察、设计文件。

存在勘察设计变更的，严格执行勘察设计变更管理相关规定。

5、严格遵守基本建设程序，在开工前办理质量监督手续，领取施工许可证。

6、不明示或暗示勘察、设计、施工、检测等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和设备，降低工程质量。

7、工程竣工后，按规定组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行验收，并接受工程质量监督机构的程序监督。

在工程验收合格十五日内，办理竣工验收备案手续。

8、及时整理文件资料，建立健全工程项目档案，并自竣工验收后三个月内向城建档案管理部门移交建设项目档案。

9、督促勘察、设计、施工、监理等有关单位落实质量责任，对未实行监理的工程，组织建设单位相关人员履行监理单位职责。

10、法律法规及标准规范规定的其他质量责任。

本承诺书一式三份，一份在办理监督手续时提交质量监督机构，一份在建设工程竣工验收合格后与档案资料一并交城建档案管理部门存档，一份建设单位留存。

项目承诺人：___

20__年_月_日

项目负责人的承诺书5项目责任人：

按照公司项目责任管理制，本人接受公司安排，承担 项目管理的全部责任，并向公司承诺如下：

一、严格履行公司与总包方的合同内容，项目责任人承诺书。

二、在公司受权范围内，处理施工现场的一切事务。

三、对本工程的质量、安全和进度全面责任，承诺书《项目责任人承诺书》。

四、与民工签订劳动合同。

五、接受公司对资金使用的监管，确保民工工资及时到位。

六、自愿承担设备、辅助材料及周转材料。

七、如本项目需要保证金的,由本人承担，并愿意在退回保证金时不影响民工工资发放，如有影响，公司有权用于发放工资。

八、服从公司的有关规定，并按公司要求制定项目管理制度。

九、按项目总造价向公司上缴：管理费、利润、税金 ，并承担项目管理部人员的工资。

十、承担本项目的一切经济责任，自负盈亏。

十一、本承诺书与项目承包合同具有同等法律效力。

法律文书管理工作计划篇（6）

中图分类号：F239.45 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-02

一般地，大部分审计股室很少按照审计内容分工开展审计工作，而是成立一个到两个股室成员组成的审计组，完成包括财政财务、收支审计、经济责任审计、专项审计调查、其他审计等方面的审计项目。在审计业务管理方面，目前我局的基本做法是：一个项目从计划立项、开展审前调查、制定审计方案、现场审计、进行审计定性、提出审计处理处罚建议一直到审计执行，都是由同一个审计业务组负责到底，这种审计业务管理模式完全违背了岗位设置的分权制衡原则，审计小组特别是审计组长的权力太大，可以自主提出审计计划，确定审计项目，作出处理意见并负责执行审计决定。与被审计单位打交道多了，难免会出现一些审计走过场、不愿意得罪人、惰性地对待审计或者审计时避重就轻、执行时不了了之的现象；甚至有些审计人员把审计作为谋利或交友的平台，替自己构造复杂的社会关系网；有些审计人员利用审计谋取私利或因个人的私利而干预或影响审计组其他成员甚至其他审计组的工作等等。这种集权式的审计管理模式无论从理论上还是实践上都存在很大的弊端。因此，要改变这种现状，就必须对我县审计局现有的审计业务管理模式进行改革，特别是对现有的内部组织结构进行创新设计，避免审计业务管理的先天性不足。

毋容置疑，审计业务管理是各县审计局发挥职能作用的核心。从衡山县审计业务管理现状出发，笔者认为，各县级审计局应着力从以下几个方面深化审计业务管理的改革。

一、改革审计业务管理模式

湖南省创新审计业务管理模式在2001年就开始着手了，株洲、怀化、长沙等地一些县级审计机关率先进行了审计权能“两分离”、“三分离”改革尝试，取得了初步成效。2005年至2006年，在省审计厅的部署和指导下，湘潭市审计局、常德市审计局正式启动了审计权能“四分离”改革，获得了较好的效果。尽管如此，但至今许多县级各局还是没有跟上改革的步伐，管理模式依然单调化。为此，笔者认为，我们应大胆地调整审计局的内部机构及其职能，按照精简、统一、效能的原则，以规范管理、科学决策、公正执法、优化高效为目标，根据将审计权能分为计划、审计、审理、执行四个环节并由不同的业务部门分别实施的需要，对股室职能进行调整，建立各股室之间既协作配合又互相监督的审计业务管理模式。

一是设立综合计划股。主要负责审计项目计划的制定、下达和调整，负责检查、评估和统计审计项目计划执行情况。建立被审计单位基本情况数据库，对各业务部门的审计对象进行统一管理；建立审计业务人员、外聘专业人员信息资料库，以科学安排审计计划，统一调度审计资源。负责审计成本管理，科学测算审计项目工作量，确定审计项目完成时间，逐步实行审计业务经费与审计项目任务挂钩的制度。负责调查研究，从经济社会发展大局确立审计工作思路和目标，制定审计工作中长期规划，研究和制定计划、明确审计目标，增强审计计划的科学性、宏观性。

二是设立审计业务股。为了便于与上下级审计机关衔接工作，仍按财政、金融与社会保障、行政事业、经济责任、经贸、农业与资源环保、固定资产投资、外资运用八个类别设置审计业务组8个。审计业务组主要负责依法对审计项目进行审查、查阅、调查、取证、函证、计算、分析、测算、编制审计报告等事项，不再提出年度项目计划安排意见，审计项目实施后只出具审计报告，后续工作由其他有关股室完成，但仍承担协助义务。

三是设立审理股。审理股专门对各审计业务部门移送的资料进行审查，并提出处理意见，制作审计决定书、审计移送处理书等结论性文件。审理的事项包括：是否按审计方案确定的审计范围、审计目标、审计内容、审计重点及其他有关要求进行审计；审计确认的事实是否清楚；收集的审计证据是否具有客观性、相关性、充分性和合法性；适用的法律、法规、规章和规范性文件是否正确；对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为的定性是否准确，处理处罚意见是否适当；审计评价是否适当，审计建议是否具有科学性、针对性、可操作性；审计程序是否合规等。审理人员在审计报告征求意见阶段即可介入，听取被审计单位的意见，深入了解情况，确保合理、公正地作出审计决定。

四是设立执行股。负责生效法律文书中有关处理、处罚、整改等事项的执行和落实。主要工作任务包括：送达审计报告、审计决定书、审计移送处理书等审计法律文书；检查并督促落实审计报告中的审计建议事项和要求被审单位自行纠正的事项；检查并督促被审单位和有关部门对审计查出的问题进行整改；执行审计决定收缴的款项；跟踪落实审计移送处理书中的移送处理事项；办理申请审计，强制执行事项；听取和收集被审单位的意见和建议等。

