生产计划方案汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇生产计划方案范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1 前言

定边采油厂自2005年陕西延长石油（集团）有限责任公司重组以来，取得了巨大的发展。2005年原油产量34.07万吨，2006年原油产量55.45万吨。2007年原油产量84.1万吨，占油田公司原油产量1031.69万吨的8.15%。2008年上半年生产原油55.72万吨，占油田公司上半年原油产量529.44万吨的10.52%，原油产量在延长油田股份有限公司22个采油厂中位居第三，成有油田公司重要的采油厂。

2008年是集团公司“管理发展年”，也是定边采油厂计划建设百万吨油田十分重要的一年。定边采油厂要稳住年产原油百万吨，一方面要争取更多的石油资源；另一方面要抓管理，争取在有限的石油资源上，合理开采石油。定边采油厂余文卿、孙俊鼎等人在原油生产经营管理实践方面做了很深入的研究，其中包括：采油生产计划编制、采油生产成本分析与控制、生产计划与成本计划分解、采油生产任务考核、采油生产程序编排、采油生产票据设计、原油运销分析等。以上研究工作给采油厂生产经营决策提供了依据，为采油厂生产经营规范化奠定了结实的基础，推动了采油厂生产经营管理水平。笔者首先就采油生产计划编制进行探讨性研究。

采油生产计划，是原油生产经营管理首要职能，也是原油日常生产管理基础职能。采油生产计划为采油在石油经营活动提供了有条不紊的保证，是推动采油厂提高管理水平的重要手段。编制好采油生产计划，有利于指导生产、控制成本、准备物料、配备人员，达到增加产量，降低消耗的目的。

目前，国内只有少数学者做关于采油生产管理的研究。李国庆、王富潇等人以安塞油田重组改制后原油生产管理模式为例，分析了原油生产产管理中存在的问题，并引入分空理论对原油生产组织与运行模式进行再造，针对原油生产计划、生产组织形式、生产运行过程、任务考核、人员管理等提出了详细地改进措施。

2 采油生产计划及分类

采油生产计划是根据采油厂采油生产实际中各项经济技术指标在一定考核期内的变化，通过认真分析、科学预测，权衡客观要求和主观的可能，提出来未来一定时期内要达到的采油目标以及实现该目标的途径，最大限度地防止失误，降低风险。采油生产计划一方面把采油作业生产同采油资源、采油成本、材料设备供应、人员配备联系起来，另一方面也把采油作业生产同原油生产量、原油品质、采油消耗、业绩考核统一起来。通过采油生产计划考核表的分析，就会得到采油生产的效率和效益。

定边采油厂根据采油生产运行情况，将采油生产计划分为三类：年度采油计划，期间为1-12个月；季度采油生产计划，期间为3个月；月度生产计划，期间为1个月。

3 采油生产计划编制

定边采油厂年度生产原油量受到新井投产、旧井技改措施及停电、自然灾害等影响，会出现一定幅度的波动。同时，稳产单井原油生产量也会不同程度地收到季节变化的影响，呈现“n”型变化规律。在编制采油生产计划时，采油厂各级单位要考虑到以上变化因素。应用分控管理理论，采用生产计划“分段”滚动计划法，弱化年度计划，强化月度计划，做到“年度指标宏观指导，月度指标指令完成”。

3.1 年度计划编制

定边采油厂年初下达的采油年度采油计划由旧井产量和新井产量两部分构成，其中旧井产量包括技改措施增油量。自油田公司厂与定边采油厂重组以来，采油厂年度原油生产量每年都大幅度上升，这其中新井产量是年度产量上升的主力军。2006年新井产量13.35万吨，占全年总产量52.06万吨的25.64%，2007年新井产量25.08万吨，占全年总产量83.55万吨的30.02%。采油厂年度原油生产量要保持上升，还是要看新井开发的状况。

根据油田公司一届六次职代会会议精神，延长油田全面调整开发思路。将大幅度上产调整为稳产或适度上产，实行新井开发和旧井挖潜改造在“两条腿”走路，把工作重点转移到依靠科技进步，加大旧井挖潜，提高收率，降低递减率。技改措施增油将成为未来油田公司稳产或适度上产的主要方向。定边采油厂要长远可持续发展，就要坚定不移地贯彻油田公司本次职代会议精神，把目前大幅增产调整为适当增产。把单一靠新井开发增产，调整到新井开发增产和旧井技改措施增产这两个路子上来。因此，定边采油厂年度采油计划调整为适当增产，而且年度采油计划由旧井产量、新井产量及技改措施增油量三部分构成。

3.2 季度计划编制

为了避免把年度采油计划按季度平均划分后和各季度实际采油计划差距过大，造成各生产单位心理上波动，根据稳产单井“n”型变化规律，结合本地气候状况，在新井采油计划较上年不变的情况下，可合理编制季度计划，即：一、四季度原油产量计划稍低，二、三季度原油产量计划稍高。

采油厂如果要依靠大量开发新井来提升年度原油生产量，那么根据新井投产情况，采油生产季度计划可编制为：一、二、三、四季度原油计划生产量逐次递增。季度计划的安排对全厂生产组织的指导性比全年计划的指导性要进一步加强。

3.3 月度计划编制

月度计划更应该了解到相应月份各产油区块详细的生产动态，比如：新井投产数目、旧井技改数目，停产油井数目等。充分了解影响采油生产的因素（电力供应、环境保护、道路状况等）对各区块原油生产的影响程度。掌握每个月份气候变化情况，尽可能预测到气候对原油成产的影响。只有掌握了更多以上相关信息，才能合理编制月度采油生产计划。月度产量的计算：月度生产计划=下月旧井生产能力+下月新井生产能力+下月技改措施井影响油量+当月技改措施井增油量。

月度计划力求对每个原油产量增长点计算精确到每天、每吨，争取做到月度不欠产，要对基层单位的原油生产工作起到实实在在的指导作用，既要使个作业区能完成月度生产计划，又要使原油生产能力得到充分发挥。

4 结语

编制采油生产计划是采油厂生产管理的首要工作，合理编制采油生产计划有利于构建一个科学的、良性的生产运行机制，也有利于发挥生产管理的计划、组织、控制、协调等职能，更有利于最大地发挥设备的工作效率和人员的工作能力，从而达到低耗目的。探讨采油生产中的各种现象和规律，有助于采油厂生产管理人员对未来原油生产量的预测，为采油厂在生产考核、成本投入、材料供应等提供依据。

虽然本文提出了稳产单井年内产量“n”型变化规律，构建了原油年度产量预测模型，具体编制了年度生产计划、季度生产计划、月度生产计划，但有些问题有待于继续研究。稳产单井年内产量变化规律是否对年度产量造成影响，如何安旧井产量、新井产量及技改措施增油量这三部分编制采油生产月度计划，如何按预定的采油生产计划去控制采油成本等等，这些课题有待于采油管理人员做更深入的研究。

