社保系统会计工作计划篇（1）

【关键词】

电力工程设计；电力系统；规划设计

1引言

在现代社会中任何企业的发展都离不开电能，电能也逐渐成为企业发展所依赖的能源，也是目前社会发展的重要组成部分。电力系统的安全可靠关系着社会的稳定，保障电网运行安全及电力供应的有序性，是社会和谐发展的基本。电力系统规划能够保障电力系统的稳定运行，还能提高用户用电质量，对电力企业非常重要。在电力工程建设中对电力系统进行规划设计，能够使设计人员提高电力工程设计的有效性。

2电力系统规划的组成

电力系统规划涉及众多领域，包括环保、社会建设、能源建设、运输等，由此可以看出，电力系统规划是一项具有较强综合性的工作。电力系统的规划设计要以社会经济发展的需求为基础，以我国能源资源的分布为前提，因为它们影响着电力系统的运行和发展，还影响着我国的社会发展。由于我国用电量持续增加，因此，要在电力工程中进行合理的电力系统规划设计，以保障电力系统的安全运行并且节约成本。电力系统规划主要由电源规划、电力负荷预测、电网规划、无功规划以及联网规划构成。电源规划是电力系统的基础，以负荷的预测结果为基础，并且考虑不同因素，从而设计出科学的电力建设方案，以满足目前巨大的电力负荷的需求。其中主要包括短期、中期及长期3个阶段的电源规划[1]。电力负荷测试主要是对未来的电力负荷时间、空间的分布进行预测，能够为电力系统的规划和运行提供科学合理的依据。电网规划以电源规划结果和电力负荷测试结果为基础，满足在电力系统规划中的输电需求，保障了电网建设的合理性，节约了资金。根据时间可以将电网规划分为近期、中期和长期3个阶段的电网规划，充分证明了电力工程建设的重要性。

3电力系统规划的原则

电力系统规划的原则包括周期性、安全性和成本性，具体阐述如下。（1）周期性。在进行电力系统规划设计前，要先制定一个周期，电力系统规划设计要在这个周期完成。对一些大型的电力系统规划，要制定完善、全面的方案，以保证电力系统规划设计在规定的周期内完成，并满足客户的要求。（2）安全性。在进行电力系统规划设计时，最重要的是保障其安全性，防止设计中存在安全隐患，有条件的话可以配置系统检测功能。（3）成本性。电力工程建设工作人员在进行电力系统规划并且实现系统功能的同时，还要考虑电力系统设计的成本，在保障系统的功能性的前提下，尽可能地降低成本，以实现利益最大化。

4电力系统规划的任务及步骤

4.1电力系统规划的任务

电力系统规划的任务主要包括：（1）研究并提出规划周期中的负荷预测；（2）明确能源分布的情况及能源周边的运输情况；（3）记录并研究大型电站中的供电范围；（4）根据实际情况设计电网发展方案。

4.2电力系统规划的步骤

电力系统规划的步骤：（1）搜集相关资料，包括运输环境、能源分布、负荷预测及大型电站的供电范围；（2）分析搜集的资料，并提取具有重要价值的信息，进行符合预测；（3）以电源条件及负荷条件为基础确定电源开发方式；（4）以负荷的分布为基础，制定输电方案及配电网布局的多个方案,对比后选出最佳方案；（5）证明方案的可行性；（6）制定规划文件及图表[2]。

5电力工程设计中的电力系统规划设计

5.1电源工程的规划设计

电源规划在电力系统规划设计中有着重要的作用，在进行设计时要全面考虑，掌握并了解周边的电源规划及电源处理情况。一般电力电源包括地方电源和统调电源两种。地方电源指的是水电站、企业单位和事业单位中的私有发电机；统调电源指的是电网系统规划中统一的发电厂。不同水文期的电源出力情况也是不同的，在创建电源机组过程中，要全面统计分析电源运行中的处理情况，对电力系统的设计有重要作用。

5.2电力负荷预测和分析

电力负荷预测在电力系统运行的各个过程和阶段中都有着重大的意义，电力负荷预测主要分为3种，目前，电力系统规划设计中针对的主要是近期和中期的负荷预测。目前，我国社会的发展趋势影响着电网负荷的预测，因此，在进行预测时要以社会的发展趋势为基础。对之前社会经济发展的预测数据进行整理和分析，能够全面了解社会经济发展对负荷预测的影响，并以此对区域中的负荷进行预测。规划建成以及正在建设的项目，并研究其负荷特性，分析它们对电力网络的影响，针对性地制定解决计划降低影响率。在进行周边区域电力网络负荷预测工作中会使用到多种方式，目前，我国主要的使用方式主要有以下5种：（1）经济模型预测；（2）时间序列预测；（3）年平均增长率预测；（4）电力消费弹性系数预测；（5）人均用电量增长预测[3]。在大型电力工程及重要变电站和输电线路中,要使用不同的预测方式提高符合预测的精准度，并且要结合国民经济的发展及负荷的增长及发展趋势，提高负荷预测水平。

5.3专业性的电力系统

科学合理地计算并统计电力系统，综合找出最佳的系统方案，确定电力项目工程及投资基建，为电力工程项目中的相关部门提供有效、精准的数据信息，能够促进电力行业的可持续发展。

5.4确定接入系统方案

在规划电网前，要制定相关的接入系统方案，方案要以节约能源为主，并结合实际的工程方案、投产时间及供电电压制定。

5.5电网规划

在进行电网规划时，要以电力系统可以正常运行，电网能够满足社会人民的用电需求为目的。如果在过程中发生故障，也应使电力系统能够可靠、安全地使用及运行。

6结语

电力系统规划设计使电力系统朝着高电压等级、大容量、较远输送距离的方向可持续发展，能够有效缩短我国电力系统的发展周期，促进我国电力系统的发展进程，使我国电网建设具有安全性、高效性、智能型，节约我国能源，满足社会的发展需求及人民用电需求。

作者：宋惠瑾 单位：新郑市翱翔电力工程有限公司

【参考文献】

社保系统会计工作计划篇（2）

农村人口问题是解决"三农"问题和建设社会主义新农村的关键因素。30多年来，农村人口和计划生育工作取得了巨大成就，广大农民为农村进入低生育水平和全国低生育水平的稳定作出了突出贡献。同时，必须清醒地看到，当前农村人口和计划生育工作面临着前所未有的挑战。我国农村人口比例大、社会经济发展相对滞后、社会保障制度不健全、传统婚育观念尚未根本转变、人口流动日趋频繁，一些农村计划生育家庭仍面临生产、生活和养老等方面的实际困难，稳定农村低生育水平的任务十分艰巨。人口和计划生育工作仍然是"天下第一难事"，重点和难点依然在农村。

全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会迫切需要统筹解决人口数量、素质、结构和分布等问题；统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，对人口和计划生育工作提出了新的更高的要求。为此，要牢牢把握农村人口和计划生育工作的基础性地位和阶段性特征，坚持农村经济社会发展与人口和计划生育工作协调推进，坚持国家指导与群众自愿相结合的原则，坚持把帮助解决群众实行计划生育的现实困难摆在首位，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加快转变工作思路和工作方法。

新时期农村人口和计划生育工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实中央《决定》，将农村人口和计划生育工作纳入社会主义新农村建设的总体部署，完善利益导向政策，强化服务和管理体系，建立健全依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，维护群众实行计划生育的合法权益，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为促进建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会创造良好的人口环境。

二、积极推进新农村新家庭计划

新农村新家庭计划旨在依托人口和计划生育网络，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，培育一大批"富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐"的新家庭，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进社会主义新农村建设。

实行计划生育，提高农民家庭生活水平是新农村新家庭计划的根本目标。要研究制定新农村新家庭的评估标准，把群众实行计划生育作为一项基本要求。组织群众参与新农村新家庭计划，把群众实行计划生育和脱贫致富结合起来，利用人口学校、计划生育服务机构、人口文化大院等阵地，发挥人口和计划生育网络、信息、组织优势以及各相关部门的优势，为计划生育家庭提供优先优惠的生产、生活以及生育等公共服务。

大力提高出生人口素质和农村文明健康水平是新农村新家庭计划的主要任务。各有关部门要各司其职、密切配合，全面开展出生缺陷预防，重点推广一级预防措施，加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术；积极实施二级预防措施，全面开展产前诊断工作，提高孕期出生缺陷发现率；努力推进三级预防措施，开展新生儿和婴幼儿系统保健，提高新生儿疾病筛查率。实施计划生育生殖健康促进计划，做好孕前管理和服务，引导群众知情选择避孕节育措施。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动。借鉴国际先进理念，积极开展国际合作项目，发挥项目地区的示范作用。开展婴幼儿早期教育，强化独生子女社会行为教育和培养。

加强农村社区新型生育文化建设是新农村新家庭计划的重要内容。要深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比偏高问题。加强农村人口文化阵地建设。广泛开展人口国情、人口和计划生育法律法规及生育政策的宣传教育。立足农村社区实际，倡导树立男女平等、少生优生等文明婚育观念，倡导女孩参与社区文化活动，鼓励男到女家落户，逐步改变重男轻女等封建传统意识和习俗，逐步消除性别歧视。

新农村新家庭计划是社会主义新农村建设的一项重要基础工程。新农村建设试点应有新家庭计划的内容，研究制定相关经济社会政策要有利于人口和计划生育工作。要把实施新农村新家庭计划纳入到社会主义新农村建设总体规划之中，根据各地的人口形势以及工作基础，选择不同经济发展类型的村或乡镇开展试点。积极争取地方各级政府加强对试点工作的指导，并提供必要的保障。各相关部门要互相协调、积极配合，制定具体政策措施，将新家庭计划和新农村建设的各项工作同部署、同落实、同检查。

三、建立和完善人口和计划生育利益导向政策体系

人口和计划生育利益导向政策是惠民政策的重要组成部分，是国家指导群众实行计划生育的重要手段。计划生育家庭为国家作出贡献，应当优先分享改革发展的成果，困难家庭应当得到重点扶助。建立健全利益导向基本制度。

要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和"少生快富"工程，落实独生子女父母奖励和计划生育免费基本技术服务制度。加快建立计划生育家庭特别扶助制度，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度。完善有奖举报制度，建立健全相关奖惩政策措施。对违法生育的，依法征收社会抚养费，严格执行"收支两条线"的管理规定；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

