时间:2023-01-25 19:32:56
序论:好文章的创作是一个不断探索和完善的过程,我们为您推荐十篇廉洁从业汇报材料范例,希望它们能助您一臂之力,提升您的阅读品质,带来更深刻的阅读感受。
1管理现状及存在问题
近年来,国家电网公司在物资管理业务开展过程中,将具体风险管理目标和风险控制要求嵌入到具体物资管理业务流程中,实现了物资风险管理与流程管理有机融合[1]。在物资管理中,带来风险的因素是多方面的,其中从业人员自身素质和供应商经营活动是两个主要因素。供应商是物资从业人员难以避免的工作接触对象,电网建设离不开供应商的参与和支持。供应商经营活动的目标就是通过生产、销售产品获取利润。目前,由于市场竞争很激烈,供应商要想实现自己的目标,都会千方百计去做工作,甚至采取非正常途径获取帮助,这样就容易给相关人员带来廉洁风险。供应商经营活动的侧重点就是在没有市场时能够进入市场、进入市场后就尽力取得份额谋取利润、在能获得利润时尽量使得利润最大化。这里从以下四个环节浅谈可能存在的廉洁风险。
1.1供应商资质核实环节
市场准入制度,是保证物资和服务质量的根本保证。国家电网公司为了保证产品质量,开展了供应商资质能力核实工作。资质能力核实分为文件核实和现场核实两个环节。现场核实就是在文件核实的基础上,到供应商处进行现场核实。按照规定现场核实小组由5人及以上单数的技术专家和监察人员组成,其中随机抽取的专家人数占总人数的2/3以上[2],其他可以指定。在实际工作中,除了指定部分专家外,还存在抽取的专家被随意更换现象;部分省公司还存在安排项目经理陪同专家组核实情况,项目经理由物资部指定,项目经理一般为各级物资从业人员。基于以上情况,因在专家安排上有较大的自由度,相关人员有较大的话语权;参加现场核实时,项目经理容易成为有较大话语权的人,极端情况是影响专家组的核实结果。为了进入市场,供应商通常把相关人员作为主要攻关对象,易给其造成廉政风险。
1.2设计联络会环节
设计联络会主要任务是项目单位为了某一工程顺利开展,召集相关供应商收集图纸、洽谈技术配合和工作配套问题,正常情况下,不会出现设计和设备变革的。但在实际工作中,在设计联络会中,偶尔会出现项目单位和供应商擅自变革合同中的内容(设备配置、技术参数);更为严重的情况是降低配置和技术参数,导致供应商利润空间变大,同时可能出现个人不当收益的情况(如赠与或索要个人用品)。不仅为电网安全稳定运行埋下隐患,也会给相关人员带来廉洁风险。
1.3验收环节
验收环节应该是对设备进行质量和配置把关的重要环节,但在实际工作中,由于多种客观原因和主观原因,在验收环节暴露了一些问题。一是验收工作没有有效地进行,走过场;二是参加验收人员对技术参数或技术要求不了解;三是某些供应商为了降低成本,存在在个别主设备中重要组件以次充好(如变压器中绕组以铝代铜)、降低配置等现象,尽管产品能满足当前实际需求,但不满足设计和技术规范书要求以及电网发展需求。更为严重的是验收人员发现了问题但认为问题不大,没有及时当面提出,而私下给供应商指出,极易造成个人廉洁风险。
1.4结算环节
目前国家电网公司结算流程相当规范,当月某固定日及之前收到验收单和发票的,纳入本月财务预算,下月进行货款支付;当月某固定日之后收到验收单和发票的,下月进行预算安排,第三个月进行货款支付。供应商希望资金的快速回笼,这样可以有效降低财务费用。当供应商的发票迟于固定日后一至数天,但在预算提交前送到时,供应商就可能为纳入当月的财务预算而进行工作,从而容易给相关人员带来廉洁风险。
2应对措施
规范管理,尽可能减少人为因素,是防范个人廉洁风险的一个重要保障。没有自由裁量权就不会有导致腐败的空间,针对以上四个环节可能存在的廉洁风险,下面提出了相应的应对措施。
2.1供应商资质能力核实
为进一步规范供应商资质能力核实管理,可以从以下几个方面着手:第一、严格按照国家电网公司文件要求流程进行核实工作,技术专家全部从专家库中抽取,抽取专家时,监察部门在现场进行监督,不得随意更换专家,必须更换时履行审批手续。第二、建议取消设立项目经理,因为项目经理为物资从业人员,平时因工作关系可能接触到的供应商较多。现场核实由组长全面负责,小组成员明确分工,各司其职,监察人员全程监督。第三、加强专家业务培训和廉政教育,现场核实专家组对核实资料的准确性负责,小组核实人员具体分工记录在案,如有不实之处,永久追究责任。第四、建立科学合理的核实体系,实现具体管理人员、抽取专家人员、现场核实人员、资质能力核实委员会相对独立,分工明确。物资部负责下达核实任务书,物资公司负责组织实施,专家组负责现场资质能力核实并形成报告,资质能力核实委员会根据汇报和报告对供应商资质能力进行综合评价。
2.2设计联络会
设计联络会回归本身的作用,不得在设计联络会中,提出合同内容变更,更不能出现实质性变更。因前期设计、客观情况发生变化等原因导致必须变更的,必须由项目单位书面报告省公司物资管理部门和监察部审批后,按照国家电网公司物资管理通用制度规定的流程进行处理。
2.3验收环节
为加强验收环节管控,保证物资质量,验收环节可以从以下几个方面着手。第一、成立由相关人员组成的验收小组,验收小组人员中必须有项目需求部门熟悉具体技术需求的人员。第二、验收时必须携带招标时的技术规范书和中标厂家的投标技术文件及澄清,要严格按照技术要求和参数逐一核对。第三、验收时,发现问题要及时提出,在验收单上注明验收不合格的原因,并及时向物资部门汇报。第四、验收组成员不得私下和供应商接触。
2.4结算环节