二、改革业务流程和工作规程

为了确保新的审计业务管理模式在规范化、制度化的轨道上运行，使各个环节的审计业务工作保持良好衔接，我们应该根据湖南省审计厅于2007年2月制定并试行的《审计项目计划管理办法》、《审计项目实施工作规程》、《审计项目审理工作规程》和《审计项目性文书执行工作规程》四个规范性文件，明确审计业务流程和工作规程。

在审计计划管理环节，综合计划股在每年11月底以前，草拟下年度审计项目计划，征求审计业务股意见后，报局长办公会议审定；每年12月底以前向审计业务股下达下年度审计项目计划；年中需追加审计项目，一般由综合计划股提出。审计业务股每月6日前向综合计划股提交上月审计项目进度统计表；每年7月15日和次年1月15日前，审计业务股分别向综合计划股提交上半年和全年计划执行情况报告。

在审计项目实施环节，审计业务股在年度审计项目计划下达后即组成审计组，审计组在10日至15日内完成审前调查，并编制审计方案，送综合计划股审签。现场审计结束后，审计组长草拟审计报告；审计业务股负责人对审计组的审计报告进行审核，并在收到审计报告之日起7日内，将所有审计资料移交审理股。审计业务股在收到审理股的审理意见后，7日内修改并形成正式审计报告代拟稿。审计业务股还应主动配合审理和执行工作。

在审计项目审理环节，审理股在签收审计业务股移交的审计资料后，3日内指定专人审理，召开审理业务会议，研究确定审理事项；7日内向审计业务股出具审理意见书，根据需要制作审计决定书、审计移送处理书等代拟稿，并按规定送审签发；审计决定书、审计移送处理书等法律文件签发后3日内送达执行股，并办理签收。审理人员认为审计业务股认定的事实不清、证据不足时，可要求审计业务股补正，必要时可协同审计业务股补充查证，也可直接到被审计单位核实有关情况。

法律文书管理工作计划篇（7）

为此，我们把计划生育药具免费发放点办进写字楼、古玩城，为从业人员提供免费发放的计划生育药具；连续两年举办的“第二故乡过大年”和“首都新市民、春节大联欢”的活动，为流动人口提供了与户籍人口一样的宣传与服务。

二、明确“一个目标”即：与社区建设紧密结合，实行社区计划生育现居住地管理居民自治的工作目标

面对全面推进城市社区建设的新形势，必须把人口和计划生育工作纳入社区总体发展规划，与社区发展紧密结合，把人口与计划生育工作有效的管理和优质的服务延伸到社区、融入到社区、服务到社区、落实到社区。经过街道工委认真研究，广泛征求了社区党委书记和社区居委会主任的意见，依据《城市居民委员会组织法》和《人口与计划生育法》，我们以朝潘人20*[1]号文件的形式，提出了《潘家园街道进一步加强社区计划生育工作的意见》，明确了以现居住地管理为主，全面推行计划生育社区居民自治与合同制管理的工作目标。

三、抓住“两个环节”即：社区居民代表大会和社区计划生育协会活动两个工作环节

1、社区居民代表大会的环节

潘家园街道12个社区共有居民代表816人，其中：社会单位的代表25人，流动人口居民代表12人。社区计划生育合同制管理的实质是：依据《城市居民委员会组织法》和《人口与计划生育法》，本着自愿平等的原则，实现居民群众在计划生育方面实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。居民代表的结构成分，代表了各个方面的意愿和利益，即体现了居住地管理，又体现了居民自治，为此，我们先后两次下发了关于计划生育工作的指导意见，要求各社区的计划生育委员会要积极求得社区党委、社区居委会的领导和支持，向社区居民代表大会报告计划生育工作，讨论通过《社区计划生育居民自治公约》和《计划生育居民自治合同书》。

《合同书》中规定的社区居委会会义务是：定期向社区居民代表大会报告计划生育工作；向社区群众宣传国家有关人口与计划生育的法律、法规、政策，组织社区群众学习参加社区的社会主义生育文化建设、婚育新风进万家活动和各项公益事业；保证落实社区群众应该享受的国家法律、法规、政策所规定的各种待遇；根据社区群众需求，提供优生优育、避孕节育、生殖健康等方面的初级生殖保健咨询及提供免费避孕节育药具服务；协调社区生殖保健服务站为社区群众提供政策规定的免费生殖健康咨询服务和有偿服务；帮助社区群众解决生活上的实际困难。

《合同书》同时规定了社区居民群众的义务是：遵守国家有关计划生育的法律法规和《社区人口与计划生育居民自治公约》，自觉实行计划生育、优生优育；接受社区居委会计划生育工作的管理与指导，提高自身的生殖健康水平和生命质量；积极参与社区计划生育居民自治，参加婚育新风进万家活动；积极向家人、亲属宣传人口与计划生育法律法规、政策和优生优育、生殖健康科学知识，积极参与社会主义生育文化建设。并且还规定了：社区居民群众有享受国家规定的计划生育的相关待遇、享受社区计划生育委员会提供的优生优育、避孕节育、生殖健康的咨询与服务的权利。

在12个社区的居民代表大会上，各方代表认真地听取了社区计划生育的工作报告，对《社区人口与计划生育居民自治公约》和《计划生育居民自治合同书》进行了认真的讨论和修改，形成了不同的版本，体现了群众对计划生育工作的民主参与和居民自治，使群众认识到：通过居民自治，将计划生育“他律”的政府行为，逐步转变为驻社区居民群众的“自律”行动，从而实现计划生育现居住地管理是计划生育事业发展的必然。

2、社区计划生育协会活动的环节

在实行合同制管理工作中，我们根据计划生育协会“组织开展社区计划生育居民自治”的工作任务，抓住计划生育协会的一切活动机会，向居民群众进行了广泛的宣传。在社区群众充分参与的基础上，我们在武圣农光社区进行了签订《计划生育居民自治合同书》的试点并已全面铺开。在实施计划生育合同制管理工作中，我们注意发挥了共产党员的先锋模范作用和计划生育协会会员的带头作用，号召共产党员、计划生育协会会员带头签订社区《居民计划生育居民自治合同书》，利用党员活动、计划生育协会会议等时机，本着社区计划生育委员会和居民群众双方自愿、平等的原则，共签订了874份《合同书》，取得了初步进展。

四、完善“三个网络”、即：社区计划生育领导小组、社区计划生育委员会和社区计划生育协会组织网络

1、健全了在社区党委的领导下的，由社区党委书记、社区居委会主任为组长的社区人口与计划生育领导小组，全面负责和领导本社区的计划生育工作。要求要充分发挥社区党委对计划生育工作的领导核心作用，保证社区居民代表大会的决策有利于计划生育国策的贯彻落实；加强对社区内非公组织和各种民间、社会组织的政治思想领导，保证计划生育基本国策在这些单位的落实；支持保证社区居委会依法实行计划生育居民自治，履行人口与计划生育工作职责；充分发挥共产党员在计划生育工作中的模范带头作用。

