计生宣传活动工作计划篇（1）

一、2017年人口与计划生育指标执行情况

（一）总人口、育妇和人口出生情况：

全镇期末总人口32065人，其中育龄妇女8175人，占总人口的25.5%。已婚育妇6390人，占总人口的20%。

全年人口出生（不含往年，下同）368人，人口出生率11.48‰，同比下降3.41个千分点；人口自然增长率8.85‰，同比上升2.26个千分点；出生人口中政策内出生357人，出生人口政策符合率97.01%，同比上升5.28个百分点。出生人口中男性193人，女性175人，出生人口性别比为110.29：100，同比下降16.50；其中一孩性别比为88.14：100，同比下降27.77；二孩性别比为115.74：100，同比下降14.26；二女出生43人，占二孩出生的18.45%。

（二）女性初婚、“四术”和流动人口管理情况

1、女性初婚131人，其中晚婚101人。

2、落实“四术”共118例，其中结扎17例，上环98例，补救措施3例。

3、流出人口4397人，其中育妇1631人，已婚育妇1230人。流入人口581人，其中育妇49人，已婚育妇44人。

（三）依法行政及征收社会抚养费情况

进一步规范人口计生行政权力运行和行政自由裁量权。实行一孩、二孩生育登记制度，严格按照关于做好《福建省一、二孩生育服务登记》的通知执行，2017年无重大违法侵权案件和恶性案件发生。2017年度征收社会抚养费49.6万元，申请法院执行13例。

（四）奖励优惠情况

1、奖励扶助。全镇奖励扶助909人，其中60周岁以上47人（每人每年1200元），55到59周岁23人（每人每年1200元），55周岁以下二女奖扶839人（每人每年360元）。

2、贡献奖励16人（每人每年360元）。

3、落实长效节育措施奖励56人，共计4.5万元。

4、全年免费孕优生健康检查118人，补助0.59万元。

5、慰问计生户93户，共计1.49万元

二、2017年度主要工作措施、要点及成效。

我镇人口与计划生育工作以加强依法行政、深化优质服务、实行综合治理，不断完善计划生育工作新机制，以提高出生人口素质、促进人的全面发展为目标，加强基础建设，完善工作机制，推进统筹解决人口问题，促进全镇人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，全力推进旧县镇计划生育工作整体水平再上一个新台阶，为旧县经济社会发展大局创造良好的人口环境。

一、加强领导，推进责任制落实。镇党委、政府坚持把计划生育工作纳入本镇经济社会发展总体规划，坚持党政一把手亲自抓，负总责，召开了三次计划生育专题工作会议并，亲自参与决策，安排部署阶段性工作，并把人口计划生育工作作为重大事项列入经常性督查。认真组织学习和贯彻落实中央《关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《福建省人口与计划生育条例》。及时研究制定了《旧县镇2017年计划生育工作意见》、《关于2017年春节期间开展计划生育集中宣传服务活动的通知》等，进一步完善工作机制。认真落实计生目标管理责任制。计生分管领导做好党委政府计生工作的参谋助手，具体负责计生工作，各挂村领导及时认真履行挂村责任，带领包村干部认真履职。年初及时向各村党支部、村委会，镇直各单位颁发年度人口计生工作责任书。对列入2017年度计划生育限期整改村、黄牌警告村，狠抓计划生育后进村转化帮促工作，促进工作平衡发展。

二、强化宣传，形式多样，营造良好氛围。大力宣传《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《福建省人口与计划生育条例》，印制了《旧县镇人口与计划生育宣传手册》，制作了平安旧县、幸福家庭计生宣传袋入户发放宣传，充分发挥现有宣传阵地的作用，宣传计划生育取得的伟大成就，宣传“三个不会根本改变”，正确做好实施全面两孩的政策解读，努力消除当前社会上关于“全面放开二孩生育就是不要实行计划生育”等的舆论误导，积极营造有利于计划生育工作的社会氛围。1、做好“幸福家庭行动”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、“奖励扶助”等活动内容的宣传。2、提高居民群众对计生知识的知晓率。3、做好生殖健康、优生优育、预防艾滋病、婴儿早期教育等内容的宣传教育。

三、增强法制意识，提高计生依法行政能力。1、开展卫生计生依法行政综合监督示范乡镇创建活动，成立了生计生依法行政综合监督办公室和执法队，全面贯彻卫生计生法律法规，加强基层依法行政工作，逐步形成权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的卫生计生综合监督工作机制。2、严肃查处“两非”案件，坚持和规范孕情跟踪管理制度，落实孕情公开制度，严防“两非”行为的发生，下大力气遏制出生人口性别比升高问题。3、坚持经常性征收与强制征收相结合，当事人未按时缴纳社会抚养费的，一律依法申请法院强制执行；对拒不缴纳社会抚养费的，积极主动协调县法院纳入法院失信系统，做到强制执行“常态化”，实现“执行一案、震慑一方、教育一片”效果。突破按当事人实际收入征收社会抚养费工作，以点带面，对政策外生育对象一律实行高限一次性征收，对名人、富人、外出务工等超生的人群一律按实际收入征收，提高其违法成本，增强法制教育效果。4、强化人口计生依法行政工作。进一步规范人口计生行政权力运行和行政自由裁量权。实行一孩、二孩生育登记制度，严格按照关于做好《福建省一、二孩生育服务登记》的通知执行，在登记过程中不无故推诿和延迟，不为难和麻烦群众。加强信访规范化管理，切实解决群众反映的问题，及时化解矛盾，确保无重大违法侵权案件和恶性案件发生。

四、夯实基础，努力提供优质计生服务。一是认真组织实施免费孕前优生健康检查、生殖保健“三大工程”、术后随访等多层次、全方位系列化的优质服务，逐步向生殖健康、优生优育、预防出生缺陷等为主的综合服务方向发展；二是切实做好育龄妇女分类管理、跟踪服务工作。将全镇育妇分成四类即第一类符合政策可生育的育妇，第二类未落实长效节育措施的二孩及以上的育妇，第三类生育二孩及以上已落实长效节育措施的育妇，第四类特殊情况（不孕不育症、重大疾病等）的育妇，对不同类别的育妇实行不同的跟踪管理，全面实行避孕方法知情选择，为广大育妇提供适合的健康服务。

五、落实惠民政策，建全利益导向机制

1、用好上杭县制定的18项计生奖励政策，对计生家庭实行多层次保障、多元化奖励和多形式救助。旧县镇政府对二女扎户女儿新上大学一次性奖励一千元。二女入赘家庭县里给予一千元奖励同时镇政府再给予一千元奖励。镇政府对二女扎户按规定履行建房审批手续当年新建住房的一次性给予2000补助。

2、落实长效节育措施补助机制。镇政府对符合政策生育主动落实长效节育措施的育妇按下列标准给予补助奖励，

上环

奖励

符合政策生育二孩结扎奖励

二女扎

其他常规扎

500元

2千元

1千元

3、参加孕检补助。对主动参加免费孕前优生健康检查的每对夫妇给予100元补助。

计生宣传活动工作计划篇（2）

广泛开展计生国策宣传教育，提高干部群众的法规政策知晓率，大力推进生育文明建设，倡导科学文明进步的婚育观念，取得了较好的效果，对社会和经济的发展起到了积极推动作用。 本文就人口与计划生育宣传教育工作的创新发展谈一些粗浅的看法，供参考。

1、人口与计划生育宣传教育工作迫切需求创新发展

人口与计划生育宣传教育工作面临着许多新问题，主要表现在工作形势更加复杂、工作任务更加紧迫、工作内容更加繁杂、工作对象更加广泛、工作环境更加多样，同时对工作人员的要求也更多更高，以上这些都迫切需求人口与计划生育宣传教育工作走创新发展之路。

