创业管理论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇创业管理论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1民营高新技术企业创业人才的政策创新

1．1人才收入分配政策创新

探索建立与国际接轨的人才分配机制，鼓励各类人才用自己的技术、知识等要素参与分配，或实现资本化、产权化，形成效率优先，兼顾公平的市场化分配机制。①各类专业技术岗位和管理岗位逐步实行市场工资制，工资水平由市场供求关系决定。特别是在高新技术领域，岗位工资水平要努力达到国际同类岗位培训的市场水平。②在高新技术领域建立高层次人才分配特区，试行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推进管理、技术、知识产权等生产要素参与分配的制度，给予优秀人才以应有的报偿，从根本上解决人才的分配问题。③建立企业家报酬制度，采取股权、期权、年薪制等分配方式，明确企业家的合法收入，激励企业家管理才能的充分发挥。④在高新技术企业先试行新的工资制度改革，综合运用岗位市场工资制、要素参与分配等形式，形成符合社会主义市场经济特点的工资分配制度。条件成熟后，逐步向国有企事业单位推广。总的方向是由按劳分配与按要素分配相结合的、与人才实际价值与贡献相适应的收入分配制度。

1.2人才配置政策创新

人才配置政策宜由政府主导走向市场主导。①信息化——重点发展无形市场（网络市场）。使人才市场由初级市场走向高级市场。②多元化——鼓励和支持各方力量参与人才市场。加入WTO后，国外人才交流机构也将陆续进入我国，新世纪人才市场，将形成国家、民间、合资多元化的人才市场格局。③主体化——技术创新的主体在企业，人才配置的主体也应在企业。通过行政配置与市场配置相结合，尽快形成人才主体集中在企业的局面。④产业化——促使人才市场形成一种产业。人才市场的产业化包括人才交流的产业化，人才评价的产业化，人才信息的产业化等。⑤国际化——建立国际人才市场。依托国际人才交流网络，引进国外人才，使人才市场在更广阔的空间动作。⑥法制化——依托管理人才市场。视人才市场的发展变化，逐步制定、出台人才市场管理方法。

1.3人才评价政策创新

民营高新技术企业人才评价政策的关键在于探索建立“具有民营高新技术企业特色的用人制度”。其核心内容是：以海纳百川的胸怀，广招天下有用之才，实行一种“不唯学历，就看业绩”的用人标准。形成以业绩取舍人才的用人才机制，打破论资排辈、吃大锅饭的格局。要确立民营高新技术企业人才资源开发特别是鼓励人才创业的评价导向，一看总量扩大：超前规划，保持人才总量与民营高新技术企业经济发展的需求适当超前；二看含量提高：优先配置，使大中型民营高新技术企业人才密度高于一般民营企业的平均水平；三看质量优化：注重培养，重视人才培训，改善人才结构，倡导人才创业精神；四看动量加强：科学管理，充分发挥人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流动的机制，促进正态流动；六看张量开拓：选拔优秀人才建立民营高新技术企业技术中心，开展技术创新，发展高新技术产业；七看能量增加：与高校开展人才科技共建共享，产学研相结合。

1.4人才使用政策创新

民营高新技术企业具有比较丰富的人才资源。但丰富的人才资源优势并不一定形成民营高新技术企业经济腾飞的生长极。总的来说，民营高新技术企业人才的使用效益并不高。我们必须实施民营高新技术企业人才资源效益提升战略，最大限度地利用每个人才的能力，使其发挥最大的使用价值：一是人才配置与企业需求相吻合；二是给予优秀人才与其业绩相符的激励，使人才的价值与贡献的比例适宜；三是建立全新的企业组织形式和组织结构——学习型组织；四是建立竞争优化机制，促进优秀人才脱颖而出；五是搞好人才资源的二次开发；六是人才培养战略。

1.5人才激励政策创新

由单一的“奖金、股份、期权”激励转向“事业激励、待遇激励、感情激励”。要在全社会倡导、增强人才资源的保护意识，创设一种尊重知识、尊重人才的社会环境，形成惜才、爱才、留才的社会氛围。要珍惜人才，关心、理解、信赖人才，对人才要有宽容心，容纳人才个性，允许人才犯错误。

1.6人才引进政策创新

世界经济一体化的发展趋势，对人才引进创新提出新的要求，总的来说，就是由“本地化”走向全球化。根据我国经济发展的状况，应实现人才尽其用引进的全球化，在全球范围内配置人才。

1.7人才知识产权保护政策创新

要实现跨世纪的发展，建设民营高新技术企业人才队伍，必须将知识产权的保护特别是专利保护放在战略的高度，制定系统的保护知识产权的政策，以此来保障民营高新技术企业人才的创业。既要保护民族知识产权，以此来推动我国国民经济和高新技术产业的发展；又要保护企业特别是科技企业的知识产权，以此来支持科技成果的转化和科技企业提高技术水平；还要保护技术人员的知识产权，特别是职务成果的收益权，调动广大的科技工作者和研发人员的积极性。

2民营高新技术企业人才创业社会服务体系创新

2.1推行高等教育产业化

实现高等教育产业化，有助于高等院校面向市场，以发展我国国民经济为导向，设置学科专业、进行科研课题选项。高等院校在实施产业化的过程中，必将重视科技成果的转化，将现代科学技术知识与经营管理知识结合起来。建议高等院校紧密结合科技产业发展的最新需求，从造就新一代的民营高新技术企业人才群体的战略思维出发，实施高等教育产业化战略。

2.2拓展民营高新技术企业人才创业发展空间

一是提供创业平台。积极支持建设以企业为依托的工程技术研究开发中心，建设一批具有国内外先进水平的区域性、开放性重点实验室，吸引一批高层次人才；办好高新技术产业开发区、大学科技园、留学生创业园，为民营高新技术企业人才提供施展才华的舞台；构建一个稳定可靠的推动成果供需交流的信息平台，促进产销见面，促进科技信息跨地区、跨部门快捷交流。二是实行市场准入制。取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面不合理限制。积极支持民营经济投资交通、能源等基础设施建设项目及教育、文化、体育等社会事业，降低门槛，为民营高新技术企业提供更加广阔的发展空间。三是放宽注册资本限制。实行直接登记制度，允许民营高新技术企业创业人员先登记注册成立企业法人，再申办项目。同时，允许新设立的民营企业注册资本实行分期注入，分批到位，切实解决企业创办时资本短缺的问题，促进民营经济快速“繁育”。加强高新技术产业园区规划，按高新技术产业自身发展规律，进一步优化要素资源配置，发挥各地的比较优势，搞好高新技术开发区及其功能区块的布局，自觉引导高新技术产业实行行业集聚，继续建好留学人员创业园区，为高新技术人才提供创业乐园。要积极引进国内外著名高新技术研发机构和企业，进一步营造高新技术发展的区域优势，努力增强浙江对高层次高新技术人才的集聚能力。建立高效优质的科技孵化器。高效优质的孵化器体系对于民营高新技术人才创业，特别是刚走出校门和海外归国人员起着至关重要的作用。目前北京已有30多个科技孵化器，如清华科技园、北航新材料孵化器、中关村留学人员创业园等，通过政府引导和政策激励，更多地创建一些专业化和社会化的孵化体系。通过建立大学科技园、市场策划、技术评估、教育培训和信息咨询，降低科技人员的创业成本，促进民营高新技术企业人才的涌现。

2.3建立民营高新技术企业人才创业的区域创新体系

发挥区域综合科技优势，加强区域创新体系建设是民营高新技术企业人才创业成功的重要保障。第一，以建设科技园区为龙头，通过营建创新网络，优化创业环境，使之成为民营高新技术企业人才的创业基地，涌现一大批民营高新技术企业人才群体，并形成辐射作用。第二，加强科技企业技术中心的建设和创新工程的实施，造就一支企业创新的专业技术人才队伍。要在组织技术创新中发现、选拔、培养一流人才，建立合理的人才梯队，给专业技术人才创立一个宽松的环境。第三，提高整体创新能力，不断生产出技术含量高、市场前景好的重大科技成果，带动提升产业结构调整。要建立完整的技术创新体系，发挥民营高新技术企业人才的创造才能，从选题开始到成果转化形成完整的技术集成，使技术商品化、成果产业化。知识向技术应用转化，科技开发向生产力转化保持在高水平。第四，建立健全民营高新技术企业的服务体系，为了进一步推动民营高新技术企业的发展。借鉴国外的经验，加强在市场经济条件下民营高新技术企业人才创业的服务体系。

2.4建立民营高新技术企业人才创业的优质中介服务机构

发展人才市场和中介组织。办好各类人才市场，建立和完善人才市场许可证制度。鼓励创办为民营高新技术企业人才资源开发提供服务的各类中介组织，通过这些机构为企业服务，可以提高企业的经营效率，改善产品质量，降低成本。

参考文献

1刘国新，赵光辉等.创业风险管理[M].武汉:

武汉理工大学出版社，2004

2刘国新，赵光辉等.民营高新技术企业人才

篇（2）

一般来讲，创业风险主要有以下几种类型。从创业者的意愿来看，主要有主观创业风险、客观创业风险；从经营来看，主要有技术风险、市场风险、政治风险、管理风险、生产风险、经济风险；从收益来看，主要是安全性风险、收益性风险和流动性风险。

2、风险管理

风险管理的程序，一般是制定风险管理计划、识别风险、估算风险损失、选择和实施风险管理方案、检查和评估风险管理效果。

3、本文研究范围界定

由于本文是服装行业创业，针对进入服装行业进行可能存在的风险，提出预见性的风险管理措施。因此，本文仅仅针对制定风险管理计划、识别风险、估算风险损失、选择和实施风险管理方案进行论述。本文主要是结合创业者的态度和生产经营管理角度，分析服装行业创业者的风险管理。

二、服装业风险分析

服装业创业风险，可以通过风险识别、风险评估进行风险评价，并在此基础上采用合理的管理方法、技术和手段对可能发生的风险进行有效的控制，创造条件，妥善处理风险造成的不利后果，以最少的投资成本、管理资本，获取高额的利润空间。

1、创业风险

由于服装是人们的生活必需品，市场需求量巨大，利润较好。另外，服装业要求的管理、技术等相对较为低，投资相对较小，是个容易进入的行业。但是，由于国际国内经济环境存在巨大的不确定性，国家宏观政策容易变化，市场环境存在诸多不确定的威胁因素。另外，人们对服装的要求在逐步提高，不仅仅是遮蔽躯体，不仅仅是保暖，人们也在追求品味和品质，这样，服装业就存在着较大的风险。服装行业的工业总产值也不断增加，在国民经济中的比重也不断得到提高。工业总产值由2005年4723.54亿元提高到2009年1-11月的8804.26亿元，同比增长则出现下行势头。如下图。

2005-2009年，我国服装行业工业总产值保持了整体增长的态势，本行业的增长速度远超GDP增长速度，但呈现逐渐减缓势头。本行业在国内生产总值中所占比重在2.50-2.76%区间中波动，较为稳定。在2006年服装行业的工业总产值所占比重达到了2.76%，2007年降到最低点，2007-2009年该比重呈现逐年回升的趋势。

2、经营风险

所谓经营风险，主要是指原材料价格与服装产品之间的价格差问题，换句话说就是追求利润空间的问题。

3、现金流风险

所谓现金流风险，主要是指服装业创业过程中，不仅需要启动资金，原料、工人工资等资金，同时创业到一定程度扩大再生产的资金。

三、服装业创业风险管理策略

1、创业制定总体战略

企业创业初期，一定要进行企业定位。所谓企业定位，就是指企业经营的产品所服务的客户群体。一般来说，刚进入服装业创业，不仅要依据自身的资金状况、技术能力等，进行科学的定位，避免出现好高骛远现象，比如国人西服，创业初期就明确定位为白领，比如美特斯·邦威就进行了良好的品牌定位，专注于18-25岁的年轻、活力的消费者。当然，进行企业定位，还需要考虑市场因素，脱离开市场进行创业，显然是不现实的。可以说，企业定位是创业者风险管理必须考虑的第一个因素，也是决定风险管理成败的关键。

一方面，企业要树立危机意识，提高风险管理水平；另一方面，企业要转变观念，重视风险；分析预测，把握风险；统筹兼顾，预防为主。

由于服装业产品种类多，款式流行周期短，市场讯息变化较快。因此，创业时期，不要一步到位，不宜一次投入到位。面对企业经营能力、经营规模等问题，可以分阶段逐步进行投资。一方面可以减少投资风险，提高成功率，保证现金流稳定；另一方面，可以逐渐的提高组织管理水平，渐渐开拓市场。

2、如何因应进入服装行业的风险呢？

首先，要把握国家与市场动态，建立完善的风险管理体制，建立完善的信息收集、反馈和分析功能。密切关注服装行业的动态，及时调整服装业投资、市场对策、营销策略。

其次，密切关注消费者的需求，关注行业发展的动态，在服装的设计、销售和制作理念上跟进。

最后，引进高素质管理人才。不仅是市场分析与评估人才，服装设计人才，服装营销管理人才，服装市场维护人才，而且也需要引进高端的风险管理人才。

3、经营管理要控制风险。

对策1：一方面，与原料供应商之间，与加工商之间，签订合同，保证原料、与加工费用波动幅度，完善组织管理体制；另一方面，建立高效的销售与市场维护队伍，既维护既有市场资源，同时突破潜在市场。

对策2：打造高绩效的管理团队。企业创业初期，一方面人才的引进较多，企业的理念等、管理优势互补等，需要一个磨合期；另外，从设计、生产、销售到市场维护等，各种团队合作效益，也需要在摸索中渐渐的提升企业的效益。因此，打造高绩效的管理团队，要有明确的企业经营理念，完善的企业文化。

对策3：销售绩效的评估。对服装业来说，创业风险的另一个因素是，缺少高绩效的销售队伍。目前我国已经不存在买方市场，尤其是服装业竞争日益激烈。如何将产品销售出去，并确保销售收入及时回笼资金，为企业的正常运作、企业投资、保证现金流运转正常。因此，销售相当重要。没有高效的销售团队，则意味着企业

对策4：生产、库存和市场维护方面风险管理的策略。由于，服装业的产品是人们的装饰品，人们购买服装是提升个人的品味、品质，凸显人们的地位、心理等。因此，服装业的生产，对工人虽然技术要求相对较低，但是，服装业创业不仅要重视生产的产品质量问题，更重要的是要符合人们的审美要求等。另外，库存的管理与市场变化、服饰潮流、国家政策、人文环境也有密切的关系，比如某地禁止穿着暴露，而另一地则提倡人们追求自我，因此，服装业的库存管理也是需要重视。

4、资金管理方面的策略

从服装行业本身看，盈利能力方面，服装行业的销售毛利率2008年受到全球金融危机的影响出现低谷，2009年随着经济形势全面向好，销售毛利率达到14.49%，为2005年以来最高，主要原因是由于2008年期间的累积需求释放呈现报复性反弹态势。销售利润率走势与销售毛利率基本一致，2009年呈现高点。资产报酬率在2006年至2008年一直保持稳定，2008年出现轻微下滑。2009年实现突破，达到8.87%，远超2008年达0.52%。综合看，在度过2008年全球金融危机后，服装行业盈利能力整体爆发，产品盈利能力快速增长，同时企业整体盈利能力得到很大提高，管理水平和经营业绩良好。

对策，由于资金要么是融资，要么是贷款，同时资金的回收和流动也存在风险。因此，在融资阶段，需要利用银行、投行等获得充足的资金，降低融资的风险，确保公司资金流动性良好；另外，通过销售等科学管理，提高资金的回收效率。

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2010年《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办[2010]3号）指出“创新创业教育是一种教学理念与模式”，为“促进高等学校转变教育思想观念，改革人才培养模式”，《教育部关于做好“本科教学工程”国家级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》（教高函[2012]5号）决定在“十二五”期间实施国家级大学生创新创业训练计划。2013年，116所部属高校和31个省（自治区、直辖市）的地方教育主管部门参与到国创项目，经审核通过项目为23305项。其中，创新训练项目19741项，创业训练项目2587项，创业实践项目977项。仅2013年，国家累计投入经费约2.3亿元（以每个项目经费为1万元计算），参与国创项目的学生人数约10万人（以每个项目组成员为5个人计算），参与国创项目的指导教师人数超2万（以每个项目组指导教师为1人计算）。由上可知，国创项目从数量上已经达到一定的规模。

一、研究现状

国创项目的相关研究倾向于项目立项和实施等方面的可行性[1]、人才培养模式[2-5]，过程管理模式[6]、具体支持措施[7]或者综合对上述多个方面进行探讨[8]，等等。但是，针对项目管理过程中问题的研究在国内并不多见。傅臣家等人[9]对山东农业大学创新创业教育情况的调查分析显示：有36%的学生表示对学校开展的创业指导教育印象不深，效果不大；36%的学生表示效果非常明显，对创业课程有充分的了解；20%的学生表示感受到缺乏创业支持；20%的学生表示感受到缺乏创业平台。由此可见，创新创业教育还远未达到教学的目标，而国创项目作为创新创业教育的一项重要内容，其相关研究也尚处于积累经验、发现问题的阶段，实施时间较短，故而有必要针对国创项目实施过程中的问题进行探讨。