做好惠民政策与计划生育奖励优待政策的衔接。要按照《土地管理法》的有关规定，以征地面积为主要依据计算和分配土地补偿费和安置补助费，并对独生子女户、双女户予以照顾。移民搬迁、危旧房改造等补助政策，要以家庭作为基本的补助单位，并适当提高对计划生育纯女户危旧房改造补助标准。享受计划生育奖励优待政策的群众，不影响其同时享受其他惠民政策待遇。按照国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金，在开展农村最低生活保障时一般不计入家庭收入。符合农村五保供养条件的独生子女死亡家庭，应落实农村五保供养待遇，并按规定享受计划生育扶助。

制定和落实惠民政策要体现对计划生育家庭的优先优惠。农村扶贫开发、宅基地划分、改水改厕、沼气应用、新技术推广等政策或项目，要对农村独生子女户和双女户给予优待和照顾。要将独生子女和双女父母优先纳入劳动力转移"阳光工程"、"雨露工程"培训之中。将计划生育纯女户作为各级各部门结对帮扶的重点对象，推广"幸福工程"等社会公益活动。

四、探索建立农村计划生育家庭养老保障制度

随着农村人口老龄化程度不断加深，计划生育家庭的养老问题日益突出。要从农村计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户着手，探索建立农村养老保险制度，创新养老模式，逐步解除农民实行计划生育的养老之忧。落实五保供养制度，解决好"三无"老人的保障问题。继续发挥土地养老的保障作用，巩固家庭养老保障的基本功能。

要与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套，调动政府、集体和个人的积极性，多方筹集资金，探索建立多种形式的农村计划生育家庭养老保险制度。鼓励各地为独生子女户和双女户因地制宜地开展养老保障项目。探索开展农村养老保险的地区要优先考虑独生子女户和双女户。

积极开展助老养老服务。鼓励和调动社会力量，采取公建民营、民办公助等多种形式，加快农村养老机构建设，不断满足农村空巢老人和留守老人的生活照料需求，优先和优惠为身边无子女的计划生育老人提供集中供养服务。对生活不能自理的农村计划生育家庭老年父母，按规定提供适当补助。要大力弘扬中华孝道、子女赡养、邻里互助的风尚，开展爱老助老义工活动，倡导社会各界关爱农村老人。

五、不断完善流动人口计划生育服务和管理

流动人口的主体是农民工。各地要按照中央《决定》和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的要求，坚持以流入地为主、流出地和流入地协调配合的工作机制，按照统一管理、优质服务的要求，积极探索不同类型的区域协作模式，创新管理方式和服务手段，推动形成党政领导统筹协调、各部门密切配合、流入地和流出地互动互补的"一盘棋"格局，统筹解决好流动人口问题。

流出地要从源头上做好流动人口计划生育服务和管理工作。流出地要做好外出人员的宣传、教育、培训，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》。配合流入地，及时提供、反馈流出人口相关信息。依法落实流出人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度，加强对流动人口，特别是农民工家庭的上门访视工作，帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。

流入地要按照"属地化管理、市民化服务"的原则，将流动人口纳入当地人口总数，将流动人口计划生育纳入流动人口服务和管理工作的全局，把相关部门配合开展流动人口计划生育工作的职责落实情况纳入目标管理责任范围，落实流动人口计划生育服务和管理经费。流动人口可以凭《流动人口婚育证明》享有国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务，逐步做到与户籍人口享有同等的服务。完善企事业单位法定代表人计划生育工作责任制，加强城市社区流动人口信息登记通报制度，将流动人口计划生育服务管理列入流动人口协管员工作职责。在流动人口集中的社区、企业、集贸市场等成立流动人口计划生育协会，广泛调动社会力量做好流动人口计划生育工作。

加强信息化建设和考核评估工作。利用政府及各部门信息网络和资源，完善流动育龄妇女信息系统。完善全国流动人口计划生育信息交换平台，开展跨省或省内流动人口计划生育信息交换与共享试点。建立科学合理的流动人口计划生育工作评估标准，研究建立目标管理双向考核机制。

六、进一步强化人口和计划生育基层基础工作

人口和计划生育工作是农村社会管理和公共服务的重要内容。落实计划生育基本国策关键靠农村基层组织，靠基础工作。要适应农村基层政权建设和综合改革的新形势，强基固本，确保人口和计划生育工作机构和人员稳定。要按照辖区常住人口规模和工作需要，科学设立行政管理、技术服务机构，合理配备工作人员，不得随意撤并和改变机构性质。加强县乡计划生育服务标准化和规范化建设，改善计划生育服务机构设施和装备水平。加强人口和计划生育队伍职业化建设，强化教育培训，提高整体素质。县乡两级人口和计划生育工作岗位特殊、任务艰巨，要按规定落实基层工作人员的工资和社会保障待遇。

把人口和计划生育工作纳入农村社区基层管理服务体系。建立健全村级计划生育专干队伍，确保人员、任务和待遇"三落实"。村级计划生育专干一般要在35周岁以下、初中以上文化程度、以女性为主，实行"县管、乡聘、村用"，鼓励民主选举、民主评议村级计划生育专干。适当提高计划生育专干待遇，其报酬可参照村委会主要干部的标准。

深入开展计划生育村民自治。推进基层人口和计划生育行政管理体制改革，加快职能转变，加强对村级计划生育工作的分类指导和支持力度。积极创造条件，维护群众实行计划生育的知情权、选择权和生殖健康权。全面推行计划生育村务公开，依法制定包括计划生育内容的村民自治章程或村规民约，引导村级集体收益和资源分配有利于实行计划生育的个人和家庭。进一步发挥计划生育协会的作用，维护群众权益，实现群众自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

积极推进基层人口和计划生育工作信息化。抓好人口宏观管理与决策信息系统项目建设，完善育龄妇女信息系统以及各相关管理服务信息系统，发挥信息引导和支持作用。建立健全出生医学证明、户籍管理、婚姻登记等公共管理服务信息系统，建立各级部门间人口信息共享机制和方式，在保护个人隐私的前提下，逐步实现与人口和计划生育管理服务信息系统的互联互通和业务协同。未建立上述信息管理系统的，应根据需要采取多种方式建立各级部门间定期信息采集制度。

七、切实加强对农村人口和计划生育工作的领导

各地各有关部门要深刻认识农村人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，把人口发展放在与经济建设同等重要的位置，一手抓经济建设，一手抓人口发展，做到人口和计划生育工作与经济工作同安排、同落实。要充分发挥各级人口和计划生育工作领导小组的作用，建立和完善部门协调会议制度，定期研究解决重大问题，协调制定相关社会经济发展政策。各相关部门在制定完善惠民政策时要充分考虑计划生育基本国策，积极开展对人口发展影响的评估，主动征求人口和计划生育部门的意见。探索建立人口发展指标评估体系，改革和完善人口和计划生育目标管理责任制。

切实加强对农村人口和计划生育工作的投入。建立稳定增长的投入保障机制。人口和计划生育投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度，确保法律规定的各项奖励优惠政策、县乡人口和计划生育技术服务机构基本建设和队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费的落实。强化对财政资金到位情况和资金使用绩效的考核，加强监督检查，提高资金使用效益。

社保系统会计工作计划篇（3）

【中图分类号】R47【文献标识码】C【文章编号】1672-3783(2012)07-0040-01

自八十年代我国实行改革开放以来，社会经济不断发展，生产力水平飞速提高，大量的劳动力得到解放，导致流动人口的数量急增。大量的流动人口为城市建设注入了新的活力，加速了城城、城乡之间物质、文化和信息间的交流与合作，促进了社会劳动力和生产资料的优化与统筹分配，缩小了城乡间的经济差距，为我国社会主义市场经济的改革与发展做出了积极重要的贡献。

1流动人口计划生育管理服务工作中存在的问题

流动人口由于其流动范围广、人员数量大、居住变更快且流动性强等特点，使得政府在对其进行计划生育的管理服务工作时有较多的问题和困难。下面就我国流动人口的计划生育管理服务工作中存在的一些普遍问题进行研究、探讨。

1.1对流动人口的认识界定不统一、不准确。目前，我国对流动人口的定义模糊，各地区政府计生部门在开展工作时各行其政，没有一个统一、标准的规范。使得在流动人口人员信息统计时常常出现统计信息的缺漏和叠加，不能准确、完整的记录流动人口的信息。

1.2流动人口婚育信息统计困难。流动人口的组成人员复杂多样、受教育程度各不相同，并且大多数的生活环境质量较差、工作变动随意、生育行为隐蔽且接受避孕节育等计生指导服务的机会较少，这些都造成了计划生育部门在进行计生工作统计掌握上不能准确、及时的了解流动人员的婚育状况，以致很难开展后面的相关工作。

1.3管理制度不健全。目前，我国实行的人口户籍管理制度主要是以人口的现居住地为主，而计划生育的相关法律则规定生育人口的户籍以女方户籍为主，这两项管理制度存在矛盾，导致两地相关部门相互“踢皮球”,致使流动人口在法律政策上没有可靠、准确的保障依据，其自身的合法权益得不到保护，在流出地的计划生育的相关优惠奖励政策难以落实，而在流入地又不能真正的享受到与本地人员同等的计生保健服务。

1.4计生服务经费短缺，计生知识的宣传普及力度不足。政府对外来人口计划生育工作的财政拨款偏少，不能保证计生服务工作的全面落实。同时对外来人口计生政策和知识的宣传和普及不足，不能让外来人口充分的了解相关的政策信息。

1.5政府计生人员不能正确履行职责。有些计生工作人员在外来人员信息统计时为了完成人口目标的责任考核，故意上报虚假信息或隐瞒不报。在处罚违法生育的人员时，不严、过严执法现象屡见不鲜。

2完善流动人口计划生育管理服务体系的措施

我国是世界上人口迁移范围和数量最多的国家，大规模的人口流动现象是我国经济体制改革转变阶段的基本国情。如何做好流动人口的计划生育工作，建立健全流动人口计划生育管理服务体系，保障社会的和谐稳定，促进社会主义经济社会的平稳发展，是我国现阶段入口计划生育工作的重点。下面就如何完善流动人口计生体系提出几点建议。

2.1坚持以人为本的观念，统一思想认识。始终坚持以三个代表和科学发展观为理论指导，以建设社会主义和谐社会为工作目标，坚持以人为本，正确认识流动入口计划生育管理服务工作的重要作用和意义，把稳定和保持低生育水平作为计划生育工作的重点来抓。

