企业应急管理论文篇（1）

（一）广博的知识。随着知识经济的到来，知识在经济发展中起着决定性的作用。现代经营管理是一项复杂的综合性活动，需要领导者多方面的知识和技能。民营企业领导者需要在自身已有知识的基础上，不断充电，积累大量的理论知识，并能顺畅的把理论运用到自身的实际工作中，不断地积累工作经验，这样才能避免被社会淘汰，才有可能站在企业的至高点，高屋建瓴地指挥决策。

（二）组织管理能力。组织管理能力是民营企业领导者最基本的能力之一。组织管理能力是指管理者按照既定目标任务和决策要求，进行统筹安排，组建一套科学合理的组织机构和团队，把各种资源有效地组合起来，协调一致地保证领导决策顺利实施的能力。组织管理能力的养成，并非一蹴而就，而是要通过不断地实践不断地摸索，还有可能在不断的碰壁下才能形成，这也是民营企业领导者成熟成长起来的一个必然的过程。这是作为引领一个企业走入正规化、规模化的领导者身上必须具备的一个基本要素。企业家不能靠经验来管理，但不能没有经验。因此，领导者要尽可能多地获取管理经验，最好是有基层管理经验，了解基层工作状态，基层员工心态，更有利于以后对企业整体的把握和管理。

（三）不断更新观念。一般认为民营企业领导者应具有四方面的观念：市场观念、竞争观念、效益观念、人才观念。领导者要保证整个团队跟得上时代的潮流，就必须不断摒弃过时的、落后的东西，不断更新观念，与时俱进，只有观念跟上时代的步伐，做出的决策才能跟上潮流。产品研发需要创新，民营企业管理需要创新，人才培养需要创新，可以说不断更新的观念，直接引领企业是否走在时代前沿的一个根本因素。不断开拓进取，不断更新知识，不断充实自己，在企业中融会贯通，也会得到企业员工的支持与爱戴。

二、应急管理能力培养的必要性及组成要素

中国社科院统计的社会不稳定根源，其中第一大根源是劳资矛盾。一个民营企业的平稳发展，主要依靠企业的长治久安，但一些突发事件在很大程度上破坏了企业的和谐稳定，由于一些民营企业领导缺乏必要的应对突发事件的能力，面对突发事件时力不从心，手忙脚乱，从而一错再错，最终可能因小失大，错失了企业发展的最佳时期，把企业推入瓶颈，或直接导致企业不复存在。因此，民营企业领导具备一定的应急管理能力是必要而迫切的时代需要。具体应具备以下几点：

（一）准确的决策力。当突发事件发生时，领导者应以最快的速度对事件的程度、性质、影响范围等做出正确研判，并做出准确的决策。尤其对于民营企业来说，一分一秒都可能造成极大的经济损失，力求在最小范围内以最小的代价处理好突发事件，是每个领导者必要的能力。民营企业领导者同时要提升应变能力，完成从常态到非常态管理的转变。突发事件不可避免，准确决策可以把事件控制在最小范围内，从而减轻危害后果。

（二）果断的执行力。突发事件的应急管理重在迅捷，即在最短的时间内控制事态，并尽可能消除损害性后果的不良影响。这就要求民营企业领导者在最快时间内能够到达现场，并在现场进行指挥。依据属地为主原则，就是事件发生地的民营企业领导一把手负有第一责任，要在第一时间内采取措施加以补救，一旦一把手不在企业中，那么在自己管辖的、工作范围内、相关范围内发生了突发事件，相关的领导者就要做好应急响应。

（三）良好的沟通力。坚持社会公正原则，协调利益关系，民营企业领导者面对突发事件时，可能会与三方进行沟通，一是上级领导，此时要遵循实事求是的原则，把事实真相尽量还原，并把处理过程处理结果告知上级领导；二是平级部门，与相关部门进行有效沟通，让相关部门在最快时间内配合处理突发事件是把事态控制住的重要手段；三是与公众或媒体进行沟通，有些突发事件，波及范围较快较广，很可能会触动群众，或触动媒体，这时候就需要领导者敢于面对公众、面对媒体澄清事实。沟通需要讲求语言艺术，耐心解答公众媒体问询，以免事态进一步扩大。如果能够运用好媒体，甚至能达到事半功倍的效果。

三、应急管理能力的培养途径

（一）加强学习培训，通过学习提高应急领导力。领导者的学习方式主要有两种：一种是通过专业性的培训，一种则是自我学习。通过不断地培训学习，模拟演练，不断加强领导者随机应变的能力，有利于实际出现突发事件时，不至于出现焦头烂额的情况。另一方面加强领导者的心理素质，用理论指导实践，使领导者在面对突发事件时能够沉着、冷静，能够尽量将自身存储的理论中获取的经验运用到实际情况中。突发事件出现时，往往周围环境是复杂的，因此，领导者不仅要学习危机管理的一般理论性知识，还必须广泛关注国内外危机管理的经典案例，学习国内外危机管理的先进理念和方法。

企业应急管理论文篇（2）

2做好事故预防措施

事故影响最小的情况就是事故并未发生，这就要做好相关事故预防措施。预防措施是防止事故发生的重要手段，一般建立在员工安全意识的基础上。企业可以组建专门的安全管理小组，并由相关人员对生产流程进行深入分析，对可能出现的安全隐患进行消除，并制定相关的行为标准，在企业内部发行，让员工阅读，掌握相关的行为准则，并依照标准进行生产操作。对相应的机械设备进行防护改善，避免员工由于一时疏忽造成严重后果。同时可以添加一些预警设施，例如生产车间的可燃性气体检测，平时应该注意通风，在通风不变的情况下，相关设备在气体浓度达到最低爆炸极限时就发出警报，此时应该疏散全部员工，并及时打开车间内的换气装备，将可燃气体及时疏散出去。还可在车间醒目处张贴提示标语，例如对于可能出现危险的机台上贴上相关宣传标语，当员工进行操作时便能看到，并时刻提醒自己注意安全。

3建立应急处理系统

煤制油化工的生产过程难以避免会出现一些无法预料的严重事故，提高员工安全意识以及各种预防措施都只能降低事故发生的概率，并不能从根本上消除安全隐患，因此在实际生产中应该建立完善的应急处理系统，将已发生事故的危害性降到最低。工人在生产过程中要正确认识生产源的危害，对严重危害工人生命财产安全的要素深刻了解，尤其是煤制油的原理以及各种安全隐患的诱发因素及消除方式。加强危险源的检测，并定期检查其可靠性，及时将检测报告上交管理人员。

