发电企业节能工作计划篇（1）

在电力工作中，影响其有效管理的因素诸多，为了提升电力工作的效益，必须要保证综合计划管理方案的优化，更新旧有的管理模式，进行新型管理理念的应用，实现其内部各个工作环节的协调，确保电力企业整体计划管理方案的优化，保证企业的健康可持续发展，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作，优化管理观念，实现管理手段及管理目标的结合，保证管理方案的优化，从而满足实际工作的要求.

一、电力企业综合计划管理现状

1.计划管理策略是企业内部管理的重要手段，通过对这一管理手段的更新及应用，可以有效提升企业的经济效益。对于企业的健康可持续发展影响深远，随着电力企业经济体系的不断健全，电力企业的资产日益积累，其内部部门不断增加，它的分工也日益精细化，这就增加了电力企业内部的计划管理项目，导致其计划协调管理工作量不断加大，这就影响其计划管理职能的发挥.随着时代的发展，电力企业需要应用一种新型的管理方法，从而适应现阶段电力工作的要求.

在电力企业的内部管理中，首先需要落实好计划管理体系，落实好相关的分割式管理理念，保证企业规模经济的优化，确保企业整体利益的提升，这就需要做好规范化管理工作，保证其分工的明确性，实现新型计划管理模式的应用。在实际工作中，电力企业依旧缺乏健全的计划管理模式，有些管理人员过于重视电力工作却忽略了管理的计划性。在现阶段的计划管理过程中，分割式管理模式依旧存在，这种管理模式过于陈旧，管理中心缺乏统一性，管理起来比较分散，难以确保企业的规模经济效益。我国电力企业缺乏统一性的计划管理体系，其内部缺乏明确的、统一的计划管理整合方案，轻管理，重生产的观念依旧存在。

2.随着时代的发展，我国的电力工作体系不断得到优化，但是目前来说我国的电力企业计划管理体系尚不健全，这种不健全涉及生产经营管理的许多方面，比如企业内部职责分工的不明确，工作流程的不流畅，导致计划管理过程中的一系列的问题。计划管理没有形成一个有效的闭环管理模式。在管理过程中，有些人员轻视电力管理，导致其管理过程中的一系列的问题，有些工作人员不能实现对电力企业管理编制的优化，确保强有力的管理监控。电力企业缺乏长远性的管理计划，不能实现其健康及可持续发展。

二、电力企业综合计划管理体系的优化

1.为了满足现阶段电力企业的工作要求，必须要实现综合计划管理体系的健全，这种管理系统结合了过程管理、信息化管理、目标管理等的优化，是比较先进的经营管理模式，其实现了一强三优的建设目标，能够满足我国电力企业健康可持续发展的要求。综合计划管理体系的目标在于进行综合计划管理体系的构建。

在该计划的构建过程中，需要遵循分工负责、统一领导的原则，保证计划管理体系的健全，确保管理机构的专业性、科学性，保证管理模式的分级性，这就需要进行综合计划组织管理体系的健全，由企业内部的管理人员、决策管理共同构成领导班子，落实好企业的综合计划管理工作。进行企业综合计划管理方案的优化，保证其内部审定环节的正常开展，确保各个工作步骤的协调，以此推动电力企业综合计划管理工作的稳定发展。

2.在企业的发展过程中，进行发展策划体系的健全是必要的，这需要进行专职计划管理人员的配置，保证企业综合计划编制环节、汇总环节等的协调，定期向局长办公会议进行综合计划年度建议方案，做好综合计划方案的修改及更新工作，定期向局长办公室进行综合计划的汇报，保证企业综合计划执行报告的定期编制，做好汇总综合计划调整方案的编制工作，落实好相关综合计划的考核工作。

3.指标分管部门需要落实好自身的责任，保证指标计划管理工作体系的健全，安排专业进行负责，进行专项计划报告的制定，进行分管指标管理环节、实施环节等的协调，做好分管计划指标的月度跟踪分析及控制工作，做好分管指标的调整及建议工作，保证策划部综合计划的优化，做好相关的编制及报审工作，从而满足现阶段电力企业内部工作的要求。

电力企业需要进行新型管理理念的应用，保证综合计划内部管理体系的健全，保证新型管理计划的应用，保证各种新型管理计划的科学性、统一性，做好计划管理的审批环节、执行环节、监督环节，保证各个管理工作的考核环节的正常开展，明确好不同管理人员的工作责任，确保管理流程的高效性、科学性，确保电力企业综合计划管理工作的有效开展。在这个过程中，需要进行电力企业综合计划指标体系的健全及完善，保证管理的科学性，这需要结合电力企业实际，进行企业生产经营方案的优化，实现电网发展环节、供电服务环节、资产质量环节等的协调，落实好相关的资产质量、电网发展、供电服务等指标。

电网发展涉及固定资产投资环节比如电网基建工程、小型基建工程等，也涉及投资规模、开工规模、教育培训成本等环节。

资产质量涉及资产总额环节、不良资产总额环节、电费回收环节等。

供电服务指标涉及城市供电可靠率环节、农网供电可靠率环节等。

经营业绩指标涉及工资总额环节、目标成本环节、售电单价环节、售电量环节、市场占有率环节、经营收益环节等。

4.电力企业需要落实好计划管理的动态化管理方案，落实好相关的编制环节、执行环节、控制环节、调整环节等，保证整体过程的管理，保证调控的科学性、规范性，实现计划管理方案的优化，保证闭环管理体系的健全，落实好全年综合计划的编制及汇总工作，进行计划决策机构的上报及提交，从而满足实际工作的要求。

为了满足电力企业内部计划管理的需要，管理层必须要履行好自身的管理工作，特别是需要做好计划管理的相关制定工作。企业内部的相关计划决策人员需要落实好自身的综合计划审议职责，公司内部的计划决策机构需要做好相关的计划制定审议工作，落实好相关的计划管理方案的审核手续。企业年度综合计划审议完毕后，需要由相关的计划管理部门统一下达，再做好不同职能部门的细化及分解工作，保证实施方案的制定及实施，从而满足综合计划实际工作的要求。

这也需要进行月度综合计划指标跟踪分析制度的建立，落实好相关综合计划指标的执行情况，将不同分管指标的月度执行状况上报给相关部门。也需要进行综合计划执行情况监督检查力度的加强，保证计划管理部门管理体系的健全，针对执行过程中的问题，做好相关的整改工作，保证任务目标的顺利完成，保证综合计划的完善，有效发挥综合计划的宏观调控作用，确保各项指标计划的顺利开展，实现考核环节、考评环节等的协调。

三、电力企业综合计划管理的重要意义

电力企业综合计划管理体系具备良好的应用效益，通过对综合计划的建立，有利于企业年度计划发展的需要，保证企业不同经济活动的协调，满足企业决策管理层的指导及控制要求，由于电力企业整体效益观念的形成，有利于实现资源配置环节、电网投资环节、资金管理环节等的协调。

通过对综合计划管理方案的应用，能够保证企业人力、财力、物力等的协调，能够保证企业经济效益的最大化，保证企业组织管理机构的科学化、扁平化，有利于提升电力企业管理体系的专业化，保证其不同业务流程的协调，确保不同部门之间的协调性，保证其工作机制的统一性，保证其工作的统一编制性、统一上报性、统一下达性、统一调整性。

发电企业节能工作计划篇（2）

第一条 为贯彻国家对能源实行开发与节约并重的方针和国务院《节约能源管理暂行条例》 (以下简称《条例》)，降低能源消耗，提高经济效益，结合我省实际，制订本实施细则。

第二条 本细则是贯彻《条例》的具体措施，是我省强化节能管理的准则。凡使用能源的单位和个人都必须遵照执行。各有关部门要各司其职，保证本细则的贯彻落实。

第三条 本细则所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、沼气和薪柴等。

本细则所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。

第二章 节能管理体系

第四条 各级人民政府、各级主管部门、各重点耗能企业都要有一名主要负责人分管节能工作。

第五条 省、地 (市)两级应当建立节能工作办公会议制度，研究和审查贯彻国家能源工作方针的有关政策、办法，讨论和解决有关节能工作的重大问题，布置和协调节能工作。

第六条 省、地 (市)、县应当建立健全节能工作办公室。人员编制应根据各地实际耗能的多少，节能任务的大小和已有人员的实际情况合理确定。

节能工作办公室是在地方政府领导下管理节能工作的综合部门，日常工作在计经委 (经委)指导下进行。

第七条 年耗标煤一百万吨以上 (含一百万吨)的厅、局，应建立健全能源管理专职机构，年耗标煤一百万吨以下的厅、局应有专人管理节能工作。

省、地 (市)两级供能部门都应当建立节能管理机构。

第八条 各级节能管理机构主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准;制定本地区节能技术政策和改造规划;组织、指导节能技术开发、技术改造;检查、督促所属企业和其他用能单位改进节能管理、统筹、协调节能工作;完成地方政府交办的有关节能的其他事项。

各部门能源管理机构主要负责贯彻执行国家有关能源的方针政策、法规、标准和地方政府的有关规定;制订本行业节能技术改造中、长期规划和年度计划;组织、指导所属企业和下级能源管理部门的节能技术开发、技术改造和定额管理工作;检查、督促用能单位改进节能管理，定期公

布和交流能源消耗信息，统筹、协调节能工作，完成上级主管部门交办的有关节能的其他事项。

第九条 年耗标煤五千吨以上 (含五千吨)的企业应当建立健全节能管理机构，年耗标煤五千吨以下的企业要指定一个部门负责并有专人管理节能工作。

企业的节能管理机构，主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门的有关规定;合理分配、使用能源，完善节能科学管理;制定并组织实施本企业的 节能技术措施，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。

第十条 节能技术服务中心在开展节能技术指导和服务工作的同时，根据节能管理机构的委托，对所辖地区的生产、生活用能，进行检查和监测，对节能的新技术、新工艺、新设备、新材料组织进行技术鉴定和推广应用。

有条件的地方，经过批准，节能技术服务中心可以承担节能工程项目的可行性研究和设计工作。

第三章 节能管理基础工作

第十一条 省、地 (市)、县统计局应当建立健全能源统计制度，会同能源管理部门、企业主管部门做好能源统计工作。

企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐，按隶属关系定期向统计部门、主管部门和供能部门报送能源统计报表。中央和省属企业要抄送所在地区节能管理部门。各级企业主管部门汇总后，抄送节能管理部门。

第十二条 企业应当按照《企业能源计量器具配备和管理通测》和《工业企业计量升级办法》的要求，配备能源计量器具，并定期做好检测、维修，保证各类器具运转正常，计量准确。综合配备率、器具合格率、能源计量率应分别达到百分之九十五、百分之八十五、百分之九十以上。

第十三条 认真宣传贯彻国家各项能源标准。省、地标准计半部门应当会同企业主管部门，制定具体的能源消耗标准，也可引进实用的外地能源标准，近期应将产品能耗标准和节能产品标准作为重点。企业应当执行能源标准。

第十四条 企业应当开展能源普查，做好能量平衡工作。年耗标煤一万吨 (含一万吨)以上的企业，要在一九九年前全面完成能量平衡工作。年耗标煤一万吨以下的企业，要完成主要用能设备的热平衡或电平衡、水平衡。其测试面应占能耗总量的百分之七十五以上。各企业要定期? 行能耗分析，组织会诊，研究对策，及时实施V鸩娇展能源审计工作? 第十五条 节能管理部门应当定期对企业分管节能工作的厂长、处 (科)长和管理人员进行培训。

企业节能管理部门应当对车间节能管理人员和操作工人进行培训。节能培训的考核成绩，应作为对职工全面考核的内容之一。节能培训工作要经常化、制度化。

第四章 定额管理

第十六条 凡使用能源的企业，都应当实行能源消耗定额管理。全省主要实行产品综合能耗和单位产品单项能耗考核定额，并作为超定额耗能加价收费的依据。

第十七条 企业的定额，原则上由企业主管部门会同供能部门、同级节能管理部门研究制订，征得省级主管部门同意后下发执行。中央企业原则上按主管部下达的定额执行。

第十八条 定额应当根据国家下达的定额指标，能源消耗标准、企业的设备状况、产品结构、工艺流程、能源消耗水平、能源品种和质量等情况制订。国家未下达定额指标和能耗标准的产品，可参照本行业上年平均消耗水平制订，力求先进合理。制订定额时，对达到省以上先进能耗水

