饮食文化调查报告篇（1）

2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动；深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作；加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管；加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管，防止重大集体中毒事故发生。

3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络，畅通信息报送渠道，健全食品安全事故报告系统，实行每月零报告制度。

4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案，必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练，排除各种食品安全隐患，提高对突发食品安全事故的应急处置能力。

二、开展餐饮服务食品安全监管工作

1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关，健全餐饮服务业许可档案，实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%；开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作，培训、体检覆盖率达100%。

2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管，全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%，加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治，推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上；确保全县无重大食品安全事故发生。

3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度，实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。

4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度，敦促学校健全餐饮安全各项组织制度，制定食物中毒应急预案，落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全，杜绝群体性食品安全事故发生。

三、开展药品和医疗器械监管工作

1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度，完善监督检查记录。加强基本药物殊药品管理，推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100％。监督检查全年城区不少于4次，乡镇不少于2次，农村不少于1次。

2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动，打击利用互联网宣传销售假药的违法行为，加大对邮售环节药品的监管，加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。

3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。

4、积极开展GSP认证工作。确保新一轮GSP认证工作稳步实施，逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制，加强流通环节信息化建设。

5、加大案件查处力度，严肃查处药械违法案件。案件查办率100％，结案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法机关移送率100％，建立大案要案督查督办制度和报告制度，规范依法办案程序。

6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务，配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验，对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。

7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告，对违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。

8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络，扩大在线呈报单位覆盖面，提高药品ADR的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。

9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年，按照省上安排，在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖，并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督，保证基本药物及时配送，货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设，强化基本药物安全监测。

四、加强保健品、化妆品安全监管

1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。

2、加强保健食品、化妆品批发（连锁）企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查，确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品货源质量安全关。

五、坚持依法行政，提升食品药品监管效能

1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动，通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。

2、推进电子政务公开，通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接，逐步实现网上办公和网上监管。

3、坚持依法行政，规范法律文书的书写，组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动，提升行政执法水平。

饮食文化调查报告篇（2）

县卫生局成立餐饮消费和保健食品安全专项整治行动领导组，由王永高任组长，张延明、吴晓霞任副组长，宋红兵、徐广业、王谋涛等为成员。负责全县餐饮消费安全专项整治领导。领导组下设办公室，由徐广业兼任办公室主任。

二、工作内容和目标

（一）重点内容。

1.以庐城为重点，对全县的餐饮单位（包括学校、建筑工地食堂，下同）无卫生许可证经营行为进行集中整治；在庐城城区全面推行餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度，进一步规范卫生许可和监督工作。

2.严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度。在全县餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，统一餐饮业进货台帐格式，规范食品原料索证管理。

3、严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料及滥用食品添加剂等违法行为。

4、严厉打击制售假冒伪劣保健食品行为，严肃查处虚假广告宣传、虚假标识、伪造和盗用批准文号等违法行为。

（二）工作目标。

1、庐城城区餐饮经营单位:(1)对无卫生许可证经营单位的查处率达100％；（2）食品卫生监督量化分级管理制度实施率达95％以上；（3）建立实施原料进货索证制度单位达100%；（4）对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100％。

2、其他乡镇：（1）餐饮单位的经营行为得到基本规范，卫生许可证持证率达80%以上；（2）对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达90％。

3、庐城城区的保健食品经营秩序得到进一步规范，对普通食品中使用非食品成分、虚假标识和广告宣传、伪造和盗用批准文号等违法行为进行严厉打击。

三、时间安排和责任分工

此次专项整治工作分三个阶段：

（1）调查摸底阶段（*月*日至*月*日）

集中力量对全县餐饮单位进行一次拉网式清查，不留空白点。做到进社区、进村、进餐饮经营单位，逐一进行调查摸底，彻底查清全县餐饮经营单位的基本状况。要认真填写“庐江县食品、公共场所单位情况一览表”，对所有餐饮单位一律要填写“庐江县餐饮单位现状调查表”（附表2）。

县卫生局卫生监督所负责庐城城区的摸底清查工作，庐城镇卫生院要安排专1-2人配合。其他各镇卫生院（分院）负责所在地区的摸底清查工作。并于9月30日前将附表1和附表2和“庐江县餐饮业卫生许可基本情况调查汇总表”报县卫生局卫生监督所，并同时报送电子版。联系人：*，联系电话：7319939、7310901（传真）。电子邮箱：wangmout@。

县卫生局卫生监督所和各镇卫生院（分院）（以下简称各有关单位）要建立建全餐饮单位基本档案，落实监管（协管）责任人，实施动态监管。坚持预防为主、源头治理的工作思路，强化经营者作为餐饮消费安全第一责任人的法律意识，督促餐饮单位全面建立食品原料采购索证和验收制度，签订餐饮消费安全承诺书，并公开承诺不使用病死或死因不明的畜禽及其制品和有毒有害物质加工食品。

（2）集中整治阶段（*月*日至*月*日）

各有关单位要根据省卫生厅统一部署，上下结合，统一联动。集中人力物力对全县餐饮单位无卫生许可证行为进行集中整治，规范餐饮单位原料索证管理，严厉查处违法行为。在庐城城区实行卫生监督检查时，要认真填写餐饮业经常性卫生监督量化评分表，以作为实施食品卫生监督量化分级动态管理等级的评定依据。

各镇卫生院（分院）在开展整治活动时，要积极向政府汇报，争取政府的有力支持。遇到阻力和问题的，要及时与县卫生局专项整治办公室汇报，由办公室协调卫生执法人员解决有关具体问题。

在专项整治工作中，要坚持“监管、规范、引导、便民”的原则，制定实施食品卫生规范化管理制度。一方面通过监督指导等方式，让其尽快达到食品卫生规范的要求，对基本条件改造达不到要求的不得从事生产经营，另一方面强化监督管理措施，加大卫生执法力度防止食品卫生安全事故的发生。

（3）总结验收阶段（*月*日至*月底）

县卫生局对各镇专项整治行动开展情况进行全面检查，并组织工作验收。对工作开展好的单位进行表扬，对工作开展较差的单位要通报批评，严重影响本县专项整治工作的，要追究有关单位主要负责人的责任。

三、工作要求

1、各地要在当地政府的统一领导下，根据专项整治工作行动方案，分解落实到科室、到人员，做到“定人、定责、定区域”。各有关单位主要领导必须高度重视，加强对此次专项整治工作的领导，深入一线，现场指导，督查督办，确保领导到位，保障有力，统筹安排好本次专项整治行动，并提供必要的人力、资金和装备保障等。

2、在专项整治工作中，要做到有法必依、执法必严、违法必究，严格按照《食品卫生法》和《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的要求，加大对违法行为的处罚力度，并及时向社会公布查处结果。

3、各单位在专项整治期间，要充分发挥报刊、广播、电视等媒体的作用，开展形式多样的宣传，大力宣传食品卫生法律法规，普及食品卫生法律和卫生知识，让整治行动深入人心。

饮食文化调查报告篇（3）

一、工作目标

进一步增强餐饮服务提供者的食品安全意识，落实餐饮单位主体责任，完善健全各项食品安全管理制度，规范原辅料、食品添加剂和食品相关产品的采购、验收、台帐登记及使用、加工制作和餐饮具及盛放直接入口食品容器清洗消毒等行为，消除餐饮服务食品安全隐患，严防食物中毒事故发生；进一步加强餐饮服务食品安全监管工作，强化餐饮服务食品安全监管责任，加大对餐饮单位的监督检查力度和频次，认真履行监管职能，保障两节期间餐饮服务食品安全。