2、健全了社区居委会计划生育工作委员会和计划生育宣传员队伍的组织网络。

3、完善了社区计划生育协会组织组织网络。

自2001年社区体制建立以来，计划生育协会还停留在原来居（家）委会的组织形式上。结合社区居委会换届选举工作，在街道计划生育协会换届选举的基础上，各社区广泛进行了会员登记，先后召开了会员代表大会，成立了社区计划生育协会，健全了社区计划生育协会组织。积极发展了7000多名协会会员，建立了计划生育协会会员联系户制度，完善了计划生育协会工作网络，为充分发挥协会在计划生育合同制管理中的作用创造了条件。

五、建立“四种机制”，即：自我管理机制、自我教育机制、自我服务机制和自我监督机制

我们认为：在计划生育工作中充分体现居民委员会的“四自”功能是以计划生育合同制推动现居住地管理的有效途径。

1、自我管理机制

社区居民代表大会是社区的议事和决策机构。我们要求各社区的计划生育工作??理：其具体做法是：1、根据街道年度计划生育工作指导意见，结合本社区的实际情况，由社区居委会起草《社区计划生育工作计划》草案；2、将草案提交社区居民代表大会讨论；3、社区居民代表大会通过并做出决议后，由社区居委会计划生育委员会贯彻执行。由此而产生的社区计划生育工作计划，社区执行的不是街道办事处的工作意见，而是居民代表大会的决议，体现了计划生育的自我管理。

2、自我教育机制

广泛开展“婚育新风进万家”等各种社会主义生育文化的宣传教育活动，由社区居民代表大会讨论通过，制定《社区居民计划生育公约》共同遵守。提高社区居民自觉依法实行计划生育和自我保健的意识，把人口与计划生育宣传教育融入社区精神文明建设之中，一年来，地区共举办了130多场次各种形式的生育文化宣传教育活动，参加活动的群众达5万余人次，促进了群众社会主义文明生育观念的形成，实现了自我教育。

3、自我服务机制

依托社区卫生服务站，整合社区卫生资源，建立了“育龄妇女生殖保健档案”，广泛开展了面向育龄群众的计划生育、生殖保健知识的宣传、咨询、随访和技术服务。对居住在本社区的育龄妇女中迁入、新婚、怀孕、生育和实行计划生育手术的人员随时进行走访。建立社区“计划生育协会”之家和计划生育生殖保健志愿者服务队伍。

20*年，共为驻地区居民提供计划生育生殖健康服务24500多人次，实现了群众的自我服务。

法律文书管理工作计划篇（8）

第二条 学校全称：z中心小学。

第三条 学校性质：全民所有制的教育事业单位。

第四条 学制：六年。

第五条 学校服务范围及对象：王坝村小学阶段学龄人口、佐家村、宋山村、录柳村、曹能村中高年级学生。

第六条 学校业务范围：教育和组织、协调、全乡各小学的教育教学等工作。

第七条 学校教育的根本任务：培养全面发展的具有创新意识、创新精神、创新能力的建设者和接班人。

第八条 培养目标：使受教育者初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情；遵守社会公德的意识。集体意识和文明行为习惯；具有良好的意志、品格和活泼开朗的性格；具有自我管理，分辨是非的能力。具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能，了解一些生活、自然常识。具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力，养成良好的学习习惯。学会合理锻炼，养护身体的方法，养成讲究卫生的习惯。具有健康的身体和初步的环境适应能力。具有广泛的兴趣和审美情趣。

第九条 学校宗旨：以建设有中国特色社会主义理论为指导，为社会主义现代化建设服务与生产劳动相结合；逐步改善办学条件，着力提高队伍素质；走教科研相结合之路，巩固发展办学特色；全面贯彻教育方针，面向全体学生，发展学生个性，全面提高学生素质，培养具有创新精神的“四有”新人。

第十条 学校以“团结、勤奋、求实、拓新”为校风，以“严谨 求实 创新 奉献”为教风，以“ 勤奋 诚实 好学 善思”为学风。

目标：全面推进素质教育，努力创建特色学校。

指导思想：面向全体，全面育人，协调发展。

第十一条 学校办学目标：以体育为突破口，全面推进素质教育，努力创建特色学校。

学校办学理念：为了孩子的明天。

学校办学指导思想：面向全体，全面育人，协调发展。

第二章 行政管理

第十三条 学校的举办单位和主管为礼县教育局、z学区，受教育局、学区和z人民政府的领导，业务主管单位为z学区，登记管理机关为礼县编制委员会。绝对服从上级机关的行政领导、业务指导和管理。

第十四条 学校按编制设置校长、主任、和教师。

第十五条 校长是学校负责人，校长应具有国家规定的任职资格，由学区任免。

第十六条 校长对外代表学校，是学校法人代表，对内负责学校全面工作。校长在任期内按有关法规、政策规定和学校内改方案自主管理学校，对人员聘任、经费使用、设施管理、考核、奖惩及组织教育教学活动等方面具有决策权和指挥权。

校长职责：

一、全面贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法规，坚持社会主义办学方向，努力培养德、智、体全面发展的社会主义现代化的建设者和接班人，按教育规律办学，不断提高教学质量。

二、团结和依靠教职工，充分发挥教职工工作的主动性、积极性和创造性。保证教师学习政治，组织教师钻研业务，不断提高教师的政治思想、职业道德、文化业务水平及教育教学能力，注意培养班主任、中青年教师和骨干教师，努力优化教师队伍结构，提高教师队伍的整体素质，依靠学校群众组织，共同做好教职工的思想政治工作。

三、领导和组织德育工作，把坚定正确的政治方向放在首位，坚持教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的原则，制定德育工作计划，建设德育工作骨干队伍，采取切实措施，坚持不懈地加强和改进学校的德育工作。

四、领导和组织教学工作。坚持学校工作以教学为主，认真执行国家规定的课程计划和教学大纲。遵循教学规律组织教学，积极开展教学改革，建立和完善教学管理制度，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师教育教学活动，努力提高教学质量，积极开展教育教学科研、教研活动。

五、领导和组织体育、卫生、美育、劳动教育及课外教育活动，确保这些教育和活动生动活泼、卓有成效地开展。

六、领导和组织总务工作，贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教育教学、为教职工服务的方向。严格管理校产和财务，搞好校园建设，逐步改善办学条件。