严格按照时间节点制定资金预算和资金支付计划,严格审批手续。建立特殊情况申报、审批制度,变个人行为为组织审批制度,规范处理相关事宜,避免给个人带来风险。加大资金支付审核业务,防止重复付款事宜发生,加大对质保金梳理力度,厘清各类设备、材料合同约定质保期限,谨防质保期未满而提前付款情况出现。总之,风险防控是一个长期而又艰巨的工作,各环节的从业人员,加强廉洁自律教育,提升自身拒腐防变的能力尤为重要。在复杂多变的市场经济的大潮中,要做到遵纪守法、不忘初心、不为利所惑、防微杜渐,认真履行本职岗位职责,为早日实现中国梦而努力奋斗。
作者:徐康 单位:国网安徽省电力公司
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署,充分发挥“大宣教”作用,积极营造崇尚廉洁的社会氛围。
二、工作目标
以“六创”活动为抓手,全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,建成一个廉政文化进企业示范点,以点带面,推动廉政文化建设全覆盖,使廉政文化更加深入人心。
三、工作任务
以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一,引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。
(一)具体要求:结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,提升企业文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动;以企业各级领导干部为重点,积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业;以企业监督管理上的薄弱环节为切入点,进一步规范从业行为;根据企业实际,总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句,张贴悬挂在企业明显位置;建立健全企业廉洁从业的制度、规定,张帖悬挂在企业办公场所;把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划;加强正面典型示范和反面典型警示教育活动;在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地,开辟企业廉政文化专栏等。
(二)今年工作任务:创建1个廉政文化进企业县级示范点。
创建标准:廉政文化进企业示范点要达到“四有”。
一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员,并将廉政文化建设作为一项重要内容,纳入企业建设整体规划,与企业经营管理和精神文明建设紧密结合,一并部署,一并检查,抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求,通过公开栏等载体,及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴,公开的内容真实全面。
二是有固定的阵地。在企业网站、宣传橱窗上开辟廉政专栏,及时宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规等内容;建立党风廉政宣传教育场所,并在企业党员干部和职工中组织经常性的反腐倡廉教育,播放反腐倡廉影视作品。创办“廉政书屋”、“廉政书架”和“廉政影视角”等。
三是有丰富的活动。结合企业党建和“三个文明”建设,定期组织廉政文化主题活动。通过组织党课教育、廉政专题报告会、岗前培训、职工轮训、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛和开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛,组织廉政文艺演出等活动形式,丰富企业廉政文化内容。
四是有完善的反腐倡廉制度。将反腐倡廉制度建设纳入企业生产、经营和管理等环节之中,完善企业财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标等制度,进一步规范企业生产、经营和管理行为。
(三)廉政文化进企业示范点创建活动时间:自2012年月起至2012年月底结束。
(四)责任单位:湖北天宇电业股份有限公司
四、组织领导
1、扎实开展“”,按照中心党委部署,组织党员集体学习了熊维平以及冷正旭和郭顺喜等领导近期重要讲话。
2、对照政工科下发的党群工作检查考核表,对支部工作自查情况进行整改,完善了“四好班子”点评制度。
3、继续开展反复倡廉教育,组织重点岗位人员参观了山西企业廉洁从业教育基地。
二、党群融入中心发挥作用方面开展的活动。
三、本月创新工作亮点。 "
8月份以来,食堂福利支部以“创先争优作表率,降本增盈做贡献”为主题,结合“三岗竞赛”活动的开展,组织党员做好月饼的制作、销售和发放工作。尤其是二食堂,本来不打算做月饼了。但离中秋节还有三天的时间,突然接到为离退休管理处做6000斤月饼福利的任务,支部组织党员加班加点连轴转,每天工作近20个小时,按时完成了6000斤月饼的制作任务。此外,支部积极开展党员义务奉献日活动,党员和职工顾不上休息,又加班加点做好离退休老干部的月饼发放任务,受到了老干部的好评,树立了食堂良好的服务形象。
四、二季度创先争优小结
除做到送餐和月饼供应外,支部三季度创先争优的重点,还是放在各类宴席和宴会的创新上,充分抓住今年婚宴和升学宴比较多的机遇,组织党员一是开展营销工作,积极发动亲朋好友和回头客的口碑宣传作用,扩大客源市场,吸引更多的顾客来食堂和现代餐厅预订酒席,提高经营收入;二是利用各种机会,到河津、运城等地的酒店“取经”,学习借鉴当前流行的热门菜肴,不断创新饭菜品种,提高服务质量。
五、工会工作
