篇（1）

二、坚持工作方法创新

社会进步，企业发展、市场变化引发企业员工在需求、思想观念和行为等方面的多样化、多元化、复杂化，单一的思想观念和简单的工作方法无法满足不同的层次需求。随着煤炭企业的发展变化，有些传统意义上的工会思想政治工作出现了一些与职工新情况、新形势不完全适应的形势，因此必须加强煤炭企业工会职工思想政治工作方法的创新。比如心理学方法的运用。“蜂舞法则”：管理心理学中著名的“蜂舞法则”揭示，信息是主动性的源泉，加强沟通才能改善管理效果。运用心理学原理，可以为思想政治工作建立平等、准确、广泛、及时、零障碍的“全员沟通环境”。员工中的“文化心理”。心理科学的普及和相关原理方法的运用，优化了员工职业道德、强化了员工忠诚意志、内化了企业愿景理想，培育了员工的责任心、自豪感、归属意识，有利于企业内部先进的集体意识与优秀文化心理的形成。因次，煤炭企业工会应该充分发挥其联系广大群众的这个实际，通过建立职工群众的心理咨询室、定期谈话交流制度、员工心理档案等，与员工平等对话、真诚交流、换位思考，就能极大地改变职工群众因工作、薪水、人际关系等产生的情绪、思想问题或思想矛盾，科学有效的提高工会思想政治工作的实效性。

三、完善工作体制机制

工作体制机制是保证工作常规运行和制度落地执行的重要支撑，完善煤炭企业工会思想政治工，最基本的路径就是从民主管理这个最主要的组织制度入手，比如以职工代表大会为载体，充分发挥民主与集中的关系，鼓励职工群众积极献言献策，尤其是对职工代表的选举上，要做到选拔面的广泛性、更加注重从基层生产一线选举职工代表，优化代表名额的比例配置；随着80后、90后职工的加入，在职工代表的推举时，还有注意的代表年龄的梯度结构，只有这样才能最广泛地听取职工群众的呼声、代表最广大职工的利益，拓宽与职工群众的多元多样化沟通渠道，

四、思想文化阵地

职工思想领域阵地，也是煤炭企业工会必须占据的。煤炭企业工会不仅要通过传统的纸质媒体党报、党刊、电视等宣传手段引导职工思想发展，而且也可以通过新媒体网络：企业qq群、BBS、公共微博、公共微信等方式简名扼要地传播主旋律，积极宣传正能量；同时也通过职工喜闻乐见业余文化生活方式，熏陶职工群众，更好地为企业发展做贡献。

篇（2）

2l世纪人类经济形态已经进入了以知识、速度、创新、文化理念为根本特征的新经济模式。新经济条件下，企业文化成为一种重要的企业能力，是一种现代企业管理的重要途径，是一种为企业生成价值的重要来源。一个企业要打造具有自己独特优势的核心价值观和核心理念，就必须要从企业文化建设和管理着手，培养具有个性的企业文化。企业文化管理是新世纪重要的企业管理模式。煤炭行业作为能源基础性行业，其作用和地位不容质疑。不久前国家为了力促煤炭工业持续稳定健康发展，出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确指出：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。由于历史和现时的一些因素积淀，煤炭企业发展遇到许多困难与挑战。煤炭企业正经过着历史性转化过程：即从“制度+控制”型转变成为“学习+激励”型。最近几年随着国民经济发展速度加快和国际原油等替代性能源价格上涨等因素的综合作用下，煤炭行业的形势开始出现好转。在这样的历史机遇下，煤炭企业必须牢牢抓住时机、适时掀起企业变革、塑造新型企业文化，推动整个煤炭行业和企业自身的可持续化发展。

l企业文化理念的产生与实质

企业文化理念的产生源自美日两国不同管理模式的比较。20世纪60～80年代日本经济迅猛发展，一跃成为世界第二号经济强国，并在各个领域与世界经济第一的美国展开强有力的竞争。美国学界在惊呼“狼来了”的同时，分析思考认为日本的成功在于其“管理软件——文化因素”的成功。从1981年到1982年间美国管理学界连续推出了四部重要著作：《z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》、《战略家的头脑——日本企业管理艺术》、<企业文化》、《寻求优势——美国最成功公司的经验》。系统精辟的分析构成了企业文化这一新的理论系统，标志着企业文化理论的诞生。一般认为企业文化是指企业在其内外环境中长期形成的以价值观为核心的行为规范、制度规范和外部形象的总和，是激发企业员工积极性的唯一源动力。企业文化的核心是价值观，价值观为企业职工提供了一种共同意识，以及日常行为的指导方针。企业文化通过以价值观为核心的文化意识观念，说服、感染、诱导、约束企业成员，用一种共同的价值观把全体职工凝聚在一起，最大限度地调动职工的积极性和创造性，促进生产力的发展。

2煤炭企业文化以往建设中存在的一些问题

2．1文化观念陈旧、思维模式定化

由于地理条件和作业环境限制等原因，煤炭企业矿区一般都远在与城市市区相隔较远的郊区或野外。因此煤炭企业难以接受到外部最新的信息，思维模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企业文化再造最大的敌人：企业管理层和员工安于现状，害怕变革、不愿变革，使得企业的改革发展创新的尝试只是“换汤不换药”，难以从根本上起到引领企业发展思路转变，实现跨越式发展的需要。

2．2企业领导层不理解或企业文化意识淡薄

众所周知，目前煤炭企业占相对多数的是国有企业。而国有企业很多的领导并不是通过市场机制的选择产生，而是直接由上级安排任命。这其中虽然有很多有志于改变企业落后面貌的领导者，但苦于对企业文化理念的不理解和认识不足。造成企业文化建设的思路不开阔，企业文化建设停留于表面。更有甚者，一些领导者认为企业文化建设是只投入，不产出的“买卖”，搞不搞对企业效益都无所助益。

2．3企业文化建设政工化、部门化

在煤炭企业调研的时候经常发现在许多企业中，将企业文化建设与思想政治工作相等同或混淆两者之间的异同。实质上企业文化建设和思想政治工作是煤炭企业建设中两个既有联系又相互区别的范畴，通过两者有机的融合和协作，可以有效的帮助企业解决经营管理中所潜在和发生的一些问题；还有的煤炭企业将企业文化建设职能安加在工会、宣传部等部门，实际上企业文化建设是整个企业都必须共同承担的职能，而不是哪一个具体部门自己的事情，企业文化细化在企业运作流程的每一个阶段之中。

2．4企业文化建设表面化、口号化

以往煤炭企业文化建设中存在的另一个问题就是企业文化建设表面化、口号化。由于思想保守和员工素质参差不齐等因素，煤炭企业内部对企业建设的效用和重要性认识不足。经常是“热热闹闹开场，冷冷清清收场”，没有将企业文化建设真正的嵌入到企业的灵魂之中，企业文化留于表面。因此我们走进矿区经常发现是口号、标语很多；今天号召这个，明天要求哪个。没有一个有序、继承性的企业文化发展建设思路。