2.2加大各相关部门间的配合协作，加强流动人口计划生育工作的力度。各相关部门要明确工作职能，统筹协调，加强领导。根据实际情况制定计划生育目标管理的责任书，把社会治安同流动人口的计划生育工作结合起来。

2.3建立健全流动入口计划生育工作的相关法律法规制度和体制，为流动人口计划生育的管理服务工作提供切实明确的法律依据。

2.3.1协调健全户籍制度和计划生育等制度的相关法律条文，明确各地各部门的工作职责，建立全国互联的人口计划生育信息管理和服务体系，真正做到全面的无缝隙的计划生育管理服务，依法保障流动人口的计生权益。

2.3.2建立健全流动人口计划生育体系的服务优化制度。深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，建设人性化的流动人口计生服务体制。把流动入口计划生育工作依托于各个街道、社区，做到计生服务落实到户，切实的保障流动人口的各项合法的计生权益得到兑现。

2.3.3建立健全流动人口计划生育体系的经费保障制度。加大对流动人口计生工作的财政支出，为流动人口设立专项的计划生育管理服务资金，构建街道、社区间相互联系的流动人口计划生育的经费服务网络。

2.3.4建立健全舆论监督机制，确保政府工作人员依法行政、严格执法。建立政府与群众双向共同的流动人口计划生育监督体制，公开政府对流动入口计划生育的工作情况，设立科学的务实的流动人口计划生育评估考核制度，制定相关的政策制度，杜绝计生工作人员收受贿赂、、隐瞒虚报等现象，确保计生执法人员真正做到依法行政、执法必严、违法必究。

3总结

在当前基本国情的决定下，以人为本坚持以科学发展观为理论指导，做好流动人口的计划生育工作，健全流动人口计划生育管理服务体系，使流动人口计划生育管理服务工作做到制度化、科学化、人性化、规范化。这有利于政府对人口信息情况的把握，有利于国家对社会资源和生产资料合理的统筹配置，有利于社会治安的和谐稳定，促进社会主义市场经济的快速发展，加速社会主义和谐社会构建的进程。

参考文献

社保系统会计工作计划篇（4）

电力工程在国民经济运行与发展过程中扮演着重要的角色，其设计的合理性以及建设的规范性直接影响着电力行业的综合发展以及实际经济效益。随着现代社会经济的不断发展进步，电力行业也面临着复杂的发展形势，为更好的推进电力系统的安全经济运行，加大力度探讨电力系统规划设计在电力工程设计中的实际应用，对于整个电力工程建设具有一定现实意义。

1.电力系统规划设计的主要内容

电力系统规划设计的内容具有一定特殊性，主要包含电力系统发展规划、中期电力系统发展设计，在电力工程设计与建设过程中，能够为各项工作的顺利开展提供可靠的依据。通过研究可知，单项电力工程设计中所涉及的系统规划设计内容具有复杂性和多样性，以下进行具体化分析：一是工程所在区域的电力负荷预测和特性分析。在电力工程设计中，电力系统规划应当充分做好电力负荷预测与分析相关工作，准确把握电力工程建设的实际情况，为电力系统规划设计的顺利开展奠定可靠的基础。通常情况下，电力工程设计中所开展的电力系统规划设计大多为10年以内的中短期负荷预测，切实提高电力工程所在区域电力负荷预测及分析的精准性和可靠性。中短期电力负荷预测与分析工作的开展，是基于多年来电力工程建设经验的基础上进行的，与现代社会经济发展条件下电力工程建设规划进行有机融合，对中短期电力工程的最大电力负荷加以科学化分析，确保中短期电力工程最大负荷的预测的准确性，从而切实提高电力工程设计中电力系统规划的科学性和有效性，为社会生产生活提供更加优质且稳定的供电服务。二是电源规划情况及出力。电源规划是电力工程设计中电力系统规划设计的重要内容，为保证电源规划的合理性，相关工程设计人员应当积极总结历年来电力工程设计经验，统计分析电源规划及出力的实际情况，从而推进电力工程建设各项工作的稳定有序开展。电力工程建设实际情况显示，电力电源主要包含两种类型，一是统调电源，指的是统一归电网调度的大型发电厂；二是地方电源，主要包括小型水电站以及企业自备发电机组等。在电力工程设计过程中，由于不同的电力电源实际出力情况存在差异，因此在电力系统规划设计过程中应当结合电力电源的实际情况以及新建电源机组在电力规划期间的具体投产，对电源出力情况进行统计分析，为电力系统规划设计各项工作的高效进行提供可靠的数据参数。三是电力电量平衡。在电力工程设计中的电力系统规划设计工作中，保证电力电量平衡能够在一定程度上对电力系统规划设计进行有效约束，从而切实提高电力系统规划设计的合理性和可靠性。因此在电力系统规划设计中应当全面衡量电力工程中电力负荷以及出力情况，并加以全面分析，保证电力电量平衡相关计算的精准性和可靠性。在此基础上依据电力电量平衡结果对电力工程进行布局，明确其具体规模，从而切实提高电力系统规划设计的合理性和可靠性。四是优化接入系统方案。为保证电力工程设计中电力系统规划设计的合理性和可靠性，在开展电力工程设计的过程中应当结合电网运行的实际情况、电力负荷分布情况以及代女王发展规划等多方面内容加以综合分析，充分认知到电力系统规划设计的重要性，以及其对电力工程设计与建设所产生的实际影响。在此基础上，依照电网规划以及政府相关部门的指导意见，明确电力工程接入系统方案，坚持远近结合以及节能降耗等基本原则，对电网新技术进行优化利用，对土地资源进行合理利用，保证电力工程方案布局的协调性和规模的合理性，积极采取有效措施优化电网结构，提高电力系统规划设计的有效性，从而为社会生产生活提供更加稳定高效的电力服务。五是提高电气计算的准确性。就电力工程设计的实际情况来看，电力系统规划设计是其中的一项关键内容，而电气计算的精准性和可靠性在一定程度上影响着电力系统规划设计的整体效果，直接关系着整个电力工程建设工作能否顺利开展。电气计算主要包含短路计算、稳定计算以及无功补偿计算等多项内容。所谓短路计算，是指在电力系统规划设计过程中对给定网架中的不正常电流值进行验算，此种不正常电流值的产生与电力系统故障短路存在一定联系，并且不正常状态主要体现于电器元件上。科学合理的短路电流计算，能够促进电气设备选型等相关工作的顺利有序开展，从而提高电力系统规划设计的有效性。所谓潮流计算，主要是指基于电力网络中功率和电压分布相关计算来确定电力系统运行方式，对不同元件的运行状态进行严格检查，以确保其满足电力系统运行相关标准，为电力系统继电保护的顺利实现奠定可靠的基础，并为电力系统的稳定运行提供有效的数据支持。所谓无功补偿计算，是指通过为电力网络中的感性负荷提供无功功率的方式，减少无功功率传输过程中对网络元件所造成的电能损耗，确保电能资源的实际利用价值得到最大程度的发挥。在无功补偿计算过程中，在明确无功补偿装置容量的基础上，应当及时采取有效方式校核电压波动，并对无功平衡进行准确分析和计算，从而保证电气计算的精准程度满足电力系统规划设计的具体要求。

2.电力工程设计中电力系统规划设计的经验

在开展系统规划设计工作前，应收集近区电力系统现状相关资料，了解大网区的基本情况和特点，分析和整理收集到的系统资料。收集现有变电站、线路以及统调电源资料，并开列成表录入数据库，形成电网现状网架的基础数据。针对新项目工程，展开对当地负荷情况的收集工作，及时更新当地及周边电力系统的资料。之后，进行各类系统电气计算，配合项目工程的设计工作。

3.结束语

总而言之，现代社会经济不断发展进步，电力技术逐渐完善，在一定程度上推进了电力系统向高电压、远距离输电的发展。在电力工程设计过程中，电力系统规划设计师一项重要内容，始终发挥着重要的作用。为保证电力系统的安全、经济、高效运行，在电力系统规划设计过程中应当严格依照相关设计原则和具体标准，准确把握电力系统设计的实际要求，总结以往设计经验开展设计工作，切实保证电力工程设计的科学性和可靠性，为电力行业的稳定持续发展奠定可靠的基础。

【参考文献】

社保系统会计工作计划篇（5）

一、*年工作情况回顾

*年，在省委、省政府的正确领导下，在各级党委政府关心支持下，全省各级劳动保障部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步加强就业和再就业工作，不断完善社会保障体系，切实维护劳动者合法权益，各项工作扎实推进，主要目标任务全面完成。

*年，全省城乡就业人数2276.7万人，其中城镇就业638万人，分别比上年增加62.7万人和29.4万人。全省城镇新增就业43万人，下岗失业人员再就业20.8万人，其中“4050”人员再就业4.2万人，分别完成年计划的107.5%、130%和140%，城镇登记失业率3.48%。到*年底，全省参加基本养老保险人数达到387.43万人，比上年增长4.2%，完成年计划的101.7%，其中参保职工达到281.96万人，增长3.7%，完成年计划的100.1%；参加基本医疗保险人数达到276.74万人，增长10.5%，完成年计划的108.1%；失业、工伤、生育保险的参保人数分别达到230.74万人、153.61万人和117.84万人，分别完成年计划的100.3%、96%和117.8%。*年全省基本养老保险基金当期征缴收入54.74亿元，比上年增长18.2%，完成年计划的102.3%;基本医疗保险基金征缴收入16.62亿元，增长23.3%,完成年计划的112.8%；失业保险基金征缴收入3.86亿元，增长9.3%，完成年计划的110.3%。

一年来，全省规划财务和基金监督工作，在各级劳动保障部门领导关心、支持和大家的共同努力下，取得了可喜进步。

1、劳动保障事业发展“十一五”规划的编制工作基本完成。去年重点抓好了劳动保障事业发展“十一五”规划编制工作，在提出劳动保障“十一五”规划基本思路的基础上，按照国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的总体要求，修改完成了全省劳动保障事业发展“十一五”规划纲要草案。为使规划更加合理、完善，省厅在编制过程中：一是组织相关人员赴广东、湖南等省学习了解“十一五”规划编制工作情况；二是科学测算，反复征求各方面的意见，既征求了设区市劳动保障部门意见，又征求各业务部门的意见，既注重事业发展规划的科学性，又注重可操作性。三是召开专家论证会，邀请省内的一些专家学者对“十一五”规划进行论证。各设区市劳动保障部门都把“十一五”规划的编制工作当作一件大事来抓，动员各方面力量，编制了本地区“十一五”劳动保障事业发展规划。同时结合“十一五”规划工作，对“十五”计划执行情况进行了检查评估，选择劳动保障事业发展的几个主要指标，深入宜春、萍乡等市进行实地评估。