七、发挥学校教育的主导作用，努力促进学校教育、家庭教育、社会教育的协调一致、相互配合，形成良好的育人环境。

校长如在任期内确因不能胜任或有严重失职行为的，通过合法程序，经学区批准，予以免职。

第十七条 教务处主任职责：

一、根据学校工作计划制订教导处工作计划，排好课程表、作息时间表、校历表。

二、主持教研组长会议，审定教研组教研计划，指导教研组工作，帮助教研组努力改进和提高各科教学。

三、主持班主任会议，审定班主任工作计划，指导班主任工作，帮助班主任提高班级管理水平，指导和帮助少先队开展工作。

四、深入课堂，深入班级、深入学生，及时了解检查教育教学工作开展情况，并定期向教师通报，提出改进意见。

五、有计划、有目的地组织教师开展教育教学研究活动和教育科学实验，积极组织教师进行教育教学改革，指导教师总结教育教学经验，撰写教育教学改革和实验论文，探索教育教学规律。

六、有计划、有目的地开展课外活动，丰富课外活动内容，不断提高课外活动质量，积极开设活动课程和环境课程。

七、做好学校体育卫生的组织管理工作。

八、负责教学质量的管理，搞好试卷考试、质量分析的组织管理工作，并及时向教师通报教学质量情况。

九、做好图书室、仪器室的管理，充分发挥其功能。

十、做好学生的学籍管理、教师档案以及各种表册资料的管理工作。

十一、协助校长做好教师的思想政治工作和考核工作，积极完成校长交给的其他工作。

第十八条 总务处主任职责：

一、搞好校舍的基建、维修与管理，保证师生安全。

二、负责学校财产的管理，做到合理使用，妥善保管，更好地为教学服务。

三、搞好学校财务工作的管理，严格执行财务制度。

四、搞好学校保卫工作，严防偷盗现象和各种破坏活动的发生，确保学校教育教学秩序的正常进行。

五、负责学校的绿化工作，不断美化校园环境。

六、主动积极地做好后勤工作，热情地为师生服务，做到服务育人。

第十九条 少先队辅导员职责：

1、根据学校工作计划拟定并认真实施少先队工作计划。安排少先队活动。

2、抓好少先队思想建设，组织建设和阵地建设，定期开展活动。

3、负责培养、训练少先队大、中队干部培训工作。

4、协同做好班集体建设工作，发挥少先队组织优势，对队员进行日常行为养成教育。

5、保管、使用好少先队各种资料和活动用品。

第二十条 会计的工作职责：

一。遵守财经法令法规，执行财物管理制度，坚持原则，当好主管财经领导的参谋。

二。按财经规定计划，做好预算、决算，杜绝不合理开支，合理使用资金。

三。按会计的工作标准，凭证填写准确，数字清楚无误，手续完备齐全，月报表及时。

四。每月向主管校长汇报财经支出情况，每学期向教职工公布学期收支情况，做到帐目公开。

五。保管好帐目、资料、档案等。

第二十一条 出纳人员岗位职责

1.出纳人员必须严格按照中华人民共和国《现金管理暂行条例》所规定的范围用现金，同其它单位之间的经济来往应当尽量采取转帐方式进行结算。

2.单位现金收入应于当日送存开户银行。

3.单位支付现金，需从本单位库存现金限额中支付或从开户银行提取。

4.从开户银行提取现金，应当写明用途，由单位财务负责人签字盖章，经开户银行审核后，予以支付现金。

5.建立健全现金帐目，逐笔记载现金支付，帐目应日月结，帐款相符。

6.事业经费支出需主管财务领导批准签字及有关人员验收签字后，方可报销。

第二十二条 教研组长岗位职责

一、按学校教学教研工作制订本学科教研活动计划。

二、按计划组织本组教师学习教学理论和业务知识，不断提高教师的教学能力。

三、有计划地组织安排教师开展听课、评课活动，改革课堂教学方法，提高课堂教学质量。

四、指导本组教师进行教改实验，组织教师撰写教学论文和总结。

五、协助教导处对教师的备课、上课、作业批改、辅导与考核等教学过程的检查评估工作。

第二十三条 图书管理人员岗位职责

1、图书管理人员要具有高度自觉性和责任感，尽可能利用图书为师生服务，为教学服务。

2、要做好图书的验收、登记、造册工作。

3、加强图书管理，所有图书都要进行分类、编目、与排架。

4、所有藏书要进行财产登记，做好图书的统计与清点工作。

5、加强对图书流通工作的管理，做好图书的借阅工作，同时要提出图书的注销剔旧书目，列出名细，报学校审核。

6、科学组织和精心保管图书，做好图书室的清洁卫生工作，凡因管理不善造成的损失要负责赔偿。

第二十四条 班主任工作职责

⑴根据本班学生的特点，以丰富多彩的形式，对学生进行思想品德、法纪、安全和行为规范教育，以及爱国主义和集体主义教育，培养学生严明的组织纪律性，形成良好的班风和学风。

⑵学期初有班级工作计划，学期末有班级工作总结。

⑶认真填写通家书、班级学生学习成绩册、成绩分析表、学生信息情况、“两免一补”表册等有关表格并及时上报学校。

⑷建立健全班级管理制度，努力营造事事有人干、人人有事干的班级管理体制，充分形成团结、拼搏、向上并有正确集体舆论的班集体。

⑸关心、组织好本班学生的学习。协调好科任教师之间以及教师与学生之间的关系。经常与任课教师交流，了解学生的思想和学习情况并及时向学生本人及其家长反馈。

⑹认真上好班会课，要向学生传达学校有关会议精神。严禁利用班会课上其它与思想政治教育及班级管理无关的课程。

⑺每天坚持做到5到场，即：卫生检查到、遇班级劳动到、学校集会到、班级集体活动到、突发事件必须到，并作好组织或处理。

⑻关心学生的生活及身体健康，遇学生伤病应及时通知学生家长。经常向学生作安全、卫生防疫、生理心理知识宣传教育，确保学生安全、健康成长。

⑼加强家校联系工作。经常向家长反馈学生在校的思想、学习等方面的情况，争取家长的配合。努力做好后进生的转化工作。学生请假外出或私自外出达一节课内，必须在最短时间内向学校导教处汇报，并在两节课时间内通知学生家长，达半天以上必须以书面形式向学校汇报。

⑽按时完成或组织完成学校交给的各项工作任务。及时、准确地向学校提供本班学生的各种材料、汇报各种情况、填报有关报表。

⑾不得以任何理由向学生乱收费。

⑿不得体罚或变相体罚学生。

第二十五条 学校接受上级教育行政部门的督导评估、检查、审计、检查监督。

第二十六条 学校接受物价、审计、监督部门的检查监督。接受社会、家长、学生的监督，听取他们的意见。

第三章 教育教学管理

第二十七条 依据国家教育部《小学管理规程》，规范学校教育教学和常规管理。

学校的主要任务是教育教学工作，其它各项工作均应有利于教育教学工作的开展为原则。学校应按照国家或省级教育行政部门的课程计划、教学大纲进行教育教学工作。

第二十八条 学校在教育教学工作中，要充分发挥学科课程、活动课程及校本课程的整体功能，对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育，为学生全面发展奠定基础。