平的产品，可在上年实际单耗的基础上增加百分之三至五;对未达到本行业平均水平的产品可在上年实际单耗的基础上减少百分之三至五。

产品综合能耗和单位产品单项能源消耗定额，原则上两年修订一次。

第十九条 企业应当将产品能源消耗定额分解到车间、班组、机台。可采用能源定量、能源定额、能源费用、能源节约价值等多种承包形式，按季 (月)考核。

第二十条 定额考核、核销工作，原则上由制订定额的单位进行。省属以上企业，其主管部门也可委托企业所在地区的节能管理部门负责。

第二十一条 省级主管部门每年向所属企业通报一次本行业主要产品的全国、全省先进能耗水平和平均能耗水平，并组织企业互相交流能耗信息。

第五章 能源供应管理

第二十二条 各级节能管理部门应当会同能源供应部门和企业主管部门，按照择优供应、保证重点、兼顾一般的原则，组织能源供应和节能工作。对计划内的能源实行定量、定额或计划指标包干，在包干指标内，地方有调剂余缺的权力。

供能部门要树立为用户服务的思想，严格执行供能计划，保证供能质量，积极组织计划外能源多增产多供应。

第二十三条 煤炭生产部门应当发展煤炭筛选和洗选加工，提高煤炭质量，努力满足用户需要。

煤炭代销部门要会同煤炭生产部门和交通运输部门，根据分配计划和供销合同，努力做到定质、定量、定点供应。企业应当严格执行合同。

第二十四条 供电部门应当严格执行供电计划和调度计划，除紧急事故外，不得随意拉闸限电。必须拉闸限电时，要按批准的限电序位进行并事先通知用电单位。用电单位要严格执行用电计划，做到合理均衡用电，提高功率因素和负荷率。对超计划用电的单位，应按国家有关规定处以

罚款。

各级电力管理部门和用户都要严格执行供、用电规划和计划用电、节约用电、安全用电的制度。

第二十五条 天然气分配计划，由省计经委会同四川石油管理局制订，分别下达到各地区和直供户。各地区可在包干指标内按省批准的用气户，统一安排，包干使用。天然气生产、供应部门要采取措施多产气、多供气，均衡供气，保证计划完成。供、用气双方要按照省、地分配的包干

计划和超产计划，签订供、用气合同，共同遵守，定期检查，保证实施。

第二十六条 石油供应部门应当严格执行供油计划和供销合同，积极组织计划外货源，并会同有关部门合理安排城乡加油站的建设，保证生产和生活需要。

用油单位应当加强油料管理，严格定额考核，积极采用代油资源，交旧供新，搞好废油回收。

第二十七条 各供能部门要严格执行能源价格规定，不得将计划内能源转为计划外销售。天然气和电的计划 (包干)指标及超计划用气、用电的考核，按合同和有关管理办法执行。

第六章 用能管理

第二十八条 严格控制小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解生产、敞口锅制盐以及土法炼焦的恢复和发展，必须恢复和发展的，需经省级主管部门会同省计经委审批。已经盲目恢复和发展起来的，要认真加以整顿。

第二十九条 企业因设备陈旧，能耗高，产品不适销对路，经济效益差，长期亏损的 (国家政策允许亏损除外)，应当停供能源。

第三十条 企业新增工业锅炉或改造锅炉扩大容量的，必须事先申报，经当地能源管理部门会同企业主管部门、劳动部门和供能部门审核批准。

第三十一条 企业主管部门应当制订本行业的窑炉等级考核标准，每年对所属企业主要窑炉检查评比、晋等升级。企业要结合大、中、小修，采用本行业节能先进技术进行综合改造，提高窑炉热效率和炉龄。

第三十二条 在工业集中地区，能源管理部门应当会同有关单位，有计划地将低效、分散的锅炉供热，逐步改为联片供热。在热负荷常年稳定关达到一定规模时，按照以热定电的原则，实行热电联产。同时，还应有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造、制氧等专业化生产。

第三十三条 企业应当将放散的余热和可燃气体积极回收，合理利用。煤矿及附近的工业企业，在经济合理的前提下，应当综合利用煤矸石等低热值燃料。

第三十四条 城乡生活用煤继续执行一包两化 (即价差补贴包干、居民生活用煤蜂窝煤化、集体食堂和饮食服务行业先进炉灶化)政策。各级市场用煤供应和管理部门要制订相应的具体措施，改造市场用煤的燃烧设备，不断扩大烧用成型煤的范围，提高热利用率，巩固和发展? 话两化”成果鄄畈固包干指标，从一九八八年起，每三年核定一次? 第三十五条 城建部门或能源管理部门应会同有关部门，根据各种不同的气源情况制订规划，经过批准，有计划地发展城市生活用气。有条件的地方，按照国家资源法，经有关部门同意后，可开发浅层天然气，发展城市生活用气。

煤建公司也可以经营天然气。

第三十六条 农村生活用能应积极推广省柴、节煤灶，以烧煤为主的地区，要发展不同形式的型煤加工，增设销售网点，逐步普及烧用蜂窝煤。要巩固和发展沼气成果，加强技术指导，促进沼气的发展。有条件的地方要积极开发利用小水电、太阳能、风能和地热。

第三十七条 城市居民和单位职工使用电、气、水，必须装表计量，经营管理部门要定期校检，及时维修，保证表具计量准确。坚持计量按实收费，取消包费制和定额补贴。

第七章 推进技术进步

第三十八条 新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须采用合理用能的先进工艺和设备。工程项目的可行性研究和初步设计，必须作出合理利用能源的专题论证，其能耗不能高于国内先进指标。

节能基建、技改工程项目由节能管理部门审查批准。其他工程项目由主管部门征得节能管理部门同意后，方可立项建设。

需经省立项的节能基建和技改项目必须认真进行可行性研究。其研究报告，应由省级主管部门或委托省节能技术服务中心组织有关部门评审通过后，节能管理部门方可安排列项。

第三十九条 各级节能管理部门应根据节能技术政策和实际情况，编制本地区、本行业、本企业的节能基建和技改中长期规划及年度计划，并组织实施。

第四十条 节能技术改造资金来源：凡掌握折旧基金的地方、部门用于节能技术改造的比例不得少于百分之二十;从各级地方政府掌握的能源交通基金中提取百分之十;从超能源消耗定额用能加价和违章罚款中提取百分之九十，作为地方政府的节能基金，由节能管理部门统一安排，以

补助、贴息或贷款等形式用于节能技术改造，专款专用。

企业节能技术改造资金来源：主要从企业折旧基金和生产发展基金中提取，比例不得低于百分之二十;还可从当年比上年实际节约能源总价值中提取百分之二十及用上级拨给的专项节能技改资金解决。企业节能技术改造资金应统一安排用于节能技术改造，不得挪作他用。

还可以按有关政策规定集资、合资、引进外资筹集资金，进行节能基建和技术改造。

第四十一条 鼓励地方、部门、企业积极开展能源综合利用，发展集中供热、热电联产和研制节能新产品。所需资金可优先安排节能贷款，实行优惠利率和贴息。工程项目投产后，企业可在交纳所得税前以新增效率还贷。利用煤矸石、劣质煤的坑口电站和利用余热、高炉煤气的电站等

能源综合利用项目，按照国家有关规定，免征发电环节和电站直供售电 (包括自用)的产品税。实现的利润，首先用于偿还贷款，还清贷款后，利润全部自留，用于企业技术改造和职工集体福利。节能新产品可按国家有关规定，在一定期限内免征产品税、增值税。

对自备电厂、热电联产上网电量，电力部门应当给予支持，并按有关规定给予优惠。

第四十二条 各地区、各部门、各企业应根据各自情况，有重点地积极推广节能新技术、新工艺、新设备、新材料。使用单位应讲求实效，生产单位应不断提高新产品的质量，检定单位应严格把好质量关。

第四十三条 国家公布淘汰的机电产品应按有关规定停止生产、销售和使用，超过能耗标准的设备必须限期更新改造，禁止转移他用。

第四十四条 充分发挥大专院校和科研单位的作用。节能管理部门应商请和委托他们参与节能课题研究，进行节能技术攻关，开展技术咨询，举办节能技术培训。

第八章 奖 惩

第四十五条 对达到本条例第九、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十九条规定要求，生产正常、质量稳定、产品适销对路的企业，可按国家和省的有关规定提取能源节约奖。对单位产品能耗达到全省平均先进水平的企业，按主管部门核定的能源单耗定额进行考核提取节能奖;

其他企业按当年实际单耗低于上年实际单耗计算节约量提取节能奖。其计奖率按国家和省有关文件的规定执行。

第四十六条 企业应当按照国家经委《关于企业节约能源管理升级 (定级)暂行规定的通知》要求，开展节能升 (定)级活动。省级主管部门根据《条例》国家经委规定的升级 (定级)条件和本细则的有关规定，统一组织评审，报请省计经委或国家有关主管部门核定审批。企业节? 苌?(定)级工作每年进行一次。

升 (定)为全国或省级节能先进企业的，除给予荣誉奖外，实行一次性奖励，其资金率为：省节能先进企业 (一级)按当年节约能源价值的百分之二提取;行业节能先进企业 (二级)按百分之一点五提取;表扬企业 (三级)按百分之一提取。升 (定)为全国特级和一、二级的节? 芟冉企业在上述各等级基显俑髟黾影俜种零点五? 第四十七条 评为节能先进的地区、厅、局，由省人民政府给予表彰和奖励。

第四十八条 企业应当发动群众为节约能源献计献策，对于可采用的建议，经实施后效益显著的，可给予一定奖励。

鼓励职工对浪费能源的现象进行监督和批评，企业领导和能源管理部门要给予支持。

第四十九条 企业所提取的节能奖应重点奖励分管节能工作的厂长 (经理)、处 (科)长和从事节能工作的工程技术人员、行政管理人员以及为节约能源做出成绩的积极分子。

第五十条 节能奖的审批，由企业报主管部门审核，经同级能源管理、财政、劳动人事部门批准。中央企业按主管部门有关规定办理。

第五十一条 对违反本细则的单位和个人，情节较轻的，由能源管理部门批评教育，情节严重的分别不同情况给予如下处理：

(一)未经批准，擅自恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解生产、敞口锅制盐以及继续保留土法炼焦的企业，应当停供能源，由工商行政管理部门吊销营业执照。

(二)未经批准，擅自新增或扩大工业锅炉容量的企业，对新增或扩大部门停供能源，并按新增或扩大部分的锅炉价值百分之五十罚款。

(三)逾期继续生产、销售、使用淘汰机电产品的超过能耗标准的设备，应当停供能源;转移他用的，按转移价值的二至三倍罚款。

第五十二条 企业单位产品能耗超定额耗用的能源加价百分之五十。由于企业领导不重视节能工作，管理不善，造成能耗连续两年上升，对主管节能工作的负责人和有关人员处以罚款。

五十三条 对不保证产品质量，弄虚作假。虚报数据的企业，除追回节能奖外，还应追究企业领导和有关人员的责任，情节严重的给予纪律处分。

第五十四条 超定额加价和罚款的费用，不得摊入成本和营业外支出。

第五十五条 加价和罚款经节能管理部门审定，由供能部门和有关部门执行。加价和罚款的收入，由节能管理部门统一安排。百分之九十用于交纳加价费企业的节能技改项目;百分之五用于支付供能部门的管理费;百分之五用于开支节能管理部门的宣传、监测、培训、表彰等活动经费

第五十六条 奖励额、加价额、罚款额均按国家统一规定的能源调拨价格计算。

第九章 其 他

第五十七条 宣传部门应当充分利用广播、电视、报纸、刊物、讲座等形式宣传节能方针、政策、条例和本实施细则及节能科技知识，提高全民对节约能源的认识和增强执行国家《条例》和本细则的自觉性。