3煤炭企业文化建设的方向与思路

3．1以“客户服务至上”为导向

由于多年来传统体制的影响，使不少煤矿至今还没有在思想上真正确立“服务至上”的思想，煤炭产品同其它产品相比虽然有自己的特性，但作为生产者为消费者提供优质服务上有共同之处，如认真履行合同、定期走访用户、提高质量、扩大产品品种满足不同用户的要求等。及时了解市场动态，预测客户可能会提出什么要求，提前准备，在第一时间提供给客户，从而大大提高服务效率和服务质量。为客户节省时间、为客户节省成本、为客户提供方便已经成为新经济时代企业成功的首要因素。

3．2以“以人为本”为核心

企业有价，人才无价。新经济时代中作为知识载体的人力资源，已经成为企业最具竞争力的核心生产力要素。企业文化的实质是以人为本，是在企业管理实践中，从过去只注重物转到重视人的基点上来，把尊重人、关心人、理解人、信任人、培养人、重视人的价值，不断提高人的素质，调动人的积极性，作为企业发展的基本动力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已经成为煤炭企业文化管理中最为核心的问题之一。企业必须充分调动资源，做好企业人力资源开发这篇大文章。

3．3以构建、完善现代企业制度为支撑

煤炭企业文化重塑要以科学的现代企业制度作为支撑和保障。通过建立和完善以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业制度、完善有序的法人治理结构，可以有效的促进煤炭企业文化建设科学化、制度化、明确化。为企业下一步将企业文化渗透到企业的各个角落中，打下坚实的基础。

3．4落实沟通培训和激励机制

由于煤炭企业内部传统势力强大，抗拒文化革新和消极对待文化革新的现象普遍，而且广大员工素质参差不齐、认识不一。要想在煤炭企业内部顺利开展企业文化理念革新，首先必须进行深入细致的有效沟通。解除员工对于企业文化再造的疑虑和不解，并通过具体培训的方式，使广大员工认识到企业文化再造的效用与意义所在。通过激励机制吸引和鼓励广大员工参与到企业文化再造的过程中来，实现由“企业要我做”到“我要做”的转变。

3．5以绩效考核机制为约束

有时候企业传统势力过于强大，企业文化变革在企业内部寸步难行。此时为破除阻力、引进新思路，就必须果断借助绩效考核机制等强制手段，引导员工个人行为向企业希望的方向转变；新文化的引入要想真正“生根”必须有一定的强化过程，通过绩效考核机制的作用，我们可以使得员工逐渐生成“习惯反射”，使得企业文化最终能够在企业内“生根发芽”。

3．6以企业与员工“双赢”为诉求

强制并不等于强迫。虽然要员工将个人目标与企业目标自觉做到相统一，但不能抹杀员工个人作为独立主体的需要。长久以来，煤炭企业以“牺牲、奉献”精神为感召，而忽视了员工作为个人有自身多元化、多层次需要的现实。21世纪是合作的世纪、是双赢的世纪，企业要想取得成功必须建立“双赢”的文化理念，只有企业和员工都成功才是真正的成功。

4煤炭企业文化再造的具体内容

4．1继承传统，面向未来的新型企业精神

一个企业要有自己的灵魂，要有自己的追求和信仰。企业精神是企业文化建设的核心，中外企业无不把培育企业精神当作企业文化建设的核心和根本任务，把企业精神当作企业在激烈的市场竞争中制胜的法宝，视之为企业之魂。煤炭企业要精心提炼出最适合本行业发展、最有价值、最有特色的企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造。将长期经营活动中培育的能反映企业精神风貌、激励职工奋发向上和规范企业行为的群体意识，能引导职工树立正确的价值观念、职业道德和敬业精神相融合，树立具有本企业特色的企业文化精神。树立企业精神要注重继承和创新相结合，同时要突出时代性和个性化。

4．2加强煤炭企业安全文化建设

由于煤矿生产的特殊性、复杂性和多变性，煤矿事故时有发生，有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失，干扰正常的生产经营。事故高发及难以遏制的趋势，不单源自科技管理水平低下，更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，加强企业安全文化建设，做到“安全第一，预防为先”，实现文明生产，才能保证企业的生产经营活动健康、稳定、高效发展。珍惜、爱护和尊重员工的生命，从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质，并付诸于完善和维护企业安全文明生产上，认真将安全文化细化到现场生产管理之中。

4．3重新塑造煤炭企业形象

企业形象是企业文化的外在表现，它是指企业在社会公众中的印象和评价。一个企业在社会公众的心目中是否有高度的信任感，关系到这个企业是否具有竞争力。一方面，传统上社会意识中煤炭企业的形象就是“苦、脏、累、险、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏环保意识。导致企业环境恶化：煤尘飞扬、地表塌陷、酸雨、温室效应、固体废弃物、光化学烟雾等敏感环境问题既危害了企业，更危害了社会。因此煤炭企业要建立新型企业文化，首先就要重新塑造自身企业形象。对内要提高环保意识，提升员工素质。大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程建设，建设成为一个生产生活秩序井然、环境整洁优美的现代新型矿区。对外要通过cI形象设计塑造个性鲜明、全面完整的企业形象。注重企业声誉，积极参与社区建设，帮助企业树立讲文明、负责任的光明形象。

4．4通过质量文化树立强势企业品牌

高质量的产品是企业生存的根基。它既反映了企业的工艺技术水平和管理水平的高低，也是企业吸引客户赖以生存的物质条件。降低成本、提高产品质量才能赢得更多的客户，也只有树立质量第一的文化理念，才能获得更大的生存空间。产品质量实际上是企业质量文化、伦理观念在实践层面的反映和体现。有什么样的质量文化，就有什么样的产品质量。良好的技术、设备固然是影响产品质量的重要因素，但非决定因素，要从根本上解决质量问题，还必须以人为本，从指导人们实践的观念形态着手寻求解决途径。从煤炭企业长远发展、从跨行业、跨所有制、跨地域经营的大视角出发，重视企业形象、商标形象、产品形象的策划、宣传、投入，把品牌意识和策略引入企业营销机制中，提高企业竞争力，最终塑造强势企业品牌才是煤炭企业在21世纪残酷的市场竞争中取得最终胜利的必由之路。超级秘书网

4．5科技文化兴煤，创新文化富煤

篇（3）

企业文化是企业在长期的经营生产实践中逐渐形成的具有鲜明企业特色的价值观念、经营哲学、企业形象、企业制度、企业使命等的综合体，是一种带有自发性的群体行为尺度观念。可以说，企业文化是一个企业的核心所在，是企业的精神灵魂，对内，它可以和谐员工的人际关系，激发员工的工作热情，提升工作效率；对外，它是企业软实力的象征。优秀的企业文化能激发员工的使命感，凝聚员工的归属感，加强员工的责任感，赋予员工荣誉感，实现员工的成就感。因此，现代企业都比较重视企业文化建设。