二、整治时间

**年12月15日至**年2月15日。

三、整治范围及重点

整治范围包括全街办各类餐饮单位。重点为承接婚丧宴席、节日大型聚餐和“年夜饭”的餐饮服务单位，旅游景点餐饮单位，各类宗教聚集活动用餐场所，农村家宴，奶吧、茶座、饮品店等五类餐饮服务场所。

四、整治内容

（一）强化许可管理，严查无证经营

认真贯彻落实《食品经营许可管理办法》，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为。

（二）落实索证索票，强化追踪溯源

进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票制度，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种专项抽查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂、不合格调味品、非食用原料和滥用食品添加剂等违法行为。加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处餐饮服务单位采购和使用劣质乳制品行为。

（三）突出整治重点，强化制度落实

重点检查餐饮服务单位是否持续符合场所环境和布局流程要求，食品安全管理制度是否建立健全，从业人员是否经过培训并持有效健康证明上岗，硬件设备是否运行良好，凉菜配制等食品制作加工过程是否符合操作规范要求，餐饮具是否按照要求规范进行清洗、消毒和保洁，是否有消毒记录，一次性餐饮具进货渠道是否规范，严厉查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题。对咖啡馆、酒吧、茶座的整治检查要同时突出差异性重点，认真核查其食品原料、半成品和成品贮存情况，对酒类、奶及奶制饮品、食用冰、果汁等冲兑用水和一次性餐具要作为监督检查的重点，包括凉菜、改刀水果、现榨饮料等制作有无专间或专用区域操作，有无餐饮具消毒设施；有无水净化设施；食品添加剂使用品种和用量是否符合相关要求并公示；食品原料清洗是否彻底，粗加工是否达到要求，是否生熟分开、冷热分开、荤素分开；是否存在交叉污染，果盘加工、餐饮具清洗消毒是否符合要求等；是否具有洗手、消毒、更衣设施和专用冷藏设施等。

（四）发挥技术支撑，加大监督抽验

加大对熟食卤味、盒饭、凉菜等高风险食品品种及重点风险环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理。

（五）健全应急机制，强化应急处置

制定完善餐饮服务食品安全应急预案，建立健全应急处理机制，强化开展应急培训，提高应急处置能力。完善食物中毒事故快速反应机制，确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。

五、整治时间安排与主要目标任务

（一）**年12月15日至**年12月25日为动员部署和自查自纠阶段。

各村（居）委会要结合实际制定整治方案，全面启动两节期间餐饮服务食品安全专项整治。根据方案排查自己辖区高风险场所和重大活动，确定工作重点，统筹安排部署，确保消除安全隐患，按时完成整治任务。

（二）**年12月26日至**年2月12日为整治检查阶段。

各村（居）委会对重点区域和重点餐饮单位开展全面、深入、细致的监督检查，消除安全隐患。突出重点，落实责任，强化餐饮加工环节各项食品卫生管理制度的落实，加大对熟食卤味、凉菜、海鲜等高风险食品加工过程监管和食品原料进货验收、索证索票制度落实情况的监管力度。

（三）**年2月13日至2月15日为总结阶段。

各村（居）委会对本次整治工作进行认真总结，于2月10日前将餐饮服务食品安全专项整治工作总结以电子文本和纸质文件形式报送至街办食药所，由食药所汇总上报县局。

六、整治工作要求

(一)增强意识，加强领导

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。各村（居）委会从维护社会稳定的大局出发，充分认识食品安全面临的严峻形势，针对“节日”期间食品消费集中、聚餐次数增多及其他食源性疾病多发的特点，重在预防，科学监管，狠抓落实，做到早谋划、早动员、早安排。要进一步加强组织领导，强化责任意识，强化监管措施，强化沟通协调，切实抓好“节日”期间食品安全保障工作，有效防范和坚决遏制重大食品安全事故发生，确保“节日”期间食品安全。

（二）排查隐患，突出实效。

结合《**县**年“四小”综合整治实施方案》及《**年元旦春节期间餐饮服务食品安全专项整治工作方案》的具体要求，根据本地实际，注重实效，不搞形式主义，不搞走过场，扎实开展专项整治。通过专项整治，着力排除系统性、区域性食品安全风险隐患，进一步规范春节期间餐饮服务市场秩序，确保专项整治成果得到巩固。

（三）恪尽职守，处理迅速

饮食文化调查报告篇（4）

（二）认真履职，强化监管，大力整治药械市场。一是按照市上的统一部署制定印发了《药品安全专项整治工作实施方案》，成立了药品安全专项整治工作领导小组，制定了《药品安全专项整治工作实施意见》、《中药材中药饮片专项整治实施意见》，认真组织开展了药品安全专项整治和药械市场日常监督检查工作。二是全面强化落实药械生产经营企业第一责任人的责任意识，与各药械生产经营单位签订了药械质量安全责任书。三是加强对药品（中药饮片）生产企业的监管，督促企业严格落实质量管理规范，全面落实质量受权人制度。加强零售企业GSP再认证和《药品经营许可证》换证工作，印发了GSP再认证告知书和换发《药品经营许可证》工作告知书。对已受理的申请换发《药品经营许可证》零售药店，正逐户组织开展现场检查验收工作。四是加强特药监管，促使特药监管网络运转正常。加强电子监管工作，普遍建立落实了电子监管周工作记录制度，督促辖区特药使用单位有效运行特药监控信息网络，及时建立真实完整的消耗记录，加强特药异常流向网上预警，严防特药流入非法渠道。截止3月底，全市累计出动药械执法人员1571人次，监督检查药械生产经营使用单位1329户次，查处各类违法违规案件83件，罚没款6.17万元。县局查处取缔无证经营摊贩1户，查处非药品冒充药品案件6件，没收非法药械801盒（瓶、袋、公斤），监测移送违法违规保健食品广告2起，受理并核查群众举报投诉5起，查实结案2起。崆峒区查处非药品冒充药品案件2件。全市监督抽验药品105批次，已检出59批次，不合格17批次，不合格率36％。上报药品不良反应报告44例;医疗器械不良事件17例。

（三）积极协调，及时完成食品安全部分职能移交承接，全面启动餐饮服务许可工作。一是各县都能严格遵照市政府的统一部署，按照“卫生局、食品药品监督管理局相关职能的划转移交分两步走”的原则要求和《市人民政府关于市卫生局市食药监局部分职能调整划转的会议纪要》（平政纪〔〕5号）精神，及时汇报衔接，将综合协调食品安全、组织查处食品安全重大事故的职责及食品药品安全委员会办公室日常工作移交卫生局；将卫生局承担的餐饮服务环节食品行政许可职能划转移交食品药品监督管理局，按期完成了第一步餐饮服务行政职能的交接。二是严格按规定程序全面履行餐饮服务行政许可职能。截止目前，全市共计受理餐饮服务行政许可事项40件，开展从业人员健康检查280人、培训106人，核发《餐饮服务许可证》16张。县局还积极与县物价局、县财政局衔接，根据《省物价局财政厅卫生厅关于省疾病预防控制与卫生监督收费管理办法实施细则的通知》（甘价费〔〕401号）规定，办理了《收费许可证》、《省行政事业性收费票据申领准购证》，申领了《省事业性统一收费票据》，全面启动了餐饮服务行政许可工作。三是积极筹划，认真开展了餐饮服务日常监管工作的前期准备工作。借鉴药品器械监管的成功经验和做法，统一制定印发了《关于切实做好餐饮服务许可工作的通知》（平食药监〔〕16号）明确了餐饮服务许可事权划分、许可条件、申报材料、许可证受理核发程序等具体要求。印发了《关于切实加强餐饮服务保健食品监督管理工作的安排意见》（平食药监〔〕28号）就餐饮服务食品、保健食品监管工作的指导思想、《食品安全法》及其实施条例宣传贯彻落实、夯实监管环节规范化管理工作基础、解决影响群众饮食安全的隐患问题、推进餐饮食品安全长效机制建设、重视食品安全应急防范、加强执法能力建设等方面作了全面系统的安排部署；印发了《关于受理核发餐饮服务许可证的公告》；印制了《市餐饮食品安全第一责任人责任书》、《市贯彻落实〈食品安全法〉及相关法规告知书》、《市餐饮服务单位调查摸底表》、《市餐饮服务监督检查记录》和《餐饮服务单位公示栏目布局示意图》、《从业人员培训教材》、《培训证》、《健康证》等为履行餐饮服务日常监管做了充分的准备工作。

