学生会资助部工作计划篇（1）

中央专项公益金教育助学项目分为滋慧计划、励耕计划和幼儿教师资助项目。滋慧计划用于资助中西部县镇和农村普通高中家庭经济特别困难学生完成学业，每名学生资助2 000元；家庭经济特别困难幼儿教师资助项目用于资助幼儿园一线在职在编家庭经济特别困难的教师，励耕计划用于资助中小学一线在职在编家庭经济特别困难的教师，励耕计划和幼儿教师资助项目的资助标准为每人1万元。

自2009年启动实施中央专项公益金教育助学项目以来，西畴县累计资助学生712名，发放资助金95.1万元；励耕计划资助中小学教师96名，发放资助金96万元；幼儿教师资助项目资助21人，发放资助金21万元。

龙陵县举办教育系统精准扶贫文艺晚会

本刊讯（通讯员 杨鹤逸） 近日，龙陵县举行教育系统精准扶贫文艺晚会，通过群众喜闻乐见的形式，宣传教育惠民政策，反映教育精准扶贫取得的成效。

晚会现场，由中小学、幼儿园师生带来的歌舞、诗朗诵等节目精彩纷呈，掌声不断。参演的教职工们表示，要充分认识一系列教育惠民和教育扶贫政策措施在建设幸福家园、共筑小康社会进程中的重要作用，以更加饱满的热情和信心投入到精准扶贫工作中。

据悉，龙陵县教育局按照精准扶贫“七个一批”的要求，加强统筹谋划，做到精准施策，按照定点、定向原则针对在读的所有学生，教育扶贫重点对接建档立卡户中在读的464名大学生、786名高中生、182名职高生、1 979名初中生、4 086名小学生、1 027名学前幼儿，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，取得了较好成效。2016年各项教育惠民资金拨付到位1.2亿多元，农村义务教育阶段营养餐惠及学生3.64万人次、学前儿童0.81万人次；“两免一补”补助学生5.09万人次；发放普通高中国家助学金、中职学生国家助学金、学前教育家庭经济困难助学金、减免中职学生学费等6 345人次；实施生源地助学贷款计划惠及学生2 339人。

大关县召开学校党建工作会

本刊讯（通讯员 蒙世清） 近日，大关县教育局党委召开党建工作会议，听取各学校（园）党总支（支部）书记所作的党建工作述职，安排部署2017年党建工作。

学生会资助部工作计划篇（2）

以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、省、市人才工作会议精神，以农村基层专业技术人才队伍建设为重点，一手抓扩大队伍规模，一手抓提高队伍素质，选派支持高校毕业生投身农村基层发挥才智、建功立业，为“打造关天副中心、建设和谐新”吸纳储备优秀充足的人才资源，支撑引领全市农村统筹发展、科学发展、率先发展。

二、主要内容

（一）实施振兴计划公开招聘大学生项目。按照公开、公正、公平的原则，每年为我市农村中小学、乡镇卫生院、基层农技站（所）招聘普通高校毕业生300名，五年共1500名，到农村基层从事教育、卫生、计划生育、农技推广、文化建设、法律服务和社会发展工作。

（二）实施在校大学生助学金项目。每年在省内高校医学、师范、涉农专业设立100个助学金名额，对家庭困难、品学兼优、毕业后有志赴我市农村基层从医从教从农的本科以上大学生（特殊专业可放宽到专科生）进行资助，按学制每生每年6000元。获资助的大学生与市、县（区）人力资源社会保障部门签订协议，毕业后由省教育厅办理派遣手续，各县（区）人力资源社会保障部门负责安置。

（三）开展学历教育资助项目。鼓励乡镇、街道办事处事业单位35岁以下、不具备国民教育本科学历的工作人员，通过成人教育方式提高学历层次，对其所支付学费予以报销。每年资助200名，五年共1000名。

（四）开展基层工作大学生培训项目。省、市有关部门每年对振兴计划新招聘大学生进行岗前培训，对在服务期内从事专业技术工作的人员进行后续培训，保证所有招聘人员在服务期内至少接受一次正规专业培训。每年培训500人次，五年共2500人次。

三、实施范围

我市农村基层人才队伍振兴计划实施。国定、省定扶贫开发重点县予以倾斜。

四、政策保障

实行基层服务期制度。通过振兴计划公开招聘和享受大学生助学金到农村基层工作的人员，为事业单位正式工作人员。振兴计划公开招聘大学生和助学金项目资助大学生要与县（区）主管部门和市、县（区）人社部门签订基层服务协议，最低服务期限为：师范、涉农专业五年，医学专业六年。在基层服务满三年的，经所在县（区）人力资源社会保障部门同意，可以参加公务员招录考试和县级事业单位工作选调，可以在本县（区）境内乡镇同类事业单位之间流动。申请读研深造、确因特殊原因需辞职的可逐级专题报告，市人社局负责研究审批并报省人社厅备案。

实行基层就业奖励政策。对通过振兴计划公开招聘到基层工作的研究生和医学类专业本科生，在服务期内给予每人3万元的奖励，教育类和农技类专业本科生在服务期内给予1万元的奖励，奖励金按照服务年限分年度发放。

实行高学历人才优先政策。对报名参加振兴计划公开招聘的普通统招研究生予以优先，具体优先政策在每年公开招聘简章中公布。

实行工资和职称评审倾斜政策。通过振兴计划招聘到国家扶贫开发工作重点县工作的大专及以上毕业生，可提前转正定级，转正定级时大专毕业生薪级工资高定一级，大学本科及以上毕业生薪级工资高定二级。在教育、卫生、涉农系统的专业技术人员晋升职称时，把农村基层一线工作经历作为评定职称的一个重要条件，同等条件下有农村基层工作服务经历的优先。

实行财政转移支付定额补助工资政策。各县（区）财政要确保招聘人员工资和福利待遇按时足额发放。省上将对部级贫困县按照当年振兴计划实际招聘人数和助学金项目报到人数给予一定补贴。同时，市财政对当年振兴计划实际到岗大学生，按每人1万元的标准，以转移支付的形式对县（区）财政进行定额补助，用于弥补吸纳计划招聘人员的工资支出。

规范基层事业单位进人渠道。各县（区）要在全面建立健全事业单位公开招聘工作核准备案制度的基础上，进一步规范进人渠道，打造机会公平、过程透明、操作公正、程序规范的进人秩序。今后，农村基层事业单位空缺编制和当年内自然减员出现的缺额，主要用于振兴计划招聘人员。对急需补充紧缺专业人才的用人单位暂无空缺编制的，经审批后可由县（区）按实际招聘数量申请使用周转编制。

定期开展表彰奖励。坚持每年对实施振兴计划工作开展一次评比表彰，对招聘人才数量多、质量高、用得好、成绩突出的县（区）予以表彰奖励。同时，在振兴计划招聘大学生中开展优秀标兵评选活动，对爱岗敬业、表现优秀、实绩突出、群众公认的大学生进行表彰奖励，在全社会营造广泛吸纳人才和人才投身基层的良好氛围。