第五十八条 各地区、各部门、各企业及在川部队，可根据本细则的要求，结合自己的实际情况，制定具体实施办法。

第五十九条 各级节能管理部门负责本行业和所辖地区执行《条例》和本细则的监督检查;企业的能源管理部门负责本企业执行本细则的监督检查;本细则由省计经委负责解释。

第六十条 我省过去制订的各项规定和办法，凡与本细则有矛盾的均按本细则执行。

节约能源措施低碳烹调

尽量节约厨房里的能源。食用油在加热时产生致癌物，并造成油烟污染居室环境。减少煎炒烹炸的菜肴，多煮食蔬菜。不要把饭锅和水壶装得太满，否则煮沸后溢出汤水，既浪费能源，又容易扑灭灶火，引发燃气泄漏。调整火苗的燃烧范围，使其不超过锅底外缘，取得最佳加热效果。如果锅小火大的话，火苗烧在锅底四周只会白白消耗燃气。

节约用水

淘米水是很好的去污剂，可以留下来洗碗或者浇花。沾了油的锅和盘子要先用用过的餐巾纸擦干净，洗起来既节水省时，又可少用洗涤剂，减少水污染。冲洗衣服时，可以加入少量肥皂粉，因为洗衣粉遇到肥皂会减少很多泡沫，既省水又节约清洗的时间。洗脸、洗手用小脸盆接住水，然后倒进大桶收集起来。洗手、 洗澡、洗衣、洗菜的水和较干净的洗碗水，都可以收集起来洗抹布、擦地板、冲马桶。

家用电器的节能使用

发电企业节能工作计划篇（3）

近期，我国市场经济保持了较为良好的收益增长趋势。电力企业为工业化生产提供了充足的电能，与社会经济发展存在着密切的联系。物资管理是电力企业日常管理的重点内容，通过协调物资的计划、采购、使用等多个环节，既能降低物质资源能耗，又能维持正常的供电生产供应活动。掌握物资管理的核心环节及控制方法是电力企业管理中极为关键的一环。

1.电力企业物资管理的作用

国家在电网建设阶段对电力企业的经营状况给予了高度重视，要求与广大用户的实际用电水平相一致，以免电力传输活动出现中断现象。物资管理是电力企业日常经营管理的常用措施，起到了分配电能、创造收益、指导生产等多方面的作用。

1.1合理分配电能

电力企业借助于现代化电力系统，将发电厂电能经过输配电装置处理后，提供给各个领域的电力客户使用。由于用户用电需求不均衡和资源调配不足，常会出现电力供应不稳定和不均衡的局面，尤其是用电高峰期存在“断电、限电”的现象。电力企业加强物资管理力度，可根据广大电力客户的应用需求合理地分配物资资源，倾斜解决“卡脖子”工程，实现分配电能的目标。

1.2积极创造收益

社会用电需求量持续上升，发电厂电能的产量需求也大幅度上升。而高额成本是阻碍电力单位创造收益的因素。由于输配电系统建设成本耗资巨大，后期正式向消费者提电力服务需很长时间才能回收成本。物资管理具备了全方位的调控管理，实现了电力资源的优化配置，带动了产业收益的持续增长。

1.3热情指导生产

电力产业经济正处于改革发展阶段，国家宏观调控政策引导了电力企业的运营。近年来，电力企业在输电、配电等方面的作用越来越重要，逐渐与发电企业建立了统一性的生产供应体系。执行物资管理方案可从供应链角度出发，在维持电能正常供应的前提下指导发电厂生产，避免电力能源物资的过度消耗。

1.4规划发展

物资管理的根本目标是实现物资的有效管理，严格控制电力企业运用的成本投入，规划工程项目资金的正常收支。做好物资管理有助于整个电力行业的规划发展，与行业改革保持着同步运作，指导企业在未来市场竞争中建立优良的管理体系，确保各项物质资源都能得到充分利用，进而取得预期的经济收益。

2.新时期电力企业物资管理的核心环节

不同的经济发展背景下，不同行业、不同企业的物资管理内容是不一样的。由于输配电工程建设涉及的物资种类繁多，尤其是硬件设施成本投入巨大，电力企业必须要详细地规划物资调控方案。目前，电力企业物资管理的核心环节集中在计划、采购、使用、储备管理上。

2.1计划环节

根据不同的电力方案，电力企业要实施针对性的物资规划，维持后期物资原料的正常供应。物资规划是物资管理的首要步骤，具体措施与要求如下：物资部门组织人员对物资市场进行调研，深入了解物资行情，掌握第一手的价格资讯；生产部门则根据生产能力、预期产量、用户需求、发展储备等因素，估算所需物资的数量、种类，提报物资需求清单；电力企业应考虑物资资源的使用效率，按计划控制采购进货量。

2.2采购环节

选定所需的物资后，便可安排采购人员到市场上搜寻供货商。采购是电力物资资金消耗最多的，此环节必须重视成本造价的控制，通过多方价格对比以确定最合适的采购方案。科学合理的物资采购计划加上严格的物资采购过程控制，可以使企业有效节省开支，为赢取更丰厚的利润打下坚实基础。随着比价采购、限价采购、定价采购等采购方式的普及，电力企业的采购策略运用程度将日渐熟练。

2.3使用环节

配送是物资分配利用的主要方式，由配送人员把采购物资发放给各个部门。就电网工程建设来说，根据各施工阶段的要求统筹安排配送计划，从而提高了材料的配送效率。一般情况下，电力企业物资在配送方式的选择上并没有固定的规则，企业要遵循的是方便、高效的原则。

2.4储备环节

剩余物资可存储于固定仓库备货，但现代物资储备管理要求企业在满足现实生产需求和扩大再生产需求的情况下，尽可能地降低库存以减少资金占用。企业要对物资储备量实时监控，及时将储备情况向管理层上报，预防超储现象的发生。若出现物资超储、积压现象，企业内部能够代用的物资实行代用，无法代用的可与供货商进行协商退货，或与其他企业交换物资。

3.电力物资管理控制的主要方法

电能供应不仅满足了用电设备运行的要求，也是工业自动化生产的必备条件。电力企业向用电客户提供电能阶段，需积极推广物资管理模式，控制物质资源的科学调配，实现各项资源的优化配置。电力物资管理是一项系统性的工程，要求电力企业从多方面执行调配措施。结合实际工作经验，所以电力物资管理控制的主要方法包括系统化管理、信息化管理、自动化管理和规范化管理等。

3.1系统化管理

建立统一控制的物资系统工程，用于调配电力物资的分配使用。当然，物资管理系统化运行必须做好充分的规划工作，前期阶段详细地分析电力工程的物资需求，设计出科学可行的物资管理系统，如，参照规划、采购、使用、存储等几个核心环节，电力企业设计系统性的管理体系，各项管理任务分配给各部门人员，从而提高电力企业的物资管理效率。

3.2信息化管理

利用信息技术参与物资管理，既方便了电力企业的数据分析工作，也为数据信息传输提供了可靠的操作平台。信息化技术的具体应用：能设计出最具收益性的采购及使用方案，这些都能帮助电力企业加快内部体制的改革和提升企业管理水平。

3.3自动化管理

仓库是存储物资的主要场所。为了避免外在环境对物资的不利影响，需建立自动化仓库，以适用于大量物资材料贮藏的需要，防止潮湿、高温、光晒等因素损坏材料或设备。此外，还要配备自动化吊装、运输设备，调用物资时运用自动化搬运机械完成操作。

3.4规范化管理

物资管理操作规范化以先进的科学理论为指导，即“库存论”，本质上属于一种预见性的理论。随着我国城市现代化改造工程的广泛开展，电网建设及改造活动日趋频繁，提前贮备足够量的常用物质是不可缺少的。

4.结语

电力企业是电力工程建设的主体单位之一，负责将原始电能及时供应并输送给千家万户。电力系统是电能传输的基本平台，决定了原始电力传输及使用的经济效率。为了让物资管理在各企业经营阶段发挥良好的控制作用，电力企业要结合本行业的特点制定有针对性的物资管理体系，并及时贯彻运用于实际经营操作。

发电企业节能工作计划篇（4）

Abstract:This article analysis from the new era of production plan management of power enterprises with the requirement and the power enterprise in its problems in production plan management and the reasons, finally according to these problems, and puts forward the corresponding countermeasures and measures.

keyword:electric power enterprise;productionplanning management;problems; Countermeasures

中图分类号：TM08文献标识码：A

引言

计划管理是电力企业管理中非常关键的一项工作。在我国社会主义市场经济不断发展和推进的过程中，有些企业未能深入了解计划管理的重要性，这就容易企业计划管理出现问题，各项经营活动的管理没有预测性，不利于企业效益的迅速提高。要转变这一局面，电力企业就应认真分析其计划管理中出现的突出问题及原因，并针对这些问题提出具体的解决对策。

一、新时期对企业生产计划管理提出的要求

（一）与当前企业的发展环境相适应

在当前市场经济的发展形势下，电力企业既面临着残酷的市场竞争，同时为适应其生存、发展需求，有时也须同竞争者间构建和谐的合作关系。电力企业是电力行业中的一个单独个体，企业所制定的决策很有可能会影响到其他企业的生存和发展，生产计划管理更是如此。假如电力企业无法适应外部运行的整体环境，那么其内部计划管理工作也会受到很大影响。基于此，电力企业制定和实施生产计划管理制度时，应懂得用发展的眼光去看待外部多变的新环境，提高企业领导层决策、管理的科学性、稳定性，做好生产优化控制与管理工作。

（二）让生产计划管理工作更为科学

针对电力企业而言，其制定生产计划时，必须严格遵循节约成本的原则，在既定生产日期、进度完成和落实生产规划，应对电力产品及服务进行有效控制，尽可能的缩短生产周期，确保各个生产步骤连接紧密，在规定的时间内完成市场所需的产品或产量。现阶段，企业生产计划的科学性可从制定合同与优化整个生产流程这两个方面体现出来，其内容主要有：（1）编制网络计划，如生产准备、调控过程及完成主项目中的各个节点，实现对网络计划的编制；（2）编制生产作业计划。也就是根据电力企业自身的生产能力、前期任务落实情况等，来编制企业现阶段的作业计划，并在各生产部门予以落实。

（三） 实现企业的精益生产目标

企业精益生产，实质上就是要在创造最高利润的基础上，尽量做到不浪费，这种生产应同企业的实际情况相结合，以便实现其精益生产的最终目标。一方面，要在企业中营造精益运行体系与良好的生产氛围，实现生产计划管理中的精益生产，这也是生产计划管理的深层次发展。另一方面，应不断提高成本资源的利用率，在降低成本的前提下，创造更高的产出，同时电力企业还应防御其外部风险，提高生产计划管理的科学性。

二、当前企业计划管理现状及存在问题分析

（一）生产人员计划管理水平有待提高

电力企业的主营业务较为复杂，且对技术水平提出了较高的要求。而在实际生产中，部分电力生产人员技术水平不高，有些电力企业甚至实施减人增效的管理目标，在用工上较为随意，导致整个电力生产人员的水平普遍偏低。电力企业一般兼营生产与营销两项工作，在生产中强调组织团队或班组成员间进行协同工作的重要性，且其很多生产、营销任务大都是由多人团队协作完成的。然而，在实际中，有不少工作人员不注重合作协同，同时其知识、技术水平也较低，这就使得整个管理工作更难展开。

（二）未形成相应的生产计划管理体系

计划经济体制下，部分管理人员为实现政府提出的计划目标，只注重计划管控，将计划目标分解开来，并对其进行严格管控，以便更快的实现政府命令性计划。而在市场经济体制下，政府不再指定命令性计划，部分电力企业管理人员认为制定计划没什么意义，生产只要根据市场的实际需求来即可，他们忽略了计划管理，对这项工作也较为松懈。此外，未形成相应的生产计划管理体系，生产管理工作缺乏有效指导。

（三）只顾眼前利益，而忽略长远计划

不少企业为实现短期利益目标，通常会不制定或制定不切实际的远期发展规划。由于市场环境存在较大的变化及不确定性，企业的长远计划目标，大都流于形式，而未能采取可行性强的应对措施，这就会使得短期行为跟长远计划不相符合，严重者还可能影响企业生存与可持续发展。

（四）计划与实际需求不相适应

在电力营销环节，电力企业所处的区域市场存在非常激烈的竞争。而市场环境具有不确定性，各类资讯来源性不稳定，在预见和制定计划时，容易产生偏离，且有部分企业忽略了调控计划这项工作，这就使实际与计划之间相差悬殊。此外，有的企业编制计划时，没有将计划目标的指导功能体现出来，这实质上也会降低企业员工的积极性。

