收费中队全年工作计划篇（1）

统一思想

计划生育村民自治是市里2010年计生考评的重要内容。

实行村民自治是新时期人口计划生育工作新机制的重要组成部分，是基层人口计生管理体制的重大变革，是在村级党组织带领下依照法律法规和现行的计生政策实行自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的有效举措。其核心是将人口计生工作重心下移、权力下放，途经是通过建立和形成“支部领导，村居实施，计生办参与，群众做主”的工作运行机制。因此，各村要将计划生育村民自治列入重要议事日程，全面协调，统一部署，全力推动。

正视问题

我乡计划生育村民自治工作存在诸多薄弱环节：一是村财薄弱，不仅激励与约束机制难以兑现而且正常的计生工作经费支出也困难；二是由于流出人口增多，加大了计生管理难度；三是指导不力，造成计生村规民约不规范，不易操作，流于形式，发挥不了村规民约的应有作用；四是一些村两委班子工作不得力，影响计生村民自治的有序有效开展，甚至还出个别村两委成员违反计划生育，又不主动接受处罚，导致村规民约形同虚设，产生负面影响，为此我乡要针对存在的问题不断加以完善，提升计生村民自治水平。

落实措施

（一）大力宣传《人口与计划生育法》等法律法规，提高广大群众学法、守法意识，自觉履行实行计划生育的义务。

（二）认真兑现法律法规规定的各项计生优惠政策，并鼓励村级根据各自经济条件制订出台计生优惠措施，激励并引导广大群众与计生村民自治。

（三）结合实际，因地制宜推行计生村民自治，经济较差村的村主干，要重奖励、轻处罚；经济较好村的村主干，要轻奖励、重处罚，充分调动村两委履行人口计划生育职责的积极性。

（四）在实行计划生育村民自治中，经济好的村要以奖励为主；而经济较薄弱的村以制约为主。重奖轻罚多制约，是有效实施计生村民自治不断稳定低生育水平，推动人口计生工作扎实开展的基础和保证。

（五）要广泛宣传先执行国家计生政策，后享受有关优待与奖励的规定。对违法生育和没有履行计划生育义务的群众，通过制订计生村规民约加以约束。同时，将《省人口与计划生育条例》第三十五条细化到村民自治中，对获得多一份额集体收入的独生子女领证户，若违法生育的，要责其退回所有奖励，并按相关规定从高征收社会抚养费；在分配集体收入时，要制订相关规定，即提前生育的社会抚养费征收到到位并落实长效节育措施三年内不得分配集体收入；多生育的征收到位并落实绝育措施七年内不得分配集体收入。

（六）各村要结合实际制订计生村规民约（武夷山市岚谷乡计划生育村（居）规民约样本附后），并按照法定的程序表决通过付诸实施。同时，要加大对计生村民自治执行情况的督促检查，确保全乡计生村民自治工作取得实效。

制定我乡村民自治计生经费拨付到村制度的尝试

为保证各村计生村规民约的制定和落实，并为各村提供相应的计生经费扶持，我乡2010计生年度在“双查”和“四术”将实施如下经费到村的制度措施。

1、二女扎工作经费：各村对二女扎的计生对象在生完第二胎女儿的当年年度内村里自行完成结扎任务的，下拨给村里每例1000元工作经费；生育第二个女孩并在住院分娩期间落实绝育手术的二女户实行下拨给村里每例500元工作经费；由乡政府或计生办委托其他乡镇人员及计生执法大队落实的实行下拨给村里每例300元工作经费。

2、一般结扎对象的工作经费：结扎对象（指政策内的未超生对象结扎）在生完第二胎的当年年度内村里自行完成结扎任务的，实行下拨给村里每例500元工作经费；在住院分娩期间落实绝育手术的结扎对象实行下拨给村里每例300元工作经费；由乡政府或计生办委托其他乡镇人员及计生执法大队落实的实行下拨给村里每例200元工作经费。

3、政策外结扎对象的工作经费（指政策外的超生对象结扎）：结扎对象在当年年度内村里自行完成结扎任务的下拨给村里每例200元工作经费；由乡政府或计生办委托其他乡镇人员及计生执法大队落实的和在住院分娩期间落实绝育手术的实行下拨给村里每例100元工作经费。

4、双查或举报发现，由村级组织实施自行完成的下拨给村里，人流一例50元，引产一例200元；

5、上环：由各村自行完成的下拨给村里每例50元工作经费。

6、“双查”工作经费：“双查”按各村的应查人员总数（以WIS系统汇总数据）每人2元下拨给村里作工作经费；实际到位“双查”的按各村的到位“双查”人次再加8元下拨给村里作工作经费。

7、“四术”二女扎对象的奖励仍按原规定执行，即：对二女扎的计生对象在生完第二胎女儿的两个月内完成结扎任务，奖励3000元(含市里奖励);对二女扎的计生对象在生完第二胎女儿的两个月外完成结扎任务，奖励2000元(含市里奖励)。推行农村生育第二个女孩并在住院分娩期间落实绝育手术的二女户实行分娩住院费全免的奖励。由乡政府或计生办委托其他乡镇人员及计生执法大队落实的只给法定500元奖励。

8、原乡里规定的经费补助不再执行。

9、平衡资金20000元，由乡主要领导批示，计生经费支出。

10、以上经费支出从乡计生经费中列支。具体由乡计生办实施。

奖惩规定

1、接受省、市、本市计划生育工作检查（黄牌警告、黄牌预警的检查或脱冒检查除外）并且通过检查的，奖励村主干、计生管理员共计1000元；接受检查被挂黄牌警告的，实行全年工作一票否决。

2、乡党委、政府按考评细则年终考评后两名的村取消年终村级考评计划生育工作分值，实行全年工作一票否决（含包村工作队）。对前三名予以表彰，奖励村主干、计生管理员共计1000元；年终从书记、村主任、计生管理员、包村干部和其他村干部中评出优秀计生工作者，予以表彰。

收费中队全年工作计划篇（2）

一、基本情况。

1、职工队伍现状：

我处现有在职干部职工96人，平均年龄34岁。其中：党员36人，占37.5％；团员9人；大专以上职工45人，占46.9％；男59人，女37人；管理人员29人，全民工人20人，专业技术人员12人，合同工人29人，集体工人6人；副县级干部1人，正科级干部15人，副科级干部6人。另有退休职工3人，临时工15人。

2、辖区车辆费源状况和征费计划完成情况：

我辖区现有应征管车辆16141台39219.4吨，应征费车辆11747台29464.5吨，包缴车辆11417台28329.3吨，省局下达三费考核计划6246万元，指令性计划6433万元，争创计划6624万元，省办下达车辆购置税计划3046万元。截止12月25日，征收养路费、客运附加费、货运附加费三项规费74517253.76元，为全年考核计划的119.3％，为全年指令性计划的115.8％，为全年争创计划的112.5％。其中，公路养路费完成66269850.26元，占考核计划的106.1％，占指令性计划的103.02%，占争创计划的100.05%；货运附加费完成7459125.99元，占考核计划的119.42％，占指令性计划的116%，占争创计划的113%；客运附加费完成788277.51元，占考核计划的126.21％，占指令性计划的123%，占争创计划的119%；征收滞纳金1033974.81元。三项规费与去年相比增收1205.73万元，增长19.30％。征收车辆购置税41234506.60元，为全年征收计划的135.37％，与去年相比增收1101.99万元，增长36.47%。

二、加强费税征管，确保征收计划。

1、加强政策法规宣传,营造良好征管环境。

由于费税改革的久议不决和“非典”的巨大冲击，车主缴费仍然存在等待观望的思想，而且运输市场发生了深刻复杂的变化，车主纳费意识很不稳定，征费环境不容乐观。为此，我们从年初开始就积极与广播电视等有关部门联系协调，利用广播、电视、横幅标语、宣传专栏、政务公开栏、咨询服务台、召开宣传会议等形式广泛宣传征费法规政策，宣传交通规费继续征收的精神。3月份在电视台连续播放《条例》和《办法》，8月份开展了征稽法规宣传月活动，11月份在报纸、电视、广播上对扣押的长期欠费车辆进行了公示，开展了评选纳费先进单位和个人的活动，12月份参加了省电视台举办的全国青年歌手电视大赛交通征稽宣传活动，召开了有车单位政策宣传和监督员会议。一年来全处累计广播电视宣传171天次，悬挂横幅标语11条，张贴通告1230份，散发宣传材料4400份，召开宣传会议8场次。这些措施，对内加强和提高了职工的法律意识和政策观念，加强了管理，稳定了队伍，对外增强了车主自觉纳费意识，消除了一些等待观望车主的侥幸思想，营造了一个比较有利的征费环境。

2、夯实基础工作，提高征管质量。

根据我处《基层基础责任目标管理制度》和征管业务的规范化要求，我们与公安车管部门认真核对车辆底数，并深入单位和车主家中对一些长期未交费的车辆调查摸底取证，对已报废或查无下落的车辆及时从台帐上清理出去，建立了比较真实准确的征费台帐。把全处应征管车辆和单位划分为52个片区，实行责任区“四包一定”管理办法，明确职责，定期检查考核。及时打印清卡查漏登记表和征费日报表，认真分析征收工作情况，及时调整工作方向。实行断档征费审批制度、减免滞纳金审批制度、交通事故和司法部门扣押车辆、破产待破产企业车辆、待报废车辆退出运行审批制度、疑难问题立会研究制度等“四个征管制度”。严格把好“五关”：新车入户关、异动变更关、清查堵漏关、征收管理关、退出运行关。做好“两个衔接”：一是交通规费和车辆购置税征收紧密衔接，车主在办理车辆购置税时必须先办理养路费入户，在正常缴纳养路费时查验车辆购置税凭证；二是车管部门挂牌与车辆购置税入户相互衔接，我们多次积极主动地向地方政府汇报，与公安车管部门和农机监理部门协调，保证他们对征稽工作的支持与配合，在新车入户挂牌时查验车购税凭证，为征稽工作把关。要求征稽人员在办理车辆新增、转出、转入、报废、调驻、退运等业务时收集真实可靠的资料，严格把关，按程序办事，防止车辆异动过程中费收衔接上出现问题。通过抓内业基础管理工作，使征管车辆新增、异动、转籍、退出运行等各个环节环环相扣，紧密衔接，互相监督，互相制约。做到了“五个相符”：合同与台帐相符，分类台帐与总帐相符，台帐与微机相符，台帐与报表相符，微机与票证相符。同时严格减免费车辆的审批，不乱开口子，加强减免车辆使用性质的跟踪管理监督。实行四分离、五公开、六程序制约机制，在抓落实、抓管理、抓效益、抓质量上下功夫，力求规范化、标准化，稳定了费源，做到了全方位一体化管理，夯实了基础管理工作。4月份以后，突如其来的“非典”给征收管理工作带来了意想不到的冲击。我们一边防“非典”，一边抓征管，克服了“非典”带来的各种困难和压力，坚决贯彻省政府通知精神，严格执行减免规定，严肃征费政策,维护正常的征收秩序。因“非典”减免费车辆2374台5259吨，减免金额达44.15万元。

3、充分运用网络技术，加强征收管理工作。

全省征稽系统微机联网征费以后，征稽工作管理方法提升到一个新的层次，标志着交通征稽工作基本达到了科学化、网络化、信息化，尤其从源头上杜绝了随意增减应征管车辆，遏制了断档征费和随意减免滞纳金的行为，建立了真实有效的应征管车辆数据库，用网络信息技术实现了征稽工作的科学化管理。处征管科科长刘占林加强对征管人员网络技术指导和业务培训学习，以适应新设备、新程序、新业务、新要求。认真执行《交通规费征稽网络系统使用管理办法》，根据调查核实的情况，反复整理微机库存车辆资料，切实搞清车辆底数。管理好微机库存车辆数据，及时传输数据和更新程序，收集整理好车辆资料，夯实基础管理。加强对微机员的管理，把好新车入户关、报废清理关、异动变更关、足额征收关。尤其是**所，虽然只有狭小的10平方米的征费厅，但承担了全处一半的征收任务，所里安排副所长李公深同志专门负责征费窗口的征收工作，他认真执行征管法规，严格把关，不徇私情。在处稽查大队的有效配合下，通过全所职工的共同努力，**所征收任务创全处最好成绩，征收三费4162.6万元，占指令性计划的130.04%，占争创计划的126.33%，超收867.6万元，与去年相比增收37.02%。

三、依靠法制手段，强化稽查工作，促进规费征收。

1、加大稽查力度，力争多征少漏。

稽查是征收管理工作的最重要手段。我们在年初既确立了稽查任务、稽查天数与差费、稽查补贴挂钩的激励机制，调动了职工的稽查积极性。同时在认真分析去年征收管理工作薄弱环节的基础上，制定了稽查工作的重点。确定以国道、省道、矿点、施工点、城区等为稽查主攻方向，以施工车辆、自卸车、农用车、出租车、摩托车为重点治理对象，采取由国道、省道到县乡道路、矿点，由城市到乡村，由汽车到五小车辆的步骤，突出重点，兼顾全面，抓大带小，抓小补大，切实加大了稽查工作力度。采取定时不定点、定点不定时的封闭稽查、专项治理、重点稽查、联合稽查、跟踪稽查等各种行之有效的办法，充分发挥车牌通、稽查通、对讲机等先进电子稽查设备的作用，同时抽调精兵强将充实处稽查大队，切实加强了稽查力度。实行稽查和征收分离的做法，发挥互相监督、促进征管的作用。处领导积极与**公路总段和白兰高速公路管理处联系，联合下发了通知，为通行费和养路费联合稽查，实现双收双赢铺平了道路。在稽查工作中，机关干部职工率先垂范，带头深入稽查一线，基本坚持了每人每月6天的稽查时间。在队长魏忠同志带领下，处稽查大队一年来坚持闲暇时间每天上路稽查，他们合理安排稽查时间、稽查地点、稽查规模、稽查方法，既保持了社会稳定，又有效治理了全辖区征费环境，为全处征收任务的完成做出了不可磨灭的贡献。各所在城区稽查时，采取打印漏费清单、跟踪稽查的方法，做到了有的放矢。靖远所、景泰所非常重视稽查工作，针对辖区特点，经常利用中午、早晚查堵偷漏费车，效果非常好。仅靖远所全年查出偷漏费车辆919台，完成稽查任务1136104元,占年计划的151%。景泰所辖区点多面广，处于三省交界，他们根据实际，积极挖掘费源，瞄准过往车辆，经常早出晚归，坚守在戈壁沙漠，往往一守就是10多个小时。同时经常下单位清费，当了解到该县10多台个体车辆在玉门疏勒河水利工程施工的信息后，所长戴玑一行三人千里追费，历尽艰辛追回欠费2万余元。由于他们抓得紧，景泰所任务完成比例在全处名列前茅。会宁所由于管辖地域广，点多线长，他们一边搞基建，一边深入郭城、甘沟、河畔等交通要道抓稽查征费。针对辖区扣车难、存放难、处理难的实际，该所采取查扣一台既押回一台，然后再出去稽查的办法，以保证扣押车辆安全扣回，确保稽查人员的人身安全。在深入乡镇稽查时，由于路途远，他们克服食宿不便的困难，借用农机学校、派出所的院子，存放车辆，经常长时间驻守在乡镇。**所根据辖区实际，把主要精力放在下单位清费和窗口征收上，下达违章通知书146份，仅银光公司3台欠费车辆补费17200元，课收滞纳金6320元。平川所及时掌握煤台和电厂转煤车辆的运行动态，协同处稽查大队和靖远所联合稽查，每次都收到很好的效果，使那些时停时跑的黑车无机可乘。全处今年共计上路13381人次，查扣违章车辆4142台次，完成稽查任务4796694.79元，为年计划的138.2％。深入单位1567个,清费车辆3633台次,补费滞纳金3412917.30元。由于稽查目标明确，方式得当，措施有力，确保了全处征管任务的完成，理顺了辖区征收环境。对一些突发事件，依靠法律手段和积极主动的思想工作化解矛盾，消除隐患，坚持趋利避害原则，抵御和克服了一些在稽查管理中出现的问题，维护了社会稳定，没有发生大的矛盾和冲突，保证了内外征管的良好局面。