篇（2）

（Shanghai Xietong Technology Co.，Ltd.，Shanghai 200063，China）

摘要： 生产型科研单位逐渐从过去的科研为主生产为辅走向了规模化生产，但是由于这类单位的生产运营模式有别于传统企业，普通的商用生产管理软件不太适合。本文通过对这类单位的生产计划管理流程和特点的研究，提出了一种适合这类单位生产计划管理特点的解决方案。

Abstract： The production-oriented research unit has ente

作者简介：马歆辉（1974-），男，上海人，本科，工程师，研究方向为计算机软件。

1 问题提出

生产计划管理系统是生产计划部门的核心工具，也是一个单位生产管理的信息载体。它根据销售部门提供的销售计划，结合生产能力、质量要求，指导生产，最终实现企业的生产经营目标，同时也对整个销售、生产的各个环节提供信息支撑。

生产型科研单位随着产品种类增加，生产规模扩大，其产量接近甚至超过了很多普通的生产型企业，但和生产型企业相比，又有很多不同的地方，比如：客户订单的形式多样性、灵活性；对特殊客户的需求可以边研发边生产、先研发生产后签合同；科研单位自身的研发和生产流程以及财务制度等方面也有别于一般企业；另外，很多科研单位还承担了一些具有保密性的科研生产。因此，这些特殊的情况，使得普通的商用生产管理软件不太适合，有必要根据生产型科研单位的自身特点量身定做一套生产计划管理的解决方案。

2 生产计划管理流程和特点

2.1 管理流程

生产计划部门的主要工作是从市场部获取订单，拟制、下达生产计划，然后经过采购、制造、检验、档案等各部门的相关流程，直至产品入库、发货的一个闭环过程。生产计划部门和相关的领导能够监控生产流程中的各个环节。如图1。

2.2 主要业务需求

①订单管理。

与一般企业不同，生产型科研单位除了通常意义上的合同外，还存在着其它一些形式的准合同。比如，一些研发项目，应客户的要求，在整机尚未定型，但是主要功能部件已满足客户需求时，就开始先行生产，以缩短供货周期，此时产品的最终价格尚未确定，供需双方会先行草签协议作为订单；对于一些固定客户有稳定需求量的产品，会经过主管领导批准，在尚未获得客户合同的情况下，以内部预投的形式，在生产淡季先行组织生产。

这些准合同将会在生产开始后转化为合同，但是可能一个准合同会拆分为多个合同，也可能多个准合同合并为一个合同，且签署时间也会不同。但是不管是直接签署合同，还是后补合同，在生产计划管理系统中不仅要根据最初的订单安排生产，也要对这些订单的变更过程能够跟踪。

②工作令号关联。

财务令号是单位内财务结算的需要。它将同一客户的几个合同归为一个项目，并给予一个工作令号，主要是便于诸如在客户现场服务发生的包括差旅、招待及其它费用，财务上能有同一个令号打入，便于结算。因此，需要建立财务工作令号和合同间的关联关系，并通知财务部门。

③生产批分配。

在生产计划管理部门拟制生产计划的时候，考虑到生产的效率和效益，会将不同合同中的同类产品进行归并，在满付时间的前提下，达到一定的量级后，再行组织生产。因此，需要在合同的基础上进行分解，将同种型号的产品合并，按照合理批量数，组成一个生产批。

④信息交互和过程监控。

目前很多生产型科研单位的生产计划管理，使用的还是办公自动化、合同管理、财务管理多个独立的系统进行报表级别的交换，这样的信息交互实时性比较差，一些还在流程中的信息由于处于各自系统的中，生产计划部门无法全面准确的掌握生产的开展情况，往往需要通过电话联系或者当面沟通，耗时耗力，不利于管理。

在生产阶段流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门的审核确认，生产计划管理部门需要实时了解每个计划在流程各个环节中当前的执行状态，并且管理产品的入库、出库，跟踪订单的完成情况。

3 解决方案

3.1 系统逻辑结构

系统从逻辑框架上分为人机交互、业务处理、对外接口三个部分。其中人机交互提供了操作者的界面；业务处理是负责后台的业务逻辑处理，与前台和数据库进行信息交互；对外接口负责与外部系统进行数据交互，起到外部系统与本系统的隔离。如图2。

3.2 系统主要功能

3.2.1台帐管理

台账管理模块，建立起生产计划管理系统的各项基础档案，是整个系统运行的基础。

①项目台账。建立系统与财务管理系统的接口。当财务部门有工作令号的增删改时，由财务管理系统发起信息同步指令，生产计划管理系统在接收到指令后，对系统内的项目台账信息进行同步。

②产品种类台账。由生产计划部门编制各种产品目录，建立产品种类台账，在生产计划管理中每个产品的种类都来自于产品种类台账，每个种类都有唯一的编码；同时，产品种类台账中的信息，诸如产品种类的唯一编码，合同管理系统，以及相关业务部门的办公系统，也可以通过接口获取，使得这些编码能够在整个单位的各个系统中统一使用，保持唯一性，便于信息流转。

3.2.2 需求接收

需求接收模块，是生产计划管理系统的输入，通过系统和外部系统的接口，获取订单的信息，维护订单的合同转化，并建立与财务的联系。解决业务需求中对订单管理、工作令号关联的要求。

①订单接收。订单接收，是使订单内容电子化。对于合同订单，通过与合同管理系统的接口，定期导入合同信息，对于准合同订单，由分管部门的办公自动化系统，导入相应的订单信息，从而确定订单的产品种类、数量、交货时间等信息，作为生产计划管理的输入。

这些接收来的订单，无论今后是否会转化为合同，如何转化，都给予统一的编号，作为订单跟踪的源头。

②合同转化。当发生准合同转化为合同时，配置准合同与合同的转化，建立起准合同与合同之间的对应关系，实现订单变化的跟踪。

当最初的准合同被拆分、合并为一份新的合同后，可以通过关联关系，追溯到最初的订单源头。

③财务关联。建立订单和财务工作令号间的联系，财务系统可通过接口，获取订单与工作令号之间的关联关系，提供给财务部门，作为财务管理的信息来源。

④基本信息清单。

3.2.3 计划制定

计划制定模块，根据已经获得的制定计划的各项要素，编制出具体的生产计划。解决生产批分配的需求。

①计划拟制。生产计划的拟制，是把市场部门的订单转化为生产部门的生产批次。根据订单的内容、数量、交货日期进行分解，再结合产品台账将每个产品的生产特性（元器件组成、元器件库存、元器件采购周期等信息），将一定交货时间内的同种型号产品进行智能合并，并可通过人工进行调整，组成一个生产批，给出生产令号及该批的产品数量和完成日期等相关属性，建立生产计划台账。