一是继续开展“小红帽”志愿者活动。一是发动职工,加班赶制赶制月饼,并组织人员做到老干部月饼福利的发放,受到老干部好评;二是积极针对9月底婚宴高峰期,组织党员做好婚宴营销和服务。。
一、指导思想
本次评议和测评工作将行风评议与解放思想、机关作风建设紧密结合,以改进作风、促进旅游产业发展为主线,坚持标本兼治、纠建并举、以评促纠、以查促纠的方针,从解决具体问题入手、从部门和一线服务窗口等单位抓起,不断推进全区旅游行业的作风建设再上台阶。
二、评议对象
根据《**市旅游行业20**年度民主评议行风重点参评单位工作实施意见》要求,**区旅游行业行风评议重点参评单位为19家。
三、评议内容
1、评议部门内容:履行职责、执法公正、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁、践诺守信。
2、评议行业内容:依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务质量、廉洁从业、践诺守信。
四、评议的方法和步骤
民主评议政风行风活动从20**年5月开始,12月结束。
第一阶段:准备动员阶段,时间为5月下旬至6月中旬
1、成立行风评议领导小组,健全工作网络,研究制定本系统民主评议政风行风工作实施方案。
2、召开全区旅游行业民主评议行风工作动员大会,层层发动,广泛宣传,达到统一思想,提高认识的目的。
3、调整充实行风监督员队伍并召开监督员座谈会,全面介绍旅游行业的情况,重点汇报近年来加强行风建设的情况和今年抓好行风工作的计划与安排,并征求对监督员行风评议工作的意见和建议。
4、在深入实际、调查研究的基础上,针对本行业存在的突出问题和群众反映强烈的“热点”问题,明确行风建设的重点、难点、目标和要求。
5、广泛宣传行风评议活动的意义,营造良好的评议氛围。
6、开通“评议热线”电话。旅游局机关**36**107**。
第二阶段:自查自纠阶段,时间为6月至9月中旬
1、通过听取监督员的反馈意见、设立投诉电话、走访基层单位和服务对象等方式,找出本单位行风建设中存在的重点问题和差距,分析原因,研究提出限期整改意见,做到边评议、边查摆、边整改、边提高。
2、召开自评大会,采取上下结合、内外结合的方法,广泛听取行风监督员和广大干部群众及社会各界的意见,对照标准进行自查自纠,自查自纠情况及时向行风监督员反馈,并向本单位全体人员通报。
3、在自查的基础上,组织行风监督员、服务对象代表等对行风状况做出评价。
4、针对自查中发现的问题,制定和完善相关的规章制度,着重在加强职业道德规范上下功夫。进一步完善公开办事程序、公开办事结果等制度,强化内部管理、队伍建设和制度建设,形成内部管理为主的激励约束机制,树立旅游行业的良好形象。
5、广泛开展“倾听民众心声、接受社会监督、办好为民实事、创优和谐环境”活动。通过走上街头、走进企业、走村入户、走近群众等多种形式,真诚的为民办实事、做好事,用为民服务的实际行动,让老百姓切实感受到行风评议带来的实惠。
第三阶段:评议整改阶段,时间为9月下旬至10月底新晨
1、组织行风监督员以听汇报、上门咨询、节假日抽查等方式,对本行业的行风状况进行明查暗访、实例调查,为接受评议积累素材。
2、组织面对面公开评议,由局领导向监督员汇报本行业抓行风建设的情况、存在的薄弱环节、主要问题和原因分析及整改对策,并客观地做出自我评价,并当面听取监督员的意见。
3、对评议中提出的主要问题和薄弱环节,列出整改计划,组织力量限期整改,抓好落实,同时写出整改情况报告。
4、在整改期间由监督员对整改落实情况进行检查,提出意见并做出评价。
第四阶段:总结阶段,时间为11月份
1、认真总结行风评议工作并向市局行风评议领导小组及区行评办汇报。
2、对在民主评议行风中所暴露出来的问题进行整改,认真组织督查,确保整改落实到位,巩固评议成果,建立行风建设长效管理机制。
3、总结行风评议工作经验,对行风评议相关的文件资料整理汇编。
五、工作要求
1.统一思想,提高认识。行风评议工作是实行民主监督的有效形式,是推进旅游行业行风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径。要把民主评议工作作为加强行风建设的重要载体和抓手,切实增强搞好民主评议行风的责任感和使命感,采取有力措施确保评议工作深入推进,不断取得新的成效。
一、强化学习,更新观念
——认真参与防灾减灾大讨论活动。通过对总书记总书记重要讲话精神的认真学习,深感党和国家对加强气象防灾减灾工作的高度重视。经过学习,使我进一步认清了形势,进一步增强了责任感和使命感,更加坚定了做好气象防灾减灾工作的信心和决心。
——学习法律知识。坚持《宪法》、《气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《诉讼法》和部门相关法律法规知识的学习不放松,学会了用法律来护卫单位发展。
——学习专业知识。认真组织、参与业务学习和质量分析会,加强自学,学习新知识、新技能,为工作的顺利开展打下了基础。
二、以提高基础业务质量为重点,夯实基础
——用制度管人,促进业务质量不断提高。年初,进一步完善了各项业务规章制度,落实综合目标考核管理,分工负责、任务清楚、责任明确、奖惩逗硬。对《业务值班制度》、《业务学习制度》、《交接班制度》等执行情况常检查、常监督,同时定期和不定期的对目标任务完成情况进行检查,抽查气薄-1和值班日记,肯定成绩,查找差距,增添措施。
——加强学习,增强服务意识。通过定期和不定期的业务学习、质量分析会,按照业务科制订的业务学习方案,加强业务知识的学习,进一步提高了业务技能。通过全市防灾减灾大讨论活动后,全体业务人员进一步认识到做好基础业务工作的重要性,端正了工作态度。