4应急物资储备级装备配置

企业根据同类企业的教训，并结合企业实际生产状况，添置适当的防护装备，例如防毒面具、防护服、隔热服、长管呼吸器、应急照明灯、对讲机、编织袋等，应对可能出现的安全事故，满足工人在事故中的基本保护。另外企业可以成立专门的应急小组，请专业消防人员对小组成员进行应急措施培训，保证在事故发生后能得到第一时间的控制。条件允许的话，企业可以购进大型专业的消防设备，例如干粉车、重型泡沫车等，另外可购置一些用于工人急救的设备，例如相关的药品、呼吸器、及担架等，保证受伤害员工能够得到及时救治。

5完善应急预案体系

煤制油化工企业应该根据国家相关部门规定建立应急预案体系，并请专业部门给予指导，并与当地消防部门进行合作，建立完善的合作系统，当企业发生安全事故时，消防部门可以第一时间掌握事故相关信息并及时出动人员处理事故。企业内部在遇到事故时应该根据实际情况进行自救，减少事故的进一步扩大，并在消防部门人员到来之前将事故危害性降到最低。在事故发生过程中员工必须对相关救治方法烂熟于心，平常的培训及演练必不可少。企业应该根据生产需求，在生产任务相对轻松时根据应急预案的要求进行急救知识宣导，并让员工熟悉各种消防器具的使用，增强整体员工的应急处理能力。

企业应急管理论文篇（3）

关键词 国有企业 应急物资 管理机制

国有企业作为国民经济发展的重要组成部分，其社会公益作用愈显突出，在国有企业的日常管理中其基础性管理尤为重要。国有企业的应急物资作为应对社会突发事故应急救援和处置的重要物质支撑作用越来越明显。

如何进一步完善应急物资储备，加强对应急物资的管理，提高物资统一调配和保障能力，是国有企业预防和处置各类突发安全事故提供重要保障，根据国有企业实际情况，“统一调配，随时检备，有备无患”的要求，是应急物资合理使用的基础自导原则。

目前国有企业的应急物资除了应急装备物资和应急救灾物资外，紧急采购物资也是必不可少的，紧急采购物资能在突发紧急状况下保证应急响应工作的顺利完成。

国有企业的应急物资管理大多具有种类繁多、规格不一、价值差距大等特点，为能在各类突发事件中充分发挥应急物资的时效性作用，就需要科学的分析应急物资需求，根据应急物资的性质和需求情况进行存储，对物资进行分级、分类管理，降低物资仓储成本，必要时使用模糊分类、ABC管理法等科学分类管理方式。

通过理顺国有企业应急物资的管理机制，国企应急物资的管理需要依次在生产、采购、需求、仓储等方面构建分类管理和储备体系。对应急物资进行综合分析和处理，对其进行合理分类，从而确定适合企业实际的管理方法和模式，最终建立应急物资储备管理制度，提高管理水平，服务企业发展。

“模糊分类法”的精髓是用相似性尺度来衡量事物间的远近关系，对受到多个因素制约的事物或对象做出分类评价，并在此基础上根据一定的隶属度来确定其分类关系。这样可以对处理部分样本需要划分的类型、数目等要求不明确的物资进行科学粗放管理，取得较好的实际操作效果。

企业应急管理论文篇（4）

Abstract: The correct handling of "emergencies" news media oriented propaganda, is placed in front of county power business leaders a new topic has drawn increasing levels of business leaders and staff attention. In the new situation, as the county power enterprises to establish and improve emergency management mechanisms and institutional news, how to do the power supply enterprise emergency management planning, institutional and capacity building, as well as respond to electrical emergencies precautions to ensure the "emergency" information and news releases, a rapid flow of the "emergency" information reporting channels, profound analysis.

Keywords: emergencies; emergency management; problem analysis;

中图分类号：TU994 文献标识码：A文章编号：

一、引言

突发性的公共事件具有普遍性、波及范围广、牵涉的人员多的特点，往往带来多米诺骨牌的连锁效应，“众口铄金，积毁销骨”。突发性公共事件甚至牵一发而动全局的趋势，使公共性突发事件应急控制、管理具有复杂性。在民主性建设日益深化、细化的形势下，“突发事件”的舆论、积发力量已经远远超出人们的设想和意识形态。

二、供电企业应急处理的做法与不足

供电企业应急管理缺少系统性——每次灾害停电事故发生、电力工程建设项目与群众的利益性问题、电力工程建设与城市建设的公共性问题，供电企业均根据问题产生的性质，成立临时性工作组，进行召集动员抢修等应急处理、按照相关的政策与相关利益人或单位达成一致性意见。

供电企业应急管理没有延续性——因突发性事件是临时性工作、其工作小组也是临时成立，对处理问题经验总结、遗留问题与不足的资料没有规范整理和有效保留，无法为以后的实践或培训提供借鉴性、指导性案例素材。

供电企业应急管理不具备规范性——主要是考虑电网生产环节方面和技术层面的应对性的处理方案，而对社会公众和客户需要答疑、披露信息提供救“服务层面应对方案” 而被忽略，一旦有公众引起发问，无所应对。

供电企业应急管理认识片面性——忽视了社会公众和广大客户的知情权和选择权。没有树立“灾害停电事件”也同时是一种“危险性机遇”的意识，低估或没有估计到媒体和公众舆论、报道对其处理所产生的正反两方面的影响力。

供电企业应急管理反应不灵敏——对应急物资储备、抢险救援组织、服务人员训练重视程度不够，以致于突发事件来临时，领导和相关的人员对怎么办、如何办等问题是措手不及、应接不暇。

三、做好新时期供电企业“突发事件”处置与舆论导向有效途径

1.建立应急指挥中心是供电企业应对“突发事件”处置和信息准确性的基础

按照上级“突发事件”信息报告与新闻应急预案的要求，结合企业应急管理实际情况，从经济活动、人民生活、社会稳定和公司形象等角度出发，严格界定安全生产事件与社会安全事件的定义。