五、落实措施

（一）提高思想认识。实施振兴计划是全市人才资源开发的重要组成部分，是统筹城乡发展、推进新农村建设的重要战略举措。各县（区）政府、各相关部门要站在党和国家事业发展全局的高度，进一步强化人才资源是“第一资源”的理念，重视人才，珍惜人才，用好人才，扎实推进人才强市战略，精心组织实施振兴计划，引导高校毕业生面向农村基层就业，支撑引领城乡统筹发展。

（二）加强组织领导。调整市农村基层人才队伍振兴计划实施工作领导小组，由市政府分管市长任领导小组组长，市委组织部副部长、市政府分管副秘书长和市人社局局长担任领导小组副组长，领导小组成员由人社、财政、编制、教育、卫生、农业、林业、水利、扶贫、计生、规划、文化等部门的主要负责同志组成。领导小组下设办公室（以下简称市振兴办），负责全市实施振兴计划的日常工作，办公室设在市人社局。各县（区）也要成立相应的工作机构，确保振兴计划有人抓、有人管。

学生会资助部工作计划篇（3）

景洪市首先召开全市大会，周密部署营养改善计划。为使营养改善计划有效实施，景洪市专门召开了全市专题大会，要求全市上下要统一思想，统筹协作，各相关职能部门各司其职，一定要把营养改善计划做好做实。

其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了700.88万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。

第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。

第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。

第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）

普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助

为确保国家实施农村义务教育学生营养改善计划惠民政策的贯彻落实，组织实施好农村义务教育学生营养改善计划，普洱市在国家和省补的基础上，再拨专款增加对农村义务教育阶段困难寄宿制学生的补助，补助标准为初中生每天0?郾50元，小学生1?郾56元。2011年市、县（区）共投入资金1 942?郾04万元，其中市级资金886?郾95万元，县（区）级资金1 055?郾09万元。共有140 777名中小学生享受普洱市农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助。2012年所需资金全额纳入市、县（区）年度财政预算。

普洱市成立了市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，制定了《普洱市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。各县（区）都成立了由主要领导任组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并根据实际，制定了各县（区）的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。

各县（区）对符合资助条件的学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生名单、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。各学校还建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。

10县（区）按照卫生、营养、热乎、可口的标准，结合本地饮食习惯，突出地方口味特色，注重膳食营养科学搭配，制定食谱，保证孩子们吃得饱、吃得好、吃得安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是贫困生营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。教育部门联合食品卫生安全监督部门和卫生防疫部门加大对各学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。

普洱市有9个县被列为学生营养改善计划试点地区（宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟县），受益学生204 214人，其中小学143 040人，初中61 174人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金3 063?郾25万元，补助资金全部为中央资金。

普洱市思茅区被列为省级试点地区，所需资金按8∶2由省、市、区共同承担，市、区承担的比例为2∶8，即省、市、区承担的比例为8∶0?郾4∶1?郾6。受益学生22 959人，其中小学16 073人，初中6 644人，特殊教育学生242人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金688?郾77万元，其中省级资金551?郾02万元，市级资金28?郾71万元，区级资金109?郾04万元。

（普洱市教育局）

红河州八举措确保学生营养改善计划实施

学生会资助部工作计划篇（4）

(一)、　派出所

1、办理各种入户登记，户口迁入、迁出等业务时，申请人应持计生部门出具的相关证明，申请人未兑现承诺的，督促其兑现承诺后方可办理。其按l 8—49周岁流动人口办理暂住登记信息、核查《流动人口婚育证明》信息于每月月底前及时向镇计生办通报，特殊个案第一时间通报，实现人口计生信息资源共享。

2、在办理证件时，要以查验诚信记录，未履行诚信协议的，要暂缓办理并督促其履行后予以办理。

(二)、计生办(站)

1、贯彻落实党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和利益导向、奖励扶助政策，对计生两户、计生户给予项目及资金扶持。

2、对违反计划生育政策超生的夫妇，依法征收社会抚养费，已享受有关计划生育优先优惠政策的，按《诚信计生双向承诺书》规定，追回扶助资金并对违约者按相关规定进行处罚。

(三)、扶贫工作站

1、在安排资金、项目和确定扶贫对象时，有计划、有重点地将农村贫困户中的计划生育户、独生子女户、二女结扎户作为科技指导、生产发展和帮助扶贫的重点对象，优先安排扶贫项目，提高他们的生产自救和发展能力;在选择项目时，优先安排计划生育户从事种植业、养殖业及以农产品为原料的加工业，帮助他们尽快脱贫致富;树立并大力宣传贫困地区“少生快富奔小康”典型。

2、实施扶贫项目时，以群众诚信计生信用记录为准入依据，对违反计划生育诚信协议的，按《诚信计生双向承诺书》规定，停止实施项目并追回前期投入扶贫资金，项目户在规定时限内履行诚信协议的，可继续给予扶持。

(四)、农业服务中心

1、制定并实施有利于人口和计划生育的农村各项社会经济政策，在农业科技扶持、政策优惠、畜牧业项目及有关支持项目上，帮助计划生育农户特别是农村独生子女户和二女结扎户发展生产，优先安排技术、资金、物资，参加农村劳动力技能培训，增强其参与能力，增加经济收入。维护其在农村土地承包等各项经济政策中的合法权益。在农业产业结构调整和产业开发、扶贫帮困工作中，优先照顾实行计划生育的农户。

2、对未执行《诚信计生双向承诺书》规定的农户，农业服务中心在各种项目上不予扶持，对规定时限内兑现承诺的农户，才能享受相关政策和办理相关服务。

(五)、林业站

1、加强对农村计划生育家庭、独生子女家庭、二女结扎家庭发展林业项目的帮扶力度，在经济林种植、经果林种植、以及林业生态开发方面给予技术、资金、物资等必要的扶持帮助。

2、对未履行((诚信计生双向承诺书》规定的农户，林业站有权要求其兑现承诺后方可给予在项目、物资上的扶持及业务办理。

(六)、中心校

1、在新生入学时，要持户口簿、父母与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》、学生户籍地计生部门出具的证明。对未执行计划生育政策，未履行承诺义务的，有权要求学生家长兑现承诺后方可办理入学。

2、在落实救助贫困学生各项优惠措施时，将实行计划生育户的贫困生，特别是农村“两户”学生，列为优先照顾对象。

(七)、社会事务办

1、在完善社会福利和社会保障制度、开展社会救助工作时，对救助符合条件的计划生育家庭，在同等条件下将因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难的家庭、独女户和二女结扎户的困难家庭，优先给予救助，并加大救助力度。在落实公共资源优惠政策时，注重利益导向政策与农村普惠政策的有机兼容。

2、在开展低保、社会救助、医疗救助、婚姻登记等工作时，申请农户必须提供与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及计生办出具的相关证明。对违反计划生育政策的农户在申请各种救助救济时，应督促其兑现承诺后方可办理。

(八)、卫生院

1、在开展农村孕产妇住院分娩补助、新型农村合作医疗住院补助报销、医疗救助等工作时，申请农户必须持与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及提供镇计生办出具的相关证明方可办理，对于未履行承诺义务的不予办理，应督促其兑现承诺后方可办理。