——加强设备检修,确保资料齐全。今年我局二级站设备和区域自动气象观测站多次出现故障,发现故障后,第一时间向上级主管部门报告,组织业务人员进行排查。并先后多次带领业务人员冒着恶劣天气前往各区域自动气象观测站点进行维护,查找原因、认真分析、及时排除,保证了仪器的正常工作,确保了资料的完整。
今年,观测、发报、预审无出站错,通过百班验收7个。
三、以提高气象服务质量为中心,树立形象
——气象服务准确、及时、周到。在中长期预报和短期灾重天气预报服务上,坚持分析、讨论、制作、签发制度。截止目前,共印发决策服务材料31期;开展专题专项服务35次。并通过短信平台、12121等方式将预报及时传递到各级领导和群众手中,准确的预报为领导决策提供了依据,为抗灾自救赢得了主动权,做到了领导、用户、群众满意,树立了良好的社会形象。
——全力搞好抗震气象服务。5月12日14时28分汶川发生8.0级地震后,我局迅速反应,立即成立了抗震救灾应急气象保障服务领导小组。在确保人员安全的前提下,加强值班,开展好抗震气象服务,抗震气象保障专题预报七期。县长同志来我局视察工作,并询问了震后天气趋势,他说:“气象局反应迅速,工作有条不紊,气象服务主动及时”。
——努力增强气象服务针对性。为了解春耕生产情况,更好地搞好春季气象服务,汛前,组织业务技术人员深入、、等镇乡。通过认真的调查了解,摸清了当前我县农业生产现状,分析了制约农业生产的因素,并及时向县委、县政府汇报了情况;为我们有针对性的开展气象服务和增强服务的适用性,提供了依据。
四、稳步推进气象科技服务
——增强手段,大力宣传。一是充分利用报刊、活动、电视节目等宣传气象法律法规和科普知识,让更多的人了解气象、关注气象、支持气象。今年共发放资料3000余份,制作电视节目四期,接待咨询群众800多人次,上报气象信息23期。
——加强部门协作,规范气象科技服务工作。一是积极申请办理氢气球灌充施放许可证和广告经营许可证,目前已取得两证,增强了气象科技服务工作的合法性。二是进一步加强年度检测工作。分别与县安监局和县教育局配合,对易燃易爆场所和全县中小学校的防雷安全工作进行了一次综合检查。三是理顺关系,规范了前期可行性评估工作。目前,我局已进入行政服务中心综合服务窗口。
积极开展雷灾事故调查。8月21日,县城北变电站遭雷击,我局迅速组织技术人员对此次雷击事故进行调查,通过实地调查,作出分析报告后向县安委会汇报,并制作一期防雷简报在党政网上,引起了社会各界的高度重视。
——服务到位,效益明显增长。今年,通过与各部门的配合协作和气象科技服务人员的努力,效益与历年同期相比明显增长。
五、廉洁勤政,在廉政建设中既唱好“主角”,也唱好“配角”。
廉正建设在我局具有较健全的规章制度和较完善的监督程序,作为一名领导,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。知情、参与、监督、评判的过程充分体现民主监督和民主管理,同时也是落实党风廉政建设责任制的重要环节。在日常事务中如设备维修,物品添置等诸多事项,我们严格按照有关规章制度办事。同时我也要求大家在工作中不漏项、不违章,每个工作环节都实行阳光操作、透明处理,无论事大事小都要做到廉洁自律、奉公守法,在党风廉政建设过程中,既唱好了“主角”,也唱好了“配角”。为保证廉洁自律工作落到实处,在保持先进性中作出了应尽的职责。
六、体会
一是加大了知识更新的力度。由于队伍缩小,一个人要胜任几项工作,促使在职人员学习新知识、掌握新技术。为了提高工作效率,提高业务质量,从业人员自学的积极性明显提高。二是竞争意识普遍增强。随着事业单位岗位设置的落实,打破了“铁饭碗”,在职职工认清了形势,学会了用新观念、新知识包装自己,找准了自己的位置。三是责任心不断加强。由于人少事多、任务重,全体职工打破了八小时工作制,以工作质量的好坏为标准,全力履行自己的岗位职责。
七、存在的不足
1、对政治理论的学习不够,政治修养还有待提高。
2、管理经验不足。
八、今后努力的方向
一、强化学习,更新观念
——认真参与防灾减灾大讨论活动。通过对总书记重要讲话精神的认真学习,深感党和国家对加强气象防灾减灾工作的高度重视。经过学习,使我进一步认清了形势,进一步增强了责任感和使命感,更加坚定了做好气象防灾减灾工作的信心和决心。
——学习法律知识。坚持《宪法》、《气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《诉讼法》和部门相关法律法规知识的学习不放松,学会了用法律来护卫单位发展。
——学习专业知识。认真组织、参与业务学习和质量分析会,加强自学,学习新知识、新技能,为工作的顺利开展打下了基础。
二、以提高基础业务质量为重点,夯实基础
——用制度管人,促进业务质量不断提高。年初,进一步完善了各项业务规章制度,落实综合目标考核管理,分工负责、任务清楚、责任明确、奖惩逗硬。对《业务值班制度》、《业务学习制度》、《交接班制度》等执行情况常检查、常监督,同时定期和不定期的对目标任务完成情况进行检查,抽查气薄-1和值班日记,肯定成绩,查找差距,增添措施。
——加强学习,增强服务意识。通过定期和不定期的业务学习、质量分析会,按照业务科制订的业务学习方案,加强业务知识的学习,进一步提高了业务技能。通过全市防灾减灾大讨论活动后,全体业务人员进一步认识到做好基础业务工作的重要性,端正了工作态度。
——加强设备检修,确保资料齐全。今年我局二级站设备和区域自动气象观测站多次出现故障,发现故障后,第一时间向上级主管部门报告,组织业务人员进行排查。并先后多次带领业务人员冒着恶劣天气前往各区域自动气象观测站点进行维护,查找原因、认真分析、及时排除,保证了仪器的正常工作,确保了资料的完整。