（二）员工满意度

员工满意度是员工完成特定的工作获得的满足程度，是一种主观感受，表现为对其从事工作的基本态度，是其在现实中对于工作环境、工作群体、工作内容、企业背景等感知的效果与他的期望值相比较后所形成的感知状态，感知小于期望，就会不满意，感知大于期望就会满意。

（三）员工满意度与企业文化建设的关系

建设优秀的企业文化是提升员工满意度最有效的途径，企业文化从四个层面影响员工工作满意度。企业的精神文化，企业的精神和价值观影响员工自身价值的判断；企业的制度文化，管理制度和经营观念决定企业的个性风格及企业的发展方向，而这些又影响着员工自身价值的实现和职业发展的规划，从而影响员工的工作满意度；企业的行为文化是企业精神、规章制度、人际关系等的行动表现，这些方面影响员工在企业中的归属感及员工对自身工作的满意程度；最后，良好的企业物质文化可以为员工创造一个愉快的工作环境，从而使员工更满意。因此，企业可以通过提升管理者自身的素质，培养员工企业文化意识，加强企业文化四个层面的建设使员工的人际关系趋向缓和，形成和谐的工作氛围，增强企业的凝聚力，提高员工的工作效率和工作满意度。同时员工满意度的提升，会使企业文化的激励功能、导向功能，聚聚功能，约束功能更强，形成企业的软实力。作为煤炭企业，也应该重视软实力的提升，建设优秀的、适合时展的企业文化，形成巨大的凝聚力和向心力，促使我国煤炭企业的长足发展，提高经济效率和社会效益。

二、煤炭企业文化的特点

煤炭企业是指主要从事煤炭产品的采掘、生产、加工以及辅助工作的企业组织形式。煤炭企业的主要活动有材料及设备供应、煤炭生产、矿井地面生产系统、市场营销、售后服务以及一些生产支持活动。煤炭企业既有一般企业的共性，也有其自身的特点：首先，特定矿区拥有的煤炭资源是有限的。煤炭作为不可再生的能源，随着一定时间生产开发，特定矿区拥有的煤炭资源储量就会越来越小，直至枯竭，因此，煤炭企业必须早作规划，统筹安排，建立可持续发展的战略思路。其次，煤炭企业影响力巨大。煤炭企业投资建设规模大，建设时间跨度长，大型矿区需要建几十年，投资数亿元。一个矿区可以解决众多人员的就业问题，也可以影响地方经济的发展。再次，煤炭企业产品单一。煤炭企业长期以来向社会提供的产品就是煤炭，随着社会经济的发展，煤炭企业也需要考虑市场的各种需求，除了提供满足市场需要的优质煤炭产品，还要积极开发煤炭附属产品。最后，煤炭企业工作环境复杂，更容易出安全事故。由于各个矿井的地质环境不完全一样，煤炭企业工作环境比较复杂，这就要求企业更要有安全生产意识，加大技术开发及安全生产的物质投入。正是由于煤炭企业的特点决定了煤炭企业文化建设除了要遵循一般企业的原理，还有其自身的特点。比如煤炭企业规模大，影响大，要求企业要形成独特的核心价值观，还要求企业有前瞻的发展文化，努力向集中化大型化发展。要形成独特的安全文化，维护职工的生命权、利益权、发展权和受尊重权。要有勇于承担社会责任的和谐文化意识，维护好员工与员工、企业与员工，企业与社会之间的和谐关系。笔者曾对国有大型煤炭企业———淮南矿业集团的企业文化建设及与员工满意度的情况进行调查，从工作本身，报酬与福利，管理制度与管理者，人际关系，自身成就与发展，培训与进修情况等六个维度分析了员工的满意度，分析了哪些企业文化促使员工满意度提升，并通过发放问卷及访谈的形式调查了解员工不满的原因。笔者认为，煤炭企业文化建设可以通过以下措施提升员工满意度。

三、提升煤炭企业员工满意度的企业文化策略

（一）建设员工认同的企业价值观提升煤炭企业员工满意度

企业文化是以价值观为核心的，企业价值观是企业行为规范制度的基础。正如一个人的价值观会决定其价值取向和行为准则，企业的价值观也决定企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向作出何种选择，这些选择关系所有员工的利益与企业的生死存亡。要建设可以提升员工满意度的煤炭企业文化，首先要建设员工认同并接受的企业核心价值观。要想使员工认同并接受企业的价值观，企业可以从以下方面做起：1.从发展实践中形成正确的价值观，引领企业科学发展，提升员工满意度企业文化建设要在发展实践中形成具有煤矿特色的精神文化成果，用一些在实践中被证明确实可以促进企业发展和员工满意度提升的价值观理念引领企业的发展。一个企业要生存发展，必须处理好企业利益、社会利益与员工利益之间的关系。作为煤炭企业要用“和谐”思维方式构成信念理念。所谓“和谐”，要求企业的宗旨文化必须“为了职工，为了发展，为了社会，构建和谐”。为职工，就要保证职工的生命权、利益权、发展权、受尊重权，围绕这些权益，形成独特的安全文化，行为文化；为了发展，要求企业要有前瞻的发展理念，能依靠自身的比较优势把握住外部机遇，形成企业独特的发展文化，技术文化，资本文化等；为了社会，要求企业有高度社会责任感，积极化解资源开发与环境保护的矛盾，要注意生态环境保护和矿区工农和谐，形成独特的和谐发展文化。企业在发展的过程中，要充分发挥思想政治的引导作用，把正确的价值观入经济、进管理、塑造人。正确的价值观能够更容易被员工认同和接受，从而提高员工的工作积极性，提升员工的工作满意度。2.推进宣传思想工作创新，大力传播企业价值观企业要对具有本企业特色的企业文化及各种文化价值观大力宣传，让企业价值观深入人心，用企业的价值观指导员工的行为。煤炭企业一般都有矿工报，有的大型煤炭企业还有自己的电视台。要充分利用这些媒介宣传企业文化。比如对能够体现企业各种文化价值观的重大举措、重要政策、重大会议以及主要领导的重要讲话，全文刊登，一杆子交给职工群众，最大程度地满足职工的知情权；加大评论类文章的分量，开展舆论监督报道，针对安全、管理、作风等方面的问题，运用追踪报道、连续报道等多种形式，直面问题，批评曝光；反映职工群众精神文化生活，让普通职工“走”上报纸，成为报纸的“中心人物”，满足职工精神文化需求。总之，通过大力宣传企业文化，使企业文化价值观深入人心，不论是制定政策制度，还是平时的工作，员工的行为都能够自动和企业的各种价值观契合，从而提高员工的满意度。