1.1宣传教育工作形势、任务的变化要求其创新发展。人口和计划生育宣传教育工作必须以人为本，从群众的愿望和需求出发，充分尊重群众的计划生育主人地位，努力做好各项宣传教育服务。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样性和灵活性，建设新型生育文化，转变人们的婚育观念，建设社会主义生育文明，决定了计划生育宣传教育必须改革创新 。

1.2宣传教育工作的外部环境变化要求其创新发展。随着社会进步、文化事业的发展，人口和计划生育宣传教育工作的环境已经发生了巨大的变化。除继续加强广播、电视、报纸等新闻媒体人口和计划生育专题栏目建设外，以互联网、计算机网络及多媒体技术，博客、即时通讯等新的传播方式，覆盖广、渠道多、内容杂，加之群众的需求也越来越多样化，这些外部环境的变化，给人口和计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，走“大宣传、大联合、出精品”的路子。

1.3宣传教育工作对象的变化要求其创新发展。改革开放30多年来，经济社会快速发展，思想文化多元、多变、多样的特点日益明显，人们的观念、追求、价值观发生着深刻变化，人们更加关注生活质量、生命质量、生育质量、自主意识、权益意识、隐私意识不断增强，并在生育子女的问题上表现出更多的灵活性和选择性。要求我们必须坚持以人为本，适应变化进行改革创新。由侧重于已婚育龄妇女，向全体人群延伸，既要重视已婚育龄妇女的宣传教育，还要重视青少年、流动人口和男性人口的宣传教育。

1.4内涵和外延的变化要求其创新发展。人口和计划生育工作的内涵更加丰富，外延更加扩大，人口和计划生育宣传教育工作所涵盖的领域自然“扩充”。这就要求人口和计划生育宣传教育工作以更广阔的视野、更新的视角、全新的姿态创造性地开展工作。

2、人口与计划生育宣传教育工作创新发展的思路

进入，面对新的形势、新的要求、新的目标，人口与计划生育宣传教育工作创新发展应做好以下方面工作：

2.1宣传教育理念创新。我们要在宣传教育理念上创新，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。在计划生育系统人们的观念中，服务等同于技术服务。甚至视之为服务的唯一内容。而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

2.2宣传教育目标的创新。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，一方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣传科学、文明的婚育观念。要做扎扎实实的宣传教育工作，要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，促进生育文明建设。

2.3宣传教育方式的创新。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即以往生硬、强制性的宣传标语内容，节假日的重复性集中活动。要通过丰富多彩、生动活泼的宣传形式吸引群众，如：咨询活动、文艺活动、座谈活动、演讲活动、竞赛活动。突出服务群众，有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。

2.4宣传教育内容的创新。人口与计划生育宣传教育工作的内容要根据计划生育工作形势的发展及不同人群的需求而不断调整、拓宽。主要是：从控制人口数量，提高人口素质的宣传，拓展到稳定低生育水平，提高出生人口素质、改善人口结构的宣传；从人口国情宣传，拓展到人口发展战略研究、人口安全的宣传；从生育政策的宣传，拓展到人口和计划生育法律法规知识、依法行政、落实奖励优惠政策、社会保障的宣传等。

2.5宣传教育组织形式的创新。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的系统工程，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，计生部门应积极与各部门及社会团体加强协作，要动员社会各方力量和新闻媒体，整合宣传教育资源，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，通过宣传组织的不断创新，大力推动人口与计划生育宣传教育工作的科学发展。

3、结束语

人口与计划生育宣传教育工作的创新发展，是一个渐进的过程，在发展中不能急于求成，要坚持一切从实际出发的原则，加强学习，深入调研，转变观念，开拓创新，才能以全新的理念指导宣传教育工作，才能达到宣传教育的“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求，把人口与计划生育社会化宣传教育工作提高到一个新的水平，开创人口和计划生育宣传教育工作新局面，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

【参考资料】：

计生宣传活动工作计划篇（3）

计划生育宣传教育作为一项基础工作，对于整个计划生育工作的开展起着重要的作用并贯穿于整个过程。这也是计划生育这项基本国策贯彻落实的中心环节。众所周知，人口问题一直是关系国家经济与社会发展的一项重大战略问题，同时也是制约国家经济发展的重要因素之一。然而，目前我国计划生育工作的开展面临许多新出现的问题。人口形势的不容乐观，使新形势下我国的计划生育工作依然很艰巨。因此，新形势下如何创新和强化计划生育宣传教育工作，更好地促进计划生育工作有效顺利地开展，是摆在当前我们社会各界基层计划生育工作的一项十分重要和紧迫的任务。

1.提高认识 统一思想

准确及时地把握好新时期摆在我们面前基层计划生育宣传教育工作的形势，是我们统一思想认识的前提。结合本单位实际，认真做好计划生育基础统筹工作，努力为全社会计划生育工作的开展贡献一份应有的力量。

1.1充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的重要性

实行计划生育是我国一项集政治与经济双重战略的重要任务。其表面上似乎只是抓单一的计划生育宣传教育工作，而实质却是抓人的发展，也就是说抓国家经济的可持续发展；抓整个社会的协调与稳定发展。

1.2充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的长期性

一个国家的发展程度不仅只体现在经济发展的质量与效益，还包括整个社会的全面进步以及参与者也就是人的全面发展因素；这就要求我们不仅要提高经济增长的速度，而且还要不断提升人口的素质。

1.3充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的紧迫性

一些人对待计划生育宣传教育工作存有盲目乐观思想，表现出松懈麻痹状态；一些人对计划生育宣传教育工作存有消极悲观心理，表现出束手无策状态；还有一些人对待计划生育宣传教育工作存有左右摇摆姿态，导致信心不足而放任自流。而这些现象对新形势下的计划生育工作有着极大地危害和负面作用。

2.不断强化计划生育宣传教育工作责任意识

各级单位应加强领导，确保计生工作责任层层落实。主管计划生育宣传教育工作的领导要亲自抓计划生育工作，并签订落实各级包保责任状。作为一名铁路机务段基层单位的计划生育工作管理人员，首先要明确自己将要履行的任务和职责，及时将包保任务细化到每个员工身上，确保本单位包保工作的规范性，并把包保情况及时上报上一级计划生育主管部门及领导备案。然后带领本单位员工不断深化学习国策意识；认真履行职责；抓好本职工作管理；履行连带责任；正确引导大家不断强化自身法制意识。

3、基层单位计划生育宣传教育存在的一些问题

近年来，我国的计划生育宣传工作虽然取得了一些成就，但在部分基层单位仍然还存在着一些问题。

3.1部分基层单位的领导对计划生育宣传教育工作重视不够

由于一些基层单位的领导对计划生育宣传教育工作的认识存有误解和偏见，工作不到位。或满足现状长期放松对计划生育宣传教育工作的强化管理，并且对计划生育宣传教育工作的经费投入较低，直到出现问题后才想办法解决，工作上存在着一定程度的滞后性。