2、统计服务质量有了新的提高。统计工作是一项基础性工作，省厅始终把这项工作作为重要工作来抓，完善统计制度，提高统计数据的权威性，加大统计分析力度，提高统计服务质量。第一、按季完成了设区市就业和社会保险主要数据的汇总和向新闻媒体公布，按季汇总了各设区市扩大就业责任目标完成情况，按季编印了劳动保障统计基础数据和核心数据资料，有效地发挥了统计的监督作用，同时也为领导决策提供了依据；第二、较好的完成了*年综合统计年报等各项报表任务，开展了农民工调查；第三、统计分析工作有明显进步。组织南昌、赣州两市对机关、事业和体制内企业技能人才状况进行了抽样调查。对调查数据进行处理和全面分析，形成的调查分析报告被新华社《*内参》、《*日报》等新闻刊物采用。这次调查对于真实了解我省企业技能人才和社会保障状况，为今后加强职业培训，完善社会保障长效机制提供决策参考。*年，大多数地市能按照省厅的要求完成上报了四篇统计分析报告，吉安、南昌、抚州等市报送的统计分析报告不仅数量较多，而且质量较高，部分地市的统计分析还被*劳动保障网站采用；第四、进一步完善了统计考评制度。经过对11个设区市*年度统计工作的综合考评，省厅评选出了4个统计工作先进单位和7名先进个人。待会儿我们将会宣读表彰决定和为获奖单位、个人颁奖。

3、财务和内部审计工作圆满完成。积极参与并做好了省直预算部门国库集中支付改革,现所属的工作单位预算外资金均纳入国库集中支付。做好了全厅*年和*年部门决算和各种财务汇总报表任务，无出现差错。对预算执行情况按季进行分析，完成了全年预算执行情况分析汇总和*年预算编制。组织厅机关及厅属各单位财会人员赴江苏、浙江省劳动保障厅学习考察了部门财务管理情况。对驻厦门劳务管理机构财务情况进行了审计。

4、基金监督力度进一步加大。一是在全省开展了失业保险基金管理使用情况专项监督检查。省厅抽查了11个设区市和35个县（区）2003年以来失业保险基金管理使用情况和1998年4月1日后挤占挪用社会保险基金及其它违纪违规社会保险基金清还情况,同时还检查了社会保险基金现场监督工作开展情况。为巩固检查成果，督促有关单位整改，从而进一步加强社会保险基金征缴、支付的管理，省厅对检查情况和问题进行了通报。二是认真做好了挤占挪用社会保险基金清还工作。对以前年度挤占挪用的社会保险基金问题进行逐个清理，分清在挤占挪用问题上经办机构、劳动行政部门、财政部门与政府及其当事人的责任，限期整改，并要求有关部门追究单位及责任人的责任。为抓好工作落实，基金监督机构主动找政府主管领导汇报，争取政府领导重视。*年，全省清还挤占挪用社会保险基金917.1万元，累计清还挤占挪用基金1.13亿元。赣州市政府和劳动保障局高度重视挤占挪用基金清还工作，专题召开了县市长电视电话会部署清还工作，采取“谁挪用谁清还”和责任追究等措施，取得显著成效。*年，全市清还挤占挪用基金817.36万元，其中清还1998年4月1日后发生的挤占挪用基金642.32万元，98年3月31日前发生的挪用基金225.04万元。三是加快了建立基金监督机构的步伐。成立了*省社会保障监督委员会。11个设区市劳动行政部门设立或明确了基金监督机构，县市区劳动行政部门选配了专兼职基金监督人员，各级设区市劳动行政部门基金监督工作步入正轨，依法开展了基金监督工作。四是贯彻落实《社会保险审计检查证管理规程》，组织地市县劳动保障行政部门和经办机构社会保险审计检查证持证人员进行了业务培训，邀请了劳动保障部基金监督司领导、省审计厅处长、经办机构业务部门同志，就社会保险基金行政监督、社会保险基金审计、社会保险基金财务制度、社会保险基金会计制度等业务知识进行了培训，并按规定组织进行了年检考试。五是完成了*年全省社会保险基金决算审核和*年度社会保障基金决算布置工作。加强了社会保险基金预算执行情况的分析，并两次向省人大财经委作了专题汇报。

5、信息化建设稳步推进。劳动保障网站建设和运行工作有质的飞跃。去年11月前完成了对“*劳动保障网”的全面改版，新版“*劳动保障网”根据劳动保障业务特点对栏目内容进行了整合归类，增设了大量新栏目。扩大了网站的信息量，加快了信息的传递速度，增强了与老百姓的互动功能。在改进网站的同时，我们还加大了网站宣传力度，举行了网站改版新闻会，邀请了省委、省政府、省人大等相关部门分管宣传、信息工作的领导和省信息中心的领导出席，*日报、省电视台等新闻单位也派记者参加了会，在中国劳动保障报、江南都市报、信息日报、南昌晚报等报纸上都刊登了网站改版的消息，进一步扩大了网站的影响。厅网站已得到部、省等有关部门以及社会广泛关注和好评，网站改版后访问量大幅增长，到今年3月10日，访问量已经突破了110万人次，比改版前增加近80万，日平均上网访问量5000多人次。设区市劳动保障网站建设取得新发展，南昌、萍乡、赣州、宜春、吉安劳动保障局开通了劳动保障门户网站，并与省劳动保障网进行了链接。所有的市县区劳动保障部门都开通了网站邮箱，为加快信息传递、提高办公效率发挥了重要作用。同时厅局域网安全管理和技术维护工作得到加强，局域网安全运行，没有出现泄密等问题。

二、劳动保障工作面临的形势和任务

随着社会结构变动加快，各种社会问题和矛盾会不断增多并趋于复杂化，劳动保障工作将面临着严峻的挑战和存在一些困难、问题，主要反映在：

一是就业压力仍然很大，总量矛盾和结构性矛盾相互交织。“十一五”时期在劳动力供给总量继续增长，结构性矛盾更加突出，加上农村转移劳动力，就业总量矛盾仍将十分突出。*失业人员存量居高不下，城镇新成长劳动力和农村转移劳动力仍处于增长高峰期，预计*城镇平均每年需要就业的人员达到100多万人。按照*年*生产总值增长12.8%计算，生产总值每增长一个百分点，新增就业3.3万人，“十一五”时期*生产总值年均按11%的速度递增，每年新增的城镇就业岗位大约只有40万个。结构性矛盾突出表现在劳动者的技能素质偏低，高技能人才短缺还将成为我省扩大就业、加快发展的一个紧迫问题，成为影响就业质量和稳定性的主要因素。此外，灵活就业群体的扩大对就业提出了更高的要求，正规就业和非正规就业并存，给就业管理和服务将带来新的难题。

二是社会保障面临着诸多困难和挑战，基金支付压力扩大。当前和今后一个时期，社会保障制度面临着来自人口老龄化、城镇化、就业形式多样化和经济全球化等多方面的影响。*从2003年开始进入了人口老龄化，预计到2010年60岁以上的老年人将达到513万，占总人口的11.4%，65岁以上的老年人将达到335万，占总人口的7.4%，而且80岁以上的高龄老人大大增加。由于人口老龄化的到来，养老金支付总量逐年提高，部分企业基金征缴困难，养老保险基金收支矛盾突出。预计2010年*参保离退休人员将达到150万人，“十一五”期间如2007年做实个人帐户5%，以后每年做实1%，2010年做实个人帐户达到8%，*离退休人员养老金总需求将达667亿元，养老保险费征缴454亿元，基金总缺口将达到213亿元。下岗职工基本生活保障向失业保险并轨后，失业保险基金支出不断增加，并对城市最低生活保障构成直接影响。预计2010年全省失业保险需要保障的人数25万人，待遇支出将达到16亿元，基金征缴仅能满足“保障生活”的需要，同时由于基金和失业人员分布不均衡，预计有40%的统筹地区基金将出现缺口。

三是劳动关系不和谐、不稳定的因素仍然存在。“十一五”时期随着国有企业改革的深化和多种所有制经济的发展，劳动关系双方利益越来越明晰，双方的主体意识越来越强，就业形式多样化、复杂化，劳动力流动频率加快，劳动关系更趋复杂、多变。在国有企业改革中一些深层次矛盾进一步显现，国有企业遗留的劳动关系问题更加突出。一些非公有制企业特别是私营、个体工商户不签订劳动合同、延长工作时间、忽视改善劳动条件等侵害劳动者合法权益方面的问题仍较严重，对加快完善劳动关系协调机制提出了新的要求。工资分配不合理，分配秩序不规范的矛盾仍较突出，一些用人单位安排劳动者超时加班、拖欠和克扣劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象依然存在，劳动争议将继续呈上升趋势，劳动争议预防处理工作仍将面临较大压力。

虽然存在各种困难和挑战，但我们还是有很多有利条件来推动劳动保障工作的开展。各级党委、政府高度重视劳动保障工作，我省经济保持较快增长将拉动就业不断增长，劳动保障工作已经具有了一个相当好的工作基础，已经形成了一套比较完善的工作思路、政策体系和工作机制。今年的劳动保障事业发展计划目标任务已经确定，主要工作目标是：新增城镇就业42万人，下岗失业人员再就业18万人，其中“4050”人员再就业3万人，跨省劳务输出530万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，职业介绍补贴80万人，职业培训补贴36万人，创业培训2万人。新增担保基金1亿元。小额贷款发放确保5亿元、力争6亿元，累计发放小额贷款达到14-15亿元。养老保险参保职工300万人，医疗保险参保人数290万人，失业保险参保人数240万人，工伤保险参保人数220万人，生育保险参保人数120万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金征缴收入分别达到61.63亿元、17.89亿元、4亿元、1.47亿元和4330万元。

三、做好今年规划财务和基金监督工作的意见

今年是“十一五”规划实施的第一年，也是劳动保障工作起好步，开好局的关键一年。我们要充分认识到未来劳动保障事业将遇到的困难和挑战，明确自身任务，善于思考，大胆创新，完成好今年的各项工作任务。