二、管理文件的缺失

针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研发现，很多管理办法中关于项目立项、项目监管和项目结项的规定缺少详细的、可量化的目标要求或评价体系。办法中界定了如立项条件、实施过程、涉及人员及其任务和项目时间等问题，且确定了以专家评审结果作为项目管理中各个环节的评价标准，而对于各个阶段工作结果的规范要求不够。如立项申请书的填写和申请团队的标准，项目监管可形成的相关文档及其标准，以及结项报告书的填写和结项的标准等等。一般来说，项目管理办法作为项目管理工作的指导性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、方法、程序以及项目管理目标的判定标准等内容进行确定。由项目管理目标的提出，经过一系列的程序手段，能否达到最终目标，形成一个由“目标提出到目标完成”的循环过程。但是，就上述文件调查显示，判定各个阶段或过程的最终成果是否达到最初目标要求的判定规则还比较欠缺，更有待于进一步完善。

三、经费使用不合理

2012至2013年间，中国劳动关系学院国创项目共立项108项，从结项项目的经费报销比例来看，大多经费是交通费或者说是项目组成员之外参与调研人员的交通费，另外一部分是制作费或印刷费，而劳务费、咨询费等直接用于项目研究的费用比较少。另外，由于校财务处对于项目各项经费报销比例的限制，使得学生在结项报销时存在“虚开发票，报销非科研消费或套取项目经费”的嫌疑。项目之初，中国劳动关系学院国创项目经费由中央财政平均一个项目1万元和学校配套资金1万元组成，学校配套中的2000元作为指导教师指导费，余下1.8万元由项目组自由支配。国创项目的目的是通过开展创新创业教育的改革，促进人才培养观念的转变，提升大学生创新创业素质和能力，为创新型国家储备人才[8]。以此为目标，为防止项目负责人虚报或套取经费，中国劳动关系学院于2014年对经费使用管理办法进行了较大的调整。中央财政1万元经费由项目组自由支配，学校配套1万元重点用于教师指导费和项目管理过程中相关事宜费用或专家评审费用，加强了国创项目的过程管理和国创项目的阶段性考核。通过项目经费管理办法的完善，希望在培养学生创新创业素质和能力的同时，提升学生的思想品德，为国家培养技术过硬、思想健康的有用人才。借鉴国内高校国创项目管理经验，中国劳动关系学院预实行通过项目认定，实施资金动态支持的方案，即在项目实施过程中，定期检查项目或由项目组申报增加资金支持；相反，对于执行不力的项目，应适当减少或终止其项目支持经费。从而，保证项目经费使用的高效性和合理性。

四、教师指导缺少监控

在过去，由于大学课程的安排，普通大学生是很难有机会接受到创新创业教育训练的。但目前，为促进高校毕业生充分就业，国家提倡在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业。但是，大学生缺乏创新创业相关方面的知识储备和实际经验，因此，教师指导对于实施大学生国创项目起到至关重要的作用。一般来讲，项目管理的过程涉及项目立项、中期检查和项目结项等多个阶段相关的文档，就文档的填写和完成情况来看，在涉及到指导教师签署个人意见的文档中，存在指导教师意见不具体、过于简单的情况。这在一定程度上反映出指导教师的态度和指导学生实施项目的情况。另外，针对20个省级或学校级创新创业管理办法的调研结果发现，办法中缺少对于指导教师更加具体、详细的要求。鉴于国创项目中指导教师的重要作用，因此说，调动指导教师的积极性成为国创项目有效实施的一项保障。就中国劳动关系学院而言，主要通过给予指导费和表彰奖励两种方式，鼓励具备一定条件的教师担任国创项目指导教师。当然，不同学校的激励措施也各不相同，如广东工业大学对于优秀的指导教师会给予相应的奖励或科研积分认定[9]；北京师范大学以教改立项的方式鼓励教师研究指导规律，并设立优秀指导教师奖[10]，等等。总之，为了极大地激发指导教师的积极性，各高校应根据教师需求和本校的客观实际，确定指导教师的激励措施。

五、学生参与动机矛盾

国创项目倡导“以兴趣为驱动”，由学生自觉地、主动地以“创业意识、创新精神和创业能力”的培养为主要动机，以“创业知识和法规的掌握、社会责任感的培养”为主要目标参与项目。傅臣家等人[11]对山东农业大学在校生创业目的的调查发现，60%的学生把创业当成成才和自身锻炼的一种方式，40%的学生把创业目的仅仅理解为赚钱，不少学生并没有看到创业的实质，仅看到成功后的物质和财富利益，缺乏正确的创业目的。王晓玲等人[12]对大学生参加创新与创业研究活动的意愿进行调查，从调查的结果不难看出，在目前就业十分困难的情况下，想毕业就就业的学生还是占绝大多数，想进行自主创业的大学生人数有限。伴随着国家对于国创项目支持力度的加大，各高校也推出相应的鼓励措施，激励更多的学生参与国创项目，这就使得很难判断大学生参与项目的动机，出于兴趣还是为了各高校推出的激励措施，如考研加分、评优加分等。另外，由于社会企业对于高校毕业生工作经验或项目经验的要求，使得一些国创项目参与者也可能为填充自身的实践经历而参与。如此种种情况，使得我们很难从表面上判断大学生真正参与国创项目的动机。针对上述问题，有人提出取消各类鼓励措施、淡化评奖名次，使学生真正发自内心地实施项目研究，但作为项目管理者，需要通过对于国创项目的管理，实施项目评优并收集各类信息作为项目管理者服务与激励学生的主要依据和资料。所以说，如何在保障项目管理顺畅的情况下，尽量保障参与国创项目成员的利益是又一个有待于解决的问题。

六、质量保障措施不足

国创项目质量是增进大学生创新创业能力的重要保障。目前，相关制度文件主要规定了项目管理过程中所涉及的相关人员及应尽责任，但如何保障国创项目质量，仍存在以下几个方面的问题。

（一）国创项目负责人缺少项目经验

国创项目负责人是项目第一责任人，但缺少项目管理的经验。如果没有一定的知识和背景，项目负责人是不可能有效地实施国创项目的。国创项目负责人是大学本科生，项目实施经验不足是必然的，而指导教师是国创项目直接参与者中最具项目实施经验的“专家”，是项目实施中的重要资源，是项目质量保障的重要因素。

（二）国创项目参与者权限不明、能力不足

国创项目参与人员均是大学普通本科生，对项目管理中的责任、义务以及技能需求等不够明确。因此，需要对项目组成员进行培训，明确项目组成员所需的知识和技能要求。但需要强调的是，要确保培训的有效性，使项目组成员接受其培训内容，并在实际操作中能切实地按操作要求执行。

（三）国创项目阶段性评价标准不规范

国创项目阶段性检查或验收手段完整，但各个阶段缺少标准案例文件的提供。缺少项目经验的大学生，比较好的学习方法就是模仿，而项目实施过程中各类文件的形成和完善是项目质量保障的基础。因此，应该在项目实施过程中提供各类文件的基本标准、项目实施的基本原则和方法，并明确这些关键点的具体操作。当然，也可以编写指导书，以方便学生自学。项目组成员参考标准案例文件，形成国创项目的阶段性成果，由指导教师对项目成果进行检验、判定。从而，阶段性地保障国创项目质量。

（四）国创项目未形成完整的质量保障体系

国创项目管理是一个系统的过程，但就目前制度文件的调查来看，并未形成完整且系统的质量保障体系。项目管理过程涉及不同人员和环节，故必须运用系统方法，依靠必要的管理结构，把国创项目各环节的质量管理活动组织起来，将影响项目质量的关键因素控制起来，形成一个有明确任务、职责、权限，相互协调、相互促进的质量管理的有机整体。

七、总结

国创项目旨在促进高校转变教育思想观念，改革人才培养模式，强化创新创业能力训练，增强高校学生的创新能力和在创新基础上的创业能力，培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才[13]。国创项目从2012年开始，经历了3年的磨合与提高，但在实际的管理过程中仍然存在各种各样的问题，本文从经费使用、师资支持、学生参与、质量保障四个方面对国创项目中存在的问题进行探讨，以期在发现问题的基础上，通过管理文件的完善、实施过程的监督、结项事宜的规范等系统的解决方案缓解并根除这些问题。

作者:孙杰 王淑芬 单位:中国劳动关系学院教务处实验教学中心

参考文献：

[1]钱小明,荣华伟,钱静珠.基于导师制下“大学生创新创业训练计划”教育的实践与思考[J].实验技术与管理,2014,31(7):21-24.

[2]马敬峰.大学生科技文化素质培养模式改革探索——宁波大学全面实施“大学生创新创业训练计划”[J].中国大学教学,2009(7):22-24.

[3]刘丽钧,修国一,孙洪林,等.电子信息类工程技术人才培养研究与实践[J].武汉大学学报(理学版),2012,58(2):35-37.

[4]任良玉,刘益东,冯利英.基于课题或问题的本科人才培养模式初探[J].中国大学教学,2009(4):30-33.

[5]郭莉,王菡,王栩楠.探索“大学生创新创业训练计划”的管理模式[J].现代教育技术,2012,22(6):118-121.