2、针对征收管理的薄弱环节，不失时机地开展专项治理活动。

收费中队全年工作计划篇（3）

（一）征收对象的基本情况

我县____年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的总户数为91282户，被核定征收户数总人口为300321人，分别占总户数和总人口的32.14%和23.11%；核定征收比例最大的乡镇____年末总户数为7654户，被核定征收对象有5357户，占本辖区总户数的69.98%；核定征收比例最大的村（居）委会中，____年末总户数为725户，总人口为3418人，被核定征收对象有540户，人口为2896人，分别占本辖区总户数和总人口的74.48%和84.73%；调研抽查的五个乡镇中，核定征收比例最大的村民小组中，____年末总户数为106户，总人口为462人，被核定征收对象有64户，人口为328人，分别占本辖区总户数和总人口的60.4%和71%。

从时间跨度上，____年末全县总户数为283990户，总人口为1299181人，被核定征收社会抚养费的户数为91282户，人口300321人，其中：1988年3月1日至1991年3月31日时间段的有37182户137553人，1991年4月1日至____年8月31日时间段的有55777户182508人，____年9月1日计划生育法出台以来的有10680户36382人。

（二）、社会抚养费征收核定情况

按社会抚养费征收相关政策依据，全县共涉及社会抚养费征收对象91282户，300321人，时间跨度从1988年至今，理论核定社会抚养费金额是18361.52万元，从____年起，市下达我县社会抚养费年度征收指标为500万元，县实际分解下达到各乡镇的指标为800万元。

（三）、社会抚养费征收方法

我县社会抚养费征收涉及面大，且我县农村经济十分困难，所以社会抚养费的核定征收主要取征收幅度的下线进行核定。在征收方法上，主要采取一次核定，分期征收的方法。对外来人口主要采取以集镇或社区为主的征收管理模式。针对我县外出务工人员很多的实际，对外出务工人员的社会抚养费主要采取“三谁三负责”（谁带孩子谁负责、谁种土地谁负责、谁住房子谁负责）的方法，取得了较好的实际效果。

二、对我县社会抚养费征收的总体估价

（一）、成绩及特点

近年来，尤其是《计划生育法》出台以来，我县县、乡、村各级积极而为，充分发挥社会抚养费征收对计划生育基本国策的促进作用，有力地使我县计划生育工作从低位徘徊向持续健康推进。主要体现在以下几个方面：

一是领导重视。县、乡、村各级党政领导，高度重视社会抚养费的征收、管理和使用工作，层层签定目标责任，将社会抚养费征收贯穿计划生育工作开展的全过程。在社会抚养费征收过程中注重三个结合，即：社会抚养费总体核定征收与农村经济发展状况相结合、年度核定征收指标与农村经济年度增长情况相结合、社会抚养费征收与计划生育总体工作的推进相结合。由于领导重视、目标明确、措施有力，社会抚养费征收对稳步推进我县计划生育水平的提高起到了积极的作用。

二是社会抚养费征收台帐进一步建立。县、乡、村各级基本都建立了统一的社会抚养费征收台帐，以往社会抚养费征收（或计划生育罚款）过程中的包包帐、白条帐、口头账的现象得到了有效的遏制。

三是以人为本的思想在社会抚养费征收过程中进一步体现。针对我县农村经济发展滞后的实际，社会抚养费核定政策依据坚持从旧兼从轻的原则，总体征收目标和年度征收目标核定方面充分考虑农村经济发展状况，同时在依法征收社会抚养费的同时，对完成社会抚养费征收的贫困家庭采取扶贫、济困措施相配套的方法，在推动计划生育工作的同时稳步推进农村经济的发展。

四是依法行政的水平进一步提高。近几年来，我县在社会抚养费征收过程中积极采取宣传、引导、思想教育等方法，逐步克服了以往社会抚养费征收工作中‘有法就无法’的工作思路，依法征收、文明征收的格局逐步在广大农村形成，因社会抚养费征收造成的热点、难点和上访问题明显减少。

五是广大被征收对象自觉性进一步增强。通过近几年艰苦细致的努力工作，群众自觉缴纳社会抚养费的意识逐步增强，尤其是计划生育工作做得较好的以古、大湾等乡镇，缴纳社会抚养费基本已经成了广大被征收对象的一种自觉行为。同时超生孩子就要缴纳社会抚养费和 因担心缴不起社会抚养费而不敢超生的认识进一步提高，对我县计划生育工作中提高计划生育率、降低计划外生育率、杜绝高位生育率等几项硬指标的实现起到积极的作用。

六是计生事业取得了又快又好发展。近几年，我县计划生育事业不管是从基础设施建设、基层服务网底建设、计生队伍建设、计生保障体系建设等方面都取得了长足进步，在我县财力十分紧张的情况下，一方面是上级的大力支持，但社会抚养费的征收对计划生育事业的全面发展也起到巨大的作用，社会抚养费征收对计划生育工作的总体推进作用进一步凸显。

（二）社会抚养费征收工作存在的困难和问题

总体上讲，我县社会抚养费征收工作取得了较大的成绩，社会抚养费征收、管理、使用进一步规范，通过社会抚养费征收有力地推动了我县计划生育整体水平的提高，广大农村群众对社会抚养费征收政策进一步理解、认识和支持，但由于我县社会抚养费征收点多、面广、战线长，涉及被征收对象多，时间跨度也比较长，而且很多问题是历史积淀而成，所以在社会抚养费征收工作中仍然存在不少困难和问题。

一是征收时间跨度太长，涉及面太大。我县社会抚养费征收总体上按三个政策核定，不同的政策对应不同的时间段。1988年3月1日至1991年3月31日的计划外生育对象，按镇发（1988）9号文件规定的标准征收社会抚养费，____年末总户数283990户，调研数据表明，属于该时间段的被核定对象有37812户，占总户数的13.31%。1991年4月1日至____年8月31日计划生育法出台前这一时间段，主要按____县人民政府（1998）48号文件规定的标准核定社会抚养费，属于此时间段被核定征收对象有55777户，占____年末总户数的19.64%。____年9月1日后的计划外生育对象，按《云南省社会抚养费征收管理条例》核定征收社会抚养费，迄止____年末，此时间段共有10680户被核定为征收对象，占____年末总户数的3.76%。如果将三个时间段进行交差求和，迄止____年末近三分之一的家庭属于社会抚养费征收对象。虽然按当时的政策核定，基数不是很大，但由于时间跨度太长，被核定征收的面太广，一方面给已经落实节育措施的群众尤其是贫困群众造成长时间的思想负荷和经济压力，另一方面也造成局部地方征收工作的随意性。

二是社会抚养费征收台帐需要进一步建立和完善。每个乡镇基本上都建立了社会抚养费征收台帐，但建立标准不统一，数据的真实性不可靠，部分地方有些被核定征收对象新增加计划外生育对象后，征收数额增加了（只是在送达通知时说某家的社会抚养费数额增加了），但台帐上没有反映出来，社会抚养费征收的信息采集过于迟缓，动态监管机制建立不完善。有的乡镇重征收，轻管理，把完成征收任务作为唯一考核指标。部分乡镇对社会抚养费征收对象底数不清，为了摸清乡镇社会抚养费征收台帐建立情况，调研组设计了一张由乡镇填写的社会抚养费征收调查统计表，调研组走访的五个乡镇中，有一个乡镇在一个小时左右就填写完了表格的全部内容，有三个乡镇几经周折在一个月后才交了表格，但也不规范，有一个乡镇一些内容则根本就没有填写，按他们的说法是他们没有相关的内容可以填写，同是对____年社会抚养费征收情况进行调研，所调研的乡镇7月份填写的社会抚养费征收数据与今年12月份由计生局向全县各乡镇收集的数据相差很大，由此可见乡镇社会抚养费征收台帐建立之一斑。

三是外来流动人口社会抚养费征收管理混乱，影响____的人文环境。近几年来，随着____经济的不断发展，____的外来流动人口也逐渐增多，但我县对外来人口的管理相对滞后，主要是以社区或街道管理为主，社会抚养费征收随意性较大，不少社区或街道，把外来人口的社会抚养费征收作为摇钱树。要么通过吃拿卡要做人情，要么今天甲社区明天乙社区轮番盘剥，有的甚至假冒社区计生工作队伍对外来人口进行敲诈，对外来人口社会抚养费征收打白条或连白条都不打的现象屡见不鲜。如此种种，严重影响了____的人文形象。

四是社会抚养费征收工作开展不平衡。首先是认识上的不平衡，部分乡镇只为征收而征收，不计手段、不计民生、不计后果，老百姓卖鸡蛋打盐巴的零钱也不放过。其次是台帐建立参差不齐，社会抚养费征收、管理、使用水平不平衡。第三是社会抚养费征收队伍建设不平衡。第四是征收方法不平衡，工作开展得好的地方，群众自发性较强，方法不当的地方，群众对抗情绪强烈。

五是部分地方征收方法简单粗暴，依法行政水平需要进一步提高。有些乡镇不是按程序去征收，而是变成了，某乡某村因100元钱的社会抚养费差点闹出了人命；某乡计划生育工作队，到一农户家征收社会抚养费，因该农户家没钱，便牵走了其唯一的母猪，之后又将母猪弄死在半路；有的收不到社会抚养费就打门打房子，某村因为有退耕还林指标，乡村两级便把该村作为肥肉，专门去查50岁以上的人的结婚证，不能提供结婚证者便征收600元钱；还有一村，村里看到某家刚杀了两头猪，就对该家的腊肉垂涎三尺，想方设法也想弄来改善村里的伙食；还有一村，有户人家唯一值钱的就是一架缝纫机，征收队伍到他家后，收不到钱就把机头扔到外边的稀泥里摔坏；还有把被征收对象的被子扔在稀泥里的；一到秋收牛肥马壮的季节，不少村办的驻地是“猪、马、牛络驿不绝，热闹非凡”，整个一个电视剧里收取苛捐杂税的画面。如此种种，不仅没有达到通过征收社会抚养费实现计划生育的目的，还在群众中造成了极坏的影响。

六是社会抚养费管理使用混乱，社会抚养费征收对计划生育工作的促进不大。有的打白条，有的玩包包帐，有的用来买好车、发奖金、请吃迎送讲排场，将老百姓一分分凑起来的钱，大把大把地玩阔气甚至进行政治投资，把社会抚养费征收政策作为摇钱树，极个别乡镇各种计划生育指标都可以不及格，唯独社会抚养费征收能拿“满分”，社会抚养费的征收变成了纯粹的利益驱动，社会抚养费征收真正用于计划生育事业的不足40%。

七是某些政策执行不严，有背国家制定社会抚养费征收政策的初衷。按照《云南省社会抚养费征收管理条例》第六条的规定： 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，可以自收到征收决定之日起30日内由本人提出分期缴纳的书面申请，由所在单位或者村（居）民委员会出具证明，经乡（镇）人民政府或者街道办事处审查，报县级人民政府计划生育行政部门审批。县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人和机关。经批准分期缴纳社会抚养费的，缴纳期限最长不得超过两年。这一规定明显渗透了两个方面以人为本的理念，首先是一次缴纳确有困难的申请分期缴纳，充分考虑了广大农村被征收对象经济困难的实际，其次规定缴纳期限不超过2年，其用意是对核定对象征收社会抚养费的时间不得超过2年，任何一个社会抚养费征收的案例都必须在2年之内了结，这充分体现了国家制定政策时考虑到不把社会抚养费征收作为扰民政策的初衷。我县社会抚养费征收主要采取一次核定分期征收的方法，但调研组所到之处，没有任何一个地方有被征收对象的书面申请，也没有政府批准分期征收的批文。所以多数乡镇是擅自延期或分期征收，每次征收金额不等，至于征收时限则是“有帐千年在，岁岁广纳财”，这显然不利于农村的稳定和和谐。

三、加强和改进社会抚养费征收管理的建议

加强社会抚养费征管，是稳定低人口生育水平的 需要。征收社会抚养费既是对计划外生育对象户在经济上的制约，也是对加重社会抚养负担应付出的经济补偿。因此，加强对社会抚养费的征收与管理，对于控制人口增长、稳定低生育水平和建立健全人口与计划生育利益导向机制都具有十分重要的意义。所以如何结合我县的实际，切实加强和改进对社会抚养费的征收与监管，是当前构建和谐农村与计划生育工作稳步协调推进的关键，为此特提出如下建议，供县委、政府决策参考：

（一）、按照《计划生育法》与《云南省社会抚养费征收管理条例》的要求，进一步寻找切合我县社会抚养费征收实际的政策结合点。

一是针对我县社会抚养费征收时间跨度长，被核定征收对象涉及面广的实际，合理调整社会抚养费起征时间，让那些已经落实计划生育政策、且时间跨度较大的被征收对象，减少他们的思想压力和经济压力，将更多的精力投入到生产和发展中去；二是加大对《计划生育法》出台以来，多孩生育尤其是高位生育对象的社会抚养费征收力度，通过经济制裁的手段增强广大农村群众对计划生育政策的自觉性认识，促进计划生育工作的稳定开展；三是加大医学监护、一孩放环、二孩结扎、计划外孕育防范等措施的落实，有效减少计划外生育---社会抚养费征收---触发热点、难点问题的恶性循环，稳步提高计划生育水平；四是结合实际，继续推行一次核定、分期征收的方法，缓解困难群众无力缴纳社会抚养费的问题，同时严格按条例有关规定，规范分期征收的程序，并明确最长征收时间不超过2年这一政策要求，促进农村的稳定与和谐，有效化解广大农村因社会抚养费征收产生的党群、干群关系矛盾；五是在执行社会抚养费征收标准时，坚持依法办事与实事求是相结合，不搞“一刀切”。对一些高收入的计划外生育对象户，坚持按其实际收入征收社会抚养费。对非婚生育、重婚生育等违反法规规定计划外生育的，根据当地统计部门正式公布的年可支配收入和人均纯收入标准征收社会抚养费。对一些本来就需要扶持的弱势群体和历史贫困户，坚持以人为本，合理确定征收标准和征收方法。

（二）、进一步规范社会抚养费征收台帐的建立。

一是进步加强社会抚养费征收对象的清查登记工作，对错统、漏统对象进一步清理核实，完善社会抚养费征收台帐的基础工作；二是统一和规范台帐的内容，加强台帐的标准化建设；三是认真完善“两帐一卡”制度。两帐是指计划外生育对象户调查登记台帐和征收社会抚养费情况登记台帐。一卡就是计划外生育对象户上交社会抚养费“明白卡”。卡内应登记有征收对象户应征社会抚养费数额，已征数额，未征数额，明明白白，一清二楚；四是加强社会抚养费征收的信息数据交换工作，确保社会抚养费征收台帐的动态管理；五是切实加强外来人口社会抚养费征收台帐的建立工作，减少征收过程中的漏洞和不法行为，营造良好的人文环境。

（三）、加强社会抚养费征收的监管工作，确保社会抚养费的合理使用。

一是坚持依法征收，严肃纪律，并不断完善资金使用审批程序，保障人口与计划生育工作需要；二是严厉打击查处在社会抚养费征收管理中的违法违纪行为，保护广大人民群众的合法权益，促进人口、经济、社会事业的全面发展；三是加强社会抚养费征收政务公开，主动接受社会监督；四是积极探索要求当事人到指定的金融部门直接交纳社会抚养费的办法，由金融部门负责向当事人开出专用收据，实行“收支两条线”管理，建立财政专户，做到专款专用；五是加强社会抚养费使用的监督审计，确保社会抚养费的合理健康使用；六是逐步建立以县为主的社会抚养费支出报帐机制。乡镇收取社会抚养费上缴财政后，财政按规定的比例返还计生局，由计生局根据乡镇的完成基数和规定返还比例，确定乡镇年度社会抚养费可列支的金额，一个季度或半年一次到计生局报帐。报帐时应注意把握两个方面，一方面是大庄开支的报帐审批权限；另一个方面是要把握资金的使用范围和用途；七是将社会抚养费征收使用对当地计划生育全面工作（除了一些具体的任务指标外，附加基础设施、人员队伍、软硬件等）的推进纳入考核评价体系，不断遏制只为征收而征收的行为。