2、对于持《准生证》住院分娩的孕产妇，在住院分娩补助、新型农村合作医疗等方面给予优惠。

(九)、片区工商所

1、在办理营业执照时，申请人必须持镇计生办出具的相关证明，对政策外生育申请人必须同时出具缴纳社会抚养费的依据后方可办理。

2、优先为计划生育户办理营业执照，鼓励计划生育户经商致富。结合本部门开展的活动，优先扶持实行计划生育的家庭。

学生会资助部工作计划篇（5）

2021外联部新学期工作计划

一：工作背景

外联部的主要工作在于拉取赞助，解决学生会工作经费问题。对于一个团体来说，资金是各部活动的基础，在这个层面上说，外联部工作做得好坏与否，对整个学生的工作会产生重大影响。外联部与其他各部一样，是隶属于学生会的相互协调的部门，这就决定了外联部的工作离不开各个部门以及主席团的配合与支持，同时，外联部只有积极配合其他部门以及主席团的工作，才能使整个学生会的工作正常运转起来。在外联部新组之际，先拟订一下新一期的工作计划

二：主要工作内容

1、外联部的工作应该是长期性，持续性的。在平时就密切注意一些与同学们相关的厂商，发掘潜在的赞助商洞察潜在赞助商的合作意向，及时收集信息。开展在同学中的调查，了解同学们的利益所在和共同需要，并以两者的结合点为出发点与同学及赞助商进行双向沟通。

2、外联部可以牵头搞一些活动并争取商家的支持与赞助

3、3月份我院举行篮球大赛我们外联部主要负责到学校商店(联通，移动~)拉赞助(帐篷，横幅)。

4、以后学院举行大型活动外联部都要出去拉赞助一方面能给团委学生会解觉经费还能够锻炼我们的交往能力和办事能力。

5、在这个学期我们外联部要组织一场与其他学院的联谊活动，具体事宜再议。

三：关于部内的自身建设

部门分为策划组和外联组，分工细致，各行其事。策划组：就是进行什么活动或拉赞助前计划前期方案。外联组：主要负责联系与外部联谊活动和赞助。

2.外联组平时应有一定的南昌本地厂商资料，以备不时之需;策划组平时手中应有多种成型的策划方案，可作不同活动和厂商合作方案使用。

3.部门干部层定期召开小型会议，明确分工。

4.集中力量搞好每学期活动，迎新晚会、元旦节目等等!力争把机械学院品牌活动推到全院活动的最前端。

5.跟学生会其他部门搞好关系，以求外联部向更好的方向发展。

四：总结

外联部是学生会与外部联系的桥梁，是学生会树立对外形象的窗口，是与各院联系的纽带。

如果说，学生会是全院学生的代表，那么，学生会外联部就是全校学生和学生会“走进”和“走出”，进行对外联系的“中流砥柱”。学生会将从这里走出去，与各院进行多方面的“亲密接触”;学生也将从这里走进来，融入我们的生活，参与我们的各项活动，亲身体验我们的精彩。

2021外联部新学期工作计划

一、内部建设

1、人员职责分配：上学期主要让部员们了解外联工作流程并简单负责了一些相关人物，这学期准备让每位部员自己全权负责某一方面，例如办小型讲座，让部员接手从拉讲座、谈讲座、借教室到讲座举办的全过程。我们把9位部员分成了三个组，每组三人，暂且命名为考研组、司考组与留学及其他组。既能锻炼个人能力，又能做到分工明确、职责分明。

2、个人能力培养：主要是让外联部所有人员的业务能力再上一个台阶。主要通过个人公关、培训座谈会、举办活动等方式，并且以个人总结等文字方式，将经验落实到笔落实到实践。

3、工作技能考核：外联三位部长分别负责一个组三位部员，给每位部员在办讲座与其他活动时的表现给予评定或者打分，有优异表现予以加分，作为奖励与换届的一个标准。

4、内部量化管理：进一步完善内部奖惩制度。对于例会迟到进行扣分，参加外联所举办讲座加分，拉到讲座赞助加分并安10%左右拿奖励等方式，督促所有人员积极工作，共振部门风采。

二、外部联合

1、小型讲座：一般小型讲座都为考研、留学和极具文法特色的司法考试讲座，办这些讲座不仅可以为准备考研、出国留学和参加司法考试同学解答疑惑、提供参考，而且还可以为学院的活动筹集资金，以备不时之需，缓解学院资金压力，让同学们办活动不受物质条件所限制。

2、外场宣传：现在学校对外场宣传的管理比较严格，不允许商业色彩太浓的外场，我们可以多半一些以体验为主的宣传外场，即没有浓厚的商业色彩，又可以提高知名度。

3、赞助：这学期咱们文法有一个超级精品的活动——戏剧节，精彩绝伦的戏剧节必须要有资金支持，学院对于戏剧节给予很大的支持，外联也有拉到强有力的赞助，这是我们下学期工作的重中之重。

4、公关关系拓展：这点有两个方面，一是积极拓展外联资源，加快资源积累，认识的商家，让手中的筹码更加充实。二是高校公关方面，主要以部员自主拓展为主，让部员走出北科，走进其他学校，联系其他学校的外联，进行资源共享等方式的座谈会，之后部员上交书面总结，既能锻炼部员交际能力，又能够外联资源共享，获得双赢。

2021外联部新学期工作计划

新的学期，新的气象，上学期外联部各项工作在各位干事的努力下，在老师的帮助下，在其他各位学生干部协助下各项工作均顺利完成。回顾上个学期，在拉赞助方面我们有成功也有失败，在日常工作方面我们认真完成上级布置的任务。这学期我们将总结上学期的工作经验，完善自我，让自己在各个方面都做到。

在这学期，我们要一如既往的坚持做好自己的工作，现做如下计划：

一、积极配合各部门，以增加同学们的交流与学习的热情前提，从而开展信息技术系辩论大赛，我部将努力拉来赞助，为活动准备更充足的经费，争取让这次活动更加成功，更加完美。

二、积极配合生活部，自觉遵守日常值班查寝工作。在上学期，生活部交给我们查寝与值班任务。我外联部一直坚持此项工作。在本学期，我们将继续坚持做好工作，以的努力为老师和学生们服务。

三、做好外部交流活动：本学期我外联部将计划组织与兄弟院校之间的联谊活动，增进同校之间的感情，扩大我校的影响力。

学生会资助部工作计划篇（6）

一、英国开展评价工作的政策背景

英国政府重视科研评价工作的主要原因在于：(1)政府削减了研究投入；(2)财政部(Treasury)和内阁办公室(Cabinet  Office)要求所有公共管理领域证明公共资金的价值和交账(accountability)；(3)政府科研资助部门必须对前景光明的新兴科技领域作出迅速反应；(4)政府比以往更强调科学的实用性、技术转移和交叉学科研究，并为此尝试利用新模式组织科学研究，诸如资助机构联合启动研究计划、支持产学合作研究和参与国际合作研究计划，因此需要把评价纳入政策制定过程，通过评价来阐明复杂、疑难问题，例如不同资助模式的恰当程度、资助产生的经济效益。面对上述4个方面的压力，许多政府科研管理部门和机构建立了内部评估小组，小组一般由2～10名全时的工作人员组成，本文将他们称之为内部专业评价人员。小组在一位负有政策制定职责的高级公务员领导下开展工作，这样做有利于把科研评价与政策制定结合起来。