今年,观测、发报、预审无出站错,通过百班验收7个。
三、以提高气象服务质量为中心,树立形象
——气象服务准确、及时、周到。在中长期预报和短期灾重天气预报服务上,坚持分析、讨论、制作、签发制度。截止目前,共印发决策服务材料31期;开展专题专项服务35次。并通过短信平台、12121等方式将预报及时传递到各级领导和群众手中,准确的预报为领导决策提供了依据,为抗灾自救赢得了主动权,做到了领导、用户、群众满意,树立了良好的社会形象。
——全力搞好抗震气象服务。5月12日14时28分汶川发生8.0级地震后,我局迅速反应,立即成立了抗震救灾应急气象保障服务领导小组。在确保人员安全的前提下,加强值班,开展好抗震气象服务,抗震气象保障专题预报七期。县长***同志来我局视察工作,并询问了震后天气趋势,他说:“气象局反应迅速,工作有条不紊,气象服务主动及时”。
——努力增强气象服务针对性。为了解春耕生产情况,更好地搞好春季气象服务,汛前,组织业务技术人员深入**、**、**等镇乡。通过认真的调查了解,摸清了当前我县农业生产现状,分析了制约农业生产的因素,并及时向县委、县政府汇报了情况;为我们有针对性的开展气象服务和增强服务的适用性,提供了依据。
四、稳步推进气象科技服务
——增强手段,大力宣传。一是充分利用报刊、活动、电视节目等宣传气象法律法规和科普知识,让更多的人了解气象、关注气象、支持气象。今年共发放资料3000余份,制作电视节目四期,接待咨询群众800多人次,上报气象信息23期。
——加强部门协作,规范气象科技服务工作。一是积极申请办理氢气球灌充施放许可证和广告经营许可证,目前已取得两证,增强了气象科技服务工作的合法性。二是进一步加强年度检测工作。分别与县安监局和县教育局配合,对易燃易爆场所和全县中小学校的防雷安全工作进行了一
次综合检查。三是理顺关系,规范了前期可行性评估工作。目前,我局已进入行政服务中心综合服务窗口。
——积极开展雷灾事故调查。8月21日,**县城北变电站遭雷击,我局迅速组织技术人员对此次雷击事故进行调查,通过实地调查,作出分析报告后向县安委会汇报,并制作一期防雷简报在党政网上,引起了社会各界的高度重视。
——服务到位,效益明显增长。今年,通过与各部门的配合协作和气象科技服务人员的努力,效益与历年同期相比明显增长。
五、廉洁勤政,在廉政建设中既唱好“主角”,也唱好“配角”。
廉正建设在我局具有较健全的规章制度和较完善的监督程序,作为一名领导,勿以善小而不为,勿以恶小而为之。知情、参与、监督、评判的过程充分体现民主监督和民主管理,同时也是落实党风廉政建设责任制的重要环节。在日常事务中如设备维修,物品添置等诸多事项,我们严格按照有关规章制度办事。同时我也要求大家在工作中不漏项、不违章,每个工作环节都实行阳光操作、透明处理,无论事大事小都要做到廉洁自律、奉公守法,在党风廉政建设过程中,既唱好了“主角”,也唱好了“配角”。为保证廉洁自律工作落到实处,在保持先进性中作出了应尽的职责。
六、体会
一是加大了知识更新的力度。由于队伍缩小,一个人要胜任几项工作,促使在职人员学习新知识、掌握新技术。为了提高工作效率,提高业务质量,从业人员自学的积极性明显提高。二是竞争意识普遍增强。随着事业单位岗位设置的落实,打破了“铁饭碗”,在职职工认清了形势,学会了用新观念、新知识包装自己,找准了自己的位置。三是责任心不断加强。由于人少事多、任务重,全体职工打破了八小时工作制,以工作质量的好坏为标准,全力履行自己的岗位职责。
七、存在的不足1、对政治理论的学习不够,政治修养还有待提高。2、管理经验不足。
1、加强领导,搞好宣传,营造良好纠风氛围
为更好地贯彻落实上级文件精神,加强对本部门纠风工作的领导,我局于4月份就成立了以局长任组长的“__县商务局纠风工作领导小组”,制定了实施方案,每月定期召开党组会、职工学习会通报纠风工作开展情况,听取大家意见,深入剖析,对不足之处及时制定整改方案。同时,我们注重进行宣传发动,为纠风工作营造出浓厚的氛围。一是动员到位,明确了工作目标。根据实施方案安排,4月19日,局召开了纠风工作动员大会,安排部署我局工作,为扎实开展工作奠定了坚实的基础。二是宣传到位,截止10月底,印发有关文件和宣传材料近100份,开办纠风专栏一个,并在“__商务之窗”网站上开辟专题,通报纠风工作的情况。
2、细化工作措施,为促进商务工作发展提供保证
①把县政府对我局制定的6项重点工作作为切入点和着力点,加强机关效能建设,提高驾驭全局的能力
围绕贯彻落实年初县政府制定的6项重点工作和《__县商务局20__年干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施要点》,在做好本职工作的同时,做好局干部及下属企业领导班子的廉洁自律、源头治理腐败等工作,认真学习党的十六届六中全会、省八次党代会和市、县党代会精神,树立科学发展观,切实提高工作效能,为推动商务工作快速发展保驾护航。
②加强政务公开,扩大商务影响,树立商务形象
我局除了以政务公开栏、工作简报、公示等形式定时对外公开商务工作开展情况外,还加大了在各级新闻媒体上的宣传力度。结合商务系统上网工程,每日更新“__商务之窗”,开辟各类专题;通过在县政府网站添加链接,让更多的人了解商务工作。商务之窗已成为我县全面、简明反映地方贸易、招商和合作等各项商务工作的重要窗口,并于今年获得了省商务厅的表彰。
③积极做好治理商业贿赂工作
按照年初制定的《__县商务局治理商业贿赂专项工作实施方案》要求,进一步健全机制,落实目标责任,坚持自查总结和报告制度,每月向县纪委上报治理商业贿赂专项工作报表。从大局和长远出发,坚持用发展的思路和改革的办法从源头上整治商业贿赂问题,建立健全长效机制。
④切实抓好商务部门行业作风,加强自身队伍建设