（四）、加强社会抚养费征收干部队伍建设，提高依法征收社会抚养费的能力和水平。

一是进一步调整、充实和加强社会抚养费征收干部队伍，稳步推进社会抚养费征收与计生全面工作的开展；二是强化社会抚养费征收队伍的政治思想、纪律作风、政策和法律教育工作，努力打造一批敢于征收、善于征收的社会抚养费征收干部队伍；三是逐步克服有法就无法的盲动思想，完善社会抚养费征收工作中违法查处机制，提升社会抚养费征收的法制化水平。

（五）加强社会抚养费征收的软件和硬件建设，努力提升社会抚养费征收、监管的水平。

收费中队全年工作计划篇（4）

以科学发展观为指导，坚持“效率优先、兼顾公平、按劳分配”的分配原则，兼顾所有者、经营者和生产者的利益，按照资源、成本、风险（“三项控制”）的要求，合理配置资源，进行精化细化管理，使公司经营管理走上标准化、规范化、科学化的轨道。

二、工作目标

以科学种植、科学采胶、科学管理为抓手，确保经济区橡胶稳产、增产，力争完成或超额完成经济区下达的各项任务。

三、管理内容

（一）各分公司、胶厂的管理人员及非承包人员的工资及生产成本费均由公司核拨，实行包干责任制。

（二）橡胶生产。各分公司必须完成公司下达的干胶任务，年终实行达超标奖惩的责任制。每天载回胶厂的橡胶产品：胶水按胶厂测定的干胶含量计算成干胶、胶线按60%计、胶杯块按40%计、胶团按20%计算折成干胶。

（三）割胶生产岗位的设计

1、二个或三个树位为一个标准割胶生产岗位。

2、树位编排。林段开割率在50%以上的：一分公司、二分公司(原17队除外)、26队、29队、合口队，一个树位编排320株以上(实割株)，其它的各分公司一个树位编排380株以上（实割株）；新开割林段开割率在50%以下的，一、二分公司、（原17队除外）、26队、29队、合口队一个树位220株以上（实割株），其他各分公司一个树位240株以上（实割株）。各单位应根据路程远近、产量高低、高山或平地等情况作适当的调整，安排不同树位的割株，但树位平均割株数不能低于以上规定。凡是新开树位实割株达到上述标准其月产干胶已达到35公斤以上的树位应下达计划产量。月产干胶低于35公斤的树位都不下达计划产量，按实际完成的干胶数量，每公斤按7元计酬。

3、开割前各分公司应根据公司下达的干胶计划任务产量平衡到各生产队，生产队按分公司下达的干胶计划任务产量和各月份产胶比例数落实到每个树位并给予公布。

（四）割胶岗位工资

1、在开割期间各岗位凡能完成当月干胶任务的，岗位工资为每个树位350元、点灯割胶早餐补助每天3元、当月超计划任务产量，每超产1公斤奖励6元，当月不完成计划任务产量的每欠1公斤则扣40元；在正常情况下能够完成同期干胶实际完成数的，(当年4月和12月份按去年100%实际完成平均刀次产量计奖，当年新胶工完成去年月同期干胶实际完成数88%以上的就视为完成100%；双线强割树位，第一年按去年实际完成数增加20%计产，第二年按上年实际完成数核减20%计产)，月平均干胶含量低于去年同期1.5%以下的（不含1.5%），每树位另加奖300元，超过2011年月同期实际干胶完成数的，超过部分每公斤奖12元(含计划任务超产奖)。树位当月不能完成去年实际完成数的，待下月累计或年累计能够完成去年同期实际完成数的，所欠月份的树位奖励可以补发。月产干胶超过80公斤以上的树位，超过部分，每公斤补劳强0.50元。

2、各单位每月的割胶技术评级，要求生产队评级小组必须在每月8日前将上月割胶技术检查结果上报分公司，分公司必须在每月15日前组织复查完，并将评级结果上报公司，公司再组织抽查，凡公司抽查达标的分公司，每个评级小组成员奖励35元。

3、割胶技术奖分为一、二、三级，以树位为标准，凡当月完成计划任务产量、评为一级胶工的奖150元、二级胶工奖75元、三级胶工奖25元。如当月不完成干胶计划任务的暂时不发技术奖，待年终结算能完成全年任务的给予发还。当月被评为等外级的胶工，扣该岗位工资及岗位奖励和补贴的25%，超产的干胶按每公斤2元计算（评级按技术规程标准执行，此外，凡违规割胶，违反公司规定的，一律评为等外级）。

4、凡月平均干含低于24.5%的，能完成去年月同期干胶实际完成数的（包括12月份），其超产部分按每公斤1元计算，树位奖励只能发放50%。

5、在正常情况下，凡胶工年累计3个月不完成月干胶计划任务数（新胶工4个月），年累计3个月被评为等外级的（新胶工4个月），年累计月干胶含量低于去年同期1.5%以上的，视情节轻重，调离劳动岗位或解除劳动合同。

6、岗位的六清洁工作、树位的放杯、涂药、点墨、封割面、洗刀路及队召开胶工会议等都不另计报酬。

7、每年新胶工培训，经考试上岗割胶3个月，达到3级胶工标准的，公司拨给每人15个工，（每工按25元计）老胶工开割前召开半天座谈会，每人拨15元。

（五）割胶辅导员、割胶技术评级小组人员、胶工、按现有编制人员不变，收测胶员按25个胶工以下配1人，26个胶工以上配2人，由公司核准定编，特殊情况需要增加的，必须经公司领导同意后才能增员，收胶站的工作必须按有关规定执行并接受检查。如一年有三次评为不合格的调离劳动岗位或解除劳动合同。

（七）橡胶更新定植

1、胶园设计要求：行距7.5米、株距2.5米、亩植株35株。行距6.5米、株距3米、亩植株35株。

2、每亩投资费用：

（1）芽接苗定植每亩1137元（内种苗费每株3元计105元）

（2）高杆苗定植每亩1182元（内种苗费每株4.5元计158元）

3、各项目费用参考如下：

（1）定标：每亩25元

（2）林段清理每亩25元

（3）开梯田反坡15度、宽2米。植穴规格(面宽×深×底宽＝80CM×80CM×60CM)表土复穴，合计每株9.00元、亩计315元

（4）定植（包括淋定根水，单株复盖）每株3.00元、亩计105元

（5）挖苗费（包括修整侧根，浆根上车）每株5元、亩计175元

（6）有机肥（牛、羊、粪）每株10公斤、亩费用75元

（7）抗旱费用：种植后淋5次水，每次每株1.00元，费用175元

（8）其他费用每亩100元（其中运输费30元）

（9）预备种苗按8%配备统筹使用，如培育袋装后备苗，（三蓬叶稳定验收），公司另拨育苗费，每株合格苗5.00元。

4、竣工验收：定植成活一蓬叶稳定后验收。

（八）中、小苗抚育管理

1、1—4年小苗，属队管理的年投资费用180元/亩，属个人自费承包的（标准岗位每人管1000株以上），平时预借生活费、肥料费，待四年期满量苗验收，（合格株：离地100公分、围径10公分以上）按总公分结算，每公分1.20元。每年复盖两次（整个梯田面复盖完、厚度10公分），另有打通沟部份（通沟规格：面宽×底宽×深＝40CM×40CM×40CM）每株拨费用3.50元（自费承包不包含在内），施肥按生产办安排施用。

2、橡胶中小苗修枝整形（队管部分）

（1）按《橡胶栽培技术规程》（以下简称规程）操作，当年诱导分技苗，每株拨0.10元。

（2）1—4年苗，按《规程》操作，每年每株拨0.35元。

（3）4年以上苗，按《规程》操作，每年每株拨0.45元。

3、橡胶中小苗修枝整形（自费承包岗位）

修枝整形按规程要求进行，费用由岗位负担，如果承包岗位修枝整形推迟到承包期满，由生产队组织人员进行修剪的，每株需费用0.50元，从岗位的总结算费用中扣除。

4、4年以上中苗年投资费用120元/亩，每年复盖一次（整个梯田面复盖完、梯田面不能），如年内无复盖一次的林段，年终每岗扣罚分公司奖金500元，施肥按生产办安排施，定额参照开割林段的标准。

（九）橡胶苗圃

公司每年安排培育砧木苗，苗木培育期18个月，达到标准的苗木（离地10公分、围径5.6公分以上）每株拨1.50元，公司一次性进行验收结算。验收后数量和费用转所在分公司，由分公司派工管理；嫁接第一次每株拨1.20元、第二次每株拨1.80元，年抚管二次，费用由公司拨付，计入苗木成本，待出苗时，根据出苗数量，转入各单位开荒定植费用（种苗费）。

（十）财务管理

（1）由公司财务、生产办对口各分公司和胶厂，设立往来帐核算，财务报表及各种统计报表，应按公司规定的时间及时上报。

（2）各类管理人员、非承包人员核定月工资标准：分公司经理2100元、副经理1800元、会计1700元、队长1500元、副队长1350元、辅导员1100元、护林员1000元（班长增加200元）、收测胶员、胶厂工作人员900元（“四大员”年按12个月计发工资，在停割期间必须服从分公司、生产队的工作安排）。

（十一）其他费用

1、每年公司根据分公司在割树位的胶杯总量，一、二、四分公司按8%，三分公司按10%，五分公司按12%的损耗率拨给，各分公司统一调配使用。

2、新开割的树位其胶杯、胶杯架、胶舌由公司一次性核拨，其他的一律自理。

3、林段管理工作按公司核拨费用，由分公司平衡到生产队，生产队安排作业；年砍萌一次，药物控草用工（梯田行及割胶路）五分公司按实际用工以报告形式核拨，其他分公司每个树位拨30元，费用全部含在停割的1-3月份发放工资内（草甘磷费用除外）。草甘磷，一、二分公司（原17队除外）、26队、29队、合口队每个树位拨3.5公斤，五分公司按实际需要量以报告形式核拨，其他分公司每个树位拨3公斤，挖肥穴施尿素盖土，（肥穴规格：长×面宽×底宽×深=120CM×20CM×20CM×15CM）每施一次，钙镁磷肥（磷肥）每年施一至二次，施肥费用全部都含在1—3月份工资内（注：施钾肥、橡胶中小苗不含在内）。

4、白粉病防治、氨水、醋酸、农药、增胶灵、肥料等费用由公司统一核拨。

5、橡胶根病的防治一年应2次，每株次防治用工费用5元，药费另计。

6、公杂费按每个队每月400元核拨给分公司，分公司按70%拨给生产队，作为平时公杂费用。

（十二）各分公司职工（或外来人员）承包土地的管理费，应及时收缴，上交公司。完成收缴任务的，公司每年一次性按10%回拨给各分公司作为管理费用；不完成收缴任务的，低于85%以下部分（含85%），每少收缴一个百分点，扣罚分公司年终总奖金2%。

（十三）管理人员奖惩规定

1、月干胶超产奖

（1）超2011年月同期干胶实际完成数100%以上产量部份，每吨奖励3000元。

（2）完成和超额完成2011年月同期干胶实际完成数的，发给基数奖，正职1800元、副职1400元、（含分公司会计）、正队级800元、副队级700元、辅导员500元（当月产量达不到该标准的不能享受，待下月累计或年累计完成去年同期实际完成数的，可补发所欠月份基数奖，月平均干含低于1%的，取消当月的生产队干部、辅导员基数奖。分公司总部基数奖20%，同时扣罚生产队干部年终奖的10%，分公司总部的3%）。

（3）检查生产队胶站、干部值班，收胶时间不合格的，扣罚生产队干部基数奖10%，分公司有两个生产队以上不合格的扣罚分公司干部基数奖10%。

2、实行“胶工技术等级把关与奖惩挂钩”。奖惩人员包括分公司、生产队、管理人员及割胶辅导员。公司生产办每月随机检查分公司2个生产队20个树位；五分公司检查4个生产队40个树位；当月的把关率达到100%的，五分公司奖励2500元，一、二、四分公司奖励2000元，三分公司奖励1500元；把关率在95%的奖励50%；把关率在90%的不奖不罚；把关率在85%的，五分公司扣罚625元，一、二、四分公司扣罚1000元，三分公司扣罚750元；把关率在80%以下的，五分公司扣罚2500元，一、二、四分公司扣罚2000元，三分公司扣罚1500元。抽查的生产队，一个生产队当月有两个树位被下等外级的，扣罚生产队干部、辅导员当月基数奖的30%，同时扣罚生产队干部年终奖的10%，分公司总部的3%。

3、没有割胶生产的单位，橡胶开割期间，生产队管理人员按照橡胶生产队月奖金、年奖金综合平均数的65%计发。

4、未经公司允许，分公司、生产队不得擅自加刀补刀或隔天割胶，违者每次扣罚5000元。

5、没有按照公司规定时间收胶的，胶工个人擅自提早收胶，当月有2人次的，该单位视为收胶把关不合格，分公司当月有2个单位不合格的，整个分公司视为不合格，取消收胶把关奖。

6、胶工擅自丢树位，当天不割胶或超越树位多割乱割的，扣罚胶工、生产队干部、辅导员各50元。胶工有请假，生产队干部没有派人顶工的，扣罚生产队干部、辅导员各50元。

7、看准天气割胶，尽量避免雨冲胶，凡危险天气全公司未割胶，仅有1—6个生产队冒险割胶的，又被水冲胶的生产队，每次扣罚300元。

8、坚决贯彻执行冬季安全割胶，凡树身不干，早上8点钟以前温度未达15度割胶的单位，违反其中一项，每次扣罚300元，其当日产量不能计入管理人员超产数量内。

9、严格控制乙烯利等药物剌激割胶，凡生产队或分公司擅自提高乙烯利等药物浓度和增加次数的，每单位每次罚5000元；两次以上的，开除责任者出干部队伍，是胶工个人行为的，每次罚款1000元，两次以上的，开除出胶工队伍。

10、做好养树割胶工作，凡胶厂测定生产队的干胶含量，连续两次低于24.5%的单位，必须转为4—6天割一刀，至到干含恢复，才能正常割胶，如果违反，每次扣罚生产队300元。凡生产队当月平均干含低于24%的，（双线强割树、600号品种一月涂三次药的除外），取消干部当月基数奖和超产奖。

11、收胶站工作的奖惩按照《橡胶公司2012年关于收胶站工作管理规定》实行。

12、白粉病防治费用与奖惩。公司根据当年白粉病发生的病情，划为轻、中、重、特重病年，不同病年防治费用如下：

（1）按公司全年亩防治平均总费用为标准（一、二分公司、合口队、26队、29队再增加10%）进行核拨，超过1—39%部份，公司负担90%、分公司负担10%，超过40%以上部份，公司、分公司各负担50%，在年终财务综合结算中抵扣。

（2）按公司全年亩平均防治工资为标准，(每出防壹个工值统一为60元)一分公司、二分公司、合口队、26队、29队允许超过1—20%，其它单位允许超过1—10%以内，超过规定以外部份，每超过1%，每亩扣0.1元（从所在分公司的防效奖或年终奖金直接扣除）。