尽管政府R  &  D管理部门面临相同的压力，但是它们并没有采用统一的评价框架，而是根据各自的需求和特征组织自己的评价工作[3]（注：CABINET  OFFICE,《Annual  review  of  Government  Funded  Research  and  Development》,HMSO,London,

1990）。在这种情况下，1986年内阁办公室成立了组织协调各部门评价工作的评估办公室[4]（注：目前，由于各个部门充分认识到了评价工作的重要性，不再需要一个专门机构推动此项工作，因而取消了该办公室。）。评估办公室既不从事实际评价工作，也不规定应该如何开展评价工作，仅仅制定了一份用户友好的评价指南，用于促进内部评价专家之间的思想交流，传播政府评价工作理念[5]（注：CABINET  OFFICE,《Research  and  Development  Assessment:a  Guide  for  Custorners  and  Managers  of  R 

 &  D》,HMSO,London,1989）。

评估办公室认为科研评价工作应该为科研管理与决策提供信息，是政策制定过程中不可缺少的组成部分。这就要求内部评价小组不仅要组织评价工作，还要研究、构建科研绩效、影响和投入等定量指标。例如，研究理事会的内部评价小组特别重视参与研究绩效指标的拟订和内部管理信息的采集与利用，将它们应用于研究计划的制定、预算分配、研究管理以及事后评价工作。再如，贸工部(DTI)的评价办公室不仅仅采集和综合定量指标，而且更强调主动参与R  &  D计划的制定及其详细评价。

二、内部评价小组在科研评价与管理中的作用

1.在应用研究的评价与管理中的作用

1980年，DTI在其研究与技术政策司成立了研究与技术评估小组，主要从事应用研究项目的评价。1984年，评估活动延伸到科研政策制定和实施的全过程，即从制定研究计划到监控、评价研究计划实施情况与产生的影响。目前，由于DTI不再支持与市场联系紧密的活动，而是直接支持竞争前研究、支持大学与工业界的合作和技术转移以及国际合作计划，使DTI必须改进其研究资助计划与管理系统，评估新的资助模式产生的影响，为相关问题提供政策建议。为此，DTI制定了ROAME文件，以它为框架开展管理与评价工作[6]（注：L.Georghiou  &  E.Davis(eds),Evaluation  of  R  &  D-A  Policymaker's  Perspective,Proceedings  of  the  International  Workshop  on  Assessment

  and  Evaluation,HMSO,London,1988）。ROAME由计划中各个要素的首字母构成：基本理由(Rationale)、目标(Objectives)、鉴定(Appraisal)、监控(Monitoring)和评价(Evaluation)。它是提交研究计划申请和评价受资助计划的标准格式，既有利于申请人从上述5个方面考虑如何提出申请计划，亦有利于评价人员对照这5个方面的内容评价计划实施情况。

(1)理由部分必须阐明需要政府资助的原因，其中主要是经济方面的原因，即如果没有政府介入工业界将不会开展此项研究。

(2)目标包括投入目标和技术目标，它们最好可以测度，同时还要列出难以量化和测度的目标，诸如计划可望产生的社会效益与经济效益。这样做有利于在计划执行期间或计划完成以后参照目标衡量计划执行的成功程度。

(3)鉴定部分要详细说明单个项目组成计划的方式，列出计划涵盖的技术领域、遴选项目的标准和机制。

(4)监控指检查受资助计划的进展所采用的系统和程序。必须追踪单个项目和整个计划的管理情况，如果出现了问题，或者计划的目标不恰当，都可以迅速作出调整。

(5)评价部分不必列出详细评价计划，只需要针对相关政策信息的需求，拟订出开展评价工作的框架，并说明通过评价可以明确解决的问题。

从DIT评价工作的实践来看，ROAME至少发挥了以下几方面的作用：(1)为DTI的评估专家提供了一种评价思想；(2)通过监控和事后评价活动，把有关信息反馈给管理人员，可以提高他们识别、理解问题的水平，从而促进了“不断学习和提高”这样一种文化氛围的形成；(3)按ROAME格式书写的记录，是评估小组获取管理信息资源的一种重要渠道，这些信息既可以用于DTI制定科研资助政策，也可以用于设计评价方案；(4)对事后评价工作而言，可以对照当初实施计划的理由和计划拟定的目标来考察计划实施情况。

2.在基础研究评价与管理中的作用

农业与食品研究理事会(AFRC)、自然环境研究理事会(NERC)率先在内部成立了评价小组，由负有政策制定职责的官员监督小组的评价工作，还指令一名高级官员负责把评价与资助机构的其他活动整合起来。这种线性管理结构有助于确保评价获得理事会高层的认可。

为了实时监控和评价资助项目，内部评价小组制定了绩效指标，建立了相关数据库。例如，AFRC于1972年率先建立了项目管理数据库。目前，该数据库除了收录经费与人员投入、研究计划的构成等数据项之外，还包括定性和定量研究绩效指标，其中定性指标来源于项目立项时对项目和人员的评价，定量指标是出版物和引用情况。评价小组要定期向AFRC的有关管理部门通告这些数据，使它们能充分利用这些信息支持同行专家对AFRC的资助工作及所属研究机构进行评价。同样，NERC的内部评估小组要提供财务和管理信息，开展一系列文献计量研究，参照当初设定的目标分析科学家和研究机构的产出。分析研究结果也用于支持同行专家的评价工作。

科学与工程研究理事会(SERC)的做法与上述两个研究理事会不同：没有自己的研究投入和绩效指标数据库；重视研究计划的评价，而不是项目评价；倾向于雇佣外部专家深入分析定性问题，而不是单纯依靠内部小组支持的同行评议[7]（注：SERC肩负与其他部门共同资助英国的战略研究、联合资助产学合作计划、资助英国参与国际科学合作。很明显，评价这些资助工作非常复杂，不能单纯依靠同行评议方法。）。但是，目前SERC正同教育与科学部以及其它研究理事会合作建立一套测度产出的方法和指标，使之适用于整个科学（不包括国防科学）的评价。此外，SERC还肩负培养科学家的重任，因而需要记录博士学位论文和博士后论文这类数据，用于评价人才培养活动的实施情况。

由于内部评估小组不仅积极主动地在理事会内部，而且还向广大共同体交流自己的工作，因此，它们提供的定量指标获得了广泛的认同。通过把特定评价业务、评价支持研究和对理事会工作人员进行定量评价方法的培训工作委托给从事科研评价理论研究的学术组织，评估小组与评价理论研究专家形成了密切的相互作用。这样，政策制定部门可以迅速了解、掌握评价方面的专门知识，在实际应用时按照每个组织的需求状况进一步发展和完善这些知识。各个研究理事会还精选了部分获资助的研究人员、同行评议专家和视察小组(visiting  group)成员参与开发定量指标，例如向他们咨询衡量成功的标准和指标，确保任何新颖的方法都可以成为强有力的评价证据。尽管如此，内部评估小组提供的研究投入和绩效指标信息是在研究理事会内部发掘的，它们只可能适应于某类研究，因此，需要把它们整合到利用同行评议方式进行的评价活动中。