当前和今后一个时期全省劳动保障规划财务和基金监督工作的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会和推动全民创业为主线，紧紧围绕全省劳动保障中心工作，建立健全规划、统计、基金监督工作机制，加强宏观预测，完善评估制度，扩大统计应用，加大基金监督力度，增强部门财务管理，强化信息化建设，协调推进劳动保障事业发展。全省各级劳动保障部门要高度重视规划财务和基金监督工作，加强对工作的组织领导和综合协调，进一步增强大家的工作责任心和工作主动性、创造性，推动全省劳动保障规划财务和基金监督工作的向前发展。各级劳动保障规划、统计、基金监督部门要按照要求，以及我们确定的规划财务和基金监督工作基本思路，进一步完善工作机制，狠抓工作制度落实，努力做好劳动保障规划财务和基金监督工作。

1、加强宏观预测，狠抓规划落实。一是要做好全省劳动保障事业发展“十一五”规划第一年计划实施工作。各设区市要结合本地实际，科学合理制定劳动保障事业发展目标，层层抓好落实，并认真做好2007年全省劳动保障事业发展计划的编制工作。二是要建立劳动保障事业发展季度分析制度。每季季后10天左右，由厅领导主持，各有关处室、单位负责人参加，对全省劳动保障事业发展状况进行分析，规划财务基金处负责季度统计资料的汇总和分析报告的起草。各地可结合实际，认真开展劳动保障事业发展预测和分析工作，为领导决策提供服务。三是要完善计划执行情况检查评估制度，制定具体的检查评估办法，提高计划评估的有效性。对*年全省劳动保障事业发展计划执行情况进行检查评估。

2、提高统计质量，强化统计调查研究。全省各级劳动保障部门领导要高度重视统计工作，各方面业务都要有人负责统计工作。负责统计的内设机构要提高工作效率，按规定时间报送统计数字。第一、落实统计数据归口制度。统一印发统计报表制度和统计调查方案，要求各业务处室按时报送统计报表，协调做好数据的归口统计，统一和对外提供有关统计信息资料。第二、进一步完善统计会审制度。按季11个设区市就业和社会保险运行情况和汇总扩大就业责任目标数据，按季编印劳动保障统计基础数据和核心数据资料。联合统计、工商等部门开展统计报表数据会审。组织编印《*年*省劳动保障统计年鉴》。第三、开展全省农民工劳动保障基本情况抽样调查。通过调查了解全省农民工总量和行业分布，农民工就业、劳动关系、收入和参加社会保险的情况。各地要积极争取调查经费，按要求认真做好各地区农民工劳动保障基本情况抽样调查和调查数据的处理分析和上报工作。第四、加强劳动保障事业发展宏观分析和规律性问题研究。各地要围绕劳动保障中心工作，抓住事业发展、规划实施、计划落实中的重点难点问题，积极开展1-2项专题研究。第五、提高统计服务质量。各设区市劳动保障局上报统计分析不少于4篇。加强统计工作交流，提高统计工作质量和服务决策的水平。

3、加大基金监督力度，确保基金的安全。一是进一步完善社会保险基金监督相关法规和制度，出台《*省社会保险基金举报工作管理办法》，草拟《关于社会保险基金管理使用中违纪违法行为纪律处分暂行规定》，研究建立企业年金管理机构信息披露和报告制度,进一步加强社会保险基金现场和非现场监督工作。二是把清还挤占挪用基金和查处社会保险基金管理使用中的违纪违规案件作为抓手，拟定《关于加快对挤占挪用及其他违纪违规基金问题整改的工作意见》，落实清还挤占挪用基金责任制,把社会保险基金管理安全与社会保险资金转移支付、调剂金分配紧密挂钩，力争将1998年4月1日以后挤占挪用的社会保险基金全部归还。对挤占挪用社保基金久拖不还和新发生的违规违纪的问题，会同有关部门依法追究有关单位领导和责任人责任。案件查处和基金回收情况每半年上报一次。三是按劳动保障部工作部署，组织开展社会保险经办机构内部控制制度建设及执行情况大检查。加强对社会保险基金征缴工作监督，研究制定社会中介机构审计缴费基数试行办法，在解决专项经费的基础上，对部分中央行业企业的缴费基数等情况开展专项核查试点。四是做好《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理试行办法》和劳动保障部《关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》贯彻实施工作，依法开展企业年金管理合同备案，加强企业年金基金管理合同备案工作管理，探索企业年金基金的监督工作方式方法。落实企业年金和企业补充医疗保险统计报告制度。五是建立社会保险基金预决算制度，把社会保险基金预决算汇总审核和上报工作列入基金监督考核内容，提高汇总审核工作质量。六是加强社会保障监督委员会建设，推动各设区市建立社会保障监督委员会，充分发挥其决策、协调和议事作用。加强基金监督队伍建设，把熟悉财政、金融、会计、法律和计算机知识的专业人员充实到基金监督队伍中来，不断提升业务工作能力。

4、加强和规范部门财务管理。认真编制好*年财务决算和2007年度部门预算，配合省财政厅做好国库集中支付工作，对预算执行情况进行监督检查和分析；协调有关部门做好专项资金调拨分配工作；进一步加强对厅属单位财务管理情况的审计监督；主动协调有关单位，加强与财政联系，争取财政加大对劳动保障事业重点项目的支持力度。做好财务管理工作，聚财理财，为劳动保障事业发展提供可靠保障，是财务工作最根本的任务。劳动保障事业发展缺少资金，事业就难以生存和发展；有了资金，没有统筹管理，不能把有限资金放在刀刃上，也同样影响事业发展。为加强财务管理，提高资金使用效率，目前全国大部分省劳动保障系统的财务实行了归口管理，但我省劳动保障系统的财务管理处于分散状态，财务管理、资金保障与事业发展不相适应。根据财政预算管理和劳动保障部要求，劳动保障财务管理工作要实行统一归口管理，这是劳动保障事业发展的需要。首先是劳动保障事业资金总量不断增大的需要。统一归口管理有利于统筹考虑资金筹集，有利于综合平衡，有利于提高资金的使用效率。其次，是劳动保障业务领域不断扩大的需要。随着就业再就业经费、中央对社保转移支付资金增加和对社会保障基金预决算审核以及政府采购办法的实施，财务管理工作内容越来越多，需要一个综合的财务部门进行宏观管理。再次，是财政预算管理体制改革的要求。它要求一个单位的事业发展经费和机关经费、基建经费等全部编入一个预算，一个口对财政。实行统一归口管理后，就不再是机关工作经费的小概念，是统筹管理事业发展资金的大范畴。最近劳动保障部下发了《关于加强劳动保障财务管理的工作意见》，这次在会上与江苏省劳动保障厅财务管理工作做法一并印发给大家，请大家结合自己的实际，去做好财务管理工作，充分发挥好财务的保障作用，为劳动保障事业的发展服务。

5、推进电子政务建设，提高办公自动化水平。抓好“*劳动保障网”建设。做好网站的维护工作，提高信息的准确性和及时性。完善厅网站管理办法，建立网站信息通报制度，督促有关处室、单位及时处理邮件和回复邮件，及时解答网民问题。加强对外宣传，提高网站的点击率，扩大网站的影响力。各设区市劳动保障局要建立完善门户网站，加强信息上报和处理工作。提高全厅办公自动化水平，进一步改进“办公查询系统”逐步实现网上办公。加强网络维护，增强网络安全。加强信息化队伍建设，对信息员进行业务培训和强化职责，制定激励办法，提高信息员的积极性。

四、关于加强规划财务和基金监督队伍能力建设

规划财务和基金监督工作综合性、专业性和政策性很强，工作涉及面广，在劳动保障事业中发挥着谋划导向、保障协调、监督管理等方面的重要作用。不仅是劳动保障系统的综合牵头部门，还是社会保险基金安全管理的监督部门。要做好劳动保障工作就必须重视和加强规划财务和基金监督工作，按照新形势和新任务要求，规划财务和基金监督要切实做好以下几项工作：

1．完善机制，提升队伍素质。这句话讲了多年了，但工作机制建设还不到位。首先是工作机构设置比较乱，大部分地市没有设立相应科室，业务归口散乱，有的连工作职责都不太明确。其次，人员少，业务不熟，工作制度不健全，业务工作没有专人管理的问题也不同程度存在。人是做好各项工作的根本，“国以才立，政以才治，业以才兴”。没有人任何事情无从谈起，有人无才任何工作也干不好。作为劳动保障局的领导要在理顺业务管理，建立工作机制，充实人员等问题上做好文章，把一些懂经济、财务、统计、审计、法律等方面知识人员选配到规划财务和基金监督队伍中来，并切实关心爱护和培养好，使他们茁壮成长。作为具体从事规划财务和基金监督的同志，应该有强烈的事业心和工作责任感，工作中勇于创新思维，做到想干、会干、实干，争创一流业绩。

社保系统会计工作计划篇（6）

现代社会经济不断发展进步，工业生产以及社会生活对电力能源的需求也不断加大，在新形势下，电力行业正面临着机遇与挑战并存的发展态势。高压输电是电力系统运行过程中的比较典型的远距离输电方式，实际应用范围较广泛。为保证高压输电的安全性和可靠性，保证电力系统的安全稳定运行，加大力度探讨高压电力系统规划设计方案，在提高供电服务质量上发挥着重要的作用。

1.高压电力系统

所谓高压输电，是指在110-220kV传输电压之间的输电方式，是当前我国电力系统中具有良好应用价值的一种远距离输电方式，能够通过电压的提高来降低电能，减轻输电线路损耗，实现电力能源的优化利用，最大程度上满足工业生产以及社会生活的电力能源需求，并对电力运行成本进行科学化控制。电力系统主要包含发电、变电、输电、配电以及供电五个环节，高压供电系统则具有一定复杂性，除上述提到的五个环节之外，还包含细化的换流系统、变压系统以及滤波系统等诸多环节和设备。变电系统以变压器为核心器件，按照其在输电系统中所处的位置不同分为升压和降压两种功能。当电源输出电能在110kV以上并加载于高压线上，应当基于升压变压器实现升压处理。而高压电线上的高压电能资源需要基于降压变压器实现降压处理，方能够输出220kV的民用电。当前我国高压输电线路主要有电缆输电线路和架空输电线路两种类型。所谓电缆输电线路就是通过埋在地下的电缆进行输电，这种输电线路的好处就是不需要占用大量的空间，但是由于需要将电缆埋在地下，所以施工和维护很不方便，大多用于城市和跨江河线路。而架空输电线路是指通过电线杆塔将输电线和地线架设起来悬挂在空中，同时保证各导线之间、导线和地线之间、导线和建筑物之间的距离在安全范围之内进行输电，这种输电线路最为常见，其优点是易于施工和维护，与电缆输电线路相反，其缺点为占用空间较大。