2.完善组织机构是供电企业“突发事件”应急管理的保障

为加强供电“突发事件”新闻应急管理体系建设，不断完善应急管理的组织领导机构，应建立部门、单位“突发事件”应急处置预案，严控企业层面“突发事件”信息对外的各环节。公司成立新闻应急领导小组。

四、供电企业建立配套性应急保障措施

1.深入推进应急体系建设

企业要依据《生产安全事故应急预案管理办法》、《电力企业应急预案管理办法》等政府有关应急管理的有关规定和行业有关制度、文件要求，不断完善应急管理规章制度,分级制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，以规范应急规范处置程序。

2.强化应急组织机构建设

供企业应成立以正职为总指挥的应急指挥部，副职担任副总指挥，内部职能部门（单位）生技、安监、变电、输配、营销、调度方面负责人等作为指挥部成员参与应急指挥部工作。3.完善保障应急设备、物资相关材料

根据“安全第一、严格管理、存放有序、调度及时、满足急需”的原则，供电企业对各种应急设备、物资进行足够储备；同时对应急设备物资应建立管理标准，明确责任部门、责任人，对应急工具、应急车辆、医疗药品、防护用品、备用电气设备等应急物资及装备实行统一协调、分类管理。

4.锻炼专业救援队伍

供电企业要加强运行值班、检修抢险、事故救援、消防保卫、医疗救护队伍建设，通过日常技能培训和事故演习等手段提高各类人员的素质、技术水平和应急处置能力，通过技术改造等手段提高电网设施的健康水平，确保在紧急情况下各种应急队伍能发挥有效作用，能及时处置各种突发异常和故障。

五、结束语

电网在自然环境中连续运行，无论是自然性或随机缺陷性引起的灾害事故是作为一种社会常态而存在的客观现实，没有必要掩盖和回避。“凡事预则立，不预则废”，供电企业要从忧患和灾害事故意识，建立起快速处置灾害引发的事故性问题，把事故范围、停电范围有效缩小，供电企业和政府从建立应对灾害事故的意识教育、宣传机制，认识其信息、披露、跟踪报道以“正面宣传为主”的指导方针。

【参考文献】

企业应急管理论文篇（5）

关键词： 证据理论；安全生产；应急管理；能力评价

Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation

中图分类号：F530.69 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0185-02

0 引言

随着经济发展，社会基础设施和工程建设的规模逐年增多。由于建筑产品的多样性、复杂性等特征，加上施工过程中存在违规、违章、监管不利等问题，导致安全生产事故时有发生。根据“海恩法则”[1]可知，事故发生前有未遂先兆和事故隐患，说明事故是可以预防和控制的。因此，为了控制生产事故的发生或势态进一步恶化、减少事故造成的损失及对企业的负面的影响，应健全建筑企业安全事故应急管理体系[2]。

1 建筑企业安全事故应急管理能力指标体系的构建

考虑到影响安全生产事故的因素多而复杂，随着时间、空间变化而发生改变的性质，因此在确定评价指标应遵循科学性、动态性、系统性和可比性[3]原则。建筑企业安全生产事故应急管理能力评价指标体系构建如图1所示，评价指标共分为二级，一级指标3个，二级指标14个。在评价中，将安全评价等级划分为“优”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五级，模型评语集记为：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企业生产安全事故应急管理能力评价

抽取某应急管理人员，利用调查问卷法来确定各级指标权重。选取精通安全事故应急管理知识和丰富实践经验的5名专家组成评价小组，对评价指标的一级指标和二级指标的权重进行判断，建立判断矩阵。然后运用层析分析法对其进行检验计算，并对向量数据归一化处理得到各个指标的对应权重，取各指标权重的平均值，得第一层安全度评价指标权重集为：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

同理，对第二层指标因素进行统计分析，得该层安全度评价指标权重集分别为：

U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}

U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，

0.152，0.272}

U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}

通常选取较熟悉或较了解建筑企业安全事故应急管理情况的人员，对某建筑企业安全事故应急管理进行评价。仍旧以调查问卷的形式，邀请20名管理人员，对指标当前所处的安全度等级水平给予一定的打分，分值在0～10之间。经调查统计分析得底层因素的确信度如表1所示。

利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指标层下的因素的基本可信度分配，确定各层指标因素的基本概率函数值时取折扣率αij=0.90。然后进行数据合成，最终得到准则层下各因素的基本可信度分配：

应急准备因素下的各子因素可信度=

（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）

应急响应因素下的各子因素可信度=

（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）

应急恢复因素下的各子因素可信度=

（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）

再进行综合评价，可得建筑企业安全生产事故应急管理能力评估综合可信度分配值如表2所示。

由表2可知，该建筑企业安全生产事故应急管理能力评价信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（优）>0.65%（不及格），按照最大隶属度原则，应急管理能力评价等级为中。因此该企业应急管理能力有待进一步提高。

3 评价结果分析及改进措施

上述评价结果可以看出：该企业安全生产事故应急管理认识不足，缺乏有效的安全生产事故应急管理体系。同时缺乏对员工的危机教育，而企业员工自身的安全意识和自救能力也相对落后。该企业也存在应急救援装备数量不足和技术落后等问题，加上对装备缺乏有效的维护，一旦发生事故，工程抢险手段原始、落后，很难有效地发挥应有的应急救援能力。针对上述评价结果应采取的改进建议：建筑企业在日常工作中贯彻落实国家有关安全法规和技术规范，制定紧急情况安全防范措施，生产过程中进行实行监测，完善预警系统，并为应急做好准备；同时加强对企业及员工自身的安全培训，加强安全意识；并及时维修救援装备，确保设备完好。

参考文献：

企业应急管理论文篇（6）

中图分类号：F272; F426.61 文献标识码：A

伴随着社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，人们的用电量逐渐增多，对用电的要求越来越高。当前电力供需仍然存在不确定的因素、自然灾害和外力破坏威胁始终存在、设备隐患排查治理长效机制尚不完善等，这都将对电力安全构成威胁，就需要全员统一思想，提高认识，不断学习和运用现代安全管理知识，加强对事故的分析预测，提高事前预防，掌握安全生产的主动权，切实做到安全工作真抓实干，让安全推动企业的深化改革和保证经济的腾飞。

1.电力企业安全问题

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用。该淘汰的没有被淘汰。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分教作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯下靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范.保管不认真。