总之，在英国基础研究资助机构中，内部专家对评价工作和政策制定工作起支持作用，它们是英国专业科研评价队伍中不可缺少的组成部分。尽管同行评议仍是评估基础研究最令人满意的方式，不可能被内部专家评价方式替代，但可以肯定的是，评价小组能提供极有价值的政策信息，能为同行评议过程提供许多证据。

三、利用外部专业评价人员的方式

1.实时评价大型R  &  D计划

英国科技管理部门认为，外部评价人员的评价比内部评价人员的评价更深入，更具有可靠性和公正性，因此，大型R  &  D计划的评价一般都委托给外部评价人员。例如，英国国家信息技术计划[8]（注：该计划由3个政府机构共同资助（DTI、国防部和SERC），涉及公司之间在竞争前的合作和公司与大学的合作。）（Alvey计划）的实时评价就是由外部评价人员完成的。

在开始实施Alvey计划时，DTI决定在计划运行过程中要开展实时评价，通过把评价结论立即反馈到计划运行过程中，提前发现问题并作出纠正。Alvey计划的实时评价包括两个部分：由SPRU评价计划的适宜性和影响，由PREST评价计划的结构和组织。这两个机构的科技政策理论研究人员要把评价过程中开发的专业评价知识传授给DTI的评估小组和参与评价工作的DTI经济学家，使他们掌握最新评价专业知识和经验。

2.制定评价手册

利用外部专业评价人员制定评价手册是一种一次性使用外部专家的方式，它不同于DTI和一些研究理事会采取的内部与外部评价专家之间需要长期维持联系的方式。

英国健康和安全执行部门(HSE)就采用这种评价方式。通过委托评价理论研究人员起草详细的评价手册，指导内部评价人员对研究活动进行事后评价[9]（注：PREST,Protocol  for  the  Evaluation  of  HSE  Research,Manchester,1988）。评价理论研究人员在起草评价手册时，不仅要充分反映HSE的研究人员、研究计划制定人员以及研究成果用户（包括HSE的其他部门、外部研究人员和工业界）的意见，而且还要提供评价案例，供内部评价人员参考。由于在起草评价手册时调查了受评价活动影响者的意见，HSE的评价工作也获得了很高的可信度。

3.外部专业评价人员和同行小组相结合的评价模式

经济和社会科学研究理事会(ESRC)采用外部专业评价人员和同行小组相结合的评价模式，对它管理的研究计划、研究中心和培训计划做非常详细的定性评价。其中，专业评价人员发挥两方面的作用：采集研究绩效方面的定量数据，指导评价。例如，ESRC在评价地方研究实验室时，专业评价人员要与实验室的管理者共同商定评价的范围，然后向同行评议小组提供详细的评价证据。这些证据不仅仅涉及研究质量，还包含管理问题、相关性和影响。评价座谈会、同行小组可根据这些证据作出判断。从表面上看，这种评价模式和欧共体的小组评价模式之间没有明显差别，但是，这种评价模式中的评价专家在确定评价内容和评价实施方面比欧共体评价模式中的评价人员有更多的控制权。

四、结论

1.充分发挥内部评估组织和外部评价专家的作用，使两者相互密切配合，对科研评价工作非常重要

内部评价专家的产生和发展来源于政府行政管理工作的需要，他们一般有制定研究计划、管理研究、为同行评议提供支持以及委托和实施评价的职责。由于他们熟知自己部门的使命、了解评价的需求和目标，因此在设计评价方案的过程中，他们的意见起了决定性作用。但是，评价是一项专业性和学术性极强的工作，不仅需要丰富的调查、分析和解决问题的能力，还要通晓管理学和经济学的有关专门知识、熟练掌握评价方法，而内部评价人员不可能花大量时间充分掌握这些知识。可见，如果没有外部评价专家为内部评价专家提供专业培训和咨询服务，政府机构要建立评价职能是非常困难的。

2.以下几个因素可能影响评价的可接受程度

(1)为评价活动提供有力的组织保障。资助机构要有高级公务员负责评价活动，只有这样评价活动才能受到高层的认可，且不受任何要挟和胁迫。

(2)允许不同资助机构对自己的评价活动进行安排。不同资助机构都有自己特殊的评价需求，评价体系要反映这些需求。不能草率地对各个机构的评价工作强加一些硬性要求，否则，评价体系将缺乏可操作性。

(3)把评价作为政府R  &  D资助与管理全过程的一部分。只有这样，才能重视评价工作并对其做周密部署，使政策制定者从评价中获得最大的利益。

(4)外部专家在学界的声望深刻地影响评价公正性和评价结论的可信度。评估专家可能被指责为得出了在政治上有利的结论，以获取更多政府委托评价任务；小组评价易受专家地位的影响，小组成员总是想要保护自己所属专业领域的声望；而声望卓著的专家易于被信任。

(5)在评价时要广泛咨询广大科学共同体。只有充分调查被评价团体及其同行、科研管理人员乃至研究成果用户的意见，并且适时利用评价专业技能，科研人员才可能接受评价专业人员的结论。

3.评价方法的日益复杂化要求评价人员具备一定水准的专业知识。内部评价人员和外部评价人员相结合组成评价共同体，既有利于内部评价人员迅速掌握最新的评价专业知识，又有利于外部评价人员发现政府机构的需求和评价中存在的问题，从而开展研究、推动评价理论的进步。

4.尽管评价工作的伦理准则至今还未见有机构明确提出，但是要加以深入研究，以确保和维护评价工作应有的独立性和责任感。

学生会资助部工作计划篇（7）

实施农村义务教育学生营养改善计划工作，旨在通过政府推动，逐步改善我区中小学生，尤其是农村中小学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长。

二、实施对象、补助标准、推进计划

（一）实施对象

除城区学校以外的区所有农村义务教育阶段学校学生。

（二）补助标准

营养改善补助标准为每生每天3元，全年按在校200天计算。

（三）推进计划

2014年春季学期起全区符合营养改善计划的农村义务教育学校全面实施。

三、供餐方式及资金拨付办法

（一）供餐方式

1．供餐方式原则上以学校食堂供餐为主，由学校食堂或伙房统一为农村义务教育学校学生提供3元等值优质的营养膳食，供餐实行独立核算、科学配餐。全区各农村义务教育阶段学校要按《自治区农村义务教育学生营养改善计划学校食堂（伙房）建设标准（试行）》的相关要求建设食堂或伙房，以逐步实现以学校食堂供餐为主的目标。

2．目前没有食堂（伙房）的农村义务教育学校，采取企业（单位）供餐的方式进行过渡，由区教育局统一向企业招标，企业再按每日膳食标准派专人专车配送等值的牛奶、面包、蛋糕等。

