二、突出保障各项建设用地，真正做活了土地经营出让这篇文章。要促进管理区经济和社会发展，就必须保护和利用好土地资源，但如何用好用活有限的土地资源，我们今年不仅在用地理念，而且在工作措施上进行了创新。一是变零散开发为整块开发。过去批地一般只有几分地，这次祝丰西路一次性拍卖土地就达58亩，祝丰东路还贮地20多亩；二是变先批地后搞基础建设配套，为先搞基础建设配套后批地，如祝丰东路、西路延伸线，祝丰镇东西环线都是先修路，建下水道，安路灯，这样大大提高了土地出让价值。祝丰西路原来好的地段每平方米仅260元，现在差的地段都达到了每平方米298元；三是变内部用地为对外招商引资，过去西洞庭基本上没有外地房地产开发商来我区投资，继去年引进温州老板开发圆盘路商住楼盘后，今年又成功把深圳和福建老板引到了西洞庭。这些经营理念的创新，工作思路的转变，不仅提高了土地价值，给管理区创造了较好的收益，而且提高了城镇建设的品位，加快了管理区城镇扩容提质的步伐。
三、突出新农村建设，加大了向上争取土地开发整理项目的力度。我区新农村建设起步早，发展快，效果好。特别是白芷湖、唐林村把新农村建设与节约用地相结合，与农村改水改厕相结合，与发展沼气相结合，目前已新建二层以上集中连片的新楼房100多栋，起到了较好的示范样板作用。现在我区26个行政村列入全市新农村建设示范片的有6个，列入省农垦局新农村建设示范点的有1个，管理区自己确立了1个。我局为了更快更好地推进新农村建设，在市里的大力支持下，今年安排我区土地整理项目2个，一个放在了市里新农村建设示范片的团结村，一个放在国土局的联系点仁义村。目前土地整理基础工作已全面展开，工程已破土动工。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
一、基本工作情况
（一）、土地方面
2、重点建设用地项目（改扩建工程）用地立项预审工作完成。对我县今年涉及农业、工业、水利、交通、城建、旅游等重点项目进行了立项前的用地预审工作，其中包括赤城县温达育肥牛养殖场扩建项目、240万吨链篦机一回转窑球团技改项目、密云水库上游赤城县白河上游输水河道整治及水源保护工程、赤城县北部生态旅游公路改造工程等13个重点项目。
3、土地修编前期准备工作基本完成。已将全市新一轮土地利用总体规划修编前期资料收集完毕并上报市国土资源局，为下步我县土地利用总体规划的修编工作打下基础。
4、耕地和基本农田保护工作持续夯实。同全县18个乡镇签订了耕地和基本农田保护责任状，建立并完善了全县基本农田保护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料，按照省、市要求分别于今年3月份和5月份开展了两次耕地保护自查活动，严格耕地保护制度。做好了迎接省、市检查的各项准备工作。
5、土地置换工作初战告捷。经过艰苦不懈的努力，我县首批共七个建设用地旧址复垦立项已经省国土资源厅批准通过。这批项目建成后，将对缓解我县建设项目用地指标紧张局面，确保重点项目落地提供有力保障。
6、土地储备和供应的力度进一步加大。今年土地储备中心入库土地共10.6666公顷，并通过招标、拍卖、挂牌方式供地5.8933公顷，包括张家口市赤城县塞外仙都旅游度假村项目用地和东关住宅小区项目用地。
7、“地调”工程进展顺利。我局积极支持进驻我县的“二调”工作队，抽调力量给予大力配合。目前，中天土地科技发展有限公司负责的农村部分已完成全部外业及内业整理，成果数据已上报省“二调办”并通过了验收，待上报国土资源部。省测绘局三院负责的城镇部分已基本完成外业调绘，现已进入内业整理及数据成果处理进程。
（二）、地矿方面
1、矿产资源开发监督管理：完成了119个持证矿山矿产资源开发利用情况年度调查。按要求做好采矿证年检工作以及采矿证的变更、转让、延续工作。
2、受市国土资源局委托，成功组织出让了云州乡南永庆石米有大理岩矿。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目（付桥片）、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模3000余公顷，总投资过亿元；永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施；建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元；农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米；挂牌出让土地34宗，成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会2011年度正式会员单位，被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、2011年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量；完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图XX多幅。
6、二次土地调查进一步加快。在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划（XX年—XX年）大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。 （1）
9、政务公开进一步加大。一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显著位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重，依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始，我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道，宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年，我局积极做好动态巡查工作，确定动态巡查区域，分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点，每七天巡查一次，巡查要填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中检查一次，发现问题按照责任状的要求，对责任人进行处罚。上半年，共巡240人（次），发现土地违法行为56起，面积15.7亩，对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起，面积177.98亩，其中非耕地24起，面积90.8亩，非法转让8起，面积4.41亩，破坏耕地4起，面积82.77亩，立案率100%，查处率100%。拆除违法建筑13起，面积3.4亩。
四、保障与服务并重，维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。上半年，接待群众上访32人（次），处理群众上访24件，回复上级转批信访件8件，接受政策性咨询、解答约90人（次），保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序，做到未经听证的不确权，未经调处的不确权。上半年，共受理土地权属争议案件5宗（杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷）,现已办结4宗，还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。上半年，我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量，调查地质灾害点66个，其中新发现63处，实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处，境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析，并划分了不同的危险等级，确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点，49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区，共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇，重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。5月21日，我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同，正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元，工程内容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后，既可消除地灾隐患，保证矿山周边村民生命财产安全，又能减少矿渣有害成份对水土的污染，实现减灾效益，环境效益，经济效益三赢的局面。
上半年延平国土分局主要工作是突出一个坚守、提升两项服务、推进三项工作、夯实四个基础：
（一）、坚守耕地保护红线。
一是落实责任促保护。明确我区耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入国土资源目标责任制考核重点，采取签订责任书的形式落实责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我区252612.5亩耕地实行全面监管，坚守耕地保护底线，确保基本农田保护区面积不得低于21.97万亩（5*5片）。
二是节约集约促保护。一方面，在项目选址时积极引导业主优先选择存量地，减少建设项目占用农用地。如对炉下工业园区、三三药业、大横绿色产业园等1300多亩的存量用地，采取以项目供地和园区管委会供地方式，积极盘活存量，用活死地。目前，*市华泰木竹业有限公司、*华龙人造板有限公司等8个项目256亩用地、大横绿色产业区718亩项目用地、炉下工业园区395亩、三三药业169亩项目用地已通过市政府审批。另一方面，认真做好临时用地垦复工作。如京福高速公路共使用1375.97亩耕地作为弃土场等临时用地。我局协同区征迁办逐村、逐块落实复垦措施，委托复垦1157.91亩，目前已复垦并经验收合格786.64亩，其余还在复垦之中。督促浦南高速公路施工临时用地尽量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平区境内临时用地共437.34亩，其中耕地210.49亩，已签订复垦协议32份，应复垦面积210.49亩。20*年6月洪灾造成耕地损毁96*亩，我局积极向省上争取10万元灾毁耕地复垦资金，并于6月份分配下拨各乡镇，保证了灾毁耕地的复垦。
三是开发整理促保护。今年上半年，经验收合格的省级土地整理项目2个，项目规模30*.4亩,新增耕地284.22亩，投入资金610.96万元；在建项目2个，项目规模855亩,新增耕地320.2亩，投入资金336万元；已申请立项的项目4个，项目规模2315亩,预计新增耕地795亩;列入储备项目5个，项目规模3538亩，可新增耕地301亩。随着上述项目的实施和验收，我区耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。
四是规划调整促保护。根据总规修编用地预测，今后15年我区需新增各类建设用地15.8735万亩，需使用耕地3.1377万亩(涉及基本农田保护区2.1万亩)，为调整好用地结构和布局，最大限度地腾出空间，通过对全区耕地后备资源调查，采取调整、补划、异地补划、土地开发整理等形式确定了2143.62亩的耕地作为补充（其中：20*年土地整理项目预计可新增耕地690.22亩、土地开发项目预计可新增耕地1453.4亩），确保“占一补一”，努力实现耕地的占补平衡。
（二）、提升两项服务
1、服务项目报批。上半年共调整土地利用总体规划项目6个，面积165亩，其中耕地2亩；共办理用地预审4宗，总面积113亩，涉及耕地面积6亩；上报省政府审批农用地征（转）用3个批次4个项目，总面积146.4亩；共审批各类建设用地69宗，用地总面积146亩，有力地确保了我区各类建设项目落地。
2、服务和谐建设。一是依法征地维护权益。坚持依法依规征地，严格征地程序，坚持征地补偿费直接支付，切实维护群众合法权益。上半年共支付各类补偿费173笔，累计417.99万元，做到无一差错；二是严格执法维护权益。上半年共依法制止各类违法行为41宗，其中：土地31宗，矿产10宗；依法立案处理11宗，其中：土地8宗，矿产3宗；收罚没款1.9万元，有力维护了群众合法权益；三是畅通渠道维护权益。上半年共接待上访群众60人次，共办理各类件4件，办结率达100%；依法举行听证会4场（执法监察2场、土地利用总规修改专家论证会2场），办理各类人大代表、政协委员提案建议15件，答复15件,落实反馈率达100%。
（三）、推进三项工作。
1、总规修编顺利推进。在完成土地利用总体规划修编前期工作的基础上，全面贯彻落实龚清概市长关于总规修编调研工作的有关要求，组织召开全区土地利用总规修编工作会议，从四个方面落实总规修编的各项任务：一是做好土地利用总体规划与相关规划（“十一五”规划、城市规划、村镇规划、水利、交通、生态、旅游等规划）衔接工作。二是充分利用本次总规修编的机会，解决好历史遗留问题。三是确保各类建设项目用地布局合理，确定到位。四是解决好耕地保护特别是基本农田保护到位、合理、科学，确保耕地占补平衡。8月份，通过市局组织的公开招标，确定了福建农大科技开发有限公司为我区总规修编队伍，目前专业队伍正进入乡镇开展基础资料收集和专题研究编写。
2、矿业管理有序推进。
一是突出矿产资源整合。继续深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序，实现了省政府下达的无证非法采矿查处率100%的任务指标的完成。加大矿产资源整合力度，以《延平区矿产资源总体规划》为龙头，以《矿产安全生产责任制》为目标，以《延平区非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》为抓手，重点整合矿权设置不合理、达不到最小开采规模、生产技术落后、破坏浪费资源、污染破坏环境、存在安全生产隐患的采矿权，采取先关后整、依法清理取缔等手段，对我区重点矿区、重点矿种进行专项整治，依法将辖区内的75家矿山企业整合为68家（其中：南山江边矿区4本整合成2本、折竹矿区3本整合成1本、芹山矿区2本整合成1本，太平儒罗矿区2本整合成1本、塔前菖上矿区3本整合成1本）。
二是做好矿业移交接管。按照矿产资源管理工作辖区负责制原则，本着加强协作，团结发展的精神，我局认真负责地做好矿产资源管理职责移交工作。向水东、水南、江南新区、延平西区4个服务中心移交采矿权26家，探矿权4家，做到矿山档案、相关资料、图件、移交清单交接清楚，手续完备，保证了矿产资源管理工作的延续性。
三是推行保证金制度。一方面贯彻落实《福建省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，对新立采矿登记和办理延续登记的矿山一律按标准收取生态恢复治理保证金，并严格按照经批准的生态环境恢复治理方案开展治理，上半年我局共有7家矿山企业实行了保证金管理办法，缴纳保证金57万元。另一方面，认真部署开展矿山生态环境现状调查，在企业完成自查基础上，分局组成联合工作组深入辖区内80家矿山企业逐一进行现场核实，核实率达100%。目前，矿山生态环境现状调查材料已上报市局审查。
四是完成矿业权年检。将年检工作与矿业法规宣传、矿产资源补偿费采矿权价款征收、矿山储量管理、采矿违法案件查处相结合。严格年检程序，规定了年检的时间、地点、期限和应提交证件材料以及不参加年检的处罚意见，做到从年检报到至结束14个程序都有专人负责，提高了工作效率。通过审查，现场退回整改矿山9家，已完成整改9家。年检期内，全区应参加年检矿山企业93家，已年检87家，年检率达93.5%；累计征收矿产资源补偿费和采矿权价款35.38万元。未参加年检的6家采矿权人我局已下达整改通知，并上报市局予以处理。
3、地灾防治扎实推进。做到“三加强、三到位”。一是加强规划，宣传培训到位。认真编制《延平区20*年地质灾害防治方案》和《延平区突发地质灾害应急预案》，经延平区政府批准后组织实施。指导督促各乡镇根据实际情况编制防灾预案，并以文件形式下发至各村（街），同时召开会议进行贯彻部署，突出了方案和预案在地质灾害防治中纲领性文件的作用，切实加强了规划的引导。从1月份开始，就组织开展“地质灾害防治知识万村培训”活动，把地质灾害防治知识作为新当选的村干部、村级协管理员上岗必修内容，把宣传重点放在农村中小学、受地质灾害威胁的村街，加强了镇、村干部、地灾点群众和学校师生的地质灾害防范意识，使他们掌握了防灾、救灾、监测、转移等基本知识。在整个培训过程中，延平分局共发放教育碟片360片、宣传小册子1000份、挂图150张，播放电教片30场，培训遍及全区243个村居，受训人员达万人以上。二是加强警示，责任措施到位。对全区地质灾害隐患点及危险点上原设置的222面警示牌逐个进行检查，更换、补设警示牌20面，累计发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”2000余份。统一制作值班记录薄、巡查记录、监测记录薄3000余份分发至各乡镇、国土所、村街居；建立和完善基层国土所预警预报系统，做到了“四有、五配备”，即有值班室、有领导带班、有值班记录、有应急预案；配备有通讯电话、传真机、电脑、简易交通工具，确保预警网络的畅通。健全地质灾害监测网络。进一步明确区、镇、村行政负责人是本辖区地灾防治工作第一责任人、村协管员是地质灾害防治工作带头人、地灾点监测人是地灾监测点的守护人，将上述人员的详细信息登记在案制作成册，并通过层层签订责任书的形式明确责任，形成了纵向到底、横向到边的监测网络。据统计，全区共落实地灾监测责任人458人、监督落实责任人213人，签订地质灾害防治责任书260余份。三是加强整治，资金落实到位。一方面，加快省市督办的市南纺厂生活区地灾点、洋后镇政府后山坡地灾点、西芹镇泗坑村上庄地灾点的治理进度，分局派专人跟踪督办，落实搬迁新址，并做好群众撤离方案演练，确保成功预警避险。另一方面，认真落实省厅地灾搬迁补助专项资金。加强资金的监管和使用，对已完成搬迁的补助资金落实到村，对已拆除旧房补助资金落实到人，极大地调动了受地灾威胁群众做好搬迁安置工作的积极性。上半年，完成20*年上报的90户地灾搬迁户安置工作，争取补助资金45万元，已下拨补助资金45万元。审查上报20*年地灾搬迁户50户（均已拆除旧房），向省厅争取补助资金25万元。
（四）、夯实四项基础工作。
1、土地利用更新调查进度过半。延平区土地利用更新调查外业成果已通过省厅检查组验收。此次土地利用更新调查涉及延平区辖区范围内15个乡（镇）、4个街（道）办事处，总面积2653.87平方公里，由厦门闽矿测绘院承担更新调查任务。更新调查工作于20*年8月在西芹镇试点验收通过后全面铺开，通过近一年的努力，形成了131张1：10000土地利用更新调查外业成果图和一套准确、可靠的内业资料。对省厅验收组提出的20多个问题与建议，已于4月10日整改完毕，经市局同意，已转入内业调绘阶段。督促作业单位加快进度，要求在规定的期限内及时向省厅申请总验收。
2、土地登记发证不断规范。一是做到日常登记发证零积压。上半年共发证351宗，面积363.8亩，其中：国有证74宗，面积332.9亩，集体277宗，面积：30.9亩；出让44宗，面积330.3亩，做到了在内以图管地、在外以证管地；二是加强了土地二级市场监管。上半年办理土地转让7宗，面积79.3亩。办理土地抵押17宗，面积682.9亩。
3、基准地价更新全面铺开。在全国工业用地出让最低标准出台后，为适应经济发展需要，及时、准确反映我区土地市场中地价变化趋势，我局以区位理论和级差地租理论为基础，根据繁华程度、交通条件、基础设施状况、环境条件等因素综合土地级别、商业用地级别，委托福建大地评估公司开展基准地价更新，目前该项工作已进入中心区和各建制镇的基准地价调查阶段。
4、迅速启动第二次土地大调查。认真学习国务院《通知》精神，报请区政府研究同意，下文成立延平区第二次全国土地调查领导小组。6月29日根据市局《关于组建*市第二次全国土地调查领导小组》组建领导小组办公室的通知，制定下发了《延平区第二次全国土地调查领导小组办公室通知》，明确了职责，确定了人员。及时向区政府汇报，协调落实工作经费（争取列入市、区财政预算），保证人、财、物及时到位。
上半年国土局个人工作总结范文1在县委、县政府和地区国土局的正确领导和大力支持下，以科学发展观为统领，坚持依法行政、清正廉洁、深化改革、狠抓落实，以开展“完善体制提高素质”活动和机关效能建设活动为契机，紧紧围绕全县经济社会发展这个中心，全面落实科学发展观，服务发展大局，强化资源管理，巩固整顿成果，规范市场秩序，推进依法行政，加强队伍建设，较好地推动了各项工作任务的完成。现将本年度上半年工作总结汇报如下：
一、政治思想学习和职工队伍建设情况
今年以来，面对国土资源工作的新形势，我局重视抓好政治理论学习，先后组织全体职工学习《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》、《国务院关于进一步加大治理整顿土地市场秩序工作力度》、《国土资源部2012年工作要点》、《国土资源部十项便民措施五条禁令》、《国土资源听证规定》、《行政许可法》等法规政策，进一步明确了工作思路。组建了国土资源监察大队，充实了土地储备中心、土地交易大厅人员配置，对规划、地籍、矿管、建设用地、局办等机构人员也作了合理的调整，职工队伍结构
明显优化。今年春节假期过后，我局立即组织全体职工集中开展了为期一周的业务培训，此后还不定期的组织职工学习，通过培训学习，全局职工业务技能有了明显的提高。制订了《机关考勤制度》、《党风廉政建设责任追究暂行办法》等一系列制度，推行政务公开，机关工作作风显著好转。
二、业务工作情况
(一)做好新一轮土地利用总体规划的修编工作，为我县经济发展服务。
制定土地利用总体规划是为了加强土地的控制和管理，协调部门和产业间的用地矛盾，实现叶城县耕地总量动态增加，努力使耕地质量逐步提高，使我县县、乡(镇)、村三级土地利用结构和布局得到优化，土地利用率和产出率明显提高，生态环境得到改善的一项系统工程。为大力支持社会主义新农村建设，做好县、乡规划调整工作，今年上半年，我们完成了全县各乡镇的局部耕地调整，重点对恰斯米其提乡至零公里路两边、依提木孔乡19村的部分耕地划入了__-__年规划范围，将乌夏巴什镇重工业区、铁提乡工业区的未利用地调整到__-__年规划范围，为使规划更好的为城市发展和建设服务，对其他乡镇的耕地指标也做了相应的调整，县级规划调整前的评价工作按照四清查、四对照的标准，已经完成文本
的编制，已报自治区专家评审，争取下半年全面完成该项工作。
(二)积极争取我县土地整理国家重点项目。
为了充分利用土地资源，实现土地资源可持续利用，以提高土地利用的经济效益和社会效益，经与国土资源部设计院和地区规划队协作，将位于我县江格勒斯乡吐格曼恰喀村、赫东恰喀村、麻扎尔日克恰喀村3个行政村范围内8767.2亩土地申请列入了国家土地整理项目，主要任务包括土地平整、农田水利、田间道路、田间防风林等工程，申报工作已于__年8月25日顺利完成，经自治区审查后已上报国土资源部，今年上半年，该项目已经做完。项目的建设可极大地改善当地群众的生产条件，生活条件，为项目区群众脱贫致富起到了很好的示范作用。同时还可实现对我县其他基础部门资源共享，避免重复建设，浪费资源。
上半年国土局个人工作总结范文2__年，红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导，通过全系统干部职工的齐心协力，社会各界各级各部门的理解支持和帮助，坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为已任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理，确保了全县耕地总量稳中有增，坚持服务经济大局，保障了招商引资企业用地需求，强化执法监管体系，理顺了全县的用地秩序，狠抓基层所建设，提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元，土地纠纷调处率100%，土地信访回复率100%，土地案件查处率100%，用地保障率90%以上。
一、建设与监管并重，保护资源开创新的局面
1、认真做好规划调整和预审。
我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定，结合行政区划调整，在确保全县基本农田面积不减少的前提下，认真做好规划调整和预审工作。上半年，我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作，对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题，我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整，目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。
上半年，我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目，四项目总规模3000余公顷，总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷，总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时，在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩，在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止，已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库，预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。
我局对农村个人建设用地提前介入，注重引导，积极服务。上半年，我局共报批资料661宗，面积76329.68平方米。
二、规范与创新并重，基础管理得到新的提高
1、集体会审进一步完善。
按照“内容合法、形式规范、监督有力、实施有效”的要求，实行集体会审制、使操作更阳光、内容更透明、效率更便捷。上半年，全局共对存量用地会审6批次73宗，面积168448平方米，核定出让金357万元;农村个人建房用地661宗，面积76329.68平方米;挂牌出让土地34宗，成交总额3038.72万元。
2、财务管理进一步创新。
一是精心编报部门预算和内部收支预算。结合我局实际，在编报上做到不少算、不漏算，积极争取财政预算内收入。二是强化日常支出的管理。严把报销审批关、资金使用关、票据合规关，实行大额物资采购执行事前报告、事中监督制度。三是严格专项资金的管理。严格按资金用途使用资金，做到专款专用。四是实行基层所财务审计并接管基层所财务。从4月份开始，我局集中时间对12个乡镇基层所财务进行了审计，并在此基础上办理交接手续，实行所帐局管。
3、登记发证进一步规范。
今年，我局自行组织了土地登记培训，取得良好效果。上半年，共办理土地登记550宗，其中国有土地392宗，集体土地92宗，抵押登记66宗，无一宗错证，土地证的发放一律交窗口办统一发放。
4、估价工作进一步提升。
通过狠抓评估报告质量，严格执行规程规定评估，顺利通过第一批年检成为省估价协会__年度正式会员单位，被中国农业银行红安支行指定为业务协作单位。上半年，我局共为县上好佳食品有限公司、县龙泉有限责任公司、龙祥对外贸易有限公司等单位和个人评估土地169宗，评估土地资产16487万元。
5、测绘工作进一步加大。
在完成京九铁路电气化改造项目、县八里工业园道路报批、高桥曹家畈等项目的勘测定界测量工作的基础上，配合市国土资源局完成丰岗低丘3万亩岗地改造项目、__年两个批次86个项目9400亩的土地整理项目测量;完成县境内60余个控制点的埋设、布点工作。上半年，共测量土地200多宗，面积近6万亩，出图__多幅。
6、二次土地调查进一步加快。
在农村土地调查中，完成了外业调查以及数据建库工作，已经省二次调查办公室验收并上报国家二调办核查验收。在基本农田调查中，认真收集整理红安县基本农田划定和调整等资料，基本农田划定资料进行认真审查或实地核查。城镇土地数据库正在建设之中，预计6月底可完成建库上报工作。
7、门户网站进一步更新。
上半年，我局对门户网站的页面内容进行更新，保证我局各项业务工作信息第一时间在网上公开，实行建设用地报批、矿产权出让、土地整理立项的远程申报。同时，投资10多万购置了电视机、投影机等设备建立视频会议室。
8、土地规划修编进一步加快。
我局先后完成了《红安县土地利用总体规划修编工作方案》，编排了《红安县直单位规划修编收集资料目录》，并已全面收集完成。4月15日，我局在县综合招投标中心以竞争性谈判的邀标方式，将土地规划修编工作交与华中农业大学土地管理学院进行编制，6月19日，召开了土地利用总体规划(__年—__年)大纲评审会，相关单位负责人参加会议，与会者提出了很多修改意见。
9、政务公开进一步加大。
一是设立党员干部监督岗，我局在一楼大厅显著位置，将我局27名党员干部的姓名、相片、职务、联系方式进行公开。二是建立政务公开栏。将我局的公开管理事项，办事依据、办事程序、收费标准，监督电话全部进行公开。这些措施有效地方便了办事人员，提高了办事效率。
10、农村个人用地清理进一步开展。
6月25日，我局争取县政府召开了全县加强农村建房规划和用地管理工作动员会，各乡镇主要负责人和分管领导、城建办主任参加会议。会议分析了我县农村建房规划和用地工作形势，部署了清理工作的范围、重点和安排，目前这项工作在全县各乡镇已紧锣密鼓开展。
三、宣传与执法并重，依法行政实现新的加强
1、加强国土资源法制宣传。
一是在《中国国土资源报》、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始，我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主，从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道，宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。
今年，我局积极做好动态巡查工作，确定动态巡查区域，分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点，每七天巡查一次，巡查要填写巡查日志，建立巡查台帐，每月集中检查一次，发现问题按照责任状的要求，对责任人进行处罚。上半年，共巡240人(次)，发现土地违法行为56起，面积15.7亩，对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。
根据职责和权限，我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起，面积177.98亩，其中非耕地24起，面积90.8亩，非法转让8起，面积4.41亩，破坏耕地4起，面积82.77亩，立案率100%，查处率100%。拆除违法建筑13起，面积3.4亩。
四、保障与服务并重，维护民生取得新的成绩
1、做好信访接待工作。
按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。上半年，接待群众上访32人(次)，处理群众上访24件，回复上级转批信访件8件，接受政策性咨询、解答约90人(次)，保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。
依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序，做到未经听证的不确权，未经调处的不确权。上半年，共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗，还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。
上半年，我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量，调查地质灾害点66个，其中新发现63处，实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处，境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析，并划分了不同的危险等级，确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点，49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区，共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇，重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。
5月21日，我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同，正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元，工程内容包括地采空巷道封填，地面塌陷坑封填，地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后，既可消除地灾隐患，保证矿山周边村民生命财产安全，又能减少矿渣有害成份对水土的污染，实现减灾效益，环境效益，经济效益三赢的局面。
上半年国土局个人工作总结范文320__年以来，大罗国土资源管理所在镇党委、政府和国土资源分局的正确领导下，按照目标任务，狠抓落实，在全所人员的共同努力下，土地所工作在土地法律、法规宣传、三项治理、化解宅基、土地纠纷、信访稳定、打击违法占地等方面取得了一些效果，现将具体情况总结如下：
一、加强学习 。做好宣传土地所是基层窗口服务单位，为增加全所人员服务意识，提高服务水平和依法办事能力，所里组织全体人员经常对土地法律、法规等知识进行学习，同时利用开“三干会”时组织各村支书、主任对有关土地法律、法规知识等进行学习培训，以“6.25地地宣传日”和“土地百日行动”为载体，加大对《土地法》和《基本农田保护法》的宣传，刷写固定标语11条，悬挂横副8条、板面4块，并到相关村、企业进行宣传，达到了良好的宣传效果。
二、全面完成集体土地确权工作。我所根据区局的安排，于11月份起开展农村集体土地所有权登记发证工作，根据年初的目标我所于5月前全面完成辖区内两个乡镇的确权工作，目前等待局相关科室验收。
三、加大对地质灾害排查工作。今年x月份，按照上级要求，我所进行了对崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害排查工作，此项工作涉及了大罗镇12个行政村1个居委会，羊凤乡9个行政村。全所全体人员通力配合并到各村做好摸底排查，宣传地质灾害预防工作。
四、加强国土动态巡查工作
通过宣传教育，我镇村民合理利用土地、合法使用土地的意识渐渐提高，违法占地行为也渐渐减少。
1、加强网络建设，强化村级考核，增强村级土地执法的责任意识。
2、坚持做到每月不少于3次的土地执法巡查，发现擅自占地建房、取土、开山采石等违法行为及时上报。
五、及时化解土地、宅基纠纷，确保稳定。我所辖区内土地纠纷及土地所遗留问题较为严重，为解决此类矛盾，所里所有人员包村解决问题，并与包村领导、包村干部结合，使3起纠纷得到了解决。
上半年国土局个人工作总结范文420__年上半年，我局紧紧围绕市委市政府的战略部署，坚持以“保发展保红线工程20__年行动”为抓手，认真制定年度工作目标任务和“双保工程”方案，积极创新工作思路与服务举措，强化责任与分工落实，努力做到保发展中有重点、促节约中有创新、守红线上有举措、惠民生上有实效，全力促进我市经济发展方式转变和产业转型升级。
(一)坚持规划引领，大力推进各类规划的编制工作
与中心城区所涉及的栖霞、雨花台、江宁、浦口、六合五个区以及南京市“十大平台”建设对接，本着保重点和保近期的原则，完成市级规划成果的修改完善和区县、镇街级规划的编制，并上报待批，确保市级重大平台、重大项目和各区县近期重要项目用地的有效落实。正式启动11个试点镇街土地综合整治规划的编制，已完成江宁区横溪街道与浦口区乌江镇两个试点镇街土地综合整治规划的编制，并对11个试点镇街的土地利用总体规划与城镇规划进行了对接。完成市级矿产资源总体规划的编制并上报省政府待批。
(二)加强计划争取，突出做好重点项目的保障服务
积极协调争取青奥会项目专项用地计划。已向省厅争取9个独立选址项目和4个点供项目。对新确定的155个市级重大项目、230个市重大服务业项目用地需求进行梳理，明确保障方案，建立20__年重大项目跟踪管理信息平台，主动跟踪做好相关用地服务。积极利用增减挂钩、调整盘活、先行用地等方式及时开展用地报批。截至目前，共办理建设项目用地预审79件，完成了4个使用20__年计划的批次、3个挂钩批次、13个调整盘活批次和4个单独选址项目的规划审查，以及上报国务院的城市建设用地的规划审查。
(三)加强土地供应与监管，不断提高服务保障能力
完成对全市土地利用现状与潜力等分析，研究节地增效举措，积极探索“限地价、竞保障房数量”的挂牌、招标出让方式，协调解决了丁家庄、花岗保障房和地铁三号线等重大基础设施与民生工程用地问题。拟定《关于调整市区工业用地公开出让工作分工的意见》和建设用地跟踪管理规范，修改完善建设用地跟踪管理系统，梳理排查和处置闲置土地。积极发挥储备分中心作用，想方设法解决融资问题，加强土地储备与运作，全力保障河西海峡城、青奥城、浦口新城滑雪馆等重点项目按期建设。大力创新工作办法，不断提高供地率。上半年，全市共办理各类建设用地供应329宗1526.57公顷，合同出让金总额211.80亿元。全市保障性住房已累计供地319.79公顷;已收回闲置土地5公顷，正在办理收回手续土地约18公顷。
(四)切实强化责任，积极推进土地整治和耕地保护
落实耕地保护共同责任制，推动市与区县政府、市局与分县局签订“双重”耕地保护责任状。积极探索制定全市支持设施农业发展的相关政策。认真开展城乡
建设用地增减挂钩试点与农村土地整治自查清理和自查自纠工作，目前已进入第三阶段。提前谋划20__年我市城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦项目安排，优先保障试点镇街增减挂钩规模。积极研究制定全市11个试点镇街农村土地综合整治方案，研究落实整治资金。积极督促分县局加快实施20__年耕地占补平衡项目和万顷良田等各类土地开发整理项目。
(五)总结试点经验，稳步推进征地补偿新政
根据新的市征地补偿安置办法及相关配套政策，及时出台南京市江南八区征地区片分布图，开通征地区片价查询系统，调整预存征地补偿款标准，制订批后补偿安置内部操作细则和征地补偿调剂金管理办法等。在总结新加坡—南京生态科技岛一期经济适用房项目新政试点先行经验的基础上，积极研究解决历史遗留问题，在全市全面推行新政。同时协助市人社等部门做好全市被征地农民的社会保障工作，重点做好新政涉及的1983-20__年以往被征地人员的政策解释、信息采集、数据对比和建库汇总等工作，按时向有关部门移交数据，确保社保转接顺利。积极推进征地批后实施工作，全市1999-20__年征地项目的批后实施率为97.35%，20__年报批20__年实施的新增项目批后实施率为50.06%。
(六)坚持疏堵结合，大力推进违法用地整改工作
组织推进例行督察后续整改工作，顺利通过了国家土地督察南京局的验收。围绕“零问责、零约谈”目标，准确把握20__年度卫片检查政策口径，研制使用卫片初核信息系统，实时掌握卫片图斑核查情况，筹备召开市政府20__年度卫片违法用地整改工作会议，促成市政府分别与七郊区(县)政府签订整改工作目标责任状，积极督促和推进整改。坚持疏堵结合，开展全市历史遗留违法用地积案处置，指导浦口、六合、溧水、高淳四区县政府开展20__年度模范创建工作，正式启动土地管理和耕地保护试点模范村居创建工作，结合“6.25”活动通报重点违法案件;同时加强巡查督查，严厉查处、制止各类新增违法案件，有效震慑了违法行为。
回顾总结上半年以来的工作，国土资源管理工作还面临较大困难与压力，如用地计划缺口大的问题、存量盘活和增量争取难的问题、违法用地整改推进缓慢的问题、征地拆迁补偿安置新政推进中历史遗留难处置的问题等等，这些问题都需要以创新的思路加以研究和改进。
下半年工作任务
下半年，我局总的工作要求是，继续以“双保工程”为抓手，围绕市委市政府的年度工作目标与重点任务，奋力改革创新，在南京争当全省“三个第一”(科学发展第一、改革创新第一、和谐稳定第一)中创先争优，保发展、促节约、守红线、惠民生，实现争先进位目标。
(一)围绕“科学发展第一”，强规划，保重点，加快推动转型发展
一是强化规划管理与执行。加强规划报批的跟踪协调，确保项目用地报批不受影响。坚持以规划管地，依托并融入“一张图”建设，加快形成新规划的实施管理规范，构建市、县、乡无缝对接的土地利用总体规划信息系统，同时，整合土地整治、地质灾害防治等各类专项规划的信息数据，建立为规划管理服务的信息体系，提高规划实施和管理的效率，确保土地规划保持相对稳定。完成山体资源特殊保护区的划定工作，推进土地整治、地质灾害防治、露采矿山地质环境整治、六合国家地质公园规划等其他相关规划的编制，积极协调省厅争取核减部分基本农田保护指标，拓展发展空间。
二是科学安排重点项目保障计划。立足现有计划指标，指导区县统筹考虑计划指标来源与总量，从空间上进行合理布局，防止规划落在基本农田上;重点突出产学研项目、科技成果转化项目等重大项目用地的保障，把有限的土地指标向核心领域、主导产业、关键项目倾斜，精确引导，促进产业转型升级。积极争取青奥会专项计划指标的支持;加强重大项目整合，努力争取通过点供、单独选址等办法，及时保障全市重点项目用地。
三是着力保障资源供应。紧紧围绕年度土地供应与出让计划，积极拓展筹融资渠道，重点发挥各土地储备分中心作用，加强土地收储，并结合土地市场形势，加大招商推介力度，显化资产价值。认真落实调控举措，进一步完善市场对资源的配置功能，研究改革土地招拍挂出让制度，促进房地产市场稳定。加快推进绿色矿山和开山采石基地建设，研究建立采砂基地和地热水资源管理制度，加强矿政管理，不断创新制度，进一步规范矿产资源市场秩序，提高矿产资源综合利用效率，满足城市建设对土地、矿产资源的需求。
(二)围绕“改革创新第一”，求创新，提效率，有效促进节约集约利用 一是创新节地增效新举措。围绕市委市政府“1+8”文件精神，以节约集约发展为目标，紧扣“增量”与“存量”两个环节，加快研究制定节地增效举措，从产业类型(新兴产业、现代服务业、设施高效农业等)、载体分类(科技特别社区、开发园区、500强企业等)、用地分类(工业用地、科研用地、配套商业用地等)方面出台相关举措，加强规划预审，建立部门联动会审和分级会审制度，推行差别化供地政策和节约集约用地考核机制，积极扶持科技研发类项目，提高园区土地投入产出门槛，鼓励企业利用存量土地提高建筑密度和容积率;强化建设用地跟踪管理，加强供后监管，研究建立工业用地退出机制，促进存量闲置土地调整和盘活利用。以科技创业特别社区建设为重点，主动介入，增强特别社区规划布局的科学性，同时加快制定相关土地配套政策，积极__资源发展瓶颈问题。
二是争取土地整治政策倾斜。坚持全方位、多渠道推进土地整理复垦和异地指标争取工作，确保“占补平衡”。围绕加快推进城乡统筹发展要求，扎实稳妥地做好部城乡建设用地增减挂钩验收工作;以耕地面积净增长、质量有提高为重点，积极向省厅争取农村增减挂钩和万顷良田建设工程等土地综合整治政策与规模倾斜。同时，积极推进11个试点镇街土地综合整治规划的编制，先行先试，并加快研究建立与完善农村集体建设用地流转等相关配套政策与制度，为新农村建设打下长远基础。
三是严格整治、规范用地秩序。围绕“零问责、零约谈”目标，进一步落实共同责任，督促各相关区县党委政府把握时间节点，加快整改到位，确保顺利通过部、省厅的检查验收。坚持疏堵结合，创新正面宣传引导机制，大力推进土地执法模范区县创建和模范村居创建工作，提前谋划做好20__年度卫片执法检查工作。进一步落实巡查督查和报告等各项制度，强化责任，着力提高基层国土资源所在违法用地上的预警预防能力;加强对违法用地组织开展效益分析，定期报送地方党委政府参考，提高违法用地预防成效，逐步规范地市场秩序，扭转违法用地被动查处、整改的局面。
(三)围绕“和谐稳定第一”，强保障，优服务，积极解决涉土民生问题 一是着力提高群众满意度。以涉土工作指标和服务对象满意度作为检验我们工作的标准，进一步完善电子政务功能，加强信息公开和效能监察，提高全系统阳光行政、文明服务水平;进一步改进“窗口”服务，完成市局与分县局档案达标创建工作，切实解决群众关心的涉土问题，积极推进集体土地所有权和建设用地使用权发证，妥善处置土地权属争议问题，做好土地抵押登记，以实际行动迎接公开评议。
二是着力维护群众涉土权益。加强信访机制建设与落实，确保信访渠道畅通，积极化解涉土舆情、社情、民情、行情。深入推进实施征地补偿安置新政，配合相关部门研究和解决历史遗留问题，扎实做好以往失地农民的建库汇总工作，按时向市人社部门移交数据，确保被征地农民思想稳定、生活和谐。
三是着力做好群众涉土、涉矿安全保障工作。围绕市委市政府保障房建设目标，主动做好跟踪服务和用地保障，着力保障基层群众安居乐业。加快推广和确立采石基地在矿产品开发供应中的主导地位，推进绿色矿山建设和废弃宕口治理，编制采砂基地方案;对照“十有县”建设标准和全市已梳理排查出的地质灾害安全隐患点，加快建立和完善群测群防体系，强化防灾责任，积极指导、督促各责任主体推进整治;加大汛期地质灾害监测与预防力度，努力确保全市地质灾害“零报告”、“零伤亡”。
(四)围绕年度目标任务，抓学习，转机制，强化队伍建设
一是强化学习与创新驱动。当前和今后一个时期，学习贯彻中，注重与落实市委十二届二十二次全会精神有机统一起来，与当前国土资源“两难”局面结合起来，通过思想创新，拓宽工作思路;通过制度创新，把握机遇与挑战，切实解决棘手问题;通过举措创新，把理论与实践相结合，拿出实招，取得突破，切实提高学习成效。
二是探索创新体制机制具体举措。着重结合全市行政审批制度改革，研究市局行政审批制度的调整以及工作流程和人员配置的优化等措施，研究推进市局与城区直属分局职能定位、人员配置和业务流程等，努力协调并理顺高新区、化工园分局的有关管理机制与业务流程;围绕市委市政府关于开发园区“二次创业”的政策，尽快研究开发园区中国土体制机制的调整改革等问题，积极服从服务于全市发展大局。
三是突出人才队伍建设。既重视和加强人才政治素质和业务素质的培养，又着力提高人才能力，尤其结合具体任务有意识地交任务压担子，提高人才在完成任务、解决矛盾和突破创新等方面的能力，夯实国土资源事业发展后劲。
四是强化反腐倡廉与政风行风建设。以反腐败和防渎职为主线，推进“两整治一改革”，通过落实“责任制、教育、制度、监督”四个方面，强化依法行政，管好队伍，引导干部守住“底线”，确保全系统干部能干事、会干事、干成事、不出事。
上半年国土局个人工作总结范文5今年以来，县民政局围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，认真落实县委“拼抢机遇，爬坡上行，建设灾后美好新南江”的工作思路，以深入开展学习实践科学发展观活动和学习王瑛先进事迹活动为动力，扎实抓好灾后农房恢复重建和民政基础设施灾后恢复重建工作，进一步完善城乡社会救助体系，积极落实民生工程目标任务，坚持以项目工作为抓手，积极争取上级民政部门支持，各项民政业务工作有序推进，为全面完成年度目标任务奠定了扎实基础。
一、上半年工作回顾
(一)“两学”活动取得成效
民政系统扎实推进学习实践科学发展观活动和学习王瑛同志先进事迹活动，立足狠抓学习，让全体职工全面系统地掌握科学发展观的精神实质，明确了学习王瑛先进事迹，必须从小事做起，从爱岗敬业做起，进一步让全系统党员和职工解放了思想，明晰了当前和今后一个阶段的工作思路;深入调查研究，重点掌握制约民政事业健康快速发展的因素和问题，提出尽可能解决的措施和办法，非本系统能解决的问题，提出可行的意见和建议，找到应解决好而未能解决好的问题和症结，提出加强和改进工作的措施和办法，围绕学习活动主题，取得了四个方面的调研成果，各项业务工作更加规范和完善，努力让党政放心，让群众满意，取得了阶段性成果。
(二)民生工程扎实推进
1-6月城镇最低生活保障9595户19835人，月人均补差标准157元，累计发放保障金1814万元;农村最低生活保障17290户51385人，月人均补差标准66元，累计发放保障金1952万元。城镇医疗救助累计救助人数12473人，累计救助金额295.1万元,人均救助水平129元;农村医疗救助累计救助人数9928人，累计救助资金345万元，资助参合55513人，人均救助水平52.33元。五保对象分散供养标准由去年的每人每月100元提高到每人每月150元，集中供养对象由过去的每人每月280元提高到每人每月300元。计划新建敬老院5所，已完成元潭敬老院建设，其余4所已完成前期工作，将尽快启动建设，确保年内建成投入使用。农村特困无房户安居工程调查工作全面完成，并完成110户。
(三)灾后重建成效显着
农村住房灾后恢复重建工作完成。全县4865户重建农户全部完成，共计拨付重建补助资金9393万元;101608户农房维修加固全面完成，累计下拨农房维修加固补助资金14134万元。所有补助资金全部通过“一折通”服务系统兑现到户。
民政基础设施恢复重建抓紧进行。已动工的项目加快了施工进度，未动工的项目抓紧前期准备工作。目前纳入灾后恢复重建总体规划的恢复重建项目，除救灾物资储备仓库和救灾应急信息化平台建设资金700万元(其中救灾物资储备仓库600万元，救灾平台建设100万元)，其余项目资金尚未到位。但为了争取主动，我局加快了项目前期准备工作，社会福利院建设项目一期主体工程基本完成，完成投资500万元;殡仪馆恢复重建项目前期工作全面完成，工程进展达到30%;救灾物资储备仓库、应急避难场所(救灾指挥中心)、救助管理站、婚姻登记处纳入红塔新区崔家沟a2板块统一规划，正全力抓好项目前期相关手续完善;军休所重建已完成规划选址，相关前期准备工作正加紧进行;敬老院建设5所，其中元潭乡字库敬老院已完成，其余4所敬老院规划选址、地质勘探和地质灾害评估工作、设计工作正抓紧进行。村级综合公共服务设施建设，我们计划今年完成337个村，目前正抓紧进行选址和设计，20个居委会重建正进行选址，准备前期各种申报手续。
(四)项目工作卓有成效
坚持以项目工作为抓手，积极争取各方支持。一是建立了项目工作领导小组，组建了项目工作专门班子，进一步完善了项目工作领导、经费、人力、制度保障机制，成立了综合协调、资金保障、安全质量监督、后勤保障4个工作组，加强了项目申报和建设实施的协调与督促。二是按照《__县民政局灾后重建工程建设项目管理和监督的若干规定》，细化职责和纪律规定，严格按照灾后重建项目建设的相关政策规定程序有序推进灾后重建，
从根本上杜绝违纪违规现象发生。三是分项目制定实施规划，采取时间倒推的办法，把实施时间、阶段目标任务细化后制成醒目的实施情况一览表，挂在局重建办的墙壁上，定时检查完成情况，对未按时完成目标任务的及时查找原因，剖析存在的问题，采取强有力措施进行整改和弥补，确保重建项目按预定目标完成。同时积极争取光彩事业促进会、省慈善总会和上级主管部门的支持，上半年省光彩事业促进会已到位资金120万元，争取省慈善总会协调阿联酋政府捐赠资金350万元，民政部配套补助资金120万元投入“幸福家园”项目建设;争取中华慈善总会、省慈善总会援建基层救灾信息平台电脑打印机50套;将社会福利救助中心、精神病专科医院、老年综合服务中心项目推荐给民政部社会福利司，争取民政部社会福利司将南江作为工作联系点，争取省慈善总会给予精神病专科医院建设给予支持，均取得了明显的进展。
(五)业务工作有序推进
业务工作以规范化建设为标准，突出工作重点狠抓落实。一是在救灾信息报送、防灾减灾救灾预案落实、救灾能力建设方面加大了监督检查工作力度，确保了信息畅通、准确、及时，提高了救灾反应速度;二是强化城乡最低生活保障基层基础工作规范化建设，在评定程序、政务村务公开和档案管理上抓落实，提高了群众的满意度;三是加强优抚安置政策宣传和优抚安置政务公开，严格执行有关政策标准，认真落实涉军信访稳定联动机制，确保不出现越级或集体信访;四是积极推进村居民自治和村务公开民主管理工作，确保群众享有更切实的民主权利;五是积极开展殡葬改革宣传，扎实开展平安边界创建活动，扎实推进公共地名服务工程，切实加强婚姻登记、收养登记、救助管理规范化建设;六是积极推进社会福利和慈善事业建设，成立了社会福利股，加强了社会福利和慈善工作的协调和指导;七是进一步加强了民政群众工作，强化了安全、信访、稳定工作责任，为民政事业健康发展营造了良好环境;八是加强了民政专项资金和项目资金监管，确保了专款专用;九是严格执行“三问”责任制，加强行政审批窗口建设，机关行政效能进一步提高;十是文秘、档案、保密、会统、信息等工作进一步加强，办公室工作获得县委、政府表彰。
二、存在的主要问题
首先是监察工作，今年全国范围内的土地市场秩序整顿工作和矿产资源市场秩序整顿工作，对我们提出了更高更严的要求，为了切实贯彻落实党中央、国务院的工作指示精神，我们克服了监察工作人员少，管理地域面积大，涉及土地、矿山分布零星的困难。从各部门抽调人员加强监察力量。成立了以局长古君、副局长刘颖为组长的国土资源市场秩序整顿领导小组，设置专人受理举报工作，调动各镇街国土管理的工作积极性，密切注视全区范围内的非法用地和开采行为，第一时低发现问题，第一时间解决问题。在5月的全省范围内的验收工作中，顺利达到省市领导部门的要求。
全区共查处土地违法案件15起，矿产资源违法案件7起。申请法院强制执行拆除违章用地建筑I户，炸毁非法开采煤矿3座，封闭及协同公安机关和电力部门停药、停电矿山7家。申报上级部门吊销过期采矿许可证10家。同时处理涉及土地上访案件4起。
在矿山巡查中发现，去年底封停的卧龙三铁矿被盗采，为了彻底杜绝盗采现象，经上级研究决定用混凝土封死矿山入口，监察大队的同志，特别是一些老同志们连续4天3夜吃住在矿山，监督工程施工，保证了该项工作的圆满完成。
同时我们仍然坚持每日巡查制度，监察队坚持除每周五政治学习时间之外，每天下乡巡视，发现问题，及时向相关部门通报，确认的土地、矿山违法案件，立即查处，争取在最快的时间发现和制止违法案件的发生，使*区国土资源管理秩序得到根本改善。
作为国土资源工作重点之一的矿产资源补偿费征缴工作，也在同志们的共同努力下顺利完成预定任务。截止熟6月18日止，我局共收缴矿产资源补偿费26.67万元。超额完成上半年征收任务。
在地籍规划方面：
1、在本桓一级公路建设中，参与配合省土地利用规划院完成了勘测定界图的测绘及规划审查和地类认定，在安置农民动迁户宅基地过程中，参与安置农民动迁户地号选址及其农转用勘测定界图的制定，征地报卷彩图的购买及位置上图，地籍证明等工作。在太子河河堤卧龙段、姚家段．一中分校征地，铁路提速改线，美图公司征地，农民建房占地等其他建设项目征占地过程中，也同样做好了规划审查和地类认定工作。
2、在办理土地登记过程中，认真执法，热情服务。上半年共办理土地发证68宗。其中，发放国有土地使用证59宗，集体土地使用证9宗，梁家丈量土地1*户。
土地审批工作上半年共完成报卷和审批28件，其中农民建房12件，征占地11件，流转土地5件。总面积199.1090公顷，其中耕地93.1824公顷。
在土地审批工作中，做到不推不拖，深入基层调查核实，在国家采煤沉陷区治理的前期测算工作中，考虑到农民的切身利益，在政策允许的范围内，确定了合理的补偿标准。对姚家新区的建设、鑫丰生态园、武警部队本溪市支队等征用土地的补偿费用测算及审批和报卷工作也做到了从速从快、热情周到，让用地单位、组织和个人都满意。
根据本国土办发（20*）l.3号文件《关于开展集体建设用地的流转试点的工作方案》精神，以切实维护农民土地财产权益和促进农村经济发展，确保试点工作的顺利进行为工作目标，结合我区实际情况，现已试流转集体土地5.6838公顷，取得了可喜的成绩。
矿产开发和地质环境工作中：
今年上半年的工作重点主要是高台子镇前厂子8家小型石灰石矿山企业合并重组为一家中型石灰石矿的工作。以前的8家企业，各自为战，管理混乱，使我们各级管理部门的工作难以开展，经过多方考证和调查后，我局从去年开始着手对这8家矿山企业进行合并重组的前期调查工作。20*1年2月份起，开始正式实施，现已经基本完成，并且得到了上级领导部门以及矿山企业业主的支持和认同。有了这个成功经验后，我们对威宁村东沟的几家矿山企业的重组和统一管理工作也己经伺时启动，争取在24*年底前，全部完成。
下半年工作安排：
我们将在下半年重点做好以下工作：
1、加大国土资源监察力度，对全区用地情况进行一次全面摸底，摸清没有审批手续违章用地、改变土地用途的单位和个人，用地时间、面积、用途、登记上册，为今后清查及依法管理土地使用打好基础。同时对全区矿山企业进行全面清查，对无证开采矿山坚决予以关停；对越层、越界开采者严厉查处，保证土地、矿产资源有秩序的发展，保证国家资源有偿使用。建立各镇、村土地、矿产信息站，发现问题层层上报，及时制止、及时处理，减少以致杜绝违法案件的发生。
2、认真贯彻落实区委区政府会议精神，统一思想，加快发展。以*二次创业、实现*腾飞为中心，以加快招商引资工作建没为切入点。在涉及土地、矿山工作中，严格把好审批关、管理关，充分发挥土地在经济发展，社会稳定中的作用。加大耕地保护力度，保证占补平衡，以规划用途为管制，做到能占荒地不占耕地，能占次地不占好地，充分利用闲置土地。积极的进行广泛招商，热情服务，培植税源以推进我区的经济发展。
3、发挥新成立的征地、储备、勘测信息管理中心的工作职能，初步建立*区土池后备资源信息库，为征地单位选择开发造地位置当好参谋。聘请有资质条件的测绘人员，完成区内乙类矿山开发利用方案的编制，储量测量制图、绘图，储量、开采量测算。为矿产资源补偿费的证收提供准确的数据支持。
4、完成20*年土地变更调查：开展原始数据库变更、更新；搞好规划审查和地点认定；完成区镇土地利用规划的调整；做好土地使用证的发放。
（一）思想政治方面
1、认真开展学习，抓好党风廉政建设工作。我局按照州局及县党风廉政建设责任书的要求，认真做好落实工作。年初根据上年度党风廉政督导组提出的要求，对本部门的政务进行了公开，重新设置了政务公示栏，向社会公开了服务承诺，接受群众监督。上半年，严格要求工作人员遵纪守法，坚决抵制不正之风、倡廉反腐、勤政廉政、兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到政府、群众双满意。在学习过程中做到“六有”，即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习，开展批评与自我批评，使全局在各方面工作中都有新的提高，党风廉政建设上了一个新的台阶。
2、年初，按照县委文件精神，开展学习实践科学发展观活动，我局及时制定了相应的实施方案及领导小组，并召开了动员大会，切实把思想和行动统一到州局和县委、县政府作出的一系列重大决策和战略部署上来，按照我局实施方案的具体要求，认真完成了两个阶段的规定的动作。推动国土资源管理体制和方式、方法的转变，决心在国土资源方面走出一条既能够科学发展、又能保障**县经济又好又快发展的路子。
3、维护稳定工作，上半年为进一步加强我局**工作，成立了我局**工作领导小组，制定了2009年**工作工作方案，明确局主要负责人为我局**工作的第一责任人。建立24小时轮流值班制度，切实将**工作做为当前和今后一个时期的压倒一切的政治任务来抓紧抓实。我局在土地征收和土地的拆迁安置工作中，切实把各项政策向群众宣传到位、解释到位、落实到位。拆迁补偿做到公开、公正、公平，最大限度地减少矛盾。对已经出现的矛盾和纠纷要积极主动化解，努力使矛盾不激化、不聚集、不上行。打牢干部职工、反渗透斗争的思想基础，以积极努力的工作姿态，确保地方经济发展、社会的和谐稳定。
（二）土地管理工作
1、加大基本农田保护区的巡查和维护力度，进一步完善了保护目标责任书和各项规章制度，切实作好我县基本农田保护工作。经我局调查了解，部分乡（镇）长期以来以产业调整为由，占用基本农田进行种植林果、发展畜禽业，去年年初我局进行组织人员进行实地调研，制止此行为，今年4月份我局会同检察院对2个乡镇进行检查，仍有继续开挖基本农田进行种植林果现象。为加强耕地保护，特别是基本农田保护，保证我县粮食生产安全，今年我局已建议十二届人民政府与各乡镇签订耕地保护责任状。
2、大力推进土地整理和开发复垦，实现耕地总量动态平衡。2009年我局在**县云岭等（4）个乡镇实施土地开发整理项目，目前，云岭片区完成土地平整面积340亩，田间道1400米，修建水池3个。佛山江坡片区完成土地平整面积200亩，田间道1200米。燕门茨中片区完成土地平整面积70亩。奔子栏夺通片区已完成土地平整150亩，田间道路200米。
佛山移民点土地开发项目，目前平整移民点建筑场地17.24亩，平整土地70亩，开挖防洪挡墙、排水沟基坑110米，修建水池1个。
3、继续开展第二次土地调查工作，全面完成土地利用现状更新调查工作，按省厅要求第二次全国土地调查已于2008年9月底全面完成全县农村部分总体外业调绘工作。从2009年1月初开始，内业处理工作如期进入建库、编辑和检查修改阶段，2月份已进入制图阶段工作，3月份外业调查省级验收已经通过，农村部分内业工作于今年5月份通过国家验收。城镇部分外业工作也即将开展。
4、保障各项重点建设项目用地和报批，并做好征地安置补助工作。根据州局下达的建设用地计划指标保障全县各项建设项目的用地需求，使招商引资保持良好的势头，目前重点做了县城整治拓展（红玖、飞来寺、雾农顶片区）二期建设项目、国道214线、德贡公路、丹达河电站四个建设项目用地的预审已完成进入用地报批阶段，澜沧江沿线进场公路正在进行土地利用总体规划修编及前期准备工作。
5、2009年4月上旬在县城区内发生了群众擅自进行土地清查及征收土地补偿费事件，一定程度上影响了我县县城整治建设拓展和国道214线提质改造工程的顺利实施。事件发生后我局及时进行制止，多次要求停止清查，并要求县政府成立了土地清查整治工作领导小组，目前土地清查工作顺利进行，并已完成了部分村民小组的辖区地籍调查。
6、地籍管理日常工作。上半年，共办理土地登记97宗，面积38.409公顷。出让59宗，面积2.045公顷，初始登记59宗，面积3.234公顷，变更登记38宗，面积35.17公顷，转让21宗，面积34.35公顷，抵押登记41宗，面积1.52公顷。上交县财政土地转出让金55043元。积极配合县有关部门对各种土地权属情况进行审查核实，为我县建设发展的顺利进行创造良好条件。
（三）矿业管理工作
1、为进一步规范我县矿产资源开发秩序，2009年6月22日，我局召集了**县境内18家探采矿权企业召开2009年矿山企业工作部署会议，这几年我县矿山企业存在的很多矿山企业的手续不全、不规范，对相关文件了解甚少、与国土部门沟通不足等问题。通过这次会议传达了国土资源部门相关的法律法规政策，并部署了我县的矿业权实地核查工作，与18家探采矿权企业负责人签署了**县矿业权实地核查工作协议书，各企业均纷纷表示支持矿业权实地核查工作，积极配合国土资源局的部署，要为核查工作提供全面、真实、可靠的数据。
2、从2008年下半年起，由于受国际金融危机的影响，对我县矿业产业带来了严重影响，上半年采矿企业生产一直处于不正常阶段，江坡铁矿矿石外运非常少，羊拉铜矿也受价格影响严重，矿业投资处于低谷，1—6月份只完成了5238.4万元，与州县下达的投资任务相差甚远。
（四）地质灾害防治工作
我局坚持预防为主，预防结合的方针，对地质灾害防治工作认真研究、部署、检查、落实，树立地质灾害防治无小事的工作理念。一是认真编写了《**县突发地质灾害应急预案》、《**县2009年度地质灾害防治方案》，全面建立了地质灾害应急管理体制、机制。二是切实抓好汛期地质灾害防治工作。组织各乡镇国土资源所开展了汛期和重点地区的险情排查、巡查工作，对各类地质灾害隐患点进行调查，落实监测责任。三是建立地质灾害群防群测体系，在灾害点设立了警示标志，目前全县共安排监测员27名，每月支付监测费2210元。
**县地质灾害预防和治理的任务十分繁重，我局十分重视此项工作，经常性督促分管领导认真开展各项工作。并对此项工作的开展给予了大力支持和协助。2009年建设内容有巨水至次羊水2140米排导槽，一中河排导槽改造工程，巨水后山泥石流排导槽，水磨房河泥石流排导槽，古城两处滑坡治理工程，以上项目预计总投资1800万元。另外老水电局及银制品厂背后滑坡治理工程，总投资近120万元，预计今年8月初竣工。目前各点施工进展顺利，有望在10月份各点相继完工。
为了继续治理县城地质环境，根据《**县城地质灾害治理总体规划》，为了尽早落实资金，根据县政府安排从5月份开始开展县城地灾治理总规可研及地勘工作，目前已完成野外勘查，7月份完成文本编制及专家评审，为落实资金提供科学依据。
（一）主动服务，用地保障能力进一步提升
1、积极做好了苏区振兴发展政策落实前期工作
一是“增减挂钩”试点项目。做好了2012年增减挂钩试点项目实施督促、业务指导工作和2014年增减挂钩试点项目拟申报立项前期准备工作，2012年立项的增减挂钩十点项目已完成进度的60%；2014年全县拟申请立项拆旧区总面积800亩。
二是工矿废弃地复垦和调整利用试点项目。2012年立项复垦区总面积1700亩，实施1200亩，目前，已实施的项目区基本完工，验收测量和土壤检测已经完成，正准备竣工验收相关工作。
三是低丘缓坡荒滩等劣质农用地或未利用地综合开发利用试点项目。项目地点拟选择在工业园陶瓷南北两侧，拟申报立项总规模约750亩。目前，项目立项等前期工作准备就绪。
2、积极做好了建设用地报批工作。上半年，我局共组卷2个批次的用地报批材料，申请上报总面积315.33亩。
3、积极向上争取用地指标。到目前为止，我县共申报争取国家计划专项指标2个项目，总面积717亩，一是206国道二级公路线城改造项目，面积420亩，新增用地面积410亩；二是县城东物流中心项目，面积297亩，新增用地面积291亩。
4、做好了建设项目用地预审工作。今年上半年，对保障性住宅小区等12个建设项目进行了用地预（初）审，预（初）审面积达361亩。
5、稳步推进土地开发项目，破解了耕地占补平衡矛盾。一是乡村等五个村土地整理项目建设规模4070.66亩，总投资为692.1万元，预计新增耕地为69.64亩，已完成招投标；二是全县60亩以下的土地开发项目，项目建设规模401亩，总投资180.45万元，预计新增耕地342亩。到目前为止，项目基本完工，预计在今年7月份对该项目进行验收；三是晨光镇桂花村等二个村土地开发项目建设规模800亩，总投资为94.86万元，预计新增耕地25亩，已完成招投标，预计2015年3月完工。
（二）强化管理，基础业务工作不断夯实
1、规范了土地交易市场。半年来，网上交易平台进行交易公告10宗，有一宗商服用地流拍，成交9宗，面积227.8315亩，总价款2402.7万元。（其中工业用地6宗，面积219.217亩，总价款为1227.67万元；经营性用地3宗，面积8.6145亩，总价款为1175万元）。
2、扎实推进农村集体土地所有权登记发证工作。一是今年1-6月份颁发县城国有土地使用证共计720宗，审查各乡(镇)国有土地使用证27宗、集体土地建设用地使用证15宗，抵押登记6宗。二是催促作业队伍加快集体土地建设用地使用权和宅基地使用权的地籍调查工作，目前，已完成乡镇政府所在地的圩镇范围的村庄测量约6平方公里，其他村庄的测量约34平方公里，计40平方公里，占测量任务的83%，权属调查工作已在南桥镇全面展开。
3、做好了国有建设用地供应计划编制工作
根据国土资源部印发的《国有建设用地供应计划编制规范》（试行）内容和省厅相关通知要求，印发了《关于编制2014年度国有建设用地供应计划的通知》，并且在其他各股室的通力协作下，做好了2014年度国有建设用地供应计划和住房供应计划的编制工作，并将2014年度国有建设用地供应计划和住房供应计划在线上报至土地市场动态监测与监管系统，并且市局和省厅已经通过了审核。
4、强化了建设用地跟踪管理工作
加强了对经营性用地和工业用地的跟踪管理工作，对已供的建设用地项目按照土地批准文件做好了监督检查，监督用地单位按约定的条件使用土地。阻止了少批多用、圈而不用、未经批准擅自改变土地使用条件等情况的发生。
5、严厉打击和制止了非法交易土地和违法建筑行为。加大对违法用地的巡查和制止力度。一是会同县纪检、公安等有关职能部门对非法交易土地行为进行了重点查处。上半年共调查了2起非法交易土地行为，面积592平方米，交易金额505700元；二是查处了土地违法占地行为3宗，其中立案1宗。违法面积676.8平方米，收缴罚没款4720元。违法用地的行为得到了有效的遏制。
6、积极做好了土地卫片执法检查工作。上半年，初步认定新增建设用地图斑39个，土地面积458.8亩，其中耕地面积39.29亩；非新增建设用地图斑（设施农用地和临时用地）45个，土地面积184.5亩。
（四）服务民生，注重形象，深入开展干部作风建设
1、积极做好工作，维护社会安定团结。认真排查存在的矛盾纠纷，力求从源头上制止集体访、重复访现象发生，一是做好群众来信来访，据统计，今年上半年共受理件10件，其中省、市交办件2件。对于群众来信来访，我们做到件件有登记、事事有回音。二是做好“12336”违法违规举报电话的接听和受理，安排专人值班，据统计上半年共计接听3件次，目前，已及时进行了调查和处理。
2、深入党的群众路线教育实践活动。按照省厅督导组和市局活动办要求，我局迅速行动，精心部署，积极认真地开展了此项活动。
一是成立了领导小组。成立了由党组书记、局长罗国庆任组长，纪检组长任副组长，其他党组成员为成员的党的群众路线教育实践活动领导小组。及时召开动员大会，并研究制定了《县国土资源局党的群众路线教育实践活动实施方案》。二是做好学习教育。坚持领导带学，组织了领导干部两次中心组学习，组织党员干部开展了8次集中学习，并观看了电视教育片。组织党员干部原原本本地认真学习党的光辉历史和优良传统，学习党的十八届三中全会精神和系列重要讲话精神，以及《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《调查》等我党早期形成的群众路线标志性著作。三是聚焦“”，广泛征求意见建议。我局采取了到基层调研上门征求意见、发调查问卷、座谈会、走访、发征求意见函、设立意见箱、网上征求等形式，分别征求了企业代表、基层干部职工群众和服务对象等的意见建议，累计收集到各类意见建议102条，经认真梳理汇总，归并重复相似意见，归纳为91条，并对收集到的意见能整改的进行了及时的整改落实，做到了立行立改。
二、存在的问题
1、2012年增减挂钩试点项目实施进度全县总体偏慢，至目前为止，有的拆旧区房屋至今不但未拆，反而出现新的建筑，大部分农田水利工程项目未实施、未落实耕作主体，内业资料基本无准备。
2、土地供需矛盾仍然比较突出，土地指标难以满足用地的需求。
3、我县征地拆迁难度较大，造成部分已批土地无法供地，一些重点工程、重点项目无法开工建设。
按现有的土地登记发证体制，土地登记发证的时间有时偏长。
4、工矿废弃地复垦利用试点项目二标段难开工。由于历史原因，长期以来形成的尾砂流失至下游河床抬高，雨季时会淹没河流两岸约6000多株果树，当地村民多次向相关部门及县政府反映至今未得到很好的解决，造成群众意见比较大，导致群众集体阻扰该标段（面积497.98亩）无法施工。
5、土地执法难还未从根本上得到有效解决。主要是土地执法力量薄弱，执法人员少，装备落后，加上部分农民的土地法制观念淡薄，使得土地执法工作成为困扰国土资源管理工作的又一难题。
三、下半年工作打算
（一）积极主动服务，保障重点项目用地
一是积极争取省市预留指标。及时把握用地政策，积极争取用地指标。二是争取土地增减挂项目用地周转指标。进一步做好2012年增减挂钩试点项目的业务指导、实施督促工作，争取9月底前完成市级验收。对2014年拟申报项目，争取8月份做好项目申报立项各项工作。三是是充分挖掘用地潜力，盘活现有存量土地。四是做好工矿废弃地复垦利用试点项目复垦区验收工作，争取在7月底前完成市级验收。建新区核定规模后，争取在今年11月底前完成建新区报批工作。五是做好申报低丘缓坡试点项目的跟踪、对接工作，争取今年将我县列入试点县，同时做好立项的各项工作。
五是对经营性用地在搞好“三通一平”、搞好周边设施的基础上，再通过招拍挂的方式公开出让，实现土地综合效益的最大化，为城市建设提供资金保障。
（二）落实共同责任，切实保护好耕地
一是落实耕地保护共同责任，建立责任单位联席会议制度；二是完成全县永久基本农田划定工作和土地综合整治规划编制工作；三是进一步挖掘60亩以下土地开发项目潜力。力争完成200亩以上的土地开发项目，实现耕地占补平衡。
(三)加强执法监管，防范和遏制国土资源违法行为
一是结合2013年的卫片执法检查工作，加大非法用地的打击力度，确保被卫片遥感到的非法用地全部消除非法状态，确保零约谈、零问责。二是建立属地管理、层层问责等机制，进一步明确县、乡级的土地管理职责，从源头上预防和制止违法用地行为。三是加大土地执法巡查力度，特别是查处和打击土地非法交易的行为，确保全县违法用地的现象明显减少。
（四）加强基础业务，提高规范化管理水平
一是扎实做好土地利用规划修编工作，召集有关部门完善“一线一图”二审工作和“十二五”基础测绘规划编制工作。二是继续抓好农村集体土地确权登记土地发证工作，按时间要求，保质保量完成所有权登记发证工作。三是继续做好批而未供土地的处置工作，及时建立台帐，合理及时的处置好批而未供土地。四是进一步健全土地利用年度计划管理制度，促进土地节约、集约利用。
（五）开展党的群众路线教育实践活动，切实维护群众利益
一是针对查摆出来的“”方面存在的突出问题，以及群众关心问题，认真开展批评和自我批评，要建立整改台账、落实整改责任、明确整改时限、实施公开承诺和销号整改，提高工作执行力和落实力，达到组织满意、群众满意的目的。
今年是国土资源“提高素质年”，面对当前国土资源工作的新形势，我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训，政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点，先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了xx在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等，同时，就报刊、杂志刊登的一些案例，对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育；业务学习主要针对新出台的土地管理政策，采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式，使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序，半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次，自行组织培训8次，考试两次。通过政治、业务学习、培训，使我局整体素质有了进一步提高，为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况：
（一）全面做好土地征收和供地工作，为我区经济建设提供地源。
上半年，我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作，始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点，正确处理资源保护与经济发展的关系，既服从大局，又依法管理，做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目，我局坚持不遗余力，不讲条件，提前谋划，提前介入，谋求最快捷、最省钱的途径，主动协调各方面关系，积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持，全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回，我局不等不靠，化解多种矛盾，克服重重困难，打破8小时，取消双休日，多次有主要领导带队去省厅和市局，上半年共批回两批次建设用地，总面积 亩。供地方面：共组供地卷15宗，其中挂牌卷5宗，已批4宗，总面积 亩；协议出让 宗，已批 宗，总面积 亩，出让金额合计 万元，完成政府土地纯收益 万元，保障了我区重点建设项目用地，有力地支持了区域经济发展。
此外，我局上半年共审批临时占地20宗，用地面积 亩，审批农民宅基地 户，用地面积 亩。
（二）切实加强矿产资源管理，加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面，利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作，坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法，加大力度，依法监督，严格检查。期间，共向矿山企业下达限期整改通知书3份，消除不安全隐患两处，征收矿产资源费13万余元，年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合，现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系，制定了《双滦区xxxx年突发地质灾害应急预案》和《双滦区xxxx年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
（三）不断加大执法监察工作力度，努力提高执法监察水平。
上半年，我局进一步加强国土资源执法监察工作，对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理，切实加强国土资源监管。半年以来，我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗，全部进行了立案，其中，移交法院3宗，移交公安1宗，查封1宗，结案6宗，下达行政处罚决定书的2宗，补办手续的2宗，正在调查处理的1宗，有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上，我局认真接待群众来信来访，努力维护社会稳定。1—6月份，共接待群众来访30余人次，收到市局和省厅的交办、转办函4件，对群众反映的问题和上级交办的事项，全部进行了调查，并给予了书面答复，办结率达100%。信访当事人申请复查的，全部得到了市局的维持。
（四）进一步规范土地登记。
上半年，我局共审核发放国有土地使用权证49本，发证率95%。集体土地使用权发证66本，发证率80%，他项权利发证15本，发证率100%。城镇个人住房登记发证，今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日，共发放城镇个人住房国有土地使用证340本，完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况：
1、组织做好 “世界地球日”、“6.25土地日”等专项宣传活动。宣传期间，在全区范围内发放大量宣传单，悬挂条幅，当场解答前来咨询的群众，收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中，与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合，其中，双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线，认真工作，受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年，我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所，为此，我局确定一名班子成员负责此项工作，首先在人员管理和制度建设上加大力度，并严格检查落实；其次筹集资金，加大财力投入。至目前为止，两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求，其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则，没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划：
一、竭尽全力，继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上，继续加大利用置换指标征收集体土地的力度，在此项工作上，全局人、财、物集中使用，进一步加快征地组卷进度，加强协调调度，提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作，在原计划范围内，最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地，积极协调规划部门和市局土地储备中心，做好供地工作。同时，加大内涵挖潜力度，积极引导项目单位充分利用存量土地，积极消化闲置土地，推进节约集约用地，广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质，提高工作水平和工作效率。
继续结合开展“提高素质年”活动，加强学习，坚持以人为本，创建学习型机关，制定严格的学习制度，对上级的重要精神及时传达、学习，对针对性较强的文件精神，相关股室、局务会进行专题研究讨论，并联系实际，研究、贯彻、落实的新措施、新办法，确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来，思想和行动上不掉队，不落伍，要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施，做到业务精通，素质过硬。要通过学习培训，创新管理方式和工作方式，用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题，要进一步增强依法行政的观念，做到每名干部都自觉地依法办事，要善于开展调查研究，培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质，要加强部门之间的沟通联系，协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系，争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据xx、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