②产品对象生成。对生产批次中的每个产品在系统中生成一个跟踪对象，每个对象对应一个真实的产品，给予一个唯一的编号，这个对象包含了其对应的生产批次信息、对应订单信息，用以明确这些产品在生产活动中的隶属关系；同时，每个对象还有各自的状态信息（包含了在整个生产周期内各个环节的状态），表征产品在生产过程中的每个阶段的情况，这些状态在生产过程监控中，由各流程的授权用户进行状态的修改，一直跟踪产品到出库为止，并永久保留。

3.2.4 生产阶段信息跟踪

生产阶段生产批的流程涉及到计划、档案、物资采购、制造、检验、仓库等部门，当生产批次到达某个部门，该部门的管理人员将对该环节的要素进行审核，通过后，对这个生产批或者生产批中的某个产品进行状态标识，比如，档案部门需要审核生产批的所有图纸是否齐备，在齐备的情况下，该生产批的状态将标识为图纸齐备，这个生产批才能进入下一生产阶段；又如，在检验部门，质量人员对生产批中的产品进行测试，通过测试的产品，将被标识为合格，这些产品可以进入下一生产环节，而未通过测试的产品，将被标识为测试未通过，同时整个生产批的状态也被标识为测试未通过，生产部门通过系统发现这个状况后，将对未通过测试的产品进行返工，直至全部合格后，该生产批的状态才会被标识为合格，这个生产批才会被允许进入下一生产流程。生产批和生产批中的具体产品，都可以被计划部门和其它相关部门，实时跟踪当前的状态。

4 实施效果

作为本解决方案的落地应用，在某研究所二级单位的生产管理部门进行了试运行。该部门原来采用的生产计划管理模式，基本是依靠单位的办公自动化系统，通过电子邮件的方式进行生产计划管理文档的流转，实时性较差，同时由于工作人员的能力参差不齐，造成差错较多。

在系统投入试运行后，经过使用初期的磨合，工作效率有明显的提高。可以通过以下的几个统计数据来展现。

①外部系统档案信息录入准确率，达到了100%。由于订单、财务等重要信息的导入，采用了与外部系统的接口传输方式，杜绝了原来人工输入的差错。②生产计划拟制的时间由原来的3-5个工作日，缩短到了1个工作日。之前的生产计划中生产批次的确定是依靠管理调度人员凭经验，通过人工方式确定的，由于涉及到的因素众多，非常的耗时耗力，在改为智能分配生产批后，这个工作由计算机辅助完成，管理人员只需要审核最终的结果，做一些微调即可。③生产各环节的跟踪实现了实时化，流程各个节点之间的流转由之前工作日的数量级缩短到毫秒级。在环节上的任何管理人员都可以在权限范围内查看到每个生产批、每个产品的状态。

5 结束语

本文所谈及的生产计划管理的解决方案通过建立与外部系统的接口，无缝接入了合同管理、财务管理、办公自动化系统的数据，并在系统内部通过合同转化、财务关联等功能，解决了生产型科研单位的订单的形式多样性、灵活性，财务制度特殊性带来的问题。并针对来自一线生产计划管理和运行人员的需求，通过生产批智能分配，生产批和产品的状态跟踪等方法，制定出一套符合生产型科研单位这个比较特殊群体的生产计划管理方法。

参考文献：

篇（3）

为深刻汲取芜湖市“10.10”液化气罐爆燃重大火灾事故教训，10月19日，开发区安委会组织召开易燃易爆物品生产经营和使用场所安全检查专题会议。会议认为，开发区各行业主管部门要果断采取安全生产防范计划，有效防范和坚决遏制类似事故发生。

一是立即组织安全生产专项检查。全面贯彻落实李锦斌省长 10 月 11 日在省政府安全生产紧急会议上的讲话精神，加强领导、靠前指挥，按照“横向到边、纵向到底”要求，制定检查方案，明确检查目标、责任和措施，立即组织开展对 全区所有易燃易爆物品生产经营和使用场所安全专项检查。重点加强对危险化学品和危险物品经营储存罐(瓶)及输送管道、加油加气站等易燃易爆物品生产、储存、使用场所，以及餐饮(小吃)一条街等重点经营场所的安全隐患排查。

二是全面加强安全生产监管。按照 “严执法、排隐患、强管理”的要求，立即开展全 区安全生产“铸安”行动，切实加强安全监管，客观研判安全生产形势，加强对重大危险源监控管理，加强安全宣传教育培训和隐患排查治理工作，夯实安全生产基层基础。持续加大火灾隐患整治力度，促进安全生产形势稳定好转。

三是严格落实安全生产责任。切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，加快实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，确保压力层层传导到最基层和最末端。对存在非法违法行为和不符合安全生产要求、不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决按照“四个一律”要求，从严从快处理到位。

篇（4）

在2009年工作基础上再通过一年的努力,蔬菜、水果等农产品农药残留监测合格率保持稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降,农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高。农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处置机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大,全面提高农产品质量安全水平和监管能力。

二、 工作重点

(一)种植业产品专项整治

1.具体目标 确保农产品质量安全,确保农产品质量安全水平稳定提升,控制风险隐患,不出现重大农产品质量安全事故,农产品农药残留监测合格率稳定,禁用农药残留占不合格比例继续下降。

2.主要任务 一是加强农业投入品科学合理使用的宣传培训和监管工作;二是加强杜绝使用甲胺磷等禁限用农药宣传工作;三是加强农业生产标准化实施工作,开展生产技术指导工作;四是开展农产品质量安全监测。

此项整治由市场信息处、农业处、园艺特产处分工负责。

(二)全省无公害农产品绿色食品有机食品整治

1.具体目标 清理规范全省无公害农产品、绿色食品和有机食品(以下简称“三品”)地方性法规及标准,进一步落实“三品”监管工作职责,落实“三品”企业的食品安全主体责任,强化“三品”行业自律,使“三品”质量安全水平明显提升。

2.主要任务 一是继续开展违法添加非食用物质和滥用食品添加及专项整治行动,在“三品”的重点企业,针对重点食品继续开展清理整治和规范巩固工作,组织对“三品”企业、产品违禁添加物的监测和监管;二是开展“三品”产品质量安全整治工作,开展“三品”标志市场专项检查,对重点地区标志使用行为进行督查;三是开展“三品”质量监测,确保“三品”质量水平。

此项整治由省绿办牵头负责。

(三)2010年全省农资打假专项治理

1.具体目标 通过农资打假专项治理行动,使农资生产经营行为进一步规范,放心农资覆盖率显著提高,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农资监管信息体系和农资信用体系建设取得新进展,农民群众质量意识和维权能力进一步提高,使农业生产安全和农产品质量安全得到有力保障。