[6]张建文,张琤,常晓明.地方院校大学生创新创业训练计划的过程管理[J].高等工程教育研究,2014(5):135-138.

[7]刘益东,任良玉,冯利英.对实施国家大学生创新创业训练计划的理解和思考[J].内蒙古师范大学学报(教育科学版)2014,27(1):7-10.

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2连锁经营管理专业人才培养目标定位

高等职业院校人才培养目标既具有人才层次的高级性，知识和能力的职业性，又具有人才类型的技术性，毕业去向的基层性的特点，80%以上的毕业生到企业就业。高职院校连锁经营管理专业主要培养适应经济社会需要的高素质技术技能型专门人才，要求学生既要掌握连锁经营专业的基础理论和专业知识，还要具备熟练的操作技能，能在连锁销售促销等一线岗位工作。在与连锁企业多年的交往中，笔者发现企业选用连锁经营管理专业人才时，不仅仅注重学历，更注重其实践操作技能和经验。要求毕业生具有较强的沟通协调能力、门店管理能力、企业管理能力及营销策划能力，以及良好的职业道德。这些和大学生创业教育培养目标有很大的一致性。创业教育具有专业性和普适性的特点，是以创业意识、创业能力和创业精神等为教育内容，旨在培养大学生的创业意识、创新思维、敬业精神、专业和实践能力，提高学生的创业精神和创业素质，帮助大学生正确认识企业和自己，树立正确的职业观。作为创业素质的基础，创业能力侧重于知识结构在实践中的表现，主要包括经营能力、创新能力、信息处理能力、推理总结能力和操作能力，因此，创业能力的培养应当贯穿于大学生受教育的整个过程。创业型连锁经营管理人才是指具备丰富的创业知识、强烈的创业意识和全面的创业能力，在连锁经营行业领域创造出新颖的经营形式、优质的服务或实现其潜在价值的专业人才。目前，高职院校连锁经营管理专业重视对学生专业能力的培养，而忽视了大学生创业意识、创业精神、创业知识及创业能力的培养，创业型连锁经营管理人才十分欠缺，难以适应目前社会变化和行业发展的需求。连锁经营管理专业创业教育课程结构和体系尚未形成，多数高职院校的创业教育仅仅停留在就业指导层面上，或开设极少量创业教育课程，而且作为选修课，课程缺乏针对性、可操作性、全过程性和系统性，教学模式也只局限于知识的传授，没有给学生足够的实践机会，培养的连锁经营管理专业人才普遍缺乏创新创业精神。因此，创新高职院校创业型连锁经营管理人才培养模式，培养大批既具有创业能力，又具有良好的专业素质的连锁经营管理专业人才，以满足社会需要。

3创业型连锁经营管理专业人才培养模式建构

3.1科学制定专业能力和创业能力结合的人才培养方案

人才培养方案是培养连锁经营管理人才的指导思想。创业型连锁经营管理人才是建立在连锁经营管理专业能力的基础上的，在人才培养方案中，既要强化学生专业能力的培养，也要突出学生创业能力的培养。只有将专业能力与创业能力结合起来，才能使得创业能力有专业的根基，培养学生基于本专业的创业精神。根据高职院校连锁经营管理专业定位，以就业岗位任职和创业能力要求为逻辑起点，以职业岗位（群）的工作任务和创业任务为依据，综合企业专家、创业者、教育专家和教师的意见和建议，构建人才培养方案和开发课程内容，增强人才培养方案的科学性和针对性。把学生的创业素质和创业能力纳入人才培养目标，将人才培养方案设置为三大模块，即基础素能模块、核心素能模块、素能拓展模块。基础素能模块传授基础知识，以培养学生基本素能、道德素质和创业常识；核心素能模块主要传授专业知识、专业技能，以培养学生职业素质和基于本专业的创业素能；素能拓展模块重在传授拓展知识和创业实践能力，以培养学生综合素质。

3.2合理设置专业能力和创业能力结合的课程模式

课程模式是人才培养目标的重要环节，包括课程结构体系和课程内容体系。课程结构就是课程的组织与流程，反映教学的框架与进程。根据连锁经营管理人才培养目标的基本要求设置课程，构建以专业能力和创业能力为核心的模块式课程体系，并贯穿于教学过程始终，分解落实到各个教学环节。立足于专业与创业的融合，围绕创业要求，整体构建课程，增加有关创业的上下游延伸性课程。将创业教育渗透到学生在学校受教育全过程，形成三年连续式递进式的创业教育，实现创业教育在时空上的全覆盖。在连锁经营管理专业一年级开展创业意识和创业基本常识教育，培养学生创业品质，和对创业与财富的基本认识、价值标准、职业道德等，把“职业生涯与发展规划”和“创业基础”等创业基础理论课程放入基础素能模块。二、三年级开展具有针对性、实用性的创业计划制作、融资、企业管理技巧、市场调查等创业技能的辅导。将“连锁经营与创业”、“市场营销”等连锁经营管理专业创业课程放入核心素能模块。将创业实践课程如创业教育活动（创业大讲堂、创业创意竞赛、创业培训、创业实践活动）和职业生涯规划活动（职业大讲堂、职业规划比赛、简历设计比赛）作为素能拓展模块课程。同时，紧密结合专业特色和创业需要开设核心课程，突出学生的实践能力培养。紧紧围绕经济社会的发展和连锁经营市场的变化，整合课程内容，开发新课程，课程内容要重点加强学生创业意识与创业心理品质的训练与培养，着力进行创业能力的培养与创业实务知识的传授。突出岗位定位、工作任务、职业能力和创业能力，强化知识应用和技能实践、创业教育过程和创业能力。在课程形式上，做到学科课程与活动课程相结合，显性课程与隐性课程相结合。

3.3大力推行专业能力和创业能力结合的教学设计

高等职业教育的培养目标应是使学生具备从事一种或一类职业或创业的能力，应以培养学生职业能力、创业能力和综合素质为宗旨。因此，教学设计必须紧紧围绕高职连锁经营专业的培养目标，从职业岗位（群）和创业需要分析入手。梳理出哪些是从事职业岗位（群）工作所需的能力，哪些是创业所需要的能力，依此，对专业教学进行系统的规划。一方面，要及时了解连锁行业的基本情况。让学生了解和熟悉连锁专业，热爱连锁专业，且对未来职业生涯有一定的规划。将连锁经营专业学生要求应具备的时间管理、有效沟通和服务他人等技能培养融入到连锁专业技能教学中。加强职业生涯设计教育，使得学生进入企业后，愿意从基层做起，有明确的职业发展目标和较强的职业发展动力，增强学生职业忠诚度，也有利于提高学生的职业道德。另一方面，要了解从事连锁企业创业所需要的专项能力及综合能力。以此为基础的教学设计才能真正体现以培养学生职业能力、创业能力和综合素质为宗旨的高职教育观念。同时，依托政府搭建的创业园、工业园等创业平台，提供各种优惠政策鼓励学生自主创业，提高学生创业成功率，带动更多学生参与创业实践。同时，将课堂创业教学与课外创业培训有机结合起来，开展丰富多彩的创业培训，让学生在社会实践、创业实践等活动过程中将所学的知识与实践相结合，正确认识社会的需要，积累创业经验。

3.4确定校企合作工学结合的培养途径

校企合作是培养既有专业能力又有创业能力的高职连锁经营人才最有效、最基本的培养途径。只有提高学生在实践中将获取的理论知识有效转换成职业能力和创业能力，才能达到人才培养的目的。因此，加强校企合作，实现工学结合，是培养创业型连锁经营人才的关键。依托政府搭台、协会牵线、校企联手，完善校企合作人才培养机制，促进校企合作不断深入。通过连锁行业协会的纽带作用，积极与连锁企业建立良好的合作关系，使连锁企业成为培养创业型连锁经营管理人才的重要基地，成为学生实战应用基地，真正让学生动手操作，使学生在真实连锁环境中掌握必需的专业技能，锻炼创业技能。加强校内实训基地建设。有选择性地与品牌连锁企业合作，在校内建立连锁门店，开展模拟教学和实战训练。让学生学习商品陈列、销售、防损、收银、客服等前台操作技能，学习开发商品采购、配送、信息处理等后台管理技能，使学生掌握商品流通、定价、促销、配送、POS技术、数据分析等连锁专业核心技能，这样既能使学生学到专业知识，又学习到管理知识，培养学生组织协调能力、团队号召能力、管理能力、经营能力，以此锻炼和提高学生的创业能力；同时，培养学生的迁移能力，使学生能将连锁专业知识迁移到多变的职业岗位中，以应对多变的连锁业态及市场环境。