为了收集来自不同方面的意见和建议,我局专门聘请了6名行风评议监督员,开门纳谏,请行评监督员到商务部门检查指导,听取他们对我局政风行风工作的评议,加大整改力度,完善纠、评、建相互促进的工作机制,进一步加强行评工作。
二、20__年纠风工作要点
1、清正廉洁,建立和落实纠风工作责任制。建立了党组统一领导、部门各负其责、广大干部职工积极参与的工作机制;按照“谁主管、谁负责”的原则,对纠风工作任务进行责任分解、明确到人;把纠风工作和商务发展工作结合起来,从业务管理的源头上防治和治理不正之风。
为了更好地学习党风廉政建设,学习*“三个代表”重要思想和*总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全*党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我*党组认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。
一是抓好了党风廉政宣传教育工作。紧密结合民族宗教工作实际,不断创新我*机关党风廉政教育工作的载体。学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”、《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和民族宗教政策法规宣传活动。借鉴各种活动方式,开展警示学习教育。把党风廉政建设和民族宗教政策法规,延伸到每个机关干部家庭,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。为了更好地发挥正面引导的典型的示范效应,*机关党组始终把党风廉政建设作为单位日常工作的重要部分,纳入工作目标责任管理,始终坚持周五政治学习制度雷打不动。4月份,我*把党风廉政教育作为强化机关党风廉政建设的学习教育月,围绕权力观、价值观和利益观,开展了党风廉政教育座谈会,提高了机关党员干部的法律意识,增强了党员干部党风廉政的自觉意识,保持了民族宗教部门党员干部同人民群众的密切联系。
二是建立健全了各项规章制度。上半年,为把廉政建设责任制工作落到实处,我们在03年的基础上制定了《20*年党风廉政建设责任制工作意见和责任目标》、《民族宗教*公开服务承诺》、《民族宗教*工作人员禁令》、《党组*生活会制度》、《党组会议制度》、《党组议事规则》,下发了《关于实行行政责任追究制的意见》等廉洁自律规章制度,明确党组、党组成员、科室负责人具体责任及目标范围,*党组对全*党风廉政建设负全面领导责任,党组书记为第一责任人,各主管副*长对分管业务科室的党风廉政建设负有重要领导责任。并对责任考核、责任追究作了具体规定,实行责任追究制,为我*的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。在*生活会上,每位党组成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。
在召开党组*生活会时,我们定期让中层科室负责人参加,广泛征求意见,增加工作透明度,加强监督,保证了*生活会的质量。凡属机关重大事项如人事任免、重大财务开支等事先经过党组集体研究再作决定。行政责任追究制的实行,进一步规范了机关全体同志的日常行为规范,在日常工作中,主动做到坚持党风廉政学习三保证制度:一是保证了学习时间。4月18日、4月26日、5月10日、5月17日、5月24日,6月25日、7月2日利用政治学习和组织生活时间共集中学习七次。*领导成员利用休息时间进行了广泛深入的学习;二是保证了学习内容。不仅完整地学习了指定的学习内容,而且还购买了反腐倡廉相关的教育活动”为主题制作了聚集党风廉政建设学习心得宣传版,党员同志均提供了自己的学习心得,收到了良好效果。
三是认真落实四大纪律八项要求,加大对民族宗教工作运行的监督力度。我*在加强党风廉政建设加大对民族宗教工作运行的监督力度,坚持反腐败抓源头,紧贴民族宗教工作实际,加强对民族宗教工作的监督制约。针对民族宗教工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算,用“阳光作业”来防止“暗箱操作”,用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制,按照党风廉政建设责任制的规定,各科室每季度都要对本科室党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查,发现苗头性倾向性问题及时纠正,重大问题及时报告,半年和年终要分别写出本科室贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来,在年度考核中要实行廉政建设一票否决制,对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的,按照“四大纪律八项要求”层层追究严肃处理领导干部的相关责任。
二、党风廉政建设规定执行情况
作为政府的职能部门,政策性强,业务要求高,在半年的党风廉政建设宣传教育工作中,我们始终坚持理论联系实际,认真研读民族宗教工作政策法规,多次深入基层开展调查,力争全面了解掌握基督教、天主教、伊斯兰教及佛教等活动场所的相关情况,努力当好上级部门的参谋助手,自觉做到以身作则,廉洁从政,始终践行省、市领导干部廉洁自律的有关规定。