3.2部分计划生育干部宣传教育的基础知识差。

基层单位计划生育宣传教育工作队伍整体素质较差，对计划生育宣传知识与常识等缺乏正确的理解能力。

3.3计划生育教育宣传的活动形式单调，缺少吸引力

对计划生育宣传教育工作的反应迟钝，就不能及时地把群众参与的热情调动起来，主要原因就是开展的宣教活动没有吸引力，满足不了群众对计划生育知识的需求。

这些问题已影响到现阶段计划生育宣教工作的发展，需要我们必须及时地进行行之有效的改革。

4.制定实施计划生育宣传教育工作的新举措

为更好地加强我段计划生育宣传工作，提升我段计划生育管理服务水平，特采取以下措施：

首先要强化制度管理，促进计划生育宣传干部队伍建设。落实计划生育工作目标管理责任制，切实把计划生育宣传教育工作做到实处。

其次要不断强化计划生育宣传阵地建设，营造全段计划生育宣传舆论环境。加强硬件设施建设，制作标准的计划生育宣传公示栏，用于宣传计划生育知识、政策等，最大限度地强化计生宣传。树立先进典型，打造“靓点”工程，把计生宣传纳入日常工作的总体规划之中。

再者就是不断完善制度，强化监督机制。.制定科学规范的《机务段计划生育专干管理办法》、《机务段计划生育考核细则》以及《机务段计划生育专干考勤制度》。进一步完善管理服务机制，建立健全以多种形式为主题内容的宣传教育机制。

4.1整合资源 改进创新

作为计划生育宣传教育工作的基层单位，对新时期计生宣传教育工作应从如下几个方面来加强和创新改进。

1部门之间协作化，即整合社会资源，促成各部门齐抓共管联动大平台，形成计划生育宣传大格局。

2宣传形象直观化，即利用现代高科技手段代替过去泛泛说教的陈旧宣教方式，采取具体、形象、群众看得到、摸得着的直观方式开展计划生育宣传教育，大力营造形象宣教的示范平台。

3宣传形式多样化，即采取多种形式、创造离群众的需求贴近的计划生育宣教平台，做到宣传内容丰富，宣传形式活泼且效果明显。

4管理服务温馨化，即把计生宣传教育融入日常工作的优质服务中，让员工在接受宣传教育优质服务工作中享受到温馨的感觉。

4.2开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传计划生育方针政策

计划生育宣传教育作为精神文明建设的组成部分，其任务艰巨并且涉及面十分广泛。各相关部门只有携手通力协作，才能收到良好的宣传教育效果。也就是说要广泛动员整个机务段上下资源，认真宣传好如下两个层面的内容：

1认真搞好机务段内的大宣传。

全体员工都要围绕整个机务段全局工作参与到这项宣传教育活动中来，形成整个机务段上下宣传的大格局，并且把各自工作的过程贯穿于宣传教育过程的始终。通过在整个机务段开展计划生育知识问答、专题讲座活动；印发有关计划生育内容的内部信息通报；张贴有关计划生育内容的宣传标语；利用多媒体等高科技手段向全机务段员工宣传国家计划生育相关知识以及法律法规；坚持每季一次的计划生育例会制度，及时与员工沟通交流工作中发现的新情况新问题。等等一系列有声有色的计划生育宣传活动，使员工在自觉遵守国家政策法律法规规范自我行为的同时，不断增强自我计划生育意识。

2配合社会搞好社会化大宣传。

充分发挥和利用社会媒体宣传面广的作用，积极配合社会各种宣传阵地、各种宣传平台搞好计划生育宣传教育活动，形成多层次全方位的宣传教育大格局。例如利用节假日和活动日等各种形式的联欢活动，借此娱乐活动宣传计划生育教育内容，以秧歌、花鼓以及露天KTV演唱比赛等贴近群众和生活的街头文化形式宣传计划生育，广泛营造计划生育宣传氛围，最大限度地扩大计划生育宣传教育社会活动的影响力。

小结

计划生育宣传教育工作为计划生育工作中心的重要环节，既是顺利实现完成计划生育工作目标的有效手段，同时也是转变广大员工婚育观念与自觉遵守计划生育法律法规的重要举措和保证。围绕新形势下铁路运输行业的工作重点和任务目标，切实搞好基层单位计划生育宣传教育工作，对于加快我国计划生育法制建设的步伐，促进人口与经济社会长期可持续协调发展，具有十分重要的意义。

计生宣传活动工作计划篇（4）

2011年，我镇的计划生育宣传教育工作在镇党委、政府的领导下，在县人口计生局的直接指导下，紧紧围绕全镇人口与计划生育工作大局，进一步巩固成果，提高水平，争创特色，强化人口计划生育宣传教育工作首位意识，深入推进“幸福家庭促进工程”、“关爱女孩”行动、综合治理出生人口性别比等。现就2011年我镇计生宣传教育工作总结如下：

一、通过积极争取各级支持，全力提升了计生宣教水平。

全镇把人口和计划生育宣传教育工作摆到了重要位置，高度重视，加大投入，凝聚和发动全社会广大力量，策划和实施宣传行动，营造氛围，扩大影响。积极争取党委政府的支持，加大了对人口计生宣传教育的投入力度，力争做到与同级人口和计划生育工作投入同步增长，推动了全镇人口计生宣传教育工作水平全面提升。同时，按照“实、精”的要求，在主要道路上，采取以标语墙、标语碑、宣传画等多种形式，设置了大型、固定、醒目的人口计生公益宣传标语、宣传画。我镇还以新农村建设为依托，大力开展了“新农村、新家庭、新农民”建设，广泛深入持久开展婚育新风近万家活动，打造特色人口文化阵地品牌，形成了点、线、面有机结合的良好局面，促进了群众婚育观念的转变。

二、认真开展经常性宣教活动，让计生宣传进村入户到人。

一是计生宣传品的进村入户工作进一步加强。今年以来，我镇开展了一系列宣传教育活动，先后发放宣传资料4500多份，刷写宣传标语700多张，并在人口聚集的地方制作图文并茂的人口与计划生育宣传长廊，在村主干道路旁设立了人口与计划生育大宣传牌。宣传品进村入户率在98%左右。二是加强了社会宣传工作，尤其是计划生育奖励扶助的宣传在社会引起了强烈的反响，正确引导和营造了社会舆论。全镇上报奖励扶助对象642人，准确率为98.5以上%。三是认真组织实施重大节日、“科技活动周”和“关爱女孩”行动等社会宣传活动，通过群众喜闻乐见的宣传形式，既宣传了计生基本国策，又丰富了群众的精神文明生活。使人口计生工作进一步得到各级领导重视、部门支持、群众配合。

三、推动实施“幸福家庭促进工程”，让幸福感充盈于群众之心。

1.实施“健康农家”幸福促进工程。一是普及健康知识。利用广播宣传、印发宣传品、设立宣传栏、举办培训班、入户宣传等多种形式，大力宣传健康知识，开展健康教育、提高家庭成员自我保健和防范意识。二是开展疾病查治。采取进村集中服务，入户个别服务、组织群众到镇服务所接受服务等多种开展，广泛开展青少年、育龄妇女、男性生殖健康检查和疾病查治活动，建立爱惜家庭成员健康档案。

2.实施“守法农家”幸福促进工程。主要是通过开展法律法规宣传教育和相关服务，让群众了解并执行现行的人口和计划生育法规，充分享受实行计划生育的优先优惠政策，使广大群众知法、懂法、守法、自觉实行计划生育。

3.实施“文明农家”幸福促进工程。一是建阵地。建立一批学习型家庭示范点，倡导每个幸福新家庭示范户设一个书架、订一份报纸、藏一百册书、每人每天阅读一小时书报，每人每年精读三本书，形成崇书香、重知识的良好氛围。二是搞活动。围绕丰富农民群众的文化活动，发动农户积极参加形式多样的人口文化宣传活动，积极引导群众讲究文明、崇尚科学、弘扬婚育新风、促进良好村风民风家风的形成。三是树典型。广泛开展“星级幸福家庭文明户”好媳妇、“好婆婆”、“好妯娌”等评选活动。