2.高压电力系统规划设计

高压电力系统规划设计是指在建设高压电力系统在实际建设之前按照一定原则，对用电负荷、空间布局、输电线路、应急方案等进行统一规划设计，以获得更高的输电效率，为高压电力系统的具体建工作设提供指导和参考。高压输电因为其特殊性，在实际建设和操作过程中存在诸多难题，加之高压输电对工业、生活有着重要影响，因此在建设、调整及优化高压电力系统前，一个好的规划设计是非常必要且重要的。

3.高压电力系统规划设计方案

3.1加强用电负荷评估

高压电力系统规划设计中，用电负荷评估作为一项重要内容，直接影响着规划设计的合理性和有效性。通过研究分析可知，用电负荷评估主要是对当前用电负荷以及未来用电负荷进行评估。当前用电负荷评估的主要作用是促进高压电力系统调整优化等各项工作的顺利开展，在现有基础之上对不足之处加以改进。而未来用电负荷评估主要是指以地区经济、工业条件以及用户需求等作为基本评估要素，就其当前实际情况、未来发展趋势以及用电负荷情况等加以综合分析，评估其潜在的用电负荷变化情况，从而保证高压电力系统规划设计工作的顺利开展。

3.2电源规划

就高压电力系统的整体情况来看，电源是系统的核心，因此做好电源规划工作具有一定重要性和必要性。为保证整体规划设计的合理性，应当充分做好发电厂的选址工作，明确发电厂具体规模，基于经济性、安全性以及便捷性等基本原则开展电源规划设计工作。这就要求相关设计人员在选址过程中应当充分考虑发电厂周边环境以及电网布局等情况，分析其用电负荷以及电网规模及布局特点，促进电网之间的协调配合，切实提高电源规划设计的合理性。也就是说，高压电力系统规划设计应当确保满足多元化的电力需求，并避免电力能源的浪费，切实保证电力行业的健康高效发展。

3.3空间布局及线路规划设计

在我国电力系统运行过程中，高压输电属于比较典型的远距离输电方式，在满足多元化电力能源需求的同时，对空间布局以及线路规划设计也提出了严格的要求。高压输电线路中往往存在横跨数百公里的输电线，如何组好空间布局和线路规划设计工作，保证高压输电的安全性和可靠性，是高压电力系统规划设计工作人员所面临的一项重要任务。通过研究分析可知，在高压电力系统规划设计中，应当对电线杆塔的空间分布进行优化处理，并做好输电线的线路安排，依据高压输电线路的实际情况，基于安全性原则合理选择线路，对可能影响输电安全的潜在影响因素进行科学化控制，并在保证空间布局规范性和线路规划设计合理性的基础上，对高压电力输电的投入资金进行优化控制，从而维护电力行业的综合效益。

3.4并网规划设计

就电力系统运行的实际情况来看，在电力能源输出后，经由变压器升压，之后并入大电网内，向电力用户端进行传输，此时并网得以实现。而在当前社会经济发展下，电网规模不断扩大的同时也更为复杂化，若想要实现电力能源的优化利用，并网是最佳的利用方式。因此在高压电力系统规划设计中应当充分做好并网的规划设计工作，基于高压电网的具体规模以及布局方式，对电力能源的发电能力以及电网综合需求之间的内在联系进行准确把握和优化分析，进而选取最佳的并网规划设计方案，保证高压电力系统规划设计的科学性和可靠性，从而推进电力工程建设的顺利实现。

3.5应急规划方案

尽管高压输电促进了远距离传输的顺利实现，在电力系统实际运行过程中具有诸多优势，但是也存在一定不足之处，在实际运行过程中极易受到周边环境、空气湿度以及雷电灾害等自然因素的影响而出现故障问题，对于电力系统供电服务质量产生一定影响。为促进此类问题的有效解决，降低故障问题发生几率，应当充分做好高压输电的应急规划方案设计，制定切实可行的高压输电应急方案，争取在高压输电发生故障问题的第一时间进行妥善处理，满足社会生产生活的电力能源需求，将故障问题给电力用户造成的损失控制在最低范围内。

4.结束语

高压输电在保障电力系统安全稳定运行上发挥着重要的作用，具有鲜明的应用优势。为全面提高供电服务质量，更好的满足工业生产以及社会生活对电力能源的相关需求，应当充分做好高压电力系统规划设计工作，坚持以安全稳定、便于调整为基本规划设计原则，在保证供电服务质量的基础上，争取实现经济效益最大化，进一步拉动国民经济的稳定持续增长。

参考文献

社保系统会计工作计划篇（7）

交通工程设施总体规划的原则

1.道路交通的安全、环保、舒适、和谐。交通工程设施是道路设施的外形包装，相当于房屋建设后期的装饰美化工程，因此该设施的设计和规划不能违背道路交通的设计原则。交通工程设施是为道路工程的主体工程提供辅的帮助，设计人员要对道路周围的地形环境和道路本身的情况进行数据上和技术上的分析，在系统可靠的分析的基础上最大限度的发挥设施的作用。2.经济效益和社会效益的完美结合。道路的建设是关系到民生的大事情，道路的设计者既要考虑道路的社会效益，保证基础工程对当地生态环境和居民出行安全、舒适的保障，还要考虑道路承包公司的总体建设成本，将资金的节约和社会效益发挥之间的矛盾进行折中解决。3.规划设计的因地制宜。我国的国土面积辽阔，居民的习惯和风俗也不同，因此道路设计者对道路的整体规划要做到因地制宜，对当地的地形、地质、环境甚至是民情风俗进行充分浅议交通工程设施的总体规划揭阳市郑锐彬的考虑，在对当地的实际情况进行充分的考虑的基础上进行道路工程设施的规划设置，同样规划的因地制宜还要结合国内外先进的技术进行先进性和合理性的设计。4.可持续发展的原则。交通工程设施的规划者不能单单关注到当下情况下的设施设置，还要对当地未来交通的发展进行科学的预测，对道路的容量进行充分的考虑。此外，交通工程设施的设计者还要注重工程设施与主体道路工程的协调和兼容，减少交通工程设施建了拆、拆了建的现象，本着长远持久发展的态度来进行工程设施的整体规划。

交通工程设施总体规划的方法

社保系统会计工作计划篇（8）

社区计划生育档案管理工作十分繁琐，需要深入社区，付出很大的努力，因此工作人员不仅要有扎实的计划生育和档案管理的基础知识，还要有足够的责任心与耐心。计划生育的档案管理一直是作为计划生育政策执行中非常重要的内容来进行使用，社会在不断发展，社区计划生育档案管理也不是一成不变的，只有进行动态的档案管理，提高档案管理效率，才能够更好地实现对社区内流动人口、农民工、育龄夫妇计划生育档案的管理。

1. 社区计划生育档案管理的内容

1.1社区内常住人口计划生育资料的填写

社区内常住人口的资料包括基本情况、婚姻情况、怀孕信息等，这些信息都要按照要求进行填写，不能够涂改，也不能缺漏某些信息。在每一年的年初，发生变动的信息都要重新填写，每一年的年末都要将变动的信息进行采集、核查，保证其准确性。社区每一年都要将常住人口计划生育档案进行上报，包括社区内的总人口数、居民组的名称等，并上报上年末本社区的计划生育基本情况。社区生育指标的审批要具有完备的手续与资料，夫妇申报的第一个孩子要在街道具备一套完整的资料，社区内有一份申请表以及相关资料，申报的第二个孩子同样也要在街道有一套完整的资料，除此之外，还要有能证明生育情况的材料和相关的特殊情况说明材料，以证明夫妇符合申请二胎指标的条件。社区工作人员要对常住人口进行随访，并做好资料的记录和存档，资料整理之后要按照时间的先后顺序做好标记。

1.2社区内流动人口的计划生育档案填写

社区内流动人口的计划生育档案包括社区内流入人口资料、 流出人口计划生育档案资料。社区内的流入人口登记簿有三类，包括流入的已婚育龄妇女、流入的未婚女性、流入的育龄男性，流入的已婚育龄妇女要具有婚姻证明，持有准生证的已婚育龄妇女，其准生证每半年要验证一次并做好记录。社区内流入人口离开时要在备注栏内写明离开的时间，资料上报时要及时进行变更。流入人口的婚育情况发生变化时，要由本街道进行变更，并加盖街道计生办的公章。社区内的流出人口登记簿有三类，包括流出的已婚育龄妇女、未婚女性、育龄男性，填写内容包括其基本情况、怀孕、生产等信息。这些内容都不能用铅笔填写，而且不能存在缺漏与涂改。

2. 做好社区计划生育档案动态管理的有效措施

2.1增强工作人员的责任感和使命感

计划生育是关系到我国人口素质和经济社会进步的大事，社区的工作人员必须要深刻认识到计划生育作为我国长期国策的重要性，认识到计划生育工作的紧迫性。作为一名计划生育工作者，必须要充分认识到自己的责任和使命，努力学习国家相关的法律法规，不断提高自身素质和业务水平，在基层的社区工作中总结经验与教训，认真做好计划生育工作。社区计划生育档案动态管理水平的提高离不开工作人员的辛勤劳动，只有坚守岗位，才能够促进我国计划生育工作的顺利开展。

2.2 配置先进的硬件设备和软件管理系统

计划生育档案对于计划生育工作的开展十分重要，因此，档案必须要实现完整、准确、完好的保存。随着科学技术的发展，计算机与网络技术已经在各个领域中得到了十分广泛的应用，为社区配置相关的信息管理系统，利用先进的管理系统实现计划生育档案的动态管理，可以保证社区计划生育档案管理工作的顺利开展。在配备硬件系统和软件系统的同时，社区还要选拔高素质的档案管理人员工作，以实现计划生育档案的及时更新，保证档案信息的准确性，并让档案信息通过软件系统实现共享。

2.3 提高对计划生育档案动态管理工作的重视程度

社区计划生育档案动态管理工作的顺利开展离不开领导的重视，在基层社区中，领导必须要高度重视计划生育档案管理工作，将档案管理工作与计划生育工作的重要性等同起来，加大人力、物力以及财力的支持。社区是我国计划生育最小的基层单位，只有先搞好社区计划生育档案的动态管理工作，才能够不断积累经验，做好全国的计划生育档案管理工作。

