城乡垃圾处理调查报告篇（1）

一、前 言

党的xxxx大提出要努力建设美丽中国，其中一个重要的项目是美丽乡村的建设，而面对原来乡村脏、乱、差的现象，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的目标是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

所以我们大学生社会调查与实践中心展开了对xxxx市城市垃圾的去向的调查，通过问卷的发放和对村民的访谈，得到了一些有价值的资料，不仅丰富了我们的知识，还为相关部门提供了一些可以参考的资料，对城市的垃圾处理的方法提供了自己的一份绵薄之力。

二、调查背景

(一)社会背景

社会主义新农村建设是我国社会各界备受关注的焦点问题。为扎实稳步推进社会主义新农村建设，十六届五中全会提出了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理明主的要求。而后xxxx大提出美丽中国，各省市积极响应中央号召，提出建设美丽城市、美丽乡村的目标。为建设美丽中国贡献xxxx力量，xxxx省提出建设美丽xxxx的目标，xxxx2年xxxx省卫生厅开展了万名干部进万村洁万家活动(即三万活动)，三万活动主要任务是完善农村基础设施建设，搞好农村环境，着力改善村容村貌，建立长效保洁机制和垃圾清运体系。

(二)xxxx市的基本资料

1.城市简介

xxxx市是xxxx省最早设立的两个省直辖市，是xxxx省著名的矿冶城市，是曾经的光灰城市，也是被列为国家资源枯竭型城市。随着国家新农村建设、生态文明建设的不断推进，近年来，xxxx正积极投身资源枯竭型城市转型建设，其中生态市的建设是其重要战略之一。

2.xxxx市垃圾处理情况

xxxx市是xxxx省8+1城市圈两型社会建设的副中心城市，如何突破垃圾困局是实现资源节约和环境友好的重要课题。在当前国家日益重视节能减排的宏观背景下，xxxx抢抓国家垃动内需和资源枯竭型城市政策机遇，充分挖掘垃圾的资源属性，加快垃圾处理基础设施建设，在着力推进垃圾三化(无害化、减量化、资源化)方面进行了一些尝试，与兄弟城市相比，垃圾处理工作还有较大差距。

3.xxxx推进垃圾三化的主要作法

一是抢抓国家政策扶持机遇。在今年国务院召开的节能减排工作会议上，总理明确要求要加大对污水垃圾处理的扶持力度。xxxx以此为契机，积极向国家发改委申请将xxxx市生活垃圾焚烧发电项目及垃圾收运系统工程列入中央预算内投资计划，并取得成功，黄金山垃圾焚烧发电厂已获得前批1600万元资金。垃圾收运系统项目已正式上报国家发改委。二是抢抓创建机遇。以争创国家卫生城市为契机，市政府采取倒排日期的方式，加大资金投入，不断加快各类垃圾处理设施建设步伐。三是抢抓双迎机遇。今年，xxxx成功举办了中国xxxx首届国际矿冶文化旅游节暨建市60周年庆祝活动。xxxx投资xxxx0万元用于道路果皮箱、垃圾中转站、收集运输车辆垃圾处理设施建设。

三、调查目的意义

我们秉着增知识，长才干，做贡献的宗旨，以xxxx市城市垃圾处理的建设为契机，展开了本次大学生寒假社会调查与实践活动。在本次调查活动中，我们从xxxx大的精神出发，深入调查，将进一步加大卫生保洁和长效保洁的宣传力度，为最美中国的建设尽了自己的绵薄之力，为我市的转型提供了一份实实在在的资料。同时，我们调查活动的展开，可以将我市的垃圾处理工作做好，可以为其他乡村的建设提供一份参考的资料;也可以暴露出我们垃圾处理建设中的不足之处，为xxxx的进一步建设提供有效的建议。当然，本此次调查是以城市居民为主要调查对象，通过本次调查，可以让市民明白垃圾处理的重要性，在卫生的长效保洁方面还存在什么不足的地方，从而进一步促进居民日常保洁的积极性。而对于我们调查团队而言，通过本次调查活动，我们可以将理论应用于实践，为我们的成长添加一点催化剂，将理想化为现实，为我们的腾飞保驾护航。

四、调查方法与过程

(一)调查对象

此次问卷调查对象主要为xxxx市的城市居民，访谈也是涉及到xxxx市的居民。还有实地现场观察，包括河道、公路、公厕、垃圾堆等。

(二)调查方法

本次寒假调查人员是大学生社会调查与实践中心的各部门成员共同组成，由大学生社会调查与实践中心的全体成员讨论，进行寒调前的准备，然后由参加寒调实践活动的人员进行进一步的准备，再下乡发放问卷、做访谈及一些实践活动。

此次寒调主要采用问卷法和访谈法，并辅以相关文献法，结合定性定量的方法进行综和分析。

1.文献法：搜集国内有关于城市垃圾处理比较成功的案例，作为本次调查的奠基石，同时收集了一些关于xxxx市的垃圾情况和垃圾处理的情况的相关资料，作为本次调查的参考资料。