学校在教育教学工作中，要努力增强学生的主体意识和主动精神，使学生主动地、生动活泼地得到发展，逐步学会做人，学会求知，学会动手，学会健体，学会审美，学会创造。

第二十九条 坚持以爱国主义教育为中心，贯彻小学德育纲要。进一步建设好德育领导小组。健全工作网络，做到有计划、有目标、有教材、有基地、有措施。提倡必要的礼仪，增强爱国意识，从实际出发，理论联系实际，注重实效。

1、各科教学都要有机渗透，向学生进行思想品德教育。

2、校级、班级积极组织丰富多彩的适合小学生年龄特点和身心的教育活动、劳动、社会实践活动，寓思想品德教育于活动之中。加强指导文明班评比、班集体建设。贯彻执行《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校的有关规章制度。

3、充分发挥少先队组织作用。

4、加强校园文化建设，形成以爱国主义为核心的校园文化特色，在环境课程的开发中突出思想品德教育。

5、坚持正面教育为主，客观评价学生取得的成绩和存在的不足，对少数落后的学生要热情关怀，不得讽刺挖苦，严禁体罚和变相体罚。

6、与家庭、社会密切配合。办好家长学校，搞好家庭访问，各班建立社会联系点并有计划活动，抓好共建精神文明单位等活动。

第三十条 学校对学生进行爱国主义教育、国防教育、集体主义、社会主义教育，进行理想、道德、纪律、法制教育。每周晨会定期向学生进行爱国主义、国防教育与小学生行为规范教育。

第三十一条 贯彻实施《国旗法》，除假期和休息日外，每天升挂国旗。每周一举行升旗仪式。

第三十二条 推广使用全国通用的普通话和规范字。

第三十三条 坚持教学为中心，不断更新观念，深入进行教育、教学改革，采用现代化教育手段，全面提高教学质量，严格教学常规，教学工作每个环节都有具体要求，有检查、有指导、有措施，特别重视课堂常规实施。

第三十四条 依据国家教育部《课程教学计划》实施教学活动。严格执行教学大纲和教学计划，设置的课程要开齐、上足，不允许擅自停课、调课、改上其他课程，维护课程计划严肃性。

第三十五条 积极认真、有效地开展教研与教科研工作。

1、教研、教科研应有组织、有专题、有计划、有实施、有记载、有成效，并加强调研，不断深化。

2、大力开展备课、说课、上课、评课系列活动。

第三十六条 改革考试制度，考试时教师应热情关心学生，不得弄虚作假，不能作任何暗示。加强学生通家书填写工作。既要真实反映学生状况，又恰到好处地发挥鼓励作用。

第三十七条 提倡积极使用教学设施、仪器、设备、图书资料等，要有专人管理，有校产登记和使用清单，同时做好整理，收集和归档工作。

第三十八条 加强学籍管理。健全学籍档案，对转学、休学、复学等严格程序。严肃招生纪律，不收不足龄学生，坚持升留级标准，控制留级生，逐步实现不留级。

第三十九条 教材的征订统一管理。任何人不得以营利为目的，擅自向学生推销学习资料、学习用品及教辅读物。

第四章 后勤管理

第四十条 后勤工作必须树立为教学服务、为教育科研服务、为师生生活服务的观念，提倡艰苦奋斗、勤俭办事的精神，履行学校有关各项规章制度，严格工作规范，克己奉公、廉洁自律，发现问题及时处理。

第四十一条 加强财务管理，坚持节俭、规范的原则，搞好经费的预算、执行和决算，统筹计划，保证重点，严格把关，提高经费使用效益。

第四十二条 学校严格按照上级教育、物价、财政部门确立的课本收费标准，依法向部分学生收取费用。

第四十三条 加强校舍、校产管理。校产分类造册，严格公物流失和浪费，非正常损坏要赔偿。经常检查维修校舍，发现险情立即采取措施。

第五章 环境管理

第四十四条 加强学校环境管理，创设良好育人环境是学校全体教职工的职责。做到环境整洁，秩序正常的文明校园。

第四十五条 根据学校总体规划，有计划地组织实施，不断完善、修订和落实各项管理措施。卫生区域要检查评比，做到无杂草，墙壁无污迹，地面无垃圾。

第四十六条 搞好校园绿化，种好管好花草树木，不随意攀摘现象。

第四十七条 搞好校园环境布置。创造健康向上的校园文化氛围，黑板报定期更换，内容丰富，形式多样，朴实美观，体现教育性。

第四十八条 建设良好的人际关系和生活环境。加强修养，建设和谐的团结文明的人际关系，认真及时处理好家庭关系，尊老爱幼，邻里和睦。

第四十九 教室桌椅整齐，窗明几净，物归有序，摩托车进校门熄火，保证安静的校园环境。

第五十条 不允许任何单位或个人在学校中进行宗教活动，严禁宣扬暴力、凶杀、色情、恐怖、迷信的图书、报刊、音像制品在学校中传播。坚持抵制、不健康歌曲、儿歌和封建迷信活动对学生的影响，不允许商贩在学校门前摆摊设点或进校门推销。

第五十一条 加强安全保卫、综合治理工作。防火、防盗、防电管理，经常检查校舍和设施，及时排除隐患，确保学校安全无事故。

第六章 教师管理

第五十二条 学校教师享有《教育法》、《教师法》及有关法律法规规定的权利，履行《教师法》及有关法律法规规定的义务。年初有工作计划，年终有工作总结。

第五十三条 教师应具备良好的职业道德，自觉严格要求自己，热爱祖国，献身教育；钻研业务，教书育人；热爱学生，诲人不倦；遵纪守法，团结协作；仪表端庄，举止文明；以身立教，为人师表。对学生不讽刺、歧视，不体罚和变相体罚，不得随意停学生的课。廉洁从教，不擅自收费，不向学生推销商品，不参加和封建迷信活动。努力做好后进生转化工作。

第五十四条 严格执行岗位职责，自觉做到认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导。

第五十五条 学校执行国家教师资格证制度及教师专业技术职务评定制度。

鼓励教师在职进修或接受多种形式的思想政治、业务文化培训。

人人学会并使用现代化教学工具，逐步学会自行设计制作课件。

学校坚持对教职工期末考核。

第五十六条 加强安全教育，防止发生交通、溺水、火电等意外事故。

第五十七条 按绩效考核办法对教育教学成绩显著者予以表彰奖励；对因工作不负责任，教学质量差的教师给予处罚。

第五十八条 对违反《教师法》和《中小学教师职业道德规范》的教师，依据《教师法》第八章结合学校《奖惩制度》进行处分，如当事人不服，可以按有关规定提出申诉。

第七章 学生管理

第五十九条 依据《小学管理规程》，学生的培养目标是：初步具有爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的思想感情，遵守社会公道意识、集体意识和文明习惯，自我管理、分辨是非的能力。

具有阅读、书写、表达、计算的基本知识和基本技能；具有初步的观察、思维、动手操作和学习的能力；具有健康的身体和初步的环境适应能力；具有较广泛的兴趣和健康的爱美情趣。

第六十条 学生享有《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等法律法规规定的享有平等的受教育机会的权利，学校采取各种措施保障儿童接受义务教育（初等教育）。

第六十一条 对取得优秀成绩的学生给予表彰和奖励。对极个别错误较严重的学生可分别给予警告、严重警告和纪过处分。

第六十二条 学校关心贫困家庭学生入学和继续读书。对符合家庭经济困难的学生，可享受“两免一补”

第六十三条 学生有下列权利：

1、可向学校、班级、教师提意见。

2、参加学校、班级开展的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料。

3、在学习成绩上获得公正评价。

4、对学校给予处分不服，有权向有关部门申诉。学校或教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，有权提出申诉或依法提讼。

5、法律法规规定的其他权利。

第六十四条 学生应履行下列义务：

1、遵守法律、法规。

2、遵守学生行为规范和小学生守则，养成良好的思想品德和行为习惯。

3、努力学习，完成规定的学习任务。

4、遵守学校有关制度和纪律，维护学校声誉，为校争光。

第八章 附件

第六十五条 学校所有管理制度应依据本章程进行修订。

法律文书管理工作计划篇（9）

（二）管理全市律师和律师业务工作。

（三）管理全市公证机构和公证业务工作。

（四）管理全市人民调解员和司法助理员，指导基层人民调解组织工作。

（五）参与社会治安综合治理工作和指导协调刑释解教人员的安置帮教工作。

（六）管理和开展“*”法律服务专线电话以及组织协调案件分流工作。

（七）组织实施对经济困难的公民及特殊案件当事人的法律援助工作。

二、内设机构

根据上述职责，市司法局内设6个科（室）。

（一）办公室

研究拟订全市司法行政工作发展的中长期规划、年度工作计划并监督实施；收集、分析、反馈各类司法行政；行政负责机关政务各保密、对外接待工作；承担文电审核和收发运转工作；负责司法行政系统文字编译及文书编译及文书档案工作；负责机关后勤保障工作；负责全市司法行政系统的队伍建设、思想政治、宣传教育工作；协助局党组搞好本局党的建设、领导班子建设和干警队伍建设；拟订全市司法行政系统的管理体制方案；负责本局的组织人事、劳资、纪检和离退休职工管理工作。

（二）法制宣传教育科（市普法办、市依法治市办）

负责拟订全市法制宣传教育、普法、依法治市规划并组织实施；组织编写、翻译、指导全市的法制宣传教育、普法、依法治市的宣传材料；协调、指导全市的法制宣传教育、普法、依法治理工作；对基层普法人员进行培训；负责全市法制宣传教育、普法、依法治市工作的调研、经验交流和总结工作。

（三）基层工作科

指导县（区）司法局管理司法助理员、法律服务和人民调解工作；协助有关部门做好对刑满释放人员和解除劳动教养人员的安置帮教工作；负责对乡（镇）基层司法助理员、人民调解员的业务培训工作；解答人民和社会组织有关法律的实体和程序问题的咨询，宣传、普及法律知识；受理群众寻求法律服务的委托，及时组织为其提供法律服务；掌握重大民间纠纷信息，指定基层司法行政机关和调解组织及时予以调处；联络协调有关行政管理部门，对群众求助事项提供联动服务；负责统计全市人民调解工作的有关数据，研究民间纠纷发生、发展的规律和特点，向党委、政府反映社情民意，为党委、政府提供有关信息和决策依据。

（四）公证律师工作科

管理全市公证、律师工作，对公证、律师机构进行管理，负责法律服务机构的设立和撤销；负责对执业律师、公证员的批准登记和颁发执业证书，并对执业执照进行一年一度的年检注册等工作；负责对公证员、律师的奖惩工作；组织律师、公证人员，为经济困难的公民或特殊案件的当事人提供减、免费的法律援助；统一受理法律援助申请；统一审查申请人是否符合法律援助条件；统一指派法律服务人员承办援助事项；统一监督检查法律援助事项的办理进展情况和质量；负责*地区国家司法考试的初审报名工作；组织考试的考务工作；

负责办理国家司法考试资格证书的颁发；负责当事人不服司法行政机关内部所作出的具体行政行为而提出的行政复议和行政诉讼的应诉工作。

（五）“*”法律咨询中心

管理和开展“*”法律服务专线电话以及组织协调案件分流工作。

（六）法律援助中心

贯彻执行《法律援助条例》及法律援助相关的法律、法规、规章和规范性文件；依照有关规定承办法律援助事务，提供法律咨询；指导管理全市法律援助机构和社会法律服务机构开展法律援助工作；负责全市（七）县一区基层司法机关符合申领《法律援助工作者证》人员条件审查和相关材料呈报工作；负责全市法律援助队伍建设及培训工作；把握申请法律援助的资格审查、审核及呈报援助工作分管领导的审批并指派律师等相关工作流程的严肃性、合法性；监督检查法律援助律师承办案件质量情况；负责法律援助案件归类归档工作；负责法律援助的对外宣传、交流活动；承办政府及主管部门交办的法律事务和其他事项。

三、中介机构

（一）*市公证处

根据当事人的申请依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性；依法进行国内民事公证、经济公证和其他公证；依照国际惯例，办理涉外房地产、学历、婚姻、死亡等各项民事公证以及合资、合作、金融等涉外公证；依法保护国家、集体、公民身份上、财产上的合法权益不受侵犯。

法律文书管理工作计划篇（10）

第一章 总 则

第一条 为依法实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，进一步加强社区民主建设，实现人口与计划生育居民自治，维护社区的合法权益，促进社区经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》以及《广东省人口与计划生育条例》，结合本社区实际，特制定本公约。

第二条 XX社区人口与计划生育居民自治是在红旗镇委、镇政府的指导下，以社区党支部和社区居民委员会为核心，广大社区居民为主体，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让广大社区居民直接参与计划生育管理，实现对婚姻、生育、节育等婚育行为的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，增强社区计划生育管理服务能力和自治能力，依照相关规定成立计生协会，并充分发挥其作用。

第三条 本公约是社区居民的共同约定，由社区居民代表大会讨论通过，是全体社区居民共同遵守的计划生育行为规范。本公约适用于户籍在本社区和居住在本社区的居民以及在本社区范围内的机关、企事业单位和组织。

第四条 本公约由XX社区居民委员会组织实施，具体工作由社区人口与计划生育办公室组织开展，社区居民代表大会监督执行。

第二章 社区计划生育组织职责

第五条 社区人口与计划生育工作，是根据层级动态责任制进行有效管理。社区计划生育办公室主任由妇女主任兼任，成员由计生指导员、社区居民小组组长组成，负责本社区人口与计划生育服务管理日常工作。其工资待遇按有关规定分别落实和享受误工、加班补助。

第六条 社区人口与计划生育办公室的主要职责是：

（一）协助政府依法开展和办理本社区计划生育事务，做好婚姻、生育和避孕节育的信息采集、人口统计、通报、上报，协助征收社会抚养费，落实法律法规的有关规定，依法维护社区群众的合法权益。

（二）协助政府做好行政区域内各单位和机构的计划生育工作，及时反映社区及驻地单位有关计划生育工作建议和要求。

（三）向社区群众宣传人口计划生育的法律法规、政策，普及计划生育科学知识。

（四）开展避孕节育和生殖保健服务，组织和指导群众落实避孕节育措施，落实计划生育技术免费服务项目。

（五）开展家政、生产、生活和生育服务，组织开展互帮互助活动。

（六）依照法律法规规定和本公约约定条款，管理本社区的计划生育工作。

（七）充分发挥计划生育协会组织的作用。

第三章 社区居民计划生育权利

第七条 社区居民对居民自治组织的组成成员有选举和被选举权，并有权参加《XX社区人口与计划生育公约》（以下简称公约），《协议书》的制定和修改；有权对社区计划生育民主决策和民主管理并提出自己的意见和建议；有监督社区居委会成员、计生工作人员依法履行职责和义务、依法办事的权利；对违反规定和损害社区居民合法利益及权益的行为，有提请社区居民办公室或社区居民代表大会进行处理的权利。居民可以加入计生协会并要求在其中工作。

第八条 社区居民享有法律法规规定的生育权利。夫妻双方享有平等的家庭生育决策权。

第九条 社区居民享有在医生的指导下采取安全、适宜、有效的避孕节育方法并与居委会签订《避孕措施知情选择协议书》。夫妻双方对落实避孕节育措施享有平等的权利和义务。自觉落实避孕节育措施的夫妻免费享受计生技术服务，并可享受镇政府规定的补助和本社区规定的补助。

第十条 已婚育龄妇女享有“三查一普治”权，社区居委会每两年组织医务人员对育龄妇女进行生殖健康免费检查。户籍在本社区的育龄妇女每按时参加一次普查奖励￥5元。

第十一条 自愿终生只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，享有法律法规规定的有关奖励与优待。已领《光荣证》的夫妻可享受每人每月五元的独生子女保健费（有单位的由单位负责，无单位的由户籍所在地社区居委会负责），直至孩子满14周岁。符合《珠海市原平

沙、红旗华侨农场部分计划生育家庭独生子女助学金奖励实施办法》的优待对象，经申请审批后，子女读小学至高中（中专）按每户每月发放助学金￥50元；子女参加全国普通高考被专科院校录取的，一次性发给助学金￥600元；被本科院校录取的，一次性发给助学金￥1000元；应届被录取为研究生（硕士、博士）的，一次性发给助学金￥20__元；符合政策生育一孩后自愿落实结扎措施的，一次性奖励1000元。 第十二条 符合政策合法生育的子女，无论男女都可享受同等的福利待遇。

第十三条 允许符合计划生育的本社区独生女和纯女户中的其中一名女儿“招郎入婿”，“招郎入婿”及其子女享受与本社区居民同等待遇。

第十四条 社区居民检举政策外怀孕，经查实无误的，落实补救措施后，上报镇计生办给予检举人奖励，户籍人口1000元/例，流动人口300元/例，并为检举人保密。

第四章 社区居民计划生育义务和责任

第十五条 夫妻双方有实行计划生育的义务，实行计划生育受法律保护，不实行计划生育是违法行为。

第十六条 社区已婚育龄妇女、驻地的出租屋主、个体工商户、企业、单位、组织有与社区居委会签订《计划生育责任书》和《计划生育合同》的义务，确定违约责任，并由双方约定违约金。本社区违约金定为500至20__元。

拒绝签订责任书、合同书的，对单位、个人按《广东省人口与计划生育条例》第61条规定对不履行有关协助计划生育管理义务的有关单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员认定责任；对个人及其家庭除不能评为“文明户”外，由此造成的后果由本人承担。

拒绝签订责任书、合同书并有违反计划生育的，按广大社区居民和单位约定遵守的责任书、合同书为标准，对违法者按违约金约定金额从重处理。

第十七条 社区居民及外来人员应主动、如实和及时提供与申报自己婚姻、生育、避孕节育等计划生育情况的义务。

第十八条 社区已婚育龄妇女必须办理《广东省计划生育服务证》。婚姻、生育、避孕节育等情况有变动时，要及时到居委会办理变更登记，不及时办理变更登记的要承担违约责任。

第十九条 社区全体居民应自觉遵守计划生育管理和承担服务程序的义务，否则要承担违约责任。

（一）社区居民结婚，应参加婚育学习班学习，领结婚证后一个月内要到居委会登记，树立新型文明的婚育观念。此项违约金约定为200元。

（二）符合政策生育第一个子女的，应在怀孕三个月后至生育前主动到居委会、镇计生办办理登记手续，生育后一个月内主动到居委会办理出生登记手续。此项违约金约定为1000元。

（三）符合政策规定可生育第二个子女的，夫妻双方要共同提出申请，经镇级计划生育部门批准后，方可怀孕。生育后一个月内主动到居委会办理出生登记手续，并在半年内自觉落实结扎措施。经批准生育的第二个子女，怀孕后要求终止妊娠的，需持区计生局批准的证明才可施行中止妊娠手术，如属紧急情况需提供医院证明。违反此规定的，取消原生育指标，不再安排生育。

（四）符合收养子女条件的，要及时办理收养手续，并到居委会办理登记。一年内不办理收养手续的按政策外处理。

（五）严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和弃婴、溺婴行为，否则除按法律法规的规定处罚外，还要追究相关法律责任。

（六）未成年子女意外死亡的，应及时向居委会报告，并提供死亡证明给居委会备案。

第二十条 社区居民和外来暂住人员有按照法律法规的规定自觉和及时落实避孕节育措施的义务。

已婚育龄夫妇，在医生的指导下，选择安全有效的避孕措施。生育一孩的育龄妇女，应在生育后90天内（剖腹产180天）首选宫内节育器避孕（医生确诊为暂不能上环的可暂缓上环）。生育二个孩子以上（含两孩）的夫妇，其中一方应落实结扎（夫妻双方经医生确诊为不能结扎的可暂缓结扎，采取上环措施作为临时避孕措施）。政策外怀孕要自觉及时地落实补救措施，无特殊原因生育一孩不按规定时间上环的违约金约定为500元，生育二孩不按规定时间结扎的违约金约定为1000元。