3．原寄宿制学生享受的生活补助费和供餐方式不变。

（二）资金拨付办法

1．区财政部门收到中央和自治区专项资金预算文件后，应及时办理预算追加，资金拨付按照国库管理制度有关规定进行。

2．实行学校食堂供餐的学校，在每月5日前，将该月营养膳食补助所需资金上报区教育局，由区教育局通过国库支付系统，把资金拨付到相关学校，学校按实际补助供餐给学生。

3．实行企业供餐的学校，由区农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组办公室（以下简称“区营养办”）审核企业供餐情况，由区教育局每月5日前做营养膳食补助申请，通过国库支付系统，把资金支付到供餐服务提供方。

四、资金来源、使用、管理与监督

（一）资金来源

所需资金除中央给予奖励性补助外，其余由自治区和县（市、区）按8：2比例分担。

（二）资金使用

按《自治区财政厅教育厅关于印发农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法的通知》（桂财教〔2012〕225号）要求，农村义务教育学生营养改善计划专项资金应当足额用于为学生提供等值优质的营养膳食，不得直接发放给学生个人和家长，不得用于工作经费，严禁用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出。专项资金结余应当滚动用于下一学期（年度）学生营养改善计划，不得挪作它用。供餐所需食堂聘用人员工资福利开支，纳入财政预算，不得在补助资金列支。

实行学校食堂（伙房）供餐的，由学校将补助资金直接打入受助学生不能变现和用于购物的个人就餐卡、发放餐券或直接提供就餐，并经学生本人和家长签字确认。学校食堂应建立原料采购、入库储存、领用加工、成本核算等管理制度。

实行企业供餐的，依据采购合同及履行合同情况将补助资金支付给供餐服务提供方。

（三）资金管理

区财政局负责农村义务教育学生营养改善计划专项资金的预算安排，对各类相关资金进行统筹，按照国库管理规定办理资金支付，会同有关部门按规定实施政府采购，对专项资金使用情况进行监督检查，对学生人数、补助标准、受益人次等进行动态监控，严防套取冒领资金行为。

区教育局负责做好学校管理工作，指导督促学校建立健全财务管理制度和专项资金管理办法，对供餐单位实行招投标管理，建立本区实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益学生人次等动态情况，定期向社会公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。

农村义务教育学校负责专项资金日常使用管理。应依法健全学校财务机构，配备专（兼）职财会人员，加强对财务管理人员的培训；制定专项资金使用管理办法，建立健全内控制度；实行实物消耗定额管理，加强食堂会计核算；定期公布经费账目、配餐标准、营养食谱、食品数量和价格，以及用餐学生名单等信息，接受学生、家长和社会监督。

（四）资金监督

财政部门应将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，加强专项资金的监督检查。教育部门应将专项资金的管理使用纳入教育督导的重要内容，定期进行督导。各学校要强化内部监督，主动接受审计部门、学生家长以及社会公众的监督。

按照“谁使用，谁负责”的原则，对违反财经纪律和法律法规的，进行责任追究。对虚报、冒领、套取专项资金的，追回专项资金并进行通报；对截留、挤占、挪用专项资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定进行处理；对因工作失职导致资金损失的责任人以及资金使用管理中导致资金损失的责任人，移交监察部门查处；情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

五、保障措施

（一）加强领导。切实加强对“营养改善计划”实施工作的领导，成立由分管副区长担任组长，区人民政府办公室副主任、教育局局长担任副组长，宣传、发改、教育、监察、财政、民宗、民政、农业、卫生、审计、食药监督、扶贫、水产畜牧、团委、妇联、工商、安监等部门分管领导为成员的区实施农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组（另行文下发），统筹全区义务教育学生营养改善计划工作的实施。教育部门、各相关学校要把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担具体组织实施和相应管理责任。

（二）广泛宣传。各乡镇（街道）、有关部门要充分利用电视、广播、报刊、网络、宣传栏等宣传阵地，加大营养改善计划工作宣传力度，向社会、家庭和学生宣传营养改善计划工作的目的意义、实施对象、实施内容、实施标准等，提高社会知晓率，宣传营养改善工作实施过程中的具体举措、进展情况、典型经验和主要成效，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，让全社会更多关心、关注学生健康成长。

学生会资助部工作计划篇（8）

积极争取党委政府的支持，加大政府对生育关怀经费投入，建立经常性财政投入机制。继续落实市委常委会会议纪要关于“从上年度征收的社会抚养费提取10%作为增加生育关怀和幸福工程的经费”要求。加大社会筹资力度，积极动员社会力量为生育关怀行动捐资出力，不断增强生育关怀行动的经济实力。镇政府已配套生育关怀先期资金5万元，为开展生育关怀行动提供资金和物质保障。

二、政策关怀

积极参与宣传、落实计划生育奖励扶助政策，推动提升奖扶标准，加大政策关怀力度。主要有：对领取独生子女父母光荣证一次性奖励不低于1000元、放弃生育指标一次性奖励不低于2000元、农村二女户落实绝育措施一次性奖励不低于1500元、农村部分计划生育家庭奖励扶助每人每月150元、独生子女死亡家庭特别扶助每人每月350元、独生子女伤残家庭特别扶助每人每月260元、节育手术并发症补助每人每月120元等。另外，全镇在实行医保、低保、社保等普惠性政策时，并向计生户倾斜和优先。

三、做好农村计划生育帮扶和幸福工程

镇计生办、计生协继续用好上级下发的帮扶资金，同时积极配套资金，全部用于重点帮扶，每户5000元，用于帮助二女结扎户和一女结扎户发展生产、脱贫致富。全镇要继续做好此项工作，确保专款专用并及时落实到户。同时，积极争取配套投入资金，以进一步增强和扩大帮扶实效。积极筹备资金用于无偿帮助计生贫困母亲发展生产。今年救助要达5户以上，并向流动人口延伸覆盖。

四、紧急救助

我镇要认真执行区人口计生局、财政局联合下发的《关于印发〈区生育关怀紧急救助实施方案〉的通知》（人口〔〕4号文），对政策外怀孕自觉终止妊娠的、独生子女户和农村二女扎户子女死亡的或者遭遇天灾人祸的、落实计划生育节育手术出现并发症的、计生工作人员因公因病住院的，给予一次性的补助，帮助他们排忧解难，引导人们自觉实行计划生育。特别困难的，我镇要积极向民政部门、计生部门、红十字会、慈善会反映，争取他们帮助解决。

五、加大助学力度

继续争取上级资金、积极配套资金，大力开展对独生子女户和农村纯女户困难家庭高考助学活动，帮助这些计生贫困户子女上大学、上大专，为他们完成学业提供帮助。同时我镇并要争取区慈善会、教育基金会和社会热心人士等支持，积极配套资金扩大助学范围和对象。

六、关怀育龄群众生殖健康

积极协助计生服务中心开展免费优生检测和出生缺陷一级预防筛查。协助镇妇联开展免费的“两癌”筛查，为计划生育育龄妇女提供免费的宫颈癌和乳腺癌筛查和给予一定的治疗救助。要积极参与宣传免费婚检、免费孕前优生健康检查等项目。要实施好生殖健康知识宣传项目和每年12月1日预防艾滋病知识宣传项目，要继续组织好协会会员做好“三查两访一治”活动，切实提高育龄群众的生殖健康水平。