三、我国企业在生产计划管理的核心目标及优化对策

（一）完善以安全生产、质量管理为基准和目标的生产计划管理体系

进一步完善这一生产计划管理体系，符合电力企业所在行业特征的需要。在电力短缺的情况下，电力企业对安全生产较为重视，同时还会采取各种严格的制度、监督及惩处措施予以控制，使该核心能力能得到维护和提高。

上世纪80年代后，质量管理体系ISO9000、职业安全健康管理体系(OHS．MS）等现代企业管理模式在国际上逐步形成，之后也被誉为是后工业化时代的管理办法，得到了世界各国的应用与普及。这三大管理体系得以生存和发展的原因，是经济全球化、企业自身发展等的必需。企业应完善现代企业制度，让质量、环境及安全生产管理等一切生产经营活动都能趋向于科学化、标准化发展。健全三大管理体系，如今已被成为现代企业管理水平的衡量标志。电力企业积极推行三大管理体系，重视安全生产与产品质量，实现生产工作标准化，对于提高其自身管理水平有非常重要的现实意义。

（二） 运用自动化、网络化手段来辅助企业生产计划管理

随着市场竞争机制的引入，系统调度也受到了很大影响。调度是电力市场中的一项重要工作，在电力市场中，经济规律或多或少都会影响或改变机组组合原则、服务定价及数据等内容。而发电厂是一种经济实体，在商业利益的驱使下，它可转变其机组的投标特性，加入竞争后其投标价格也可能发生变化，上述商业行为的出现，就会使电网调度运行更为复杂，调度人员将以电力经纪人的角色出现在电力市场中，因此他们就必须具有更高的综合素质，电力市场给予了他们对电价的控制权限，同时他们需要反馈的数据也越来越多，在市场中处于核心地位的经纪人，还应对敏感性的商业数据进行严格保密。自动化技术对电力市场生产关系变革有着非常重要的影响。在不同的发展阶段，企业对自动化系统的要求也会不同，该系统的三个功能及组分主要为：市场管理及信息部分；合同管理与电费结算部分；扩展能量管理系统。在与银行联网的情况下，电力企业可对用户进行远程抄表，直接负荷控制，实现抄、核、收全程自动化。因此，我们必须开发集成化、网络化的信息系统，采用电子表单传递的异地实时协作的方式，才能帮助帮助电力企业提高其现代化管理水平。

（三） 实行资金、成本全过程目标管理

（1）应重点控制资金使用的过程：首先，应全局树立一盘棋思想与集中经营观念，以全局经营目标为最终目标，理顺各种关系。其次，资金使用增强投入产出概念，较大工程项目和多种经营项目的投资应先提交可行性研究方案，再者，资金投向应进行集体研究，强化对资金使用、人等的集中控制；最后，对供电、农电、多种经营资金制定统一计划，综合平衡、分帐管理，同时应建立明确的资金审批程序，严格审计与考核资金使用管理。

（2）提高企业对现有资金的使用率，将损失浪费减至最低。主要可通过下列几点努力：减少产品电耗；筹集落实节电基金，完成技改节电重点项目；重视控制和管理好非生产用电项目，应用和普及节电照明灯具。

（3）将责任落实到具体员工身上。应同各车间、科室等签署包合同，使成本指标能在各归口车间、科室重落实下去，让各车间、科室自行分解已承包的成本指标，且应同经济责任制挂钩，鼓励节约，惩处浪费，全面提高干部与职工的节约意识，实施资金签批权限，让资金能得到更充分的利用。

结语

总之，对于电力企业而言，生产计划管理是其生存和发展过程中的一个必不可缺的部分。生产计划管理制度的优劣，对于整个企业的可持续发展，有着非常重要的影响。基于此，电力企业应用发展的眼观，找出生产计划管理过程中的各种问题，认真分析其原因，并采取相应的对策予以改善或补救，使企业能得到更为稳健的发展。

【参考文献】

发电企业节能工作计划篇（5）

[关键词]标杆管理；发电企业；节能

标杆管理(benchmarking)又称标杆瞄准、对标管理或基准管理，起源于上个世纪70年代末80年代初美国公司学习日本公司的运动中。作为企业经营管理的重要工具之一，标杆管理以其极强的操作性被中外企业广泛采用，IBM公司、施乐公司(Xerox)和摩托罗拉(Motorola)等在其经营管理过程中运用标杆管理并获得了成功。然而，将标杆管理运用于发电企业的节能项目还是比较新的尝试。发电企业是能源消费大户，也是国家和地区节能的重点企业。因此，探索发电企业的节能对标活动，对于创建资源节约型发电企业具有十分重要的意义。

一、标杆管理用于发电企业节能的可行性

标杆管理的鼻祖是美国的施乐公司，该公司将标杆管理定义为“一个将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是行业领导者相比较的持续流程”。一般来说，标杆管理是以优秀企业的做法为标杆(benchmark)，加以创造性地改进，并依据优秀企业的业绩指标相应地设置本企业的业绩目标，以获取企业绩效的巨大提高。

施乐公司认为，标杆管理活动可以应用于组织的任何领域之中，组织中运行的一切事务都可以进行标杆管理。事实上，电力企业广泛开展的“升级达标”、“创一流”和“同业对标”等活动就是标杆管理在实践中的具体应用，只不过这些活动相对忽视了过程管理。对于发电企业而言，标杆管理可以用于运行管理、检修管理、燃料管理、技术管理、设备管理和人力资源管理等方面。发电企业节能标杆管理就是发电企业将其发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗、发电水耗等主要节能指标与标杆企业的节能数据进行比较，进而发现自身存在的差距和不足，并采取相应的节能措施，以提高发电企业节能效率的过程。

基于标杆管理的分类，节能标杆管理可以分为内部节能标杆管理、竞争性节能标杆管理(行业内)和外部节能标杆管理(跨行业)等。内部节能标杆管理是发电企业开展节能对标活动的起点，同时也是进行外部节能标杆管理的基础。发电集团对集团内部处于不同地域发电企业开展的节能对标活动同样属于内部标杆管理的范畴。内部节能标杆管理不涉及保密问题，开展节能对标活动成本较低并且可以获得非常详细的资料。外部节能标杆管理(跨行业)是指通过借鉴不同行业的节能经验，以提高节能效率。通过外部节能标杆管理(跨行业)，发电企业可以寻找到全新的节能方法与实践。钢铁、电力、化工、石油石化等行业都属于高能耗行业，这些行业内企业的节能措施均有许多值得借鉴的地方。

二、发电企业开展节能对标活动的必要性

首先，发电企业开展节能对标活动对于我国国民经济的可持续发展具有极为重要的意义。节能降耗是我国经济社会可持续发展战略的重要任务之一，国家已把节能降耗工作放在“十一五”经济工作中突出的位置上。高能耗企业能否在节能工作中有所突破，直接决定了“十一五”规划中20%降耗目标的能否实现。电力行业是一次能源消费大户，也是国家和地区节能减排的重点，其中发电企业有巨大的节能潜力，发电企业在降低供电煤耗和降低厂用电率等方面累计可以产生39%的贡献，因此，采取各种有效措施，提高发电企业的节能水平，对完成国家的节能减排任务有着重要意义。

其次，节能发电调度也是发电企业开展节能对标活动的重要原因。节能发电调度是按照节能、环保、经济的原则，以保障电力可靠供应为前提，优先调度风能、水能等清洁能源发电，对于火电机组，则按照煤耗水平调度发电。开展节能发电调度对发电企业，尤其是火力发电企业带来了巨大的挑战，甚至关系到发电企业的存亡。实行新的发电调度规则后，能耗低、已安装脱硫装置的燃煤机组将优先得到调度；能耗高、污染重的小型燃煤、燃油机组将难以上网发电。例如，广东率先成为节能发电调度试点地区，从2008年1月1日起，节能的电厂将优先上网售电，能耗高的发电企业将卖不出电。同时，配合之前出台的脱硫电价优惠政策，凡采取脱硫措施的企业，每度上网电价将给予0.015元的补贴。

最后，发电企业开展节能对标活动有助于提高企业的竞争力。一方面，发电企业能耗的高低，不仅影响到了企业运作成本的高低，也决定着企业竞争力的强弱。发电企业通过积极开展节能对标活动，可以降低成本，在激烈竞争中占据主动。另一方面，经济行为对环境所造成的影响正受到社会公众的广泛关注，政府的环境政策更加侧重于节能降耗，发电企业积极开展节能对标活动无疑是一种积极应对挑战的明智之举。

三、发电企业实施节能标杆管理的流程

施乐公司的罗伯特·C·开普(RobertC.Camp)是标杆管理的先驱和最著名的倡导者。他将标杆管理活动划分为5个阶段，每个阶段有2到3个步骤。在此基础上，本文将发电企业的节能标杆管理划分为计划阶段、收集数据阶段、分析阶段和实施阶段，每个阶段又包含一系列的活动。发电企业节能标杆管理流程如下图所示。

1.计划阶段。计划阶段的主要活动包括成立标杆管理项目小组，确定节能标杆企业，获得高层管理者的支持等。标杆管理项目小组的成员通常是由5-10人构成，一般应包括发电企业分管节能工作的领导、节能管理专工和一线员工。分管节能工作的领导一般应是主管生产的副厂长(或总工程师)，其主要工作是协调与外部标杆企业之间的标杆管理活动，担当与外部节能标杆企业开展标杆管理活动联络的主要负责人，同时负责指导企业的节能标杆管理活动。节能管理专工是节能标杆管理项目的直接推动者，在节能项目小组的功能发挥方面起着重要的作用，其主要工作是争取高层管理者的支持，获取节能标杆管理所需要的资源，同时协调厂部、部门和班组的节能活动。其他活动还包括安排项目小组的工作日程；明确小组成员的角色和作用；制定节能方案并负责组织实施。

节能标杆企业的选择既要考虑节能指标的可比性，又要考虑获取节能数据的可能性。为了使节能标杆管理项目合作更加富有成效，标杆管理小组需要首先罗列出那些潜在的、可能的合作伙伴，并从中选择适合的合作伙伴。一般来说，与集团内部合作伙伴进行合作，可以方便、有效地避免信息的保密问题以及与之相关的法律问题。对于外部节能标杆管理，那些有相同的需求或希望通过开展此项活动从中获益的标杆企业，包括潜在的、可能的，无疑是最好的选择。此外，发电企业节能标杆管理能够取得多大的成效，在很大的程度上取决于高层管理者的重视程度和参与程度。高层管理者不仅需要为节能对标活动提供各种资源，而且需要指导节能对标活动，及时解决节能对标过程中出现的问题。

2.收集数据阶段。收集数据包括企业内部数据收集和外部数据收集，其中企业内部数据收集是节能标杆管理的基础。对于内部标杆管理，只需要收集到发电企业(发电集团)内部历史上的一些相关数据便可。对于其他类型的标杆管理，除了需要收集到内部的数据外，还需要收集企业外部的数据。发电企业的主要节能数据包括发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗和发电水耗等，其中供电煤耗是发电企业的核心节能数据采集对象。发电煤耗是指统计期内每发一千瓦时电量所需耗用的标准煤量；供电煤耗是指统计期内每供一千瓦时电量所需耗用的标准煤量；发电厂用电率是指统计期内厂用电量与发电量的比值；发电燃油消耗主要用于机组启动点火和日常助燃，它是指统计期内每供1千瓦时电量所消耗的燃油量；发电水耗率是指统计期内每发1千瓦时电量电能所消耗的生产用新鲜水量。

在收集数据阶段，需要为节能标杆管理项目建立专门的中心数据库。发电企业内部的节能数据收集相对而言比较容易，只需要将来自不同部门的节能数据输入到中心数据库便可。由于内部节能数据不仅是内部节能标杆管理必不可少的数据，而且是进行外部节能标杆管理的基础，所以内部节能数据尽可能详细、具体，内部节能数据不仅仅包括目前的节能数据，而且还应包括企业历史上的节能数据。虽然涉及到信息保密，外部节能数据的收集相对比较困难，但仍然可以采取一定的措施获取相关的节能数据，并及时输入到中心数据库中。这样，一是可以从外部公开发表物中采集数据；二是可以与外部合作伙伴交换节能数据；三是从外部专家手中获得相关数据。