3.5加强双师素质教师队伍建设

专业教师创业素质的培养是创业型连锁经营人才培养的关键。培养连锁经营专业教师的创业精神，提高教师自身创业素质。大力推行“一师一企”即一名教师联系一家企业，设立“企业教师工作站”。选拔有潜质的青年教师到企业或直接参与创业实践，让教师深入连锁经营企业尤其是自主创业成功的企业进行实践学习，这样才能潜心研究案例，并能够带着自己具有市场前景的项目和学生共同去创业，以造就一批“创业型教师”或“教师企业家”，增强教师指导学生基于本专业创业的教学能力。

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2电力企业管理创新的原则

为了实现有效创新，在工作中就应该坚持以下原则：（1）以人为本。以人为本原则是最重要的原则，因为管理创新是以人为主体进行的创造性活动。人力资源是电力企业最宝贵的资源，是任何物质资源都无法代替的。正是因为如此，在平常工作过程中就应该高度重视人力资源的作用，要坚持以人为本，通过制定合理的奖励制度激励全员积极投入到企业管理创新中去。把人力资源管理上升到战略高度，人力资源必须当作一种重要资源来进行充分地开发利用，最终使其变成企业的人力资产。后备干部的培养是人力资源管理的重要内容。（2）以市场为导向，服务于市场。在市场经济条件下，电力企业的服务创新最终目的应该是服务于市场，服务广大供电客户。通过内部的管理协调来更好地适应市场对电力供应的需求和要求。通过管理提升来加强优质服务的质量，以客户的需求为导向，企业内部一盘棋，各个部门、不同专业在业务融合方面、工作效率提高方面从管理入手进行不同程度的创新。提高服务水平，以不断创新更好地服务于市场，服务于供电客户。（3）注重制度建设，实现全员参与。在电力企业管理过程中制度建设相当重要，只有从制度上来不断完善各方面的规章，才能够真正巩固创新成果，发挥创新的意义，常态化地将管理创新成果推广开来并有效执行。要结合实际需要来进行制度建设，在重视制度建设的同时还应该注意全员参与。集体智慧是无穷的，在平常工作过程中应该重视发挥集体的智慧，要鼓励员工参与到管理中来。设置各种平台，集思广益。企业领导和中层领导应该走群众路线，在做出决策的过程中应该多倾听广大员工的意见。

3企业管理创新的内容及措施

电力企业的管理创新涉及到各个方面，在创新过程中首先是要搞清楚创新内容，然后才能够采取措施。

3.1电力企业管理创新的内容

电力企业管理创新涉及的方面很广，具体有核心业务、资源体系、科研体系、直属产业、基础管理、信息系统平台、社会责任、民主管理、企业文化等。在实际工作过程中主要是要实现管理创新、战略创新、营销创新以及技术创新。管理创新就是要建立起现代企业制度，只有建立起了现代企业管理制度才能够适应实际情况。产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学是管理创新的重要原则。在平常工作过程中应该进一步规范公司管理体制以及组织机构，使之与公司的规模相适应以及符合市场需求。战略创新是非常重要的内容，电力企业要想实现长远发展就必须有长远规划，有切实可行的长远战略，只有这样才能够适应时代对发展提出的要求。在平常工作过程中要高度重视，不断加强战略管理。加强调查研究，注重制度建设，决策程序和方法必须科学，要具有长远眼光。

3.2电力企业管理创新的措施

3.2.1注重绩效管理

绩效管理是一种先进、专业的管理方法，绩效管理的最终目标是要调动员工的积极性。平常工作过程中要注意建立起完善的业绩管理指标体系。建立良好完善的业绩管理体系是可以提升电力企业运行效率的，同时也能够提升经济效益。要形成具有企业自身特色的企业价值链，形成价值树，这样才能够形成达到企业总体业绩目标的深层驱动。之后还应该把企业的总体业绩目标分解到每个员工身上，要能够使得企业价值创造过程中每个员工都能够找到自身的价值和位置，最重要的步骤就是要建立起具体的考核和奖惩管理办法，要把业绩指标同奖惩机制结合起来。

3.2.2加强资源的优化配置

电力企业要着眼于提高管理效率和经济效益，以加强人、财、物资源整合和优化配置为重点，实现人力资源、财务、物资集约化管理，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

3.2.3提升服务品质

提升服务品质是进行创新的重中之重。此外还要引入竞争机制，加强电力行业的市场化。要逐步建立起科学、规范的现代企业制度。战略管理模式也应该不断创新。要坚持集团化运作，集约化发展以及精细化管理。

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一、各级电力行业职工教育培训资源共享平台的构建与管理

电力体制改革、人才队伍建设的发展、行业教育培训资源共享和会员企业的要求均需要构建电力行业职工教育培训资源共享平台。面对这样的新形势，面临电力体制改革的新课题，为了充分发挥电力行业协会联系各电力企业的桥梁和纽带作用，整合电力行业人力资源开发的综合能力，电力行协积极酝酿，在电网公司人力资源部鼎力协助下，通过与各集团公司的联系、协商、沟通，并进行了可行性研究，提出并实施了电力行业职教资源共享平台构建与管理平台。为适应电力体制改革形势，适应行业职工教育培训工作的新发展和新需要，由电力行协组织牵头，由各省供电、发电、电建等企业参与，共同建立一个可供电力企业共同享有、统一管理、统筹规划、扎实实施为职工教育培训工作服务的研究平台、资源平台、协调沟通平台，信息共享平台。该平台的工作方针是：“研究、协作、交流、服务”。工作目标是：为贵州电力职工教育培训工作全方位服务，全方位提高电力行业职工素质，满足电力发展日益增长的人才需要。主要功能是：1.按照党的方针政策，遵循职工教育培训的基本规律，积极开展电力职工教育培训工作研究，探索提高职工教育培训质量与效率的有效途径，为电力人力资源开发服务；2.组织制定电力职工教育培训有关政策、规划和具体措施，为企业职工教育决策提出积极的参考意见；3.根据有关部门委托或会员单位要求，对职工教育培训工作进行指导咨询，协助会员单位开展职工教育培训工作；4.结合电力发展的实际，开展职工教育培训工作经验交流，对电力系统职工教育培训优秀论文和创新成果进行评选、表彰、宣传；5.接受有关部门或单位的委托，组织开展有关职工教育培训的制度、标准及文件的研讨，对有关单位的职工教育培训工作进行评估；6.搜集、整理国内外有关职工教育培训的最新资料，即使传递信息和推广先进经验。

二、为建立科学有效的行业协会职工教育培训平台组织体系

1.建立组织结构。为了使职教资源共享平台构建和管理工作落在实处，成立了职工教育培训专委会。同时加强对专委会的组织领导，成立了由主任、副主任、委员组成的领导机构，明确每年召开1-2次年会，讨论专委会重要工作，会议和活动由成员单位轮流承办。组织机构的建立和完善为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了组织保障。2.规范工作守则。作为一个非行政组织，要使活动得以正常开展，需要有一个大家认可的共同遵守的章程，通过专委会成员单位的讨论，统一思想，制定电力行业协会职工教育培训专委会工作守贝必，明确专委会工作的宗旨、工作方针、组织机构、基本任务、会员和经费等，“工作守则”的出台为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了制度保障和经费保障。3.总结工作，落实计划任务。专委会年会的重要内容，就是对上年工作进行认真总结，讨论出台下年度工作计划。通过总结，提炼升华成功经验，找出存在的问题，在年会中，会议代表对上一年开展的重大活动给予充分肯定，对成员单位积极性全面发挥、职教人员队伍建设等提出改进意见。制定计划将专委会工作落在实处，组织实施高技能人才队伍建设、开展职工教育培训工作评优、职教论文和培训管理成果评选、组织职教人员外出培训考察等项目，切合实际，目标明确，指导性强。完整的工作总结和周密的工作计划为行协职教资源共享平台的构建和管理提供了保障。电力企业的管理需要从个方面入手，为了深入探索，本文从两个方面积极探索电力企业管理。面对发展迅速，越发健全的电网建设，我们有理由相信电力行业企业管理会越来越好。

作者：贾柯 单位：沈阳方达电力设备有限公司

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2、模式创新策略

实施激励与约束并重的全员绩效管理模式。在“定员、定编、定岗”的基础上，编制清晰的岗位工作标准，梳理核心业务流程，形成企业、部门、岗位三级关键指标库体系，使绩效管理成为落实企业战略、提高组织绩效、强化岗位责任的战略性管理工具。拓展绩效结果运用的广度和深度，促进绩效管理与薪酬分配、员工配置、能力评价、人才选拔、教育培训等人力资源模块的有机结合。打造“五环节、六体系”的战略绩效管理模式。建立战略绩效管理模式，以企业战略为导向，把握“绩效计划与合约、绩效实施与辅导、绩效考核与评价、绩效沟通与反馈、绩效考评结果应用”五个环节，贯通战略绩效管理；着力建设“制度体系、组织体系、绩效指标体系、考核评价体系、过程监控体系、结果运用体系”六个体系，推进战略绩效管理落地。“五个环节管理”与“六个体系建设”紧密结合，使战略绩效管理模式变为现实，确保战略绩效管理落到实处。探索与公司业务深度融合的精益绩效管理模式。以“五位一体”（岗位、流程、标准、制度、绩效）协同机制建设为契机，探索与业务深度融合的精益绩效管理模式。融合优化公司全景级、区域级、流程级、环节级，监测类、考核类、对标类“四级三类”指标体系，构建基于业务流程的公司运营管控一体化指标池，确保指标与流程、岗位的紧密结合和无缝衔接，实现公司各项业务精益化管理，巩固“三集五大”建设成果。