2.主要任务 一是清查农资生产经营主体,清理整顿资质条件不符合法律法规要求的农资生产经营主体;二是强化农业行政许可事后监督,检查被许可人从事行政许可事项后动情况;三是加大农资市场监管力度,突出重点农时、重点市场、重点品种,有计划地开展各种专项活动;四是加强农资产品登记管理和质量监督抽查,扩大监督抽查范围,公布监测结果;五是集中力量查处农业投入品相关违法案件;六是开展农资宣传,提高农民群众质量意识和识假辨假维权能力。

此项整治由政策法规处负责。

三、总体安排

(一)工作部署阶段(2月1日~2月底)

部署2010年全省农产品质量安全整治工作,下发文件,各地农业行政主管部门结合本地实际,制定本辖区整治方案,开展整治工作。

(二)集中整治阶段(3月1日~10月底)

1.加强质量监测 要制定农产品和农业投入品质量安全监测计划,加大监测力度,扩大监测范围,增加监测频次。重点开展对农产品批发市场、生产基地以及农业投入品的监测和监督抽查。

2.加大查处力度 要加大禁限用农药、伪劣农业投入品的清理检查力度,加强农产品生产环节的监督、技术指导。

3.加强督导整改 要强化农产品质量安全整治工作的督导检查,对于监督抽查和检查过程中发现的问题,要及时督促相关单位整改,确保整治工作取得实效。

4.加强制度建设 要引导农资经营企业建立实施进货查验、进销货台帐制度、质量安全承诺制度,指导农产品规模化生产企业、农民专业合作经济组织,建立、完善种植记录,推进农产品产地准出和市场准入工作有效实施。

5.加强农技指导 各级农业部门和有关单位要利用农技推广体系、下乡调研和开展监测工作的机会,大力开展违禁农药危害宣传工作,开展农药使用情况调查,指导生产者科学、合理使用农药,开展标准化生产。

(三)验收总结阶段(11月~12月)

根据农业部农产品质量安全整治和省政府食品安全整顿的统一安排进行总结验收。

四、主要活动安排

(一)召开委内各处室及有关单位参加的协调会,研究制定我省具体整治工作方案,上报农业部、省政府后,下发执行。

(二)2月份上旬,组织全省各地开展农产品批发市场、农贸市场农产品质量安全检查。

(三)3月上旬,召开一次行业内专项整治动员部署会议,落实属地整治重点任务。

(四)3月中下旬,组织开展一次全省农产品质量安全专项整治检查督导,查看各地各级农业部门动员、部署和实施情况。

(五)分别于4月份和6月份,举办两期农产品质量安全与农业标准化示范区建设培训班。

(六)8月中旬,结合全省农产品质量安全工作现场会,召开一次会议,总结上半年全省农产品质量安全专项整治情况,研究部署下半年及今后一个时期农产品质量安全监管工作。

(七)11月中旬开始,结合农业部、省政府验收工作,组织开展农产品质量安全专项整治检查验收,做好整治行动工作总结。

四、工作要求

(一)加强组织领导,落实属地责任 我委成立农产品质量安全整治工作小组及办公室,整治工作小组负责统筹协调农产品质量安全整治的有关工作,抓好农业部农产品质量安全整治方案和省政府食品安全整顿方案的落实,各地要结合当地实际情况和本方案,制定各地实施方案,明确目标和责任,加强和完善整治工作领导机构,将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。各级农业部门要加强认识,落实方案各项要求,加以细化,明确分工,及时指导整治行动实施,顺畅开展整治工作,取得整治实效。

篇（5）

以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循《条例》要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，扎实开展农机安全生产执法、治理和宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强农机安全生产法制体制机制、保障能力和监管队伍建设（以下简称“三项建设”），进一步加大农机安全生产工作力度，深入推进“平安农机”创建活动，努力构建农机安全生产长效机制，预防和减少重特大事故，保障农民群众生命财产安全，为全市农业机械化又好又快发展营造安全稳定的环境。

二、工作目标

以深入开展农机安全生产“三项行动”为抓手，加大农机安全执法力度，查处拖拉机联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重违法行为；加大隐患排查治理力度，严格落实农机安全生产责任制，坚决遏制农机事故；加大农机安全宣传教育力度，营造良好的舆论氛围，切实增强安全发展理念。以加强农机安全生产“三项建设”为重点，推进农机安全监督管理工作规范化，进一步完善农机安全法制机制，增强农机安全保障能力，提高安全监管队伍素质，大力提升农机安全监管水平，促进农机安全生产形势进一步稳定好转。

三、工作重点

（一）深入开展农机安全生产执法行动

要严格依法行政，认真组织开展农机安全生产执法行动，严厉打击、查处农机安全生产违法违规行为。重点检查各部门执行安全生产法律、规章、规范性文件、安全技术标准等情况；查处农机安全监理机构违法违规发放拖拉机联合收割机号牌、行驶证、驾驶证等行为；检查农机事故处理和责任追究情况，对已发生的农机事故是否按照“四不放过”的原则对有关责任人进行责任追究。严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，保障农机安全生产。

（二）深入开展农机安全生产治理行动

要继续深入开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、农机安全生产投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等建立与落实情况；排查农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况；排查拖拉机和联合收割机的登记、年度检验情况，拖拉机、联合收割机驾驶证的申领、换发、审验情况。加大力度，对拖拉机和联合收割机无牌行驶作业、不按时参加安全检验的现象进行整治，对驾驶操作人员无证驾驶的现象进行治理，努力提高拖拉机、联合收割机的登记率、检验率，提高驾驶操作人员持证率，消除事故隐患。

（三）深入开展农机安全生产宣传教育行动

要切实开展农机安全生产宣传教育活动。结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，对《条例》进行深入广泛的宣传，为《条例》的贯彻实施营造良好氛围；要加强农机安全监理人员岗位培训工作，提高安全执法人员素质；要充分利用各种媒体和农机安全宣传片，组织广大农机驾驶操作人员，开展日常的安全宣传教育活动，努力提高农民机手的安全意识。

要结合创建“平安农机”活动，制定宣传计划，继续做好“六个一”的宣传活动，即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把农机安全宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会重视农机安全生产的良好氛围。

（四）加强农机安全生产法制机制建设

要深入贯彻实施《条例》等法律法规，积极做好《条例》配套规章和地方法规规章的制定、修订工作，进一步完善农业机械安全监督管理法规体系。要在贯彻落实gb16151-《农业机械运行安全技术条件》和gb7258-《机动车运行安全技术条件》等国家标准的基础上，制订和完善农机安全技术标准，明确检测和安全操作技术要求，规范培训、检验、考试、事故处理等工作，提高农机安全监管水平。要积极争取政府重视和支持，将农机安全生产工作列入当地政府工作考核内容，形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作格局。要完善安全生产考核制度，将农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核，督促农机安全监理机构层层落实安全生产责任制。对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照“四不放过”的原则，依法追究责任。