（四）加强宣传教育，为药械监管和餐饮服务监管工作营造良好的社会氛围。一是分期分批，认真扎实地组织开展了药械从业人员继续教育工作。讲解了新修订或出台的法律法规政策和规范化管理措施；药械安全专项整治重点工作；常见假劣药械识辨知识；药品、医疗器械不良反应基础知识及报告的填写要求；上年度药品监督检查中发现的普便存在的问题及整改措施；对违法行为的举报投诉方法及渠道等内容;安排了GSP再认证和《药品经营许可证》换证工作；通报了年药械安全信用等级评定结果。止目前，全市共计举办培训班26期，培训从业人员4239人，总体培训率达到了95％以上。二是组织开展了3・15消费者权益日和“世界卫生日”宣传活动，对年查处的不合格药械进行了集中销毁。参与了科技、卫生“三下乡”活动，向群众大力宣传药品、餐饮食品、保健食品、化妆品监管法律法规和饮食用药安全常识，共发放《食品安全知识读本》、《食品药品安全知识手册》、《安全合理用药》等宣传材料21600余份，接受群众现场咨询1200余人次，收到了良好的宣传效果，切实提高了人民群众对食品药品安全重要性的认识，增强了消费者的食品药品安全意识和自我保护意识。三是加强政务信息报送。一季度，全市共上报政务信息92条，其中部级媒体3条、省级媒体54条、市级媒体35条。县局编发并刊登食药监信息30条，其中省级网站登载17条，市级网站登载13条。

（五）注重信息化建设，全面开通了政务专网，实现了公文网络传输。各县区局都采取有效措施全面推进加强了信息化建设工作，取得了较好的成效，七县（区）局全部建立了机关局域网，开通了政务专网，实现了文件收发无纸化，降低了办公成本，提高了办公效率，节约了机关开支。静宁县局第一季度，通过政务专网收发公文90余份，公文签收率达到了100％。

二、存在问题

（一）工作进展不平衡的问题表现突出。从第一季度各县（区）局工作报表和小结报告的工作情况来看，全系统工作进展不平衡的问题仍然比较突出，县区之间工作差距较大，、静宁县工作扎实认真，整体工作靠前。工作处于中间水平，整体工作靠后的县（区），需引起高度重视。

（二）有些工作没有得到足够重视。部分县区局对药品（中药饮片）安全整治、药品监督抽验、对非药品冒充药品问题的查处没有引起足够的重视，对上级安排部署的药品安全专项整治重点不明确，没有掌握精神实质，还没有上升到应有的高度，安排部署不到位，缺乏相应的工作资料。

（三）工作效率低下，质量不高。个别县（区）、少数人员长期不在工作状态，配合协调差，没有形成一个整体的团队精神和工作态势，没有完全做到尽心尽力尽责。不能严格按照政策规定和文件要求时限落实相关工作任务。个别县报表及相关工作资料需要反复督促才能上报，报表数据前后矛盾，缺乏真实性，特别是今年第一季度的工作报表和第一季度工作小结上的数据多数不一致，个别单位出现了查办案件数据小、上报备案数据大等问题，希望引起工作人员特别是审核签字领导同志的高度重视，必须下身法纠正这一问题。

三、第二季度主要工作

饮食文化调查报告篇（5）

【中图分类号】 R 179 G 479 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2008)11-0985-03

随着我国工业化、城市化和信息化的迅速发展，我国城市和农村发生巨大的社会变革，青少年健康模式发生改变。我国青少年死亡率迅速下降。在死因构成比中，传染病和寄生虫病所占比例大幅度下降，而机动车交通事故等伤害相关行为，使用烟草、酒精等成瘾性物质，肥胖以及性传播疾病等的发生率在青少年中呈明显上升趋势［1］。这些健康相关行为不但导致青少年早死、伤残和患病，而且这些行为及其影响会一直延伸到成年期，成为导致成人死亡、患病和出现社会心理问题的主要原因。为进一步了解南京市中学生健康相关行为发生状况，为制定相关行为干预及控制措施提供依据，笔者于2006年10-12月，对南京市县乡15所学校中学生进行了问卷调查。

1 对象与方法

1.1 对象 在南京市县乡级学校随机抽取初中6所、高中6所、职业学校3所共15所学校，各学校再以班级为单位进行二级随机抽样抽取班级，对被抽取班级进行整群调查，共调查4 124名中学生，其中初中生1 640名，高中生2 484名；男生2 121名，女生2 003名。年龄11～21岁，平均(15.59±1.94)岁。

1.2 方法 统一使用中国疾病预防控制中心提供的“中国青少年健康相关行为调查问卷”，问卷内容包括人口统计学资料以及吸烟、饮酒、吸毒和等危害青少年健康的相关行为问题。其中初中问卷有64个调查项目，高中问卷有67个调查项目。由南京市疾病预防控制中心组织培训调查员，调查员在学校班主任的配合下，统一组织以班级为单位进行不记名问卷调查，当场收回。

1.3 统计分析 资料收集后采用EpiData 3.0双份独立录入，SPSS 13.0软件统计分析，以χ2检验分析不同性别、学校的差异。

2 结果

2.1 饮食及运动锻炼相关行为 中学生每天吃牛/酸/豆奶报告率为39.2％，每天吃早餐报告率为77.0％，偏食报告率为34.6％，每天锻炼报告率为14.5％。不同年级、性别中学生饮食及锻炼相关行为见表1。初中男生每天锻炼的报告率高于女生；高中男生每天吃牛/酸/豆奶、每天锻炼的报告率高于女生，而每天吃早餐的报告率男生低于女生；总体男生每天吃牛/酸/豆奶、每天锻炼的报告率高于女生。初中男生、女生每天吃牛/酸/豆奶和每天锻炼的报告率均高于高中男、女生，差异均有统计学意义(P值均＜0.01)。

2.2 不良生活习惯 中学生曾尝试吸烟报告率为22.2％，饮酒报告率为52.8％，吸毒报告率为0.9％，网络成瘾报告率为4.8％，参与报告率为20.0％。初中男生吸烟、饮酒和报告率高于女生；高中男生吸烟、饮酒、吸毒、网络成瘾和报告率均高于女生；总体男生吸烟、饮酒、吸毒、网络成瘾及参与行为均高于女生；高中男生吸烟、饮酒、吸毒、网络成瘾及参与行为均高于初中男生；高中女生吸烟、饮酒、网络成瘾与相关行为亦高于初中女生，差异均有统计学意义(P值均＜0.05)。见表2。

2.3 故意及非故意伤害行为 见表3。

中学生30 d内骑车经常或总是违规的报告率为51.3％，受到欺侮的报告率为54.7％，12个月里考虑自杀报告率为15.6％，想过离家出走报告率为22.2％。初中和高中生30 d内骑车经常或总是违规、受到欺侮均是男生高于女生；高中女生12个月里考虑自杀高于男生。合计30 d内男生骑车经常或总是违规、受到欺侮明显高于女生；而女生过去12个月里考虑自杀高于男生；高中男、女生30 d内骑车经常或总是违规、12个月里考虑自杀、想离家出走均高于初中男、女生；而初中女生30 d内受欺侮高于高中女生，差异均有统计学意义(P值均＜0.05)。

2.4 性相关行为 初中生未参与调查。2.9％的高中生报告有过，其中4.9％的男生和1.0％的女生有过，男生明显高于女生，差异有统计学意义(χ2=34.5，P＜0.01)。

3 讨论

调查结果显示，目前南京市县乡中学生不良饮食习惯较高和锻炼普遍不足。不良的饮食习惯会导致一系列健康问题，不仅影响学生的学习成绩，对身体健康也是很不利的。有研究表明，早餐吃得好的学生明显比不吃早餐和早餐质量不好的学生精力充沛，考虑问题积极，文化课不及格的比例也明显较低［2］。中学时期是学生身体发育的关键阶段，营养是身体发育的先决条件。因此，应加强健康教育，倡导和鼓励中学生养成良好的饮食习惯。按照《学校体育工作条例》中规定，应保证学生每天有1 h的体育活动。调查发现，学生中每天锻炼者仅占14.5％，至少85.5％的中学生锻炼不足，尤其是女生每天锻炼者更低，其中初中女生为13.3％，高中女生为8.5％。这可能与女生性格相对男生较文静且学习负担较重，尤其是高中阶段学习压力较大有一定的关系。

调查发现，南京市县乡中学生曾尝试吸烟(22.2％)、饮酒(52.8％)及参与(20.0％)相关行为报告率高于河北省廊坊市中学生曾尝试吸烟（12.3％）、饮酒(48.2%)和参与（15.4％）报告率［3］；饮酒亦高于辽宁省中学生（50.7％）［4］。吸烟、饮酒、网络成瘾以及参与等不良行为不仅影响青少年健康及其家庭的经济，还影响学习，甚至还会引发暴力、伤害、自杀或杀人倾向等不良行为及心理问题。由于青少年在生理和心理状态上都处于从幼稚转向成熟的阶段，而学校是给予他们正确指导和日常活动的主要场所，所以学校有责任和义务担当起青少年健康教育重任，提高学生对危害健康行为的防范意识。随着经济的发展和社会的进步，江苏省中学生健康相关行为呈不同程度的上升趋势［5］。因此，需要全社会关注青少年的健康，政府有关部门有必要制定相应法律、法规、文件，为在青少年中开展戒烟、控酒、禁毒和禁赌提供法律依据。

南京市县乡中学生故意及非故意伤害行为发生率较高，尤其是30 d内骑车经常或总是违规、受到欺侮超过50％以上，说明中学生的安全教育和校园环境亟待加强和改善。学校应开展相关的健康教育和健康促进活动，增强学生的安全意识和建立良好的学校人文环境，以利于培养学生良好的综合素质。12个月里中学生考虑自杀、想过离家出走报告率低于上海市静安区中学生［6］，但高中学生尤其是高中女生考虑自杀（18.8％）和想过离家出走（26.4％）比例较高。中学阶段正处于青春发育期，由于特殊的身心特点，学生有较多的困惑和较大的心理压力，容易出现焦虑、抑郁、孤独等心理问题，高中学生面对的巨大升学压力也会影响其心理健康。因此，对中学生出现的心理问题必须采取家庭、学校、社会多方位、多维度的综合干预策略。父母应为孩子提供良好的家庭环境；学校应加强师生间沟通、学生间沟通，使学生不良情绪得到及时宣泄，为学生创造和谐温馨、充满爱的学习生活环境，提高心理健康水平。

调查结果还显示，南京市县乡中学生多个健康相关行为初、高中和性别差异明显。初中生每天喝牛/酸/豆奶和每天锻炼的报告率均高于高中生；高中生吸烟、饮酒、吸毒、网络成瘾及参与行为的报告率均高于初中生；高中生30 d内骑车经常或总是违规、12个月里考虑自杀、想过离家出走的报告率均高于初中生；高中女生12个月里考虑自杀的报告率高于男生；高中生有过男生明显高于女生，差异均有统计学意义(P值均＜0.01)。提示在学校开展健康教育和行为干预时，应注意到高、初中以及男、女生之间的行为及心理差异，选定其重点不良行为方式为内容，制订不同的健康教育策略和干预措施。

4 参考文献

［1］ 季成叶.青少年健康危险行为.中国学校卫生，2007，28（4）：289-291.

［2］ 孙杰，尹俊水.早餐质量对课堂教学效果的影响.中国学校卫生，1994，15（6）：447.

［3］ 刘体霞，于静，任蕊，等.廊坊城市3 592名青少年健康相关行为流行状况分析.实用预防医学，2008，15（1）：134-135.

［4］ 谢学魁，宇广华，范会弟，等.辽宁省中学生健康危险行为调查.中国公共卫生，2007，23（11）：1 330-1 331.

饮食文化调查报告篇（6）

2012年，分局针对日常监管发现的突出问题、媒体曝光的热点问题、群众举报的集中问题，在餐饮服务环节开展专项整治工作。全年共开展各类专项行动30次，共出动监管人员12644人次，监管单位6322户次。内容涵盖保障学校师生饮食安全、预防企事业食堂食物中毒；针对中小餐饮食品卫生状况、针对火锅店食用油和添加剂使用规范以及针对餐饮单位废弃油脂处置规范等。特别对餐饮环节餐厨废弃油脂的监管是分局今年的重点工作。年内，分局与市容绿化部门召开八次餐厨废弃油脂规范处置培训会，对辖区428家大中型以及火锅店等重点餐饮单位进行培训；向区内产生废弃油脂的餐饮单位发放《餐饮服务业食用油安全告知书》以及《餐厨废弃油脂规范回收告知书》，告知食用油采购、使用以及处置的相关要求，以及废弃油脂收运的申报程序。本区目前持证经营的餐饮单位1595家，废弃油脂产生的单位1102家，安装油水分离器或隔油池等设施1050家，占95.28%；1047家餐饮单位已落实废弃油签约工作，占95.01%。

（二）药品、医疗器械专项行动

年内，分局共开展药品、医疗器械专项行动11次。具体有“迎两节”（元旦、春节）滋补类中药质量、妇女儿童用药、医疗用肉毒毒素使用情况、含铬胶囊、中药饮片质量、隐形眼镜、跨区域无菌、植入性医疗器械生产企业质量管理体系、药品批发企业特殊药品电子监管、药品类易制毒化学品专项检查与抽验等。通过一系列全方位的专项行动，对抽验不合格的药械以及经营单位的违法行为进行严厉查处，辖区内药品、医疗器械的经营秩序得到了有效规范。