4.实施“和谐农家”幸福促进工程。积极推进和谐家庭建设，引导农民群众少生富家、科技强家、文明建家、勤俭持家、和谐兴家，为和谐新农村建设作出贡献。

四、扎实推进关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比

我镇广泛深入开展了关爱女孩行动,活动主题是“关爱女孩与男女平等”。

一是搞好了主题宣传活动。在年初我镇广泛深入宣传关爱女孩行动的目的和意义，积极组织开展形式多样的社会宣传活动，营造关爱女孩的社会舆论氛围。

二是建立了健全利益导向机制。我镇制定落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，建立了完善有效的利益导向机制。全面落实“三结合”帮扶任务、实施对农村独子生女和农村纯生二女户中考加10分的奖励政策。

三是加强综合治理。和卫生、科技一道，加强对B超，终止妊娠手术和药物的管理，严厉打击“两非”、 溺弃女婴、虐待妇女等违法活动，建立了完善人口出生、引产登记报告制度和新生儿监测制度。

五、以婚育新风进万家活动为载体，开展多种宣传。

我镇注重人口和计划生育工作的宣传造势工作，利用多种载体，采取各种形式，抓住有利时机，针对不同人群，营造了浓厚的人口和计划生育宣传教育的舆论氛围。在宣传过程中，我们主要采取二种方式：

一是开展阵地宣传。充分发挥镇计生服务所、村计生服务室和人口学校的阵地优势，结合康检妇检工作，定期宣传服务活动、组织广大育龄服务妇集中学习中央《决定》、《流动人口计划生育服务管理条例》等计划生育政策及法律法规。

二是集中宣传。利用计生集中服务月，广泛开展计划生育宣传活动。我镇计生办联合各村举行流动人口计划生育宣传服务活动，免费发放宣传手册、避孕药具，开展流动人口咨询服务和《流动人口计划生育工作条例》相关的有奖知识问答，对群众进行广泛的互动式的计划生育政策宣传，为群众现场办理《流动人口婚育证明》。今年以来，共发放避孕药具1000多盒、流动人口宣传资料1500多份。

六、注重强化宣教载体功能，确保了深化宣传教育成效。

一是完善人口学校阵地，更新宣传设备，充实了一批婚育图书、VCD片、人口文化书籍。积极开展五期保健知识宣传教育，通过培训、媒体传播、面对面咨询等途径，提高育龄群众特别是青少年、男性、流动人口等特殊人群的自我保健能力，知识普及率达90%以上。镇上在今年已经举办2次全镇镇村计生干部的人口计生宣教业务培训，系统学习了《人口和计划生育宣传教育》教材，让他们掌握工作方法、强化素质、拓展思路、提高依法管理和依法服务水平。

二是组织动员有关部门共同参与，注重活动的社会性，形成合力，开展有声势、有规模、有力度的人口和计划生育社会化大宣传。

三是创建村、社区人口文化书屋、图书角，配备书报和音像制品。

通过加大计划生育宣传工作的力度，我镇群众的婚育观念逐步向良性发展，对政策的理解和知晓程度逐年提高，稳定了我镇低生育水平，宣传活动达到了预期的目的，收到了较好的宣传效果，但是，我镇的宣传教育工作离上级的规范化、精品化的要求还有差距，各村之间发展还不平衡，我们将在下年不断完善改进。

 

计生宣传活动工作计划篇（5）

(云和县人口和计划生育局浙江云和323600)【摘要】计划生育政策是我国长期坚持的一项基本国策，宣传作为一种手段，也是不可缺少的一部分，本文从计划生育与人口问题宣传的新理念、开展计划生育和人口问题宣传的有效方式两个方面对计划生育的教育宣传工作进行了探讨。【关键词】计划生育；教育宣传【中图分类号】R169 【文献标识码】B【文章编号】1004-5511（2012）04-0665-01 一、计划生育与宣传思想理念 社会主义建设的新时期，国家主席同志提出构建社会主义和谐社会的一切出发点和落脚点就是体现以人为本的科学发展观战略，在整个实施的过程当中应该要全面协调可持续的发展。这一重大思想的提出正是在马克思列宁主义，思想，邓小平理论以及三个代表重要指导思想的基础上归纳总结出来的，正因为有了这样强而有力的理论基础作为依托，我们在开展计划生育和人口问题的宣传工作的时候，就可以大胆的引导广大人民群众树立起科学的婚育观念，从而能够在整体上提高我国的人口素质，加强优生优育文化的建设，进而能够为社会主义和谐社会的可持续发展战略提供良好的人口环境。随着经济社会的发展，群众个性化的生活方式，要求我们必须改革传统的宣传教育方法和途径，以往简单集中式的宣传形式已经很难以适应群众的修改需求，群众的品位层次，并且传统的传播速度也已经难以适应当代社会大众的快速生活节奏了，群众难以接受单向生硬的方式，社会环境要求我们要计划生育教育工作的手段和方式，随着社会的进步而进步。"计划生育综合改革的实施与深化"要求创新宣传教育的运行机制，因此，计划生育宣传教育工作必须主动的适应当前的环境和综合改革政策的需要，建立有效，并适应当前社会环境的新的宣传工作机制势在必行。二、开展计划生育和人口问题宣传的有效方式2.1 学习党的指示精神，营造良好的氛围 :首先我们应该要明确党中央国务院对计划生育和人口问题的宣传工作给予了高度的重视，坚持计划生育，控制人口数量，提高我国的人口总体的素质是我国需要长期坚持的一项基本国策，只有认真和贯彻落实这个方针政策，才能够更好的建设社会主义和谐社会，实现整体小康的目标。因此我们在开展宣传工作的时候应该要以这个总体的方针作为我们一切工作开展的出发点和落脚点，要努力营造一个良好和谐的计划生育宣传的思想氛围，并且通过各种各样的途径展开大范围的宣传，比如说广播，电视以及宣传标语等等。其次我们可以结合现实生活当中具有代表性的事例来鼓励人民群众开展计划生育工作，用先进有代表性的事例来影响他们，榜样的力量是无穷的，我们可以在宣传的工作过程当中通过各种新闻媒介将这些人物的光荣事迹表现出来，让人民群众受到耳濡目染的影响，另外还可以请那些在人民群众当中拥有很高信任度的人员进行宣传，开展各式各样的动员大会等等，除此之外我们还可以建立一项长期的，稳定的激励机制，奖励那些能够严格遵守计划生育政策的家庭。2.2开展各种各样的活动鼓励群众自觉实行计划生育 :我们可以通过开展活动的方式来鼓励每个家庭都自觉地实行计划生育。比如说关爱女孩行动，婚育新风进万家以及奖励政策等等内容，将计划生育的宣传工作落实到实处，帮助他们解决实际生活当中遇到的问题与困难，另外一个方面我们可以将生殖健康的关爱活动与奖励扶助，计划生育，优生优育等工作结合起来，在人民群众心目当中形成一种晚婚晚育，优生优育，男女平等的观念。与此同时我们还可以在重大的节日，比如说"5.29"计生协会会员活动日"、"7.11"世界人口日、春节、元宵、中秋节等等开展大型的人口宣传活动，通过形式多样、内容丰富的社会宣传，营造一种良好的社会效应，将宣传工作落实到每一个角落。2.3宣传内容要创新并且丰富:一般来讲，宣传作为一种手段，应该根据其特点进行相应的内容组织。宣传内容要有明确性，精辟但是不能包罗万象，通过简单的文字达到宣传内容完备的效果。这样不仅可以使群众容易理解并且容易记忆，也尽量做到每个宣传要点都要讲透讲清。宣传内容应该不断更新和调整，尽量避免宣传内容陈旧、单一、枯燥的问题；要常讲贴近时代和人们生活，少讲空话套话，针对不同人群采用不同的宣传内容。计划生育宣传是一个融政策、思想、知识信息为一体的宣传，不仅需要学习马克思主义人口理论与国家领导人的人口论述，也要开展提倡晚婚晚育、少生优生、生男生女皆一样的新时代观念，控制人口数量，提高人口质量，转变人们婚育观念。2.4宣传形式要恰当，方法多样。宣传方法作为宣传的主要途径，其正确有否直接影响到宣传效果的好坏。随着人口和计划生育宣传内容的拓展和丰富，所采用的宣传方法形式也应该顺应改变。宣传不能一视同仁，需要区分层次、重点突出，应当精心策划具有时代感、有针对性、有效性的宣传方法。经济社会的多元化，使得人们的心理、能力、素质发生很大变化，这就需要我们采取集趣味性、知识性、娱乐性于一体的活动，运用多种手段和形式开展宣传工作。同时，应该注重到群众的参与性，不能单单凭借贴标语、喊口号进行。宣传工作应该具有社会性，与新社会适应；具有科学性，不能带有太多个人主观，其决策、运作、控制等环节多要建立在科学调研安排的基础上；具有思想性，将群众之间紧密的联系在一起，通过宣传活动改变他们的观念和认识，提高他们参与的积极性，增强宣传的效果。2.5 改进考核评估方法:在年终考核时对不同类别的地方应该确定不同的考核指标和考核方法。为了调动积极性，各地应制定有利于计划生育宣传教育工作发展的相关文件或规定，设立计划生育宣传教育工作专项经费, 将宣传工作好坏纳入评比先进的条件，对重视宣传教育工作的单位采取以奖代拨；对计划生育宣传教育工作有所创新的单位，在考核时加分；在开展宣传活动或印制宣传品时创造商机拉赞助等，将宣传教育工作不断引向深入。三、总结总之，计划生育宣传工作是一项必不可少的工作，是计划生育工作的"开路先锋"。宣传工作开展进行的好坏对计划生育工作能否将党和国家的政策传达于民、计划生育政策能否取到良好效果有着重要的影响。计划生育宣传工作应该从实际出发，提高认识、改变观念、丰富内容、深化宣传方法，以群众的需求和愿望为根本，切实的将计划生育开展到群众中，不分层次、不分地域，将这一基本国策发扬光大，发挥其在经济发展和社会进步中应有的作用。参考文献［1］杨玉秀。人口与计划生育宣传教育理念的创新［J］。 现代妇女(下旬)，2011，(3)。 ［2］陈伟一。 新时期的基层计划生育宣传教育工作探索［J］。 中国集体经济，2010，(33)。 ［3］郑秀萍。 如何提高计划生育宣传教育［J］。 才智，2010，(20)。 ［4］赵婷。 在新时期如何加强计划生育宣传教育工作［J］。 企业科技与发展，2010，(8)。