（五）加强农机安全生产保障能力建设

要积极主动与当地财政部门协调，贯彻《条例》有关“保障农业机械安全的财政投入”的规定，保障农业机械安全监管工作开展。要实施好《移动式拖拉机安全检测装备项目》，进一步带动地方加大农机安全投入，切实推进农业机械安全监理基础设施和装备建设，提高农业机械安全监管服务能力，努力改善执法手段，切实履行好农业机械免费安全检验、操作人员培训考试、宣传教育、安全检查、事故处理等监督服务职能。加快推进农机安全监理信息网络建设。要完善相应的农机安全突发事件应急处理预案，建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制；要落实农机事故应急处理工作责任制，及时、妥善处理重大农机事故，最大限度地减少农机事故损失。

（六）加强农机安全生产监管队伍建设

要贯彻落实《条例》有关“完善农业机械安全监督管理体系”等规定，按照农业部《农机安全监理机构建设规范》要求，明确农机安全监理机构承担的公共安全管理职责，合理设置岗位，科学配备人员，保障工作经费；要进一步加强乡村基层农机安全组织建设，明确乡镇负责农机安全监理工作的机构和人员；要建立健全与各类农机作业服务组织的安全生产联系制度，整合社会资源，完善基层农机安全监管体系。有计划、有组织地开展监理人员业务培训工作，加强思想政治、职业道德和法制观念教育，提高履职能力。严格按照农业部《农机安全监理人员管理规范》规范监理人员管理，推行考试员、检验员、事故处理员资格考试、持证上岗制度。鼓励农机监理人员参加继续教育，不断更新知识。要结合农机安全监理系统实际，积极参与政风行风评议活动，推进政务公开，推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，促进农机安全监理人员进一步转变作风。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要高度重视和充分认识开展农机安全生产年的重要性，进一步增强责任意识、大局意识，切实加强组织领导。要把农机安全生产年活动与我市“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建“平安农机”活动结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，保障农村社会和谐发展。

（二）细化方案，明确任务。要按照农业部国务院有关文件和农业部有关部署，结合本区县实际情况，认真调查研究，制定具体的农机安全生产年活动实施方案，明确目标任务，细化进度安排，扎扎实实做好农机安全生产“三项行动”和“三项建设”。:

篇（6）

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期农机安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，巩固和创新农机安全生产宣传方式、方法，以正面宣传为主，引导全社会更加重视农机安全生产工作，提高全民安全意识，推进农机安全文化建设，营造浓厚的农机安全氛围。为搞好“安全生产年”活动，促进我县农机安全生产状况的持续稳定好转，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，不断增强全社会安全意识。

二、提高认识，加强领导

为有效的促进我县农机安全法规的贯彻落实，促进农机安全设备设施的投入，促进农机安全生产隐患的排查整改，促进县辖公民农机安全意识的提高，促进全县农机安全形势的持续好转。我们必须站在实践“三个代表”重要思想、保障人民生命财产安全、维护社会稳定、构建和谐社会的高度，充分认识开展安全生产月活动的重要性、必要性和紧迫性。为加强对“全国安全生产月”活动的组织领导，县局成立由分管安全生产的副局长张正贵同志任组长，监理站站长陈明伟任副组长，监理站全体职工为成员的“全国安全生产月”活动领导小组，办公室设在农机监理站，负责“全国安全生产月”活动的日常工作。同时各乡镇农机站也应建立相应的组织机构。

三、围绕主题，广泛开展宣传活动

1．突出农机安全生产的宣传主题。今年是“安全生产年”，要以“关爱生命，安全发展”为主题，广泛宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求，结合年度农机安全生产目标任务，进一步落实农机安全生产责任。要大力宣传农机安全生产工作中的有效做法和成功经验，增强社会公众对农机安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管农机安全生产的良好局面。

2．深入开展第八个“安全生产月”活动。各乡镇农机站要按照县政府统一部署，协调配合，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，围绕“关爱生命，安全发展”活动主题，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动，活动要形式多样，群众喜闻乐见，要使安全生产月宣传教育活动成为全年安全生产宣传教育行动的热点和。

3．加强农机安全生产法律法规宣传。要结合“五五”普法，广泛宣传《安全生产法》、《农业机械化促进法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产经营单位安全生产责任规定》、《四川省农机安全监理和事故处理条例》分别摘录相关条款印制成宣传资料发放。根据实际需要和相关要求，重点抓好农机从业人员的安全生产培训教育工作。提高其安全意识，增强法制观念，促进安全生产管理水平和自我安全防范能力的提高。

4．加大农机安全生产执法行动。各乡镇农机站在今年“安全生产月”活动期间，要认真组织好人员深入乡村道路、田间院坝开展农机安全检查，重点查处违章载人、酒后驾驶、带病作业的机车，并对农副产品加工网点、固定式农业机械、提灌作业场所等进行安全检查，对到期未参加年度检验的机车，要及时督促车主及驾驶员参加年检审。同时，对农机加油站（点）进行一次消防安全专项整治，对查出的火险隐患要及时整治，从源头上消除本辖区内农机安全事故隐患。千方百计确保在“安全生产月”期间，全县无重特大农机安全事故发生。

四、保障措施和工作要求

1．各乡镇农机站要按照“一岗双责”的要求，明确分工，落实责任，落实经费。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。

篇（7）

通过整治，全面详细摸清我县危险化学品生产经营单位的基本情况和无证非法从事危险化学品生产经营活动的情况，巩固打击取缔非法加油站点、专项整治行动成果，按照国家法律、法规要求，采取有力措施，切实解决当前我县危险化学品生产经营领域存在的突出问题，促进我县危险化学品行业安全、健康发展。

二、整治对象

1、存在违规建设的危险化学品生产经营单位；

2、安全许可证过期的危险化学品生产经营单位：

3、无证无照、非法从事危险化学品生产经营单位。

三、整治内容

1、危险化学品生产企业，按照《安全生产许可证条例》办理安全生产许可证或延期手续的情况；危险化学品经营单位（加油站），按照《危险化学品安全管理条例》办理经营许可证或延期手续的情况。