（三）保健食品、化妆品专项整治

保健食品监管。年初，分局对辖区内保健食品经营单位进行了摸底排查，向各单位发放《保健食品经营单位告知书》并进行了索证索票和进货验收制度专项检查以及培训指导，使经营单位对涉及保健食品经营的法律法规有了初步了解，对于违法经营后果的严重性有了比较清醒的认识，有效规范了辖区保健食品市场秩序。化妆品抽检。鉴于市场上SPA类化妆品使用的特殊性，分局率先成立了由女监督员组成的专案组，对区域内具有一定规模和知名度的连锁SPA单位进行快速检测、监督抽检以及现场检查；分局还对辖区内连锁美容美发单位总部、门店及单体店开展专项检查，重点检查化妆品资质、标签标示、索证索票等内容同时进行祛痘类、染发类产品的快速检测。通过处罚与教育并举，以及在后续日常监管的复查、督促整改，提升了化妆品经营者的守法意识。

以强化内部培训为基础，提升管理水平

（一）加强分局监督队伍培训

年初，分局中层以上干部赴常熟食药监局就如何更好的规范行政执法行为、行政权利运行、提高行政效能、提高法制建设及法制宣传等方面进行了取经学习；为全面提高监督员行政执法监管水平，增强防范执法风险意识，依法规范执法行为，分局全年共开展“药械行政执法实务培训”、“《行政强制法》培训”、“食物中毒演练点评”、“个案调查书写要点”、“监督公示制度研究”等专题培训16次。为提高培训效果，分局还将培训由原来单一授课方式转变为竞赛、场景模拟执法、参观等多种形式，举办了保化快速检测比赛、保化不合格产品场景模拟处置、赴闸北、长宁两区学习示范街创建工作经验等，有效加强了分局监督员的业务水平与执法能力。

（二）规范内部办案、许可审核制度

《市实施<食品安全法>办法》出台后，分局重新制订“食品行政处罚办案程序”，以期规范办案程序，提高办案效率，确保办案质量；建立部分食品处罚案由的“行政处罚事先告知书”和“行政处罚决定书”书写格式范例；制订关于行政监管中对禁止经营食品及原料实施处置的指导意见，供监督员在行政处罚活动中参考。《行政强制法》出台后，即制订了“分局关于加处罚款有关事项的若干规定”，以确保具体行政行为（如催告等）符合《行政强制法》的相关要求。在餐饮许可方面分局针对验收过程中的工作程序、提交资料及现场质量的标准等制定了《餐饮许可验收工作规范》，确保许可效率及现场验收质量。对中型及以上规模的饭店要求以拍照存档的方式固定现场，使许可文书更为立体直观，进一步提升了档案整体质量。分局通过几上几下反复讨论，制订了《分局行政工作过错责任追究制度》，使每个监督员在实施行政行为时要有责任意识和“后顾之忧”。

（三）制作“餐饮单位场所布局设施指导图册”

分局以对餐饮单位现场验收时一些优秀单位的场所布局照片为模板，通过日常工作中的拍摄积累，制作完成了“餐饮企业场所布局设施指导图册”。利用该图册，以感性的认识方便申请对象理解落实许可要求，指导相对人顺利完成餐饮场所的布局装修，充分提高行政许可现场验收质量和效率。

（四）加强对管理相对人培训

开展餐饮服务安全培训。随着《食品安全法》、《市实施＜食品安全法＞办法》等法律法规的相继出台以及配套规范性文件应运而生，分局通过对企业相对人集中培训与上门指导相结合、授课与自学相融合的培训方式，着力增强负责人、管理员以及操作人员的食品安全意识、提高食品安全知识水平。全年共有1798家餐饮单位参加培训，其中大中型餐饮单位665家。接受培训的从业人员共计12972人次，发放各类培训资料8584份，光盘1000张。开展医疗机构及药械生产经营企业专题培训。为确保区药品不良反应报告和监测工作的有序进行，提升医疗机构药品不良反应报告意识及网报员队伍的业务水平，区药品不良反应监测中心对辖区医疗机构网报员进行药品不良反应报告和监测专题培训2次，培训68人次；此外，分局还对医疗机构、药械生产经营企业等开展各类专题培训7次，培训351人次。

以推进示范街创建为契机，发挥引领作用

为充分发挥餐饮服务食品安全示范单位的引领、带动、辐射作用，进一步提高餐饮服务食品安全水平，2012年分局着力创建凯德龙之梦、凉城世纪联华周边为两条食品安全示范街以及新旺、绿茶等33家餐饮单位为食品安全示范店。为了创建工作的顺利开展，分局与创建企业签订了《食品安全责任书》，企业承诺诚信经营、规范经营。分局还不遗余力帮助企业编写食品安全规范化管理的各项制度，装订成册发放到企业手中；制作统一的《食品及原料进货台账》、《废弃油处置台账》、《从业人员晨检台账》、《企业内部培训台账》以及健康证插页本，使企业日常的管理工作有据可查、有迹可循；对企业定期组织培训，强化餐饮规范化管理要求，传达本市餐饮最新动态，使企业不断加深食品安全意识的同时也使创建工作与时俱进。分局团支部还组织青年团员在龙之梦开展食品安全宣传活动，为创建单位造势，从而在区域内形成人人关注食品安全，人人争创示范单位的良好氛围。针对创建工作的开展情况，分局自行组织安排进行了中期评估，召开创建单位参加评估情况通报会，对符合要求的企业给予表扬，同时反馈存在的问题，督促各单位积极落实整改。通过示范街、示范店的创建，提高了餐饮企业自身管理水平，加强企业诚信意识，在区域内起到良好的示范、引领作用。

以政风行风建设为抓手，深化服务意识

（一）党风廉政责任制签约

《党风廉政建设责任书》的签订是分局一项常规性、基础性工作。2012年分局党组书记、局长郑光与中层干部，中层干部与科室成员连续7年逐级签订《党风廉政建设责任书》，做到应签尽签、先学后签、签而有效，确保所有执法人员都明确廉政责任、责任分解、责任追究等事项。分局还邀请市局监察室主任张麟在签约现场作了有关廉政教育的主题报告，勉励分局同志要严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想防线，维护食药监系统的整体形象。

（二）深入企业明查暗访

食品安全志愿者。分局组建了一支由8名老科协退休人员组成的食品安全志愿者队伍。通过定期培训，使他们熟悉餐饮业的监管技能，掌握食品安全的基本知识，活跃在餐饮行业监管的第一线。分局定期召开信息反馈会议，听取他们的工作建议，对反馈意见进行梳理，对反映的餐饮单位薄弱环节进行重点监管，有效弥补了监管力量不足带来的工作盲点。政风义务监督员。2012年分局每年聘任10位义务政风监督员有针对性地对辖区内部分企业进行走访，从第三方的角度对企业发放《分局行政行为走访调查表》进行现场问卷调查，使得分局能够从客观的角度深入地听取到相对人的意见。2012年分局政风义务监督员共走访企业601户，回收调查表的总体满意度为97.7％，分局已连续三年相对人满意度保持在90％以上。分局领导干部深入基层走访。年内，分局中层以上干部走访了新发证的食品药品经营企业195户，通过问卷调查，虚心听取企业的意见和建议，加强与企业的沟通。调查问卷按照窗口受理、政务公开、服务态度、执法公正、耐心指导、廉洁自律、制度执行等7个方面征询相对人意见，91.6％的企业相对人对分局各方面工作总体反映好或较好。