计生宣传活动工作计划篇（6）

我镇党委、政府对计划生育宣传工作相当重视，专门成立了以镇领导为组长的计划生育宣传领导机构，制定相应的活动方案，保证活动经费的投入不少于计划生育总投入的30，配置专门的车辆不定时进行巡回宣传，由计生办组织，镇广播有线电视配合，各部门、各单位参与，利用墟日在市场开展咨询、表演活动等，在全镇营造良好的活动声势，使到新的生育观念和有关生育政策能得到广泛宣传，尽快做到家喻户晓，以利于我镇计划生育工作的顺利开展。

二、开展活动和群众参与。

我镇为达到更好的宣传目的，在开展计划生育宣传活动中，我镇充分利用现有各种宣传阵地，采取诸如现场咨询、座谈会、专家会诊、文艺表演等多种形式，直接面向群众，在“春节宣传活动月”“世界人口日”“春风送温暖活动月”“育龄妇女普查普治月”“关爱女孩知识竞赛”“关爱女孩有奖问答”等等活动中，我镇现场咨询、专家会诊、文艺表演等方式，直接面对群众，为群众提供最新的计划生育政策、法规、优生优育方面的常识以及现场派发《广东省人口与计划生育条例》、《中华人民共和国人口与计划生育法》和《XX镇流动人口宣传资料》，通过活动给我镇育龄群众提供优质的服务，在这一年里，服务群众达到7659多人，派发《条例》、法规等资料15000多册，充分体现了活动的经常性和群众性。在做好计划生育法律法规宣传的同时，我镇在20__年积极开展“关爱女孩行动”的宣传，除了不定时在市场派发“关爱女孩”宣传资料外，我镇还在计划生育系统中开展以帮助困难母亲以及“关爱女孩”为主题的募捐活动；在市场开展了以“关爱女孩”为主题的有奖问答活动，协助区计生局拍摄了以“关爱女孩”为主题的宣传短片，同时组织镇党委成员以及各部门对我镇部分纯女户进行慰问。

三、社会宣传环境和氛围。

我镇在20__年对全镇29条村（居）委会“三栏”（宣传栏、读报栏、公开栏）内容实行定时更新，让群众能及时了解当前的生育政策以及生育情况，通过宣传栏能了解优生优育、生殖保健等方面的知识。为了贯彻落实省计生委《关于进一步做好以技术服务为重点的优质服务的意见》精神，结全我镇的情况，在全镇开展“三查一治”（查环、查孕、查病和生殖保健服务）大型宣传活动，我镇将农村常见病的普查普治与季度查环查孕的经常性工作结合起来，将平时工作与宣传工作有机结合在一起，既带动查环查孕这一“孕前型”管理措施的落实，又带动了优质服务工作的开展，同时也使到计划生育宣传深入到农村。农村妇女常见病普查普治工作进展良好。一年，来共为育龄妇女检查5660人，检查率达到59.01，通过对妇女常见病的普查普治，提高妇女的生殖健康水平，让群众得到好处、得到实惠。在享受优质服务的同时也掌握了国家有关计划生育法律法规，大大拉近了干群关系，使到群众对计划生育满意率达85以上。

计生宣传活动工作计划篇（7）

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.112

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2012）01-0125-01

1 人口和计划生育宣传教育的特点与内容

1.1 人口和计划生育宣传教育的特点。人口和计划生育宣传教育，是将党和国家人口和计划生育方针、政策、法律、法规及人口和计划生育的理论、婚育科学知识、行为模式等传播给社会公众，以影响和教育人们树立科学、文明、进步的婚育观的一种有目的的活动。人口和计划生育宣传教育的特点有以下几个方面：

1.1.1 内容广泛性。人口和计划生育宣传教育融政策、思想、知识和信息为一体，内容十分广泛。

1.1.2 目的明确性。人口和计划生育宣传教育是以人口和计划生育为主题，所有宣传教育内容都是为了服从和服务于人口和计划生育工作。

1.1.3 对象全民性。人口和计划生育宣传教育的对象是包括已婚育龄群众在内的所有公民。

1.1.4 工作长期性。工作长期性是因为人的思想观念转变是一个长期渐进累积发展的过程，不是一朝一夕就能完成的。所以，宣传教育工作是一项长期的任务。

1.1.5 任务社会性。人口和计划生育宣传教育是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分，是一项重要的社会工作。因此.人口和计划生育宣传教育不仅是人口计生部门的任务，也是全社会的责任。

1.1.6 方法灵活性。人口和计划生育宣传教育要善于抓住和利用一切有利时机，采取灵活机动的形式。把宣传教育融合在人口和计划生育工作的各个环节，渗透到社会工作的方方面面。