3.分析阶段。节能标杆管理中心数据库建成后，节能标杆管理活动便进入了分析阶段。分析阶段的主要任务包括找出节能指标存在的差距及原因，设定既富有挑战性又具有可行性的节能目标。利用数据库中的数据进行分析，寻找企业在节能方面存在的差距，是有效实施节能标杆管理的重要一环，而找出存在节能差距的原因又是设定节能目标、制定节能方案的关键。现场考察与参观有助于发现提高节能效率的机会和存在节能差距的根本原因。现场考察与参观前需要进行精心策划和准备，最好能制定一份计划。由于现场考察与参观需要得到节能标杆企业的密切配合，所以，现场考察与参观一般只限于在合作伙伴之间进行。

由于发电企业火电机组蒸汽的压力与温度参数存在较大的差异，每个发电企业的节能目标也各不相同。一般来说，超临界、超超临界火电机组具有显著的节能效果，超超临界机组与超临界机组相比，发电效率明显提高。因此，在制定节能目标的时候，需要充分考虑企业自身的条件，制定切实可行的目标。2007年4月，国家发展改革委员会的《能源发展“十一五”规划》中提出：到2010年，火电供电标准煤耗为每千瓦时355克，比2005年的370克标准煤/千瓦时下降15克；发电企业厂用电率为4.5%，比2005年下降1.4个百分点。这两项指标是针对大多数的火力发电企业而言的，有不少的发电企业目前已经达到或超过了这个标准。以上海外高桥电厂为例。1998年建成投产的外高桥一期4台30万千瓦亚临界机组，其机组参数、效率和环保指标均明显低于二期和三期燃煤发电机组。被称为“中华第一机组”的外高桥二期两台90万千瓦超临界燃煤发电机组，发电煤耗仅293克/千瓦时，已经步入世界最低之列。而外高桥三期两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组建成后，其发电煤耗将比外高桥二期还要低12克。

4.实施阶段。实施阶段的主要任务包括制定节能方案及节能计划、争取高层管理者的批准以及评估节能效果。节能目标确定后，接下来的工作就是设计节能方案，并通过分析实现节能目标的成本和收益，选择最适合的节能方案。节能方案的制定以节能标杆管理项目小组为主体，也可以邀请外部专家论证节能方案的可行性。节能计划实际上是一份变革计划，在具体实施的过程中难免遇到各种阻力。尽可能排除与变革相抵触的力量，争取企业成员的理解、接纳与支持，关系到变革方案的成败。化解变革阻力最有效的方法是需要争取高层管理者的批准和支持。高层管理者的支持不仅体现在精神方面而且要体现在物质方面。实施阶段的另一项主要活动就是对节能效果进行评估。对节能标杆管理带来的节能效果做一个较准确的测定或估算，是实施节能标杆管理绕不开的话题。火电行业的节能率是我国多年来验证节能效果时通常习惯使用的计算方法；火电行业能效指数(energyefficiencyindex，EEI)也可作为评价火电企业能效水平的一个指标。如果没能达到预期的节能目标，节能标杆管理项目小组需要及时分析存在的问题。

需要指出的是，由于节能标杆企业也在不断地提高其节能水平，因此，发电企业需要及时跟踪节能标杆企业，及时更新节能标杆管理中心数据库，在发电企业自身节能绩效已达到节能标杆企业水平时，不断寻求新的突破，持续地进行节能标杆管理，实现最佳节能绩效。否则，即使通过实施节能标杆管理活动，也难以获得预期的节能绩效，更谈不上获得显著的竞争优势。

四、结束语

标杆管理以其超强的可操作性倍受推崇。但是，节能标杆管理在发电企业的具体应用还应注意以下几个问题：第一个问题是寻找适合的节能标杆企业。如果没有合作伙伴提供有意义的数据，标杆管理就无法有效地进行。尽管案头研究(deskstudy)和问卷调查可以获得一些节能数据，如果没有现场参观就无法获得更全面的节能数据。第二个问题是节能数据的有效性。在不同时间和区域，测得的节能数据可能不尽相同。如果节能数据不具有一定的可比性，节能标杆管理就达不到目的。第三个问题是完成节能标杆管理所需要的时间。识别节能标杆管理的合作伙伴，获得合作伙伴的同意，得到充分的节能数据并进行有意义的比较和评估，这些活动都需要花费大量的时间，尤其是在一些任务超出了应用标杆管理企业控制范围之外的时候，更是如此。

参考文献：

[1]CampRobertC.Benchmarking：theSearchforIndustryBestPracticesthatLeadtoSuperiorPerformance[M].ASQCQualityPress，Milwaukee，Wisc，1989.

[2]H·詹姆斯·哈里顿，詹姆斯·S·哈里顿，著.欧阳袖，张海蓉，译.标杆管理：瞄准并超越一流企业[M].北京：中信出版社，2003.

发电企业节能工作计划篇（6）

在任何一家企业的生产活动中都要坚持“安全第一”，即将实现安全目标放在第一位。对于发电企业而言，其安全目标主要有三个，那就是“保人身”、“保设备”和“保电网”。“保人身”和“保设备”比较容易理解。“保电网”主要有两层含义：一是发电机组不要带给电网稳定运行较大冲击，如非计划停机、大幅度降低机组出力等。二是发电机组在迎峰度夏、迎峰度冬等电网高峰负荷时期具备持续满发稳发能力。“保电网”最关键是要避免非计划停机和减少大幅度非计划降出力。

可靠性是系统或设备在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。发电机组作为一个由成千上万个设备组成的复杂系统，对电网来说，其功能就是按需发电。非计划停机和非计划降出力是不能让发电机组按需发电的两类可靠性事件。因此，夯实可靠性基础工作以尽可能确保机组设备可靠运行，既可以提高机组可靠性指标，又有益于发电企业“保设备”和“保电网”安全目标的实现。那么，如何夯实可靠性基础工作？

一、深入认识可靠性工作的主要特点

（一）重要性

对电力设备进行可靠性管理早被提升至国家层面。国家能源局电力可靠性管理中心负责全国电力可靠性监督管理的技术支持和行业服务工作达30余年，不断推进着可靠性管理工作的制度化和标准化发展。从2001年《发电设备可靠性评价规程》和2003年《输变电设施可靠性评价规程》作为我国电力行业可靠性评价标准而颁布实施，到近年来全国2000余台发电机组参与可靠性评价，反映了国家对发电设备可靠性工作重要性的认识。据了解，目前国内除在建机组外的几乎所有发电机组都被纳入可靠性管理范畴，所有发电集团每月都要按可靠性、安全性和经济性对所辖发电机组进行综合竞赛排名。由此可见，可靠性和安全性、经济性一样是评价发电机组运行性能的关键指标之一。在机组可靠性、安全性和经济性三大指标中，可靠性是一个相对基础的指标。没有可靠性这个基础的支撑，“保设备”、“保电网”等安全性目标就如同空中楼阁，提高经济性的努力也可能大打折扣。

（二）全员性

发电机组由锅炉、汽轮机和发电机三大主设备，以及磨煤机、给水泵、电除尘、脱硫等若干辅助设备组成。输煤、输灰等公用系统设备和发电侧的输变电设备也与发电机组紧密关联。所有这些设备的可靠性决定了发电机组的可靠性。设备的可靠性与设备采购、管理、运行和维护等部门的工作密切相关，与汽机、锅炉、电气、化学、燃料和仪控等专业的工作密切相关，也即与发电企业所有人员的日常工作密切相关。

（三）完备性

日常的可靠性管理工作主要对影响机组可靠性指标的所有事件进行统计分析，进而发现需要治理的薄弱环节。机组设备运行工况无论多么健康，还需要努力挖掘其潜在隐患。与设备可靠性相关的任何工作无论做得多么好，还需要找出不是尽善尽美的地方。这是可靠性管理工作的亮点，也是难点。因此，可靠性管理工作需要得到发电企业全体领导和员工的理解和支持。

二、将提高机组设备可靠性水平的努力与日常工作紧密结合起来

从发电机组计划停运检修，到复役后的运行维护等日常工作的一点一滴，都关系到机组或设备的可靠性水平。择重举例说明如下：

（一）机组计划停运检修

任何设备在整个有效寿命期内总是处于“正常故障修复（更换）正常”的循环中。发电机组计划停运检修就是为防止机组部分设备在运行较长时间后可能因老化、疲劳和耗损引起故障而进行的预防性检修。发电机组每次计划停运检修后的运行和一般设备一样也要经历早期故障阶段、偶然故障阶段和耗损故障阶段，这三个阶段发生故障的概率走势为“高底高”，近似于“浴盆”曲线。计划停运检修是为了避免进入高故障率的耗损故障阶段，但计划停运检修后投运却不可避免进入高故障率的早期故障阶段。为避免耗损故障阶段的高故障率不提前计划停运检修是不可能的，计划停运检修后进入早期故障阶段出现高故障率也是我们不期望的。唯一有效的解决办法就是对包括备件采购在内的机组计划停运检修工作各个环节更加深入细致。

（二）机组检修复役后的运行、维护和管理

减少非计划停机既需要对与机组设备相关的操作或作业严格执行“两票三制”，也需要随时检查和分析设备运行状态，将有缺陷、不可靠的设备尽早发现出来。这需要设备运行人员、维护人员和管理人员的共同努力。具体说，就是设备运行人员做好设备的定期巡检、认真监盘、系统分析和准确操控工作，设备维护人员做好设备消缺工作、尽可能避免重复消缺，设备管理人员（点检人员）做好设备的日常点检和精密点检工作。另外，在机组正常运行中，对锅炉吹灰和汽温调节是相对较多的操作，也是对锅炉受热面寿命影响较大的操作，需要特别精心。

（三）重要部件备品的日常储备和保养

构成发电机组的设备有可修复设备和不可修复设备两类。对故障频次相对较高、故障后可能造成较大损失的不可修复设备，如汽轮机调节汽门电液伺服阀、磨煤机比例溢流阀等重要部件，需要一定库存并有完善的保养措施。

三、对薄弱环节的分析、治理和防范

对薄弱环节的分析、治理和防范是可靠性工作的重要内容。主要流程闭环情况如下：

数据源数据的收集和处理发现薄弱环节反馈至设备运行、维护、管理和采购部门以制定整治措施整治措施的落实新的数据源。薄弱环节因时因势而异，可靠性工作内容相应地也是日渐日新。

（一）引起发电企业重点关注的最主要薄弱环节

（1）锅炉“四管”容易泄漏。锅炉“四管”即锅炉水冷壁、过热器、再热器和省煤器这四大受热面区域。这四大区域内管侧冷却介质是水或汽，壳侧加热介质是烟气。烟气和水汽的温差大、烟气侧关闭积灰、水汽侧关闭结垢等因素使得“四管”工作环境十分恶劣。“四管”泄漏事件容易发生，且一旦“四管”泄漏，停炉、冷炉、查漏、堵漏、焊口探伤等工序多、耗时长，对机组强迫停运率、等效可用系数等指标影响极大。

（2）机组环保升级改造对可靠性的影响。近年来，国家对已建和在建的燃煤发电机组除尘、脱硫和脱销等方面的环保指标有了更严格的要求，以致绝大多数发电企业对已建的机组实施了取消烟气脱硫装置旁路装置、锅炉低氮燃烧器改造、增设SCR脱硝装置等项目，一些意识超前的发电集团或企业甚至开始实施发电机组超低排放项目。这些环保项目的实施对机组可靠运行要求更高了。以增设SCR脱硝装置为例：SCR脱硝装置工作原理是在催化剂作用下，将烟气中氮氧化物与通过脱硝装置补入的氨气反应，生成氮气和水，从而减少烟气中氮氧化物含量。但在补入的氨气偏多和烟气中三氧化硫偏多的情况下，容易产生硫酸氢铵这种黏性极强的物质，硫酸氢铵积结在空预器换热元件后轻则引起烟气通道堵塞影响机组的实际出力能力，重则引起机组非计划停运。若对空预器实施半侧隔离高压水冲洗，也需要在降低机组出力至50%额定负荷下进行，进而影响机组降出力等效停运时间和等效可用系数等可靠性指标。