（三）广泛开展食品药品安全知识宣传

今年6月11日至19日食品安全宣传周期间，分局配合区食安办及其成员单位开展了以“共建诚信家园同铸食品安全”为主题的食品安全宣传活动。年内，分局机关干部开展了三轮下社区宣传走访活动。共出动933人次，完成了对辖区8个街道225个居委三轮全覆盖的食品安全宣传与走访，共发放食品安全宣传品8586份、宣传手册1835份，拍摄食品安全宣传照片91张，举办讲座22次、设摊宣传9次，共有714位居民参与。分局的大规模宣传活动充分提高了居民对食品安全的关注度和自我防护意识，营造了人人关心、人人参与食品安全的良好氛围,为维护群众身体健康,促进社会和谐提供坚实保障。

（四）设立政务微博

饮食文化调查报告篇（7）

2005年9月7日大理市大理镇某小学及周边村民数人出现腹痛、腹泻、发热等主要症状，根据流行病学调查和实验室检测，证实是饮用水污染所致感染性腹泻。现报告如下：

1 流行病学调查

1.1 一般情况 该村有983户，常住人口3012人（男1453人、女1559人），村内设有小学，学校设有学前班、1～6年级，共11个班，学生396人（男201人、女195人），教师19人（男6人、女13人）。

1.2 发病情况 9月5～13日共发病121例，病人集中于学生及学校周围的村民，以老人和儿童多见，无危重病例和死亡病例。

1.3 临床表现 主要症状为腹疼、腹泻、发热，偶有恶心、呕吐等症状，大便以稀便为主占40.12%，粘液便占18.35%，水样便占8.24%。腹疼、腹泻占81.64%，发热占23.22%。

1.4 流行特征 最早病例于9月5日发病，9月6～9日达高峰，9月12日报告1例， 9月13日报告1 例，此后无病例报告。9月5～13日共发病121例，其中学生43例，罹患率10.86%；教师无病例；村民78例，罹患率2.59%，学生发病显著高于村民(x2＝67.40，P＜0.01)。男性病例52例，罹患率3.13%；女性69例，罹串率3.90%，男女发病无差异(x2＝1.45，P＞0.05)。患者经医院对症、支持治疗， 1～3天后出院，无病例死亡。

1.5 流行因素 经流行病学个案调查，患者无共同进餐史。该村及周边区域内无厂矿，无大气污染，村民和师生共同饮用同一水源的自来水，水是由学校西南方位的本主庙中的简易蓄水池输送到各家各户，蓄水池是由本主庙后院的小水池收集的地下渗水，借地势高低压力差输入蓄水池，水未经任何净化和消毒处理。此供水点已建成多年，平时有专人管理，近期因是雨季，水量有所增加，但最近几天水量大增，且水较平时混浊，对水源周围进行勘察，发现水池上边约600米处因修公路正在施工，某生活区的排污管道被破坏，排污管中的水顺地势向下渗透。

该小学校内环境良好，厕所清洁，校内未设食堂，校外大门口有食店2家、副食店3家、临时摊点多家，临时摊点多无卫生许可证，多数学生在校门口吃早点，且学生有喝生水习惯。少数村民也有喝生水习惯，教师无人喝生水。

1.6 处置措施及效果评价 事件发生后大理市各级政府及卫生行政部门高度重视，采取以下应对措施：（1）大理市疾病预防控制中心立即组织应急小组到现场进行流行病学调查、采样，并查找事件原因；（2）要求市中医院积极救治患者，即时报告新发病例；（3）对凝视病例密切观察，并及时报告；（4）要求学校进行晨检并每天分上午、下午进行疫情“0”报告（5）要求学校和村委会进行彻底卫生清扫，并喷洒含氯消毒剂；（6）停止原有水源供水，由自来水厂供给；（7）对学生和村民进行健康教育，倡导饭前便宜后要洗手、不喝生水、不吃生冷食物；（8）加强卫生监督管理。采取上述应对措施后疫情得到了有效控制。

2 结果

采集水源水1份、蓄水池水1份、末稍水2份，可疑食物23份，进行微生物指标检验；采集患者排泄物8份，进行致病菌检验。检测结果：4份水中检出细菌总数均为多不可计/ml，水源水及蓄水池水和末稍水大肠菌群数﹥1600MPN/100ml，卫生学指标均超过国家标准，为不合格。23份可疑食物均未出致病菌，仅1份细菌总数超标。患者排泄物未检出致病菌。我中心将水中分离到的2菌株送云南省疾病预防控制中心检验，结果报告为大肠埃希氏菌。

3 讨论

3.1根据现场卫生学调查、流行病学个案调查、患者临床表现和实验室检测结果分析，可以排除食物中毒可能，认为是因污水管破漏导致水源受污染，加之供水点缺乏净化和消毒设施，致使饮用水卫生指标严重超标，且病例分布与供水范围一致，因此本次事件是饮用水污染而引发的。水源污染引起肠道传染病暴发时有发生[1][2]。

3.2 根据流行特征，认为饮用水污染引起的危害涉及面广，涉及人数多，因此，社会引响大。提醒：目前大型建设工程较多，水管、排污管被损坏导致饮用水污染现象时有出现，因此要加强施工现场监管，一旦发现问题要及时处理，杜绝类似事件发生。

3.3 确保饮用水卫生安全是有效控制肠道疾病发生的重要措施。我市集中式供水大都无净化和消毒设施，因此，卫生部门要加强集中式供水监管，及早发现隐患，确保饮用水卫生安全。采取措施有：（1)加强水源保护，避免水源被污染；(2)集中式供水要有净化和消毒设施，检验合格的水才能供给、才能饮用；(3)供水单位要加强管理，定期消毒，定期送检，定期对供水管道进行维护。

3.4加强健康教育，进行卫生知识宣传，搞好环境卫生，提倡喝开水、不吃生冷食物。

饮食文化调查报告篇（8）

中图分类号：R195.3 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）7-415-01

1 对象与方法

1.1 调查时间：2010年1月1日―12月31日

1.2 调查对象：临河区城乡各种原因死亡的人口数。

1.3 调查方法：本次调查采用入户调查的方法，经其亲属、医生、及知情人多方核实，最后确定真正死因。

2 结果分析

2.1 临河区死因监测项目概述

临河区总占地面积2354平方公里，辖区内有7个乡镇和11个街道办事处，常住人口43万（项目要求为在临河区居住的户籍人口，不包括流动人口和户在人不在的流动人口），于2004年由临河区疾控中心争取被列为国家疾病死因监测点，是内蒙古5个国家死因监测疾病监测点之一。辖区内有县及县级以上医院5个，县级以下医院27个。

2.2 临河区死亡病例报告情况

临河区2010年1-12月份共报告死亡病例2705例，死亡率是6.29‰，男性死亡病例1882例，女性死亡病例823例，其中县及县级以上医院报告512例，县级以下医院报告1274例，民政部门报告919例。。

2.3 临河区死亡病例报告死因顺位情况

具体死亡原因及死因排序见表1。从表1可见，在已报告的死亡病例中，脑血管病、急性心肌梗死、慢性下呼吸道疾病在死因顺位中排在前三位，分别占总死亡数的16.04%、13.09%和12.42%，三者合计占总死亡数的41.55%，与全国第三次死因回顾调查结果比较死因前三位是一致的。从第四位开始死因依次为肺癌6.51%，交通事故6.14%，高血压病4.73%，肝癌4.62%，胃癌3.77%，冠心病2.37%，心脏病1.48%。男性和女性前三位死因的情况稍有不同，男性死因脑血管病排在首位，慢性下呼吸道疾病第二，急性心肌梗死第三，女性死因脑血管病排在首位，急性心肌梗死排在第二，慢性下呼吸道疾病排在第三。