（二）加强企业制度管理文化的建设，提升员工满意度

制度文化主要表现为企业的各项规章制度，道德规范和行为准则。如果要让员工能够真实地感受到企业文化不是空谈的话，就必须将精神文化制度化，也就是把企业的理念文化在制度文化上生根发芽，在管理行为上结果。知行合一，制度约束，习惯养成是企业文化建设最有效的方法。优秀的制度管理文化应该以员工的利益为出发点。作为煤炭企业,，员工的根本利益就是在保障生命权的前提下，获得公平合理的劳动报酬、发展机会及社会地位。这就要求煤炭企业要有前瞻的发展文化，安全文化，管理文化，并且这些文化要以制度的形式加以明确。比如企业要从实际情况出发，制定严格的安全操作规章；建立公平的绩效评估制度，关注职工的相对价值；建立科学合理的薪酬激励制度；建立公平、公正的员工晋升制度等激励员工努力工作。还有，煤炭企业要本着合情、合理、合法的原则制定企业各类制度，且制度不能朝令夕改,，使员工在工作过程中从有意识的遵守企业各类规章制度到形成习惯，自觉遵守企业规章制度。企业制度管理文化完善，企业就更容易获得竞争优势及更好的经营业绩回报员工，使员工更加满意。

（三）加强企业行为文化建设，提升员工满意度

行为文化体现企业的精神面貌，企业作风和企业中的人际关系等内容。从企业文化的行为层来提升员工满意度，可以从以下方面做起：1.树立企业的示范样本要以科学合理的评估制度为保障企业树立的示范样本，能够体现企业的精神和价值，应该能够引导员工的行为。所以在评估某些领导，以及选择一些模范人物时，必须要经过科学合理公平的评估，他们的行为应该和组织的目标一致并且为大多数员工认可。要对这些被多数员工认可的模范人物和模范行为进行大力的宣传，煤炭企业可以利用企业宣传部，矿工报，电视台，网络媒体等平台，大力宣传，让这些示范样本真正体现其示范作用并影响员工的行为，从而提高企业的效益和职工的满意度。2.要落实一些员工的工作作风建设企业文化，必须知行合一，即理念文化要和制度文化、行为文化相统一。要做到知行合一，必须要落实员工的工作作风。落实工作作风是针对工作作风不实的现象而言的，比如制定的一些政策没有从工作的实际出发，形式主义严重。有些员工口头上认同各种企业文化，行为上并没有认同。针对以上的情况笔者建议：一是，加强思想政治教育和宣传，从解决思想认识入手。通过宣传教育，逐渐改变一些干部职工传统的粗放生产的观念和行为习惯上的障碍，从思想上落实工作作风。二是，政策文件的制定者要多听基层职工的实际心声，多了解职工的实际情况，让政策更有针对性和可执行性。三是，要加强考核问责。对工作中出现的作风问题，应加强考核问责制度，做的好的，得到奖励，做的差的，严肃问责。对管理过程要问责到位。3.企业要体现大气包容的行为特征和精神面貌如果在一个在企业里，员工可以积极表达自己的观点意见，说明其已融入企业，归属感较强。员工表达的观点意见可能会与企业领导层或者与企业的价值理念不完全一致，企业要有一定的包容心态，不要马上对员工进行否定，应与员工沟通。通过沟通，了解员工的思想和心理需求，寻找可以使企业价值增值的亮点。当员工感受到自身的价值在企业价值的实现中得到了一定的体现，可以提高员工的满意度。

（四）加强企业物质文化建设，提升员工满意度

篇（4）

在知识经济时代，各类信息多元化，档案管理工作也随之发生了很大变化。作为煤炭企业的档案管理人员，面对新时期档案工作的新要求、新变化，这对看似清闲工作的档案管理人员提出了严峻的挑战。如何能够把档案工作做好？能否让档案管理工作在推动煤炭企业改革发展中发挥更大的作用？笔者认为应该从以下几点做起：

1搞好档案工作首先是单位必须重视

任何单位的任何一项工作只有单位重视了、领导重视了，工作才能顺利开展。以做好安全生产、经营管理，取得经济效益为目的的煤炭企业往往会忽视档案工作。对档案工作人员来说，他们应该充分发挥其主观能动性，以自己的实际行动去影响，去争取领导的重视，以优质的服务吸引干部职工的注意，来提高本部门在企业中的地位。

地位来自作为。一方面档案管理人员首先要爱岗敬业，为领导、各级管理人员、工程技术人员提供准确、真实、可靠的信息，为领导的决策，工程技术人员的科技攻关提供方便。档案工作人员自己怀着满腔热情的去工作，忠于职守，在领导和同事心目中树立了良好的形象，部门的地位也会逐渐提升。另一方面，档案工作人员要积极做好宣传，使领导及干部职工增强档案意识。要经常向领导汇报档案工作情况，多谈一些档案工作对单位长远发展的影响，诱导和启发领导重视档案工作。

2努力进行工作创新，实现档案管理的现代化

档案管理是一项专业性很强的工作，要求档案工作人员既要有高度的工作责任心，良好的职业道德，又要有扎实的档案管理理论知识、煤矿安全生产的专业知识等，尤其是运用现代科技手段和先进管理方法管理煤炭企业的各类档案，提高档案管理水平。因此，作为煤炭企业的档案管理人员，在学好档案管理专业知识的同时，必须认真学习煤炭企业的安全生产知识，优化知识结构，提高综合素质，才能做好煤炭企业的档案管理工作。

篇（5）

总体来看，近年来我国煤炭产量保持增长的态势，2010、2011、2012年，全国原煤产量分别为32.4、35.2、36.5亿吨，2013年上半年则达到18.33亿吨，从量的角度看每年都有一定的增幅。而按照《煤炭工业发展“十二五”规划》的目标，到2015年，煤炭产能将达到41亿吨/年，由此可见未来一段时间内，煤炭产量仍然将保持增长的态势。这种不断增长的态势表明国内对煤炭的需求增加，这可能激励煤矿聘用更多的矿工参与到生产过程中来，从而要求提高管理水平。

（二）煤炭进口替代作用不断增长

2011年，我国超越日本成为第一大煤炭进口国，2012年同样保持了第一大进口国的地位，实际上，2011、2012年煤炭进口量分别达到1.814、2.89亿吨，进口量保持增长的态势，这种进口煤的增加可以有效缓解国内煤炭需求压力。特别是，进口煤炭的价格具有较强的竞争优势，2012年进口煤均价为每吨99.5美元，同比下跌7.4%，而2012年12月末秦皇岛港5500大卡市场煤平仓价也达到630-640元/吨，可见进口棉的价格已经具有较强的市场竞争力。这种进口替代对矿工可能产生2种影响，一是煤炭企业大规模的应用机械开采，以提高开采效率，这会减少矿工规模，有利于矿工权益的维护，二是煤炭企业压缩包括矿工、煤炭安全等在内的开支，这将增加矿工风险。