（3）防治达标的，轻病年每亩奖2.50元、中病年每亩奖3.00元、重病年、特重病年每亩奖3.50元，全年防治白粉病总费用有节约的，年终可提取15%的节约奖，防治不达标的单位，扣全队干部当月工资50%，取消年终奖金50%，每出现一个生产队不达标的，扣所属分公司总部人员年终奖金20%，并视情节严重，对生产队、分公司主要干部实行降级或撤消职务处理。

13、橡胶施肥，要求班组施、株株施，分片施，严禁个人施（除挖肥穴可以岗位本人挖外），施肥工作经公司验收达标的，奖给每个生产队（包括分公司）300元，不达标或有违规的生产队，罚生产队1000元，分公司不享受达标奖，如出现树位有50—99株未施肥的，按违规处罚；如树位出现100株以上漏施或未施的，每个树位扣生产队1000元、年终奖金10%；生产队还要负责购买肥料，及时足量补施。每次施完肥，肥袋要全部回收上缴公司仓库，每少一个袋，扣罚生产队500元。公司奖励缴袋，每缴一个硫铵或尿素袋奖0.5元，其它肥袋每个奖0.3元。

14、凡按时、按质、按量完成公司下达当年橡胶开荒定植的单位，每亩奖励生产队15元；小苗抚管检查验收达到优秀岗位的，每岗奖励生产队60元（700株为一个标准岗）。

（十四）护林保胶奖惩规定

1．分公司对下属各生产队范围内所有橡胶林段、防风林、经

济林、水源林、封山育林、原始林（含次生林）的护林保胶工作。在总公司直接领导和监督的前提下采取得力措施，依靠广大干部群众，做到胶树、林木、土地等损失控制在最低限度内。总公司除了每年组织2-8次护林检查外，平时跑林段发现的也算在检查内。

2．防范损失最高限度及扣罚规定。防风林、经济林、封山育林、水源林、次生林。树头围径50㎝以上的一年内不超过5株；林内小什树围径49㎝以下不得超过30株；三年内的橡胶小苗牛害、羊害不得超过队种总树的2%；橡胶树一株不得被砍。超过规定指标的防风林、经济林、水源林、封山育林、次生林树头围径在49㎝以下的每株赔款50元；50㎝-99㎝每株赔款400元；100㎝以上的每株赔款500元；三年以内的橡胶中小苗牛、羊害超过规定的每株赔款50元；三年以上未开割树每盗砍一株赔款250元，开割橡胶树每株600元；台湾相思、重阳树、野生绿化树围径在60㎝-119㎝每株赔款1000元；围径在120㎝以上每株赔款2000元。（抓获处理的不含在内）。总公司对口分公司，对被检查的分公司、生产队进行60%、40%的超标处罚。

3．场内的水源林、封山育林、次生林、灌木林地未经批准不能随意开荒种植其他作物；胶园、防风林侵占种植长期作物的要清除掉，如一经查获开荒、侵占胶园、防风林种长期作物的，每分地扣罚100元，分公司承担60%，查处的生产队40%，同时还要把所种的作物清除掉。

4．抓获盗胶滥伐林木的奖励标准。凡抓获被盗的农场橡胶产品，产品交农场，每公斤干胶奖励15元，杂胶按40%的干含折算成干胶（杂胶指胶块、胶线），胶水按25%干含折算成干胶。抓获一宗生产队内部人员盗胶，做好办案材料，并按规定收缴到赔偿金100%的，1公斤以下的（含1公斤的）给予奖励5000元，1.1-5公斤奖励5500元，5.1-10公斤的奖励6500，超过部分每超1公斤增加100元,另嘉奖3500元；收不到100%赔偿金的,每宗只能享受上缴赔偿金的90%；属内部盗胶或盗砍林木送去拘留的,每宗只奖励3500元，属外部的奖励2500元；抓获盗砍林木的按赔偿数和林木销售收入的90%奖励给抓获者；牛、羊害向户主索赔的赔偿金额按80%奖励抓获者。抓获内部盗胶或抓获盗砍林木按规定处理好的，每宗给予护林员3个月的浮动工资，每人每月300元。

（十五）凡与经济区已签定劳动合同的本公司在岗职工，计划生育事项、入伍家属补贴、政策性待遇等事项均按经济区有关规定办理。

（十六）年终奖金根据经济区下达公司各项任务完成的情况而定，具体分配方案报经济区管委、工委审批。

收费中队全年工作计划篇（5）

（一）上半年收费任务完成情况。截止到年月日止，205所完成通行费征收2798.0615万元，占全年通行费征收任务的50.42％，占上半年任务计划的105.79％。上半年时间进度为49.59％，收费任务进度比时间进度提前0.8个百分点，为全年通行费任务的完成夯实了基础。

（二）上半年收费简要分析。

1、流量、收费与年同期比较。截止到年月日，205所共计通行流量1174638辆，比年同期增长20.17％左右；共完成通行费征收2798.0615万元，比年同期增长49.36％左右。

主要原因：一是恶劣天气影响，高速封路部分车辆改由205国道通行；二是去年下底以来，经济明显恢复，发展形势较好；三是货车增长量明显增加，上半年较年同期增长42.22％；四是加强堵漏增收工作，提高实征率；五是加强收费现场管理，提高微笑服务服务的影响力，从软件上改善服务环境，吸引回头车。

2、免费车辆与年同期比较。截止到年月日，205所放行免费车辆共计14193辆，占出口流量1.2％；年周期免费车辆12345辆；信年与去年同期相比增加1848辆，增长17：97％。

主要原因：一是收割（插秧）机明显流量增加，与去年同期相比增长55.15％；二是绿色通道车辆流量明显增加。与去年同期相比增加25.95％；三是地震期间的救灾车辆以及各类突发事件的救灾求援车辆。

3、绿色通道车辆。截止到年月日，205所免费放行共计绿色通道车辆5083辆，占总流量0.43％；免费全额11.6415万元，占完成通行费额的0.42％。年同期绿色通道车辆3764辆，占0.39％，免收费通行费7.277万元，占完成通行费额的0.39％。今年与去年同期相比流量增长25.95％。

4、收割（插秧）机车辆与年同期比较。截止到年6月日，205所免费放行收割机3376辆，占总流量0.29％；免费金额约2.167万元，占完成通行费额的0.08％。年同期收割（插秧）机车辆2176辆，占同期总流量0.2％，免费金额约1.088万元，占同期完成通行费额的0.06％。今年与去年同期相比流量增长55.15％。

主要原因：一是国家加大对农机具的补贴力度，鼓励农民购买收割（插秧）机，并鼓励收割（插秧）机实施跨区联合作业；二是国家持续对收割（插秧）机实施免收通行费的政策。

5、堵漏增收车辆。截止到年月日，205所堵漏增收车辆101辆，增收金额0.838万元；年同期堵漏增收车辆983辆，堵漏增收金额2.5635万元。今年与去年同期堵漏增收车辆下降89.7％，堵漏增收金额下降67.3％。

主要原因：一是从去年底收费所根据《集团公司堵漏增收界定》规定，进一步规范对堵漏增收车辆的上报和统计工作；二是收费所加强收费所现场管理力度，加大道口巡查力度，并与驻站公民警联合加强收费现场整治力度；三是收费所加大对偷逃通行费打击力度，开展集中打击行动；四是进一步加强对微笑服务的领导，改善征收关系，树立交通窗口服务形象。

从月日起，在汊涧205国道春运交通安全管理服务站，市公安农机联合执法中队正式挂牌成立，该中队由市公安局、农机局、公安交管、农机监理等部门组成。并205国道设立检查点，主查：车辆超载、超宽、超高等违章行为。从第二季度开始市交警大队铜城中队，为完成交警大队罚没款任务，在交警大队的同意下，到205国道查车。主查：车辆超载、超限等违行为。从月起市交警大队仁和中队，也为完成交警大队罚没款任务，在交警大队的默许下，到205国道查车。主查：车辆超载、超速等车辆违章行为。月开始，市交警大队关塘中队，为完成交警大队罚没款任务，到205国道查车。主查：车辆超载等违章行为。另有，205国道辖区交警——市交警大队汊涧中队（三中队）长年驻205国道查车辆超速、超员、超载等违章行为。

至此，市警部门有5支中队在205国道实行24小时不间断轮转查车，对经过我所的车流量有明显影响，直接导致第二季度旺季不旺，车流量、收费额增长一般，且月份通行费收入较二季度的前两个月有所下降。

收费中队全年工作计划篇（6）

我县位于晋、冀、蒙三省交界，共辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万，其中农业人口17.8万，育龄妇女57305人，已婚育龄妇女45381人，县、乡两级在职计生工作人员241人，村级配备计生专干273人，育龄妇女小组长476人。多年来，我们在省、市人口计生委的正确指导下，以实现——的可持续发展和构建和谐——为目标，不断创新工作思路，改进工作方法，坚持以稳定低生育水平为中心，不断强化基层组织建设，全力落实“民心工程”，努力完善利益导向机制，推进依法行政，圆满完成了省、市下达的各项人口指标和工作任务。连续多年被市委、市政府评为计划生育工作先进县。今年全县共出生2452人，全年人口出生率9.99‰，自然增长率5.4‰，符合政策生育率94.37，综合节育率90.77，长效节育措施落实率84.77，出生人口性别比为100：101。低生育水平继续保持稳定，出生人口性别比控制在正常范围之内，现将20__年全年的计生工作汇报如下：

一、党政一把手“亲自抓，负总责”情况

近年来，我们围绕争创全省计划生育先进县这一奋斗目标，牢牢把住党政一把手头版抓，负总责这一重要的经验。始终把计划生育工作作为“构建和谐——”的重要工作来抓。敖建设社会主义打捞农村总体规划。一领导推动。县委、县政府成立了以县长为组长的计划生育领导小组，直辖市解决计划生育工作中存在的困难和问题。年初确定了十位县领导帮扶十个计划生育后进村，在包村领导的帮扶下，全部实现了转化。县委、县政府出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》,有效地推动了我县计划生育工作。二是会议带动。年初我县召开了全县计划生育工作大会，训乡镇党政一把手，相关县直机关单位一把手参加了会议，书记、县长作了重要讲话，并与各乡镇，相关县直单位签订了计划生育工作目标管理责任状，明确提出对完不成责任目标的单位要实行“一票否决”。三是项目拉动，新建县计划生育技术服务大楼项目在县主要领导的支持下落户——，为使项目建设顺利进行，县政府就此专门召开了县长常务会，要求各部门要在计划生育技术服务大楼建设过程中给予配合和支持。四是考核促动。组织、纪检部门将领导干部落实责任制情况和辖区内人口与计划生育工作的好坏作为选拔作用的重要依据，坚持任期内逐年考核，离任时进行审核。并将计划生育情况审核列为提拔作用干部的一项基本条件。

二、以人为本，队伍建设到位

稳定的计生服务体系，得力的计生技术队伍，是计生工作发展的关键，。近年来，我们坚持以人为本，按照“机构合法、人数合适、结构合理、素质合格”的原则，重点抓了行政管理队伍、技术服务队伍、基层组织队伍及协会工作队伍建设。一稳定机构。我们在县、乡机构改革中，首先保证计生机构的编制，并配备了懂医的副局长，提出了中层干部优先从业务人员中选拔，从而稳定了计生队伍。二加强培训。县计生技术服务站通过组织学习、外出进修等形式大大提高了整体服务水平，目前共有28位医务人员，其中中级职称5人，大专以上学历12人，三健全网络，我县自20__年起，狠抓基层组织建设，重点加强了村计生专干和育龄妇女小组长的队伍建设。县委县政府出台了《关于村级计划生育专干、育龄妇女小组长配置及工作待遇的实施方案》，通过公开招聘确定了273名村计生专干和476名育龄妇女小组长，确保每个行政村均有一名计生工作人员。村计生专干的工资按村级正职待遇执行，纳入乡财政预算，育龄妇女小组长的工资按每月30元的标准执行，纳入县财政预算，由县人口计生局发放，20__年共发放育龄妇女小组长工资128520元。四引导协作。在群众工作队伍建设方面，我们十分注重群众的自我教育、自我管理、自我服务作用，狠抓了协会组织建设，充分发挥基层协会组织作用。我们配备了正 科级常务副会长和副科级秘书长各一名，有效地加强了协会的工作。

三、完善利益导向机制，计生奖励政策得到全面落实

近年来，虽然我县经济总量和人均收入水平都有明显提高，但各级财政仍比较困难，要兑现《条例》规定的独生子女父母奖金，难度仍然很大。我县始终站在落实科学发展观，建立诚信政府，维护社会稳定，推进依法行政，构建和谐社会的高度，将兑现独生子女父母奖金作为建立计划生育利益导向机制的主要内容和工作重点，出台了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，转发了市人口计生委、市财政、市人事、市劳动和社会保障等部门联合出台的《关于落实独生子女父母奖励有关问题的通知》等政策性文件，对奖励范围作出了明确规定，并进行了认真谋划部署和组织推动。我们全力以赴做好农村独生子女父母奖金兑现工作。一是典型引路，逐步推开。20__年我县以经济条件较好的左卫镇、头百户镇、第六屯乡、王虎屯乡为试点，积极探索我县独生子女奖励兑现的新思路。为抓好试点工作，确保完成兑现任务，县委、县政府主要领导曾多次深入到四个乡镇进行专题调研，对独生子女父母奖励机制的建立给予了具体指导和支持，使全县试点工作取得了圆满成功，得到了市计生委的充分肯定。同年9月，市委、市政府在我县左卫镇隆重举行了独生子女父母奖金兑现仪式，极大地促进了这项工作的开展，真正使每一个独生子女家庭都感受到了党和政府的关怀，使身边的群众认识到了计划生育利益导向机制给独生子女家庭带来的好处。二是规范操作，摸清底数。以乡镇为基础，以村为单位，开展了深入细致的调查工作。通过入户登记、查阅户口、身份证、《独生子女光荣证》、村级分户底册、育龄妇女卡和相关帐卡表册以及走访群众等方式，澄清了底数。20__年底，全县农村领取独生子女父母光荣证的有1201人，兑现奖金144120元；20__年底领取独生子女父母光荣证的有3266人，兑现奖金391920元，兑现率达100。三是因地制宜，保障经费。落实奖励政策，保障经费是前提。由于县、乡两级财政拮据，我们立足于县情、乡情，因地制宜地采取了农村独生子女父母奖金由县、乡两级各承担50的办法，顺利地完成了全县的农村独生子女父母奖金兑现工作。两年来，县财政和11个乡镇财政分别落实保障经费268020元，有力地保证了独生子女父母奖金的足额发放。

在全面作好农村独生子女父母奖金兑现的同时，我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时，创新了服务方式，提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审，提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。

我局在总结去年工作经验的基础上，加强对农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认的管理，严格执行三级三公示制度，各项工作过程都透明操作，加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象，无一例错报，受到市人口计生委的充分肯定，也受到群众的好评。

计划生育协会的“少生快富”工程和“幸福工程”救助贫困母亲行动有序开展。今年通过多方努力，我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村，按照“四优先一提高”的原则，选取了村中的80户为扶持对象，并通过市场调查，确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁，目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。按照省计划生育协会“幸福工程”组委会提出了做好救助贫困母亲工作的要求，我县把左卫镇双家房村作为“幸福工程”试点，确定了该村的30户计生贫困家庭为救助对象，充分利用该村稻草丰富的有利条件，为其选定“草绳编织”为致富项目，并帮助他们确定了销路，预计年底可使80的救助对象实现脱贫。

我县还设立了救助公益金15万元。今年对5户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助，不同程度地改善了他们的生活状况。