（3）机组计划停运检修项目外包人员的业务水平参差不齐。机组计划停运检修的修前策划、项目招标、过程监督、质量验收等环节中，项目招标环节工作难度相对较大。这是因为：随着新建机组项目的不断增多，国内发电检修市场逐渐有供不应求的趋势，找到货真价实的高水平外包检修队伍确实不易，而且这种情况可能不会在短期内有所改善。

（4）防范意识减弱。机组非计划停运事件具有突发性。在发电企业从上至下人员的共同努力下，可能会确保机组较长时间不发生非计划停运事件。机组较长时间不发生非计划停运事件也容易让人滋生麻痹和疏忽心理。大多数机组非计划停运事件证明了越是这个时候就越容易出事，有时候甚至是不出事则已，一出事则一发不可收拾。

（二）发电企业对最主要薄弱环节的治理和防范措施

（1）从运行优化和技术改造两方面入手避免锅炉“四管”泄漏。在2011年以前，某发电企业锅炉常发生“四管”泄漏。因为每次停运锅炉查漏消漏历时长，该企业试图采用降低机组出力和主汽压力的办法在线堵漏。结果证明效果不佳。这迫使该企业优化汽温调节，尽可能避免超温，将锅炉本体吹灰方式由定期手动全面吹灰改为不定期自动局部吹灰方式，并利用机组定修的机会将锅炉本体蒸汽吹灰器改为声波吹灰器。2011年以来，该企业极少发生锅炉“四管”泄漏事件。

（2）克难攻坚解决环保升级改造对机组可靠性的负面影响。燃煤发电机组环保升级改造项目中对机组可靠性影响最大的当属增设SCR脱硝装置后易引起空预器堵塞，按以前空预器堵塞后即对空预器半边隔离清堵的办法对可靠性指标影响太大，因为空预器频繁堵塞。从华东地区某省发电企业节能减排会议上与会人员交流的情况看，这种情况不是个例，而是比较普遍的现象。某发电企业对此技术疑难问题进行科技攻关，成功实施了空预器堵塞后在机组高负荷下在线高压水冲洗的措施，解决了增设SCR脱硝装置后对机组可靠运行的影响问题。由此可以得到启示解决其他环保升级改造项目对机组可靠性的负面影响。

（3）酌情逐渐发电企业专属的检修队伍。从长远看，逐渐将辅机检修业务更多地转由发电企业自己的设备维护部门承包，用更具竞争力的资金吸引更高水平的外包检修队伍承担主机等关键检修业务可能是一个解决办法。某发电企业由于人员富余，成立了专门的检修公司，检修公司除了承接中标的厂外检修业务外，还全面完成自己企业磨煤机、风机等重要辅机的定期检修任务。据了解，该企业近年来在可靠性指标对标中将机组降出力等效停运时间等指标的标杆值设定得比其他兄弟单位少很多，这体现了他们对自己检修公司的坚强信心。

（4）时时防范机组非计划停运事件的发生。机组非计划停运事件虽然具有突发性，但同时具有可预防性。防范机组非计划停运需要发电企业每位人员运用系统思考。机组是一个复杂系统，避免非停和减少非降是我们为这个复杂系统设立的一个整体目标，实现这个整体目标离不开发电企业人员从系统（或者全局或者整体）进行思考。例如，各生产部门该如何做才有助于机组避免非停和减少非降？又如，每一位成员日常工作中若在某个细节上发生了不应有的差错会否影响到机组非停或非降？先思而后行才能防患于未然。

发电企业节能工作计划篇（7）

进入新时期，随着我国社会经济的加速发展，现代企业的发展环境也随之发生转变，企业管理逐步向着市场化的方向发展。对于电力企业的发展来说，企业的对外的经营管理以及内部的综合计划管理等方面的内容面临着调整及完善。加强电力企业经营活动分析以及综合计划管理对于企业的发展来说是至关重要的，它能够使电力企业一直保持在良性的发展轨道上，以此来推动电力企业生产及经营效益的提升。

一、企业经营活动分析

（一）加强企业经营活动分析的内容及意义

电力企业作为国民经济支柱型经济的重要力量，它的发展关系着社会生活的方方面面。通过对电力企业的经营活动分析，还能够对电力企业经营过程中包括电网发展指标、资产质量指标、供电服务指标、经营业绩指标等在内的涉及四大类22项管理指标内容进行科学的分析。以此来发现电力企业在生产经营过程中存在的问题，并且通过及时对经营活动过程及内容的分析，来对存在问题的原因进行剖析，并在此基础上探寻解决问题的办法及途径，以此来保障电力企业经营活动的正常运转。此外，通过经营活动分析，也能够及时了解电力企业的市场发展动向以及对全行业未来的发展情况进行预测评估，并为企业接下来的发展目标的确定提供科学的分析依据。

（二）加强企业经营活动分析的途径

加强电力企业经营活动分析工作的开展，具体应该从这几个方面来进行：

一是当前我国的电力企业的发展正处在一个大发展、大变革的特殊时期，在激烈的竞争环境下，电力企业的经营活动分析工作的开展必须立足企业自身的发展需求以及市场发展状况，并以企业最终的经济获得效益的提升为宗旨，在此基础上对电力企业经营活动分析进行按阶段划分。

二是电力企业的经营活动分析工作的开展必须既把握整体，又注重细节，要对电力企业涉及四大类22项管理指标的每一项活动内容都进行点到点的全面而仔细的分析，对电力企业生产经营过程中的每个环节进行全方位的掌握。此外，对于企业在各个不同发展阶段所出现的问题进行具体问题具体分析，并根据问题的原因找到解决问题的具体办法。

三是要加强对电力企业各个经营环节过程中资料的收集和整理工作，尤其是电力企业经营过程中涉及到的各项经营指标多且杂，要做好各个环节的资料收集管理，尤其是对于数据资料更好保证好资料内容的完整性和客观真实性。此外，还应该加强对行业发展信息内容的收集管理。

二、企业综合计划管理

（一）企业综合计划管理的内容及工作原则

对于电力企业的发展来说，综合计划管理是针对企业内部组织机构、设备管理等内容的。所谓综合计划就是针对电力企业年度目标发展以及具体的实施方案等内容来进行的具有全局性和覆盖性的企业投资、建设等的综合管理。具体来说，电力企业综合计划管理方案的制定，必须要能够对电力企业发展全过程的各项生产经营活动内容进行全面而精准的覆盖，包括电力企业生产管理、经营规划及实施、企业基础设施建设、经济活动投资管理等等。通过企业综合计划管理来全面地把控企业的整体经济运营状况，对于电力企业的长效发展来说是不可缺少的一环。

加强电力企业综合计划管理必须以“十二五规划”关于电力行业发展的综合目标为战略指导，并结合市场的经营环境等内容，充分结合电力企业专业的经营生产指标内容来进行综合平衡化的计划管理。

（二）企业综合计划管理的实施措施

一是要加强对电力企业计划指标体系的建立。电力企业综合计划管理的实施必须具备非常高的严密性和计划性。对于涉及到电力企业经营发展的各项经营指标要必须完全地涵盖在综合计划管理工作的范围之内。积极加强电力企业包括的工程建设指标、资产质量指标、城乡供电服务指标以及财务指标、利润指标等经营业绩指标等经营指标体系的建设。对各项计划指标内容要以量化标准来进行明确。尤其是对电力企业各个具体的基础建设项目的发展，要严格把关各个节点指标内容。

二是要加强电力企业各部门的归口管理，明确各部门、各岗位的专业分工。通过严谨、专业的归口管理部门的建设，来对电力企业下属各个分支企业以及生产经营部门进行全局性的综合管理。对于电力企业经营发展所涉及的四大类22项管理指标内容的具体落实，应该根据各部门、各岗位所需的专业内容来进行更加科学、精准的专业分工，落实岗位责任制，将专业分工与具体到人的工作责任相挂钩。

总之，加强电力企业的经营发展，就应该将电力企业的经营活动分析与企业的综合计划管理内容结合起来，以精准的市场分析以及企业生产经营状况来对企业的内外经营环境进行实时的把控。还要对企业的经营管理进行及时的调整，并且对企业的经营情况以及各部门的工作情况进行定期的跟踪式检查，以此来把握电力企业的经营状况。只有这样，才能更好地促进电力企业的发展，也才能更好地提高电力企业的经济效益。

发电企业节能工作计划篇（8）

[中图分类号] TK018 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)09-0024-03

[基金项目] 上海市教委重点学科建设项目“现代电力企业管理”(批准号：51302)

[作者简介] 崔树银，上海电力学院管理与人文学院讲师，管理学博士，研究方向为标杆管理、流程管理；

王乐鹏，上海电力学院管理与人文学院副教授，管理学博士，研究方向为管理信息系统。(上海 200090)

标杆管理(benchmarking)又称标杆瞄准、对标管理或基准管理，起源于上个世纪70年代末80年代初美国公司学习日本公司的运动中。作为企业经营管理的重要工具之一，标杆管理以其极强的操作性被中外企业广泛采用，IBM公司、施乐公司(Xerox)和摩托罗拉(Motorola)等在其经营管理过程中运用标杆管理并获得了成功。然而，将标杆管理运用于发电企业的节能项目还是比较新的尝试。发电企业是能源消费大户，也是国家和地区节能的重点企业。因此，探索发电企业的节能对标活动，对于创建资源节约型发电企业具有十分重要的意义。

一、标杆管理用于发电企业节能的可行性

标杆管理的鼻祖是美国的施乐公司，该公司将标杆管理定义为“一个将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是行业领导者相比较的持续流程”。一般来说，标杆管理是以优秀企业的做法为标杆(benchmark)，加以创造性地改进，并依据优秀企业的业绩指标相应地设置本企业的业绩目标，以获取企业绩效的巨大提高。

施乐公司认为，标杆管理活动可以应用于组织的任何领域之中，组织中运行的一切事务都可以进行标杆管理。事实上，电力企业广泛开展的“升级达标”、“创一流”和“同业对标”等活动就是标杆管理在实践中的具体应用，只不过这些活动相对忽视了过程管理。对于发电企业而言，标杆管理可以用于运行管理、检修管理、燃料管理、技术管理、设备管理和人力资源管理等方面。发电企业节能标杆管理就是发电企业将其发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗、发电水耗等主要节能指标与标杆企业的节能数据进行比较，进而发现自身存在的差距和不足，并采取相应的节能措施，以提高发电企业节能效率的过程。

基于标杆管理的分类，节能标杆管理可以分为内部节能标杆管理、竞争性节能标杆管理(行业内)和外部节能标杆管理(跨行业)等。内部节能标杆管理是发电企业开展节能对标活动的起点，同时也是进行外部节能标杆管理的基础。发电集团对集团内部处于不同地域发电企业开展的节能对标活动同样属于内部标杆管理的范畴。内部节能标杆管理不涉及保密问题，开展节能对标活动成本较低并且可以获得非常详细的资料。外部节能标杆管理(跨行业)是指通过借鉴不同行业的节能经验，以提高节能效率。通过外部节能标杆管理(跨行业)，发电企业可以寻找到全新的节能方法与实践。钢铁、电力、化工、石油石化等行业都属于高能耗行业，这些行业内企业的节能措施均有许多值得借鉴的地方。

二、发电企业开展节能对标活动的必要性

首先，发电企业开展节能对标活动对于我国国民经济的可持续发展具有极为重要的意义。节能降耗是我国经济社会可持续发展战略的重要任务之一，国家已把节能降耗工作放在“十一五”经济工作中突出的位置上。高能耗企业能否在节能工作中有所突破，直接决定了“十一五”规划中20%降耗目标的能否实现。电力行业是一次能源消费大户，也是国家和地区节能减排的重点，其中发电企业有巨大的节能潜力，发电企业在降低供电煤耗和降低厂用电率等方面累计可以产生39%的贡献，因此，采取各种有效措施，提高发电企业的节能水平，对完成国家的节能减排任务有着重要意义。