七、关怀基层计划生育工作者

学生会资助部工作计划篇（9）

澳大利亚是南半球主要发达国家之一，由于 地理 环境 的原因，其内地发展明显落后于沿海地区，教育上也呈现出差异性。为此，澳大利亚各个州政府都制定了适合本区发展的教育政策和战略。其中新南威尔士州的优先学校计划（priority schools programs，psp）就是一个很具代表性的计划，它着力于发展当地贫困地区的教育事业，促进教育的全面发展。

一、优先学校计划概况

20世纪末以来，各国对社会公平问题日益关注，并认为教育公平也是社会公平的一个重要指标。在这样的背景下，新南威尔士州教师联合会积极促使政府就教育不公平问题做出相应对策。2002年4月，新南威尔士州政府在悉尼召开了社区警务和家长论坛，一致认为应对贫困地区的学校给予特别的帮助，于是发起了优先学校计划。

优先学校计划针对的对象是处在贫民区的学校，由优先学校基金计划（priority schools funding program）和优先行动学校计划（priority action schools program）两部分构成，前者主要为贫困地区学校提高师资、技术等方面的支持，后者则主要提供资金援助。新南威尔士州希望借助于这一计划解决贫民区学校师资差、基础设施薄弱等方面的问题，在政府帮助和支持下通过加强学校和班级的组织 管理 ，建立学校与家庭、学生的伙伴关系及提升教与学的质量等途径，提高贫困地区学生的入学率和 文化 素质，促进社会整体发展。

二、优先学校计划发展状况

优先学校计划自实施以来，得到了政府和社会各界的大力支持。在资金上，2002-2003学年，新南威尔士州预算有5 935万澳元用于优先学校基金计划及援助贫困学生，到2006-2007学年这笔预算已经达到8 880万澳元。并且，在新南威尔士州教育培训部的支持下，成立了专门的“优先学校基金计划”基金会，用于吸纳社会各界资金，发展优先学校计划。在发展规模上，2002年共有545所学校参加了优先学校计划，到2007年，参加优先学校计划的学校数已增加到573所。而且，自2007年9月起，新南威尔士州已开始进行优先学校计划的社会 调查 ，从而确定新一轮优先学校计划入选学校名单。在教学质量上，自实施优先学校计划以来，贫困地区学校教学质量有了明显的改进，以贝尔蒙公立学校（belmont public school）为例，抽取三年级到五年级学生的考试成绩显示，71％的男生在语文方面能力有了较大的改进，82％的女生在 数学 方面的能力有了较大的改进，其成绩增长水平均高于州平均增长水平2.2分。因此，优先学校计划在新威尔士州获得了好评。

优先学校计划在新南威尔士州发展迅速主要有以下几个原因：首先，政府的高度重视。政府从政策、资金等多个角度积极支持优先学校计划发展，为优先学校计划顺利落实创造了良好的条件。其次，优先学校计划得到了广大教师的支持。优先学校计划明确了教师与教育机构的伙伴关系，给优先学校教师尽可能多的优惠政策，并大力支持教师全面发展。这些政策使教师更加安心本职工作，着力提升教育质量，推进优先学校计划的发展。再次，优先学校计划赢得了社区和家长的支持。优先学校计划针对对象是贫困地区学校，它所培养的学生主要是贫民学生。在优先学校计划实行过程中，学校很注重社区及家长参与其中，广泛征求家长意见，与社区、家长共同谋求学生发展。

三、优先学校计划实施情况

1. 建立优先学校计划管理机构

为了推进优先学校计划的发展，新南威尔士州成立了公平战略委员会（equity strategy unit），它是优先学校计划的直接管理机构，主要政策的制定，研究工作的开展，教师的培训、经费划拨和管理、优先学校的评价和监督工作均由它负责。除此之外，新南威尔士州教育培训部总干事咨询小组（director-general’s advisory group），其构成人员包括公平战略委员会主管、新南威尔士州教师联盟代表，社区和家长代表、校长代表，学校教育工作主管以及一部分观察员。这一机构主要任务是为参与优先学校计划的学校提供建议和帮助，改善学校教育教学质量，研究优先学校发展动态等。

2. 确定优先学校计划入选名单

优先学校计划是个着眼于发展贫困地区教育，帮助贫民学生的计划。为了确立优先学校计划入选名单，新南威尔士教育培训部首先要对学生所在的家庭进行广泛的调查，了解学生所在家庭的基本状况，包括家长受教育情况、就业情况、工作时间等。之所以要进行这一调查是力求了解学生家庭的真实情况，并根据学生家庭经济状况确定优先学校计划备选对象。完成相关调查工作后，州教育培训部就调查数据展开分析，并最终讨论通过优先学校计划入选名单。

3. 执行行动计划

首先，入选优先学校计划的学校必须向上级 管理 部门提交一份协议，明确学校的责任，并且确定一名信息统筹员（coordinator），其主要任务是协调学校和上级主管部门的关系，向所在地区优先学校计划最新信息，统筹报告学校年度发展报告和年度 财政 报告。

其次，学校建立优先学校委员会，成员包括学校管理者、教师、学生家长、社区组织负责人等，主要职责是负责学校发展计划的制定、执行、优先学校计划执行过程中的数据收集和校内评估。优先学校委员会成立后，学校依照优先学校计划的要求制定自身发展目标，确定发展学校基础设施、提升学生能力、改善教师教学质量及资金使用的方案，并着手实施这些方案。方案执行过程中，学校需要收集基础设施改善、教学质量上升和学生能力提高的相关证据，以便在年度工作报告中呈现工作成果。

4. 对计划进行过程实行监测和评价

优先学校计划执行过程中，学校管理部门很重视对计划执行情况的监控和评价。计划执行之初，优先学校需向其管理部门提交学校工作计划，包括发展目标、学生发展方向、教学质量改进措施等。公平战略委员会根据其制定的计划提出相关意见并且划拨资金。

学校初步计划获得认可后，学校需根据其工作计划展开工作。这一时期，优先学校发展顾问和学校上级主管官员会对其工作进行检查和监督，落实后续工作计划的制定和执行，提出学校发展建议， 指导 学校完成优先学校年度工作报告。每学年结束的时候，即每年6月，优先学校需向主管部门汇报年度工作。主管部门根据年度工作报告对优先学校发展提出有益的建设意见，并督促优先学校制定新的发展计划。

四、优先学校计划存在的问题

优先学校计划自实施以来，新南威尔士州参与优先学校计划的学校无论是在基础设施还是在教学质量上都有了较大的进步，学生的整体素质明显提高。澳大利亚联邦政府也对此计划给予充分肯定，打算在全国范围内推广实施。虽然优先学校计划取得了不错的成就，但在执行过程中也出现了一些问题。