1.2 人口和计划生育宣传教育的主要内容。

1.2.1 普及人口理论基本知识。要对基层党员、干部和广大群众进行人口理论常识教育，使大家懂得人口问题是经济社会发展的重大问题。要让大家知道，人口多、底子薄、教育科技文化发展水平低、人均资源相对紧缺、经济社会发展不平衡、人均国民生产总值仍居世界后列是我国的基本国情。要使广大群众了解我国目前人口发展和经济社会发展之间的矛盾，加深对我国计划生育基本国策的理解和认识。

1.2.2 宣传人口和计划生育行关法律法规。向群众宣传、讲解人口和计划生育法律法规知识，让群众了解《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》《流动人口计划生育工作条例》等法律法规的基本内容，强化法律法规意识。使广大群众充分认识自己的生育权利和义务，依法维护自己的权利，依法安排自己的生育。引导群众依法办事，遵章行事，做到知法、懂法、守法，自觉履行法律法规规定的计划生育义务。

1.2.3 宣传科学文明进步的婚育观。通过向群众宣传晚婚朗育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人、男女平等、男性参与计划生育等新型生育观念，破除早婚早育、多子多福、传宗接代、男尊女卑等落后的生育观念建立以男女平等为核心的新型生育文化。

1.2.4 宣传婚育科普知识。以人口学校、文化长廊为活动阵地，采取多形式、多渠道、多层次的办法，向群众宣传讲解晚婚晚育、生殖保健、优生优育优教等科普知识，使广大育龄群众了解掌握青春期、围婚期、孕产期、非孕期、围绝经期等各个重要时期的避孕节育和生殖保健方法，了解男性生殖健康知识，了解性病、艾滋病等预防知识，提高生活质量。

1.2.5 宣传人口和计划生育工作的新内容、新要求。面对新的形势和任务，国家提出了建立人口与计划生育工作新机制的要求。新机制的提出充分体现了以人为本、维护群众合法权益的理念。我们要大张旗鼓地向群众宣传人口和计划生育工作的新内容和新要求，使群众充分认识自己计划生育主人翁的地位，让群众切实感受到实行计划生育政治上有地位，经济上有实惠，生活上有帮扶，利国利民又利自己。

1.2.6 宣传人口和计划生育工作先进经验和典型。对本地人口和计划生育工作的实践经验要及时总结，并及时宣传和交流。要善于用身边事教育身边人，积极宣传当地自觉实行计划生育的先进人物和计划生育家庭勤劳致富、幸福和睦、移风易俗的典型事迹，为群众树立鲜明的榜样，产生说服力和感染力，使群众明白应该做什么、不该做什么，逐步形成实行计划生育光荣的社会氛围。

2 人口和计划生育宣传教育的一般形式

2.1 氛围宣传。氛围宣传的目的在于“造势”。要利用人口和计划生育宣传月和各种节日、纪念日开展集中性宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围；要结合各个时期的中心工作及宣传主题要求，充分利用人口学校、文化长廊、集贸市场等人群聚集的场所，设置内容淮确、通俗易懂、贴近群众、贴近生活、设计精美的宣传展板、阅报栏等；利用主要干道设立内容简洁易懂、规范温馨、醒目易记、有时代特征的宣传标语、宣传画等营造良好的宣传教育氛围。

2.2 专栏、专题宣传。利用有线广播、音像、黑板报、墙报、永久性标语等固定宣传设施。开办人口和计划生育专题、专栏，定期宣传人口和计划生育的内容。

2.3 读书、读报活动。充分利用社区、村图书阅览窒、图书角，组织群众开展读书、读报用报等活动。

2.4 集中教育。利用人口学校，举办新婚、孕前、围产期保健、流动人口等主题培训班；利用每季生殖健康检查、社区、村里重要活动，进行集中宣传。

计生宣传活动工作计划篇（8）

国家在进行计划生育工作的时候将宣传放在非常重要的位置，是因为宣传能够很大程度上影响计划生育工作的效果。宣传是计划生育工作的前提，通过宣传计划生育的优点和方法，有利于计划生育政策的实施。所以，加强计划生育的宣传工作，可以为计划生育做好舆论的基础，让人们从思想上慢慢转变，并让人们能够长期保持这样的生育观念，更好的构建社会主义和谐社会。计划生育宣传的方式方法和渠道也很重要，工会作为关心员工利益的群体，相当于员工们的第二个家。通过工会进行计划生育宣传，能够更加的集中和方便，也能够更加为员工所接受。所以，做好工会的计划生育宣传工作十分有必要。

二、计划生育宣传的问题与不足

在新形势下，随着社会经济的快速发展以及计划生育综合改革的深化，计划生育在宣传方面产生了一系列的问题，有些跟不上发展的步伐。这些都影响着计划生育工作的顺利执行和更上一个台阶。这些问题主要表现在：

1、工作停留在表面，没有针对性

工会在进行计划生育宣传的时候，缺乏整体性的研究规划和针对性，很多时候都还停留在喊口号的阶段，没有创新意识。在工作的组织方面，也没有考虑到企业的实际情况以及某些员工个体的情况，还是笼统的进行宣传。当一些口号不符合员工的实际情况时，就比较难获得员工的认可。

2、工作反应迟缓，跟不上政策的变化

随着计划生育政策的深入，一些政策重点已经发生了变化，比如从控制人口总量转向稳定低生育水平、关于现居住地人口的管理服务等。工会的计划生育宣传只是日常工作的一部分，很多时候在政策的了解以及学习上还有所缺乏。所以在这种新形势下如何做好舆论和思想的工作，还没能充分了解后在方法上随之改变，工作反应迟缓。

3、宣传设备不足，方法单一

工会在进行计划生育宣传的时候，可能需要的经费会比较大。有时候经济申请困难，就会导致一些宣传工作在设备和方法上出现问题，比如设备老旧，宣传横幅几年不变，还是用纸质的宣传单进行宣传等，同时也没有办法创新宣传的方式，可能还是采用开会加传单的方式，这样在宣传的结果上就会大打折扣，影响政策执行的效果。

三、计划生育宣传改革的新思路

1、紧跟政策，更新观念创新思维

熟悉政策，根据不同的执行阶段进行宣传很有必要。把握住计划生育和国家整体政策，也才能够给宣传做好指导性的工作。比如现在国家计划生育政策重点在于稳定低生育水平，那么宣传的重心就应该放在如何避孕以及新婚夫妇的生育问题宣传上。构建和谐社会强调以人为本，所以工会在宣传的时候要充分利用好对员工的关心和照顾，更加关心员工的态度、方法和需求，设身处地的为员工着想。让员工既能够感受到企业的关怀，又能够接受计划生育的宣传。

2、根据个体差异，按需施教

计生宣传活动工作计划篇（9）

宣传教育是计划生育工作的前期性工作，也是最基础的工作，贯穿于计划生育工作的全过程。随着经济的发展和社会的进步，计划生育宣传教育的内容、方式、手段等方面还存在很多的问题和不足，需要进一步加以改进、创新和完善。

1 计划生育宣传教育工作的重要意义

1.1 计划生育宣传教育改革创新是实现“两个转变”的重要举措。通过宣传教育的改革创新，进一步明确“以人为本”的宣传方针，在全社会特别是政府主管部门、计生干部中树立“以人的全面发展”为目标的服务意识和全局意识，服务基层，服务群众，形成科学、规范、有序、高效的计划生育宣传教育机制。

1.2 促进人们婚姻和生育观念的转变。在当前或今后一段时期内，“多子多福”、“传宗接代”，“重男轻女”、“养儿防老”的思想观念在一些群众中根深蒂固，旧的生育观念还有很大的市场。适时而有效地开展宣传教育工作，把计划生育的一些政策、制度宣传到每家每户，让群众了解和熟悉计划生育政策，就可以让群众的旧观念得到转变，从而有利于计划生育工作的开展。

