篇（1）

一、领导重视职责明晰积极深化食品安全责任网建设

今年以来，我镇根据县政府《20*年*县食品安全工作要点》等相关文件精神，切实把食品安全工作摆在十分重要的位置。年初，我镇就在认真搞好调研的基础上，科学拟定并及时下发《20*年*

镇食品安全工作要点》，明确工作目标、完善工作机制，努力推进食品安全“三网”建设。班子会上，镇主要领导多次听取食品安全工作汇报，了解工作进展情况，及时研究解决好食品安全工作面临的

主要困难和问题。分管镇长围绕各阶段食品安全工作重心，多次主持召开了食品安全专题工作会议，及时研究部署工作并多次带头深入一线进行食品安全检查。

为统一组织领导、协调好各成员单位抓好食品安全工作，今年，我镇在健全食品安全工作相关制度、深化食品安全监管责任网建设上狠下功夫。一是与相关单位签订食品安全工作目标责任书。在县、镇

两级签订食品安全目标责任书后，我们根据本镇实际情况，随即与各村（社区）、有关企事业单位签订《*镇食品安全工作目标责任书》，并及时配套出台了《*镇食品安全工作目标考核办法》和

《*镇食品安全监管责任追究制度》。将食品安全责任区域的划分细化到村、社区、单位，并且明确了责任人，从而进一步强化了各级的食品安全意识，确保各单位落实食品安全工作责任。二是制订

完善了《*镇食品安全委员会工作职责和工作方案》。该方案在确保镇食安委发挥统一、权威、高效的组织协调作用的同时，又进一步明确了各成员单位的分工，理顺了食品安全监管体制，分解落实

了食品安全工作责任。三是修订完善了《*镇食品安全事故应急预案》。为应对全镇范围内可能发生的食品安全事故，我们根据新近制定《*县重大食品安全事故应急预案》的要求，修订完善了《

*镇食品安全事故应急预案》，确保在发生食品安全事故时能快速反应，有效开展应急处置，控制事态发展，及时做好善后处理及整改督察工作。四是完善食品安全委员会工作制度。为了尽可能减少

食品安全监管工作盲区，化解监管工作中的难题，进一步加强协调，密切配合，齐心协力做好工作，我们今年继续实行食品安全委员会工作制度。质监、卫生、工办等食安委成员单位通过定期联系工作

、共享信息、例会等方式，互通情况，交流经验，研究探讨加强综合执法和日常监管方面的措施、对策，及时协调解决食品安全监管工作中的突出问题。

二、强化监管通力合作深入开展食品安全专项检查

食品安全工作环环相扣，覆盖面广，监管难度大，我镇在食品安全工作中始终坚持分段监管为主、品种监管为辅的原则，配以完善的群众监督机制，食安委各成员单位各司其职，分工合作，积极落实分

管措施，努力抓出监管工作实效。

（一）强化防范意识，做好假日值班及日常检查工作。坚持始逢节假日“三有”制度即：有人接待、有人拍板、有人实施。在20*年春节、元旦、五一、十一以及各周末都安排了三名以上政府公务人员

值班，确保在发生诸如食品安全等突发性事件时，群众及相关单位能及时找到事件处理人，最大程度地降低损失，保障百姓人身财产安全。

同时政府积极开展食品安全检查工作，遵循节假日重点检查，平时不定期抽查的工作原则，政府带头，各食安委成员单位配合执行，20*年多次开展食品安全检查工作。截止到目前，食品安全专项整治

共出动执法人员65人次，检查餐饮单位167家，对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书，责令整改。在后期的整改检查工作中存在问题的单位基本都整改到位，全镇食品卫生安全情况大幅度好转。

（二）成员单位积极配合，对食品行业进行分类、分段整治，取得不菲成绩。

1、兽医站协同各行政村积极落实禽畜检验、检疫措施。认真吸取供沪生猪瘦肉精事件的教训，给每户养猪户发放宣传资料，并与其签订保证书，同时，强化对屠宰上市生猪的“瘦肉精”检测力度。积极

配合农经、经贸、工商等部门整治生猪屠宰秩序，打击私屠滥宰行为，强化源头治理，严防各类问题猪肉流入市场，确保了我镇群众能吃上放心肉。

2、质监站积极做好本镇辖区内的食品生产加工企业日常巡视巡查及食品抽检工作。我镇共有6家食品生产加工企业，具体涉及糕点、饮用水、酒类、饮料及食品包装容器等的生产加工。一年来，质监站

对这6家企业全部进行了巡检，全年共检查78余次，共出动检查人员132人次。通过日常巡视巡查，实现对每一家食品生产加工企业从原料把关、添加剂使用、到出厂检验等各环节的全程监管，并及时将

检查情况录入数据库，实现了对食品生产加工企业的长效动态管理。同时，在日常巡查中，他们还督促食品经营者建立起票证档案和进销货台帐，从而有效地防范了各种违法食品进入市场。其次是做好

食品中微生物、重金属、有毒有害物质等重点指标监督抽检工作及企业食品生产许可证监管工作，努力把好食品质量安全市场准入关。对于连续二次抽检同一种食品不合格的企业，他们进行加严检验，

加大执法检查和后处理力度。二次以上抽查不合格则将该企业列入“黑名单”数据库，进行重点监管。

3、今年以来，*工商所从保障人民身心健康出发，把食品安全当作头等大事来抓，调整巡查队伍，强化食品监管力量，查处无照经营，公布举报电话，组成快速反映体系，发现问题及时通报，确保辖

区食品安全。今年除及时完成上级局交办的各项任务外，该所还根据辖区的实际情况，开展了一系列颇有影响的食品安全执法检查和宣传活动：春节前夕，组织开展节日市场整治，共检查经营户126多家

，取缔无照经营12户，其中无照饮食摊点2家，立案查处假冒卷烟案件3起；鉴于苏丹红的巨大危害性，根据国家总局《关于查处含苏丹红辣椒制品的紧急通知》精神，*工商所立即开展专项检查，出

动工商干部4人次，巡查车1辆，排查各个农贸市场和超市，对存在问题的，标注有“重庆诚远食品有限公司”的“美名洋”海椒面等数种辣椒制品做撤柜处理。*工商所还积极开展了多次专项调查、

宣传工作，为全镇百姓食品安全保驾护航。

4、镇卫生院积极配合政府部门做好卫生监管工作，坚持每月进行卫生监督检查，对本镇范围内的商店进行抽查。继续落实家宴监督管理制度，针对家宴涉及面广，监管难度大，影响严重的特点，镇卫生

院加大人力、物力投入，对在本镇范围内举行家宴的居民进行指导，并作好监督工作，尤其是五一期间，集中指导监督家宴17家，确保居民用餐安全。中考期间，卫生院对中小学食堂进行重点检查，对

学校周边小吃店、小卖部进行严格检查，确保学生考试期间有个安全良好的用餐环境。镇卫生院一如既往地开展食品从业人员体检及培训工作，对流动摊点进行经常性整治，为本镇的食品安全工作作出

不懈的努力。

5、今年，镇食安委根据群众举报，果断出击，端掉了一大型保健食品非法宣传销售点。该宣传点打着“四川成都科创药业集团”的旗号，宣传并销售银花胶丸等一些保健食品。经调查发现，该保健食品

宣传销售点规模较为庞大，每天早间5-6时，有将近500名群众围观和购买，其中绝大多数为中老年人。并且举办者在宣传和销售上存在诸多违规行为，有欺诈、误导消费者的情况。据此，相关部门责令

该宣传销售点立即停止相关活动，并要求其负责人到卫生监督部门接受处理。经过严格整治，该点的宣传、销售行为均已停止。避免了更多居民上当受骗，保障了居民的人身财产安全。

6、20*年*镇还大力开展不规范豆制品小作坊整治工作。镇政府召集质监、工商、卫生及经济建设服务中心等部门共同商讨整治步骤和策略，制定实施方案。镇政府分管领导带头上门给各豆制品小作

坊业主做思想工作，使其充分认识不规范生产豆制品的危害性，支持配合整治活动。对在规定期限内拆除关键设备——锅炉的业主，给予一定的经济补偿；对有意愿规范生产豆制品的业主对其进行业务

指导并协助办理相关手续；对整治后已停产的豆制品小作坊加大巡查力度，巩固整治成效。通过专项整治，我镇原有的五家不符合生产条件的豆制品小作坊已全部停止生产。其中，四家豆制品小作坊的

锅炉均已拆除，一家豆制品小作坊正在申请办理食品生产许可证。现在该镇市场上已看不到无“QS”标志（食品生产许可证）的豆制品。

7、面对霍乱防控的严峻形势，我镇积极行动，多措并举，严防霍乱疫情发生。周边乡镇霍乱疫情发生后，镇党委、政府在第一时间召开防控工作紧急会议，周密部署防控工作。明确各村各单位负责人是

霍乱防控工作第一责任人，必须抓好各项防控措施落实；各联村干部肩负督导责任，督导不力的要负连带责任。根据霍乱传播规律，土井和露天粪缸是重要的传染源，落实这两大重点部位的专业消杀工

作尤其重要。我镇首先组织各村分管人员进行消杀工作培训，再由各村对承包组长进行二级指导培训；其次是实施漂白粉发放层层签字落实制，确保漂白粉投放消杀到位；三是抓好投放消杀工作抽查。

防控期间，对打算近期举办宴席的家庭进行劝导，建议延期举办。对延期有困难者则督促举办者和厨师提前三天向村卫生人员报告备案，并作个人身体健康状况承诺。镇村两级卫生监督员逐户上门进行

卫生指导，严防群体传播事件发生。根据霍乱发生人员以外地民工居多的实际情况，重点抓好了外来民工聚居地管理。要求企业负责人切实保障民工聚集地的卫生，并强化了对外来民工的霍乱防控知识

宣传教育，增强其自我保护意识。

在各成员单位按各自职责，各有侧重的抓食品安全监管的基础上，镇食安办协调各方力量，协同作战，有重点、有针对性开展对本镇辖区内的食品安全专项检查及整治活动，以期更好地发挥联合执法优

势，完善综合执法机制，从而更好地保障本镇食品安全。

一是20*年元旦、春节、两会期间，*镇政府对全镇131家单位进行专项检查，包括食品批发市场、农贸市场、学校、幼儿园、宾馆、饭店、小吃店、超市、商店、食品加工企业、生猪屠宰点等多家单

位进行检查，检查次数多达8次，人次达150多人次。此次检查取缔了无照经营户12家，对存在卫生隐患的单位发放卫生监督告知书，责令整改。二月份，镇政府接到群众举报，反映我镇董司村一村民在

家中自制酱油并出售。镇食办会同质监站、工商所、医院等部门进行联合执法，取缔了这家私制酱油窝点。五·一期间，根据政府《关于做好20*年“五·一”期间食品安全监管的通知》、《关于开展

20*年夏季食品安全专项检查实施方案的通知》等通知的精神，政府又对全镇103家相关单位进行了重点检查，共计检查次数7次，检查人次达36人次，责令一家无照经营的食品生产企业停止其经验活动

。经过多次重点检查和不定期抽查，基本保证我镇居民吃的安心，用的放心，健康安全得到了保障。在夏季食品安全专项检查中，镇食安办组织工商、质监、卫生、工办等成员单位，以冷饮、饮料、饮

用水、糕点、奶制品、豆制品、儿童食品等为重点品种，对全镇范围内的部分食品生产企业、所有的超市、批发部、商店、小卖部开展了联合执法检查，共出动检查人员170多人次，发现部分小餐饮业存

在证照不全、进货索证制度没有落实到位及部分超市、小商店将生活用品与食品混放等问题，检查组都要求限期整改到位，从而有效地杜绝了食品安全隐患。

二是围绕“防控急性肠道传染病”为中心抓好食品安全，主要措施是落实了农村家庭宴席申报备案与指导相结合的管理办法。首先是抓宣传教育。镇食安委通过各村食品监督员上门分发宣传资料、广播

站举办家庭宴席知识讲座等多种形式开展教育宣传，让农民群众特别是家庭宴席举办者和农村厨师切实增强食品安全的责任意识，知晓食品采购、贮存、加工等方面的卫生知识，共发放宣传资料5500多

份；其次是抓申报备案，镇食安委要求各村食品安全监督员在农村家庭宴席举办前三天做好申报备案相关工作，摸清情况，把握工作主动权，对农村家宴作业厨师进行了基础情况调查，并对每次农村家

宴实行了申报备案；最后落实在上门指导。在宴席举办前由村监督员及社区卫生专业人员到每一户举办者家中开展上门指导，及时发现和解决存在的卫生安全隐患。

三、完善网络，下移重心，着力推进农村食品安全长效管理。

抓食品安全要“治标”更要“治本”，而扎实推进“三网”建设正是实现农村食品安全的一项治本之策。今年，我镇在积极深化食品安全监管责任网建设的同时，又努力在巩固深化“基层群众监督网”

、“农村现代流通网”上做文章，着力推进农村食品安全长效管理，打造农村安全消费环境。

一是积极抓好群众食品安全监管队伍建设，努力下移监管重心。农村是食品安全监管力量最薄弱的地方，为改变这一局面，我镇在今年切实加大了各村（社区）食品药品监督员和消费维权联络员队伍建

设，举全社会之力，打食品安全之基。镇食安办联合卫生部门对各村（社区）的监督员进行了农村家宴指导知识培训和食品安全知识培训。11月30日，根据县食安委的统一部署，我们又组织全镇的食品

监督员参加了县级食品安全知识培训。通过培训，使全镇食品监督员队伍的业务知识得到更新，食品安全法律法规知识、食品安全群防群治水平不断提高，群众监督的积极性得到进一步增强。群众监督

队伍建设的日臻完善，大大充实了农村基层的食品安全监管力量，下移了监管重心，减少了监管盲区，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的时效性。一年来，各村食品药品监督员和消费维权联络员除了

做好食品监管法规、消费维权知识、食品安全知识的宣传及消费争议的调解工作外，还积极履行食品安全教育监督职责，及时发现并上报涉嫌制售假劣食品的违法案件线索，确保了农民群众的饮食安全

。

二是完善区域配送中心，积极深化放心店长效管理。为进一步加快农村现代流通网建设，今年，在镇食安委大力支持下，*县首家区域配送中心——*镇大众商行继续对我镇“放心店”食品实行统

一配送，配送率达到70%以上。该商行与浙北配送中心紧密链接，大部分商品从中心进货，质量有保证，从而有效地保证了农村群众消费安全。为巩固深化“百村放心店—示范商店”创建成果，实现放心

店长效管理，今年镇食安委协同工商部门对已验收通过的“百村放心店—示范商店”，在“五个统一”的基础上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，进一步增强了经营业主的质量意识、诚信意识

、规范经营意识，让每一家示范店真正成为农村群众放心的消费场所。

四、广泛宣传，营造氛围，努力形成各方关注食品安全工作的强大合力。

食品安全与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关，因此，镇食安委十分重视宣传教育。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，多渠道、多形式、全方位地开展食品安全宣传教育活动，努

力营造食品安全“人人重视，人人有责”的良好社会氛围，形成全社会共同来关注食品安全的强大合力，达成群防群治、综合管理的目的。

3•15消费者权益保护日期间，镇食安委早作安排，开好协调会，与工商、质监、卫生等成员单位共同制订好宣教计划。镇工商所通过展板向群众宣传了一些假冒伪劣食品的辨别知识；镇消协分会、卫生

部门通过向过路群众赠送《消费者权益保护法》等法律手册的方式向群众宣传法律维权等知识。宣传活动当天，共发放各类宣传资料2000余份。质监部门则通过召开食品生产加工企业培训会的形式，宣

传贯彻产品审查细则相关内容和法律法规知识，督促企业及时做好食品生产许可证的申报工作，提高其法制意识、质量意识、诚信意识，规范生产经营行为。

为扩大食品安全宣传教育的覆盖面，从去年起，镇食安委就在春节、五一、国庆等食品消费高峰期，都通过农民信箱短信平台，向辖区内群众发送食品安全小常识或警示短信，教育群众积极关注食品安

篇（2）

（一）进行了食品经营许可证办理验收。食品经营许可（餐饮服务类）54户，小餐饮备案6户，合计60户；食品流通环节共许可55户。合计食品经营许可115户。

（二）监督抽检情况：288批（区抽+市抽+市局）

（三）处理投诉举报情况：9起

（四）专项行动情况：认真开展各类市场排查，把握辖区存在的风险点、薄弱点，加大对风险隐患和重点区域、重点时段、重点品种的治理整顿力度。按要求完成了春节市场、端午节市场、高考期间食品安全检查、调味料专项检查、“五毛食品”专项整治、春秋季校园专项行动，针对“非洲猪瘟”开展长期检查并逐户签订餐厨垃圾处理协议等。共出动执法人员150人次，车辆50台次，检查户数150户。

二、亮点工作

积极推动食品安全示范创建。继续开展食品安全示范店、示范街创建，在许可和日常监管过程中我们对经营户按照示范店的标准进行要求。打造“放心肉店超市”1户。

三、存在问题和不足

监管对象多，监管人员少。截止目前我队共监管130户餐饮单位，商店（超市）75户，小作坊4户，监管人员仅3人，同时担任着抽检任务，活多人少，容易留存监管死角。

四、改进措施和努力方向

一是在今后继续严格许可行为，规范食品经营主体资格。二是在人少的情况下以“勤代少”加强日常监督检查。

三是积极推动食品安全示范创建。继续开展食品安全示范店、示范街创建。

五、认识和体会

篇（3）

   我园本着卫生、安全、富有营养、利于消化的总要求，每周为幼儿制定营养食谱，做到品种多样，搭配合理并保证按量供给。为了提高伙食质量，我们在菜肴的搭配、烹饪上下功夫，保证幼儿吃饱吃好，同时还为体弱儿童增加了营养菜、肥胖菜。每月我们还及时做出营养分析，我们对营养分析结果，及时让幼儿园伙委会了解，广泛听取伙委会成员的意见建议，发现问题，共同讨论，调整食谱，保证幼儿各类营养素摄取均衡。同时我们还将每天菜肴向家长展示，让家长了解自己孩子在园的用餐情况，增加幼儿伙食的透明度。定期有保健医生、营养员巡视幼儿进餐情况，了解食物是否符合幼儿的口味，发现问题及时改正。在饮食卫生方面，我园严把了采购、验收关，同时由保健医生严格按照预防性消毒及烹调加工的要求进行日常操作，对每餐的食物进行48小时留样，并做好了留样登记。因此，幼儿园从未发生过一起食物事故。

二、规范日常操作细节，不断提升炊事员工作质量。

   加强炊事员的理论学习，按照操作规范，强化细节、规范、严谨操作，增强服务意识。认真组织好每月一次的理论实践学习活动，通过现场观摩、案例、理论学习及技能展示来切实提高理论操作水平。并做好活动记录，以理论指导实际工作，从而提高工作质量。通过政治学习，提高了食堂人员的思想素质和服务意识。通过学习卫生工作管理条例和食堂操作规范，让大家明确各岗位的工作职责，确保幼儿的饮食安全。在膳委会的监督指导下，根据每月营养分析，不断改进，取长补短，使幼儿园的营养工作质量不断提高。

    三、做好炊事人员健康管理。

    加强食堂从业人员健康管理，每年按时对工作人员进行体检，炊事人员必须取得健康合格证方可上岗，并与炊事人员签订安全责任状，做到有岗就有人，有人就有责。

    四、高度重视卫生安全工作，加强检查、及时反溃。

    1、严格执行各项制度。把好食品的采购、验收、入仓、烹饪、运储、分发等各个环节的安全卫生关。严格按规程操作各类设备，不违章违规操作。经常检查设备的运行情况，确保设备安全运行，设备出现异常立即维修或报修。

2、严把进货关。做好食品的进货关与检查检验关，杜绝假冒伪劣和“三无”(无生产厂家、无生产日期、无保质期限)食品进入食堂;坚决杜绝采购过期、腐烂变质、污秽不清，混有异物或其他感观性状异常等可能对人体健康有害的食品。做好购买食品的索证工作。

   3、严格做好食品的加工关。对所加工食品做到煮熟煮透，尽可能做到色香味俱佳。制作过程中注意生熟分开，注意交叉污染，特别是豆制品食物严格烧熟烧透。

   4、食品生熟分开，用专用工具、专用冰箱存放食品。

篇（4）

一、抓好食品安全培训工作。部门分头组织学习贯彻《食品安全法》，认真分析《食品卫生法》与《食品安全法》的相同点和着重点，牢记触犯《食品安全法》的处罚规定。下一步还将开展《食品安全法》知识竞赛，进一步提高对食品安全工作重要性的认识。

二、抓好食品安全制度入手。其次强调后厨部把好食品安全的重要关口，从把食品安全法贯彻落实到实际工作中，一是严格执行食品原料的索证工作，即购买原材料时严格按《食品安全法》要求，向生产厂家和供货商索要许可证书备查，特别是严格控制使用食品添加剂，确保食品原料安全。二是厨房工作人员一律持安全健康证上岗，严格按规定着装，不留长指甲、不留长发，确保个人卫生清洁。三是清理好厨房卫生，加强细节卫生清理工作，灶台、工作台、面点房、菜房等处均要求保持干净卫生。要求餐饮部采用物理消毒法对餐具进行消毒，避免发生因餐具引起二次污染。四是加强监督检查工作，进一步建立健全《食品卫生管理制度》，指定专人管理，坚决做到亮证经营；五是进一步健全食品安全卫生制度如：原料采购索证制度、配餐间卫生管理制度、主食面点加工管理制度、烹调加工管理制度、粗加工间卫生制度、餐用具清洗消毒制度、库房管理制度、餐厅卫生管

篇（5）

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务，扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把食品安全整治与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制建设结合起来、企业自律与政府监管结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，维护食品生产经营正常秩序，促进食品产业持续健康快速发展，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。通过两年时间的集中整顿，使餐饮消费环节食品安全相关法规制度逐步完善，餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实得到加强，监管责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

围绕餐饮消费环节食品安全的重点目标、重点领域和重点环节进行集中整顿。

（一）查处餐饮单位无证经营行为。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（二）加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（三）重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、农家乐、农村集体聚餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位，重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度，落实食品卫生管理制度和从业人员健康体检制度，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺情况，严防食物中毒事故发生。

（四）继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理，继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度，严格餐饮业和学校食堂许可、从业人员健康合格证明的审查发放工作，切实加强食品安全法律法规知识培训。加强旅游景点（区）餐饮单位监督管理，规范全市旅游景（区）餐饮企业的经营行为。

三、整顿措施

（一）进一步规范餐饮服务的许可行为，严格餐饮服务的准入门槛。

（二）加强餐饮服务监管队伍建设，提高依法监管水平。进一步强化餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设，加强业务培训，全面提升队伍素质，严格执法程序，规范执法行为，不断提高依法行政水平。

（三）进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。

（四）开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果，进一步强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管，常抓不懈；二是会同食品药品监督、工商、教育等部门，开展对学校（包括托幼园所）食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理；三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度，加强日常管理，加大监督检查力度，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象；四是对餐饮单位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检查。

（五）开展专项抽查和重点品种调查。一是根据整顿工作开展的实际情况，对本地重点品种进行抽查，及时了解餐饮服务环节食品安全现状，研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节。二是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洁消毒等重点环节的专项抽查力度。

（六）完善重大食品安全事故应急机制。进一步加强餐饮服务环境食品安全信息报送，规范食品安全信息报送渠道，建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度。根据市整顿工作领导小组的要求，各县（区）卫生行政部门从7月开始，于每月1日定期将整治信息、数据，检查和检测情况向我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室报送，由我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室（卫生监督所监督执法科）及时汇总并向市整顿工作领导小组办公室报送。

四、工作安排和要求

（一）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。我局成立由李国祥任组长，和寿康、管振声任副组长，王化荣、陈磊、章骥为成员的餐饮服务环节食品安全整顿领导小组，办公室设在市卫生局卫生监督所监督执法科，陈磊兼任办公室主任。

（二）工作重点

我市餐饮消费环节食品安全整顿工作的重点是餐饮经营单位监督抽查。

1．抽查对象

按照属地管理原则开展辖区内以学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位为重点的专项抽查工作，专项整治时间为2009年7月25日-10月25日，抽查数量不少于辖区内餐饮单位总数的10%。

2．检查内容

（1）卫生许可证制度执行情况，从业人员健康管理制度情况，落实食品原料采购进货验收、索证索票和规范台帐等制度情况，加工经营场所卫生状况，食品添加剂使用情况。

（2）进一步落实食品卫生化量化分级管理制度，不断健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度，进一步加强诚信体现建设，促进餐饮单位自律。

（三）工作要求

篇（6）

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领食品安全整顿工作全局，深入分析和准确把握当前食品安全工作面临的形势任务，扎实开展全县食品安全整顿工作。坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面、因地制宜、分类指导”的原则，把食品安全整治与振兴产业结合起来、集中整治与长效机制建设结合起来、企业自律与政府监管结合起来，统筹兼顾，突出重点，着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，维护食品生产经营正常秩序，促进食品产业持续健康快速发展，保障人民群众饮食安全。

（二）总体目标。通过两年时间的集中整顿，使餐饮消费环节食品安全相关法规制度逐步完善，餐饮服务环节行政执法和技术支撑队伍切实得到加强，监管责任制和责任追究制进一步落实，餐饮服务行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众餐饮消费食品安全得到切实保障。

二、整顿任务

围绕餐饮消费环节食品安全的重点目标、重点领域和重点环节进行集中整顿。

（一）查处餐饮单位无证经营行为。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（二）加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监督检查力度。

（三）重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、旅游景点、农家乐、农村集体聚餐和城乡结合部、农村的小餐饮经营单位，重点检查落实食品和食品原料进货验收、索证索票制度，落实食品卫生管理制度和从业人员健康体检制度，履行餐饮加工不添加非食用物质和不滥用食品添加剂承诺情况，严防食物中毒事故发生。

（四）继续开展餐饮业、学校食堂卫生监督量化分级管理，继续推行餐饮单位卫生监督信息公示制度，严格餐饮业和学校食堂许可、从业人员健康合格证明的审查发放工作，切实加强食品安全法律法规知识培训。加强旅游景点（区）餐饮单位监督管理，规范全市旅游景（区）餐饮企业的经营行为。

三、整顿措施

（一）进一步规范餐饮服务的许可行为，严格餐饮服务的准入门槛。

（二）加强餐饮服务监管队伍建设，提高依法监管水平。进一步强化餐饮服务环节食品安全行政执法和技术支撑队伍建设，加强业务培训，全面提升队伍素质，严格执法程序，规范执法行为，不断提高依法行政水平。

（三）进一步完善餐饮服务监管责任制和责任追究制。完善餐饮服务环节行政执法责任制和责任追究制，着力纠正执法监管中的不作为、不到位和乱作为的问题。

（四）开展餐饮服务环节专项整治和专项检查。一是巩固以往专项整治成果，进一步强化对餐饮服务无证经营行为的日常监管，常抓不懈；二是会同食品药品监督、工商、教育等部门，开展对学校（包括托幼园所）食堂、工地食堂和集体供餐单位的食品安全管理；三是深入开展餐饮服务环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，进一步健全餐饮服务环节食品添加剂使用监管机制和管理制度，加强日常管理，加大监督检查力度，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象；四是对餐饮单位可能使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等加工食品的行为开展监督检查。

（五）开展专项抽查和重点品种调查。一是根据整顿工作开展的实际情况，对本地重点品种进行抽查，及时了解餐饮服务环节食品安全现状，研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游有问题食品流入餐饮服务环节。二是加大熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洁消毒等重点环节的专项抽查力度。

（六）完善重大食品安全事故应急机制。进一步加强餐饮服务环境食品安全信息报送，规范食品安全信息报送渠道，建立健全餐饮服务食物中毒事故信息快速通报制度。根据市整顿工作领导小组的要求，各县（区）卫生行政部门从7月开始，于每月1日定期将整治信息、数据，检查和检测情况向我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室报送，由我局餐饮服务环节食品安全整顿领导小组办公室（卫生监督所监督执法科）及时汇总并向市整顿工作领导小组办公室报送。

四、工作安排和要求

（一）加强对餐饮服务环节食品安全整顿工作的领导。我局成立由李国祥任组长，和寿康、管振声任副组长，王化荣、陈磊、章骥为成员的餐饮服务环节食品安全整顿领导小组，办公室设在市卫生局卫生监督所监督执法科，陈磊兼任办公室主任。

（二）工作重点

我市餐饮消费环节食品安全整顿工作的重点是餐饮经营单位监督抽查。

1．抽查对象

按照属地管理原则开展辖区内以学校食堂、农家乐、旅游接待单位、城乡结合部餐饮经营单位、小型餐饮单位为重点的专项抽查工作，专项整治时间为2009年7月25日-10月25日，抽查数量不少于辖区内餐饮单位总数的10%。

2．检查内容

（1）卫生许可证制度执行情况，从业人员健康管理制度情况，落实食品原料采购进货验收、索证索票和规范台帐等制度情况，加工经营场所卫生状况，食品添加剂使用情况。

（2）进一步落实食品卫生化量化分级管理制度，不断健全完善信用等级分类管理、质量安全承诺、卫生监督公示等相关制度，进一步加强诚信体现建设，促进餐饮单位自律。

（三）工作要求

篇（7）

（2021-2023）

 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于加强食品安全、统筹推进疫情防控、制止餐饮浪费等系列决策部署，落实《中共山东省委 山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔2019〕19号）和总局餐饮质量安全提升行动部署安排，固化深化我省餐饮质量安全提升工程成果，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众的饮食安全，省局决定在深入实施餐饮质量安全提升工程的基础上，开展餐饮质量安全提升行动，特制定本实施方案。

一、总体要求

贯彻落实食品安全“四个最严”要求，以公众满意为目标，以智慧管理为突破，以分类监管为先导，以落实餐饮服务食品安全主体责任为抓手，坚持问题导向、科学监管、务实管用，积极顺应疫情防控常态化要求，建立健全制度体系，构建完善长效机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，推动餐饮服务提供者和网络餐饮服务第三方平台全面落实食品安全主体责任，有效防控食品安全风险，不断提升餐饮服务质量安全水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。全省中央厨房、集体用餐配送单位、大型餐饮服务单位“明厨亮灶”率持续保持在100%，学校食堂季度检查覆盖率和明厨亮灶率持续保持在100%，持证餐饮服务提供者食品安全管理人员培训率达到95%以上，入网餐饮服务提供者持证率和公示率达到99%以上。

二、主要任务

突出“五个重点”，着力解决五方面问题：

一是以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；

二是以清洁厨房为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；

三是以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；

四是以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；

五是以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。

三、行动计划

（一）2021年，开展“餐饮从业人员培训年”行动

聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核，在总局《食品安全管理人员必备知识参考题库》基础上，结合我省餐饮服务监管实际，建立一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台（以下简称“两库一平台”）。针对餐饮服务不同岗位设定培训考核内容，实行分类培训考核，提高培训考核的精准度。积极运用“两库一平台”开展食品安全管理人员、从业人员学习培训及考核，进一步强化从业人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识学习运用，全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力，解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。

（二）2022年，开展“餐饮服务规范年”行动

聚焦餐饮服务食品安全风险，督促餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台通过线上培训、直播教学等方式，加强对餐饮从业人员、配送人员食品安全风险防控、外卖食品安全管理等知识培训，严格落实疫情防控常态化工作有关要求，鼓励公勺公筷、分餐制、外卖封签、无接触配送，切实保障人民群众就餐安全。

（三）2023年，开展“餐饮环境卫生提升年”行动

聚焦餐饮环境卫生水平提升，指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。打造“清洁厨房”，优化厨房布局及硬件设施，鼓励引入色标管理、4D（整理到位、责任到位、执行到位、培训到位）、5常（常组织、常整顿、常清洁、常规范、常自律）、6T（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）等管理方法，提升后厨环境卫生管理水平。细化就餐区环境、设施、清洁和消毒操作要求。解决餐饮服务单位卫生间难看、难闻、难用等突出问题，实现卫生间设施齐全、功能完善、环境整洁，为消费者营造安全、整洁、舒适的餐饮服务环境，有效改善餐饮消费体验。

四、工作措施

（一）督促餐饮服务提供者全面落实主体责任

1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。配合落实好制止餐饮浪费有关要求，加强原材料进货量控制和储存管理，引导消费者适量消费，践行“光盘”行动。

2.规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。探索连锁餐饮服务食品安全监督管理。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。

3.持续开展“清洁厨房”行动。引导、鼓励餐饮服务单位逐步实现食品加工用具、设备标识管理，不断扩大色标管理覆盖面，防止交叉污染。加强环境卫生管理，保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域环境清洁卫生，防蝇防鼠防虫设施设备完备，及时清理餐厨废弃物，保持卫生间良好通风，定期清扫、检查，并做好清扫及检查记录。加强餐饮具清洗消毒整治，落实集中消毒餐饮具的索证索票管理制度，督促餐饮服务提供者加强自消毒餐饮具清洗、消毒、保洁管理。

4.鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。引导和鼓励餐饮服务单位实施“明厨亮灶”，不断扩大“互联网+明厨亮灶”覆盖面，主动向消费者公开加工制作过程，自觉接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；积极引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮服务食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他律作用，完善风险分担机制。

（二）督促网络餐饮服务第三方平台全面落实主体责任

5.加强审查登记管理。网络餐饮服务第三方平台要对新入网的餐饮服务提供者进行实地核查，确保有实体经营门店并依法取得食品经营许可证。对平台上存量的餐饮服务提供者开展自查，及时下线无证店铺。加强手机APP等移动端入网餐饮服务提供者的审查。利用平台技术优势，建立入网餐饮服务提供者食品经营许可证数据库，推行许可证到期前提醒、许可证超期下线。

6. 加强线上信息公示管理。网络餐饮服务第三方平台要严格审核入网餐饮服务提供者上传的食品经营许可及相关经营信息，确保公示信息完整、真实、及时更新。

7. 加强配送过程管理。网络餐饮服务第三方平台要对配送人员进行食品安全培训和考核，督促配送人员保持配送容器清洁。加快推广外卖封签，确保食品配送过程不受污染。鼓励使用环保可降解的食品容器、餐饮具和包装材料。大力推行无接触配送。

8. 加强分支机构、代理商、合作商等的管理。网络餐饮服务第三方平台要督促分支机构、代理商、合作商等主动向监管部门备案，严格执行食品经营许可证审查等各项食品安全管理制度，并主动向市场监管部门报送平台入网餐饮服务提供者数据和平台分支机构、代理商、合作商等信息。

（三）加大规范指导和监督检查力度

9. 从严执法检查。按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》相关要求，重点检查餐饮服务提供者落实食品安全主体责任的情况，特别是食品安全自查情况、食品安全管理员法规知识的掌握情况和餐食加工制作落实餐饮服务食品安全操作规范情况。

10. 实施分级分类监管。根据《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》相关要求，全面实施风险分级管理。省局将参考《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》，根据餐饮服务提供者经营业态、经营方式、规模大小及出现问题类型等因素，对餐饮服务提供者进行分类，制定分类检查要点表。各地市场监管部门立足本地区实际，制定具体措施，对餐饮服务提供者实施检查。

11. 规范“小餐饮”经营行为。通过取缔一批、规范一批、提升一批，推动“小餐饮”管理水平提升。按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、加工规范、场所清洁”六项标准要求，规范“小餐饮”原料配送、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等行为。配合相关部门，加强政策引导，创造条件，推动“小餐饮”集中经营、统一管理，促进小餐饮向集约化规范化转型升级。

12. 推进餐饮聚集街区规范提升。加强对城市综合体、美食街等餐饮聚集街区的行政指导和食品安全监管，督促餐饮服务提供者健全食品安全管理制度，规范原料采购、加工制作、清洗消毒、从业人员健康管理等经营行为，配合相关部门打造食品安全管理规范、环境卫生清洁、具有地域特色的美食街或城市综合体。每个县区市每年打造1个餐饮聚集街区。

13. 逐步实施智慧监管。积极探索智慧监管，综合运用食品日常经营监管平台、“双随机、一公开”系统、“互联网+监管”系统，建立集监管信息实时录入、专项检查分配、名单筛选、统计数据自动分析、执法文书现场打印、简易处罚等功能于一体的移动执法系统，推动现场检查工作规范化、标准化、信息化，努力实现日常监督检查结果全部录入系统。

14. 开展网络餐饮服务“净网”行动。落实“四个最严”要求，加强网络餐饮服务食品安全监管，严厉查处违法行为。督促网络餐饮服务第三方平台落实食品安全主体责任。加强入网餐饮服务提供者经营资质排查，督促其落实入网餐饮服务“主体资质要合规、公示信息要真实、严把材料控制关、加工制作要规范、设施设备常维护、订单不得再委托、线上线下同品质、食品配送措施全”八项要求。做好网络订餐监测工作。持续推广“外卖封签”。提升网络餐饮服务食品安全保障水平。

（四）强化社会共治

15.开展“随机查餐厅”活动。各地市场监管部门要结合属地实际确定检查频次，可由市民决定检查区域、检查店铺及检查项目，采取“视频+图文”直播形式公开监督检查过程，可邀请社会各界人士参与实地监督检查，邀请媒体对检查中发现的问题餐饮服务单位后续整改情况进行“回头看”跟踪报道。

16. 逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。总局已指导中国烹饪协会制定《餐饮服务量化分级评定规范》，在食品安全基础上，增加了服务品质和消费体验等内容。各地市场监管部门可选择本地区有条件、有能力的行业协会开展餐饮服务量化分级评定工作。行业协会可直接参照《评定规范》开展量化分级评定，也可结合本地区实际，对《评定规范》进行修改完善，作为开展本地区量化分级评定的依据，将量化分级评定打造为行业自律、社会共治的载体。鼓励行业协会结合量化分级评定，开展“放心餐厅”“餐饮示范店”等创建活动，发挥优秀企业的示范引领作用，推动餐饮行业健康有序发展。《山东省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》，是基于风险管理原则制定的，是落实《食品生产经营风险分级管理办法（试行）》相关要求的重要制度。各地要根据总局要求，逐步稳妥推动餐饮服务量化分级评定转接。

17.畅通投诉举报渠道。各地市场监管部门要落实投诉举报奖励制度，鼓励餐饮行业“懂行者”、企业员工进行内部举报，曝光行业潜规则。

    五、工作要求

（一）提高政治站位。各地市场监管部门要深入学习贯彻习近平总书记指示批示精神，落实国家和省委省政府决策部署，在疫情防控常态化条件下，将提升餐饮质量安全水平作为改善民生、促进食品行业健康有序发展的重要举措，积极争取地方扶持政策，确保各项工作取得明显进展。要积极建立商务、旅游、住建、交通等行业主管部门的沟通协调机制，发挥各部门的政策、资源等优势，推动餐饮质量安全提升行动各项措施落实落地。积极配合有关部门促进形成全社会共同制止餐饮浪费的良好风气。

（二）周密组织实施。各地市场监管部门要立足本地实际，研究制定切实可行的具体行动方案，实施项目化推进，明确时间表、路线图、责任人。主要负责同志要定期听取工作汇报，及时组织研究解决实际问题，给予政策、资金、人员等各方面的支持，确保各项任务和工作要求落实到位。

（三）及时报送工作信息。各地要认真梳理工作开展情况，及时总结经验做法，按时报送省局。2020年12月20日前，报送工作部署情况、具体联络员及联系方式；2021年、2022年和2023年，每年6月10日、11月10日前，报送半年、全年工作总结和工作情况统计表；2023年11月10日前，报送3年工作总结和工作情况统计表。

篇（8）

认真贯彻党的“十”精神和国家、省、市食品药品监管工作要求，以科学发展观为指导，以保障人民群众饮食安全为中心，突出重点区域、重点品种、重点环节监管，强化应急管理等保障措施，认真开展旅游季节餐饮服务食品安全保障专项整治，全面排查食品安全风险隐患。通过推行网格化监管，开展拉网式排查，严格查处各种违法违规行为，严格防控餐饮服务环节食品安全突发事件的发生，切实维护公众健康权益，全面提高旅游季节餐饮服务食品安全整体水平，为新区形象添彩，为建设宜居幸福城市做出积极贡献。

整治重点范围

（一）学校（含托幼机构）食堂；

（二）集体用餐配送单位；

（三）旅游景区餐饮单位（含农家宴）；

（四）建筑工地食堂；

（五）特色餐饮街；

（六）窗口单位、繁华商业区周边1公里范围内的餐饮单位。

重点整治内容

（一）证件齐全、有效。餐饮单位在醒目位置悬挂有效餐饮服务许可证件，悬挂或张贴量化分级公示牌，严禁超许可范围经营；从业人员持有有效健康证明。

（二）索证齐全、登记完善。餐饮单位食品、食品添加剂及食品相关产品采购索证索票齐全，进货查验、采购记录完善。重点检查食品添加剂、食用油脂、调味品、乳制品、禽畜肉类等食品及其原料。

（三）原料合格。严禁采购使用病死或死因不明的畜禽肉类及其制品，严禁采购使用注水肉、劣质食用油、不合格调味品，严禁使用有毒有害物质或非食品原料加工食品，严禁使用过期、腐败变质及“假冒伪劣”食品原料。

（四）严查“违禁超限”。严禁餐饮单位采购、贮存、使用亚硝酸盐，严厉查处使用非食品原料加工食品及超范围、超限量使用食品添加剂行为，重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质。

（五）餐饮服务食品安全操作规范执行情况。加工食品流程和设施布局合理，食品加工、存放无交叉污染，直接入口食品与食品原料、半成品分开存放；餐饮加工的工具、容器、设备应保持清洁，有明显标志并分开使用，制作凉拌菜达到“五专”的要求，严格落实餐饮具的清洗、消毒、保洁制度。

时间安排

2014年4月22日-2014年10月31日

实施步骤

（一）动员部署阶段（4月22日-4月30日）

各稽查中队要组织辖区内重点单位负责人、食品安全管理员开会部署，开展专项整治工作培训，提出工作要求，签定食品安全责任书，指导餐饮单位开展食品安全风险隐患自查自纠工作。

责任单位：各稽查中队。

（二）自查自纠阶段（4月30日-5月10日）

各餐饮服务单位要按照要求进行自查，按照实施方案要求，从许可证管理、量化分级公示、健康证明、食品添加剂管理、索证索票管理、加工操作规范、餐饮具清洗消毒等方面进行深刻自查，查找存在的突出问题和薄弱环节并按照规定认真整改。

责任单位：辖区内各餐饮单位。

（三）专项整治阶段（5月11日-10月10日）。

各稽查中队在餐饮单位开展自查自纠的基础上，按照我局《关于进一步加强餐饮服务环节食品安全隐患排查整治工作的实施方案》的要求，以学校食堂、建筑工地食堂、企事业单位食堂、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮单位、大型以上餐馆及窗口单位、繁华商业区周边1公里范围内的餐饮单位为重点单位，按照重点整治内容，组织开展拉网式排查和专项整治活动，广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”。

各稽查中队在专项整治工作中，要按照“边排查、边治理”的原则，坚持隐患排查与日常监管、治理整顿和风险监测的有机结合，及时发现隐患苗头，主动防范、及早介入，力争消除重点业态、关键环节的风险隐患，从根本上取得餐饮环节食品安全事故防范工作的主动权。对专项整治工作中发现的违法违规行为，要坚持重点治乱，依法惩处，进一步加大打击惩处力度，对在食品中非法添加违禁物质和为谋财有危害食品安全等违法犯罪行为，要强化刑事责任追究。

责任单位：各稽查中队。

（四）督导检查阶段（10月11日-10月20日）。

局里将成立以分管局长为组长的专项整治工作督导小组，对上述工作的开展情况进行督导检查，并将督导检查情况进行通报。

责任部门：餐饮保化品监管处、各稽查中队。

（五）总结阶段（10月21日-10月31日）

篇（9）

《中华人民共和国食品安全法》自2009年6月1日已经正式实施， 根据《中华人民共和国食品安全法》第一章 总则中的第四条的规定，国家食品药品监督管理局应履行对餐饮服务活动实施监督管理的职责。至此，我国食品安全分段监管工作以法律的形式明确下来。自2010年，国家食品药品监督管理局开展了全国餐饮服务食品安全监督抽验工作[1]。辽宁省食品药品检验所，受辽宁省食品药品监督管理局的委托，参加了餐饮服务食品安全监督抽验工作。

餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。餐饮消费环节是"从农田到餐桌"食品供应链的终端，也是整个食品生产、加工和消费链条中诸多不安全因素累积和问题集中暴露的环节。餐饮服务环节是保障食品安全的最后一道防线，因此，餐饮服务食品安全监督抽验工作是对餐饮食品进行监督的重要措施之一。2010年和2011年在对餐饮服务食品安全监督抽验工作中，分析探讨了我国餐饮食品监督抽验工作中存在的问题，为做好未来的餐饮服务食品安全监督抽验工作具有现实意义。

1、存在问题

1.1 样品采集

1.1.1 餐饮食品抽检分离的问题

抽检分离是指餐饮食品抽样与技术检验相分离，行政监督与技术监督相分离，简而言之，就是指由食品药品监督管理局负责监督抽样、食品药品检验所负责餐饮食品检验。相对于抽检不分离的做法，抽检分离是一种创新和改革。抽检不分离，食品药品检验所又抽又检，缺少第三方监督，很容易造成某些食品药品检验所受利益驱动，以及受检验技术和检验物质限制带来的抽样的随意性和不公正性。同时，抽验分离是一种相对的抽检分离制度，看似分离，实为结合，监督抽样与监督检验应结合起来、食品药品监督管理局和食品药品检验所的工作思路应结合起来。只有做到这两个结合，才能更好了解餐饮行业。

1.1.2 餐饮食品监督抽样、评价性抽样的科学性和代表性问题

抽验包括监督抽验和评价性抽验。监督抽验常常指食品药品监督管理部门在日常餐饮食品监督管理活动中，对监督检查中发现的可疑餐饮食品进行了抽验，是动态的监管。而评价性抽验是为保证饮食安全，对餐饮食品质量有预见性的技术监督措施，用以控制餐饮服务中重点品种和防止市场上出现餐饮质量问题的重要手段。评价性抽验是为了掌握和了解该地区内餐饮食品质量总体状况进行的抽验工作，是通过小样本抽验来推断该地区区餐饮食品质量总体状况的一种科学抽验方法。无论哪种抽验，抽样的科学性和代表性就至关重要。那么，如何做到科学抽样呢？抓有效覆盖率。抽样的品种应是餐饮服务行业中使用流通快、消耗量大的品种，在考虑样本数量的情况下，采用分层按比例随机抽样的方法来提高抽样的代表性。那么，又如何确定哪些食品具有流通快、用量大的特征，哪些食品是抽样的重点对象呢？这就需要对该区内被监管餐饮行业的情况展开广泛的调研并建立动态数据库，调研可采用实地调研、问卷调研、电话调研等多种形式。其次是对以往的数据和信息进行汇总和分析，依据以往的数据推断出统计最佳置信区间的理论值，以往的数据积累越多越精确，得到的理论值对工作的指导意义就越大。但在实际抽样过程中遇到很多困难，比如体制上的因素，餐饮环节实际样品量不足，无法满足抽样数量、抽样品种要求等原因，因此，餐饮食品的抽样问题是餐饮服务食品安全监督抽验工作的必须面对的问题。

1.2 检测工作

1.2.1 检测方法

餐饮食品的检测方法首选是国家标准方法，食品检验标准交叉较多，方法重复性差适应性差，检验人员应根据实际情况建立相应的方法，并且应该做方法的检出限和回收率，以保证方法的适用性，并建立SOP。

1.2.2 评价标准

餐饮食品的检测方法与评价标准是独立的系统，评价标准国家是动态过程，因此，应该时时关注相关的网站，依据最新的评价标准进行判断。

2、解决对策

2.1 样品采集

2.1.1 加强抽样的组织工作

组织工作是基础和保障。建议按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》，结合本省实际，制定抽检工作制度，实行抽、检分离，明确责任、分工。

2.1.2 编写餐饮执法文书规范

建议组织有关专家编写执法、采样操作技术规范，保证采样的科学、规范，从而确保检测结果的准确可靠。按照《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》要求，统一全省采样记录文书，保证抽样工作的严肃性、规范性和可追溯性。

2.1.3 加强培训和工作交流

抽检是餐饮监管的重要手段之一。对于系统内开展抽样、检测工作，应集中时间专项培训，以到达基本符合要求的水平，保障工作的顺利开展。

2.2 开展快速检测

快速检验是餐饮服务食品安全监测的重要手段之一，各级食品药品检验机构要重视该技术的研究与应用。通过快检技术的研发和推广应用，不仅可以节省检验检测资源、满足日常餐饮服务食品安全监管的需要，而且也能大大提高餐饮服务食品安全监测的效率。

综上所述，在新的食品安全监管新形势下，食品药品检验机构要依据国家食品药品监督管理局颁布的《餐饮服务食品安全监督抽检工作规范》[2]对餐饮服务食品安全的相关风险因素进行抽样检验，并进行持续性的跟踪监测，从而有效监控餐饮服务食品的安全风险因素水平。以风险分析为基础，快速提升监测检验能力，积极开展风险评估、风险监测和信息交流工作，才能适应餐饮服务食品安全监管的需要，并提供强有力的技术支持。

篇（10）

[摘要] 餐饮服务食品安全现场快速检测工作，不仅发挥了食品安全预警前移作用，也为积极探索推行“快检+法检+处罚”工作模式，充分发挥快速检测在“掌握信息、快速筛选、靶向抽样、目标检验”中的功能，提供了强有力的技术支撑和保障。通过分析快速检测各类数据，更直观、量化地反映餐饮服务业中存在的弱点、盲点，使卫生监督指导工作更有针对性，推动餐饮服务监管工作向纵深发展。餐饮服务食品安全现场快速检测工作，为全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，有效履行监管职责，扩大食品安全监控范围，及时发现潜在食品安全危害因素，使实验室不便于检出的食品原料、半成品以及消费环节的即食食品中的有毒有害物质得到有效监测，发挥了食品安全预警前移作用；也为积极探索推行“快检+法检+处罚”工作模式，充分发挥快速检测在“掌握信息、快速筛选、靶向抽样、目标检验”中的功能，提供了强有力的技术支撑和保障。我所自2011年2月下旬开始，对全市各类型餐饮单位采购使用的相关食品、食品原料、食品添加剂以及加工成品全面开展了快速检测工作。

[

关键词 ] 餐饮服务；快速检测；统计分析

[中图分类号] R770.4

[文献标识码] A

[文章编号] 1672-5654（2014）11（b）-0053-02

[作者简介] 肖蕾(1979-),女，汉族，江苏张家港人，大学本科，工程师，主要从事卫生监督工作。

1检测基本情况

截止目前为止，我所已对全市1172户餐饮单位开展了农药残留、亚硝酸盐、瘦肉精、甲醛、二氧化硫、吊白块、酸价、过氧化值以及表面清洁度等22个相应项目的快速检测。共完成快速检测样品9498份，合格8829份，合格率为92.96%。另外出动快速检测车156次，保障重大活动饮食安全83余起，期间完成快速检测1689份[1-3]。

2检测结果统计

统计方法：Excel总和及筛选统计；检验方法：各类检测项目快速检测法；数据表示方法：整数及百分比

①快检结果显示石蜡、苏丹红、双氧水项目合格率均为100%；蔬菜采样4962份，农药残留检测合格4936份，合格率99.47%；腌制食品（咸肉、咸鱼、咸鸡、咸鸭等）采样407份，亚硝酸盐检测合格396份，合格率97.29%；瘦肉精检测采样881份，合格879份，合格率99.77%；酸价检测采样324份，合格323份，合格率99.69%；过氧化值检测采样310份，合格308份，合格率99.35%；甲醛检测采样548份，合格543份，合格率99.08%；二氧化硫检测采样765份，合格756份，合格率98.82%；吊白块检测采样229份，合格226份，合格率98.69%；表面洁净度检测采样597份，合格445份，合格率74.54%（其中砧板合格率61.54%，餐具合格率82.94%，厨师手合格率44.83%）；中心温度检测采样61份，合格60份，合格率98.36%；紫外线照度采样5份，合格4份，合格率80.00%。（详见表1）其中6份亚硝酸盐、2份二氧化硫、2份甲醛初筛显示超标的样品经法定抽样检验程序，确证了该8份样品不符合国家标准，相关分所已对涉案餐饮单位依法作出了相应处理[4]。

②从餐饮单位类别来看，检查特大型餐馆、大型餐馆139户，快速检测样品1496份，合格1448份，合格率为96.79%，其中有95户快检合格率100%，占总户数的68.34%。检查中型餐馆323户，快速检测样品2801份，合格2710份，合格率为96.75%，其中有176户快检合格率100%，占总户数的54.49%。检查小型餐馆、小吃店、饮品店、快餐店605户，快速检测样品4237份，合格3720份，合格率为87.8%，其中有285户快检合格率100%，占总户数的47.1%。检查各类食堂97户，快速检测样品883份，合格872份，合格率为98.75%，其中有71户次快检合格率100%，占总户次的73.20% 。检查集体用餐配送单位、中央厨房8户，快速检测样品81份，合格79份，合格率为97.53%，其中有7户快检合格率100%，占总户数的87.5%。(详见表2）。

3 不合格情况分析

快速检测结果分析可得出大多数餐饮单位在食品及其原材料采购、添加剂管理等方面做的比较到位，快检合格率比较高；对餐具、厨具消毒及厨师个人卫生方面的重视程度不够。餐具消毒不到位或消毒后的餐具在空气中暴露时间过长未放入保洁柜、冷菜间砧板未做到高温消毒或消毒效果不佳等导致快速检测表面清洁度合格率比较低。部分餐饮单位供应的凉菜长时间放在室温条件下导致菌落总数超标。

从餐饮单位类别分析，大中型餐饮单位、各类食堂、集体用餐配送单位及中央厨房因其餐饮卫生管理理念相对成熟，所抽检的样品合格率较高。而小型餐馆、小吃店、饮品店、快餐店等单位快检合格率相对略低，主要原因是部分餐饮单位对餐具消毒的重要性认识不够，或从业人员消毒知识欠缺，加之一些中小餐馆没有保洁柜或保洁柜不能正常使用，餐具虽然已经消毒，却因保洁措施不到位造成二次污染，导致中小餐馆的餐具表面清洁度合格率偏低。

4 快速检测显成效

对于快速检测初筛结果表明可能不符合食品安全标准及有关要求的食品，监管人员采取控制措施并启动法定抽检程序，及时避免了食品安全事故的发生。同时对相关单位出具监督意见书，加强了餐饮单位负责人食品安全意识，要求其严格把好原料关，从源头上消除食品安全隐患，确确实实做好食品安全。

快速检测不仅是日常监督中提升餐饮食品安全监管的重要手段，在重大饮食保障中也发挥了重大的作用。①把好原、辅料关口。食品及原辅料的监督检查单靠索证、感官检查是远远不够的。我们无法从证件、感官查验出其潜在的危害。此时,现场快速检测将显示出优势,方便、快捷出具检测结果，供监管人员参考。监管人员对食品进行快速检测，查验是否达到标准要求，以此来避免因运输、贮存方面引起的食品变质、污染等问题，及时发现问题并采取针对性措施，提高应急处置能力。以事实为依据，用检测数值衡量，有效弥补了感官检查的不足，切实做到了防止食物安全事故的发生。②把好加工过程关。如检测结果显示刀具、砧板表面洁净度明显低于标准值，监管人员可现场指导督促整改。现场培训消毒人员如何进行消毒剂配比、使用方法和消毒程序后，再次检测餐饮具、操作工具等表面洁净度直至检测合格。用ATP 荧光检测仪检测凉菜间工作人员手也是一个重要的监督环节，能帮助监管人员对直接入口的食品加工进行严格监管,数值化显示检测结果更能引导从业人员对手部卫生的认识，可有效督促其严格按照手部清洗消毒程序，勤洗手消毒，注意手部的卫生。

不管是日常监督、还是重大活动保障，现场快速检测在餐饮环节食品安全监管方面将发挥越来越重要的作用，它将餐饮卫生安全更直观、更真实地展示在广大消费者、食品经营者面前，既宣传了有关食品安全方面的知识，又使消费者、餐饮服务经营者更能理解食品安全的重要性。通过大力推广快速检测，可建立一种符合我市餐饮环节食品安全监管新模式，让其更好地服务于餐饮服务卫生监督工作，为创建良好餐饮消费环境、社会全面和谐发展起到积极促进作用。

[

参考文献]

[1]关于印发《张家港市2012年餐饮服务环节快速检测实施方案》的通知[S].2012（1）：12.

[2]关于印发《张家港市2013年餐饮服务环节快速检测实施方案》的通知[S].2013（2）：17.