2、危险化学品建设项目，按照《省危险化学品建设项目安全许可实施细则》办理相关许可审批手续的情况。

3、对无证无照、非法从事危险化学品生产经营活动单位（加油站和加油车）的打击情况。

四、组织领导：

为了加强危险化学品安全生产集中整治的组织领导，确保整治效果，成立领导组。领导组成员如下：

领导组下设办公室，办公室设在县安监局，办公室主任由雷思高兼任。具体负责专项整治工作的组织实施。具体职责如下：

1、安监局：严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，对危险化学品生产、储存企业设立及其改扩建项目的审查和批准。督促证件到期企业尽快办理安全生产许可证换证手续。2008年底未办理的要采取停电、停产等强制措施。

2、交警队、交通局：严格按照职责分工，负责危险化学品道路运输车辆、驾驶人员、装卸人员的从业资格认定。打击擅自从事危险化学品运输的违法行为；查处运输、装卸危险化学品不安全行为。

3、工商局：依照《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）依法查处、打击、取缔无证无照违法生产经营或擅自扩大经营范围从事生产经营危险化学品的违法行为。

4、质监局：负责对危险化学品包装物、容器的管理。依法对危险化学品生产经营单位中的特种设备安装、使用、检验进行安全监察。

5、规划局：负责对危险化学品的生产和储存建设项目的规划布局进行审查；对危险化学品生产和储存企业周边安全防护距离内有关设施建设的合理规划，并组织违章建筑的查处。

6、经贸局：负责对全县危险化学品生产经营企业进行项目核准，对未核准的企业，要联合有关部门，严肃查处其违法行为。

7、国土局：对不符合土地使用规划，非法占地和建设的危险化学品生产经营企业，要联合有关部门，严肃查处土地违法行为。

8、供电公司：负责对非法违法危险化学品生产经营企业实施停电措施。

五、整治时间安排

第一阶段，调查摸底和制定方案。县政府制定整治方案，部署安全整治工作。各乡镇人民政府、对辖区内的危险化学品生产经营单位进行彻底的排查摸底，并报回县安委办。

第二阶段，集中整治。由县安委会组织有关部门按照整治方案对突出问题展开集中整治，负有危险化学品安全监管职责的相关部门要认真履行职责，确保整治措施落到实处。

六、整治措施和要求

1、摸清底数，明确任务。各乡镇人民政府、要对本行政区域的危险化学品生产经营单位再进行一次全面、详细的调查摸底，包括生产经营单位安全许可证照的领取和换况；主要负责、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训情况；各种规章制度的的建立和执行情况；危险化学品建设项目办理各种安全许可审批手续的情况；尤其要对非法生产经营单位（加油站和加油车）的地点、名称、负责人、生产经营的品种等摸清底数。调查摸底情况上报县安委办。对发现上报资料与实际情况严重不符的，要追究相关人员的责任。

2、制定方案，落实责任。各乡镇人民政府、要对辖区内危险化学品安全监管存在的问题制定详细整治方案，成立领导组，责成专人负责人，切实抓好各项整治措施的落实。整治方案和工作情况要及时报县安委办。县安委办对上报的调查摸底情况要及时上报市安委办。县直有关部门要按照《省人民政府办公厅关于规范和明确省危险化学品安全监管部门职责的通知》要求，认真履行职责，相互配合，联合执法，确保整治措施落到实处。

3、集中整治，分类处置。

（1）对违规建设项目，要按照有关法律法规的规定，尽快办理相应安全许可和“三同时”审查手续。对态度消极、等待观望、不积极办理相关手续的企业，要采取严厉措施，依法严肃查处。

（2）对安全生产许可证过期未办理延期手续，仍在违规生产的危险化学品生产企业，相关部门要责令限期在2008年底前办理安全生产许可证换证手续。逾期未办理的，要采取停电、停产等强制措施。

篇（8）

下面，我就如何抓好今年安全生产和社会消防工作讲几点意见。

一、始终保持清醒认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去的一年，经过全县上下特别是安全生产战线同志们的辛勤努力，全县安全生产形势总体稳定,大多数乡镇和行业领域安全生产状况相对好转，主要指标控制在地区下达的目标范围内。成绩来之不易，是大家共同努力、苦干实干的结果。借此机会，我代表县人民政府，向长期以来辛勤工作在安全生产第一线的同志们，表示衷心的感谢!

安全生产只有起点，没有终点。在取得阶段性成效的同时，大家更应该清醒地认识到，目前我县安全生产工作还存在许多薄弱环节，安全生产的形势十分严峻，任务还十分艰巨。一是工作落实上有差距。会议召开了，任务明确了，但有的乡镇和县直部门仍然还停留在口头上，文件上，没有真正落实在行动上，走过场，搞形式主义还不同程度存在。二是工作意识上有差距。个别生产经营单位重生产、重效益、轻安全，安全生产技术装备水平差，安全投入少，个别单位和个人责任意识不强，履职不积极，不主动，不彻底。三是对重点行业的安全监管还有漏洞。去年发生的两起道路交通安全隐患，至今想起来还有心有余悸，这也暴露出我们工作中还存在的问题。同时，去年在我县境内发生的道路交通事故死亡总人数和较大事故起数与2008年同比呈上升趋势，道路交通安全形势十分严峻。四是火灾隐患不容忽视。我县的各类群体消费活动比较活跃，宾馆、商场、歌厅、网吧等人群集聚场所防火管理任务非常艰巨。加之近期天气持续高温干旱，清明节又即将临近，护林防火工作任务艰巨，农村防火、森林防火形势不容乐观。五是非煤本文来源于范文中心:/矿山、建筑、烟花爆竹等行业企业安全经费投入十分有限，安全保障水平较低，宣传教育和安全培训相对滞后，职工违章作业、违章运行、无证上岗现象较为突出。这些问题得不到解决，就会给事故埋下隐患。因此，大家一定要有一个清醒的认识，切实强化“安全第一”的思想，牢记：“隐患险于明火、责任重于泰山、防范胜于救灾”的安全生产要领，真正做到居安思危、警钟长鸣、防微杜渐、常抓不懈，坚持从各自的实际和薄弱环节入手，下大力气把安全生产抓细、抓实、抓好，抓出成效。

二、突出工作重点，扎实做好今年安全生产各项工作

关于今年安全生产工作的总体要求、目标任务和工作措施，县委、县政府已以意见的形式在全县经济工作会议上印发给了大家，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我重点再强调几点：

第一，突出抓好重点行业的隐患排查及专项治理工作。

煤矿安全：一是要认真做好青坨、池坝两个生产矿井的安全监管，强化对瓦斯、顶板、通风、支护、水害等隐患治理，落实好各项防控措施。二是要加大对枇杷湾等建设矿井的监督检查，督促其实施标准化建设，严禁以整代产，边建边产等违法行为。三是突雷岩煤矿春节前因拖欠农民工工资，说明其建设资金投入上有问题，既然资金投入上得不到保证，安全生产投入值得怀疑，请安监部门和相关部门牢牢盯紧。总之，力争2010年再次实现煤炭行业事故起数、死亡人数为零的工作目标。