其次，节能发电调度也是发电企业开展节能对标活动的重要原因。节能发电调度是按照节能、环保、经济的原则，以保障电力可靠供应为前提，优先调度风能、水能等清洁能源发电，对于火电机组，则按照煤耗水平调度发电。开展节能发电调度对发电企业，尤其是火力发电企业带来了巨大的挑战，甚至关系到发电企业的存亡。实行新的发电调度规则后，能耗低、已安装脱硫装置的燃煤机组将优先得到调度；能耗高、污染重的小型燃煤、燃油机组将难以上网发电。例如，广东率先成为节能发电调度试点地区，从2008年1月1日起，节能的电厂将优先上网售电，能耗高的发电企业将卖不出电。同时，配合之前出台的脱硫电价优惠政策，凡采取脱硫措施的企业，每度上网电价将给予0.015元的补贴。

最后，发电企业开展节能对标活动有助于提高企业的竞争力。一方面，发电企业能耗的高低，不仅影响到了企业运作成本的高低，也决定着企业竞争力的强弱。发电企业通过积极开展节能对标活动，可以降低成本，在激烈竞争中占据主动。另一方面，经济行为对环境所造成的影响正受到社会公众的广泛关注，政府的环境政策更加侧重于节能降耗，发电企业积极开展节能对标活动无疑是一种积极应对挑战的明智之举。

三、发电企业实施节能标杆管理的流程

施乐公司的罗伯特・C・开普(Robert C. Camp)是标杆管理的先驱和最著名的倡导者。他将标杆管理活动划分为5个阶段，每个阶段有2到3个步骤。在此基础上，本文将发电企业的节能标杆管理划分为计划阶段、收集数据阶段、分析阶段和实施阶段，每个阶段又包含一系列的活动。发电企业节能标杆管理流程如下图所示。

1.计划阶段。计划阶段的主要活动包括成立标杆管理项目小组，确定节能标杆企业，获得高层管理者的支持等。标杆管理项目小组的成员通常是由5-10人构成，一般应包括发电企业分管节能工作的领导、节能管理专工和一线员工。分管节能工作的领导一般应是主管生产的副厂长(或总工程师)，其主要工作是协调与外部标杆企业之间的标杆管理活动，担当与外部节能标杆企业开展标杆管理活动联络的主要负责人，同时负责指导企业的节能标杆管理活动。节能管理专工是节能标杆管理项目的直接推动者，在节能项目小组的功能发挥方面起着重要的作用，其主要工作是争取高层管理者的支持，获取节能标杆管理所需要的资源，同时协调厂部、部门和班组的节能活动。其他活动还包括安排项目小组的工作日程；明确小组成员的角色和作用；制定节能方案并负责组织实施。

节能标杆企业的选择既要考虑节能指标的可比性，又要考虑获取节能数据的可能性。为了使节能标杆管理项目合作更加富有成效，标杆管理小组需要首先罗列出那些潜在的、可能的合作伙伴，并从中选择适合的合作伙伴。一般来说，与集团内部合作伙伴进行合作，可以方便、有效地避免信息的保密问题以及与之相关的法律问题。对于外部节能标杆管理，那些有相同的需求或希望通过开展此项活动从中获益的标杆企业，包括潜在的、可能的，无疑是最好的选择。此外，发电企业节能标杆管理能够取得多大的成效，在很大的程度上取决于高层管理者的重视程度和参与程度。高层管理者不仅需要为节能对标活动提供各种资源，而且需要指导节能对标活动，及时解决节能对标过程中出现的问题。

2.收集数据阶段。收集数据包括企业内部数据收集和外部数据收集，其中企业内部数据收集是节能标杆管理的基础。对于内部标杆管理，只需要收集到发电企业(发电集团)内部历史上的一些相关数据便可。对于其他类型的标杆管理，除了需要收集到内部的数据外，还需要收集企业外部的数据。发电企业的主要节能数据包括发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗和发电水耗等，其中供电煤耗是发电企业的核心节能数据采集对象。发电煤耗是指统计期内每发一千瓦时电量所需耗用的标准煤量；供电煤耗是指统计期内每供一千瓦时电量所需耗用的标准煤量；发电厂用电率是指统计期内厂用电量与发电量的比值；发电燃油消耗主要用于机组启动点火和日常助燃，它是指统计期内每供1千瓦时电量所消耗的燃油量；发电水耗率是指统计期内每发1千瓦时电量电能所消耗的生产用新鲜水量。

在收集数据阶段，需要为节能标杆管理项目建立专门的中心数据库。发电企业内部的节能数据收集相对而言比较容易，只需要将来自不同部门的节能数据输入到中心数据库便可。由于内部节能数据不仅是内部节能标杆管理必不可少的数据，而且是进行外部节能标杆管理的基础，所以内部节能数据尽可能详细、具体，内部节能数据不仅仅包括目前的节能数据，而且还应包括企业历史上的节能数据。虽然涉及到信息保密，外部节能数据的收集相对比较困难，但仍然可以采取一定的措施获取相关的节能数据，并及时输入到中心数据库中。这样，一是可以从外部公开发表物中采集数据；二是可以与外部合作伙伴交换节能数据；三是从外部专家手中获得相关数据。

3.分析阶段。节能标杆管理中心数据库建成后，节能标杆管理活动便进入了分析阶段。分析阶段的主要任务包括找出节能指标存在的差距及原因，设定既富有挑战性又具有可行性的节能目标。利用数据库中的数据进行分析，寻找企业在节能方面存在的差距，是有效实施节能标杆管理的重要一环，而找出存在节能差距的原因又是设定节能目标、制定节能方案的关键。现场考察与参观有助于发现提高节能效率的机会和存在节能差距的根本原因。现场考察与参观前需要进行精心策划和准备，最好能制定一份计划。由于现场考察与参观需要得到节能标杆企业的密切配合，所以，现场考察与参观一般只限于在合作伙伴之间进行。

由于发电企业火电机组蒸汽的压力与温度参数存在较大的差异，每个发电企业的节能目标也各不相同。一般来说，超临界、超超临界火电机组具有显著的节能效果，超超临界机组与超临界机组相比，发电效率明显提高。因此，在制定节能目标的时候，需要充分考虑企业自身的条件，制定切实可行的目标。2007年4月，国家发展改革委员会的《能源发展“十一五”规划》中提出：到2010年，火电供电标准煤耗为每千瓦时355克，比2005年的370克标准煤/千瓦时下降15克；发电企业厂用电率为4.5%，比2005年下降1.4 个百分点。这两项指标是针对大多数的火力发电企业而言的，有不少的发电企业目前已经达到或超过了这个标准。以上海外高桥电厂为例。1998年建成投产的外高桥一期4台30万千瓦亚临界机组，其机组参数、效率和环保指标均明显低于二期和三期燃煤发电机组。被称为“中华第一机组”的外高桥二期两台90万千瓦超临界燃煤发电机组，发电煤耗仅293克/千瓦时，已经步入世界最低之列。而外高桥三期两台100万千瓦超超临界燃煤发电机组建成后，其发电煤耗将比外高桥二期还要低12克。

4.实施阶段。实施阶段的主要任务包括制定节能方案及节能计划、争取高层管理者的批准以及评估节能效果。节能目标确定后，接下来的工作就是设计节能方案，并通过分析实现节能目标的成本和收益，选择最适合的节能方案。节能方案的制定以节能标杆管理项目小组为主体，也可以邀请外部专家论证节能方案的可行性。节能计划实际上是一份变革计划，在具体实施的过程中难免遇到各种阻力。尽可能排除与变革相抵触的力量，争取企业成员的理解、接纳与支持，关系到变革方案的成败。化解变革阻力最有效的方法是需要争取高层管理者的批准和支持。高层管理者的支持不仅体现在精神方面而且要体现在物质方面。实施阶段的另一项主要活动就是对节能效果进行评估。对节能标杆管理带来的节能效果做一个较准确的测定或估算，是实施节能标杆管理绕不开的话题。火电行业的节能率是我国多年来验证节能效果时通常习惯使用的计算方法；火电行业能效指数(energy efficiency index ，EEI) 也可作为评价火电企业能效水平的一个指标。如果没能达到预期的节能目标，节能标杆管理项目小组需要及时分析存在的问题。

需要指出的是，由于节能标杆企业也在不断地提高其节能水平，因此，发电企业需要及时跟踪节能标杆企业，及时更新节能标杆管理中心数据库，在发电企业自身节能绩效已达到节能标杆企业水平时，不断寻求新的突破，持续地进行节能标杆管理，实现最佳节能绩效。否则，即使通过实施节能标杆管理活动，也难以获得预期的节能绩效，更谈不上获得显著的竞争优势。

四、结束语

标杆管理以其超强的可操作性倍受推崇。但是，节能标杆管理在发电企业的具体应用还应注意以下几个问题：第一个问题是寻找适合的节能标杆企业。如果没有合作伙伴提供有意义的数据，标杆管理就无法有效地进行。尽管案头研究(desk study)和问卷调查可以获得一些节能数据，如果没有现场参观就无法获得更全面的节能数据。第二个问题是节能数据的有效性。在不同时间和区域，测得的节能数据可能不尽相同。如果节能数据不具有一定的可比性，节能标杆管理就达不到目的。第三个问题是完成节能标杆管理所需要的时间。识别节能标杆管理的合作伙伴，获得合作伙伴的同意，得到充分的节能数据并进行有意义的比较和评估，这些活动都需要花费大量的时间，尤其是在一些任务超出了应用标杆管理企业控制范围之外的时候，更是如此。

参考文献：

[1] Camp Robert C. Benchmarking：the Search for Industry Best Practices that Lead to Superior Performance[M]. ASQC Quality Press，Milwaukee，Wisc，1989.

[2] H・詹姆斯・哈里顿，詹姆斯・S・哈里顿，著.欧阳袖，张海蓉，译.标杆管理：瞄准并超越一流企业[M].北京：中信出版社，2003.

发电企业节能工作计划篇（9）

1实施电力企业经营计划的背景

计划管理是规范企业管理的有效手段，在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划管理的做法，使各项工作都形成了从计划制定、执行、监督检查到评价的闭环管理。计划与财务预算和专业需求的互相统一是综合计划能否有效执行的核心问题，在企业管理中发挥着平衡、控制、协调、监督的作用。公司通过多年的探索和实践总结了一整套综合计划与财务预算和项目间衔接的做法，使计划、项目与预算间形成了编报理念一致、原则一致、口径一致、数据一致、进度协调的统一管理，充分发挥了综合计划管理应有的作用。

2内涵和主要做法

2.1内涵

2.1.1综合计划管理的理念。建设“一强三优”现代公司，离不开有效的企业管理手段，而计划管理是企业管理的重要内容。随着同业对标创一流工作的不断深入，计划管理的重要作用越来越凸显，企业的持续发展越来越需要计划管理的指导。因此综合计划管理工作应树立以下理念：一是计划的刚性管理理念；二是紧密衔接理念，从制定、执行、监督考核和总结评价四个环节环环相扣，使公司整体工作按照计划安排，有条不紊地顺利开展，确保实效；三是“重奖重罚”理念，通过严格的考核促进综合计划管理工作的提高。2.1.2综合计划管理的范围和目标。综合计划管理的范围比较广泛，涉及到生产、经营、行政各个部门和专业，从时间范围上来说，包括年度计划、季度计划、月度计划和周计划。从内容方面来说，年度计划包括全年工作目标和主要经济技术指标计划以及专业指标和工作计划，具体包括安全指标、线损指标、供电可靠率、电压合格率、成本三费等具体指标分解计划以及电网建设及技改计划、固定资产零星购置计划、安全生产工作计划、电量与线损计划、科技进步项目计划、职工教育培训计划、精神文明工作计划等多类内容。季度和月度计划包括重点工作计划、指标计划、资金开支计划、电网建设和技改计划、运维检修计划和专业管理工作计划。周计划指各部门根据月度计划制定的本部门的周工作计划。综合计划管理的目标：通过计划管理统揽全局工作，协调指导各项工作的顺利开展，合理配置人力、物力、财力等各种资源，以圆满完成各项任务目标，取得最佳经济效益，提高专业工作的规范化、精细化、标准化管理水平。