3、流程创新策略

明确不同部门、不同层次人员在绩效管理中的角色定位。绩效管理需要各层级人员共同参与，人力资源部门的主要职责是组织和管理，是绩效管理的设计者和维护者，是绩效经理人和员工的业务指导和专业顾问；而具体的指标设计、目标制订、评价考核、结果运用等工作则应由各级绩效经理人和员工来完成，绩效经理人是绩效管理的主体，一般员工是实现绩效目标的具体执行者。只有明确了不同部门、不同层次人员在绩效管理中的角色定位，公司绩效管理流程才能正常高效运转。构建“三全四化”绩效管理智能平台。公司已自主研发“全员覆盖、全过程监控、全业务融合和指标体系集成化、绩效合约模板化、考核流程标准化、结果分析科学化”的绩效管理智能平台，建立公司统一绩效指标库，确保电子化绩效合约的规范性和可操作性，通过包含“计划与合约、监控与辅导、考核与评价、沟通与改善”的全流程业务构建，达到流程的规范统一。智能平台已上线运行1年，目前正在控股县级供电企业推广。

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二、企业融资困难的原因

1.企业自身因素。大部分的企业尤其是中小企业对其内部的财务管理极不规范，尚未建立起一个现代化的企业制度。我国现有的大部分企业均属于一种劳动相对密集的产业，虽然由于规模较小、投资成本较少等特点得到了较为迅速的发展，但其内部依旧存在着生产缺乏特色、市场竞争过于激烈等问题。另外，大部分企业的管理及技术水平能力均尚未达到优良的标准，在管理方面存在着诸多问题，以致于出现资金利用率偏低，企业无法得到良好发展的状况，银行机构处于对自身利益的考量，也不愿意向这些企业发放贷款。

2.银行机构因素。大多数的银行机构已全面实行了股份制改革，因此在其经营发展过程中需对自身的盈亏状况进行全面负责，对贷款的审批要求也相应的进行了提高，因此，出现大部分企业的自身性质使其无法满足相应贷款要求的现象。大部分的银行机构已建立起相应的风险管理机制，因此，其贷款权进行了转移，同时还将主要的贷款目标放置在具有国家扶持基础的行业及大型国有企业上。银行机构对于贷款工作多数采用一种责任人的制度，即相应的贷款风险责任需由信贷员全权承担。风险约束机制有效地防范金融风险的发生，但是责任制实行后相关的激励机制并不完善，信贷人员为了减少风险，对大部分一般选择坚决不贷款的态度。

3.政策因素影响。当前社会的市场经济依旧处于一个不成熟的阶段，在各方面均需进行逐步的改进完善。政府作为国家的管理者，其根本的协调性职能在发挥时受到了一定的阻碍，因此限制了我国大部分企业的融资整体能力。（1）国家对于除国有企业外的大部分企业融资活动的重视支持度欠缺。国家政府一味的将扶持目光放置在了大型企业及集团企业之上，其融资问题得到了较为妥善的解决，但大部分企业的融资之路依旧存在着阻碍。我国现有的金融体系对于大部分的金融机构以及民间的金融交往活动进行了一定的限制，因此，大部分企业的融资渠道严重不足，融资活动存在着困难。（2）一个专属有效的企业管理机构尚未建立。从企业的自身发展及其今后的发展方向角度进行考量，政府应制定出相应的符合企业发展需求的扶持政策，其中的重点及关键便是尽快建立起一个专属性质的管理机构对我国的大部分企业进行科学有效的管理，为其融资活动提供最好的帮助。（3）管理不清晰，没有形成系统政策管理。在西方许多发达国家，其政府对于企业发展管理实行的最有效手段便是实行相应科学的扶持政策。但是我国现有的管理制度体系依旧是“条块分割”的方式，与大部分企业相关管理机构在设置方面存在着重叠性问题，大部分的职能均已重复。因此，对于企业的融资工作也是一个不小的阻碍，更加不利于企业在今后的良好发展。

三、企业通过管理创新的融资对策分析

1.创新企业经营策略，转变企业经营观念。优化资源配置，集中精力发展核心技术，建立以自己为主、配套企业为成员的战略联盟，将企业做强做大，形成市场控制能力。所谓企业的市场控制力具体是指运用其自身的关键性技术以及相应的规模方面的优势，以此达到吸引更多的客户业务及其余企业加入进来的目的。企业市场控制力的形成主要应关注两点：关键性技术以及规模特色。企业可以将自身内部的资源进行一个科学合理的集中，大力发展关键性的技术，尽快形成自身的独特竞争力。同时，将自身的主导地位进一步建立起来，并在配套企业方面进行科学的发展，形成一个专属化的企业战略同盟。利用价格优势，划分一部分的利益给予客户及配套商户，以此帮助增加自身的业务订单量，从而扩大自身规模，再利用规模效益进行价格的下降，再次扩大规模。对一整个活动进行循环往复，运用一部分的经济利润去换取更大的发展市场。形成企业的市场控制力对于加强其融资能力而言可以说是百利而无一害，主要具有这么几点作用：第一，可以加强客户的购买欲望以及增强其购买信心，客户会在购买企业产品后进行主动型付款甚至是预付款进行购买，从而有效加强了企业的融资信用。另外，企业还可在产品销售时进行客户选择，尽可能的选择一些优质型客户对其开展业务工作，从而达到减少融资需求量的目的。第二，有助于企业对产品供应商进行赊账型采购活动，从而减少其自身的融资需求量；第三，企业将自身规模进一步扩大也能够为增加自身资产量提供帮助，在一定程度上讲企业自身的信贷度能力进行了增强并相应的减少了信贷风险，更加有利于企业在今后向银行机构进行贷款。

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二、当前我国中小企业面临的困境分析

1．中小企业所面临的外部问题分析

（1）融资困难是制约中小企业生存与发展的难题。据不完全统计，我国的中小企业贷款遭拒率要比大型企业高得多，贷款难始终是中小企业面临的一项难题，究其原因，从中小企业自身来看，普遍存在固定资产数额小、产权制度不够明晰、账目透明度不达标、财务制度不够完善等很多不足之处，这就必然导致中小企业的社会信任度难以与大型企业相比的结果①。从外部环境分析主要是金融支持不力，虽然无论是中央还是地方都对中小企业出台了很多的优惠支持政策，比如税收优惠政策的延长、对小微企业贷款的差异化金融监管等，但是事实上中小企业仍然面临着严峻的现实环境，特别是近年来银行方面普遍加强了信贷管理工作，突出了规避风险为工作要点，与大型企业相比，中小企业的贷款更加艰难。而银行在实施贷款时，在同等的贷款数额上，对于中小企业需要投入更多的力量和资金，而对大型企业则要简单一些，贷款成本高使银行必然做出利益选择，更加倾向于大型企业。

（2）市场竞争日益激烈。当前，市场经济不断深化发展，中小企业的数量始终呈现增加趋势，市场竞争日益激烈。同时，自从我国加入世贸组织后，WTO规则以自由贸易为目标，这方便了中小企业的对外贸易，但是同时，中国政府必须承担减让关税、放弃限制某些国外产品的进口等义务，这就使中小企业面临着更加艰难的生存环境，随着原来的一些保护性政策的消失，企业只能向增强非关税措施方向寻求保护。另外，欧美国家的经济危机所引发的风险对我国的中小企业也会造成更大的冲击，欧美市场的消费能力缩减也对很多出口型的中小企业带来负面影响。

（3）中小企业的经营成本较高。国际市场上的初级产品价格不断上涨，受此影响国内市场的能源与材料价格也持续走高，同时因通货膨胀而引发的物价上涨，也使劳动力成本不断增加。据统计，全国各地的最低工资标准近年来平均上调了12％，长三角与珠三角的劳动力成本平均上涨了22％左右。另外，近年来全国各地企业的环保支出费用不断增加，为了加强生态环境保护，企业必须实施节能减排措施，各级政府不断加强环保执法力度，企业生产所排放的污水和废气必须经过净化处理，这些环保措施成为企业正常运行的前提。而对于中小企业来说，其价格转移能力相对较低，在买方市场条件下，中小企业很难通过提价来转移运营成本，这就必然导致企业利润的进一步压缩。还有就是企业承担的税率过高，我国的增值税和营业税等流转税费占税收比重的60％以上，而且大量的间接税费也隐藏在企业或消费者身上，这就造成谁生产和消费的多谁就交的税多，这种税收制度在很大程度上抑制了中小企业的发展。