道路交通安全:一是要切实加大路检路查力度，进一步规范客运企业的安全生产行为，要深化对机动车驾驶员的安全教育和培训，提高其安全行车意识，有效避免和减少交通事故发生。二是要组织开展对各类机动车辆的清理，建档管理，及时掌握车辆安全状态，做到底数清，情况明。三是要对排查出来的危险路段加快进行治理，切实改善车辆安全通行条件。各乡镇人民政府、交通安全相关工作部门一定要加强协作，加大联合执法，联合整治力度，对重点路段、区域进行整治，切实改变我县道路交通安全事故多发的势头，争取做到减少一般事故，杜绝较大以上事故的发生。

非煤矿山、尾矿库安全。一是要严厉打击非法、违法开采行为，继续关闭不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业，推行自上而下分层开采、中深孔爆破开采技术和机械化铲装作业。二是要在地下矿山继续强制推行机械通风，在尾矿库和电解金属锰渣库推行干式排尾，并按照《铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区尾矿库和电解金属锰渣库隐患治理方案》的要求，在规定期限完成隐患治理。

烟花爆竹安全：一是要加强对烟花爆竹生产企业“三超一改”（超定员、超药量、超范围和改变工房用途）和经营企业超量、超范围储存烟花爆竹行为的监督检查。二是督促烟花爆竹生产、经营企业落实烟花爆竹原料采购、领用和产品销售流向登记管理制度，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。三是要开展烟花爆竹安全生产标准化工作，在今年内我县烟花爆竹生产、经营（批发）企业安全生产标准化全部达到二级标准以上要求。四是在烟花爆竹生产经营企业积极推进安全费用提取、风险抵押金和安全生产责任制工作。

公共集聚场所消防安全：要抓好人员密集场所和森林防火消防安全专项治理，重点对商场、学校、医院、游戏厅、歌舞厅、加油站、旅馆、饭店、农村30户以上连片村寨等人员密集场所、液化气充装站等开展安全检查，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，对存在安全隐患难以整治的，要依法责令其停产停业，切实消除事故隐患。

建筑施工安全：一是要针对施工特点，以控制和减少高处坠落、坍塌等事故为重点，加强建筑施工现场脚手架搭拆、施工用电、塔吊、施工机械及安全管理的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，落实各项安全措施。二是要切实加强对重点行业（领域）建设项目安全设施“三同时”专项治理，强化落实和严格建设项目安全许可制度，加强源头管理。

旅游安全：一是要切实加强对旅游企业、旅游景区、游乐设施的安全检查和监督管理。二是要在旅游旺季到来之前，对各类旅游接待单位进行一次全面的安全大检查，特别是要以旅游运输为重点逐一进行检查，彻底排除事故隐患。

教育安全：要切实加强对学生接送车辆的监管，坚决杜绝超员超载和不合格车辆接送学生。要继续加强对危险校舍的清理排查，加大危险校舍的重建维修，加强对学校师生防火灾、防中毒、防事故宣传教育，寓安全知识于课堂教学之中，增强学生外出、假期防事故能力和自救、互救能力。

此外，水上交通、特种设备、危险化学品、民爆、卫生、食品药品、等行业也要结合自身实际，开展本行业领域的隐患排查治理，严防安全生产事故发生。

第二，狠抓工作落实，严格责任追究。

年初，县委、县政府联合下发了2010年安全生产工作安排意见，可到今天为止，县安委办只收到几个乡镇和部门关于2010年安全生产工作安排文件，这说明相关部门在工作落实上有很大的差距。所以，为保证工作落实，今年我县的安全生产工作实行月调度，季考核，四个季度考核之和将作为年终考核结果，希望通过这项措施，使各级各部门对安全生产工作真正的重视起来。同时，县委、县人民政府将加大安全生产责任追究力度，对发生安全事故负有责任的单位和个人，一定要严格按照“四不放过”的原则追究其责任，该“一票否决”的，坚决执行“一票否决”，该接受行政处分的一定要处分，该承担法律责任的一定要移送司法机关追究其责任。所以，各级各部门一定要在落实责任上狠下功夫，分解落实安全生产责任到岗位，到人头，将各项工作安排落到实处，从而进一步增强工作责任心，推动安全生产工作的全面、顺利开展，并取得成效。

第三，加强安全文化建设，提高全民安全生产意识。

一是要整合宣传教育资源，围绕安全工作、宣传技能、舆论信息本文来源于范文中心:/等内容，有针对性地开展业务培训，强化安全生产宣传队伍建设。二是要精心策划第9个“全国安全生产月”活动，组织开展安全生产“宣传咨询日”、“电视讲话”、“知识竟赛”、“安康杯”和“安全生产五进”活动，营造“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是大力加强安全教育培训。继续抓好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训、考核、颁证工作，高危行业从业人员的教育培训率和特种作业人员持证上岗率要达到100%。四是充分发挥媒体舆论导向作用。加强与报刊、电视、网站等媒体的配合，采取开辟专栏、跟踪报道等形式，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，弘扬安全生产工作先进典型和经验，努力营造全社会抓安全的舆论氛围。

第四，加强安全生产执法机制建设，规范安全生产秩序。

篇（9）

以“三个代表”为指针，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，按照年初与区政府签订的2012年安全生产与消防工作目标管理责任书为主要内容，制定计划安排部署建立健全各项安全制度，开展形式有效的安全活动，切实把安全生产与消防工作落到实处，为促进我区经济发展和社会稳定作出应有的贡献。

组织机构和工作职责：

继续建立健全安全工作机构，由主要领导亲自抓这项工作，分管领导具体抓，指定专人负责。决定在年初继续与本系统基层企业的法人代表和有关单位签订2012年度安全生产与消防工作目标管理责任书，基层法人单位再继续与厂、站、商店层层签订，逐项逐条分解到位到人，进一步明确基层法人是安全生产与消防工作的第一责任人，依法对本单位安全工作负全责，全面实施安全生产与消防工作检查治理、督促、整改，确保2013年安全生产无事故发生。

具体安排实施办法：

1、全年安排召开安全专题会议12场次，坚持每月20日安全例会制，主要内容是汇报分析当前安全形势、针对存在安全隐患研究治理和整改方案、进行阶段性责任制考核评比等。

2、全年由贸发局组织有关人员在本系统范围内开展检查活动不少于12人次（包括重大节日、夏冬防及“119”活动），坚持每月一次检查制度，实行领导成员分片包干制，采取方法深入基层，进行拉网式检查，发现问题及时整改，不留隐患，并做好详细记录和资料整理，软硬件工作一起抓，促进安全工作科学管理，走上规范化、法制化轨道。