四、多措并举，依法征收社会一抚养费

征收社会抚养费是当前计划生育工作的一个难点。《人口和计划生育法》和《社会抚养费征收管理办法》实施后，我县积极探索了新时期征收社会抚养费的有效途径。一是县委、县政府高度重视，成立了由县政府主管领导任组长，纪检、监督、财政、宣传、广电、法院、计生等有关部门领导为成员的社会抚养费征收领导小组，负责征收工作的组织领导和指挥调度。二是通过电视、报纸等新闻媒体宣传征收社会抚养费的依据、程序、标准和意义等，使群众知法、懂法，增强守法意识。同时还在乡村以公开栏、标语、广播、传单等宣传手段，开展了全方位、多层次的宣传，为社会抚养费的征收营造了良好舆论氛围。三是县、乡、村三级计生干部对近年来没有征收社会抚养费的和征收不到位的政策外生育当事人进行了清理，登记造册，基本做到了底数清楚，情况明了。四是县法院和县计生局组建了联合执法小组，对全县清理出的政策外生育户依法下达了处罚程序，逐乡逐村进行社会抚养费的征收。这一机制的建立，有效地促进了这项工作的开展。

五、以人为本，注重实效，全面推行计划生育优质服务

我们坚持以满足群众的需求为出发点，主动为群众提供方便、快捷、多样、个性化的服务。切实做好为全县农村已婚育龄妇女进行免费生殖健康检查“民心工程”，我们采取了以下措施：一是成立了以政府主管县长为组长的免费服务领导小组，制定了《实施方案》；二是印制了《告知单》8万多份，沿乡逐村逐户发放。并充分利用广播、电视、标语进行宣传，调动育龄妇女参与的主动性；三是为确保高效、高质完成全县已婚育龄妇女的免费检查服务任务，我局提出“县站为 主，乡站为辅，村计生专干、育龄妇女小组长积极配合”的工作机制，抽调技术服务站医务人员进行岗前培训，组成两个小分队，配备两辆流动服务车，携带B超、化验等医疗设备及药品、避孕药具等深入到乡村，开展服务。四是我局克服资金缺、人员少、时间紧的困难，投入10万元免费服务经费，用于购置医疗用品，更新医疗设备，服务车用油及维修，保证检查工作的顺利进行。小分队医务人员发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，全力投入到工作中，他们的工作赢得了百姓的赞扬，同事的钦佩，领导的认可。五是在免费检查过程中主动向广大育龄妇女宣传避孕节育、优生优育、妇科疾病预防等生殖保健知识，耐心解答育龄妇女提出的各种问题；免费为育龄妇女发放避孕药品、药具、查环查孕、上取环，提高长效节育措施落实率；对查出疾病的妇女依照本人意愿积极给予治疗或提出转诊意见；对每一名服务对象都建立了健康档案，实行跟踪服务，有关数据全部录入育龄妇女个案信息库。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务，地域覆盖面和人群覆盖面均超过80，共查出妇科、乳腺疾病患者22310人，患病率达58.72。六是实施以避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预为主要内容的生殖健康促进计划，参与预防艾滋病工作，提高群众生殖健康水平。七是将避孕节育和“民心工程”有机结合。将孕情、环情监测服务与随防服务、育龄发女生殖首感染综合防治工作等有机结合起来，为全县4万多已婚育龄妇女提供了生殖健康免费检查服务，把计划生育优质服务送到了千家万户。八是将性别比治理工作和季服务有机结合起来。对农村怀孕妇女进行免费孕情检查，实行怀孕全程跟踪服务，满足了育龄妇女的基本需求，进一步提高出生人口素质，并且有效地杜绝了选择性别生育现象，将性别比治理工作纳入人性化管理范畴。

六、关爱女孩，力促出生人口性别比平衡

县出生人口性别比专项治理工作领导小组根据省市要求，制定下发了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的实施意见》和《关于建立人口与计划生育信息通报制度的规定》等文件，进一步明确了部门职责与工作任务。同时县委、县政府将此项工作纳入了人口与计划生育目标管理考核责任制，加大了考核评估权重，健全了各项制度。县政府还牵头组织卫生、计生、药监、公安等成员单位组成治理小分队，不定期对医院、药店、计生站及拥有B超的25家医疗机构进行检查，对B超的管理与使用，终止妊娠手术的审批、登记，终止妊娠药品的管理销售情况等，做到了常检查、常督导。此外，全县还开展了“关爱女孩”行动，全县各乡镇共资助贫困女孩48人。畜牧部门在周转猪、扶贫部门在周转棚、教育部门在“两免一补”、计生部门在少生快富工程等项目的实施过程中，照顾了计生户、优先了双女户。通过部门协调联动，综合治理，切实稳定了出生人口性别比。截至目前，我县今年的男女出生人口性别比为100:101.

七、加强计生技术服务体系标准化建设

我县目前的技术服务站服务环境差、房屋简陋、科室设置不全，已不能满足广大群众的需求。为此，我县从20__年3月开始着手编写新建计划生育技术服务站项目文本，并申报到市发改委、市人口计生委。同时，紧紧抓住国办扶贫我县的有利时机，县委、政府主要领导曾多次赴省进京，积极争取国家人口计生委、省发改委和省人口计生委的支持。通过不懈努力，该项目已由省发改委批准立项。项目地址位于县城新区，征地12.8亩，准备建设面积3270平方米，总投资大约350万元。其中利用国债资金90万元（预计10月底前到位），计生局房屋资产置换80万元。征地费64万元及剩余建筑费用由县政府给予补贴，县政府要求相关部门对项目建设要给予支持。项目工程已开工建设，预计明年7月底前可竣工。项目建成后将增设相应科室，配齐配全仪器设备，达到省级优质计划生育技术服务站标准。同时，乡镇计生站建设也取得了新进展，20__年县乡投资15万元，分别对4个乡站进行了改造，20__年又投资20万元，分别改造、新建乡级计生服务站各1个，20__年我县有4个乡站达到基本服务型标准，一个乡站达到优质服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业（助理）医师，在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。

收费中队全年工作计划篇（7）

论文关键词：海水养殖业会计核算;核算特点;核算对象或品种

1 海水养殖业会计核算特点

海水养殖业是通过苗种的繁育和培养或外购苗种而生产出各种水产品，海岛水产养殖业经营模式一般以育苗、浮筏吊养、底播增殖、活鱼养殖为主，其成本核算具有以下特点。

1.1 成本具有不确定性

作为海水养殖的主要产品——水产品，主要是以繁育和养殖为主。由于受自然条件变化制约，变化无常的自然环境影响着水产品的产量和养殖成本。海域状况好、水温等自然条件适宜，水产品的产量就高，单位产品生产成本就低；反之，水产品的产量低，单位产品生产成本就高。

1.2 生产周期长，资金周转慢

海水养殖业从育苗、中间育成、海上暂养、投入放养、收获或外购苗种、投入放养、收获的生产过程，生产周期少则几个月，多则4-5年，一般在1-3年或以上。由于常年性投入，使得占用在某项产品的生产资金时间相对较长，资金周转速度缓慢。

1.3 生产具有季节性，占用的资金量大

海水养殖业产品生产季节性较强，苗种投入时间相对集中，一般在每年的4~6月份或10~12月份，并且占用大量的经营资金；有的在较短的时间内即可收获，比如：海湾扇贝规模养殖从当年苗种购入到浮筏吊养、直至秋季收获仅需5个多月的时间；而有的需要较长的生产时间才能回收，比如：某企业为了扩大虾夷扇贝底播养殖规模，大量购入苗种实施三龄贝底播养殖计划，从苗种购置、投入放养、海上看护到采捕收获大约需要36个月，资金占用量较大，资金需三年多才得以回收；活鱼养殖从幼鱼的投放、看护、饵料喂养、到成鱼收获，少则1年、多则3年以上，受海域状况、水温等自然条件制约，经历越冬过程，需要北鱼南养再回运过程，到回收季节还需关注市场的行情，若出口还需不断关注汇率变化，以确报该品种实现很好的效益。因此，在生产过程中占用企业经营资金较多，一般都需要较长时间。

2 海水养殖业成本核算应考虑的问题

2.1 合理确定成本核算对象或品种

成本核算对象的确定是海水养殖成本进行归集和核算的前提。海水养殖的任务是生产出各种水产品，因此，水产品品种是水产养殖业成本核算的对象，也就是对养殖期间所发生的各项品种费用进行分类、归集、核算。由于海水养殖养殖品种不同，因而在养殖过程中，各品种育苗、投入放养、收获的成本也不尽相同。海水养殖业按虾夷扇贝、鲍鱼、海参、海螺、海胆以及放养的鱼等来计算主要产品成本。这样能比较科学地归集和核算不同养殖品种的生产成本，有利于对海水养殖成本的管理和控制。

2.2 做好成本核算基础工作

2.2.1 建立健全成本核算帐户体系

为了归集养殖业各项费用，划分有关成本费用界限，正确计算和结转产品成本，应建立规范的成本核算帐户体系。根据需要应设置：消耗性生物资产、制造费用、管理费用、财务费用、长期待摊费用、原材料、应交税金、固定资产、累计折旧、应付职工薪酬、应付福利费、现金、银行存款、主营业务收入、主营业务成本、主营业务税金及附加等帐户。

2.2.2 建立健全各项原始记录

各种原始记录是计算产品成本的依据。各种材料物资、燃料动力的消耗、各种生产工具的耗用、产品质量验收以及暂养台筏和养成台筏、当年（或以后年度）收获台筏、空筏各是多少，每月都必须有原始记录，以利于成本核算工作更好的进行。

2.2.3 建立健全养殖物资计量、验收、保管发放工作和盘点工作

各种养殖物资采购都必须有计划、按计划购买，然后办理入库验收手续，领用要办理出库手续。年终必须清点，并处理盈亏额。

2.2.4 了解生产工艺或流程

海水养殖业核算基础是要掌握第一手资料，因此说，作为财务人员或成本核算人员必须深入生产第一线，了解全面生产工艺或生产过程，取得核算数据，为成本核算作准备。

2.3 正确核算成本项目

为了正确反映海水养殖成本项目的构成和范围，必须合理归集养殖成本项目，成本项目设置和划分的是否合理，对养殖成本核算的科学性与准确性产生直接的影响。在海水养殖过程中，将养殖相关的费用支出作为养殖成本进行核算，与养殖生产无关的费用支出均不应计入养殖成本，关键看其是否直接或间接用于养殖生产方面。因此，在进行成本核算时，应正确划分和确定养殖成本核算项目。

根据海水养殖业的实际情况，应设立苗种费用、台筏物资摊销、燃料费、维修费、折旧费、工资及补贴、饵料费用、水电费、生活费、差旅费、养殖物资盘点损失额、海域使用金等成本费用项目。

2.4 成本核算应遵循的原则

2.4.1 收入与支出配比原则

海水养殖业进行养殖成本核算时，应将一定会计期间费用成本，与有关的收益相结合，即收入与相关的成本费用应当相互配比。如燃料费、维修费、折旧费、工资及补贴、生活费、差旅费等不能明确直接进行品种归集的费用，可通过“制造费用”科目核算按一定的分配方法和标准，分配到不同的养殖品种中。采用配比性原则进行成本核算，能准确地计算出一个时期的养殖成本和每个品种的成本。 转贴于 　2.4.2 权责发生制

为了真实反映海水养殖业经营状况，各养殖企业应严格执行企业会计准则的相关规定，按照权责发生制进行会计核算。因为权责发生制是依据持续经营和会计分期两个基本前提来正确划分不同会计期间资产、负债、收入、费用等会计要素的归属。并运用一些诸如应收、应付、预提、待摊等项目来记录由此形成的资产和负债等会计要素。企业会计报表是按照持续经营原则编制的，其损益的记录又要分期进行，每期的损益计算理应反映所有属于本期的真实经营业绩，收付实现制显然不能完全做到这一点。因此，权责发生制能更加准确地反映特定会计期间实际的财务状况和经营业绩。

2.4.3 划分收益性与资本性支出

收益性支出是指发生的与海水养殖生产有关（包括直接的和间接的费用支出等等）的支出。资本性支出是指那些一次购置并长时间使用的耐用资产消耗（如房屋建筑物、各种设备购置、养殖台筏等）。划分收益性与资本性支出的意义在于确定哪些费用支出应当计入当期成本，哪些支出不应当计入当期成本，只有这样才能科学地计算出各品种的养殖成本。

2.4.4 核算周期的确定

由于海水养殖专业性较强，养殖生产要经过育苗、中间育成、海上暂养、投入放养或外购、放养等过程，其生产周期一般在1-3年或以上，具有培育周期长的特点，因此，海水养殖的成本计算期从购入商品苗或育苗开始，计算到销售为止，其成本计算期一般应与生产周期相一致。例如：虾夷扇贝生长周期分三种情形，（1）自当年6月份购入幼贝，经过浮筏暂养、挂养到11月份底播，到第三年4月末收获期结束，生长周期需要22个月；（2）如果养殖单位当年11月份购入商品苗直接底播，到第三年4月末收获期结束，生长周期需要18个月；（3）从育苗开始计算，经过中间育成、海上暂养、投入放养，到第三年4月末收获期结束，生长周期需要18个月；鲍鱼自底播到收获生长周期36个月，海参自底播到收获生长周期为36个月。

2.4.5 严格区分成本费用界限

严格划分各时期产品费用的界限，严格划分不同养殖品种产品成本费用的界限，严格划分收获产品和未收获产品的费用界限，凡能直接分清的成本费用，直接计入该种产品中，不好分清的成本费用，选择合理的分配方法计入各个产品成本。

3 养殖核算程序

现以某养殖企业外购虾夷扇贝商品苗投入底播生产，到产品收获为例，谈其成本核算程序。

3.1 成本核算

（1）某养殖企业购入虾夷扇贝商品苗直接底播，发生时，记借：消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-苗种费，贷：银行存款等科目。

（2）在底播增殖期内，发生的直接费用，应记借：消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-××（成本项目），贷：现金（或银行存款）等；若发生的费用为看护底播产品共同费用，借：制造费用，贷：现金（或银行存款）等，月末，按照配比原则将费用分摊结转到“消耗性生物资产”，记借：消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-××（成本项目），贷：制造费用。

（3）收获底播虾夷扇贝产品时，发生的采捕费应记入收获的产品生产成本中，记借：消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队-采捕费，贷：银行存款等科目。

（4）虾夷扇贝收获时，苗种费按收获的程度（实收面积与应收面积的比例）逐月摊销。

（5）收获期结束后，应将该年度收获的虾夷扇贝所应承担的各种费用全部体现在当期收益中，“消耗性生物资产-底播-××年收获虾夷扇贝-××场队”帐户余额为零。

3.2 销售核算

3.2.1 主营业务收入核算

该企业收到对外销售的虾夷扇贝产品款时，记借：现金或银行存款，贷：主营业务收入-底播-虾夷扇贝-××场队，月末结到本年利润户，记借：主营业务收入-底播-虾夷扇贝-××场队，贷：本年利润-主营业务利润-底播-虾夷扇贝-××场队。

3.2.2 主营业务成本核算

收费中队全年工作计划篇（8）

㈠、年主要生产技术指标完成情况：

1、原煤产量：1-11月份计划74.5万吨，实际完成84.23万吨，完成计划的113.06%，同比减产0.26万吨，全年计划80万吨，预计完成91.73万吨，完成计划的114.66%，同比减产1.13万吨。

（1）、回采产量：1-11月份计划66.8万吨，实际完成76.68万吨，完成计划的114.79%，同比增产0.63万吨，全年计划72万吨，预计完成83.28万吨，完成计划的115.7%，同比减产0.43万吨。

（2）、掘进产量：1-11月份计划7.7万吨，实际完成7.56万吨，完成计划的98.2%，同比减产0.89万吨，全年计划8万吨，预计完成8.46万吨，完成计划的105.75%，同比减产0.69万吨。

2、总进尺：1-11月份计划15020米，实际完成16065米，完成计划的106.95%，同比多掘811米，增幅5.32%。全年计划16500米，预计完成17385米，完成计划的105.44%，同比多掘686米，增长4.1%。

（1）、开拓进尺：1-11月份计划729米，实际完成895米，完成计划的122.77%，同比多掘264米，增幅41.8%。全年计划800米，预计完成1005米，完成计划的125.63%，同比多掘297米，增长41.95%。