2．中小企业所面临的内部问题分析

（1）中小企业经营者普遍缺乏创新精神和战略思维。与大型企业相比，我国的中小企业经营者大都缺乏创新精神和战略思维，小富即安的思想导致一味抱着过去的成功不思进取，而忽视了整个市场大环境的发展变化，这就使中小企业的未来发展之路更加艰难。企业管理的核心是根据内外环境随机应变，因为没有一成不变的万能管理方式。另外，企业家缺乏创新管理意识，很多企业家认为创新是指生产技术上的创新，没有意识到管理上的创新也是增强企业竞争力的重要方法。还有很多中小企业家认为，战略思维和创新管理是企业发展到一定程度才需要的，而中小企业只要有生产经营计划就行了，他们更加注重眼前的利益，缺乏高瞻远瞩的胸怀和长远的战略性思维，有的企业家甚至抱着走到哪儿算哪儿的思想，缺乏战略性眼光直接导致企业应对变化的能力不足，大大降低了企业进行自身调整的主动性。

（2）中小企业的品牌创建能力较低。中小企业的品牌创建能力较低导致产品缺乏市场竞争力，大多数中小企业始终处于产业链的最底层，他们大都利用廉价劳动力，满足为大型企业做代加工工作，产品的技术含量较低，产品附加值也不会高。有的中小企业家即便有品牌创建的意识，但其自身条件并不具备品牌运作能力，因此品牌创建工作只好放弃。

（3）中小企业的人才流失情况严重。据调查，我国的员工流动率与其他国家相比明显过高，三成以上的应聘者在工作的4年之内会更换新的工作，有很多人甚至不到两年就换一份工作。造成这种现象的原因一方面是缺乏职业发展前景，另一方面是求职者想要追求新的挑战，再有就是对工作薪酬不够满意。企业培养一名优秀员工是需要付出成本的，人员流动过于频繁会对企业造成无形的损失。而随着人才的离开，也带走了一定的技术和客户资源，人才流失现象过于严重就会造成企业和员工难以形成双赢的良性发展局面。

三、中小企业管理创新措施分析

1．培养企业家的创新发展精神

管理创新其实是一场心理革命，思想上的转变是进行管理创新的基本要求。企业家是中小企业发展的领导者，他们对管理创新的认识直接影响着管理创新工作的开展。企业家必须主动培养自身的创新意识和魄力，在当前经济转型升级的客观环境下，企业家更需要拥有战略眼光，培养创新发展精神，只有这样才能在面对融资困难、市场发展的不确定性因素增加、技术创新和投资风险加大等实际情况时，做到高瞻远瞩，敏锐地看到市场的发展趋势，并根据市场环境的不断变化，及时发现新的社会需求，开拓新的市场。具备创新精神的企业家能够有效组织社会资源，大胆开发社会需要的产品与服务。企业家具备创新发展精神，企业才能加强战略管理，使企业走上可持续发展的道路，在战略规划的指引下，企业可以更加有效地利用社会资源，更加充分地发挥自身优点，最终实现企业的发展壮大。

2．企业管理模式的创新

中小企业必须主动寻找新的发展模式，而只有创新企业的管理模式后，才能进一步实现技术创新、品牌创建等目标。在传统的中小企业管理模式下，企业的所有者就是经营者，这有利于企业家直接控制企业的生产经营过程，而中小企业由于规模较小并且组织结构比较简单，企业所有者亲自管理有利于提高效率降低成本。而随着企业的不断发展，岗位分工不明确、企业规章制度不完善等弱点就暴露出来并被放大。企业的所有者往往凭借经验进行管理，做出的决策缺乏科学论证，因此出现决策风险的概率更高。将企业的所有权与经营管理权分开，有利于明晰企业产权、完善企业管理机制、增强资本增殖能力、加快企业发展步伐。随着企业规模的不断扩大，必须聘用适当的经营管理者，并且建立相应的监督管理制度，使企业所有者更好地掌控企业，通过健全的财务制度可以对企业经理人进行有效监督。在相对独立的财务制度下，企业所有者可以通过财务报表考核经理人，企业主可以脱离日常管理工作，而把主要精力用在重大事项的决策和控制上。

3．寻求商业模式创新

随着市场经济的发展，当今企业之间的竞争不再单纯是产品的竞争，在一定程度上是商业模式的比拼。据统计，在美国有60％的企业创新是在商业模式上的创新。所有的商业模式都是由客户价值、企业资源与盈利方式构成的一个三维模式组成的。通过关注企业经营的某个环节，就可能会演变成一种新的商业模式，例如：瞄准什么类型的客户、研究市场潜力、为客户提供什么样的产品与服务、建立什么样的市场营销体系等。中小企业的资源和资金有限，如果在产业链上参与的环节太多，就会导致不可控因素增加，因此一旦确定了发展的切入点，就要集中资源在这一点上做精做强。例如：雷士照明最开始是卖产品，通过对企业进行重新定位之后，公司从卖产品转向卖服务，2011年该公司推出了“照明整体解决方案”通过创新商业模式，使客户覆盖面延伸到高端工程。雷士照明勇于创新，抓到了有利于企业发展的突破点，以一种全新的商业模式开辟了一条新的发展之路，其成功在于推出了一套新型商业模式。

4．树立以人为本的企业文化和用人机制

中小企业的发展在一定程度上也受制于人才的匮乏，怎样引进人才并留住人才是中小企业始终面临的一项课题。要想留住人才首先需要建立起有效的激励制度，充分调动人的工作积极性，使员工能够更加富有成效地开展工作，加强团队的凝聚力和战斗力，众志成城实现公司制定的发展目标。在企业管理的实践当中，不管是物质方面的激励，还是精神方面的激励，都能对员工产生积极的作用。企业要充分了解员工的实际需求，要千方百计让员工最大程度地与企业融合在一起，实现利益捆绑。物质载体要与精神激励相结合，最大程度地发挥激励的作用。另外，实施企业文化建设能够有效提升企业的凝聚力，所谓企业文化是指企业在经营管理过程中所遵循的一种富有特色的思想理念，这种企业文化可以有效地引导、激励、约束企业员工的行为，是企业中的一种无形的力量。企业员工来自不同地方，他们也都有着不同的文化思想观念和文化背景，因此企业应该通过激励机制和企业文化增强员工的归属感。

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1.三分天下格局已定，发展方向各异2013年电信行业的业绩显示，中国移动、联通和电信的营运收入分别为6302亿元、2950亿元、3215.8亿元。可见，虽然中国移动在三大运营商的实力对比中仍然具有优势，但是相较前些年而言，三分天下的格局已基本形成。三大运营商发展方向各异，中国移动目前处于战略转型期，由于用户数下滑以及业务驱动力不足导致收入增速下滑。电信处于全业务协调发展时期，宽带、移动以及信息化作为电信的三大核心业务，互相融合拉动发展，实现了电信的稳定增长。中国联通目前主要聚焦于核心优势领域，3G和宽带是其收入的主要来源。

2.投资重点集中，业务转型趋势加强以2012年数据为依据，中国移动将移动通信和传输网作为投资重点，资本开支基本平稳。中国电信将宽带作为投资重点，12年投资宽带比例达到66.9%，资本开支较上年有所提升。中国联通将移动网络、宽带以及基础设施均作为其投资重点，分配较为均衡。总体来说，宽带、传输网以及基础设施是投资重点，三大运营商资本开支总体保持平稳或持续增长。此外，业务转型升级势在必行。3G进入高速发展时代，随着应用和信息服务的飞速发展，业务转型发展已成为三大运营商的方向选择。

（二）电信行业问题分析

1.用户规模大，流失问题初显近几年以来，我国电信行业发展迅速，移动及宽带互联网在电信业务数量和网络规模上都有了飞跃性的增长。通过与美国三大运营商的数据分析可以得出，以2012年为例，中国电信运营商的移动用户数分别为64924.9万、12647万，19966万，美国三大运营商的移动用户数分别为10324.7万、10780万，5502.1万。可见，在用户规模上，我国电信三大运营商遥遥领先于美国的三大电信运营商。但是，目前电信用户流失率大，根据2014年上半年的数据显示，中国电信移动用户在1月份流失80万，2月份新增22万，3-6月份的流失用户数分别为180万、103万、95万、98万。由此可见，中国电信的移动用户数在7月之前仅在2月份实现了新增，累计流失用户534万。所以虽然我国电信行业用户基数大，但是数量增长已出现瓶颈。

2.经营技术水平落后相较于美国的三大电信运营商，虽然我国电信三大运营商在用户规模方面遥遥领先，但是我国运营商的经营利润却远远低于美国运营商，主要原因是我国电信行业的经营技术水平落后，导致资源利用率低，投入与产出不成正比。造成此结果主要有两个方面原因，一个是美国用户相对成熟，当新业务开发时，市场接受度高；另一个原因是美国运营商自身业务开展较好，用户选择性高。