夫妇双方或一方属再婚，所组合的家庭有两孩以上（含两孩）的，结婚半年内一方首选结扎；生育双胞胎满五年内的，夫妇一方必须落实结扎措施。特殊情况经计生服务机构技术服务人员检查不适宜上环、结扎的，需按期参加双查。凡是未能履行“一孩上环，二孩结扎”的，违约金约定为20__元，直至落实了上环、结扎或履行完“双查”义务后退还。

第二十一条 已婚育龄妇女有按规定主动依时参加本社区组织的查环、查孕、普查普治和接受随访服务的义务。长期外出的，每四个月必须将有效的查环查孕检查证明寄回本社区人口与计划生育办公室。不按规定参加“双查”和不按时提交“双查”证明的，违约金约定为200元。

第二十二条 本社区居民到镇外经商务工前，要按规定到社区居委会申报办理国家统一的《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》；社区外来的暂住人员在到达本社区15日内到居委会交验有关计划生育证明，否则要承担违约责任。

第二十三条 在本社区驻地的企业、个体工商户在招工时要依法查验其本人有关的计划生育证明，无证明的不予聘用；各出租屋主在出租房屋时，要依法查验其本人有关的计划生育证明，无证明的不予出租；雇主在聘请代耕农时，要依法查验其本人有关的计划生育证明，无证明的不得雇用，否则除按规定处罚外，还要承担违约责任。流入本社区的外来育龄人员，必须持有《流动人口婚育证明》或《广东省计划生育服务证》。不按规定办证的将依据《流动人口计划生育工作管理办法》的规定处500元以下的行政罚款。在现居住地生育的，必须持有《准生证》，否则，按《流动人口计划生育工作管理办法》的有关规定处理。流动人口已婚育龄女享有查环、查孕和普查的义务。

第二十四条 对违反计划生育的除要承担法律法规规定的法律责任外，还要承担以下违约责任：

（一）不符合法律法规怀孕的要自觉并及时采取补救措施，否则社区居委会可采取有效办法督促其按照法律法规的规定落实补救措施，由此产生的一切后果、工作费用和手术费由当事人负责与支付。

（二）违法生育或违法收养的夫妻，除依法征收社会抚养费外，有工作单位的给予行政开除处分或终止聘用，政策外生育和违法收养从交清社会抚养费之日起五年内不得享受本社区的最低生活保障等福利待遇；属重婚生育的从重论处。

第二

十五条 出租房屋或发包土地给无计划生育证明人员，隐藏无证孕妇的，约定处罚金500元，并承担因此造成的后果。第二十六条 社区居民违反法律法规和本公约，处违约金却未能自觉兑付时，社区委会可视其情况采取相应措施保证违约金兑现。社区委会成员违反计划生育的由社区居民代表大会通过法定程序进行罢免，并按照有关规定从重处理。

第二十七条 违反计划生育法律法规的育龄夫妻，其家庭在接受处理完毕的五年内不能评为“文明户”，其个人在接受处理完毕的五年内不能选为社区居民代表、人大代表，不能参加社区书记或社区主任选举。

第二十八条

（一）政策外生育一孩属非婚生育的，在规定时间内要落实上环措施，并按规定缴纳不少于应缴社会抚养费总额的40%，并签定分期付款合同。

（二）属于超生一孩的，必须主动落实结扎措施，并按规定缴纳应缴社会抚养费总额的40%，并签定分期付款合同。对主动落实结扎措施的，征收社会抚养费时，可按最低标准征收。

（三）如提出不给小孩入户就不落实结扎措施的无理要求，在征收社会抚养费时从高不从低执行。

（四）属于空挂户或购房入户政策外生育或多孩政策外生育的，必须缴清社会抚养费后，才能申请入户。

（五）为逃避计划生育管理，采取假离婚的，居委会有权拒绝办理相关的计生证明或取消该对象享受的计生奖励。

（六）已办理离婚手续后又怀孕生育的，要坚决落实绝育措施，其社会抚养费征收标准不得低于本地居民双方应缴的社会抚养费。

第五章 组织管理和监督

第二十九条 建立社区人口与计划生育民主管理制度对人口与计划生育工作实行民主决策、民主管理和民主监督。

（一）建立社区居民代表大会人口与计划生育议事制度。讨论和确定《公约》的制定、修改、监督居民委员会组织实施《公约》的情况、社区居民履行《公约》和计划生育合同的情况及其他有关本社区人口与计划生育重要的决策事项。

（二）实行社区党支部和社区居民委员会人口与计划生育任期目标管理责任制度及社区党员、社区工作者分片包干责任制度，签订责任书，依法落实其人口与计划生育工作责任。

（三）建立社区居委会和社区人口与计划生育办公室向居民代表大会报告制度。定期报告社区人口与计划生育工作情况；对有关社区重要的计划生育事项和有关单位及居民履行《公约》和计划生育合同的情况及时提交大会讨论。

（四）建立社区人口与计划生育工作联席会议制度。由居委会组织驻地单位和有关负责人参加，研究讨论社区人口与计划生育共建工作。驻地各单位要充分调动自身资源，积极支持并参与本社区人口与计划生育工作，落实单位计划生育工作法定代表人责任制，开展本社区计划生育优质服务，实现社区资源共享。

（五）建立计划生育政务公开制度，建立社区计生政务公开栏，及时公开社区人口与计划生育有关情况；同时，居委会收取的违约金的收支情况每月公布一次，接受群众监督。违约金全额上缴镇财政管理，争取镇政府退还后用作计生工作经费。

（六）建立社区工作人员责任制度、责任过错追究制度和其他相关的计划生育管理与服务制度，接受群众监督，并积极做好优质服务。

（七）居委会组织民主评选优秀干部、居民、居民小组长、协会会员，报居委会党委、居委会审核、批准，并给予一定的物资奖励。

第三十条 惩罚制度：

党员、干部、居民必须做好责任制负责的对象及直系亲属的计生工作，有下列情形之一的，进行一票否决。不得评为先进个人，不得加入共青团和共产党员，不得享受宅基地分配，不得申请低保户对象等，待处理完毕后满五年才能恢复。

(一)政策外出生的。

(二)政策外收养或抱养的。

(三)政策内生育而在规定时间不落实相关措施的（特殊情况除外）。

(四)包庇计划生育对象进行计划外生育的。

(五)出租或借用的房客有以下情形之一的由房东负责：

1、流动人口无证；2、聘用单位或个人不提交保证书、保证金；3、在限期内不补齐相关证件。