（三）煤炭工业盈利能力下降

当前，由于整体经济形势低迷，国内大力推动低碳经济发展，煤炭需求出现一定程度的回落，2012年煤炭市场景气指数持续处于负值，表明煤炭市场尚未恢复到正常水平。实际上，2012年，大型煤炭企业利润下降23.35%，煤炭采选业固定资产投资增速回落达到21.7个百分点，无不表明煤炭工业发展面临挑战。这种相对下降的盈利能力会降低煤炭企业对矿工安全、保障等投资的动力，从而增加了安全风险。

二、煤炭工业经济增长进程中矿工劳动保障取得的积极进展

当前，我国煤炭工业行业吸纳了大量的矿工，国家、煤矿企业也采取了各种积极的举措维护矿工利益，这在一定程度上为降低矿工安全风险乃至于受伤后的生活提供了保障。

（一）矿工劳动保障制度建设进展

为保障矿工利益，国家、地方以及煤炭企业都出台了相应的制度。首先，从国家层面来看，出台了《劳动法》、《工伤保险条例》、国务院关于修改《工伤保险条例》的决定、《劳动保障监察条例》（国务院令【2004】第423号）等制度法规，特别是《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发[2005]18号），更是明确提出“提高矿工劳动保障水平”。其次，从地方层面来看，部分地方根据煤炭行业发展的需要，制定了一些地方性的法规条例保障矿工利益，如山西省《山西省劳动合同条例》通过规定合同期限等方式包含矿工权益，《山西省煤矿井下职工意外伤害保险制度试行办法》则明确规定要为矿工购买意外伤害保险，这些制度的出台也为矿工劳动保障提供了支持。再次，从企业层面来看，为保障矿工安全，企业大多制定了各种安全管理条例，如神东煤炭集团公司制定了《矿工健康管理手册》等。此外，绝大多数煤矿企业都通过购买工伤保险、意外保险等维护矿工权益。

（二）矿工劳动保障实践成效

当前，我国矿工劳动保护取得了积极明显的成效，首先，从工作时间来看，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》提出尽快实行四班六小时工作制，目前，已经有部分企业开始实行这种管理制度，有效的减轻了矿工的工作量。其次，从矿工权益保护特别是因工受伤矿工权益保护来看，目前除工伤保险可以为职工提供医疗、伤残补助，因工死亡职工可以享受赡养父母、抚养子女等补贴外，还有意外伤害保险等保险来提高保障水平，真正做到让矿工权益得到保障。

三、煤炭工业经济增长进程中矿工劳动保障存在的问题及其成因分析

虽然随着煤炭工业经济的发展，矿工劳动保障水平得到有效的提升，但从实践来看，依然存在一些问题，表现在劳动保障落实不到位，劳动保障水平有待提升等方面。导致这种问题的原因是多方面的，主要包括我国矿工大多为农民工、他们既缺乏劳动保障的意识也缺乏维护劳动保障权益的渠道，而煤矿企业特别是私营性质的煤矿企业为提高盈利能力、维护自身利益，往往对矿工劳动保障权益采取忽视的态度，从而使得劳动保障难以落到实处。

（一）矿工劳动保障落实不到位

当前，我国矿工劳动保障存在落实不到位的问题，即虽然国家制定了相关的法律法规，但煤炭企业存在有制度不遵守的问题，这表现在三个方面。首先，矿工部分劳动保障权利被忽视，如矿工健康检查的权利等，按照一般的常规，煤炭企业要组织矿工定期进行体检，以预防职业病等风险，但实践中一般性的煤炭企业特别是中小煤炭企业对矿工的这种权利采取漠视的态度，使矿工的部分权益被损害。其次，矿工部分劳动保障权利被人为的放弃，如按照规定，煤矿一般都要给矿工购买工伤保险甚至意外伤害保险，但在实践中，部分煤炭企业采取出了工伤事故再购买或者再补缴，没有出现事故则能拖就拖，能不交就不交的问题，这就使得矿工劳动缺乏有效的保障。再次，矿工部分劳动保障权利被侵害，这主要表现在部分煤炭企业利用矿工不懂法的问题，采取各种欺骗的手段侵害其利益。如矿工因工受伤后，部分煤炭企业采取一次性补偿的方式对矿工进行补偿，并立即与其解除劳动合同，然后由企业代表矿工申请工伤保险待遇，这实际上是对矿工权益的一种侵害。

（二）矿工劳动保障水平有待进一步提升

矿工劳动保障水平有待进一步提升是指虽然从某种意义上讲，矿工的劳动保障得到一定程度的落实，但这种落实还不够，这表现在三个方面。首先，从劳动时间上来看，八小时三班制仍然占据了主流，六小时四班制尚未得到全面的推广，这实际上也是矿工劳动保障落实不到位的一个现实表现。其次，从矿工劳动环境来看，部分煤矿忽视了劳动环境的营造，导致矿工作业过程中遭遇较大的职业风险。再次，从劳动保险来看，目前矿工大多采取临聘制度，煤矿企业一般不会给矿工购买养老保险、医疗保险等险种，这都表现出劳动保障力度不够的问题。

四、煤炭经济增长背景下提高矿工劳动保障水平的思考

煤炭经济的持续增长为矿工劳动保障水平的提高奠定了基础，未来可以从完善矿工劳动保障制度、促进制度落实、加大投入力度等方面进一步提高矿工劳动保障水平，以进一步发挥矿工对煤炭经济增长的促进作用。

（一）“以人为本”不断完善矿工劳动保障制度

首先，国家有关部门要根据矿工劳动保障发展的需求不断完善相关的制度，未来主要可以在矿工劳动时间长度、矿工保险购买、矿工因工受伤保护等方面制定更加完善的法律法规，从国家立法的层面维护矿工利益。其次，地方政府要根据矿工利益维护的需求完善相关的制度，这主要包括根据地区煤矿管理现状、矿工劳动环境等情况制定相关的制度。再次，煤矿企业要按照以人为本的原则设计出更加完备的矿工劳动保障制度，煤炭企业要根据有关制度的要求，从矿工劳动实际出发，积极制定包括矿工工作、生活、健康等在内的劳动保障制度，切实维护矿工权益。

（二）严格制度落实确保矿工劳动保障落到实处

首先，要严格执法，确保矿工劳动保障落到实处，煤炭工业局、安监局、劳动和社会保障部门等执法部门要加大执法力度，形成执法合力，对各种矿工劳动保障落实不到位的煤炭企业坚决进行查处，以维护法律法规的权威性，使矿工权益真正得到维护。其次，要完善监督投诉渠道，在矿工劳动保障权益受到侵害时能够得到纠正，国家有关部门不仅要充分利用传统的监督投诉渠道如设立专门的接待室等受理矿工投诉事宜，还要根据网络化的特征，构建专门的网络接收投诉。同时，政府部门还要完善投诉处理流程，做到有投诉必有回应，有回应必有公开，通过公开公正的处理维护矿工、煤矿企业的权益，做到既避免各种造谣生事问题，又维护矿工正当权益。