3 讨论

随着人们生活水平的提高，心脑血管疾病已经成为临河地区的头号杀手，这可能与人们饮食不当、运动不足、起居无规律、吸烟、酗酒、超重与肥胖等不良生活习惯有关。倡导以蔬菜为主的绿色饮食文化，合理饮食、戒烟戒酒、生活规律，以降低心脑血管疾病的发生。肿瘤也是我们这一地区不容忽视的死亡原因之一，这需要我们在饮食、生活习惯、环境保护等多方面进行合理调节，以达到远离癌症的目的。

4 建议

积极开展健康教育，提高城乡居民对慢性病和癌症主要危险因素的知晓率，针对主要危险因素，制定预防和控制计划，大力提倡戒烟戒酒、合理膳食和适量运动等健康生活方式，改变不良生活习惯，将慢性病和癌症防治结合起来，以提高疾病控制的整体效益。

饮食文化调查报告篇（9）

来自中国的研究

在文首提到的报道中，关于癌症的研究内容主要引自坎贝尔教授所写的《中国健康调查报告》一书。书中主要探讨了在对健康的影响方面，动物性食物和植物性食物有何不同。

坎贝尔教授讲述了本书的由来：1981年，中国的一份癌症普查报告引起了他的关注。这份报告包括了2400个县的数据和详细的中国癌症分布图。在他看来，这项调查很全面，是全球少有的大规模普查。随后，坎贝尔与当时在他实验室工作的陈君石博士、在美国国家健康研究院访问的黎均耀博士以及英国牛津大学的皮特欧教授合作，在中国69个县的130个村庄进行了6500个样本、含639个变量的调查。通过调查，坎贝尔认为，和植物性食物为主的东方饮食结构相比，动物性食物为主的西方饮食结构更易引发心血管病、癌症、糖尿病、老年痴呆症等慢性病。这项研究在全球引起巨大轰动，影响力至今不衰。《中国健康调查报告》一书也是在此基础上完成的。在书中，坎贝尔通过老鼠实验指出，含大量牛奶中的酪蛋白的饲料，可加强黄曲霉毒素对老鼠的致癌作用。

“牛奶致癌论”不科学

这正是新一波“牛奶致癌论”的来源。酪蛋白存在于哺乳动物的奶水中，但含量、类型各有不同。坎贝尔教授的实验方法是用两组老鼠，通过致癌物黄曲霉毒素使其体内产生肝脏肿瘤，然后一组用只含植物蛋白的饲料喂养，另一组吃只含牛奶酪蛋白的饲料，最后发现，植物蛋白组老鼠的病情没有变化，而酪蛋白组老鼠的病情明显恶化。同时，他们比较了饲料中分别含20％酪蛋白和5％酪蛋白时老鼠的肿瘤发生率，最后得出结论：占牛奶蛋白质87％的酪蛋白会“在动物实验模型中显著地促进肝癌的发生”。

我们该怎么理解这个研究?陈君石教授谈了他的看法：首先，老鼠实验结论不能直接推演到人身上。其次，这个研究是将酪蛋白作为实验鼠唯一的蛋白质来源，这样的饮食结构在人类日常饮食中几乎不可能出现。“平时我们喝的牛奶90％以上是水，所有蛋白质加起来也不过3％；一杯牛奶250毫升，其中酪蛋白能有多少?而人一天至少需要60克蛋白质”――显然，靠“每天一杯奶”只能满足小部分蛋白质需求。再次，这个实验是首先通过黄曲霉毒素引发癌症，大量酪蛋白加强了黄曲霉毒素的致癌作用，而不是直接引发癌症。最关键的是，坎贝尔研究的是酪蛋白，“并没有说牛奶会致癌”，直接得出“牛奶促发癌症”的结论是误导。

对国内的报道，坎贝尔教授又怎么看?他说，这一研究“并不是说乳制品会致癌”，而是说大量食用乳制品可能对健康有不良作用。即使是酪蛋白，坎贝尔教授也不认为它就会致癌。在《中国健康调查报告》中，他写道：“蛋白质摄入水平和癌症发病率之间有关联，并不能说明蛋白质是导致癌症的病因”，“相关性并不等于因果性”。而癌细胞增殖，也是在老鼠摄入的酪蛋白“达到或超过身体生长速率所需的蛋白质摄入量时”才会发生――很明显，坎贝尔教授已经在书中向我们说明了“牛奶致癌论”不够科学。

那我们该如何看待酪蛋白实验的意义?陈君石教授指出：这项研究的真正意义在于让科学家们注意到蛋白质的来源、含量都会对致癌物的作用产生影响，从而去寻找更合理的饮食结构。

喝牛奶，中美大不同

阐述完对酪蛋白研究意义的理解，陈君石教授接着指出，坎贝尔教授的研究目的在于警示美国人，中国人不应该全盘照搬。其中的原因，在于两国人民的牛奶饮用量存在很大差异。

差异到底有多大?欧美国家的每年人均牛奶消费量超过300千克，而我国仅为21．7千克，甚至低于发展中国家平均水准――美国人把牛奶当水喝，各种乳制品吃得也多，而中国人则是远远不足。研究显示，牛奶营养丰富，富含多种维生素、矿物质和人体必需的氨基酸，还能促进骨骼发育，提高免疫能力。它的益处这么多，而饮用量却远远不足，因此我们有必要提倡“每人每天一杯奶”。但是，牛奶喝得太多又会导致钙流失，有些人会出现腹泻，因此，陈教授指出，“美国人不可能再鼓励喝牛奶”，他们的乳制品已经吃得太多，“需要泼点冷水”。

食物没有好坏之分，关键在于搭配

按我们的理解，好的食物自然该多吃，不好的该少吃，为什么还要这边鼓励多喝，那边“泼点冷水”?

“一切都是量的问题。”陈君石教授这样说，在营养学家眼里，食物从来就没有好坏之分，关键在于怎么搭配，在于饮食结构是否合理。“就像很多人说红烧肉这样的东西油脂含量太高，有致病风险，但一般人每周吃一两顿又有什么关系?可是，你不能天天吃、顿顿吃，那样身体也会受不了。”这个道理放到牛奶上是一样的――“我们现在是喝得不够，需要增加，使我们的饮食结构、营养搭配更合理。这和美国人喝得太多需要限制是一个道理。”

除了癌症，不少人也认为，牛奶等动物性食品与很多慢性病有关。对这一点，从小在农场长大的坎贝尔教授认为，多年的研究结果和人群调查表明，多吃动物性食品，包括牛奶，与癌症(乳腺癌、前列腺癌、直肠癌)、糖尿病、心血管病等“有关联”。但是他依然强调这只是一种“关联性”，“并不是指肉食和牛奶与这些疾病有一个特定的致病机理”，并不是说多吃动物性食品就必然会引发这些疾病。

饮食文化调查报告篇（10）

（一）整合资源，找准定位，食品安全各项工作有序进行。

一是继续履行食品安全综合监管职能。在食品安全综合监管职能调整之前，继续发挥市政府食品安全牵头作用。对三县六区及14个成员单位开展了2008年度食品安全目标考核并表彰先进单位。出台全市食品安全整顿工作实施方案，部署今年食品安全工作任务。牵头开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，我市专项整治工作得到了省专项整治领导小组联合督查组的充分肯定。在节日期间及季节交替等食品安全事故高发时段联合相关部门组织监督检查。受理食品投诉举报15起，均及时处理或转交有关部门核查。组织开展《食品安全法》宣传工作，顺利完成“天辰杯”食品药品安全知识竞赛活动。

二是开展餐饮服务环节食品安全工作。6月1日以后，餐饮环节食品安全监管职能划转到我局，我们积极履行新职能，开局良好。组织开展夏季餐饮环节食品、保健食品安全专项整顿和学校食堂食品安全专项监督检查。联合市教育局，自8月下旬至10月中旬对全市大中专院校、职业技术学校、中、小学和幼儿园的食堂及校内其他餐饮单位，集中开展学校食堂食品安全专项监督检查。积极做好餐饮服务许可与监管工作，发放《餐饮服务许可证》147个，处理餐饮服务环节投诉举报13起，参与疑似食物中毒事件现场调查6起，组织好5次重大接待活动食品安全保障工作。制定《2009年“国庆、中秋”期间餐饮服务环节食品安全事故应急处置预案》，参与节前食品安全联合检查。与市卫生局卫生监督局联合向全市餐饮服务企业发出《告全市餐饮服务企业的一封信》。开通餐饮环节食品药品安全工作短信平台，食品药品安全短信2300余条。

（二）落实责任，突出重点，药械安全全程监管扎实推进。

突出源头治理。对环球药业、涂山药厂等药品生产企业进行gmp跟踪检查，加强对城市药业等重点高风险企业的监管，及时处理企业在生产和质量管理中存在的问题。组织品和经营企业资质重新审核认定，开展含麻黄碱复方制剂专项检查。

加强流通整治。开展药械许可证换证专项检查，共检查需要换证药械企业41家；对6家药品批发企业重新实施gsp认证，对66家零售药店实施gsp认证。加强违法广告监测，1—9月份共监测虚假违法药品广告19个品种10102次，全部移交工商部门处理。培训从业人员7期458人，组织从业人员体检1052人。上报药品不良反应病例报告3820份。推动“两网”升级，今年又新增34家医疗机构“规范药房”。

强化医疗器械监管。开展高风险医疗器械经营企业专项检查，共检查高风险医疗器械经营企业54家；检查定制式义齿生产企业2家，注销5家医疗器械经营许可证，取缔1家无证隐形眼镜经营户。建立医疗器械不良事件监测网络62家，共上报医疗器械不良事件657份。

重拳打假治劣。截止目前，共查处药械案件82件，其中药品案件81件，器械案件1件，取缔无证经营户2户；销毁假劣药品和医疗器械74个品种规格，货值5.7万余元；受理投诉举报11起，均及时核查并向投诉举报人反馈，对其中1起予以立案查处。全市抽样597批，现已完成检验539批。

强化应急处置。出台应对甲型h1n1流感应急预案，对防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。组织药械企业落实应急药械的生产、采购、存储任务，开展对应急药械生产、经营、使用单位的专项监督检查，严格值班和领导带班制度等工作措施，为我市应对甲型h1n1流感疫情提供了防控药械的质量安全和储备保障。

（三）转变观念，做好服务，促进医药经济平稳发展。

全力实施“振兴皖药行动计划”成效明显，中国医药报专门到我市采访并予以报道。采取模拟认证方式对需gmp认证企业提前介入，对管理基础薄弱的企业，进驻企业上门帮扶，指导企业整改。今年我市各认证企业在国家和省认证检查中的缺陷项目明显少于去年。今年截止目前，全市共6家企业12条生产线通过国家和省gmp认证检查。积极协调省局帮助蚌埠丰原涂山制药有限公司解决软袋包材注册和药品包装变更补充申请等实际问题。帮助解决富博医药化工公司与涂山药厂资产重组变更药品生产批准文号事宜，富博化工8000吨扑热息痛原料药项目顺利通过gmp认证。帮助蚌埠泰格生物股份公司取得药品生产许可证，我市又新增一家较大规模药品生产企业。清大德人脑健康治疗仪在我局的具体指导下，取得产品注册证书，产品已经上市。定期召开药品批发企业经营研讨会，帮促企业调整经营理念，不断扩大药品销售渠道。搭建自主创新平台，积极推进科技成果转化。环球药业与中科院上海药物研究所合作开发的国家一类新药盐酸安妥沙星，是我国首个具有完全自主知识产权的喹诺酮类抗感染药物，已经于7月正式推向市场，这也是我市自主创新的重大成果之一。组织召开产学研对接会，达成科研转化、共同研发、解决生产技术难题等协议和意向5项。今年到目前，全市药品销售总额比去年同期增长20％。医药工业产值7亿元，销售收入6.8亿元，分别比去年同期增长20%和30%；实现利税9000万元，比去年同期增长了一倍以上。在金融危机的大背景下，我市医药经济保持了快速健康发展。

今年以来，我局各项工作扎实有效开展，市政府目标考核获得优秀等次，先后荣获全市依法行政工作先进单位和学法用法示范机关、党委信息工作先进单位、全省农村“两网”建设工作先进单位等荣誉称号。同时，积极筹建皖北食品药品检验中心，市政府连续四次召开了有关部门参加的协调会，对食品药品检验中心建设进行专题研究。目前项目选址和建设资金已经基本确定。

二、2010年工作思路和安排

2010年，我局将以科学发展观和党的十七届四中全会为指导，不断提升食品药品监管能力，全面保障我市人民饮食用药安全。

（一）积极履行监管新职责。

结合我市餐饮消费的特点，制定餐饮单位整治的短期和中长期的目标。严格许可条件，细化审查标准，进一步规范许可受理、审核、审批和发证行为和文书。着力开展有固定经营场所无证无照经营户专项整治活动，以创建小餐饮示范点为手段，发挥示范点的引领作用。加大餐饮具清洗消毒监管，加大食品抽验力度，推行快速检验方法，扩大抽验覆盖面。与相关部门配合，开展各类食堂的专项检查。做好各类重大活动餐饮安全保障工作；加强法律法规培训，规范执法行为，规范餐饮服务业经营行为；积极配合有关部门做好食物中毒的调查工作；依法做好对餐饮服务企业违法行为查处工作。组织开展保健品、化妆品安全监管，加强对保健品、化妆品生产、经营企业的日常监督指导，做好辖区化妆品、保健食品生产企业信用评级。开展保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作。

（二）保持药械监管高压不松懈。

强化对药品生产企业的动态监管，采取跟踪检查、飞行检查以及专项检查相结合的方式，对全市所有药品生产企业进行监督检查，覆盖率达到100%以上，对注射剂生产企业进行重点监管，检查频次达到3次。对新黄山玻璃有限公司等3家药包材生产企业进行专项检查。加强对进入国家基本药物目录产品的日常监督检查。督促和帮助企业做好gmp认证和再认证工作。开展药品再注册工作。深入推进生产工艺和处方核查工作，加强对高风险药品生产环节的监管，加强对我市麻精药品的动态监管。

强化药品购销渠道的管理，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。规范中药材、中药饮片流通秩序。建立药品和医疗器械企业不良行为记录，并向社会公布。推行更加严格的产品召回制度。会同工商等部门加大违法药品医疗器械广告查处力度，重点监测和打击利用互联网虚假广告和虚假宣传的行为。建立国家基本药物生产供应和质量保障机制。开展防控甲型h1n1流感药械质量专项检查。开展医疗机构药品和医疗器械质量专项检查，加强医疗器械不良事件监测和药品安全应急管理，完善药械安全突发事件应急预案，建立和完善医疗器械生产企业日常监管档案。