2.4 做好资料录入和档案建立保存工作

计划生育的资料记录以及信息建档必须要保证真实性和可靠性，必须要有理有据，并进行反复核对，避免出现缺漏。计划生育档案管理人员要认真负责，提高自身的责任感，认真做好每一项计划生育资料记录和信息建档工作，使计划生育档案真实可靠，准确详实。同时，社区计划生育档案管理要加强内部监督，实行责任制，将责任落实到个人。

2.5 认真做好上报工作

在计划生育档案建立的同时，还要进行档案资料的上报，上报时要保证资料的准确与详尽，上报资料应当与档案资料保持一致，动态数据也要准确无误。进行资料上报时，计划生育的资料信息要进行及时变更，上报材料不能弄虚作假，如果出现漏报的情况，在下次上报时要对资料进行说明。

3.结语

计划生育是控制我国人口的重要手段，是提高人口素质，实现少生优生的重要措施。作为一项十分复杂的系统工作，社区的计划生育工作是最基础的计划生育工作，只有抓住基础，从基层做起，才能够搞好整个社会的计划生育工作。实现社区计划生育档案的动态化管理，不断提高工作人员的整体素质和责任感，建立健全动态化档案管理体系，才能够不断提高社区计划生育管理工作的质量和管理水平，促进我国计划生育工作的更好开展。

社保系统会计工作计划篇（9）

（一）基本养老保险省级统筹的目标是：建立独立于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化，覆盖城镇各类企业、民办非企业单位及其从业人员和个体劳动者的社会保障体系。在全省统一基本养老保险政策，统一缴费比例和统筹项目，统一基本养老金计发办法，统一基金管理和业务规程。

（二）基本养老保险省级统筹的原则是：省级统筹的保障水平要与我省的经济发展水平和各方面的承受能力相适应；权利与义务相对应，公平与效率相结合；基本养老保险基金实行统一管理，基金缺口由省、地市、县（市、区）政府分级负责，确保基本养老金按时足额发放。

二、规范全省基本养老保险制度

（一）调整缴费比例和基数。

参保企业、民办非企业单位应当以上一年度本企业职工月平均工资总额为基数，按22%的比例缴费。原缴费比例高于22%的，调整到22%；缴费比例低于20%的，调整到20%.

参保职工个人以本人上一年度月平均工资为基数，按8%的比例缴费。本人月平均工资低于全省职工月平均工资60%的，按60%缴费；超过全省职工月平均工资300%的，按300%缴费，超过部分不作为缴费工资基数，也不计入计发基本养老金的基数。

参保城镇个体工商户、自由职业者和灵活就业人员以全省职工月平均工资为基数，按20%的比例缴费。

（二）规范基本养老保险统筹项目。

对执行《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）之前已离退休人员的统筹项目，按原省劳动厅《关于进一步做好企业职工基本养老保险工作的通知》（黑劳发［2000］79号）和省劳动保障厅《关于实行基本养老保险市地级统筹的指导性意见的通知》（黑劳社发［2000］12号）以及劳动保障部《关于核定原行业统筹项目的通知》（劳社部发［1998］22号）规定的中直行业离退休人员的统筹项目执行和规范。

对执行国务院国发〔1997〕26号文件至全省完善城镇社会保障体系试点期间，实行新老养老金计发办法在过渡期内对比时，应按上述文件确定的统筹项目来计算新计发办法的基本养老金。过渡期结束后，符合领取基本养老金条件的人员，计发基本养老金时不再实行新老计发办法对比，取消统筹项目，完全按新的计发办法计发基本养老金。

享受基本养老保险待遇人员死亡后，其遗属可按国家和省有关规定领取丧葬补助金（丧葬费和一次性救济金）。

（三）统一基本养老金计发办法。

实行省级统筹后，基本养老金计发办法仍按《黑龙江省城镇企业职工基本养老金计发办法》（黑劳社发［2004］67号）规定执行，但计发基础养老金和过渡性养老金使用的职工平均工资基数改按以职工退休时全省上一年度职工月平均工资计算。

（四）统一基金管理。

基金实行省级统筹，预算管理。预算是指社会保险经办机构根据社会保险制度实施计划和任务编制的、经法定程序审批的年度社会保险基金财务收支计划，由省社会保险事业管理局按照预算编制程序，遵循核定收支、定额补助、结余留用、确保发放的原则编制，报省劳动保障厅复核、省财政厅审核，经省政府批准执行。

1.预算的编制。

（1）基金筹集计划，根据缴费工资、参保人数，同时考虑实际缴费人数增长等因素对养老保险费（含清欠）、利息、个人账户等收入指标进行综合测算确定。当年财政补贴收入，依据财政部、劳动保障部财政资金补助办法确定。做实个人账户应由地方负担的资金，按照分级负责原则，确定各级财政负担数额。

（2）基金支付计划，根据离退休人数、统筹项目、基本养老金支出水平变化情况对基本养老金、丧葬补助金、个人账户转出等支出指标进行综合测算确定。

（3）对各地未完成省下达基金征缴计划而形成的基金缺口，由当地通过动用历年结余、调整财政支出结构予以补足，确保基本养老金按时足额发放。

2.分级征缴、支付。基本养老保险费由各级地税部门征缴，省农垦、森工系统的养老保险费仍由本系统的社会保险经办机构征缴；离退休人员以地市、县、系统为单位，按省统一规定的计发办法支付基本养老金。

3.结余基金的使用与管理。2004年底前各地累计结余的基本养老保险基金和当期结余基金，暂不上缴，存储于当地社保基金财政专户。需要动用时，由地市、县、系统提出意见，经省社会保险事业管理局审核，报省劳动保障厅、财政厅审批。

4.做实的个人账户基金，按规定上解运营。做实的个人账户基金与社会统筹基金实行分别管理核算，社会统筹基金不能占用做实的个人账户基金；个人账户记录要真实完整，由省社会保险事业管理局统一管理，实账核算，纳入省财政专户。各地市、系统按季度上解做实的个人账户基金，由省社会保险事业管理局按照省政府制定的基金管理、运营办法投资运营。综合运营收益率每年根据实际投资运营情况确定，经省劳动保障厅审核同意后，报省政府批准，由省社会保险事业管理局每年年初公布，作为个人账户记息的依据。省劳动保障厅和省财政厅对基金管理、运营实施监督。

（五）统一业务规程和信息系统。

1.统一养老保险业务规程。全省各级社会保险经办机构要按照金保工程总体规划，使用全省统一的基本养老保险业务管理信息系统和统一的基本养老保险业务规程；准确核定缴费基数，督促企业按月进行缴费申报，并向税务部门提供征缴计划。职工个人账户管理要公开、透明，职工退休待遇审核按政策规定执行。

2.对全省养老保险业务经办进行指导、监督和检查。省社会保险事业管理局通过中心数据库随时掌握各地基本养老保险业务经办、基本养老保险扩面、征缴计划完成、退休人员自然增长、同级财政投入等情况，对基本养老金按时足额发放、结余基金支付能力情况进行全过程监督和分析，向劳动保障部门提供报告，保证省级统筹正常运转。

3.建立全省统一的基本养老保险计算机管理信息系统。对确定基本养老保险基础数据实行集中式管理的地市，将参保企业及各类人员全部基础数据进入省中心数据库，实行集中管理；对确定基本养老保险基础数据实行分步式管理的地市，按照基本养老保险初始化的要求，调整和完善基础数据，使原信息系统能够实现与全省统一的基本养老保险业务管理信息系统对接，确保全省基础数据的完整，实现管理信息系统的正常运行。

三、调整社会保险经办机构设置及管理体制

省社会保险事业管理局负责全省企业、机关事业和农村养老保险经办工作，对地市、县（市、区）社会保险事业管理局实行垂直管理。各地市、县（市、区）社会保险事业管理局在实行垂直管理后，其原人员经费、公用经费、业务经费等预算指标上划基数由省财政厅核定，并全部上划到省级财政纳入省级预算。其基础设施建设等经费纳入省发改委的发展计划。省以下社会保险事业管理局机构编制、人员管理及资产划归到省。其领导班子实行双重领导，以省劳动保障厅管理为主，地市县协助管理。农垦、森工系统社会保险经办机构暂维持不变。

各级社会保险经办机构为全额拨款的事业单位，依照公务员管理。统一省、地市、县（市、区）社会保险经办机构名称，称xxx（行政区名称）社会保险事业管理局。统一机构规格，哈尔滨市社会保险事业管理局为副局级单位，其他地市的为副处级单位，省森工、农垦的为正处级单位，县（市、区）的为副科级单位。现任干部职级高于新定机构规格的，可保留原职级不变。今后新配备的干部应按新建的机构规格配备。

四、各级政府及有关部门的责任

各级政府及有关部门按照各自职能，各司其职、各负其责，保证省级统筹平稳运行。

（一）地方各级政府要把完善城镇社会保障体系，确保基本养老金按时足额发放作为维护社会稳定，促进改革和发展的大事，层层落实目标责任制。要组织劳动保障及社会保险经办机构、财政、地税等相关部门认真落实关于完善城镇社会保障体系的一系列方针、政策，切实调整财政支出结构，增加社会保障的资金投入，优先足额安排资金，加强对资金的管理和监督。

（二）各级劳动保障部门要逐步健全和完善基本养老保险政策，对社会保险经办机构执行政策情况进行检查监督。社会保险经办机构按照各项养老保险政策规定，做好企业参保登记、缴费基数核定、缴费申报、个人账户基金管理及基金管理运营、职工退休待遇审核、业务稽核、基本养老金发放、社会化管理服务等经办工作，及时准确地为地税部门提供基金征缴计划，努力扩大社会保险覆盖面。

（三）各级财政部门要加强对基本养老保险基金管理的监督检查，千方百计筹措资金。省财政厅要督促各级财政部门足额安排资金，确保基本养老金按时足额发放。

（四）各级地税部门要认真执行基本养老保险费征缴计划，强化基金征缴，加大清欠力度。省地税局负责监督考核各级税务部门征缴计划完成情况，提高基金进账额。

（五）各级工商部门要将企业（含个体工商户）注册登记、注销登记、变更登记基本情况按季度通报同级社会保险经办机构，协助做好基本养老保险的扩面工作。

社保系统会计工作计划篇（10）

（一）加强法制建设，提高依法行政水平。

继续在全区计生系统学习普及《国家人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规知识，纳入局党组中心学习组和机关正常学习内容，努力加强法律实施的培训工作，培训计生干部依法行政、文明执法的意识和能力，切实做到依法行政、文明执法，维护公民依法生育的合法权益。组织全区计生系统公务员、行政人员及卫技人员参加了市计生委举办的计生系统专业知识培训班，全面提高了全区计生干部的业务水平和依法行政能力。