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“疆煤外运”是自治区煤炭工业发展战略的重要组成部分，目前新疆外运煤炭的唯一通道兰新线的运能只有每年3000至5000万t，远远不能满足当前“疆煤外运”的需求。“十二五”期间，新疆将建成“一体两翼”铁路线，第1阶段设计煤炭运力达3亿t/a，远期则可以扩大到每年10亿t［2］。2011年和2012年，全区累计实现“疆煤外运”4000多万t，预计到2015年，外运量将达到5000万t左右。

1.2煤电及煤化工产业发展情况

（1）煤电发展情况。2013年初，国务院印发了《能源发展“十二五”规划》，确定我国煤电西移政策体系，自治区围绕国家大型煤电基地建设的战略要求，积极开展电源项目和电网工程建设。截至2012年12月底，新疆电网联网运行的发电总装机容量达到2454.73万kW，同比增长36.8%，其中：火电1280.85万kW，水电383.49万kW，风电212.34万kW。全年总发电量完成1055.99亿kWh，同比增长30.9%。2010年11月，新疆与西北电网联网750kV工程投运，结束了新疆电网孤网运行的历史，开始为“疆电外送”做出贡献。截至2013年10月，“疆电外送”电量累计突破110亿kWh，达到113.19亿kWh。（2）现代煤化工发展情况。国家发改委就新疆煤化工产业提出差别化产业政策，明确在水资源和生态环境容量允许范围内，重点开展以煤制天然气为主的煤炭深加工示范。目前，以国电、华电、中电投、大唐、华能等国家5大电力集团和神华、中煤、河南煤业化工、中平能化、山东兖矿等大型煤炭企业为代表的一大批企业集团已进驻我区，现代煤化工产业已经起步。伊犁庆华、中电投-新汶、伊泰-华电、华能、广汇集团煤制天然气、煤制油、煤炭分质综合利用项目等重点项目正在建设。

2煤炭工业发展面临的问题

（1）煤炭开发利用造成生态环境破坏。新疆煤炭主产区集中在天山北麓-准噶尔东部、库车-拜城盆地、伊犁谷地和吐哈盆地。准东地区、库-拜地区和吐哈盆地都属于生态极端脆弱的地区，地表植被一旦被破坏，很难恢复；伊犁谷地素有“塞外江南”美誉，煤炭资源开发除对流域自然环境造成影响外，对水环境质量的危害也越来越严重［3］。（2）煤炭资源勘查力度仍需加强。煤田基础地质勘查程度仍然较低，1：50000区域地质调查仅完成约15万km2，仅为预测含煤面积的19%。全区达到普查以上程度的勘查面积仅有1万km2左右，仅占整个含煤面积的1/10左右［4］。南疆的喀什、和田和克州三地州煤炭资源严重缺乏，现有煤田地质勘查资料主要集中在有限的已知矿点，区域内大面积勘查空白区和隐伏区缺少基本的基础地质资料。（3）煤炭加工转化率低。新疆长期形成的以煤炭资源开发为先导，原煤直接消费比重大，附加值较低、经济效益较低的煤炭经济增长模式，导致煤炭产品结构不合理，初级产品多，煤炭洗选率和加工转化率低，产品附加值和科技含量不高。目前，我区煤炭洗选率不足7%，远低于内蒙古60%的水平。煤炭消费大部分用于直接燃烧，煤电转换比重小，能源利用效率低。煤炭终端消费比例29%，比内蒙古高5.6个百分点；用于发电、炼焦等中间消费转化的比例分别为30.9%、24.5%，分别比内蒙古低20.7、13.4个百分点。（4）现代煤化工产业进展缓慢。国家对新疆煤化工产业实施差别化产业政策，但至今差别化产业政策落实不到位，煤化工产业项目建设推进滞缓，远远落后于内蒙古。目前我区获得国家发改委核准的煤制天然气项目共有10个，总规模达到435亿m3，但项目进展滞后于预期。（5）“疆煤外运”运力不足，运输成本高。新疆距离中国最大负荷中心长三角、珠三角和环渤海湾最远，“疆煤外运”运输成本相对较高。目前新疆通往外省的唯一铁路大通道—兰新线，其核心任务是客运，非常有限的货运指标被优先安排给了农产品，疆煤外运受阻，运力不足。铁路物流成本上升，自2013年2月起铁路运费上调，北疆方向每t上涨5元，南疆方向每t上涨25元，针对出疆煤征收兰新线电气化附加费；铁路装卸费上升50%；铁路专运线服务费的收取方式由原来的固定收费改为按发运量收费，据测算，改变收费方式后，吨煤发运成本将上升2元多。（6）煤炭资源开采浪费现象严重。新疆现有的许多矿井规模较小，自治区提出到2015年全疆基本淘汰年产30万t以下规模的煤矿，内蒙古提出到2013年底生产规模120万t以下的煤炭生产企业全部退出市场，相比之下，我区淘汰落后产能、整合煤炭资源的力度远不够。生产工艺落后、机械化装备程度不高，矿权设置混乱，造成开采过程中的资源浪费严重。

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思想支配行动，人们一定行为的产生往往是受其思想的驱动。在客观的困难环境面前，我们需要进一步加强职工的思想政治教育，以使他们的主观能动性得到充分发挥，从而提高战胜困难的积极性、创造性和主动性，帮助企业较快走出困境。

首先，要加强正面宣传、教育、引导，通过层层有效的思想政治工作，引导广大职工正视困难、坚定信心、立足岗位、勇于拼搏，为企业增产增效、降支降耗努力工作，让职工树立正确的人生观、价值观，从理性上正确认识“企业面临的困难只是暂时的”、“企业的主人公在企业困难时怎么办”等问题，教育职工以主人翁的姿态去关心和帮助企业，自觉地把个人理想追求寓于企业发展之中，由此引发出强大的精神动力，形成一个良好的企业内部环境。其次，树立职工的感恩意识。

通过开展感恩郑煤征文活动和演讲比赛等，宣传这些年职工生活的变化，让他们切身感受到企业就是他们幸福生活的依托，以促使他们为了企业的持续发展贡献自己的全部聪明才智。再次，坚持用集体主义精神武装职工头脑，及时将企业战胜困难的过程中涌现出来的先进模范人物、感人事迹通过矿工报、网站等媒体进行宣传、报道，引导广大职工自觉融入节能增效的队伍。将市场形势的变化和企业在迎战困难每一阶段取得的成绩及时传递到每一个员工，以鼓舞大家战胜困难的斗志。