3.资本性支出效益低，浪费严重资本性支出和业务总收入的比值就是投资效益，投资效益的比值大小意味着资金使用率的高低。比值太小，则资金使用效率低，企业收入受到影响，比值太大则属于过度投资，将影响企业效益。数据显示，国外电信运营商此比值保持在20%左右，而且数值稳定。而中国运营商的资本使用效率情况整体偏高，从而导致利润偏低。例如电信行业一直推崇的“电信级”也存在浪费严重的问题，电路交换机中2000多个功能使用率仅为1%。

二、电信行业绩效文化运行中存在的问题及建设绩效文化的必然性

企业管理的实质就是用企业的内部资源不断去匹配外部变化的过程。企业能力理论指出企业所具备的战略能力、市场能力和流程能力是影响绩效效果的关键因素，企业所具备的这些能力越强，长期的竞争优势就越为明显，从而获得长期的绩效。企业能力理论所揭示的问题是行业绩效的来源，也是行业建立绩效文化的经济学依据。面对当今社会激烈的市场竞争，电信行业要保持绩效改进与提升，最终走向卓越的必经途径就是建立完善绩效文化。具体而言，目前电信行业的绩效文化运行中存在的问题和构建绩效文化的必要性主要如下：

（一）电信行业绩效文化运行中存在的问题

1.绩效文化运行过程中企业目标与绩效目标不统一绩效文化的其中一个特征就是可以将企业的目标与实施路径相统一，但是目前电信行业的大部分企业却没有做到两者的统一。电信行业随着时代的转变不断改变自身的战略方向，与时俱进制定企业战略目标，但是由于具体运作的部门之间联系不紧密，导致绩效制度并没有和企业的战略目标相吻合，造成各指标之间相互独立，结果非但没有真正发挥高绩效文化的积极影响，反而限制了电信行业的发展。

2.绩效管理工具滥用电信行业是较多接触国外的一个行业，在与国外的竞争与合作中，企业逐渐学习接受国际先进的管理理念和方法。同时很多电信行业的企业高价引进了许多国外先进的绩效管理工具，例如KPI、MBO等先进方法，但是由于使用方式不当，这些高效的管理工具不能发挥与其价值相等的作用。

3.绩效文化的运作缺乏保障企业员工是否配合绩效文化建设措施的落实直接关系到绩效文化作用的发挥程度。目前在我国电信行业当中，无论是高层领导者、中层还是基层执行者只是充当配合的角色，真正对绩效文化有需求的一线部门不够重视，导致了绩效文化运作缺乏保障，落实过程阻碍重重，运作效果不显著。

4.反馈机制落后绩效考核作为绩效文化推行的重要一环，其结果必须经过分析反馈给被考核者才能真正发挥绩效文化的激励作用。据相关调查研究表明，目前在我国电信行业中，大部分的企业并没有建立相关的信息反馈机制和沟通交流的平台。虽然也有部分企业的员工收到了考核结果，但是结果只有数字没有分析，单凭简单的考核数字员工并不能发现自身工作结果与企业需求之间的差距，个人价值得不到充分发挥。

（二）电信行业构建绩效文化的必然性

绩效文化与企业体制的创新互为动力。电信行业管理机制的创新要求建立自身的绩效文化，同样，绩效文化的构建也符合现代社会对企业绩效的肯定，其具有相当的必然性。

1.构建绩效文化是实现电信行业效益最大化的有效途径随着电信行业竞争的日趋激烈，中国电信企业的发展方向已经发生了很大变化，竞争对手更为全面，同时竞争趋势也由价格竞争逐步过渡到企业的创新能力竞争和核心能力竞争。目前，电信行业面临着用户数增长缓慢，经营水平低等问题，构建高绩效文化是解决目前面临困境的有效途径。具体来说，绩效文化通过影响绩效制度的制定以及管理者的价值观，使员工从心理上对企业的绩效文化服从，并建立起与企业绩效观相匹配的价值观念，积极寻求途径改变电信行业目前的现状，从而减少绩效管理制度的运行阻力。

2.构建绩效文化是完善电信行业绩效管理必然要求绩效文化与绩效管理相辅相成，绩效文化引领着绩效管理的方向，绩效文化要通过绩效管理的具体运作来实现。可见，构建绩效文化是完善企业绩效管理必然要求。绩效文化作为一种导向性文化，有助于引导员工形成正确的价值观。电信行业是一个与时俱进的行业，企业员工的创新能力显得尤为重要，绩效文化能够带动员工将实现个人价值与企业价值相统一，激励员工积极学习国外的先进管理经验和方法，激发企业内部学习的氛围，开拓员工的视野，在瞬息万变的信息社会为我国电信行业源源不断的注入新的能量。

3.构建绩效文化是电信行业形成自身软实力的要求在党的十报告中明确指出要重视企业的软实力建设，绩效文化作为企业文化的一种类型，是电信行业长期获利和稳定发展的基本保障。绩效文化自身的特征决定了拥有高绩效文化的企业对内具有强大的约束力，对外具有强大的竞争力。我国电信行业作为国有企业，在创造力和竞争力方面有待提升，绩效文化的构建能够培养企业员工建立与企业目标一致的价值观，为实现企业目标而努力奋斗。

三、电信行业构建绩效文化的路径选择

（一）改革固有观念，树立正确的绩效文化意识

1.全员重视，加强宣传绩效文化作用的发挥需要企业全体员工的重视。首先，电信行业领导者要树立绩效文化的观念，对绩效文化建设的落实给予政策和资金上的支持，引导员工将绩效文化与个人的价值观紧密结合，尊重员工的选择，传播绩效核心价值观。其次，要加强电信企业绩效文化的宣传力度，注重将绩效文化内涵与电信行业需求的员工素质相结合，真正将绩效文化的内涵传递到每一个员工的心里，可以定期开展相关的讲座或座谈，加深员工对企业绩效文化的认同。

2.概念明晰，突出管理绩效文化贯穿于绩效管理始终，为绩效管理指明方向，绩效考核是实现绩效管理的有效途径。电信企业在构建绩效文化中要明确区别这两者，在企业运作的全过程中贯穿绩效文化，而不仅仅在绩效考核中体现。同时，电信企业应重管理，轻考核，引导员工在日常工作中弘扬企业绩效文化，与时俱进，积极创新，学习国外电信行业先进经验，与本土企业文化相融合并不断完善和充实。

3.员工自觉，强化统一电信行业的员工应自觉树立绩效文化意识，努力将企业绩效文化融入到自身的价值观当中。积极参加公司举行的宣讲培训会，不断提高个人素质和专业能力，将个人的工作目标与企业的目标紧密结合。随着知识经济的快速发展，我国电信行业保持其竞争力和高绩效的关键是能否以最快的速度适应时代的变化，更新技术和观念。所以在企业积极提供相关培训机会的前提下，员工一定要积极参与，并努力将企业所宣传的绩效文化内化为个人的价值观。

（二）完善制度规范，建立高效的绩效文化运作系统

1．提高业务人员专业素质，确保指标建立的科学性一般情况下，电信行业的绩效管理主要由企业人力资源部牵头负责，电信企业应重视人力资源部员工的绩效管理能力培训，只有制定出科学合理的绩效指标和绩效管理方案，企业绩效文化的作用才能真正得到发挥。现代企业讲求“3E”原则，即经济性、效率性和有效性，电信企业也不例外，在制定绩效指标时应有鲜明的导向性，为员工的工作指明努力的方向，明确企业对员工所寄予的绩效期望，对员工进行积极有效的引导。

2.重视绩效考核结果反馈，保证沟通交流渠道通畅绩效考核指标的设置以企业绩效文化为指导，绩效考核的结果不仅能够反映员工工作状况，而且是企业绩效文化落实效果的有效反馈。所以绩效考核结束后应积极对考核得到的数据进行科学有效的研究，公开考核结果并将分析结果反馈给员工。总体来说，在绩效考核的过程中要重视“核”而非“考”。我国电信行业作为国企，员工面临的与其他企业的竞争压力相对较小，绩效文化显得尤为重要，通过科学合理的绩效考核能够激发员工的竞争意识和创新意识，为电信行业注入活力。

（三）借鉴国外经验，探索科学的绩效文化

1.学习国外绩效文化内容，借鉴发挥企业绩效文化内容除将企业本身文化内容纳入之外，可以向国外学习借鉴相关内容，收为己用。一切积极向上，有助于提高企业员工凝聚力和创造力的文化内容都值得学习。例如美国的绩效文化是以人性论中Y理论为主要内容的，强调给员工提供相对自由的工作和竞争环境，鼓励员工参与到企业的管理当中，充分提高员工的积极性，这样的绩效文化内容就是我国电信行业可以学习借鉴的。