（二）深化宣传，普及新型生育文化。

我们努力完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。以环境宣传教育为抓手，乡镇新增公益性宣传广告牌60块，各街道、社区场所建立了计划生育宣传专栏，完成了青年北路生育文化一条街的公益牌广告宣传和计划生育漫画走廊的立项施工，利用“5.29”纪念日，进行人口与计划生育知识街头宣传咨询服务活动，进一步宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力培育进步的生育观念、掌握科学的生育知识，养成文明的生育行为，形成健康的生育氛围、建设新型生育文化。同时，充分发挥协会作用，结合省青少年健康教育、预防艾滋病宣传项目，创新开展有益的工作和群众性的活动，编印防治艾滋病折页11000多份、预防艾滋病知识链接200份，印发预防艾滋病宣传资料300多份，将青少年生殖健康和防治艾滋病宣传融入市8届和区15届科普宣传周活动，分别参加市文峰点、区江洲社区、西郊其林村宣传，发放宣传资料4000多份，接待咨询数百人次。区计生协会根据省编青少年生殖健康和防治艾滋病教案，结合我区情况进行乡镇、街道二级师资培训并深入到街道社区进行宣讲，受到基层和学校师生好评。

（三）提高服务质量，满足群众服务需求。

一是依法开展计划生育技术服务。认真贯彻实施《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件，完善各级计生服务机构管理制度，规范医疗文书、工作台帐及手册的填写。严格执行《常用计划生育技术常规》，加强对技术服务的日常管理和监督，提高技术服务管理水平。

二是进一步规范计划生育服务网络功能。实施计卫联手，发挥计生服务阵地的功能作用。区指导站在开展与计划生育有关的临床医疗服务的同时，重点加强对基层技术服务的指导，结合开展项目提供力所能及的技术服务。乡镇中心站发挥区域内技术辐射优势，带动一般乡镇服务站围绕系列工程开展综合服务。一般乡镇服务站切实转向以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊为主的健康促进工作。村（居）“二合一”服务室，通过举办培训班等多种途经，开展有针对性的生殖保健、避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传教育；药具发送；开展咨询服务和指导；协助妇女主任进行常规随访服务，并在力所能及的范围内配合做好母婴保健和常见妇科病、计划生育并发症的查治服务。

三是继续推进避孕节育和生殖健康促进系列工程。拓展知情选择内涵，形成“全过程、多层次、宽领域”的工作模式。加强与卫生部门的协作，保障广大已婚育龄妇女的知情权和选择权。从询问、检查、处理入手，规范随访服务工作，提高随访服务质量，使避孕节育并发症和不良反应得到规范化监测和防治。积极普及预防出生缺陷发生的科学知识，引导现孕妇女和相关人员服用营养素，接受TORCH检测和染色体检查等服务，减少病残儿的出生。规范开展生殖道感染综合防治工程。全面开展城区RTI综合防治工程。街道重点抓好宣传发动、组织上站工作，确保参查率。指导站重点抓好检查治病、资料整理及后续防治工作，确保治疗率、治愈率。截止5月底，城区RTI查治人数已达2500人。各乡镇结合3月份集中性管理与服务的时机，组织医疗队伍对未参加生殖道感染综合防治的已婚育龄妇女和已查出有疾病但未治愈的妇女进行了后续防治，全区参加后续防治的育龄妇女达15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。

（四）抓好计划生育中心户整建工作。

我们认真总结去年计划生育中心户整建试点的经验和做法，抓住关键，规范运作，并在各乡镇全面推动，一是理清思路抓整建，明确整建的目标、要求，原则和方法；二是把举荐户长作为整建中心户、发挥作用的关键来抓。努力把计划生育中心户建成宣传教育点、信息采集点、村（居）民议事点、邻里互助点，筑牢乡指导、村服务、户落实、民自治“网底”，达到“户长发挥作用、服务每位群众、促进村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已达。

（五）改革统计模式，加强信息化建设。

初步建立城市计划生育现居住地管理机制，规范信息统计工作，将原由系统上报的信息改为群众本人报送到居住的社区，由各社区统一上报基础信息数据，保证了源头信息的全面准确。继续抓好源头信息的采集和与相关部门的信息校对，做好统计质量的核查和信息的督查，统计信息的准确率和及时率进一步提高。进一步规范信息管理工作，积极参与避孕节育和生殖健康促进系列工程的信息收集、开发和利用，使统计信息在科学管理和优质服务中的引导和评估作用得到进一步发挥。

（六）推进综合改革，提升城区计生工作水平。

充分发挥工人社区的先进典型引导作用，在全区建立和完善社区人口与计划生育管理机制。适应社会主义市场经济发展和城市社区建设的要求，建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化社区人口与计划生育管理职责，增强社区人口与计划生育管理、服务和自治能力。推进计划生育居民自治，整建计划生育协会组织，建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。居民自治率达90％。落实国家机关、企事业单位和社会团体法定代表人计划生育工作责任制，履行法定职责，共同参与人口问题的综合治理。街道与辖区内所有单位《计划生育目标管理责任书》签订率、社区居委会与辖区内所有单位《计划生育双向管理服务协议书》签订率均达85％以上。整合资源，打造计划生育社区服务新平台。各街道、社区根据社区建设的总体要求，把社区各方面的资源整合起来，努力把计划生育服务融入到社区建设之中。整合社区文化宣传资源，建立新型生育文化融入社区文化建设的工作机制，普及计划生育、优生优育、生殖保健等知识，促进社区群众生育观念的转变，提高育龄群众的知识普及率。整合社区医疗卫生资源，建立计划生育优质服务融入社区医疗卫生服务的工作机制，运用育龄妇女信息系统提供的信息，及时做好新婚、现孕、产后等对象的随访服务。整合社区社会化服务资源，建立计划生育综合服务融入到社区综合服务的工作机制，形成全方位的服务体系。

（七）突出重点，加强流动人口计生管理。

坚持以现居住地为主的原则，进一步明确了相关部门在流动人口计划生育工作中的法定职责，明确和落实流出地和流入地的职责，建立流动人口计划生育综合管理工作机制，在现居住地形成有效的管理和服务网络，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，并按规定把流入人口纳入计划生育事业费投入和总人口基数。与公安、工商等部门联系，加强流动人口《婚育证明》查验工作，主动为流动人口提供各项服务，《婚育证明》办证率和验证率达80％以上。把流动人口计生工作纳入统一考核。

（八）探索社保机制，努力解除群众后顾之忧。

一是维护群众权益，兑现落实独生子女父母奖励金优惠政策。针对全区双下岗职工，独生子女父母奖励金无法兑现的实际情况，切实深入基层，摸清情况，制定了具体办法，经区政府常务会议通过，即将付储实施。二是在市计生委的领导下，对全区的计划生育独生子女特困户、独生子夭折特困户、计生干部病故特困户和计生结扎后遗症特困户进行了调查摸底，登记造册，为下一步在全区建立社会保障机制打下基础。深入开展计划生育“三结合”，在帮助群众发展经济、勤劳致富、扶贫开发等方面形成强有力的利益导向，增强计划生育工作凝聚力。

（九）加强队伍建设，扎实开展争创示范区活动。

1、切实加强计生干部队伍建设。

一是加大改革力度，深化队伍素质。抓住社区居委会换届选举的契机，与有关部门配合争取选聘一批年龄轻、文化程度高的年轻同志充实到社区计生干部队伍。进一步深化人事制度改革，对乡镇计生服务站在编不在岗和在岗不在编人员情况进行了调查摸底，腾出岗位，拟与人事局配合，在全区公开招聘。初步制定了在乡镇计生服务站实行“竞争上岗制、绩效挂钩制、工作考评制、学习待岗制、公开招聘制”的五制改革方案，加强对年轻干部的培养，坚持德才兼备，不求全责备，选人不拘一格，用人所长。

二是切实加强思想建设。结合开展创建学习型机关和“两个务必”主题教育活动，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。

三是切实加强能力建设。通过学习和实践，重点加强了四个方面的能力建设，即科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力、综合协调的能力。

四是切实加强作风建设。贯彻区委、区政府今年机关干部大会精神，认真执行作风建设的各项规定，努力解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。提高广大群众对人口与计划生育工作的满意度，树立人口与计划生育工作的新形象。

2、扎实开展创建“十五”省人口与计划生育工作示范区活动。

一是认真总结“十五”省人口与计划生育中期评估工作的得失，制定了切实可行的整改方案，并认真组织实施，把工作的着力点放在为群众提供优质服务、提高工作水平上。

二是以创建活动为突破口，争取党政组织对人口与计划生育工作的重视和支持，明确和落实了相关部门的职责，推动各项工作的开展。今年4月20日，区委、区政府召开了全区争创工作大会，各系统部门、乡镇、街道均与区政府签订了目标责任书。认真研究人口与计生面临的新情况、新问题，在深化综合改革、创新工作机制上下功夫，在改革和发展中化解矛盾、解决问题，确保实现示范区目标。

二、下半年工作计划

1、深化计划生育宣传教育。进一步完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。继续开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力形成进步的生育观念、科学的生育知识、文明的生育行为、健康的生育氛围，建设社会主义新型生育文化。

2、着力推进优质服务系列工程。以全面提高避孕节育服务和生殖健康促进为核心，以群众需求为前提，以群众满意为标准，全面推进优质服务系列工程。积极探索系列工程融入实施、良性互动、整体推进的运行机制和模式，实现以项目促工程、以工程促服务、寓宣传、管理于服务之中的要求。

3、大力推进社区综合改革。按照社区综合改革总体方案要求，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化街道、社区管理职责，落实法定代表人计划生育工作责任制，增强社区人口与计划生育管理服务和自治能力，力争100％的社区实行居民自治。

4、加快中心服务站建设。按照省、市要求，把乡镇中心服务站作为计生工作的“品牌”精心进行打造，力争房屋、设备、人员、内部管理、业务开展等方面全部达标到位，基本达到“技术优良、服务优质、环境优美、群众满意”的要求。

5、启动乡镇计生服务站人事制度改革工作。清理乡镇计生服务站在编不在岗人员，腾出岗位与区人事局配合，在全区公开招聘乡镇计生服务站卫技工作人员。选择一个试点乡镇，全面推广“竞争上岗制、工作考评制、学习待岗制、绩效挂钩制、公开招聘制”的五制改革方案。