一是单位的各项重大事项工作。严格按照《机关干部廉洁自律八条规定》增强反腐败斗争意识,将反腐败工作变为自觉行动,融入日常生活、工作之中,时刻绷紧这根弦,防微杜渐,向社会公开服务承诺,接受群众监督。我*领导班子一贯注意工作方法,坚持*集中制原则,尊重班子成员意见,坚持集体领导,*决策,从不搞一言堂。规定党组成员缺席一半以上,不召开党组会,特殊情况,确需召开的,必需用电话征求缺席成员的意见,争得同意而形成的决议才能有效。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上,由分管副*长和相关同志提出意见,*党组召开党组扩大会集体研究决定。
坚决实行科学决策,*决策,*管理。对单位人员的职务调整、岗位安排等,都是在群众推荐基础上,经过组织考察,由负责政工、人事的同志提出初步意见,经集体研究后报组织部门审批,没有违反组织程序进行。二是建立完善*机关各项管理制度。为了保证政务公开,以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度,领导班子定期例会,各业务科室每周一向分管*长管理制度,凡是公务用车,均由用车人申请,办公室填写加油单,再经主要领导批准方可加油出车,杜绝私人用车。
五是单位招待、接待费用情况。在单位招待、接待费用方面我*严格按照市政府的有关规定认真执行。做到对口接待,陪同人数从简,坚持必须、可能、节约的原则,来客接待分管*长负责,经*主要领导批准后,办公室安排在指定饭店就餐。由于我*制度健全,执行坚决,各项工作井井有条,基本杜绝了违纪违规现象。
六是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和有价证券、配偶、子女从业是否有有违纪违规。我*领导干部政治强、作风正、素质高在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己,规范家属亲眷的行为,单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。
七是严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,按照市纪委有关规定执行通讯费用管理制度,从未报销过应由个人承担的通讯费用。在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全*人员。
八是开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。在党风廉政建设工作中,我*党组始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全市民族宗教工作形势,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。侧重抓好四个方面的教育:一是抓住开展学习“三个代表”重要思想,深入学习十六大精神的契机,重点对全市少数民族干部和民族宗教界人士进行世界观、人生观、价值观教育,增强拒腐防变的能力。二是利用每月一次的党组生活动会和每周2、5下午学习日进行党风廉政教育学习。今年以来,先后组织全*党员干部学习了*同志“5.31讲话”、《公务员行为规范》、《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”和《20*年河南省领导干部廉洁自律工作意见》等文件材料。四是树立典型,发挥榜样作用。我*十分注重学习外单位勇抗病魔、执法如山、不谋私利的先进典型和敢于碰硬、顶住说情风、默默奉献、甘于清贫、勤廉兼优的优秀人物事迹,使全*党员干部学有榜样,赶有目标,通过组织认真学习优秀共*产*党员英模任常霞同志的先进事迹,使全*上下形成了廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围,争先进和做好事氛围越来越浓。
三、存在的问题
上半年,我*在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着一些不足之处:一是认为单位无权无钱,有轻视和麻痹廉政建设的认识;二是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;三是党内*生活会质量有待于进一步提高。
四、下一步改进工作的方法
在今后一个时期的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。
虽然各集体企业按照流程对工程物资进行统一招投标,且积极配合相关监督部门开展工作,但在公司前期调研中也发现了一定的问题,主要表现为:
(一)大部分集体企业存在未完全将工程项目及物资需求上报招标咨询分中心进行统一招标采购,而自行采购的工程项目及物资需求也未按要求上报招标咨询分中心说明原因并备案。
(二)部分集体企业未转变思想观念考虑工程提前量及报送招标资料的准确率,在统一招标采购后,在工程实施和物资采购环节增加了流转时间,工程时效性无法满足用户需求,工作衔接出现由于时间延误导致用户取消工程,造成设备积压的情况。
(三)因各种因素存在,一些用户不愿意进行统一招标采购而直接指定供应商;或用户委托集体企业采购,但指定供应商。
(四)部分用户对电力部门的认识存在误解,认为电力部门采购的设备物资价格偏高,而市场上确实存在部分设备价格低廉(翻新、偷工减料、无认证等)存在的情况,导致部分客户流失。
(五)部分集体企业在上报所需物资时,相关物资的技术参数、型号规格等数据不够详细甚至没有,又未及时与招标咨询分中心联系沟通,导致采购的物资与实际要求不相符和时间延误。
(六)一些政府工程因各种因素往往存在指定供应商的情况,而且工程工期由于各种原因突然缩短,导致材料采购在时间上非常紧迫。
二、集体企业招标服务平台建设监督的工作方法