1.3 保证计生工作任务的顺利完成。计划生育工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项综合性较强的工作，它需要从各个方面共同努力，才能达到既定的目标。宣传教育工作做好了，群众的思想观念转变了，整个计生工作就算是成功了一半。因此，前期的宣传教育工作始终是计划生育各项任务顺利完成的重要保证。

2 计划生育宣传教育工作取得的成效

在实施计划生育基本国策过程中，各地方、各单位都非常注重宣传教育工作，并做了大量的、富有成效的工作，但由于受各方面因素的影响，宣传教育工作还存在着宣传不到位、内容不完整、形式较单一、认识不充分以及计生人员素质偏低等问题。针对这些存在的问题和不足，各级政府、主管部门和计生干部团结一心，与时俱进，充分树立改革创新的思维，立足于计生工作的特点，立足于本地区的实际，调查研究，深刻分析，找准问题存在的原因，制定解决问题的措施，狠抓落实，抓出了效果。

2.1 宣传教育体制进一步加强。一是加强领导，形成国家、政府、部门、企业和计生干部齐抓共管的良好局面。特别是主管部门要认真研究，找出差距，提出措施，全面落实。二是开展以“婚育新风进万家”为主题开展活动，形成政府主管部门牵头、相关部门协作和人民群众积极参与的工作格局。三是进一步发挥社区、家庭和学校的作用，广泛开展青少年的心理和生理健康教育，让他们健康成长。大力开展家庭美德教育，在群众中树立尊老爱幼、互帮互助的思想意识，以转变人们的生育观念，促进家庭和谐和社区和谐。

2.2 宣传教育目标进一步明确。在新的时期，计划生育宣传教育工作的目的，不单单是改变人的生育行为，而是让群众树立新的婚育观念，建设新型生育文化，形成新的生育文明，让群众真正明白计划生育工作的重要意义。宣传的目的是让群众了解计划生育，教育的目的是让群众熟悉和掌握计划生育相关政策。而最终的目的是通过改变群众传统、落后的生育观念，让群众心往一处想，劲往一处使，最后实现群众共同致富和社会全面发展。因此，在目标的确定上，不仅仅是停留在让群众“少生”和“优生”，而是让群众勤劳致富、快乐致富、健康致富。

2.3 宣传教育内容进一步充实。计划生育宣传教育的内容既是固定的，也是变化的，更是不断进步的。因此，宣传教育工作的内容要根据国家政策的调整、经济发展的变化、计生形势的发展以及不同群体的需要而进行调整和完善。在计划生育内容的选择和把握上，一要体现计划生育作为我国一项国策的基本政策和方向，不能有丝毫的动摇和变化。二要树立群众意识，要把国家的基本方针同本地区、本企业的实际结合起来，把计划生育同经济建设、社区建设、精神文明建设很好地结合起来，创新和丰富宣传教育的内容。要善于把宣传内容简单化、让自己讲的清楚，群众听的明白，增强宣传内容的针对性和有效性。

3 加强计划生育宣传教育工作的措施

3.1 观念创新，树立宣传教育工作适应新时期的新理念。形势的发展要求我们，宣传教育的观点要“新”，宣传教育的内容要“精”，宣传教育的方法要“活”，宣传教育的过程要“优”，宣传教育的面要“广”，宣传教育的品位要“高”，宣传教育的效果要“好”。我们要进一步更新观念，主动适应不断变化的形势与环境。

3.2 内容创新，使宣传教育工作内容更加贴近群众、贴近实际、贴近生活。根据形势的发展和群众的需要，宣传内容应不断更新和调整，要解决宣传内容陈旧、单一与群众需求的矛盾；宣传内容曲高和寡的矛盾。现在常用的上街设摊咨询、张贴标语、图片展等形式收效甚微，有时群众是针对奖品、宣传实物而来，有一哄而上的现象。为此，宣传内容要新，要常讲常新，紧扣时代的脉搏，充分体现人口和计划生育工作的中心。要精，要坚持少而精，让群众一听就懂、一看就会、一用就灵。要适合群众口味，多讲些实用的知识，少讲空洞的大道理。要针对不同人群，确定不同层次的宣传内容。

3.3 形式创新，精心谋划富有时代感和有效性、针对性的宣传教育的形式、方法和手段。当前经济和社会生活呈多元化趋势，使人们的心理状态、接受能力、欣赏水平发生很大变化，人们思想活动的多样性、选择性、差异性明显增加。这就要求我们摒弃以前消极灌输的方法，要多用集趣味性、知识性、思想性于一体的群众喜闻乐见的活动，如：举办主题晚会、纳凉晚会、送戏下乡等。要充分运用新的传媒手段，推进宣传教育工作，特别要育会利用计算机和网络技术，如网上人口学校，使广大群众置身于宣传教育的浓厚社会氛围之中。

3.4 增强质量意识，注重宣传方法的针对性。必须注意宣传方法针对性、有效性和贴近性，增强“透明度”，消除“隔热层”，采取群众喜闻乐见的形式，进行平等的、说理的、循循善诱的、生动活泼的宣传，寓教于学，寓教于乐，使群众对宣传的内容方法既感到合情合理，能够接受，又感到可亲可信，乐于接受，从而做到入脑入心。

3.5 坚持虚实结合，注重实效的原则。把宣传教育工作与人们的实际物质利益结合起来，是宣传教育工作生命力之所在。在市场经济条件下，只有把群众的物质利益放在突出位置，从人们最关心的具体问题抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、道德、观念等内容融入到办实事的有形载体之中，宣传教育工作才能取得实效。

总之，在新的形势下，只有大力开展计划生育的宣传教育工作，不断创新宣传教育的体制、内容、形式，才能把这项工作提高到一个新的水平，才能在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，这样，就有利于开创计划生育宣传教育工作的新局面，为全面建设小康社会创造良好环境。

参考文献

计生宣传活动工作计划篇（10）

计生部门作为当地人口和计划生育理论宣传教育的主战场，应当立足实际,开动脑筋,发挥优势,力求实效,积极努力地开展计划生育与人口理论的宣传和教育工作。

1 基层人口和计划生育宣传教育工作的现状

为贯彻落实中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》),各级党委政府应当结合自身实际,采取多种形式学习《决定》、宣传《决定》、贯彻《决定》,使《决定》精神贯穿于人口计生宣传教育工作的始终。今后一个时期人口惯性增长的势头强劲,人口素质的整体水平不高,基层现有的宣传教育的方式与方法已不能适应新形势的要求,面临一系列的不足与问题。具体表现为“三个有差距,四个不到位”。