3、全年在本系统范围内广泛进行安全生产与消防工作继续再宣传、再教育和进行必要的安全生产、消防工作的培训，充分利用设立消防专栏、专刊等宣传载体，以“安全法”、“劳动法”、“消防条例”为中心内容，开展形式多样宣传活动，不断提高人们的安全意识。

篇（10）

但从实际来看，一季度通报的四项指标，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别同比上升166%、100%、60%和790%。好在没有较大以上安全事故发生，但小事故很多，这就很危险，大事故通常都是由小事故发展、酿成的。这就是现状，特别是790%，真是令人触目惊心。当前，建筑施工、企业生产等各方面的生产也已全面拉开，加上“五一”马上到了，旅游高峰期和汛期即将到来，安全生产的压力在不断加大。大家要从思想上对安全生产和消防工作再重视一些，不只是为人民生命财产安全，为社会稳定作贡献，也是为自己负责。现实中仍有个别单位不重视安全生产，表现在：个别企业注重赶工期、赶生产，注重生产投入，安全方面欠账多，整改不到位，存在安全隐患；安全生产责任制落实不到位，一些部门和企业，制度定了、措施有了、责任状签了，但只限于挂在墙上、写在纸上，没有真正落实到行动上，落实到工作中；再一个就是安全监察力度不够，一些部门没有建立安全检查台账，或者台账虽然建立了，却未能认真分析解决台账中反映出来的问题，一些部门在安全检查上流于形式，监督检查不细不严，没有真正找出隐患，没有真正督促安全隐患整改验收，等等。这需要逐项对照自检，认真加以整改。

二、强化措施，把安全生产和消防工作真正落实到行动中

省委书记在省委常委会上指出，要严格执行“四严双查”制度，即就是严格执行规章制度、严格排查安全隐患、严格进行隐患整改、严格验收整改实效和严肃查究生产经营者的事故责任、严肃查究有关领导的领导责任。对于我们来讲，具体要抓好以下四个方面的工作：

一要做好安全生产大检查。刚才，新立同志已经作了安排，我再强调几点。一是抓重点。各镇各部门要结合我县安全生产工作实际，突出道路交通、建筑施工、消防、危化品等重点行业领域，认真开展检查。二是抓深入。要按照“管行业、管审批、管生产必须管安全”的原则，立足于查大系统、除大隐患、防大事故，加大监督检查频率，特别对各重点行业企业进行全覆盖拉网排查。三是抓实效。对安全隐患一定要整改落实，对非法违法生产经营处置情况及时开展“回头看”。四是抓典型。对检查中发现的重大安全隐患和非法违法生产经营建设行为，要作为隐患整治和打非治违的反面典型，在社会上公开曝光。同时，对做得好的要通报表彰。

二要对重点行业进行专项整治。一是对于危险化学品企业、加油站点、化工企业，安监、公安、消防等部门要逐一进行排查，要逐户检查到，把隐患找出来，认真整改并验收；二是对建筑施工，今年以来建筑施工方面多多少少出过事，在这一方面要加大执法检查力度，住建局要切实负起责任；三是在交通运输安全方面，要深入开展超限超载专项整治，严格交通运输市场准入，规范“承包”“挂靠”等经营方式，加大对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆的管理力度。要严格车辆技术检验和二级强制维护制度，对不符合安全要求的要坚决停运。要加强驾驶人员安全教育，强化安全行车意识，坚决杜绝酒后驾车、野蛮驾车和超速行驶。四是特种设备安全方面，质监部门要认真抓好锅炉、电梯、压力容器的检查检测。目前一些建筑工地的电梯未经检测检验和验收就投入使用，质监、住建等部门一定要从严把关。李局长刚讲了县上高层有17座，既有消防安全隐患，也有电梯安全隐患，要格外关注，施工、质监、住建、安监、消防平时检查要到位。五是对于校园安全，教育部门要加强校园安全监管，落实校车安全责任制，加大安全知识的宣传普及力度，让学生从小就树立良好的安全意识和自我保护意识。要常抓不懈，平时检查一定要到位，安全防范措施一定要到位。六是食品卫生安全，随着气温的逐步升高，食品安全问题会越来越突出。工商、药监、卫生等部门一定要加强对中小学校、建筑工地、宾馆饭店及农村家宴的安全监管，确保不发生食物中毒安全事件。

三是切实抓好消防工作，确保万无一失。一要集中开展隐患排查治理。这次通报的消防安全指标上升是最大的，事故起数和直接经济损失分别达到250%和790%。公安消防部门负责，各镇、各部门配合，在全县范围内立即开展一次火灾隐患集中排查，对严重影响公共安全的重大隐患，要采取挂牌督办、综合治理的措施，确保尽快整治到位。二要探索建立隐患排查治理机制。要以人员密集场所、易燃易爆单位、能源化工企业、“三合一”（生产、经营、储存与住宿在一起）场所、城乡结合部、文物古建筑等为重点，建立消防安全隐患排查治理长效机制。三要加强行业监管。教育、民政、人社、住建、文化、卫生等部门，对涉及消防安全的行政审批事项要严格依法审批；旅游部门要将消防安全纳入宾馆、景区等级评定内容；住建部门要加强在建工地的消防安全检查，严格限制使用可燃建筑材料，杜绝使用易燃建筑材料；质监、工商等部门要加大消防产品质量监管力度，严厉打击制售假冒消防产品的违法行为。四要创新消防安全管理模式。要积极学习并大力推行消防安全“网格化”和“户籍化”管理模式，以镇、社区、行政村为基本单元，进一步完善消防安全管理网格，提升社会单位整体消防安全管理水平。

四是切实抓好地质灾害防治工作。最近天雨持续下了很长时间，今年降雨比往年来得早、雨量大、持续时间长。昨天晚上全县普降中到大雨，上宋达到40毫米，而一般全年才是600毫米。今天各镇、国土局及相关部门都来了，回去以后要把这项工作按照安排赶快去落实。县政府已就地质灾害防治工作下发了文件，全县地质灾害隐患点52处，高崖威胁区83处。各镇政府镇长是第一责任人，分管领导是分管责任人。参会的分管领导回去后马上给镇长汇报，立即研究并拿出措施及时落实。各有关成员单位要把工作职责内的地质灾害防治与安全生产工作一并去安排、去落实，切实抓紧抓好。

三、严格奖惩，把责任落到实处

（一）严格落实责任。要坚持“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。各镇、各部门的主要负责人是安全生产第一责任人，分管领导是具体责任人，企业是安全生产的责任主体，企业法人是安全生产第一责任人，对本企业的安全生产全面负责，要把规章制度落实到每个环节、每个岗位、每个职工。要落实“一岗双责”，每个职工既是生产员，又是安全员。