发挥好党员干部的先锋模范作用

当企业发展面临困难时，党员干部就是广大职工的主心骨，困难面前，党员干部的先进性应体现的更深刻，更具体。企业中的广大党员干部要在认真做好职工思想教育的同时，还需在应对企业困难工作中起到积极的模范带头作用，尽心尽职，敢于承担责任，牢固树立与职工同甘共苦的思想，继续发扬与职工一起艰苦奋斗的作风。广大党员领导干部在应对企业困难工作中不能只停留在嘴上，只停留在夸夸其谈上，更要带领职工视困难为机遇，变压力为动力，结合企业制定的应对措施迎难而上，不动摇、不懈怠、不折腾，在实际工作中真抓实干，尽职尽责，以实际行动为企业摆脱困境献计献策。力争做到危险面前有党员，关键岗位有党员，困难时刻有党员。只有这样，广大职工才会跟随党员干部的步伐，团结在他们的周围，为企业顺利渡过难关发挥合力作用。

做好职工队伍的稳定工作

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煤炭企业基建工程施工的细节在于方方面面。不仅在勘测地理位置，分析各项数据，反馈信息，确立施工建设的基本框架中，而且还在详细的施工方案的出台与执行中。这些都是重要的细节。不仅如此，监督施工过程，管理好设计图纸，验收工程也是很重要的细节点。在所有的工作砀中，反馈信息与汇总信息是两个中心点。反馈的信息中，有关于施工设计的意见，事先要做的采集工作，还有施工过程中的问题，工作进程是否与预期的相符。这个中心点直接影响到施工的质量与效率。而在那些反馈的信息房中，调整施工的依据和重要参考就是决定人对于信息的分析判断，做出的处理措施。在另一方面，分析整合所有的数据进行处理，同时考虑到各项建设中的基本设计和资金的消耗，为后期的施工做出了重要的根据。也便于最终评价工程的使用寿命。

(二)完善应急措施

在设计的规划中，思维再缜密的设计师都不可能面面俱到，基建工程施工的过程别是基建初期总会遇到突发状况。企业要做好应急管理措施，最大限度的减少企业施工人员的损失。并在施工前期排查哥安全隐患，做出积极处理，将施工风险降到最低。

二、施工设备原料管理

要使施工项目按设定好的计划进行，保障原料供应，设备良好运转是必备的条件。而煤炭企业对这点的需求随着煤炭的逐步发展与壮大也在相应增加。提高企业的经济效益，合理的采购原料，保障原料设备供应是企业面对的新的挑战。多个施工点，不熟悉市场环境，各种原料品种规格让人眼花缭乱，产品老旧化快是当前原料与设备供应面对的问题。供应商一般不能长期合作，并且在合作的过程中对企业存在不负责任的行为更让采购难以获得保障。如何来选择供货商，就要求采购者全面平衡质量好，效益高，服务质量好的原则。同时采购者还要做到与时俱进。即使了解市场的变化，不仅要分析调研市场的各项状况，还要对以后的发展趋势有大致的认识，清楚的知道各供货商的特点，判断出最适合本企业的供应商。除了采购良好的原料设备，管理好这些原料设备也是很重要的环节。对材料设备的进出场，检测维修，及有关部门的检查，都要有一个完整的制度。做到绝不允许不合格的设备原料进入企业，每件设备都各尽其用。

三、加强企业管理

没有规矩不成方圆，加强企业的管理，制定合理的规章制度是煤炭企业基建工程中所必须的。

(一)施工队伍管理

随着科技的发展，煤炭企业也在更新换代。施工所用设备也越来越现代化，对施工人员的要求也随之提高。企业要培养新的力量，老员工帮助新员工，新员工促进老员工的员工培养方法值得使用与推广。大型设备的使用与维修已经代替简单的体力劳动，成为对员工的更高要求。由此引起的专业人员不足，影响着企业的健康发展。所以，这就要求企业能够培养与招聘新型人才，特别是文化素质专业水平都首屈一指的。在管理的过程中也要培养员工的归属感，更好的促进企业的发展。激发他们的能力，更好的为企业服务。

(二)规范建设施工的各项行为

随着大型设备的出现，规范化操作随之变得重要。安全管理的中心就是施工现场的管理。而施工现场被很多因素共同影响作用。一点小的失误都有可能带来不可挽回的结果。规范施工人员的各项操作就变得更加重要。

(三)建立健全管理制度与赏罚制度

严格的管理带来的是规范的操作，但这样的结果是要与赏罚分明的管理体系相辅相成的。对工作成绩优异的工作人员给予奖励，肯定和表扬，不仅可以提高员工工作的积极性，还可以增加员工的责任感与归属感，让他们更好地为企业服务，给企业带来更高的经济效益。对于那些工作消极，经常出现失误的，适当的处罚措施会提醒他们时刻牢记准则，督促他们提高，也有利于促进企业公平。完善的管理制度要严格的执行，不能有姑息怠慢，一环扣一环。才能更好的团结员工，为企业的发展共同努力。

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虽然我国目前已经出台了关于煤矿行业相关的法律法规政策，但是在实际运作中很多煤矿企业并没有严格按照法律法规制度执行。同时，煤矿企业一直以来都没有进行系统的管理以及长远的规划，生产经营目光短浅，一味地强调提高生产经济效益，并没有考虑到有效利用资源，导致大量资源浪费。有的煤矿开采企业存在非常严重的乱采乱挖现象，在工程开采过程中也没有制定严格的管理制度加以约束，这种粗犷式管理严重破坏了煤矿资源，不仅会对煤矿企业发展造成直接的影响，也会不断减少整个社会的内部资源。

(二)随意排放煤矿生产废物，导致严重的环境污染

在煤矿开采过程中常常会产生甲烷气、污水、矸石等大量污染物，如果长期不处理这些废物，直接堆放废物的话很容易污染周围的生态环境，也会增加安全事故发生风险，不仅会威胁到人们的健康，也会严重影响工程质量。

(三)大力开采煤矿，导致生态失衡

在开采煤矿的过程中，主要是地下作业，长期在地下开采会使地表出现一定的塌陷。而且，有的煤矿企业在开采过程中并没有考虑到环境保护问题，过于注重经济效益，这种“轻环境、重生产”的开采模式很容易污染河流，使植被枯死，对于自然生态系统平衡会有严重的影响。

二、促进煤矿行业可持续发展的建议

(一)从经济上促进煤炭行业可持续发展的建议

1．优化产品结构以及产业结构

煤矿企业应转变传统单一的煤炭生产结构，不断丰富矿区的产品、产业结构，朝着资源综合开发利用以及发展、煤炭深加工等多种方向发展。可以充分利用煤炭资源的自身优势，通过多样化方式(比如下游产业企业联营、多元持股、吸收外资支持等)大力发展“煤－建材”、“煤－焦”、“煤－化工”、“煤－电”等一些附加值较高、耗能较大的产业，实现煤矿企业经营发展的多元化，也可以慢慢延伸产业链。这种多元化经营发展模式实际上也是将资源优势转变成经济优势，这是将煤矿行业转变成非煤矿行业，将产业经营转变成资产经营，确保矿区健康、稳定、可持续发展的主要战略。