公司相关业务部门联合对物资采购中的业务受理、标前准备、开评标等环节进行严格审查和监督,并根据集体企业招标服务平台建设监督工作的实际需要,前期开展了广泛宣传动员群众、监督人员业务强化培训,利用多种方式对物资采购过程进行一系列的跟踪、检查、督促、整改、落实,后期对相关资料进行整理总结,组织相关部门和人员对监督工作进行鉴定、评估,最终形成成果鉴定报告。具体做法如下:
(一)广泛宣传动员,打造员工群众监督基础。通过前期深入的调研工作,撰写项目立项表和可行性报告,并行文下发集体企业招标服务平台建设监督实施方案和监督通知书,在全市范围内进行动员宣传。通过前期的宣传发动,公司内营造了浓厚的氛围,使员工群众了解开展此项工作的目的、意义、内容等,打造了强有力的监督基础。
(二)强化业务培训,提高工作人员监督检查能力。组织相关人员进行集体企业招标服务平台建设监督工作相关业务知识的学习、培训,对相关文件制度进行深度解读,通过专业的业务培训,相关人员相互学习讨论了监督检查方法,掌握了监督检查技巧,提高了监督检查能力。
(三)实行多种方式检查,跟踪、督促、落实、验收。在实际监督过程中,公司实行被监督单位自查、监督单位集中组织检查、不定期暗访抽查、根据举报线索调查或结合其它工作检查等方式,对监督过程中发现的问题下发监督建议书,提出可行的整改意见,要求限期内对相关问题进行整改、落实、上报,并采取听(听汇报)、看(看现场)、查(原始资料)、访(访客户)、谈(与有关人员谈话)等方法,了解和掌握被监督单位的实际动态,确保集体企业招标服务平台建设监督工作的顺利实施。
(四)做好全面总结,梳理原始证明材料。在完成阶段性的监督工作后,公司对监督过程中相关工作的资料,比如:调研报告、立项表、可行性报告、实施方案、监督通知书、监督建议书、会议活动相关记录、整改报告等原始资料进行整理、总结,形成阶段性监督报告,提交至相关部门审核。
(五)组织评估鉴定,形成成果鉴定报告。所有原始材料提交至集体企业招标服务平台建设监督领导小组,公司组织领导小组成员和有关专家进行监督成果鉴定会,通过听取汇报、查对相关原始资料等方式,对提交的成果进行评估鉴定,重点对取得的“四个效益”进行评估鉴定,形成成果鉴定报告。
三、集体企业招标服务平台建设监督的工作成效
集体企业招标服务平台建设监督工作举各部门之力,按计划、有步骤实施,有效地解决了集体企业物资采购过程中存在的问题和薄弱环节,进一步完善了工作流程提升企业规范管理水平,其主要成效体现在三个方面:
今年,是落实新的《公司法》、《企业年度检验办法》的第一年,同时又恰逢换照和新软件的使用,这对企业登记人员提出了较高的要求。在时间紧、任务重、工作量大的情况下,我带领全科同志一起学习,尽快学好并掌握新的《公司法》和《企业年检办法》,做到全面理解、准确把握、正确实施并运用到注册登记和年检中去,这是圆满完成今年工作任务,提高企业登记质量,把好市场准入关的关键。
二、认真开展企业年检工作
为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。为确保年检顺利开展我科狠抓了工作作风的改变,在上门服务上下功夫,加大了服务举措的创新,大力推广了预约服务、上门服务,建立跟踪服务制、联系点制、联络员制。对128户企业上门年检、对32户企业进行预约服务,受到企业的一致好评。2008年度应检内资企业390户,注销9户,实检253户,年检率67.2。应检私营企业562户,注销22户,实检399户,年检率75。对在年检中未及时提交年检材料和超出核准的经营范围的6户企业进行了处理,罚款11万。
三、认真开展登记注册,把好市场准入关
1、对市场准入行为的监管。由于新《公司法》、新《企业年度检验办法》的颁布,公司条件放宽,办理公司的企业增多,但我们还是认真受理,依法办事,截止日前今年办理私营企业营业执照*户,从业人员737人,注册资金*万元(其中有限公司54户,合伙企业16户,独资企业28户);内资营业执照*户,从业人员96人,注册资金31万元。
2、对市场退出行为的监管。对不按时提交2007年度年检材料的47户企业我们吊销了营业执照,其中私营33户,内资14户。同时注销企业31户,其中内资9户,私营22户。对未按时提交2008年度年检材料的79户企业进行了吊销。
3、对个体工商户的监管。根据省、市局通知,我们对个体工商户的市场准入已委托基层工商分局登记,并监管,截至目前各分局今年共办理个体营业执照户*户,从业人员953人,注册资金*万元,注销4户。
四、认真开展各项专项活动
1、认真做好安全生产工作。安全生产工作事关国家财产和人民群众生命和财产的安全。为把工作落实到实处根据省市局通知,我们分别开展了“安全生产百日无事故”活动、“规范烟花爆竹流通秩序加强安全生产工作”“做好‘五一’黄金周安全生产工作”“开展车辆非法改装整顿工作”、“网吧互联网上网服务营业场所专项整治工作”“对涉油企业登记和监督管理工作进行专项检查”、“‘国庆’、‘中秋’两节期间安全生产工作”等一系列专项整顿工作,有限的遏制了不安全事故发生,同时现在正在和安监局、国土资源局、公安局、技术监督局、电力局一起对我县的非煤矿山进行联合检查。
2、认真贯彻落实解决农民工问题工作。在此项工作中我们出动执法人员105人次,检查企业185户,没有发现企业有托欠农民工工资问题,对劳动部门调查的2户企业如实提供了详细资料。同时严厉打击“黑职介”,为农民工就业创造良好的社会环境。
3、认真贯彻落实下岗再就业工作。根据省、市局通知我们继续开展下岗再就业工作,全年各分局为下岗再就业职工办理个体营业执照*户,减免各项费用*万元。
五、廉洁从政,认真搞好行风建设工作
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