--三个有差距。一是宣传教育认识有差距。在基层有相当一部分党政领导对宣传教育工作没有引起足够重视,没有摆上重要位置去投入人力、精力、财力,想当然地认为,宣教工作是“软任务”、隐形工程,一时半会难以奏效,导致对新时期人口计生工作形势不分析研究,对群众想什么、盼什么、希望干部做什么的思想把握不准,宣教工作不能应形势所需、投群众所好、为群众所求,缺乏针对性、实效性。二是宣传教育方法有差距。①宣教形式单一。局限于就计生宣传计生,采取“灌输式”集中培训、“说教式”上门宣传、“过场式”驱车入村等形式,对生活中涌现的婚育新风、少生快富、现身说法等典型宣传少,对生殖保健、生活百科等知识宣传少,宣教缺乏新意、缺乏活力、缺乏互动;②宣教渠道狭窄。满足于会议开了,培训班办了,标语横幅挂了,广播电视放了,但宣传内容乏味,格调呆板,缺乏群众喜闻乐见的戏曲、小品等文艺作品,缺乏倡导婚育文明、婚育新风等寓学于教的广播电视剧作,缺乏关系发展、关注健康、关爱女孩等事关“三关”服务的科技、文化、卫生“三下乡”活动;③宣教频率偏低。习惯于阶段性、节庆日宣传,工作一曝十寒,不能持久坚持,常抓不懈,对政策法规、生殖保健等知识实行“一站式”服务,对宣传效果不注意调研回访,听取群众意见;不注意巩固完善,循序渐进,春风化雨;不注意总结创新,贴近基层,贴近群众,贴近生活。三是宣传教育力度有差距。首先是宣教组织上缺失。一些基层党政领导认为群众生育观念转变是一个长期的过程,宣传教育固然重要,但属“中药”性慢,没有“西药”诸如抓领导、抓奖惩、抓“一票否决”来得快,立竿见影,导致在宣教工作的组织上缺乏积极性、主动性和计划性,有的还错误地认为,是可有可无的事情;其次是宣教合力上缺乏。对计生宣教工作往往是计生部门唱“独角戏”,有关部门虽然明确了任务,明确了人员,但只是写在纸上、贴在墙上,不能主动配合,积聚合力,形成大联合、大宣传、大合唱的舆论氛围;第三是宣教深度上缺漏。宣教工作仅限于农村,面向农民,没有把宣教工作拓展到学校、社区、厂矿、企业,没有延伸到党政干部、青少年学生、厂矿企业职工和流动人口,没有融入干群的工作、学习与生活之中,宣教工作“纵不到底、横不到边”,存在一定的死角与“真空”。

四个不到位。一是阵地建设不到位。乡、村人口学校投入不够,设施简易,资料短缺,教员业务素质不高,教学备课无记录,敷衍应付,阵地培训缺乏引力,群众参与度不高;二是队伍建设不到位。计生部门虽然有人员从事宣教工作,但一职多差,不能集中精力办宣教,乡村没有专人具体抓宣教,有的虽然有宣教人员,但素质与能力普遍不高,队伍建设不够完善;三是财政投入不到位。基层把主要财力都投放到计生“硬件”设施建设、奖励优惠政策兑现及计生队伍的工资津贴上,对宣教设备投入乏力,导致宣教工作在个别地方呈现出检查来了“热一阵”、考核过后“冷半年”的现象;四是机制建设不到位。宣教工作虽然制定了方案,量化了任务,由于督查检查不到位,奖惩措施不落实,管理机制弱化,形成基层干好干差一个样的局面,甚至上面怎样要求下面就怎样干,工作推一推动一动,缺乏创新。

2 做好基层人口和计划生育宣传教育工作的重要性

2.1 宣传教育工作是稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要前提。把中央《决定》精神宣传贯彻到千家万户,把统筹解决人口问题转化为全民的自觉行动,必须要加强以《决定》精神为主题的宣传教育工作,使基层广大干群对人口形势及时了解,人口政策及时把握,便民维权意识逐步增强,让“十一五”人口计生工作始终沿着上合国策、下顺民意的良性循环轨道运行。

2.2 宣传教育工作是转变群众观念、倡导婚育新风的重要途径。人口计生工作重点在农村,难点在群众“养儿防老”等传统观念的转型,在维护好、发展好群众利益的框架内实现生育观念的转变,提升依法生育、科学生育的水平,关键要加强以婚育新风进万家为主题的宣传教育工作,宣传少生优生、少生快富的典型及实行计划生育的好处,强化国情、国力与民生、民养等人口形势的宣传,赢得群众理解、获得群众支持、争得群众参与。

2.3 宣传教育工作是建立新机制、建设新农村的重要载体。建立新机制、建设新农村是“十一五”时期“三农”工作的重点。为此,宣传教育工作更要主动靠前,发挥舆论窗口与喉舌作用,为新机制建立、新农村建设营造舆论、搭设平台、提供服务。

3 进一步提高人口与计划生育宣传创新理念

人口与计划生育宣传教育的改革创新首先是理念的创新。只有确立以人为本的科学发展观这一核心理念,确立依法宣传教育、按需宣传教育、宣传教育也是服务、宣传教育虚实结合等新理念,才能做到在宣传教育理念创新的前提下,创新人口与计划生育宣传教育的内容、方式等,进而提高宣传教育的效果,为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境。

3.1 依法宣传教育的理念:依法宣传教育是依法行政的内容之一。《人口与计生法》第一章第二条第三款明确规定:“国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务,建立健全奖励和社会保障制度,开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来,使之有了法定的重要地位,这在我国是史无前例的。其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上,而是上升到法律的高度,是依法必须进行的。

3.2 按需宣传教育的理念:按需宣传教育,指的是按照群众的需求进行宣传教育。我们要在宣传教育理念上创新,就必须确立按需宣传教育的理念。概括地说,这一新理念就是要变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。不要以为这里仅仅是将“我”与“要”的词序颠倒了一下,是在玩文字游戏,而实际上,这一变动,使两种宣传教育有了本质的区别:“我要宣传教育”,是“以我为主”,或者说是“以我为本”;而“要我宣传教育”,则是“以群众为主”,或者说是“以群众为本”。

3.3 宣传教育也是服务的理念:以往,在计划生育系统,在人们的观念中,服务等同于技术服务,因此,提及服务,就将技术服务放在首位,甚至视之为服务的惟一内容。因此,在技术服务方面舍得投入,加大基层计划生育服务站的建设,建立健全育龄群众避孕节育与生殖保健档案,为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务。应该说,为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的,但认为服务等同于技术服务,而将宣传教育等排斥在服务之外,则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的新理念。

3.4 宣传教育虚实结合的理念:宣传教育的虚实结合,至少包括两方面的含义:一是宣传教育必须既务虚又务实,做到虚实结合。 二是宣传教育也有硬指标。过去,人们总是将宣传教育视为“软任务”,认为宣传教育就是“摇摇笔杆子,耍耍嘴皮子”,没有硬指标,也不能直接产生效益,因而,经常要宣传教育给所谓的计划生育中心工作如年终考核等让路。这种宣传教育仅是“软任务”的理念,也是一种亟待更新的理念。

此外,人口与计划生育宣传教育是我党宣传工作的重要组成部分,应该将这项工作纳入党的宣传工作的大系统,统筹安排,这也是需要确立的新的理念。

要创新人口与计划生育宣传教育的理念,人口与计划生育宣传教育工作者必须加强学习,深入调查研究,惟其如此,才能以全新的理念指导宣传教育工作实践,也才能达到宣传教育“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求。

4 做好基层人口和计划生育宣传教育工作的建议

中央《决定》明确提出,加强人口和计划生育宣传教育。报刊、广播、电视、互联网等大众媒体,特别是主要媒体要制定规划,采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传,总结报道先进经验和典型,扩大宣传的覆盖面和影响力。结合地方基层的实际,笔者认为要突出“四个强化”,拓宽宣教领域,提升宣教品位,提高宣教质量。

4.1 强化组织领导,立足一个“责”字。各级各部门在人口计划生育宣教工作上,要加强领导,成立组织,建立健全宣教工作责任制和例会制度,多方面畅通渠道,努力把人口计生这个“国策工程”办成全民响应、全民参与的“合唱工程”,形成上下联动、部门联合、干群联手的宣教工作格局。

4.2 强化队伍建设,着眼一个“精”字。一是调整充实县、乡、村三级宣传教育工作专职队伍,完善办公设施,明确懂宣传、精宣传的同志具体负责计生宣教工作;二是加强队伍的业务技能培训,努力打造学习型、服务型、创新型的基层计划生育宣教队伍。