1. 缺乏对校园周边 环境 的有效改善

教育 事业的发展仅仅依靠教育部门是不能达到预期效果的。优先学校计划主要针对校园内部的建设，无论是教学设施的改善还是教师素质的提高都与校园外部环境关系不大。但优先学校招收的绝大部分学生都来自 经济 社会 地位较低的家庭，他们生活的环境也是以贫民区为主。虽然环境对人的发展不起决定作用，但长期生活在这样的环境中必然会影响到学生的生活习惯和学习方式，影响他们的正常发展，所以优先学校计划只注重校内环境的建设是不够的，在发展校内环境的同时也应注重校外环境的改善。

2. 资助计划时间有限

优先学校计划执行过程中，以4年为一个周期，不是每所学校都能长期获得支持，受资助学校在这一期能接受到资助，在下一期未必能得到资助。但这些学校大多基础较差、师资力量不足，并不是短期资助就能解决问题的，需要长期资金和政策的支持。另一方面，虽然优先学校学生的成绩有了较大的进步，但相对于各项条件较好的学校，学生平均水平还较低，这势必影响学生将来的进一步发展。因此，优先学校计划要发展，需要进一步关注贫困地区学校的发展，增加优先学校数量，延长优先学校资助年限。

学生会资助部工作计划篇（10）

早在几十年前，美国有些社区就已开始实施课外教育计划，但全国范围内的“课外教育运动(the afterschool movement)”是自联邦开展“21世纪社区学习中心计划”才开始的，至今作为教育发展的重要途径之一在美国方兴未艾。在对课外教育计划进行多项评估与研究后，人们已达成共识:高质量的课外教育计划对儿童、家庭和社区等许多方面都有着积极的影响，主要体现在能提高学生出勤率和学习积极性，提高学生的标准测验成绩和等级，并能减少学生的行为问题。

同时，研究还发现，虽然许多农村地区都不属于贫困地区，但由于农村社区距离城市较远，农村居民的贫困率比城市及其周边地区要高，同时社会经济发展程度不高，医疗服务资源有限，这些都会影响当地年轻一代，使其更容易出现学业成就低下以及滥用药物或犯罪等行为问题。而课外教育计划往往会成为农村学生及其家庭文化学习、营养教育、技术和大学人学备考唯一的辅助途径，能有效地帮助农村社区克服其所面临的各种困难，帮助农村儿童发挥其最大的潜能。因此，发展农村课外教育已成为农村教育研究者和改革者关注的一个重点。

一、美国农村“课外教育计划”面临的困难

虽然经费紧缺及缺乏高素质的工作人员是所有课外教育计划面临的共同困难，但由于农村社区特定的条件，农村课外教育计划的发展前景比城市和郊区社区要更为严峻。其中最大的困难就是经费问题。由于联邦和州级财政拨款基本上是以人口基数为标准，农村社区占地范围广，人口分布稀少，所得到的两级财政经费预算自然也少，远远不能满足需要。因此农村教育经费很大程度上依赖于当地财产税的收入。然而，一旦经济出现下滑，许多农村社区的社会经济状况不容乐观，人们为寻求更好的工作机会，常常背井离乡，这些都会引起当地财产税收的减少，从而使当地的课外教育计划面临着极大的经费危机。同时，许多支持课外教育计划的资助者都不将农村社区列人其考虑范围。即使有，也有严格的条件规定，农村社区很少能达到所有的条件。有学者提出，“课外教育计划”负责人增加项目经费并获得稳定资助的一个有效方法就是向当地公私机构寻求帮助和合作。然而，农村社区普遍缺少能够建立合作关系的地方商业机构、高校或宗教机构，即使有，其所能提供的教育资源也微乎其微。

其次，经过专门培训的高素质的工作人员通常愿意在城市或郊区工作。而农村人口密度低、经费来源有限都使项目工作人员的培训和进修极为困难，即使真的有机会接受培训了，大部分接受过培训的员工也会到城市寻求更好的发展，这就使项目负责人不再愿意将员工送去培训，这些都致使农村项目工作人员的总体素质一直得不到提高。此外，农村社区通常占地较广，学生家庭所在地与项目组所在地之间距离较远，而农村地区通常公共交通设施缺乏，而家庭用车又因油价的上涨而极不划算。因此，农村课外教育计划还面临着接送学生及其家庭来往的后勤及经费难题。

二、美国农村中小学课外教育计划的发展措施

然而，尽管困难重重，美国联邦、各州、各地方甚至私人机构或组织仍对此做出了不懈的努力以帮助农村社区开展“课外教育计划”。就联邦层面而言，多家联邦机构都针对农村社区课外教育计划设立了经费支持。如美国教育部的“21世纪社区学习中心计划”，其目标是为了在全美建设社区学习中心以便为中小学生提供课外学习的机会以及常规课业辅导。美国国会对这一项目的拨款逐年增加，现已由1998财政年度的四千万美元增加到2008财政年度的十亿零八千万美元。据2006年度的项目报告显示，有三分之一的项目点分布在农村社区。此外，教育部的“第一条款”、“额外教育服务”、“安全和无毒学校和社区计划”、“农村教育成就计划”等中都有可用于课外教育计划的款项。同时，美国农业部、美国健康与人口服务部、美国国家和社区服务机构都设立了支持农村课外教育计划相应措施和经费。

就州级层面而言，许多州都设有旨在提高中小学生学习成绩的经费计划，如在2006财政年度就有30个州或地区就将课外教育计划列人了州级预算中。这些经费主要由主管教育、人口、医疗和心理健康、人力资源发展以及司法等机构进行管理。一些州还设立了课外教育计划的专项资金，这些资金来源于特种税收、个人所得税收、儿童信托基金等。这些资金对帮助农村课外教育计划发展极为有利。就地方层面而言，美国各地方对课外教育计划日益关注，其投资额度也也所上升。地方的经费的支持通常都能较为长久。同时各处地方机构，如图书馆、娱乐部门、儿童保护组织也能为当地课外教育计划的开展提供一部分经费，当然，学区仍是农村课外教育计划最主要的资源支持来源。

此外，虽然农村社区现有的商业组织或机构较少，但也有许多可能为课外教育计划提供支持的私人机构，如医院、餐馆、制造商、商店、银行及金融机构等。同时，课外教育计划还可向其他地区的组织寻求支持，如美国JC朋奈课外教育基金会(theJCPenneyAfterschoolFund)就向四个全国性的组织提供经费，由这四个组织根据情况帮助当地项目组向基金会申请经费。同时，项目组还可通过组织社区居民进行募捐活动、向学员收取一定的费用来积累资金。总的看来，美国农村课外教育计划的开展目前主要聚焦于经费问题，而员工素质、交通等问题还有待进一步的研究和解决。

三、启示

虽然我国正大力发展农村教育，但由于人口基数大，国家教育财政负担过重，农村中小学生所能获取的教育资源无论从数量还是质量上都不如城市学生，学业成就自然会受到影响，而要在短期内改善这一状况实属不易。美国“课外教育计划”在其开展过程中虽然面对着不少困难，但其主旨及开展措施对我国发展农村教育，帮助农村学生实现学业进步及掌握生存技能有着一定的启示。主要有: