扶贫申请书篇（1）

大学生扶贫申请书1尊敬的校领导：

我叫___，20__年__月出生，__________人，20__年考入我校学习，是_系_专业的学生。现因家庭收入低下，经济条件差，支付上学费用困难，向学院提出困难补助助学申请，希望能得到校领导的关心和批准。

自从考入学院学习以来，我对学院的校园环境、教学设施、师资力量都很满意，对学院严格的管理深感认同。我觉得我找到了可以实现我的理想的地方，因此我非常珍惜在校的学习机会。然而每年的学费使我和我的家庭感到非常困难，尤其是去年以来，家庭遭受了一些困难，经济状况下降，负债较多，家里已拿不出钱来支付我的上学费用。

我父亲原是__工人，现已下岗多年。父亲在煤矿工作了二十余年，因身体条件较差，一直从事负担较轻的工作，因此收入一直较少。母亲一直没有工作，家庭的重担一直落在父亲的身上。为了支付上学、日常开支等费用，一家人省吃俭用，使我完成了高中学业，能够进入大学学习。20__年，父亲所在单位破产，父亲失去了工作，成了下岗工人，家庭失去了收入来源。长期的__工作，使父亲原本就不好的身体健康状况更加恶化。父亲下岗时，不过才43岁，却已身患高血压、关节炎、心脏病等多种疾病，时常出现腰腿疼痛，基本不能从事体力劳动。一家人常常为父亲的身体担忧，然而为了家庭生活，为了使我继续我的学业，父亲在下岗之后，四处奔波寻找工作。因为身体不好，只能找到一些收入低微的工作。虽然收入较少，但父亲还是付出了很大的辛苦。几年下来，身上的各种疾病不但没有好转，反而加重。尤其是高血压症状，必须每天吃降压药来控制。常常是一边吃药，一边工作。有一次父亲因心率突然失常被紧急送往医院，幸好得到及时治疗没有发生严重后果。20__年，父亲因腹部肿胀，实施了手术。手术之后，父亲有大半年时间不能工作，不仅没有了经济收入，反而因此欠债3万余元，家庭生活更加窘困。

家庭遭遇这样的困难，家人都很着急。术后，家人一直照顾父亲，没有时间去忙其他的事情。母亲几次尝试外出找工作，却都空手而归。哥哥也十分努力地找工作，然而却没有找到合适的工作，仍然待业在家，帮母亲操持着家里事情。去年我上大学，基本上用完了家里省吃俭用积攒几年的积蓄，目前家庭负债较多，父亲在身体没有完全恢复后，又出去打工，赚取收入维持家用。虽然如此，后面的学费等各项费用都成了问题。我能体会到父母的艰辛，只能珍惜时光，努力学习，来回报父母的关爱，实现他们寄予我的厚望。我多么期望有一天我可以靠自己的能力，凭自己的双手，用自己的收入来孝敬父母，使他们不用再如此艰难的生活。今天我把我的家庭情况简单地进行反映，希望学院能认真审查，能考虑我的家庭困难，对我进行困难补助，我和我的家人将感激不尽!

在以后的大学时光中，我将继续努力学习，不辜负各级领导的关怀和厚望，为学院发展和社会经济建设贡献自己的青春和力量。

申请人：

20__年__月__日

大学生扶贫申请书2尊敬的院系领导：

您们好

我是某系某班的学生_。我很感谢国家对我们贫困生的资助，也很感谢学校领导给我这样的机会。

我是一个平凡的大学生，出生于甘肃定西岷县的一个小山村，那是个偏僻的山村，也是一个闭塞的地方。能够从大山里走出来，我是山村的幸运儿，同是也是学院的幸运儿。我的爸爸妈妈都是农民，他们因为我高兴，也因为我而担忧。作为岷县为数不多的大学生中的一员，我有为岷县贡献力量的责任，父母为我高兴，为我骄傲，可是高兴之余巨额的学费却让他们担忧、发愁。因为城市是生活消费远远高于农村，他们也为我的生活费而担心。

作为家庭的一员，我替父母担忧，同时也为自己担忧。家乡是个很落后的山区，家里所有的收入紧靠几亩山地，全年的收入不到几千块钱。家里还有姐姐和弟弟，姐姐和我上大学的学费几乎把家里所有的收入都花了，原本就贫困的家庭更是无力支撑。弟弟早在五年前就已经辍学，为了我和姐姐，他稚嫩的肩膀早已担起了家庭的重任。作为哥哥，作为家中的长子，我为自己感到惭愧，我只能努力学习，用成绩来报答父母和弟弟，报答所有为我付出的人。父母无论生活多么辛苦，都不愿意姐姐和我像自己一样苦一辈子，为了我和姐姐，年迈五十的父母放弃了自己经营多年的土地，踏上了打工的路。

音乐是我的梦想，为了它，父母付出了很多，而我自己又何尝不是呢!学这个专业本来就很费钱的，何况还有姐姐的学费。也许很多人认为学音乐的都很有钱，可是，我知道自己的处境，所以我会更加努力，决不让父母和学校领导失望，我相信，一个平凡的大学生会用自己的努力让平凡的人生更加精彩。

我希望学院领导能给我这次机会，作为贫困生中的一员，我相信自己会将这次资助利用在自己的学业上，让自己的素质、修养、文化得到提高，做一名优秀合格的大学生，将来为社会服务，为祖国效力。

此致

敬礼

申请人：

日期：

大学生扶贫申请书3尊敬的校领导：

您好，我叫___，是机械工程与自动化学院___班的一名学生。我来自__省__县的一个小农村。

爸爸妈妈都已务农为主，农业收入是我家唯一的经济来源，平时家里没有什么特别经济收入，妹妹今年也升入了高中。高中、大学的高额学费和生活费，使得本来困难的家里更加雪上加霜。近几年，母亲为家忙里忙外，也落下了以身的毛病，去年母亲还做了手术，家里的条件一年不如一年了。更当父母把省吃检用的钱把钱寄给我，他们希望我能过的好。父母只想让我好好学习，我只能用学习成绩来回报他们，每次向家里报告好成绩的时候，都可以感受到父母舒心的笑容，还有他们的嘱咐，让我再接再励!

也许是父母们对与儿女的关爱，他们总是要我们不要太薄对自己，总是把最好东西留给我们，他们自己说“钱我们俩回努力去挣的，你尽管按你的需要去做你的事情吧!只要你将来能够有所作为。”每当我听到这句话，我都回感到镇镇心痛。一种欲摆无奈的心情。我只愿为他们减轻些。这几千元的助学金对我来说能解决家里的困难。

很小的时候，父母就教育我：学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，同时也是你今后能够摆脱贫困的基础保障。所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。

生活的磨练打造了我的懂事，办事认真负责，学习刻苦努力，生活态度乐观向上，生活作风，习性优良。这也使我在大学生活中颇有受益。大学虽说是一个全新的与社会接轨的舞台，学习不再是唯一的胜券，它对我们有了更高的要求。但是由于我学习上，生活上，思想上的不断努力，积极进取，同时不断反思调整自己，在过去的两年中也小有收获。在生活上，我朴素节俭，严于律己，宽于待人，尊敬师长，并在平时积极和同学交流沟通、融洽和睦地相处。大学的学习生活，是我人生中一个极为重要的阶段，在这期间，我不与同学比吃穿，只比在大学学到了什么、学到了多少，在各个方面都获得了巨大的进步，综合素质得到了很大的提高。另外由于家庭经济情况不好，所以自从在大一期间我就开始利用课余时间、节假日勤工俭学：在校外做过发单员、家教。虽然很多大学生都看不起这类的工作，但我认为它们不仅帮我减轻了父母的经济负担，也让我学习到许多课堂上学不到的东西，通过工作时与别人的互动、交流也使我的性格变得开朗多了，提高了我与人交往、为人处世的能力。本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺。我平时对同学们都很热情，因为受父母的影响，无论家庭情况是怎样，但也一定要热心帮助同学，给人以微笑，再此同时也要热爱学习，因为无论在任何时候知识都是很重要的，因为父母深知知识的重要性。

现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。希望学校能够批准我的申请!

此致

敬礼

申请人：

日期：

大学生扶贫申请书4尊敬的老师及各位领导：

我是职业技术学院机械工程系机电一体化一班的蒋欣，因为家庭经济困难，特申请贫困生。我来自吉安峡江的一个贫困农村家庭，我家有四口人，奶奶，爸妈和我。父母都在家务农，以种田为生。由于年收入只有7000左右。我的学费就有7000，刚好够付我的学费，但是家里的生活是何其的艰难和不易只有我和爸妈知道，生活的辛酸和艰难长久地压在了这个家庭之上，因此我只能趁暑假和寒假去外地打暑假工挣点钱来维系家用。奶奶已88高龄了，眼睛也瞎了，双目失明，身体又不好，经常生病，需要我母亲精心的照料，爸妈对奶奶的身体状况很心疼，所以即使生活再艰难，也总是把奶奶照料得无微不至，经常借钱给奶奶看病。然而我母亲的身体也一直不好，旧病时常复发，需要定期地服药和看医生，而且平时不能干重活，这样一来家庭的生活更是举步维艰。我是多么希望奶奶和母亲的身体能够早日康复，一家人健健康康，快快乐乐的。

我爸初中毕业，我妈是文盲，因为没什么文化，他们只能呆在农村种地为生。我好不容易考上了大学，所以爸妈都希望我好好学习，学习更多的文化知识，以后找份好点的工作，希望我比他们生活得好些，摆脱贫困。爸爸经常鼓励我好好学习，碰到困难和失败不能灰心，一定要坚持和坚强，经常对我说“吃得苦中苦，方为人上人”。我一定会努力学习的，就算不为自己，为了爸妈我也得努力学习，因为爸妈对我从来没有放弃过，我更没有理由放弃自己了。无论大学的生活是怎样的，蒋欣都会坚强地走下去，用学到的知识回报国家回报社会。

我非常感谢国家和学校对我们贫困生的照顾和关爱，非常感激。

此致

敬礼

申请人：

日期：

大学生扶贫申请书5尊敬的学校领导:

您好!

我来自湖北省十堰市陨县的一个偏僻的农村。家中的劳动力只有父亲和母亲，父母亲均是农民，因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，且母亲一直有病在身，全家的开支几乎由父亲一个人承担。为了能让我上学，父母亲日夜劳碌奔波，可收入仅仅是维持家庭最基本的生活需要，几十年来一直过着贫苦的生活。尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，但我并不因此而放弃我的大学梦，经过我的奋斗努力，终于圆了我的大学梦，但是高昂的学费，让全家在高兴之余，也随之多了一份负担。每当开学时父母亲便愁容满面。

几经周折，父母终于向亲戚朋友借来了我的学费，但现在我们家早已是负债累累。我并没有被家庭情况所困扰，始终坚持学习，没有把自己的情况当成一种负担，在校期间我曾获得一次二等学习奖学金和一次三等奖学金。在学习上，我努力刻苦，还参加了国家计算机等级考试和全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试。

在生活上，为了尽量减少家庭负担，在空闲和休息期间，在不影响自己学业和学习的同时，我还参加了图书馆里面勤工俭学，这不仅减轻了家庭的生活负担，还学会了一些书本上不曾有的知识。在大一署假期间我到天津去做过短工，大二时在学校图书馆里找了份工作。

对于之后的生活我有了更明确的目标和追求，积极参加社会实践活动，保持共青团员的先进性思想，为加入共产党做好准备，作一名合格的大学生。为了能给父母减轻负担，解决我的后顾之忧，遂向学校申请贫困助学金，希望各位老师能给予批准。

此致

扶贫申请书篇（2）

一、成长

或许因为我出生于人月两团圆的中秋节，从小到大，都是在大家庭的庇护下成长，家中总是充满温馨，其乐融融。一路走来，我的求学经历似乎都很顺利，没有碰到太多的挫折。在这样的环境下，我形成了豁达、乐观的性格。

但是我也有过压力。2011年，在省理科实验班的选拔中脱颖而出之后，我面对的是从未有过的压力。虽然就读于当地最好的初中，但是学习成绩并不突出，甚至从未进过全班的前十名。可是省理科实验班全省仅有6个，总招生人数不足200人，况且安庆一中省理科实验班的生源又是全省最好的一个，在这里，我需要面对全省最优秀的学生。理科实验班的办学宗旨是围绕各学科竞赛展开，初入班级，看到身边同学们强大的实力，原本就不出色的我开始感到自卑，甚至动了转班、转学的念头，人际关系也跌倒低谷。高一的下学期，新的班主任，给了我很大的发挥空间：校排球赛冠军，生物竞赛入围……在学习上和班级活动上，我都慢慢的证明了自己。取得一些成绩之后，信心也回来了，高二的生物竞赛和英语竞赛都拿到了全省三等奖。这些在班上其他同学那一叠厚厚的证书面前根本不算什么，但是我明白这两份证书的背后，我付出了多少，又收获了多少！

高考中，我们班的成绩又是全省第一。全省前十名，我们占据6席，全班100%达到重点线……这是我们41个人共同努力的成果，直到现在，我们每一个人都为成为首届安庆一中省理科实验班的一员而感到骄傲和自豪！

二、誓言

“我愿意成为一名光荣的志愿者。我承诺：尽己所能，不计报酬，帮助他人，服务社会。践行志愿精神，传播先进文化，为建设团结互助、平等友爱、共同前进的美好社会贡献力量。”这是志愿者的誓词。

大一时，在那本蓝色的志愿服务手册上，我欣喜的发现了它，并将它牢牢地记在心中。大二，我成了副部长，在师姐的带领下，面对会旗庄严宣誓。从此之后，我都时时告诉自己：我是一名志愿者，“以奉献扬青春，与社会同进步”是我们的宣言，“奉献、友爱、互助、进步”是我们的行为准则。2005年9月，在新老生经验交流会上，我与其他的志愿者们一起让这誓言响彻世纪馆、响彻校园。

如今，我仍然是志愿者队伍中的一员，是一名“老”志愿者了。9月17日晚上，已经是副会长的我站在了八百人大教室的舞台上，带着近百名刚刚成为副部长的大二志愿者们一起宣读誓词。看着那么多稚气未脱的面孔加入我们的志愿服务队伍，我的心里多了几分感动和欣慰。

三、支教

进入人民大学至今，已经从事了三年志愿服务工作。支教、宣讲、同伴教育、献血……校青协的传统志愿服务项目基本上都参加过。我见过失学孩子满怀憧憬的眼睛，听过接受帮助的人们发自内心的感激……我志愿，我快乐，我成长。在志愿服务的过程中，我感受来自他人、来自社会各界的爱，这些爱交织成的网托住了我无尽的感动。

这三年的时间里，我的工作在改变，但是不变的是志愿服务的精神。我是一名志愿者，为他人、为社会竭尽所能的贡献自己的力量；我是一名志愿者，我在不停的收获，收获别人给予我的肯定与帮助。用真诚的心，去回想过去的日子，我品尝到的一种甜且涩的滋味，心中是不能不有所感触和深思的。

校青协扶贫项目管理部的一项常规活动是“1+1爱心助学”，在这项活动中，研究生支教团的师兄师姐们会将贫困孩子的资料发给我们，然后由扶贫项目管理部的志愿者在校内征集资助人。今年，我们青协会长团的7个人一起资助了一个孩子。收到她寄来的第一封信时，我们的眼眶都红了。孩子朴实的字句打动了我，更让我坚定了去支教的决心。

“细心、爱心、关心”是我们女生的共同点；参加过支教类的志愿服务让我对孩子们的心理能够有更多的了解和把握；在家乡与贫困家庭、留守儿童的接触，能帮助我适应当地的环境、了解当地的生活。

有优势，也会有一定的劣势。女生在农村生活的独立性较男生会稍差一些；与现在舒适的生活比起来，去支教将有很多生活上的不便，因此我需要一个适应的过程；在支教的过程中可能会遇到很多意想不到的困难，来自当地的传统、来自贫困生的家庭等等，这些都需要我提前做好相应的心理建设。

一个去瑞金支教的师兄在他的日记里这样写道：

“来瑞金已经有将近一个月的时间了，但自己真的已经

了解这里的状况了么？一面是自己高涨的讲课热情，一面是学生们明显的厌学情绪；一面是乡下五十年未曾改变的校园，一面是城里现代化的政务中心。‘读书无用论’充斥校园，对学习没有基本认识，只想早日打工赚钱，这是难以改变的现状。对新鲜事物的渴望，对山的那一边的向往，同样也是学生们的愿望。贫困的现实难以让他们抵御外界物欲的诱惑，缺乏尊师重教的文化传统让他们难以理解教育的基本意义。”

支教，对我自己来说，只有一年的时间，很快就会过去，但是对贫困地区的孩子们来说，正是因为研究生支教团每年的接力，才让他们的生活更加精彩。师兄谈到的那些问题我们很可能也会碰到，但是我希望用自己的热情去感染他们，带给他们知识，如果真的做不到，至少，我想要为他们带去走出大山的信念！

扶贫申请书篇（3）

我是一个返乡农民工，家住刀坝乡庙坪村龙门组，以前长期在外务工，仅仅靠打工微薄的收入养家糊口。根据政府的有关扶贫政策，本人想利用自家的林业承包荒山____创办一个林养肉鸡场。以下为本项目的申请报告。

一、 __林养肉鸡场的基本情况

__属于刀坝乡庙坪村龙门组，地处两省市（贵州、重庆）三县（__、沿河、秀山）四乡镇（刀坝、小井、甘龙、沙子坡）的交汇处，刀庙乡村公路也是规划中__至沿河等级公路__路断以上。这里环境优美，远离城市的喧嚣，没有工业污染，水源充沛，特别适合养殖加工生产绿色食品。尤其是这里的交通非常便利，四通八达，便于产品的运输销售。

二、 市场需求量大，养殖前景广阔

我县农民有养鸡的悠久历史，家家都有养鸡的习惯。据有关部门的统计数据显示，我县近几年来鸡肉需求量增大，而我县规模化的养鸡场年非常有限，大量肉鸡则是从县外运销来的，这就使得农民的经济利益受损。若这部份肉鸡由本县肉鸡场来供应，其需求量是相当大的。同时，还可充分利用便利的交通条件和自己在秀山做肉鸡生意的朋友，把我县的肉鸡运销外地。所以，在__建立一个两万只林养肉鸡场是不愁销路的。

三、 社会效益

1、作为政府财源建设工程的养殖业投产盈利后，按年平均效益，年纯收入近10万元计算，可以使政府获得一笔稳定税收。同时还可以发挥辐射作用，带动一部分产业，比如种植和饲料加工等，让部分农民工直接就业，使相当部分当地村民脱贫，并逐步过上富裕的生活。并带动我乡人民一起走发展养殖业致富之路，为群众脱贫致富奔小康打下了基础。

2、可提高当地村民的实际生活水平，彻底解决我地村民吃肉难的问题；另一方面，肉、蛋、禽投放市场后，可以起到平抑市场物价，制止不法商贩牟取暴利，将促进我县各项事业的顺利发展。 通过以上分析，说明在我地兴办发展生态养殖业，是完全可行而又十分必要的，不但扶贫效果明显，而且还具有明显的经济效益和社会效益，这必将有力地推动我地扶贫开发的进程，希望政府提供政策、技术及资金等各方面的支持。特此申请，希望政府和有关部门批准为谢！ 此致

敬礼

扶贫申请书篇（4）

第二条本办法所指财政扶贫资金，包括中央及地方各级财政预算安排我旗的扶贫专项资金以及纳入财政扶贫资金专户管理的用于扶贫的其他资金（含财政扶贫资金存储利息）。

第三条财政扶贫资金报账制是指扶贫项目实施（施工）单位根据批准的年度财政扶贫实施项目计划、项目实施责任书、项目实施合同书，提出用款计划并附有效报账凭据，按规定程序报请财政部门核拨资金的管理制度。

第四条财政扶贫资金实行旗级财政报账制管理，财政部门是报账提款的基本核算单位，依据有关制度行使报账制资金的核算管理、项目审查监督和检查验收等权利。

第二章财政扶贫资金专户及管理

第五条财政部门要按有关规定设立财政扶贫资金核算专户。财政扶贫资金实行专户专人管理、专账核算、封闭运行。

第六条财政部门收到上级调拨的财政扶贫资金后，应连同本级配套资金及时、足额拨入财政扶贫资金核算专户。

第七条财政扶贫资金专户资金支出，必须按本办法规定的报账程序申请拨款，非财政扶贫资金不得借用财政扶贫资金专户。

第八条财政扶贫资金必须专项用于已批准的扶贫项目，不得挤占、挪用或随意调整。

第九条财政扶贫资金核算专户产生的存储利息应全部转为扶贫资金，当年专户结余可结转下年度继续使用。

第三章财政扶贫资金报账程序

第十条财政扶贫资金管理监测信息录入工作是执行报账制的入口。旗扶贫项目主管部门新产生的扶贫资金、项目，应积极与上级部门沟通及时批复、录入“系统”。对录入“系统”并已启动的财政扶贫项目，财政部门要在“系统”中及时作报账处理，如实反映项目执行进度。

第十一条财政扶贫资金拨付必须坚持同项目计划衔接，与工程进度和工程质量挂钩的原则，根据项目计划实施需要由项目施工单位提出申请经旗扶贫项目主管部门审核，报财政部门按规定程序预付最高不超过30%的项目启动金，余款根据报账情况和项目工程进度分批拨付。

第十二条扶贫项目实施单位是财政扶贫资金的报账人，政府有关部门或苏木（镇）政府、示范园区管委会作为扶贫项目实施单位，扶贫项目主管部门应与其签订项目实施责任书。采取招投标方式公开选择扶贫项目实施单位的，扶贫项目主管部门应与其签订项目实施合同书。需要政府采购货物工程和服务的，应当实行政府采购。

第十三条项目单位申请拨付资金时应向财政部门提供以下材料：

1、按照项目规定程序编制并获准的项目立项批复、项目实施方案及项目计划任务书。

2、属工程承包项目，需提供施工单位与旗扶贫项目主管部门签订工程承包合同副本（含工程预算）；已招标的，还应提供中标通知书。

3、旗扶贫项目主管部门应填制扶贫开发重点建设项目（工作）进度半月报表；属工程类的，还需提供由监理签署意见的监理报告，必要时还需提供相应项目实施情况报告。

4、旗扶贫项目主管部门填制的《专项资金申请表》包括申请单位、项目名称、专项资金文号及资金情况、项目内容、完成情况等内容。经财政局业务股室、财政部门主管领导、分管旗长签署审核、审批意见后，作为财政部门下达专项资金指标的依据。

5、旗扶贫项目主管部门填制的《财政扶贫项目资金请拨单》包括申请单位、项目批复文件、实施内容、申请金额等相关内容，经财政部门分管领导、会计主管签字后，作为财政局业务股室拨付资金的依据。

第十四条项目实施单位应按建设进度,及时向旗扶贫项目主管部门申请报账。旗扶贫项目主管部门根据现场查勘情况，按照项目实施计划、项目实施责任书（或项目实施合同书）和项目施工进度，及时填报财政扶贫资金报账申请单，并附有效支出票据和审核意见到财政部门报账。财政部门经审核，符合规定的予以拨付资金，不符合规定的退旗扶贫项目主管部门补充完善。

第十五条财政扶贫项目实行质量保证金制度。为确保项目施工质量，财政部门商扶贫项目主管部门同意后，可扣留项目投资概算中财政扶持资金的10%作为质量保证金。工程竣工后，待盟、自治区扶贫项目主管部门进行项目竣工验收，出具竣工验收意见书。如无质量问题,经项目实施单位申请、旗扶贫项目主管部门审查同意，财政部门凭签署的项目竣工验收意见书，审批、拨付工程质量保证金。如果存在工程质量问题,由旗扶贫项目主管部门责成项目实施单位按项目实施责任书（或项目实施合同书）要求限期整改，并由财政部门将质量保证金转作维修费用，按程序和要求及时拨付。

第十六条报账金额以批复的扶贫项目投资计划数为限。如有节余，可按财政扶贫资金使用管理办法规定办理。

第十七条项目竣工后，旗扶贫项目主管部门要按照项目管理权限及时组织财政、审计、行业部门进行项目的初验和终验，并出具项目竣工验收意见书，审计部门出具资金使用审计意见书，财政部门凭上述意见书，按项目财务决算拨付除项目质量保证金以外的剩余资金。

第十八条各部门在财政扶贫资金报账中的职责：

1、财政部门负责扶贫资金的收支管理、会计核算、帐务处理、档案管理和监督检查工作。

2、旗扶贫项目主管部门负责项目计划管理、组织实施、项目建设进度和质量管理、项目竣工验收和费用支出的审查工作。

3、项目实施单位负责按项目建设计划进行建设、按设计要求组织施工、按规定使用资金、按时完成工程建设任务、准备报账材料、提供项目资料、建立会计档案工作。

第十九条以下情况，财政部门不予报账或拨付资金：

（一）未列入年度财政扶贫资金项目计划的;

（二）不按要求提供有效报账文件和凭证的;

（三）扶贫项目主管部门没有审签的;

（四）捆绑项目中其他资金不及时、足额到位的;

（五）违反国家财政扶贫资金管理办法的;

（六）擅自变更项目内容的；

（七）其他不符合报账制要求的。

第四章财政扶贫资金报账凭据

第二十条报账人向财政部门办理扶贫资金报账时应出具以下有效报账凭证：

扶贫申请书篇（5）

一、基地申报数量和范围

（一）申报数量：我市拟公开、竞争评选1-2个职业教育办学机构为我市“雨露计划”培训基地；

（二）申报范围：申报机构须为本市区域内的职业教育办学机构。对首次申报“雨露计划”培训基地的职业教育办学机构，必须是国家或省重点中职学校和优质专业培训机构。

二、申报原则

本次雨露计划培训基地申报工作本着自愿申报、面向社会公开选认的原则进行。

三、基地条件

（一）有独立的法人资格和劳动力技能培训的资质；

（二）有承办雨露计划转移培训相应的场所、教学设施和师资队伍；

（三）有相对稳定的介绍就业的能力和渠道；

（四）有比较完善的对贫困人口参训减免的支持政策；

（五）有良好的社会声誉，热衷于扶贫事业。

四、材料申报

自愿申请为雨露计划培训基地的机构须向市扶贫办报送相关申报材料：

（一）申报机构的申请报告（正式文件）。

（二）申报机构的独立法人资格证书（复印件）。

（三）申报机构从事劳动力技能培训和职业资格鉴定的资质证书（复印件）。

（四）机构承担劳动力转移培训的现有设施条件的说明，包括：1、专业设置；2、师资力量；3、培训场所；4、教学设施设备；5、实验训练基地；6生活设施等方面内容。

（五）申报机构已开展较大规模农民转移培训的情况和业绩。

（六）申报机构开展订单培训、介绍就业的能力和渠道。

（七）申报机构下一步拟开展贫困地区转移就业培训的专业、内容、形式、规模和安排就业方向等。

（八）湖北省雨露计划培训基地基本情况统计表（附件）。

五、认定程序

扶贫申请书篇（6）

(一)、　派出所

1、办理各种入户登记，户口迁入、迁出等业务时，申请人应持计生部门出具的相关证明，申请人未兑现承诺的，督促其兑现承诺后方可办理。其按l 8—49周岁流动人口办理暂住登记信息、核查《流动人口婚育证明》信息于每月月底前及时向镇计生办通报，特殊个案第一时间通报，实现人口计生信息资源共享。

2、在办理证件时，要以查验诚信记录，未履行诚信协议的，要暂缓办理并督促其履行后予以办理。

(二)、计生办(站)

1、贯彻落实党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和利益导向、奖励扶助政策，对计生两户、计生户给予项目及资金扶持。

2、对违反计划生育政策超生的夫妇，依法征收社会抚养费，已享受有关计划生育优先优惠政策的，按《诚信计生双向承诺书》规定，追回扶助资金并对违约者按相关规定进行处罚。

(三)、扶贫工作站

1、在安排资金、项目和确定扶贫对象时，有计划、有重点地将农村贫困户中的计划生育户、独生子女户、二女结扎户作为科技指导、生产发展和帮助扶贫的重点对象，优先安排扶贫项目，提高他们的生产自救和发展能力;在选择项目时，优先安排计划生育户从事种植业、养殖业及以农产品为原料的加工业，帮助他们尽快脱贫致富;树立并大力宣传贫困地区“少生快富奔小康”典型。

2、实施扶贫项目时，以群众诚信计生信用记录为准入依据，对违反计划生育诚信协议的，按《诚信计生双向承诺书》规定，停止实施项目并追回前期投入扶贫资金，项目户在规定时限内履行诚信协议的，可继续给予扶持。

(四)、农业服务中心

1、制定并实施有利于人口和计划生育的农村各项社会经济政策，在农业科技扶持、政策优惠、畜牧业项目及有关支持项目上，帮助计划生育农户特别是农村独生子女户和二女结扎户发展生产，优先安排技术、资金、物资，参加农村劳动力技能培训，增强其参与能力，增加经济收入。维护其在农村土地承包等各项经济政策中的合法权益。在农业产业结构调整和产业开发、扶贫帮困工作中，优先照顾实行计划生育的农户。

2、对未执行《诚信计生双向承诺书》规定的农户，农业服务中心在各种项目上不予扶持，对规定时限内兑现承诺的农户，才能享受相关政策和办理相关服务。

(五)、林业站

1、加强对农村计划生育家庭、独生子女家庭、二女结扎家庭发展林业项目的帮扶力度，在经济林种植、经果林种植、以及林业生态开发方面给予技术、资金、物资等必要的扶持帮助。

2、对未履行((诚信计生双向承诺书》规定的农户，林业站有权要求其兑现承诺后方可给予在项目、物资上的扶持及业务办理。

(六)、中心校

1、在新生入学时，要持户口簿、父母与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》、学生户籍地计生部门出具的证明。对未执行计划生育政策，未履行承诺义务的，有权要求学生家长兑现承诺后方可办理入学。

2、在落实救助贫困学生各项优惠措施时，将实行计划生育户的贫困生，特别是农村“两户”学生，列为优先照顾对象。

(七)、社会事务办

1、在完善社会福利和社会保障制度、开展社会救助工作时，对救助符合条件的计划生育家庭，在同等条件下将因节育手术事故而丧失劳动能力导致生活困难的家庭、独女户和二女结扎户的困难家庭，优先给予救助，并加大救助力度。在落实公共资源优惠政策时，注重利益导向政策与农村普惠政策的有机兼容。

2、在开展低保、社会救助、医疗救助、婚姻登记等工作时，申请农户必须提供与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及计生办出具的相关证明。对违反计划生育政策的农户在申请各种救助救济时，应督促其兑现承诺后方可办理。

(八)、卫生院

1、在开展农村孕产妇住院分娩补助、新型农村合作医疗住院补助报销、医疗救助等工作时，申请农户必须持与村委会签定的《诚信计生双向承诺书》及提供镇计生办出具的相关证明方可办理，对于未履行承诺义务的不予办理，应督促其兑现承诺后方可办理。

2、对于持《准生证》住院分娩的孕产妇，在住院分娩补助、新型农村合作医疗等方面给予优惠。

(九)、片区工商所

1、在办理营业执照时，申请人必须持镇计生办出具的相关证明，对政策外生育申请人必须同时出具缴纳社会抚养费的依据后方可办理。

2、优先为计划生育户办理营业执照，鼓励计划生育户经商致富。结合本部门开展的活动，优先扶持实行计划生育的家庭。

扶贫申请书篇（7）

还会有。

国务院扶贫办在2020年12月召开的新闻会上表示：未来五年是扶贫成果巩固期。扶贫政策要稳中求进，政策措施不能“急刹车”。

从政策规定可以看出，未来几年（至少在巩固期），建卡的可能性还是比较大的。因此，22/23的建档立卡专项政策要继续执行。

在此特别提醒，升读本科专项课程的考生，也将像普通考试一样划出及格线。不能通过的，不能享受后续特别计划和优先入场。因此，已建立档案和挂号证的考生在备考时一定不能放松。

建档立卡贫困户怎么申请

1、申请

一般年人均纯收入低于当地建档立卡贫困户的都可以包括在内。各省、市、地区的认定标准可根据当地实际情况进行调整。申请必须亲自提交。符合标准且不具备书写能力的，可请他人或村委会工作人员代为书写，并由本人签名或按手印交至村委会。

2、村民小组评价

申请提交后，村民小组必须组织村民进行审查，包括申请的事实是否存在，是否真的是贫困户，是否有孩子，经济状况等。在审查中。征得广大村民同意，没有硬性违规

3、县级信息对比

审核人员根据村民的评价，对户的经济状况进行比较，包括公安、交通、房管等单位的信息查询。调查对象包括穷人的直系亲属。如果发现直系子女的经济条件较好，即使是在城里有车有房的，也不允许通行。

4、村民代表大会评审

经信息比对，未发现问题，村委会将组织村民代表大会对贫困户的申请进行重新评估，建立档案。如果没有发现遗漏，一般会通过审核。村委会将在村委会海报上公布初选名单，进一步接受监督。

5、乡镇审计

初审公示结束后，村委会将初审通过的人员上报乡，乡扶贫工作部门对村委会提交的报告进行复核。审查内容包括现场检查。审核通过后，乡镇将审核意见，上报村委会。

6、县级审查

乡镇公示结束后，形成贫困户审查报告，连同村委会提供的材料报县级扶贫办。县级扶贫办将在一定工作日内作出同意决定，并向社会公示已登记登记的符合条件的贫困户。

符合条件的申请者应提前准备好户籍、身份证等文件，一般可在1个月内完成。当然，每个省的情况不同，应用上可能会有差异。建议想申请的朋友先咨询当地相关政府部门，不要盲目申请。

建档立卡贫困户能享受到哪些优惠政策

1、慢性病补助

新增需要长期门诊维持治疗的慢性病21种，实际发生的门诊费用按确定的治疗方案报销90%。年度累计报销不超过2000元，贫困户建立档案、建卡。

2、特殊疾病补助

对可以在门诊就诊的11种特殊疾病给予补助，特殊疾病门诊治疗发生的费用，按照住院补偿的有关规定进行备案登记。

3. 手术康复补助

手术康复训练及辅具适应补助30000元/人，康复训练20000元/人，辅具5000元/人。

4、贫困户晚期血吸虫病患者备案

对每名持有建档卡贫困户0-6岁残疾儿童晚期血吸虫病有建档卡的贫困户给予5000元补助。

5、危重病人补助

大骨节病重症患者每人补助700元，贫困户大骨节病重症患者每人补助25000元，用于贫困户包虫病手术治疗。

6. 医疗援助

大病医疗救助和个人合规费用的70%在定点医疗机构的政策范围内。住院医疗费用经新型农村合作医疗和大病保险两次报销后，在年度限额内按比例给予补助。

七、教育扶贫

目前，贫困家庭在阅读方面有很大的让步。学期教育免费，并给予一定的生活补贴。有九年义务的学生免除学杂费和教科书费。一年有1000多元补贴。高中生可免学费，一年2000元，大学4000元。

8. 生活津贴

目前，国家每年都会对农村贫困家庭给予一定的生活补贴，但仅对符合条件的家庭进行申请和审查。一般补贴分为三个等级。各级补贴不一样，一年有几千元。

九、产业扶贫

现在很多农村都有产业扶贫项目。农民可以租用自己的土地赚取租金或分享红利。此外，他们还可以通过借贷来创业。这笔贷款的利息很低。

扶贫申请书篇（8）

扶贫要扶真正的穷人，在一个村里，谁最穷？把他选出来村民又最服气？精准识别要做好很不容易，这是帮扶工作的基础，关系到民心的向背。郭伟开展建档立卡“回头看”，整整用了三个月时间。村民居住不集中，他得一个村一个村地跑，一户一户地摸情况。在这个过程中，他探索出了精准识别的“七步流程”“五不准”“五优先”，这经验后来成为其他村的学习典型。

“七步流程”是：广泛宣传发动、召开村组群众大会、推选村组评定小组、贫困户公开申请、评定小组现场评定、入户现场查看核实、两委班子会议审核，这是一个从下到上的过程。“五不准”，就是有五类人不能被评为贫困户，即：在城镇购买商品房的家庭不准评定；有机动车辆、大型农机的家庭不准评定；家庭内有财政供养人员、有固定工作者和企业退休人员的家庭不准评定；个体工商户和家庭农场主的家庭不准评定；年富力强身体健康无重大家庭变故以及无重大经济负担的家庭不准评定。有五类家庭要优先评定，即“五优先”法：低保户、五保户优先评定；低收入的残疾人家庭优先评定；收入低的老年人家庭优先评定；家庭发生重大变故的家庭，如重大疾病、重大灾害的家庭优先评定；收入低、教育负担重的家庭（不包括子女上私立学校的家庭）优先评定。

这些标准的制定，使得评定大会开得很顺利，群众一致举手通过。接下来，郭伟又对提出申请的农户，组织评定小组成员挨家挨户走访查看，标准是“五看工作法”：一看房，二看粮，三看有没有读书郎，四看劳力强不强，五看有无病人卧在床。通过无数次进村入户走访之后，郭伟确实是把每一个贫困户的家庭情况都摸得清清楚楚、明明白白。建档立卡，依我看，黎掌村贫困户的档案都建在他心里了。

“一点儿也不嫌麻烦，真是好干部！”

在做好精准识别的同时，郭伟还及时开展了精准帮扶。有个他帮扶的老党员贫困户叫许建华，60多岁，是村里众所周知的特困户，身患重度肺心病，路都走不了几步，一年住好几次医院，把家里花得穷巴巴的。他家这样的情况，却一直吃不上低保，申请过多次，人家都说没有名额，没有指标，办不了。是郭伟来了之后，走访发现了这一情况，多方申请协调，才为他办理了低保。对于这件事，村里人说：“那点儿低保，对于有的人家可能不那么重要，但对于他就顶大事呢。不是这，他去世的时候怎么还念郭书记的好呢？他病逝后，郭书记又组织为他办理后事，为他申请丧葬费。从这件事，我们可以感觉到郭伟与贫困群众的鱼水深情。听说，村里的老党员们还感动得为郭伟写对联、写诗呢。”

2016年年关，郭伟通过向上级部门申请资金，为80岁以上的老人、残疾人等深度贫困户挨家挨户发放面、油等慰问品，给他们送去温暖。他说：“只有群众顺心过年，我才能安心。”村里一个贫困户说：“快过年了，郭书记还不回家，在村里慰问，真是我们的好书记。他经常为群众跑腿，群众都笑说有事就找‘小郭跑腿’。”村里人还对我们说：“郭书记为村里去世的五保户操办料理后事、为残疾人办理残疾证、为贫困户申请核桃树苗、调节村民纠纷等等，可是费了心哩，一点也不嫌麻烦，真是好人！”经过走访，我深深地感觉到，他成了村民心里的主心骨、管事人。大事小情，村里人都愿找他，让他帮忙解决。

以上这些都是小事，但在郭伟看来，群众利益无小事。我们再看看他上任之后为黎掌村办的一些实实在在的实事、好事、大事。

“农村发展，说慢也慢，说快也快”

一进黎掌村，就看到两条新修的平展展的柏油路，这两条路长约1.2公里，共投资88万元，是在郭伟上任之后短短三个月的时间里竣工的。

修这两条路也是通过入户走访和开村民代表大会确定的议题。为了解决长期困扰群众的出行难问题，郭伟多方向上级部门打报告、写申请。但由于已经是下半年，黎掌村的这路没有列入县交通部门的年初计划。怎么办？他又多次跑镇政府、跑交通部门。后来，经过多方沟通、协调后，县交通部门终于把一个受到施工干扰的项目改到了黎掌村。这样，这个总投资88万元的项目总算被争取到了。经过一个月的艰苦奋战，工程于2015年10月底竣工了。

为黎掌村修好路之后，紧接着，便是为贯水凹自然村架桥的事。

贯水凹村民小组是一个移民新村，村子建成后，村民搬是搬进去了，但进村还要过一条河。平时，人们是踩着石头过河；每逢雨季，河水上涨，安全都成问题。看到这种情况，郭伟就积极向农经部门申请一事一议资金，并向帮扶单位说明情况申请援助，共筹集资金23万元，架起了一座长15米的桥，群众取名为“德塑桥”。工程的完工，极大地方便了群众出行。

这些基础工作完成后，郭伟又从长远考虑，积极筹划发展产业，来带动贫困群众从根子上脱贫，最终实现稳定增收、稳定脱贫的目的。

黎掌村长期以来严重存在着耕地少、人口多，平地少、坡地多，村内无主导产业的问题。如何在这样的基础上让老百姓富起来？郭伟首先想到了种植大棚蘑菇。经过多方考察、多次征求群众意见、做群众思想工作，村民最终形成了共识。紧接着，他又积极协调流转土地、联系技术人员、帮助办理银行贷款等。这一系列工作完成后，大棚蘑菇种植项目于2015年11月正式动工，到2016年5月份，三个总投资45万元、占地2000平米的大棚蘑菇，进入了产菇、收菇期。

扶贫申请书篇（9）

为深入贯彻落实金融扶贫服务，防范扶贫信贷风险，增强扶贫贷款资金使用绩效，提高金融扶贫的精准性和有效性，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省扶贫小额信贷助推脱贫攻坚实施方案（暂行）等六个方案的通知》（豫政办〔2017〕85号）和《***人民政府关于印发扶贫小额贷款使用管理办法和金融支持农业新型经济组织、龙头企业参与脱贫攻坚资金使用管理办法及季度贴息审查办法的通知》（镇政〔2016〕83号）文件

一、贷款主体要求

（一）准入条件

1．贫困户准入条件

（1）信用良好，有贷款意愿，有就业创业潜质，技能素质和一定还款能力的建档立卡贫困户。

（2）符合合作银行贷款条件，无重大不良记录。

2．带贫经营主体准入条件

（1）重点支持专业大户、家庭农场、农村合作社、农业产业化龙头企业及带贫效果明显、带动能力强、有一定产业基础的企业。

（2）有切实可行的带贫方案，能充分利用我县资源，贷款用于符合我县主导产业发展方向，与政府签订带贫协议并带动贫困户脱贫致富。

（3）在工商注册管理部门依法注册并实际运营2年以上，有相关生产经营的必备证件。

（4）有基本的会计核算，能提供较为清晰、可识别的与生产经营相关的相关财务资料。

（5）从事种养业的主体借款金额在50万元以上的，原则上应购买农业保险（无对应保险产品的除外）。

（6）拥有“三品一标”认证的合作社优先准入。

（7）符合合作银行的企业贷款或农民合作社贷款条件。

3．经营项目要求

（1）具有一定规模，经营稳定，符合国家产业政策、环保政策和土地利用政策。

（2）符合现代农业发展方向，对全县农村经济和农民致富有较强带动作用。农业资源优势明显，项目市场前景广阔，销售渠道畅通。

（3）贫困户贷款主要用于培育发展特色农业、家庭简单加工业、休闲旅游业、电子商务等符合产业导向、绿色高效的创收项目。

（二）贷前审查

1．贫困户贷款。三级金融服务组织对贫困户的信用评级、贷款用途等申贷信息逐级进行审核、公示、推荐，并对申贷信息的真实性负责。同一贫困户不得重复申报（包括同一贫困户不得在不同银行业金融机构重复申报、贫困户家庭成员不得重复申报）。

2．带贫企业贷款。乡镇金融服务站对带贫企业的申贷资料进行审核、推荐、公示；县金融服务中心重点审核是否符合带贫企业标准；相关银行业金融机构、省农信担保公司等政府性担保机构进行尽职调查、贷前审查，重点审核生产经营情况、财务状况、经营风险控制等，加大对跨行业、混业经营带贫企业的风险识别力度，合理控制贷款规模。带贫企业不得将已直接获得扶贫小额信贷的贫困户作为带贫指标申请贷款。

二、贷款金额及期限

1．为符合贷款条件贫困户提供5万元以下，3年以内，免抵押免担保，基准利率放贷，财政贴息扶贫小额贷款。

2．参与脱贫攻坚的农业新型经济组织和龙头企业必须保证贫困户每年收益不低于3000元。额度单户掌握在300万元以内，原则上不超过500万元；对农业企业（含龙头企业）的借款额度单户掌握在500万元以内，原则上不超过1000万元；对示范带贫作用突出的龙头骨干企业，额度可适当放宽。贷款期限为一年，到期后可续贷，原则上不超过3年。

三、利率及贴息

1．执行利率。建档立卡贫困户贷款利率按同期人民银行公布贷款基准利率执行；带贫经营主体贷款利率原则上按同期人民银行公布贷款基准利率执行，最高上浮不超过10％。

2．贴息标准。建档立卡贫困户5万元以内小额扶贫贷款由县财政按照同期贷款基准利率予以全额贴息；带贫经营主体符合贴息条件的，财政按年贴息率4％给予补贴（统筹整合资金2％，县财政资金2％）。

四、贷款流程

1．建档立卡贫困户

（1）贷款申请。建档立卡贫困户自愿申请，村、乡（镇）两级金融扶贫服务机构受理审核，县金融扶贫服务中心确认推荐。农户填写贷款申请书、承诺书村金融扶贫服务部初审乡（镇）金融扶贫服务站审核向县金融扶贫服务中心申报。

（2）贷款审核。省农信担保公司、合作银行对推荐贫困户提出贷款意见。

（3）贷款发放。合作银行与借款主体签署借款合同，发放贷款。

2．带贫经营主体

（1）贷款申请。带贫经营主体向乡（镇）金融扶贫服务站或县金融扶贫服务中心提出申请，县金融扶贫服务中心组织受理、审核、推荐。

（2）授信、担保审批。合作银行、担保机构（省农信担保）按照各自相关制度要求，提出终审意见。

（3）签订借款合同。合作银行、担保机构审核一致通过的项目，借款主体与合作银行签订借款合同的同时与县扶贫办签订带贫协议。

（4）贷款核保、出具提请放款通知书。合作银行与担保机构逐笔签订保证合同。担保机构向合作银行出具《提请放款通知书》。

（5）贷款发放。合作银行依据《提请放款通知书》为借款主体发放贷款。

3．贷款备案

合作银行每月4日前，将上月放款情况报县金融扶贫服务中心备案，农户小额扶贫贷款数据报扶贫办，并录入扶贫贷款数据库。

4．贷款结清

合作银行每月4日前就上月贷款到期足额清偿的借款主体向有关担保机构出具《解除担保责任通知书》。

五、贷后管理

成立由县金融扶贫服务中心牵头的扶贫信贷资金监管组。负责扶贫信贷政策指导和监督；负责各金融机构贷款资金用途监管；负责扶贫信贷资金带动贫困户增收情况的监督检查。具体包括：

（一）贫困户的贷后管理

各乡镇人民政府负责向金融机构推荐符合条件的贫困户，对所推荐贫困户的真实性负责；负责督促辖区内贫困户将贷款资金真正用于发展产业脱贫增收，发现风险要及时向金融机构反馈。农商银行、农业银行、邮储银行是放贷责任主体，按照“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的要求，负责调查核实贫困户的还款能力和信用状况，负责对贫困户所提供资料的审查，负责贷后资金用途的跟踪检查。县金融办负责对金融机构的扶贫小额信贷政策执行情况、贷款用途跟踪监督情况等进行抽查。县金融扶贫服务中心负责审核各金融机构提供的贷款贴息资料，及时做好对贫困户贷款的贴息工作。贫困户贷款到期后，各乡镇要协助金融机构督促贫困户做好还款工作。

乡镇金融服务站至少每两个月对贫困户贷款进行现场抽查，贫困户核查比例不低于50％（最低5户）；县金融服务中心每三个月按比例进行一次现场抽查，贫困户核查比例不低于30％（最低5户）。

（二）带贫经营主体的贷后管理

各乡镇人民政府负责向金融机构推荐经营效益良好、辐射带动能力强的实施主体，对所推荐的实施主体经营情况、带动贫困户情况负责；负责对贫困户参与实施主体产业发展和企业带动贫困户增收情况进行跟踪检查，督促辖区内实施主体将扶贫资金真正用于发展产业带动贫困户脱贫增收，发现风险要及时向金融机构反馈。县金融扶贫服务中心、金融机构共同负责对实施主体是否符合条件进行审核认定。农商银行、农业银行、邮储银行是放贷责任主体，按照“贷前调查、贷时审查、贷后检查”的要求，负责调查核实实施主体的经营效益、还款能力和信用状况等，负责对带贫企业所提供资料的审查，负责实施主体使用资金情况的跟踪检查。县金融办负责对金融机构的扶贫小额信贷政策执行情况、贷款用途跟踪监督情况、企业落实贫困户分红受益情况等进行抽查；县金融扶贫服务中心负责审核各金融机构提供的贷款贴息资料，及时做好对实施主体的贴息工作。

县金融扶贫服务中心和主办银行、项目主管单位、项目所在地乡（镇）政府每季度保证实地察看项目实施进度不低于1次，了解履约与持续经营等情况。对带贫企业抽查比例不低于50％，查看情况形成季度贷后检查报告，于每季度结束后15日内报县政府。

六、风险补偿机制

（一）建立风险化解机制

借款主体逾期，相关银行设置70天缓冲期。缓冲期内，合作各方积极督促借款主体还款；相关银行创新风险化解机制，对符合条件的借款主体，利用风险缓释手段化解风险。

（二）建立贷款熔断机制

对乡（镇）扶贫贷款不良率超过5%的和行政村扶贫贷款不良率超过7%的，金融机构停止扶贫贷款发放;通过清偿，实现扶贫贷款不良率下降到设定标准，再恢复扶贫贷款发放。

（三）追偿及追偿收益分配

代偿、补偿后，建档立卡贫困户由各方委托合作银行统一负责追偿，带贫经营主体由各方委托相关担保机构统一负责追偿。追偿所得扣除费用的余额部分，按风险分担比例退还到各方指定账户。如果追偿收回的资金不足以支付追偿费用，差额部分由各方按照风险分担比例各自负担。

七、保障措施

扶贫申请书篇（10）

一、基本情况

（一）村两委班子情况。**村现有村干部6人。村总支书记、村委主任陈**；村总支副书记、村委副主任兼第二支部书记张**；村总支宣传委员、村委委员兼第一支部书记**；村总支纪检委员**；村总支组织委员**

（二）建档立卡贫困户情况。**村现有建档立卡贫困户42户127人，贫困发生率6.5%。其中，有劳动能力贫困户33户117人，无劳动能力贫困户9户10人；一般贫困户30户106人，低保户6户14人，五保户6户7人；建档立卡贫困学生35人（其中义务教育阶段21人，中职5人，高中6人，大专2人，本科1人）。贫困户因病、因残和缺劳力分别占38%、23%、19%，三大类致贫原因占比80%，其余因学、缺资金等占比20%。2016年21户54人预脱贫，2017年11户35人预脱贫，2018年10户38人预脱贫，2019年全部达到脱贫退出出列标准。

二、主要做法

一、领导重视，精心组织，积极履行帮扶单位职责

（一）加强组织领导，积极履行工作责任。我局始终把结对帮扶工作作为全局一项重要任务，列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。成立了精准扶贫脱贫攻坚领导小组，明确了工作职责，强化了工作制度，夯实了基础保障，进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。

（二）落实结对责任，确保扶贫工作实效。全局43名党员民警与全村42户贫困户家庭建立了结对帮扶关系，实现我局“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户，责任到人”。

（三）配强驻村力量，精准扶贫增添活力。加强驻村扶贫工作组力量，按照县委组织部的要求，选派一名年轻的副科级干部作为顿岗镇千净村驻村党建指导员，2名同志担任结对帮扶顿岗镇**村驻村帮扶干部，并与单位业务工作完全脱钩，保障精力集中投入到脱贫攻坚一线。

二、精准发力，突出重点，真抓实干帮助脱贫致富

（一）抓政策宣传，确保扶贫落实。根据“扶贫先扶志”的工作思路，多次组织结对帮扶干部持续有效开展精准扶贫精准脱贫入户宣讲政策活动，加强贫困户主动脱贫致富意识上的教育。通过宣传教育，**村贫困户对国家精准扶贫精准脱贫政策理解，从思想认识上发生明显改变，逐渐转变为自己主动想方设法脱贫致富，为脱贫攻坚工作解决了观念滞后的障碍。

（二）抓基础建设，彰显脱贫成效。投入8万多元安装太阳能路灯26盏，资助9万元新建综合型党群服务中心大楼，硬化水利设施2处，整修老人活动中心1处。协助开展人居环境整治工作，拆除破旧泥砖房1.5386万平方，整合生活垃圾收容点4处。多次组织党员民警志愿者开展结对帮扶环境卫生大扫除志愿服务活动。

（三）抓产业扶贫，推进脱贫攻坚。一是自主开展农业实用技能培训6期，组织参加县农业农村局技能培训7期，邀请农技人员上门服务16人次，以农技提升带动产业增收脱贫，在春夏两耕之际发放价值8.5万多元农资化肥以助贫困户耕种之急。二是结合贫困户实际，打造以“马蹄”为主导产业，精心帮助贫困户实施柑橘、三华李等果树种植，发展走地鸡、牛、蜜蜂等养殖。三是结合贫困户自产农畜产品推动消费扶贫，帮助养殖走地鸡贫困户联系销售渠道。近年来，组织单位民警职工辅警直接购买贫困户农畜产品3万多元。

（四）抓政策落实，固劳脱贫成效。一是落实好“两不愁三保障”。自筹资金10万元帮助19户解决住房安全保障问题，投入1.3万元帮助落实安全饮用水问题，落实保障42户127人大病和基本医疗保险，落实二次医疗救助18人，落实35名在校贫困学生教育保障，申请通过新增残疾人员1人。二是落实好产业就业奖补。近年来，共帮助**村贫困户申报通过5批产业奖补65.4521万元，申报通过3批就业奖补6.3878万元。三是落实好小额扶贫信贷。通过个人申请、公示等程序，为7户有发展产业需求申请办理小额扶贫信贷25万元，9户有意愿参加代种代养扶贫模式的的贫困户申请办理小额扶贫信贷49万元。

（五）抓资产扶贫，推动脱贫攻坚。一是2017年通过申请扶贫专项资金90万元，建设90KW**村村级光伏扶贫发电站，于2018年6月完成并网发电，截止目前已收益5.4228万元，有劳动力贫困户人均收益463.49元。二是由县统筹入股人均2万元扶贫资金入股江茂源粮油公司17.9478万元，古塘秋月山庄22.8488万元，已实现收益6.761万元，有劳动力贫困户人均收益577.87元。

三、存在问题与不足

（一）部分贫困户脱贫质量不高。部分贫困户思想认识较低，因主要精力放在农业生产上，忽视自身家庭环境卫生等方面，出现脏乱差问题，存在脱贫质量不高隐患。驻村干部针对此方面宣传教育较少，重视不够。

（二）部分干部责任意识不强。部分结对帮扶干部没有将业务与扶贫工作统筹好，走访结对帮扶对象次数较少，没有加强与贫困户的平时沟通，掌握信息不全面，了解意愿不够。

（三）推动消费扶贫举措不多。2019年，我局在消费扶贫工作方面没有很好延续，举措局限于进饭堂、民警职工直接购买模式，没有很好的扩大宣传面，消费扶贫知晓率较低，没有形成壮大参与消费扶贫的“朋友圈”，没有形成有效的电商扶贫等消费扶贫渠道。

（四）驻村干部宣传引导不到位。部分贫困户内生动力不强，自主脱贫意识不强，存在“等靠要”思想，参与扶持项目上积极性不高，驻村干部思想、教育扶贫没有做到。

四、下一步工作打算

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。下一步工作中，我们将重点围绕巩固提升42户脱贫户为重点，不断增强村班子和村民自我发展能力，不断深化和巩固脱贫成果，打赢脱贫攻坚战。

（一）抓好扶贫宣传引导工作。治穷先治愚、扶贫要扶志。引导贫困户树立“崇尚致富、脱贫光荣”的理念，让贫困户真心想脱贫、真心想致富，充分激发自我发展的主观能动性，帮助贫困户发展致富产业，实现贫困户自主脱贫。

（二）加强政策制度保障。继续贯彻落实好党委政府的帮扶任务，落实好各项惠民政策，对全村42户脱贫户的帮扶成效进行再梳理，确保家庭收入持续稳定，防止返贫情况发生。