2.2综合计划管理的主要方法

在落实公司发展规划的基础上，利用综合计划平台分解每项指标和工作。公司综合计划管控实现了上一年度对下一年度的预安排、年度结合公司综合计划正式分解、季度控制关键指标计划和月度细化指标控制节点的管理模式；在层级上实现了公司总体计划控制，部门（单位）逐级落实，每个部门和岗位均落实指标计划和工作节点，同时直接穿透至县公司；在范围上涵盖了公司电网规划前期、项目建设管控、生产和营销服务、资产经营、企业文化和党群建设、班组管理、重点工作和同业对标等公司全方位的工作。

2.3主要流程说明

节点1：组织制定年度工作计划。每年10月中旬下发年度计划调研与分步提报的安排意见，明确对明年工作计划进行分步调研与提报的实施意见，提出对专业计划制定的具体要求。年度计划从调研到定稿共分部门调研、提出计划初稿、专业小组集中审查、领导小组讨论通过等四个阶段。通知中明确提出，对于凡涉及到资金的项目计划，无论是电网方面还是经营管理方面都要说明详细原因、必要性并附资金使用明细，对固定资产投资项目应同时提报项目可行性研究报告或需求说明，对大修、公共设施维修等各类生产项目，各单位在上报时都要按轻重缓急把项目分出A、B、C三类，便于领导决策和资金合理控制使用。节点2：将年度计划各项目标和工作任务进行分解，制定部门年度计划控制目标，并纳入公司统一的绩效考核。公司通过出台《预算管理实施细则》《财务收支审批制度》等规章制度，将计划管理与财务预算、资金开支管理进行有机结合，强化了计划管理在生产经营过程中的监督控制作用，使计划管理真正成为企业一切工作的主线；每年组织与各部门签订的《内部绩效责任书》，内容包括重点指标和重点工作，其中年度工作计划安排的重点指标和工作内容均纳入了责任书中，进一步维护了年度工作计划的严肃性。节点3：组织将计划分解至月度工作计划具体实施，对因内外部环境客观因素的变化，导致不能执行或需变更时间执行的工作项目计划以及未列入工作计划任务书但又必须开展且需花费资金的工作项目或虽然列入工作计划但资金不足的工作项目，组织办理变更和追加手续。节点4：组织对年度工作计划完成情况进行监督检查并提出考核意见。组织成立经济责任制考核工作小组，根据绩效考核中关于综合计划管理的考核标准，到各部门进行现场考核，重点对工作计划完成情况、材料领用、工程管理等进行检查，考核结果与工资收入挂钩，每月兑现。节点5：各部门于每年年末对本年度相关专业工作计划执行情况进行总结，提报至归口管理部门。节点6：归口管理部门汇总相关专业工作完成情况并提交。节点7：汇总年度计划完成情况，形成总的总结评价报告。节点8：领导小组对总结评价报告进行审批。节点9：将审核通过的总结评价报告予以。节点10：将有关资料整理归档。结束流程。随着时间的推移和外部条件的变化，年初下发的工作计划可能与工作实际有所偏离，为此公司设置了计划调整这一环节。每年的10月，根据上半年计划执行情况，结合内外部环境的变化，组织对年度计划进行局部调整，调整流程同年度计划制定流程基本一致。

2.4确保流程正常进行的人力资源保证

2.4.1完成工作的组织机构。综合计划管理组织机构设领导小组和专业小组。领导小组由公司总经理任组长，其他领导班子成员组成；专业小组由分管副总经理任组长，主任担任副组长，成员由计划专职和各归口部门负责人组成。2.4.2组织机构中各层次职责。第一，领导小组：审核批准计划管理有关文件和年度、月度综合计划、计划变更申请和追加资金计划申请，组织协调解决计划管理过程中遇到的问题。第二，专业小组：负责组织集中审查论证专业计划管理有关文件和年度、月度综合计划，审核计划变更申请和追加资金计划申请。第三，综合计划的牵头部门：负责制定计划管理有关文件及管理流程，汇总并初步调整平衡综合计划，组织召开计划会议，对计划管理全过程实施监督检查并做出总结评价。第四，归口部门：负责组织制定并初步审查各相关部门年度和月度综合计划，并组织实施。第五，相关部门：根据归口部门安排，结合自身所担负的职责，立足本公司实际，于规定日期前形成本部门工作计划初步意见，计划员负责上报至归口部门。2.4.3岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明。第一，公司总经理：批准公司年度、月度综合工作计划和部门提出的计划变更申请和追加资金计划申请。第二，分管副总经理：负责审查分管范围内归口管理部门提报的相关工作计划，审核计划变更申请和追加资金计划申请。第三，负责人：组织制定综合计划管理有关文件，及时发现并提出综合计划管理过程中的问题，针对问题提出改进建议，不断理顺综合计划管理程序。熟悉电力企业计划管理的全过程；掌握电力计划管理的理论、方法和有关法规及制度；具有丰富的企业管理经验和较强的综合协调分析判断能力及专题论述的文字表达能力。第四，各归口部门负责人：组织归口范围内的部门按照公司相关规定开展计划管理工作，及时发现并提出计划管理过程中存在的问题，与计划管理主管部门及时沟通。熟悉电力企业计划管理的全过程，具有丰富的企业管理经验，有较强的组织协调、控制能力。第五，各部门负责人：组织开展本部门计划管理工作，以计划管理指导实际工作的开展，按照公司计划管理相关规定开展工作，对因客观原因不能完成的工作计划提出变更申请，对因工作需要必须开展且花费资金的计划外工作项目提出追加申请，具有较丰富的企业管理经验和较强的组织协调、控制能力及专题论述的文字表达能力。第六，计划专职：参与制定综合计划管理有关文件，从专业管理角度提出改进建议；对其他部门在计划管理过程中遇到的问题进行指导，不断改进计划管理；按时组织制定年度、季度和月度计划，并组织对计划完成情况进行监督检查。掌握电力企业计划管理的方法和有关法规及制度，熟悉计划管理的全过程，具备较强的组织协调能力和控制能力及专题论述的文字表达能力和较强的综合分析判断能力。第七，各部门计划兼职：按照公司综合计划管理相关规定，配合部门负责人开展本部门计划管理工作，按时将相关工作计划上报至归口管理部门。熟悉本部门职责范围内的专业管理工作、有关法律法规，具备一定的文字表达能力和综合分析判断能力。2.4.4保证流程正常运行的综合计划管理的绩效考核与控制。加强综合计划管理的考核与控制是实现综合计划管理工作目标的重要手段，通过对这些工作和措施落实情况的考核与控制，有效提高综合计划管理工作的水平。

参考文献

发电企业节能工作计划篇（10）

新形式下，我国的电力企业正在蓬勃发展，它代表着我国的基础产业。为更好地适应企业革命与企业未来的转型发展，建设一套完备的物资管理系统，是电力企业未来发展道路上必不可少的一步。关注电力企业物资管理规划，探讨其对电力企业发挥的重要性。对目前我国电力企业管理层面存在的某些问题作以探讨，奠定发展道路上的经济基础。

1电力企业物资管理的现状

1.1电力企业物资管理模式陈旧

电力企业物资管理的最终目的是通过较好的管理方式以达到降低生产成本从而获得期望的经济效益，建设相关科学合理的物资管理系统促进物资能够在规定时间下生产出高品质产品，与此同时为了能跟上电力企业发展的步伐，也需要分析企业物资管理方式的优缺点，制定出一套高效、科学、合理的管理模式。然而大多电力企业由于受到传统管理模式的束缚，导致管理系统不完善，物资占用了大量的资金，企业改革得不到完善。在物资采购这一块虽然以物资成本低为主旨路线进行采购，但是由于忽视了对于物资的前期预算和计划投入的物资数目，这就影响到了物资管理目标的实现和企业的顺利发展。另一方面物资管理手段缺少现代化的元素，它涉及到众多领域，需要各方面的专业人员对物资管理进行严格编制。这就要用到现代化的管理方式和科学的规划系统来提升物资管理水平。当前物资管理计划执行力度较差、采购标准低下、采购人员作风不严谨、没有专业的采购人员等。这都会导致物资管理的秩序混乱，当需要物资时却不能及时提供物资，不需要时却成倍采购储存。

1.2采购机制与物资计划管理的重要性

电力物资采购过程不具有科学性，执行力度底下，对于物资的采购环节考虑的太少，以为随便一个人就可以完成采购这一工作，这就造成了采购程序上的盲目性、随意性、不确定性。传统的采购方式落后、采购观念陈旧、采购制度不严格、不科学，另外管理设备不先进。而且制度招标的结构没有引起企业的重视，仅仅是在资金数目大的时候企业才采取招标形式，除此之外都是采取询问价格的方式进行采购。电力企业与其他物资流通行业息息相关，彼此依赖、相互发展、共同进步。保持与相关行业的紧密联系，形成不定期的相互交流与互动，对我国的宏观调控是一个重要的标志。物资流通过程中每一个环节都有可能出错，所以必须要制定高效的物资管理计划，再结合市场上本身所具备的自我调节能力，就能让电力企业的各个部门之间紧密的结合起来，变成一个良性的循环体。我国市场经济千变万化。电力企业物资计划也必须要十分周密谨慎，具备科学性、合理性、准确性。在企业内部做到各项物资链能够被合理安排、充分利用。

2管理策略的革新

2.1新经济下电力企业物资管理新模式

起初，电力企业要进行物资管理预先计划的管理模式。物资管理计划在实施的时候要坚守以实事求是的指导方针，所规定的物资管理计划应具备动员、指导、管控的能力。让相应采购人员为电力企业物资流转时的行动负专责，在预先计划物资管理的时候要确保实事求是的原则，按照企业自身发展的特点制定符合于电力企业最合适的管理模式。制定的管理模式要具备可行性，科学性、先进性。设定目标时不能设定的太高，也不能过低，要切合实际。假若目标设定太高，在职员工可能会畏惧困难，丧失斗志与自信，这对企业员工完成预期任务量有一定的不利影响。目标设定太低，无法满足企业要求，不能激励员工在短时间内完成目标，无法培养员工的执行力。从而就不能更好地完成预先物资计划管理的目标，导致企业生产力低下，走上衰退的道路。应避免此类状况的发生，制订一套完美的管理体系。达到电力企业物资计划的目标值。电力企业是国家的基础经济，物资的配置影响着国家总体经济的命脉和与社会的发展。在市场经济条件下，电力企业应该密切注视着市场需求关系的变化，通过对物资合理的分配来确保供求关系的平衡，促进社会经济的稳定。电力企业在管理物资时要讲求严谨性与多变性相结合的理念，计划必须是多种多样的，计划对整个企业未来的发展起着主观预测，对企业未来的发展客观现实关系并不是很大，在执行物资计划方案的时候，根据情况的变化，要不断调整计划，使其符合电力企业的实际情况。

2.2企业物资管理方法

企业在进行计划管理时首先要明确自身企业内部各部门所拥有的资源和其它各个部门对于资源的需求，确保供求平衡。电力企业是一个庞大的企业，短期内的资源需求度较高，分析清楚电力企业现有资源数量和还未采购资源的需要对进行物资计划管理具有十分重要的意义，确切的来说，电力企业对于物资的需求会随着社会经济与市场的发展情况的变化而改变。但是万变不离其宗，要以不变应万变，做好企业物资管理计划。计划管理是一个很重要的环节，记录物资的数据，包括工程管理、合同管理、收料管理、标价管理等，让物资计划管理变得有条理、有秩序、有规则。将物资合理科学的分配达到预期的目标，随着电力产业的革新力度加深。同时要能提出有利于企业改革的解决策略有力的促进企业的稳步发展。物资花费在工程建设中占有一定的比重，项目建设工程对于材料的品质要求较为严格，具备自身的统一性。建设阶段中计划案的实施，物资材料的质量要求较高，容不得半点差错，稍有失误都会使项目无法达标，对电力企业物资计划造成严重的损失。

3结论

电力企业物资计划管理体系要具备物资流、资金流、数据流、控制流等特点并且制定一个完备的反馈系统。总之，物资计划管理是非常复杂且重要的工作，和社会发展紧密联系在一起。新形式下，电力企业人员要改变传统的管理思想，使用现代化、技术化、科学化的管理方式对物资进行有效的利用，最大限度的提高电力企业的经济成效。

参考文献

[1]徐建荣.刍议新形势下电力企业物资计划管理[J].科技创业家,2013(24):240.

[2]周军芽.新形势下电力企业物资计划管理[J].大科技,2014(5):45,46.