（2）、准备进尺：1-11月份1900米，实际完成1868米，完成计划的98.3%，同比少掘554米，降低21.87%。全年计划2000米，预计完成2008米，完成计划的100.4%，同比少掘474米，降低18.8%。

3、综合单产：月计划3.1579万吨，1-11月份实际完成3.5546万吨，完成计划的112.56%，同比提高4818吨，增幅15.68%，全年预计完成3.5万吨，完成计划的110.83%，同比提高4299吨，增幅14%。

4、综合单进：月计划176.3米，1-11月份实际完成191米，完成计划的108.34%，同比提高9.8米，增幅11.57%，全年预计完成190米，完成计划的107.8%，同比提高20.5米，增幅11.8%。

5、回采人效:全年计划134.83吨，1-11月份实际完成177.37吨，完成计划的133.55%，同比提高21.31吨，增幅13.66%，全年预计完成176.58吨，完成计划的130.96%，同比提高18.75吨，增幅11.88%。

6、掘进人效:全年计划2.07米，1-11月份实际完成2.62米，完成计划的126.57%，同比提高0.48米，增幅22.43%，全年预计完成2.60米，完成计划的125.6%，同比提高0.44米，增幅20.37%。

7、回采工效:全年计划14.0吨，1-11月份实际完成13.86吨，完成计划的99%，同比提高0.1吨，增幅0.7%，全年预计完成14.01吨，完成计划的100.07%，增幅0.7%。

8、掘进工效:全年计划0.18米，1-11月份实际完成0.2米，完成计划的111%，同比提高0.02米，增幅11%，全年预计完成0.195米，完成计划的108.3%，增幅8%。

㈡、年主要工作

1、重点工程完成情况：

⑴、370工程：

①、指标完成情况：年计划800米，1-11月完成895米，全年预计完成1005米，完成年计划125.6%；具体上仓石门41米，井底大巷103米，皮带下山321米，轨道下山277米，下部车场102米，水仓105米，二联巷30米，下部煤仓及通风立眼26米。

②、370主要工程完成情况：一是完成370主暗斜井返修330米，行人斜巷起底80米，两部强力皮带基础及巷道铺底工程；二是两部强力皮带安装工程完成投用；三是临时排水系统650米6寸管路及临时配电点安装投用。

③、年末形象进度：到年末370水平一期工程完工并投入运行。具体是370水平通风系统形成、主运输两部强力皮带、上部车场架线机车投运、370集中临时排水系统形成并投用。首采区首采面具备开工条件。

⑵、525准备工程：

年计划1000m，1-11月完成887m，全年预计完成1007m。具体是525轨道巷711m，皮带巷296m。

2、积极开展双建双达工作，使班组管理队伍建设形成规范

年围绕集团公司全面开展双建双达工作的要求，以建设标准化班组为载体，实施安全监管分离，推行工序流程化验收，强化旬检月验工作，成立"双建双达"领导组织机构，下达了"双建双达工作实施方案"，明确了"以人本管理为主，构建班组建设、工资分配机制，着眼于现场动态操作达标和质量达标的规范考核，使班组管理工作得到了规范和加强。

⑴、坚持月度"班组双建双达"考核，依据日常动态抽查考核、过程跟踪监督管理、旬检月验结果考核、班组内部管理考核四项考核，对采掘班组进行排名奖励，1-11月累计考核462个班组，表彰优秀班组232个，班组达优率50.21%，奖励金额29.6万元。激发了班组自身开展管理的热情，规范了班组考核程序，使班组管理向制度化迈进。

⑵、严格执行采掘工序流程化验收，由生产、安全业务科室、矿科两级小分队进行现场动态管理、流程验收执行考核情况进行检查，按照检查合格率分队进行月度排名考核，结果同队干、验收员安全绩效进行联责，推进了班组过程管理的规范化。

⑶、改进旬检月验方式，坚持旬检月验专业大组统一行动，吸纳队组队干一级参与，实行以检代培、以检代会，促进了队组间的工作交流，并通过现场针对性的点评，分析原因，制定措施，有效地提高了队干的标准化认识。

⑷、依靠安全监管，由安全员履行现场跟踪监督考核，实现了过程控制、过程把关、过程考核，有力地推进了动态双达标工作的深入开展。

⑸、加强职工培训，以班组长以上干部业余培训、职工脱产轮训的方式，提高基层骨干人员的质量标准化知识水平。全年对特殊工种、班组长、队干组织培训40期990人（其中矿组织培训21期709人、参与集团公司培训29期281人）。

3、专项治理及五项整顿进展情况

按照集团公司年度及各季度专项治理要求，结合三季度以来开展的五项整顿，积极制定实施考核方案。进展情况如下：

⑴、精品工程：

1-11月份完成10-304、1-1012、1-1014、1-1015及11-303采面采场支护及两巷管理达标工程；完成了11-3032、十采区轨道巷和525轨道巷掘进精品工程；完成了525轨道巷中运输精品工程。

⑵、专项治理：

①采面专项治理：

a、完成了采面端头及两巷管理，端头统一实行五对十梁，端头三角区形成抬棚支护。

b、采面上下安全出口实现"格网式封闭支护"。

c、完善了两面工序流程验收制度，规范了过程考核；并组织了采掘小队长、验收员、三职队干进行了理论培训和实施情况评比。

d、采面液压系统进行了规范管理，使用了自动配液装置，改用φ25大流量钢性液压管路，完成了大流量泵站应用，泵站实现了峒室化管理。

e、规范了移溜器使用，杜绝了移溜不规范现象。柱鞋全部采用热铸冲压球面式，减少了平底柱鞋支柱受力不平衡易损坏的情况。

②开掘专项治理：

a、积极推进"采掘一体化"，在掘进时完成了顺槽皮带峒室、设备存放峒室、泵站峒室等，规范了缆线、管路吊挂。

b、开掘面全部实现了风动化，保证了高强支护的全面推广。

c、斜巷小运输全部采用25kw绞车运输淘汰了11.4kw绞车，普及了自制"夹板护轨式道岔"，彻底淘汰简易道岔。

d、双锚支护巷道顶板离层监测到位，安设锚杆离层监测装置53套，监测拉力使用液压枕22个；对所有锚杆巷道实行监测数据的日常收集分析，根据分析结果对支护设计进行及时改变，巷道开口、拐弯全部实现了高强支护。

e、锚喷支护质量管理配备了岩芯钻取机、喷层强度拉拨仪、点荷载强度试验机等监测仪器，制作砼模块进行压力试验。

③中运输专项治理

消灭了非标道岔，治理轨道580m，改造更新了安全防跑车装置20套，施工水沟750m，整挂缆线管路8500m，使盘区中运输标准化基础得以巩固提高。

4、存在问题及原因剖析

总结一年来的生产组织工作，存在的主要问题仍然是衔接紧张、生产组织不均衡稳定性差，具体原因有以下几个方面：

⑴、地质条件复杂多变，无炭柱和断层发育异常，衔接计划性差、生产稳定性差，采掘巷道施工设计变更频繁，巷道拐弯多环节多，采面圈定储量较小；不仅制约着单产单进的提高，而且直接导致矿井衔接不能按计划稳定开展，成为矿井衔接组织落实的突出矛盾。今年以来采掘生产揭露无炭柱45个密度达116个/km2，1米以上断层72条密度达75条/km2；1-11月共计圈定采面11个，圈定储量103.7万吨，实际采出76.67万吨，其中单面储量在5万吨以下的有3个。绕过构造掘进绕巷2138m（其中沿空留巷14次608m）。

⑵、采掘搬家倒面频繁，工程头绪多，点多面广线长，安全生产管理难度大，1-11月共安装采面10次，结束采面8次，采面延长缩短搬家14次，采面初采初放16次，开掘搬家开口53次，贯通36次。

⑶、采掘装备落后，三化作业线普及推广后效果未能得到充分体现，也是造成衔接紧张的原因。

⑷、采掘两面质量标准化内涵水平虽有所提高，但距精品亮点和双建双达要求仍存在差距。

二、年工作思路及主要工作

㈠、工作思路：

确保一个投产、搞好两项改造、实施三项创新、实现四个提高。

1、确保一个投产：即确保370水平首采区首采面年9月1日投产；

2、搞好两项改造：即对455水平、525水平生产系统能力不能适应水平生产能力充分发挥的主要环节进行改造；

3、实施三项创新：即依靠技术进步，积极进行370轻放、525轻综、370综掘三项先进装备和技术工艺的推广应用，改善矿井采掘装备及工艺低效落后的现状，实现矿井生产技术内涵水平的不断提高；

4、实现四个提高：依靠加强基础管理、应用先进技术达到单产、单进水平两项指标的提高；依靠推行数字化考核，完善队组分配用人用工制度，还原队组对班组管理的主体职能，深化双建设双达标工作，实现班组管理水平和质量标准化内涵水平的双提高。

㈡、年度矿井生产格局调整及生产组织安排

1、指标计划：

原煤产量：90万吨；目标：100万吨

总进尺：17500米，其中：开拓900米，准备2300米；

综合单产：32051吨/个·月；综合单进：182米/个·月；

回采人效：162.70吨/人·月；掘进人效：1.944米/人·月；

2、年生产格局调整工作思路：

围绕370水平年9月1日投产，矿井生产格局到04年三季度由"两井口两水平两采区、两采六掘二开三准"转变为"两井口三水平三采区、三采六掘二开三准"，形成三个采区三个采队分区生产格局；

立足370十一采区轻放、525三采区轻综、370综掘三项采掘装备升级，提高采掘生产技术水平。

3、队伍配置：

立足370水平投产，采掘比例按1：2配备，即三采六掘，准备头按两区2.5个头配备，370开拓两头保持长期生产。如此队伍配置仍维持03年"三采六掘二开三准"14个采掘头面，370首采区首采面不考虑增队，由十采二个准备头进入施工准备进尺、十采两个掘进头进入施工回采进尺。

采煤队：全年按2.5个头安排，十采区一个队、三采区一个队、十一采区0.5个队。即前半年370投产前一个采队兼顾矿井生产安装准备工程，370投产后形成三个采队分区生产格局。

开掘队：仍保持两开三准六掘十一个头。从年初即调整为平峒三采区一准两掘保一采，斜井十采区调整为两掘保一采，370调整为两开两准两掘保一采，（考虑370首采区18°下山施工、涌水影响，安排两准全力组织准备工程，待6月份一个准备头工程完成后转为三采区准备和回采绕巷施工）。

4、衔接产量进尺：

年矿井衔接产量安排105.8万吨（其中回采96.8万吨，掘进9万吨），衔接回采进尺14300米。

其中：采一队衔接产量47.3万吨，衔接进尺3400米，需衔接单进150米/头月；采二队衔接产量35.7万吨，衔接进尺5600米（含绕巷进尺1000米），需衔接单进170米/头月；采三队衔接产量13.8万吨，衔接进尺4800米（含绕巷进尺1000米），需衔接单进200米/头月。

㈢、环节系统改造工程安排：

为了确保年370水平首采区2#煤合并层轻放综采、525水平三采区轻型综采和370综掘三项技术改革工作的顺利进行，并确保其先进装备工艺高效生产效能的充分发挥，通过对现有矿井主要生产系统能力核定，确定年对不能满足平峒60万吨、斜井90万吨能力提升要求的主要生产系统进行改造，总费用预计1898万元。

1、项目及费用：

⑴、斜井455水平环节改造（总费用预计612.5万元）：

①、455大巷1吨矿车需改为1.5吨底卸运输，投入150辆1.5吨矿车180万元，更换整流柜2台6万元，对455运输大巷宽度不足的384米进行巷修需120万元，大巷水沟570米返修18万元，2700米38kg/m的轨道更换85万元；

②、井底双翻笼需拆除安装1.5吨底卸站16万元，绕道水沟制作180米及640米轨道更换需46万元，安装工程费用6.5万元。

③、主斜井强力皮带更换需90万元，给煤机更换5万元，机头基础施工15万元，安装工程费用6.5万元。

④、斜井大巷人车投用峒室返修60米，铺轨安设照明120米需12万元。安装工程费用6.5万元。

⑵、370水平投产系统工程（总费用预计1106万元）：

①、370水平排水系统形成并投用，购置水泵4台，铺设φ325管路4800m，变压器3台，电缆5200米，开关等35台件，安装工程费用6.5万元。总费用609.5万元。

②、斜井地面供电系统改造：由水电中心安排。

③、370水平运输系统形成并投用，两部皮带800m400万元，基础工程50万元，电气设备40万元，安装工程费用6.5万元，总费用496.5万元。

⑶、平峒辅助运输系统改造工程（共计179.5万元）：

平峒525轨道巷运输系统改造工程，需投用单轨无极绳两部110万元，巷修200米60万元，峒室施工6米3万元，安装工程费用6.5万元，共计179.5万元。

2、工程安排及工期：

⑴、455大巷巷修：工程量384米；

⑵、455大巷换轨3340米，其中大巷重车道2700米，车场绕道640米；

⑶、455大巷水沟返修750米，其中大巷返修570米，车场绕道返修180米；

⑷、井底翻笼改造；

⑸、主斜井强力皮带改造。

以上工程调整和委外队伍合理安排从年2月1日开工至年6月30日完工。

㈣、集中精力抓好重点工程施工组织，圆满完成370投产及两井口生产能力达产工作

1、工作目标：

具体情况：

⑴、370水平：首采区首采面年9月1日高标准投产，截止年12月底，370首采区首采面1-1102正巷具备开口条件，付巷距开口条件准备进尺还有120米，预计3月1日开口。370首采面1-1102设计总进尺1480米，单进150米/个·月，工期5个月，贯通时间年6月30日，安装期2个月，年9月1日高标准投产。

⑵、截止年12月底，370水平变电所水仓剩余开拓工程量470米，单进45米/个·月，工期5个月，工程完工年6月30日，安装期1个月，年8月1日370水平变电所水仓投运。

⑶、斜井455系统改造6月底高标准完成。

⑷、平峒525辅助运输系统改造3月底高标准结束。

2、主要措施：

⑴、成立技术管理专职机构（重点工程办），负责工程施工方案优化、施工队伍的协调配合、工程质量的验收把关、新技术装备的推广应用等日常管理工作，确保重点工程按照"高起点、高标准、高质量、高效组织"四高标准如期落实；

⑵、继续推行重点工程项目责任制，由分管领导全面负责，采取联责抵押的办法，对所有班组长以上骨干人员进行联责；

⑶、立足阶段系统形成即投用，在年初投用主运输系统，并逐步投用综掘及三化普掘，确保工程高效组织；

⑷、生产口领导把主要精力放在重点工程组织上，全方位开展协调服务，积极为施工队组创造宽松便利的工作条件。

㈤、深入开展双建双达，加强班组管理，强化队伍建设：

1、工作思路：

年，在认真巩固年双建双达工作成绩的基础上，重点依靠规范班组队伍建设管理体系、培养素质型员工、塑造学习型骨干班组、建设标准化重点队组，来深入开展双建设双达标工作。

2、主要措施：

⑴进一步健全双建双达管理体系，建立日常管理考核机制，明确分步达标规划。由分管领导全面负责，依靠专职人员动态抽查、安检人员跟踪考核、月度达标考核评比来推动双建双达管理考核规范化；

⑵进一步深入推行工序流程化验收考核工作，从验收员抓过程、班组长联结果、队干三职抓落实实行逐级负责制，明确责任，明确要求，明确考核，真正使工序流程化验收成为动态管理的一项主要措施来体现；二是开展工序间、岗位间过程监督制约，每道工序进行前由操作者对上一道工序结果进行验收，不合格的返工，合格后方可进行下道工序，以此保证动态操作标准化。

⑶强化职工培训教育，以现场帮教、业余学习、脱产培训三结合开展职工教育工作，依靠完善的技师评聘程序，按季度对优秀员工进行重点培养、脱产培训、业余培训，每季末评定一次，受聘技师享受特殊津贴。激发员工的学习热情，塑造素质型员工。

⑷认真落实专项治理、积极创建精品工程，分阶段达标并不断巩固提高，从而达到提高质量标准化内涵水平的目的，实行选项立项制、项目责任制、指导验收制、成果巩固制几个环节的重点管理，促进专项成果和精品建设的良性发展。具体目标是采面克服地质因素100%达标，50%达精品；开掘面100%达标，60%达精品，在标准化基础上实现精品意识的提高。

⑸从抓队组分配管理入手，立足培养基层骨干管理人才，搞好队伍建设。由分管领导、业务科室重点联点联责，分阶段明确标准要求，明确目标计划，还原队组对班组全责管理职能，让队干从机械单纯的生产中解放出来，借助管理手段推动队组工作，充分发挥班组长的团结协调能力；积极开展重点队组的塑造工作，从而激发队组队干创造性工作的热情。以重点队组建设的幅射效应带动队组整体管理上水平；年内采掘开分三个系统分别塑造1个重点队组、全优队组。

㈥、依靠技术进步，改进工艺装备，提高生产能力，改善矿井技术水平：

1、工作目标：

围绕370轻放综采、综掘和525轻综应用，全面推行技术改革，实现装备、工艺升级，实现效率、效益增加，达到提高矿井安全生产经营内涵水平的目的。

2、主要措施：

⑴早动手，早准备，一季度起积极开展新技术新装备操作人员的培训，立足走出去学、坐下来听、请进来教的原则，搞好新工艺装备技术应用培训，做到有的放矢。

⑵明确370防治水、综采综掘单产单进水平提高作为年技术攻关项目来积极开展，达到装备更新的同时效率提高、效益增值的投入产出目的；力争达到综掘单进350米以上，轻放单产7万吨以上，轻综单产5万吨以上的目标。

⑶在技术装备更新的同时，在环节系统、施工工艺等方面积极开展小改小革创新，及时排除系统上、工艺上不适应新技术应用的因素，为新技术的成功应用和高效运行创造条件。

㈦、需集团公司帮助解决的问题：

收费中队全年工作计划篇（9）

㈠、*00*年主要生产技术指标完成情况：

*、原煤产量：*-__月份计划7*.5万吨，实际完成8*.__万吨，完成计划的__*.06，同比减产0.*6万吨，全年计划80万吨，预计完成9*.7*万吨，完成计划的__*.66，同比减产*.__万吨。

（*）、回采产量：*-__月份计划66.8万吨，实际完成76.68万吨，完成计划的__*.79，同比增产0.6*万吨，全年计划7*万吨，预计完成8*.*8万吨，完成计划的__5.7，同比减产0.__万吨。

（*）、掘进产量：*-__月份计划7.7万吨，实际完成7.56万吨，完成计划的98.*，同比减产0.89万吨，全年计划8万吨，预计完成8.*6万吨，完成计划的*05.75，同比减产0.69万吨。

*、总进尺：*-__月份计划*50*0米，实际完成*6065米，完成计划的*06.95，同比多掘8__米，增幅5.__。全年计划*6500米，预计完成*7*85米，完成计划的*05.__，同比多掘686米，增长*.*。

（*）、开拓进尺：*-__月份计划7*9米，实际完成895米，完成计划的__*.77，同比多掘*6*米，增幅__.8。全年计划800米，预计完成*005米，完成计划的__5.6*，同比多掘*97米，增长__.95。

（*）、准备进尺：*-__月份*900米，实际完成*868米，完成计划的98.*，同比少掘55*米，降低__.87。全年计划*000米，预计完成*008米，完成计划的*00.*，同比少掘*7*米，降低*8.8。

*、综合单产：月计划*.*579万吨，*-__月份实际完成*.55*6万吨，完成计划的__*.56，同比提高*8*8吨，增幅*5.68，全年预计完成*.5万吨，完成计划的__0.8*，同比提高__99吨，增幅__。

*、综合单进：月计划*76.*米，*-__月份实际完成*9*米，完成计划的*08.__，同比提高9.8米，增幅__.57，全年预计完成*90米，完成计划的*07.8，同比提高*0.5米，增幅__.8。

5、回采人效:全年计划__*.8*吨，*-__月份实际完成*77.*7吨，完成计划的__*.55，同比提高__.__吨，增幅__.66，全年预计完成*76.58吨，完成计划的__0.96，同比提高*8.75吨，增幅__.88。

6、掘进人效:全年计划*.07米，*-__月份实际完成*.6*米，完成计划的__6.57，同比提高0.*8米，增幅__.__，全年预计完成*.60米，完成计划的__5.6，同比提高0.__米，增幅*0.*7。

7、回采工效:全年计划__.0吨，*-__月份实际完成__.86吨，完成计划的99，同比提高0.*吨，增幅0.7，全年预计完成__.0*吨，完成计划的*00.07，增幅0.7。

8、掘进工效:全年计划0.*8米，*-__月份实际完成0.*米，完成计划的__*，同比提高0.0*米，增幅__，全年预计完成0.*95米，完成计划的*08.*，增幅8。

㈡、*00*年主要工作

*、重点工程完成情况：

⑴、*70工程：

①、指标完成情况：年计划800米，*-__月完成895米，全年预计完成*005米，完成年计划__5.6；具体上仓石门__米，井底大巷*0*米，皮带下山__*米，轨道下山*77米，下部车场*0*米，水仓*05米，二联巷*0米，下部煤仓及通风立眼*6米。

②、*70主要工程完成情况：一是完成*70主暗斜井返修__0米，行人斜巷起底80米，两部强力皮带基础及巷道铺底工程；二是两部强力皮带安装工程完成投用；三是临时排水系统650米6寸管路及临时配电点安装投用。

③、年末形象进度：到*00*年末*70水平一期工程完工并投入运行。具体是*70水平通风系统形成、主运输两部强力皮带、上部车场架线机车投运、*70集中临时排水系统形成并投用。首采区首采面具备开工条件。

⑵、5*5准备工程：

年计划*000m，*-__月完成887m，全年预计完成*007m。具体是5*5轨道巷7__m，皮带巷*96m。

*、积极开展双建双达工作，使班组管理队伍建设形成规范

*00*年围绕集团公司全面开展双建双达工作的要求，以建设标准化班组为载体，实施安全监管分离，推行工序流程化验收，强化旬检月验工作，成立"双建双达"领导组织机构，下达了"双建双达工作实施方案"，明确了"以人本管理为主，构建班组建设、工资分配机制，着眼于现场动态操作达标和质量达标的规范考核，使班组管理工作得到了规范和加强。

⑴、坚持月度"班组双建双达"考核，依据日常动态抽查考核、过程跟踪监督管理、旬检月验结果考核、班组内部管理考核四项考核，对采掘班组进行排名奖励，*-__月累计考核*6*个班组，表彰优秀班组__*个，班组达优率50.__，奖励金额*9.6万元。激发了班组自身开展管理的热情，规范了班组考核程序，使班组管理向制度化迈进。

⑵、严格执行采掘工序流程化验收，由生产、安全业务科室、矿科两级小分队进行现场动态管理、流程验收执行考核情况进行检查，按照检查合格率分队进行月度排名考核，结果同队干、验收员安全绩效进行联责，推进了班组过程管理的规范化。

⑶、改进旬检月验方式，坚持旬检月验专业大组统一行动，吸纳队组队干一级参与，实行以检代培、以检代会，促进了队组间的工作交流，并通过现场针对性的点评，分析原因，制定措施，有效地提高了队干的标准化认识。

⑷、依靠安全监管，由安全员履行现场跟踪监督考核，实现了过程控制、过程把关、过程考核，有力地推进了 动态双达标工作的深入开展。

⑸、加强职工培训，以班组长以上干部业余培训、职工脱产轮训的方式，提高基层骨干人员的质量标准化知识水平。全年对特殊工种、班组长、队干组织培训*0期990人（其中矿组织培训__期709人、参与集团公司培训*9期*8*人）。

*、专项治理及五项整顿进展情况

按照集团公司年度及各季度专项治理要求，结合三季度以来开展的五项整顿，积极制定实施考核方案。进展情况如下：

⑴、精品工程：

*-__月份完成*0-*0*、*-*0__、*-*0__、*-*0*5及__-*0*采面采场支护及两巷管理达标工程；完成了__-*0__、十采区轨道巷和5*5轨道巷掘进精品工程；完成了5*5轨道巷中运输精品工程。

⑵、专项治理：

①采面专项治理：

a、完成了采面端头及两巷管理，端头统一实行五对十梁，端头三角区形成抬棚支护。

b、采面上下安全出口实现"格网式封闭支护"。

c、完善了两面工序流程验收制度，规范了过程考核；并组织了采掘小队长、验收员、三职队干进行了理论培训和实施情况评比。

d、采面液压系统进行了规范管理，使用了自动配液装置，改用φ*5大流量钢性液压管路，完成了大流量泵站应用，泵站实现了峒室化管理。

e、规范了移溜器使用，杜绝了移溜不规范现象。柱鞋全部采用热铸冲压球面式，减少了平底柱鞋支柱受力不平衡易损坏的情况。

②开掘专项治理：

a、积极推进"采掘一体化"，在掘进时完成了顺槽皮带峒室、设备存放峒室、泵站峒室等，规范了缆线、管路吊挂。

b、开掘面全部实现了风动化，保证了高强支护的全面推广。

c、斜巷小运输全部采用*5kw绞车运输淘汰了__.*kw绞车，普及了自制"夹板护轨式道岔"，彻底淘汰简易道岔。

d、双锚支护巷道顶板离层监测到位，安设锚杆离层监测装置5*套，监测拉力使用液压枕__个；对所有锚杆巷道实行监测数据的日常收集分析，根据分析结果对支护设计进行及时改变，巷道开口、拐弯全部实现了高强支护。

e、锚喷支护质量管理配备了岩芯钻取机、喷层强度拉拨仪、点荷载强度试验机等监测仪器，制作砼模块进行压力试验。

③中运输专项治理

消灭了非标道岔，治理轨道580m，改造更新了安全防跑车装置*0套，施工水沟750m，整挂缆线管路8500m，使盘区中运输标准化基础得以巩固提高。

*、存在问题及原因剖析

总结一年来的生产组织工作，存在的主要问题仍然是衔接紧张、生产组织不均衡稳定性差，具体原因有以下几个方面：

⑴、地质条件复杂多变，无炭柱和断层发育异常，衔接计划性差、生产稳定性差，采掘巷道施工设计变更频繁，巷道拐弯多环节多，采面圈定储量较小；不仅制约着单产单进的提高，而且直接导致矿井衔接不能按计划稳定开展，成为矿井衔接组织落实的突出矛盾。今年以来采掘生产揭露无炭柱*5个密度达__6个/km*，*米以上断层7*条密度达75条/km*；*-__月共计圈定采面__个，圈定储量*0*.7万吨，实际采出76.67万吨，其中单面储量在5万吨以下的有*个。绕过构造掘进绕巷__*8m（其中沿空留巷__次608m）。

⑵、采掘搬家倒面频繁，工程头绪多，点多面广线长，安全生产管理难度大，*-__月共安装采面*0次，结束采面8次，采面延长缩短搬家__次，采面初采初放*6次，开掘搬家开口5*次，贯通*6次。

⑶、采掘装备落后，三化作业线普及推广后效果未能得到充分体现，也是造成衔接紧张的原因。

⑷、采掘两面质量标准化内涵水平虽有所提高，但距精品亮点和双建双达要求仍存在差距。

二、*00*年工作思路及主要工作

㈠、工作思路：

确保一个投产、搞好两项改造、实施三项创新、实现四个提高。

*、确保一个投产：即确保*70水平首采区首采面*00*年9月*日投产；

*、搞好两项改造：即对*55水平、5*5水平生产系统能力不能适应水平生产能力充分发挥的主要环节进行改造；

*、实施三项创新：即依靠技术进步，积极进行*70轻放、5*5轻综、*70综掘三项先进装备和技术工艺的推广应用，改善矿井采掘装备及工艺低效落后的现状，实现矿井生产技术内涵水平的不断提高；

*、实现四个提高：依靠加强基础管理、应用先进技术达到单产、单进水平两项指标的提高；依靠推行数字化考核，完善队组分配用人用工制度，还原队组对班组管理的主体职能，深化双建设双达标工作，实现班组管理水平和质量标准化内涵水平的双提高。

㈡、*00*年度矿井生产格局调整及生产组织安排

*、指标计划：

原煤产量：90万吨；目标：*00万吨

总进尺：*7500米，其中：开拓900米，准备__00米；

综合单产：__05*吨/个·月；综合单进：*8*米/个·月；

回采人效：*6*.70吨/人·月；掘进人效：*.9__米/人·月；

*、*00*年生产格局调整工作思路：

围绕*70水平*00*年9月*日投产，矿井生产格局到0*年三季度由"两井口两水平两采区、两采六掘二开三准"转变为"两井口三水平三采区、三采六掘二开三准"，形成三个采区三个采队分区生产格局；

立足*70十一采区轻放、5*5三采区轻综、*70综掘三项采掘装备升级，提高采掘生产技术水平。

*、队伍配置：

立足*70水平投产，采掘比例按*：*配备，即三采六掘，准备头按两区*.5个头配备，*70开拓两头保持长期生产。如此队伍配置仍维持0*年"三采六掘二开三准"__个采掘头面，*70首采区首采面不考虑增队，由十采二个准备头进入施工准备进尺、十采两个掘进头进入施工回采进尺。

采煤队：全年按*.5个头安排，十采区一个队、三采区一个队、十一采区0.5个队。即前半年*70投产前一个采队兼顾矿井生产安装准备工程，*70投产后形成三个采队分区生产格局。

开掘队：仍保持两开三准六掘十一个头。从年初即调整为平峒三采区一准两掘保一采，斜井十采区调整为两掘保一采，*70调整为两开两准两掘保一采，（考虑*70首采区*8°下山施工、涌水影响，安排两准全力组织准备工程，待6月份一个准备头工程完成后转为三采区准备和回采绕巷施工）。

*、衔接产量进尺：

*00*年矿井衔接产量安排*05.8万吨（其中回采96.8万吨，掘进9万吨），衔接回采进尺__*00米。

其中：采一队衔接产量*7.*万吨，衔接进尺__00米，需衔接单进*50米/头月；采二队衔接产量*5.7万吨，衔接进尺5600米（含绕巷进尺*000米），需衔接单进*70米/头月；采三队衔接产量__.8万吨，衔接进尺*800米（含绕巷进尺*000米），需衔接单进*00米/头月。

㈢、环节系统改造工程安排：

为了确保*00*年*70水平首采区*#煤合并层轻放综采、5*5水平三采区轻型综采和*70综掘三项技术改革工作的顺利进行，并确保其先进装备工艺高效生产效能的充分发挥，通过对现有矿井主要生产系统能力核定，确定*00*年对不能满足平峒60万吨、斜井90万吨能力提升要求的主要生产系统进行改造，总费用预计*898万元。

*、项目及费用：

⑴、斜井*55水平环节改造（总费用预计6__.5万元）：

①、*55大巷*吨矿车需改为*.5吨底卸运输，投入*50辆*.5吨矿车*80万元，更换整流柜*台6万元，对*55运输大巷宽度不足的*8*米进行巷修需__0万元，大巷水沟570米返修*8万元，*700米*8kg/m的轨道更换85万元；

②、井底双翻笼需拆除安装 *.5吨底卸站*6万元，绕道水沟制作*80米及6*0米轨道更换需*6万元，安装工程费用6.5万元。

③、主斜井强力皮带更换需90万元，给煤机更换5万元，机头基础施工*5万元，安装工程费用6.5万元。

④、斜井大巷人车投用峒室返修60米，铺轨安设照明__0米需__万元。安装工程费用6.5万元。

⑵、*70水平投产系统工程（总费用预计__06万元）：

①、*70水平排水系统形成并投用，购置水泵*台，铺设φ__5管路*800m，变压器*台，电缆5*00米，开关等*5台件，安装工程费用6.5万元。总费用609.5万元。

②、斜井地面供电系统改造：由水电中心安排。

③、*70水平运输系统形成并投用，两部皮带800m*00万元，基础工程50万元，电气设备*0万元，安装工程费用6.5万元，总费用*96.5万元。

⑶、平峒辅助运输系统改造工程（共计*79.5万元）：

平峒5*5轨道巷运输系统改造工程，需投用单轨无极绳两部__0万元，巷修*00米60万元，峒室施工6米*万元，安装工程费用6.5万元，共计*79.5万元。

*、工程安排及工期：

⑴、*55大巷巷修：工程量*8*米；

⑵、*55大巷换轨__*0米，其中大巷重车道*700米，车场绕道6*0米；

⑶、*55大巷水沟返修750米，其中大巷返修570米，车场绕道返修*80米；

⑷、井底翻笼改造；

⑸、主斜井强力皮带改造。

以上工程调整和委外队伍合理安排从*00*年*月*日开工至*00*年6月*0日完工。

㈣、集中精力抓好重点工程施工组织，圆满完成*70投产及两井口生产能力达产工作

*、工作目标：

具体情况：

⑴、*70水平：首采区首采面*00*年9月*日高标准投产，截止*00*年__月底，*70首采区首采面*-__0*正巷具备开口条件，付巷距开口条件准备进尺还有__0米，预计*月*日开口。*70首采面*-__0*设计总进尺__80米，单进*50米/个·月，工期5个月，贯通时间*00*年6月*0日，安装期*个月，*00*年9月*日高标准投产。

⑵、截止*00*年__月底，*70水平变电所水仓剩余开拓工程量*70米，单进*5米/个·月，工期5个月，工程完工*00*年6月*0日，安装期*个月，*00*年8月*日*70水平变电所水仓投运。

⑶、斜井*55系统改造6月底高标准完成。

⑷、平峒5*5辅助运输系统改造*月底高标准结束。

*、主要措施：

⑴、成立技术管理专职机构（重点工程办），负责工程施工方案优化、施工队伍的协调配合、工程质量的验收把关、新技术装备的推广应用等日常管理工作，确保重点工程按照"高起点、高标准、高质量、高效组织"四高标准如期落实；

⑵、继续推行重点工程项目责任制，由分管领导全面负责，采取联责抵押的办法，对所有班组长以上骨干人员进行联责；

⑶、立足阶段系统形成即投用，在年初投用主运输系统，并逐步投用综掘及三化普掘，确保工程高效组织；

⑷、生产口领导把主要精力放在重点工程组织上，全方位开展协调服务，积极为施工队组创造宽松便利的工作条件。

㈤、深入开展双建双达，加强班组管理，强化队伍建设：

*、工作思路：

*00*年，在认真巩固*00*年双建双达工作成绩的基础上，重点依靠规范班组队伍建设管理体系、培养素质型员工、塑造学习型骨干班组、建设标准化重点队组，来深入开展双建设双达标工作。

*、主要措施：

⑴进一步健全双建双达管理体系，建立日常管理考核机制，明确分步达标规划。由分管领导全面负责，依靠专职人员动态抽查、安检人员跟踪考核、月度达标考核评比来推动双建双达管理考核规范化；

⑵进一步深入推行工序流程化验收考核工作，从验收员抓过程、班组长联结果、队干三职抓落实实行逐级负责制，明确责任，明确要求，明确考核，真正使工序流程化验收成为动态管理的一项主要措施来体现；二是开展工序间、岗位间过程监督制约，每道工序进行前由操作者对上一道工序结果进行验收，不合格的返工，合格后方可进行下道工序，以此保证动态操作标准化。

⑶强化职工培训教育，以现场帮教、业余学习、脱产培训三结合开展职工教育工作，依靠完善的技师评聘程序，按季度对优秀员工进行重点培养、脱产培训、业余培训，每季末评定一次，受聘技师享受特殊津贴。激发员工的学习热情，塑造素质型员工。

⑷认真落实专项治理、积极创建精品工程，分阶段达标并不断巩固提高，从而达到提高质量标准化内涵水平的目的，实行选项立项制、项目责任制、指导验收制、成果巩固制几个环节的重点管理，促进专项成果和精品建设的良性发展。具体目标是采面克服地质因素*00达标，50达精品；开掘面*00达标，60达精品，在标准化基础上实现精品意识的提高。

⑸从抓队组分配管理入手，立足培养基层骨干管理人才，搞好队伍建设。由分管领导、业务科室重点联点联责，分阶段明确标准要求，明确目标计划，还原队组对班组全责管理职能，让队干从机械单纯的生产中解放出来，借助管理手段推动队组工作，充分发挥班组长的团结协调能力；积极开展重点队组的塑造工作，从而激发队组队干创造性工作的热情。以重点队组建设的幅射效应带动队组整体管理上水平；年内采掘开分三个系统分别塑造*个重点队组、全优队组。

㈥、依靠技术进步，改进工艺装备，提高生产能力，改善矿井技术水平：

*、工作目标：

围绕*70轻放综采、综掘和5*5轻综应用，全面推行技术改革，实现装备、工艺升级，实现效率、效益增加，达到提高矿井安全生产经营内涵水平的目的。

*、主要措施：

⑴早动手，早准备，一季度起积极开展新技术新装备操作人员的培训，立足走出去学、坐下来听、请进来教的原则，搞好新工艺装备技术应用培训，做到有的放矢。

⑵明确*70防治水、综采综掘单产单进水平提高作为*00*年技术攻关项目来积极开展，达到装备更新的同时效率提高、效益增值的投入产出目的；力争达到综掘单进*50米以上，轻放单产7万吨以上，轻综单产5万吨以上的目标。

⑶在技术装备更新的同时，在环节系统、施工工艺等方面积极开展小改小革创新，及时排除系统上、工艺上不适应新技术应用的因素，为新技术的成功应用和高效运行创造条件。

㈦、需集团公司帮助解决的问题：

收费中队全年工作计划篇（10）

（一）上半年，处以完成全年次费征收目标？万元为重点，一是明确责任，加强领导，根据年度工作目标，层层签订目标管理责任状；二是规范程序，认真履职，在实施《监控复核工作规范》等措施后，有效促进了征管工作的落实；三是大力推行“服务标准化”工作，明晰收费各岗位形象标准、服务工作规范，有力促进了管理水平和收费窗口服务质量的提高；四是创新收费方式，面对困难的收费环境，坚持处每季度、站每月开展**次集中宣传查验，主动协调公安交管部门和中心费收征稽处稽查队在收费站对经常逃费车辆及伪造、涂改年票车辆进行专项整治，共发放宣传单**余份，为司乘朋友提供宣传咨询服务**余台次，查获假年票2张；五是组织？收费站完成了上级布置的驻守补票点、路网车流调查等临时性、突击性工作。

（二）加强制度建设,建立完善激励约束机制。一是集思广益，问计于基层，问计于职工，结合收费管理的实际，重新修订了《收费站管理处制度与职责汇编》，明确了**个岗位的职责，制定了新的《收费站管理处岗位绩效考核细则》、《一般管理人员综合考核管理规定》、《绩效奖金分配办法》等14项规章制度和工作规范；二是继续深入开展“争创收费示范岗劳动竞赛”活动，调整了评选办法，把一般管理岗位考核纳入活动中，适当增加了奖励面及奖励金额，并将综合考评结果作为年终评优和干部考核的重要依据。上半年，共有**个班组被评为“月度示范班组”，**人被评为“示范管理个人”，**人次被评为“月度示范个人”，**人次获得“特殊贡献奖”，逐步形成了“争先创优”的良好氛围。

（三）采取多种措施提高职工综合素质。一是按照年度培训计划，集中组织了**次基层管理骨干岗位技能培训，共培训**人次；各收费站也结合工作实际，按计划组织职工技能培训**余次，共培训**余人次，二是有**人次获得中级职称，**名职工通过了学历再教育和各类职业资格培训考试，较好地提高了管理队伍和职工队伍的综合素质，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实的基础。

（四）严格规范程序，倡导增收节支，做好设施设备维修管理工作。一是根据中心**年度财务收支计划编制了处**年财务收支计划，在制定《财务领报工作规范》的基础上，实行处、站分级管理，既方便了工作需求，又有效地控制了管理费开支；二是在制定《设施设备巡查维修工作规范》的基础上，做好**年设施及设备维修工程的实施、临时应急抢修等工作，大力倡导“节能降费”，确保收费管理工作的有序进行。以人为本,做好后勤保障工作。一是重点做好h1n1甲型流感的防范、宣传工作，加强食堂管理，确保食品安全，人员安全；二是集中组织对各收费站进行了**次治理“有害生物工程”;三是组织各站结合实际拟定了《车辆管理应急预案》。保障了收费秩序安全有序，保障了职工有一个良好的生活环境。

二、深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力

（一）深入开展“学习实践科学发展观”活动。按照中心党委统一部署，拟定了处学习实践活动实施方案，成立了处学习实践活动领导小组，明确责任；一是完成学习调研阶段各项任务，落实个人自学和集中学习，建立了处班子成员联系点制度，在处班子成员带头学的基础上，对各支部进行学习辅导，并督促检查学习落实情况；通过学习交流和解放思想大讨论活动，在深入调研、找准问题的基础上，处总支和各支部形成调研报告，全处党员都撰写了1500字左右的学习体会；二是完成分析检查阶段各项任务，广泛征求意见，深入查找问题，组织召开了处班子和站班子专题民主生活会、党员组织生活会，在此基础上形成处班子、站班子分析检查报告，深入分析存在问题的原因、明确整改方向；三是坚持边学边改、边查边改，及时解决一些群众反映的突出问题，促进学习实践活动取得成效。四是组织全处党员参加上级组织的学习实践活动知识答卷活动，活动期间制作宣传板报5期，向网站投稿3篇。

（二）以提高党员素质为重点，抓好队伍建设。一是落实处、站两级班子、党员学习计划；二是制定党支部培养发展计划，实行梯队培养，定期进行考察、调整，建立培养档案，上半年组织**名入党积极分子参加上级组织的积极分子培训班；三是坚持标准，严格按规定的程序发展了**名一线职工入党，**名预备党员按期转正；三是创新开展党员责任区活动，主动做好收费工作、安全维稳、班组管理、后勤保障等各项工作，及时为群众排忧解难；四是今年4月，在制订工作预案的基础上优化了收费站行管后勤人员值班制度，既加强了班组骨干的履职能力，提高了管理水平和工作效率，又有效降低了成本；五是加强宣传教育工作，上半年全处共办宣传版报34期，所投稿件被市级网站采纳2篇，单位网站采纳38篇。

（三）落实党风廉政建设制。一是处党总支与各站党支部签订了党风廉政责任书;二是各支部把定期组织开展收费票务检查（封亭查票、监控复核）作为落实党风廉政建设一项主要措施，上半年共组织检查**余次，未发现票务违纪案件。

（四）认真开展工会工作，依法依规维护职工合法权益。一是认真落实“安康杯”活动要求，及时上报“四类场所”自查信息等相关工作；二是落实处、站两级职工工作恳谈会，共收集意见和建议**条，做到件件有回音，事事有落实；三是做好计划生育工作，组织专项培训，宣传计划生育保险政策和工作流程，无违反计划生育政策事件；四是开展丰富多彩的文体活动，组织职工参加代表队获得女职工登山比赛团体第一名、职工羽毛球比赛团体第二名，获得卡拉ok比赛第一名，“创新工作规范化、服务标准化”征文演讲比赛征文类一等奖。

三、继续开展创建“平安单位安全竞赛”活动，强化安全管理

（一）明确安全生产、维护稳定的责任，强化安全维稳管理。一是与所属各单位层层签订了安全生产、社会治安综合治理责任书;二是坚持安全例会、安全检查、职工稳定工作制度，对发现的各类问题、隐患及时督促整改。

（二）继续开展“创建平安单位安全竞赛”活动。一是制定了《收费站突发事件应急预案》，并组织了**次演练、总结、评估、完善；二是落实中心开展“安全生产年”和“安全生产月”活动的各项工作；三是组织了“我为安全献一策”征文活动；四是根据管理人员变化及时调整了安全生产网络和内保网络，确保了安全维稳工作的有序开展；五是坚持三级检查制度，对检查中发现的安全隐患及时记录，及时上报、及时整改，责任到人。上半年共查出安全隐患**起，均得到了及时整改。从**年10月18日活动开始到今年6月28日，？收费站、？收费站已实现安全生产620天。

（三）针对**省还贷二级公路收费站撤销，处、站两级领导班子深入一线，积极主动作好政策宣传、化解矛盾工作，各站认真落实处《监控复核工作规范》、《突发事件应急预案》，强化安全管理，加强窗口服务，灵活、妥善化解征缴矛盾，确保了收费工作的有序进行。

上半年在收费管理中还存在的主要问题：

一、受国家燃油税改革和二级还贷公路撤站的影响，职工群众对收费工作的前景非常担忧，如何处理好堵漏征收和文明服务的关系，处理好企业发展和职工利益的关系，处理好规范化严格管理和职工职业技能、综合素质、抗风险能力亟待提高的关系，保持收费工作有序进行和职工思想稳定，是目前收费管理面临的突出问题。

二、干部作风建设与新形势、新任务对我们的要求，存在着思想观念不相适应、工作作风不相适应、工作要求不相适应的问题。主要表现在服务一线职工的意识有待提高、工作执行力度和工作责任心有待提高、处理突发事件和解决复杂问题的能力有待提高、创造性开展工作能力有待提高、对中心党委的工作决策和重大改革举措的宣传落实力度有待提高。

三、硬件条件亟待改善。收费、监控设施设备普遍老化、陈旧，且维护维修保障不及时，部分站点办公环境、生活条件较差，影响窗口建设、规范管理、安全管理和职工思想的稳定。

四、收费职工业务技能单一，综合素质不高，还不能跟上收费形势快速变化及中心改革的发展。

下半年收费站管理处将在上级党委的领导下，继续深入开展“学习实践科学发展观活动”，落实处《**年度工作要点》要求，克难奋进，锐意进取，开拓创新，确保完成全年目标任务。针对存在的问题，下半年将重点做好以下工作：

一、加大力度，持之以恒，务求实效，推向纵深。处、站两级班子要按照“在平等的基础上沟通，在平等的基础上化解矛盾”的要求，对外妥善化解征缴矛盾，对内做好职工的稳定工作；收费管理工作的质量取决于是否针对收费管理事件做出迅速和及时的反应，以及这些行动将给具体的人带来怎样的结果。要从“亡羊补牢”向“未雨绸缪”转变，要有针对性地制定各类预案，并不断总结、评估、完善；全处骨干要切实加强学习，不断提高履职能力，提高管理水平，提高执行力，破解影响和制约收费管理科学发展的难题，努力做到对学习有致用之道，对群众有深爱之情，对难题有破解之举，对工作有守土之责，对组织有感恩之心，对利益有澹泊之怀。

二、走近群众解难题，改进作风谋发展。要按照中心《“实践科学发展观，从细节做起”活动方案》的要求，紧密结合处、站实际，认真落实细节管理的要求，一是把“抓细节管理”与绩效考核结合起来，各单位每月20日前上报“抓细节管理”情况，处月底进行检查考核；二是把“抓细节管理”与处一般管理人员考核结合起来，切实为职工排忧解难；三是把“抓细节管理”与学习贯彻处《制度与职责汇编》结合起来，发动职工参与到“抓细节管理”工作中来，提高全处职工的责任意识、履职能力，促进收费管理工作的提高。