2.电力生产中的应急管理工作

电力企业的安全运行中，做好应急管理工作是非常重要的。为了确保应急管理工作顺利进行，就需要根据电力系统的实际运行情况建立起应急管理系统，其中的应急预案是开展应急管理工作的基本内容，也成为了电力企业组织体系中应急管理工作的主要依据。在电力企业的应急预案体系中，应急处置方案是基础。由于电力企业之间的生产规模、组织体系以及管理模式有所不同，那么所需要承担的风险系数也会各异。那么在建立应急预案体系的过程中，要将关乎到电力企业风险的各项因素都考虑在内，其中涉及到电力企业的各个部门和相关的岗位，从公司到班组，以至于岗位职能，都要将与之相适应的应急预案制定出来，建立起内在的逻辑关系，形成规范化动态运作的系统。由于电力企业的应急管理体系需要与相关政府部门建立起衔接，因此，在具体执行应急措施的过程中，要坚持统一领导、分级负责的原则，做到属地为主，条块相结合的原则。为了提升电力企业的综合应急能力，要实施必要的培训工作。首先是应急基础教育，建立应急处置方案，将需要应急处理的事故的类型明确，将所要带来的危害程度做出判断，并制定有效的应对措施。在进行应急组织管理中，要对于每一位人员的管理责任加以明确，并落实到位。所谓的应急管理，就是对于电力企业中所出现的安全事故，要迅速地制定解决方案，并做到措施准确到位。

3.电力应急管理技术措施

3.1建立健全管理体制

要解决我国电力应急管理存在的各种问题，首先就要从管理体系出发，完善管理体系，对现有的管理体系进行分析，在此基础上做进一步的改进。完善电力系统管理体系，要以安全管理为中心，并采用科学技术来进行救援工作，将新技术用于在救援工作中，可加快救援速度，在短时间里完成救援工作，降低经济损失。另外，完善管理体系还要求做好电子预案、演练评估以及资源、信息管理等方面的工作，保证应急管理系统可以顺利运行，相关的部门可以积极配合各项工作。完善管理体系，要求对现有的管理体系进行改进，并做好救援准备工作，确保救援工作可快速展开，从而降低经济财产损失。

3.2做大做强通信建设

在电力应急管理中，通讯是提高管理水平的关键，现如今，我国大部分电力企业都已经采用了新的通信系统，并且有些条件较好的电力企业，还建立了微波通信系统，当出现电力事故时，可采用语音电话来传达应急事件，指挥救援工作。现在，通信卫星公司也参与到电力企业应急管理工作中，为其开设了卫星信道，急救工作便可通过卫星系统进行。另外，还可采用视频通信功能来掌握急救情况，指导急救工作，将整个急救情况通过视频或是图片的方式，传输给相关部门。加大通信建设，主要目的就是为了使急救工作在第一时间里可通过通信向相关部门传输急救信息，使相关部门及时、有效开展应急抢救工作，降低损失率。

3.3提高系统灾害水平

在电力应急管理中，对应急救援工作起着决定性作用的是预测预警系统，该系统可有效降低事故损失。所谓的预测预警，指的就是对电力事故的时间、地点以及受难人数进行预测，然后结合灾害的与预报情况，及所采集的当地的各种信息，进行事故预测工作。在实际生活中，当电力设备损坏时，电力系统就不可进行灾害等各项工作的模拟，为了解决这一问题，电力企业相关部门要进行紧急预案，并且为救援人员开展演练培训，让救援人员参与到模拟故障当中，从而提高电力系统的灾害实验水平。电力故障进行预测，并且提高电力系统的灾害实验水平，让救援人员参与到模拟实验中，是提高救援人员救援技能，降低灾害最有效的途径。

4.结束语

本文简要分析了电力企业安全同应急管理的关系，并论述了当前电力企业在安全生产中的应急管理工作，提出相应的处理措施，目的在于进一步提高电力企业安全管理的水平，做好风险应急管理，以确保民众的生命、财产安全。

企业应急管理论文篇（7）

一、前言

突发环境事件应急预案，是指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。我国目前的应急预案体系按责任主体分为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和临时应急预案，本文主要针对企事业单位应急预案进行探索分析。

二、突发环境事件应急预案的主要内容及开展现状

我国在企事业单位突发环境事件应急预案管理方面的起步较晚，原来所的针对性文件很少，且都是纲领性文件，如《突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等，没有对应急预案的编制程序、要素、方法提出具体要求，也没有相应的技术导则、规范等。直到《突发环境事件风险评估技术指南（试行）》的，才有了一部真正意义的预案编制指导文件。

三、突发环境事件应急预案编制中存在的问题

1、与其他各级各类预案的衔接性不够。目前编制的很多应急预案仅关注于企业自身，在自说自话；虽然在编制依据里面写到了当地政府、主管部门及周边企事业单位的应急预案，但没有进行认真研究领会，未做到预案间的有效衔接。

2、环境风险源识别不清。1）环境风险与安全风险相混淆；2）业主单位与编制单位的沟通不够，导致调查不全面；3）风险源辨识专业性不够。

3、预防措施不全面、缺乏可操作性。1）处置措施不具体；2）响应情况不明确。

4、应急组织机构分组不明确、职责不全面。由于报告编制的模式化，对于具体企业的事故分级及其响应、各部门的职责、分工都不够明确，很多都泛泛而谈。

5、未落实应急培训、演练制度。现在很多业主单位编制应急预案的目的就是应付任务，预案编制完成后往往束之高阁，失去了预案编制的意义。

四、如何更好的编制突发环境事件应急预案

1、注重应急预案的衔接，加强应急预案的公开。企事业单位突发环境事件急预案是区域应急预案的基础，要注意与周边企业联动，预案风险评价中影响范围涉及周边企业的要将可能的影响范围和程度告知对方，同时要针对附近企业可能发生的环境事件，制定相应的对策措施。在预案的编制、评审过程中，邀请周边企事业单位、公众参加，根据其反馈意见不断改善预案。

2、加强业主单位与编制单位的互动，强化编制人员的培训。1）成立应急预案编制小组。应急预案编制单位和业主单位应组成预案编制联合工作小组，编制工作小组组长最好由企业有关负责人担任，编制小组成员应包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。预案编制小组组长必须亲自把关，调动各专业、部门的力量及积极性，杜绝讨论会流于形式。2）强化编制人员的培训，提高编制水平。环保主管部门有必要定期举办预案编制培训班，请相关专家讲解预案编制的专业知识；预案编制单位也应组织员工进行内部学习，对预案编制相关法律法规、标准、规范进行学习，预案编制人员也应加强自学，提高专业水平。

3、统一事件分级、预警级别、响应分级。应急预案应在事故分析基础上确定重大突发环境事件、较大突发环境事件、一般突发环境事件，对应确定各类事故的预警级别，确定响应分级、机构及人员，制定不同响应分级下的响应措施。

4、定期进行培训及演练。除了理论知识培训外，还应进行定期演练，以提高实际事故应急处置能力。应急演练分为部门演练、单位演练和配合政府部门演练三级。演练结束后应急总指挥对此次演练过程进行总结，主要是指出演练过程中衔接程度、熟悉程度、程序执行程度等问题，并要求有针对性的进行改善。

结论：目前，突发环境事件呈高发态势，规范应急预案编制，在一定程度上可预防突发环境事件的发生，并通过及时有效的应急处置减小突发事件造成的环境影响。因此，提高应急预案编制水平，提高应急预案的完善性、有效性、可操作性，对于加强环境管理、有效处置突发环境事件具有十分重要的意义。

参 考 文 献

[1] 突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发[2010]113 号）文件[Z].

企业应急管理论文篇（8）

1.1对象

采用整群抽样方法，选取南通市某化工园区的60家化工企业为调查对象。

1.2方法及内容

制定统一的调查方案，采用问卷调查的方法，由调查员向企业职业卫生管理人员、安全生产管理人员或相关管理人员以询问方式进行调查。调查员进行统一培训，调查问卷经预调查后进行相应的修改，以达到质量控制的目的。

调查问卷共分4个部分：企业基本情况、生产或使用的化学品情况、应急管理情况和应急救援设施情况。企业基本情况包括企业经济类型，规模，是否发生过化学中毒事故，中毒的毒物及原因等。生产或使用的化学品情况包括化学品种类，年使用量及最大储存量，储存形式，可能接触人数等。应急管理情况包括应急救援机构及职责，应急预案制定及演练情况，应急经费投入，应急救援培训等。应急救援设施包括中和、堵漏工具，医务室配备，急救药品及急救器材配备等。

2结果

2.1基本情况

在调查的60家企业中，国有企业2家，占3.3%；私营企业41家，占68.3%；外资企业13家，占21.7%，其他4家，占6.7%。大型企业1家，占1.7%，中型企业9家，占15%，小型企业50家，占83.3%。该园区共存在化学物90多种，其中主要的危险化学品有氯、甲苯、二甲苯、甲醇、氟及化合物、三氯氧磷、氨等。11.7%（7家）的企业发生过急性化学中毒事故8起，中毒32例，引起中毒的主要毒物有氯、甲苯、腈类化合物等。

2.2应急管理情况

60家企业均成立了应急救援领导小组，组建了应急救援队伍并配备了兼职应急救援人员。96.7%（58家）的企业建立了应急救援预案，但只有78.3%（47家）的企业建立了化学品专项应急救援预案；仅有53.3%（32家）的企业进行了化学品事故应急救援演练，并能进行总结评估。78.3%（47家）的企业设有专项应急资金。有95%（57家）的企业进行了应急防护用品的使用培训，但只有61.7%（37家）的企业进行了现场医疗应急救援的培训。

2.3应急救援防护设施设备情况

91.7%（55家）的企业配备了堵漏、围堵、中和、稀释等控制毒物泄漏的设施和设备，如围堰、应急喷淋装置、应急碱池等。只有2个企业设置了医务室，配置了医护人员。仅有36.7%（22家）的企业和附近医院签订了应急救援协议，68.3%（41家）的企业能在10 min内赶到附近医院，而签订协议的医院均为乡镇医院，综合救治能力较弱。35.0%（21家）的企业配备了必要的应急救援药品。所有的企业都设置了洗眼喷淋器等应急救护器材以及防化服、正压式空气呼吸器等个人防护用品，但部分企业应急器材配置数量不能满足要求，部分器材不能有效使用。

3讨论

本次调查结果表明，该化工园区中化工企业以中、小企业为主，主要为私营企业。被调查的企业中11.7%发生过化学中毒事故，其中中型企业2家，小型企业5家。说明这些企业急性化学中毒应急综合能力不强，不能有效控制事故发生。大型企业在应急救援能力上要比中、小性企业强，中、小型企业可以借鉴大型企业在应急管理上的经验，并结合企业自身特点，吸取发生化学中毒事故企业的经验和教训，防止再次发生类似事故。

在应急管理方面，尽管所有的企业均建立了应急救援预案，但由于只有78.3%的企业建立化学中毒事故专项预案，且进行化学品事故应急救援演练的企业也比较少（仅占53.3%）。因此，一旦发生化学物泄漏等事故，企业不能有效组织救援活动。园区仅有78.3%的企业设有专项应急资金，应急资金是应急设施配置、人员培训等活动开展的重要保障，因此要增加专项应急资金的投入。园区95%的企业进行了应急防护用品使用的培训，但现场医疗急救方面的培训仅为61.7%，一旦发生事故，由于救援人员缺乏必要的医疗常识和急救知识，可能造成盲目施救或缺乏初步急救，造成人员伤亡的扩大＼[2＼]。

在应急救援设施的配置方面，园区企业医务室设置数量少，仅有不足半数的企业与医院签订应急救援协议，应急救援药品的种类和数量也不能满足要求，一旦发生事故不能及时赶到有救治能力的医院，企业的应急器材防护装备也存在数量不足的情况。

急性化学中毒事故一旦发生，企业第一时间开展有效自救是减少伤亡的关键。针对上述企业应急救援能力调查结果，该园区应采取相应的对策措施，提高化学事故应急救援水平，减少事故造成的伤亡。

企业要制订完善的应急救援预案，尤其是针对化学中毒事故的专项预案，明确各应急人员的职责，辨识可能发生的事故类型，对本单位应急人力、物力、设施工具等应急资源是否能满足事故救援需要进行确认，制定应急行动程序。应急救援预案是企业科学开展应急救援工作的指导性文件＼[3＼]。一旦事故发生，根据预先制定的方法和程序可以做出快速有效的反应，能缩小事故危害范围，减少伤亡。同时，应急救援预案制定以后需经常进行演练，一方面是检验应急救援预案的可行性，经过演练评估不断修正计划中不完善之处；另一方面，定期的有计划的演练可以使应急人员熟悉应急程序，遇事不慌，能正确快速反应。

企业应急救援资金是应急救援工作的重要保障。无论是应急救援人员的培训，还是应急救援设施、设备的配置都需要资金投入，企业设置合理数量的应急资金，保障专款专用，是顺利开展应急工作的前提。

在应急救援行动中，及时、有序、有效地实施现场急救和安全转运伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键＼[4＼]。企业应重视现场应急医疗，包括对受化学毒物污染人员的清洁净化，初步的现场急救以及应急救援药品的使用。企业应派人员接受相关的培训，掌握一定的急救技术，在等待救护车转运病人之前采取正确的急救措施，减少伤亡。

企业还应根据自身可能发生突发事故的特点，配备相应的应急救援器材、设备、药品等，数量要满足救援要求。

企业自身应急救援能力是应急救援体系中的重要一环，应进一步加强中小企业应急救援能力建设。

4参考文献

[1]尹仕伟，单利玲，杨继红.2006―2011年南通市职业病病例分析＼[J＼].工业卫生与职业病，2012，38（6）：369-371.

[2]陆春花，单利玲，杨泽云.南通市2005―2012年急性职业中毒事故分析＼[J＼].职业卫生与应急救援，2013，31（6）：308-309.

企业应急管理论文篇（9）

主题：安全与民生

一、活动背景

2009年是中国“安全生产年”，1月9日，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，预案分总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理及附则等六大部分。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。目前，我国应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全社会预警体系和应急机制，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，是全面履行政府职能、执政为民的重要体现，对于提高预防和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。

近几十年，世界上各类突发公共事件不断发生，如何科学应对和及时、有效地加以处置，是当今各国政府必须面对的一个重大课题。我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多，频度高，区域性、季节性强；特别是现代化建设进入新的阶段，改革和发展处于关键时期，工业化、城市化加速发展，新情况、新问题层出不穷，重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件和社会安全事件时有发生。这些都迫切要求我们认真贯彻落实总体预案，建立健全突发公共事件应急机制、体制和法制，进一步提高预防和处置突发公共事件的能力。

总体预案已经，关键在贯彻落实。为此适时举办“2006安全生产与应急管理高峰论坛”将是深入贯彻党和政府提出的“安全第

一、预防为主”政策方针及贯彻《国家突发公共事件总体应急预案》，提高社会公众应对安全生产事故的能力，普及安全生产应急管理知识，减少事故造成的人员伤亡和损失等重大举措。同时也为政府、企业、学者等提供一个良好的学习与交流机会。

二、可行性分析

1、2009年为中国“安全生产”年，1月8日，国务院了《国家突发公共事件总体应急预案》，并且已经深入落实到省市机关单位，相关单位也已经下发到企事业单位，并要求他们根据各自行业特色编制《应急预案》，并严格落实到位，为此举办论坛无疑是企业学习与交流的良好机会；

2、2009年3月在北京举行的“两会”，把“建设社会主义新农村”与“关注民生”作为重中之重，这是政策导向。此项活动正式立足于“两会精神”，围绕安全“预防”与“应急”开展广泛宣传、研究、与探讨，关乎民生，关乎安全；

3、安全问题确实已成为阻碍和谐社会发展的重大问题，虽然2009年安全问题有所好转。但研讨安全预防与应急管理势在必行；

4、活动本身关系到民众的生命、财产、企业的发展等众多问题，属于公益性活动，以“民生与安全”为主题，必定能够赢得企业与政府的支持，对于赞助企业来说也是一项公益事业；

5、借助华声国际强大的媒体资源，可以迅速的传播论坛信息，这位招商提供了强大的支持与保障；

三、优势分析

1、与时俱进，关注民生：紧紧围绕两会精神，组织策划活动；

2、顺势就事，主题突出：预防与应急系统，始终是我国企业与政府最为缺乏的经验，而以前也很少涉及，借助《应急预案》的出台，必将得到更好的关注；

3、强劲媒体，宣传迅速：利用华声国际强大的媒体资源，瞬间即可传播海内外，为招商带来很大方便；

4、政府牵头、权威主办；拟邀请国家安全生产监督管理总局牵头主办，以政府的声音权威呼唤“安全与民生”

5、专家演讲、学术精深；邀请知名专家学者，全面解析安全生产的应急管理；

四、参与群体

1、各地市、县政府机关分管领导或安全管理部门；

2、海内外食品、矿业、交通、消防等科研单位及安全教育单位；

3、海内外相关安全生产企业等。

4、海内外安全生产设备制造企业

五、活动主题：安全与民生

六、活动名称：2006安全生产与应急管理高峰论坛

八、论坛议题主要围绕以下方面制定：

安全生产与民生

应急管理与企业发展

安全生产技术与设备

重大事故和突发事件的预测与预防

国际知名企业的应急管理系统解析

国内知名企业的应急管理系统解析

企业危机管理

安全生产对促进社会和谐发展的重大意义

安全生产与可持续发展

九、活动内容

1、论坛新闻会

2、安全生产与应急管理高峰论坛

3、安全生产技术与装备交流洽谈会

4、优秀企业应急管理考察

5、安全生产技术创新大赛

6、欢迎晚宴

7、颁奖大会

8、开幕式

9、闭幕式

10、领导致辞

企业应急管理论文篇（10）

摘要： 针对陕西省企业危机频发，而企业危机管理研究不足，缺乏整体的危机管理运作体系及处理计划等问题。文章在深入分析了陕西省企业危机管理面临的问题后，构建了陕西省企业危机管理体系框架，以“陕西铜川玉华煤矿事故”为例，论证了所提体系框架的可行性，并从政府和企业的双重角度出发给出了相应的政策建议，以期望能给企业管理者提供一些有意义的意见和建议。

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关键词 ： 企业危机管理；战略管理；体系

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）17-0023-04

基金项目：本文获得陕西省软科学重点项目资助（2012KRZ02）和国家自然科学基金资助（71171162）。

作者简介：封超（1985-），女，江苏徐州人，西北工业大学管理学院博士研究生，研究方向为管理科学与工程。

0 引言

企业危机通常是指由于企业管理不善、同行竞争甚至遭遇恶意破坏或者是外界特殊事件影响，而给企业或品牌带来的危机。然而在危机面前，陕西省有的企业可以镇定自若，在最短时间内平复危机，而有的企业却应对无措，损失惨重。毫无疑问，对待危机事件的应对策略、能力等因素，决定了企业遭遇危机事件后的结果。因此，如何使我省企业树立积极、正确的危机管理意识，构建完善的企业危机管理体系就成为一项亟需解决的课题。

“企业危机管理”这一概念正式出现在Steven Fink的《危机管理：为不可避免的事而计划》中[1]。20世纪80年代末90年代初，我国学者们才开始关注企业危机及其理论研究。其中，孙明贵开创了我国学者对企业危机管理的研究[2]。苏伟伦认为，企业危机管理就是组织或个人通过危机检测、预控、决策和处理，达到避免、减少企业危机产生的危害[3]。胡际春认为，危机管理是企业在充分认识其所面临危机及其诱发原因的基础上，采取各种防范措施，并对己发生的危机进行控制和处理，以最小成本获得最大保障的管理活动和过程[4]。魏加宁认为危机是指事关组织或个人生死存亡的突变[5]。何苏湘认为危机管理就是企业首先要预防危机[6]。邱毅认为危机是组织为降低危机事件带来的威胁和损害而进行的长期规划、持续学习和调整的动态过程[7]。佘廉等人通过对大量处于经营困境企业的调查，提出了企业逆境管理理论和企业预警理论以预防企业危机[8]。此外，游昌乔还率先系统提出危机应对“5S原则”[9]。

纵观我国企业危机管理研究的现状，不难发现我国大部分企业仅停留在危机管理个别要素的理解与准备阶段，研究内容主要局限于企业危机预警机制的建立和危机发生后如何应对的策略以及手段等问题，而缺乏整体的危机管理运作体系，危机应对和处理计划，对企业危机成因的研究深度及企业危机管理实践研究等方面，尚需进一步挖掘和深化。

1 陕西省企业危机管理现状及面临的问题

由于陕西省各大企业是在一个不太成熟的市场环境中成长起来的，一方面受自身条件的制约，比如规模较小，管理体制不健全，常常会面临一些危机；另一方面，与成熟的跨国公司及国内比较优秀的大企业相比，该省企业自身在管理水平、市场承受能力等方面的弱点决定其更容易受到环境变化的影响，企业内部管理的不科学使企业在经营过程中漏洞百出，频繁发生危机[10]。

因此，如何加强企业的危机管理，使其在面临危机时转危为安，以保证其健康发展是急需解决的现实问题。要使企业实施有效的危机管理，必须找出目前企业在危机管理中存在的问题。

目前该省企业危机管理中存在的问题主要包括四个方面：①缺乏危机管理意识及系统的危机管理思想。②缺乏专业处理危机的人才和独立团队，危机处理能力薄弱。③缺乏与媒体的沟通能力。④忽视危机后的善后及恢复工作。

2 针对陕西省的企业危机管理体系设计

近年来陕西省大多数企业逆势而上、稳定发展，这一方面是由于企业积极培养了自身的核心竞争力，另一方面与企业有良好的心态积极应对危机，在危机发生时沉着应对是分不开的，但是我们也看到部分企业，特别是具有一定规模的企业领导层和员工存在盲目乐观心理，认为危机不会对生存造成威胁，缺乏危机警觉意识，结果造成危机的发生。

因此，如何使陕西省企业树立积极、正确的危机管理意识，构建完善的企业危机管理体系就成为一项亟需解决的课题。

2.1 陕西省企业危机管理体系设计的基本要求

通过对国内外企业危机管理案例经验比较分析，再结合陕西省企业自身特点，陕西省企业危机管理体系的设计应遵循“成本低、成效大，反应迅速，能独立运行”的特点。企业危机管理也因此有基本的操作流程，主要是明确应急行动的标准、职责、权限、内容和程序以及启始、结束的路径，包含预警信息、先期处置、应急响应、指挥协调、紧急状态、应急结束和恢复重建七个程序的闭循环，如图1所示。

要使这个系统有效的运转，有三个关键环节：

一是信息整合流转平台[11]。如何在第一时间获得第一手的准确信息，对企业危机处置特别重要。往往危机爆发之后，信息不对称是一道屏障。越是需要情况的时候，越不能及时获取有价值的信息。在企业危机管理过程中如何把各种信息整合到一个平台上是一个难点。

二是建立健全分类分级的应急平台。每一个危机的影响、规模、紧急程度和发展态势各不相同，应当按照分类管理、分级负责、条款结合和属地为主的原则，实现领导负责制，充分发挥专业应急指挥系统的作用。

三是完善联动协调机制[12]。危机发生后，危险因素尚未排除，公众安全受到威胁，潜在的威胁正在升级衍化，需要处理的问题很多。比如，伤亡人员的救死扶伤、现场群众的逃生避险、危险源排查消除、救援力量指挥协调、资源的调拨分配、公共设施监控、媒体的应对和治安维护等等，往往会造成现场非常混乱，指挥无序或多头指挥，贻误时机。联动协调和分级响应是解决这一问题的关键。

2.2 陕西省企业危机管理系统设计

陕西省企业危机管理系统设计应包括危机识别、分析、预防、控制和处理的危机管理机制，如图2所示。系统分为三个层次、三个模块和三项输出，是一个持续改进的闭环系统。三个层次是界定对象、系统框架与步骤方法、输出结果；三个模块是危机识别与评估、危机分析与预防、危机控制与处理；三项输出是危机分级表、危机预防措施、危机应急预案等。

3 案例分析

3.1 案例回述

2014年10月1日凌晨5时许，陕西铜川玉华煤矿井下发生工人伤亡事故。10月7日，华商报记者接到群众举报，同时华商报向铜川煤监部门了解玉华煤矿事故，煤监部门称，没有接到玉华煤矿上报事故信息。随后，煤监部门根据华商报记者提供的信息，介入调查。10月8日下午，华商报记者见到玉华煤矿相关负责人，矿方负责人再次明确表示，井下事故确实发生，但没有造成死亡，只是3人受了轻伤。9日晚，省煤矿安全监察局铜川分局相关负责人向华商报记者证实，铜川矿业公司玉华煤矿在井下实施爆破时，发生安全生产事故，初步调查，已造成2人死亡、3人受伤。10日下午，陕西煤监局及相关部门召开了安全生产现场会，分析事故发生的原因及所采取的措施，对事故调查处理和善后工作提出明确要求[13]。

3.2 应对分析

玉华煤矿隶属于陕西陕煤铜川矿业公司，是目前铜川矿业公司产能最大、机械化程度最高、发展最快的一座新型现代化煤矿。一旦发生事故，对企业和国家造成的损失是巨大的。根据2.1节和2.2节所提危机管理工作操作流程和系统框架，结合3.1中的案例，有如下的应急处理工作框架设计，如图3所示。

首先，玉华煤矿的值班领导接到事故通知后，应迅速、准确的向事故报告人员询问现场的重要信息，并立即按应急救援预案规定顺序通知、召集人员，同时依次上报主管部门。其次，领导小组负责人要根据事故情况及时下达救援命令。

如：采用最快有效传送方法、通知引导灾区受威胁人员迅速撤离；所有井下受灾情影响范围内人员都必须在班长或老工人带领下，安全有序的撤到安全地点直至地面，如果采取技术措施，应由总工程师等专业技术人员拟定周密方案，总指挥作出决定，首先抢救遇难人员及受害人员，防止事故扩大等。然后，领导小组在做好现场处理的同时，及时对事故开展调查。包括：收集与事故发生有关的所有材料、现场采样、进行监测分析、对事故造成的经济损失和环境破坏进行评估、编制上报调查报告。最后，责任追究，由领导小组组长召集领导小组成员及有关部门，根据事故调查情况对事故进行讨论，研究事故处理意见，对事故的任何责任单位，按本矿制定的安全管理有关制度进行处罚，涉及刑事责任的及时移交司法部门处理。但是，在事故应急处置期间，对煤矿原有的应急准备工作及预案的不足之处，也应该根据经验做出相应的调整策略，以防止今后类似事件再次发生。

4 政策需求

针对陕西省企业危机管理体系建设中的一些具体问题，从政府和企业的双重角度出发给出以下六点完善我省企业危机管理体系的政策建议：

4.1 加强企业危机管理的战略地位

从陕西省企业危机管理的现状出发，构建现代化的危机管理体制，全面提升陕西省企业的危机管理能力，是陕西省全面实现小康社会和现代化的基本保障。

为此，把危机管理纳入陕西省企业的可持续发展战略之中，在此基础上，制定针对企业危机管理的战略、政策和规划。

4.2 加强基础装备和资源的投入力度

由于危机的突发性和不确定性，在事故发生后的短时间内，用以应对事故的资金和物资严重缺乏，这不仅会降低初期应对事故的能力，还会扩大事故的危害程度，因此，储备专门的资金、物资和通信系统应成为生产安全事故预警机制的重要组成部分。

4.3 重视危机预警和危机后的恢复工作

一些预警防范搞得好的地方，成功的做法是：①不留死角抓排查，对一些可能造成突发事件的倾向性、苗头性、隐患性问题，进行摸排和风险预测；②及时准确抓研判，重内幕性、预警性信息处理和危机征兆评估，加强危机的识别防范，做到早发现、早报告、早控制；③锲而不舍抓化解，从源头上加强治理，化解矛盾纠纷，把可能发生的危机消灭在萌芽状态。

危机后，企业形象和品牌形象受损，这对企业的打击是比较大的，企业要加强企业形象的恢复工作，重新树立良好的企业形象以及品牌形象。针对危机给企业形象及品牌形象的破坏，企业进行企业形象及品牌形象恢复重建，就要求企业做到以下几点：①要实事求是地兑现危机时对公众的承诺；②企业要开展形象弥补公关活动；③恢复与重振企业品牌，塑造良好的品牌形象。

4.4 企业危机观念与企业文化的融合

针对此问题，企业管理者应当注意以下三点：第一，企业文化不仅是从上到下的传达，更是由下至上的沟通。第二，企业危机观念不仅是压力，也是动力。第三，在干部考核和员工培训的过程中，加入企业危机观念和企业文化的内容，并形成手册方便企业内部人员阅读。

4.5 营造与媒体的和谐关系，树立正确的媒体宣传向导

在企业危机处置的过程中，有效沟通对于缓解危机和稳定人心具有非常重要的作用。一般来说，企业与媒体有效的沟通步骤是：一是制定有效沟通的行动方案。二是建立有效的都通渠道。三是消除沟通信息的“瓶颈”。年来，随着媒体性质、地位和作用的演变，企业与媒体的关系发生了很大的变化，企业越来越多的收到媒体带来的挑战。

因此，与媒体打交道要在以六个方面下工夫：①重新认识媒体；②高度重视媒体；③善于借助媒体；④主动引导媒体；⑤学会善待媒体；⑥认真研究媒体。

4.6 加强政府对建立公平竞争市场的监管力度

建立完善的管理机制，资源规划，危机处置流程，将责任和义务通过制度的方式固化下来，才能保障危机管理工作的有效展开。很多企业在面对危机的过程中，不是由于缺乏资源没有做好危机处置工作，而是由于缺乏既定的沟通、协调和应对机制而丧失了及时响应的机会。因此需要事前以制度的形式将这些机制固化，明确各部门在危机应对过程中的责任、权利及义务,为危机应对提供保障的。

5 结语

本文从陕西省企业自身现状出发，并借鉴国内外企业文化危机管理经验，构建了陕西省企业危机管理体系框架，以“陕西铜川玉华煤矿事故”为例，论证了所提体系框架的可行性，并从政府和企业的双重角度出发给出了相应的政策建议。本课题的研究不仅能够使陕西省企业在面临危机时能够临危不乱、积极应对，将危机造成的效益、信誉、形象等损失降低到最低限度，并将危机转化为生机，确保企业的可持续发展提供理论和实践支持，而且能够完善企业危机管理理论。

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参考文献：

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[9]游昌乔.危机应对的5S原则[J].企业文化与管理，2005（4）：12-16.

[10]桂维民.应急管理十日谈[M].北京：中共中央党校出版社，2010.

[11]桂维民.应急百例警示录[M].北京：中共中央党校出版社，2012.