2．建立一套系统的现代营销网络体系，增强企业营销管理能力

煤炭企业应明确当前自身拥有的优势或者未来可能拥有的优势，找准自己的发展市场，争取将自身优势发挥到最大限度，获取最大的盈利，从而促进企业的可持续发展。为了实现这一目标，煤矿企业有必要建立一个高效、灵活的营销组织，同时应培养一支综合素质较高的营销人员队伍，不仅掌握多种营销技巧以及相关的专业技术理论知识，同时也精通法律法规以及经营核算。其次，煤矿企业应制定一套有效、科学的营销政策，选择一种快捷、畅通、安全的营销渠道。另外应该建立高效的信息交流平台，全面收集关于产品市场以及营销的信息，加强对相关信息的处理、分析，及时、准确把握市场发展动态，为企业管理者决策提供科学、有力的证据，尽可能避免决策风险，进而提高企业市场竞争实力。

(二)加强科技创新实现煤矿企业可持续发展

传统煤矿开采技术较为落后，这样不仅会对自然生态环境造成严重的污染，煤矿资源开采效率也不高，在当前高科技不断发展、创新的社会背景形势下，如果煤矿企业不积极创新、改造煤矿开采技术势必会被市场淘汰。为了确保煤炭行业的可持续发展，煤矿企业应不断创新、改进煤矿开采技术，提高煤矿开采工程的科技含量，进而促进煤矿经济的可持续增长，推动我国煤矿行业的健康、和谐发展。

(三)从资源角度实现煤炭行业可持续发展的建议

在煤矿开采工程中主要采用放顶煤综采开采方式，但是由于放顶煤综采的特点，导致工作面采出率相对低下，为此，煤矿企业有必要进一步优化放顶煤综采工艺，将综放工作面的几何尺寸适当进行调整，使初、末采以及端头的损失率尽可能降低。同时还应该进一步优化生产装备的条件以及生产工艺的方式，尽可能避免工作面端头顶煤的损失。其次，煤矿企业应想方设法将生产过程中的废弃物变废为宝，经过相关的加工处理后使其成为有用产品，形成煤矿资源的可循环利用。

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二、煤炭行业工会会计管理存在的问题

（一）煤炭行业工会会计管理基础工作薄弱目前，在煤炭行业工会会计管理工作中，由于煤炭行业工会整体上的基础工作比较薄弱，许多会计工作无法合理安排，工作开展不到位，这样导致三方面环节出现问题：首先是在岗位设置工作中存在不规范的现象。有些企业没有按照规定进行岗位落实，这样就导致有些工作人员要身兼双职，不仅要进行会计工作，同时还要进行出纳工作，这样无法保证会计工作者在财务工作中的质量。其次是有些会计人员无证上岗。国家出台规定的规范制度或章程上明确规定从事会计相关的工作人员必须具有会计从业资格证书，这样才能够进行财务相关的工作，但是有些工会组织的会计人员并没有会计证书。最后是在内控制度方面存在不健全的现象。因为会计部门中的岗位分配不具体，存在许多缺陷，分工不明确，这样就经常在财务中有同一个人既管钱又管账的现象，这样容易滋生内部的腐败现象，部门内部的人员之间无法进行互相监督，在工作中经常会出现账目不清的问题。

（二）煤炭行业工会会计管理中工作人员缺乏积极性在煤炭行业的工会会计管理中，许多工作人员在工作过程中，对工作缺乏积极性和独立性，造成这种现象的主要原因一是会计管理中的资金管理制度不够完善，许多会计人员在进行财务工作时，部门容易在财务使用和实际使用产生的利益之间发生冲突，这样就会把实际的财务进行非法化，不按照工会组织规定的制度进行工作；二是有些工会组织中会计人员缺乏明显的相关知识，他们在对资金的支出和流动情况了解不清楚，这样在实际的工作中，经常会出现工会工作的实际效果与领导预期的效果不相符；三是工会组织采取的考核制度限制了会计人员的工作积极性。现在煤炭行业工会会计管理中普遍对员工进行考核的目的就是行使工会职能以及经费收缴，这样在部门内部缺少必要的奖惩制度，因此减少了员工的工作积极性。

（三）煤炭行业工会会计管理业务指导需加强在煤炭行业工会会计管理工作中由于信息不够动态流动，管理方式比较滞后，这样就导致在会计管理中，没有完善最基本的基础人员设置资料库，这样不能够清晰地、规范地对工作人员进行工作动态监督管理；有些工会组织的会计部门与相关有来往的部门之间在业务方面存在衔接问题，许多工作会出现越位的问题；在会计管理工作中缺少全面的监管体系，这样就会使财务与经济审理等工作无法同步完成。

三、解决煤炭行业工会会计管理问题的措施

（一）加强煤炭行业工会会计管理的监督工作为了解决煤炭行业工会会计管理中存在的问题，首先应该加强煤炭行业工会会计管理的监督工作，要严格规范会计岗位，保证工作人员具有会计从业资格证书，这样能够对员工进行规范和必要的工作要求；其次是应该及时地对员工进行培训和监督管理，这样才能够完善工会组织的内控制度，使会计人员严格按照内部的工作制度和流程进行工作，在意识上引起足够的重视，同时使工作落实到实处，加强工作的奖惩制度执行，加强员工的工作积极性，对员工继续必要的职业道德与专业知识的培训，这样能够合理地安排财务工作，使会计人员各司其职。

（二）加强煤炭行业工会会计管理的制度体系为了能够使煤炭行业工会会计管理工作更加完善，提高员工的工作积极性和独立性，应该制定一些科学的、合理的规章制度，改变现存的有缺陷的体制。在工会组织中，对于一些大额的、专项的资金管理，上级工会应该选择合适的人员进行统一的管理，由专门人员进行负责和审核，同时还要对员工进行教育，加强会计人员的法律意识，严格执行工会的奖惩机制，调动员工的工作积极性。

（三）加强煤炭行业工会会计管理的资源整合为了使煤炭行业工会会计管理更加系统、统一，各方面工作协调统一，应该对组织的会计管理进行现代化，使用动态的、科学的方式进行实际工作的管理，这样能够推动工作向前进行，同时还应该使会计人员明确了解各自的职责，在工作中完成各自的工作任务，提高工作效率；管理层对员工进行管理时，应该要健全监管制度，要随时进行检查和监督，建立一个系统的监管平台进行实时监管，这样还能够使各部门进行信息流通，进行资源共享，在工作中更能够提高工作效率，节约时间，进而高效率地完成工作。