2.问卷调查法：在查阅大量资料的基础上，最终编制和完善了一份调查问卷-----《xxxx师范学院寒调问卷》(即xxxx市城市垃圾的去向的调查)。本问卷共有15道题组成，全部为客观题，设有单选和多选，极大的丰富了问卷内涵。题目从农村的长效保洁机制出发，分为队伍建设、设施设备建设、制度建设、日常保洁、宣传教育、垃圾处理模式六个方面，更深层次的挖掘出xxxx垃圾处理不好的原因，综合考察了xxxx的垃圾处理问题和其中需要改进的地方。

3.访谈法：为了使访谈取得更好的效果，我们大学生社会调查与实践中心的成员专门 对访谈提纲进行了讨论，然后拟定。将一些不便于书面表达但十分重要类容列入访谈中。通过访谈，我们得到了许多我们想知道的东西，而且还亲身体验了社会生活，享受到市民的热情与冷淡。

(三)实践活动

我们寒调人员分成几个小组，自己上街进行调查，并且对调查人员进行访问。

(四)数据分析与整理

本次以抽样调查的方式，走访了xxxx的几个不同的地方，发放了xxxx份问卷，回收的问卷数为143，有效率为71.5%，对数据运用SPSS软件统计，并进行细致分析。得到样本的基本情况如表一、表二所示。

表一:样本的年龄年龄17岁以下18-44岁45-6566岁以上百分比(%)3.482.69.74.3 文化程度小学及以下初中高中(含中专)大学及以上百分比(%)3.02.215.079.8表二：样本的文化程度

根据表一可知本次调查的村民中男女比例十分相近，这使我们本次寒调具有以一定的普遍性，数据就更有代表性，结果的准确性也得到了提高。而由表二可知，被调查的对象有95.7%是18-65岁的村民，他们是接触社会最多的人群，对于生活有着自己的看法，对于卫生的长效保洁也有自己的见解，所以，他们给出答案更加具有参考的价值与意义，而有14%的 ，所得到的答案是具有历史意义的，丰富了本次的寒调类容与内涵，而样本涉及的年龄段广，使得到的数据更加全面，从而使报告更具有真实性、可靠性。而由表三可知，村里人的文化程度都比较低，有将近5.2%的村民是没有读过高中的，这确实给我们调查带来了一些困难，但正因为他们文化程度低，所以他们是淳朴的，我们得到的答案和数据才更具有真实性，我们的报告才具有可靠性。同时文化程度的调查也使我们对某些现象的分型村民年龄是在45岁以上，他们大部分是经历了以前的生活，对他们进行访谈更加透彻、全面。

五、现状与分析

1、xxxx市的市民是否知道城市垃圾的去向

由图表可知，xxxx市民知道城市垃圾去向的占调查总人数的63.8%，相对来说，xxxx市民对城市垃圾去向还是比较关注的，但是仍存在36.2%的市民不太了解垃圾的去向，由此可见，随着社会的发展，人们逐渐意识并注意到垃圾问题，但为了实现全面建设小康社会，需要加大宣传力度，也希望相关政府部门能够因地制宜的发展当地的经济，为人民谋福利!

2.xxxx市市民对垃圾处理方式的认可

这次调查也针对xxxx市民认可的垃圾的处理方式进行了深入的调查!数据显示：其中近占6.9%xxxx市民认为填埋是合适的垃圾处理方式，而接近9.7%的建议焚烧，认为这样做既方便又快捷，有14.7%的市民选择高温堆肥的方式，但接近大半的市民选择了环保的微生物分解法。

3.xxxx市民对周围垃圾处理方式的满意程度

垃圾，既是人类文明的副产品，又是人类生存的污染物，垃圾已成为当今世界一大公害。根据联合国人口统计资料，20世纪末世界人口有70%～80%聚集到城市，城市化发展，致使人口密集，人们消费水平不断提高，垃圾量猛增，许多城市形成了垃圾围城的严重污染局面，这既侵占了大量土地，污染土壤、空气和水体，破坏生态环境，又易滋生蚊蝇传染疾病。垃圾对人类的危害越来越大，严重地威胁着人们的生活和健康。因此，城市生活垃圾的消纳处理和综合治理，已成为影响和制约城市整体功能正常发挥和城市居民生活及劳动环境的突出因素。满意程度主要分为四个类别，满意及无所谓所占的比例较低，而大部分市民对xxxx市垃圾处理持不满意和一般的态度。

4.xxxx市民处理垃圾的方式

从调查结果可以看出:大部分市民村民往往对哪些垃圾是可回收的，哪些是不可回收的分不清楚。而且大多居民习惯于随意丢弃垃圾，没有进行垃圾分类的意识，但还是有一部分人进行垃圾的分类的，这一方面说明了部分市民对垃圾分类知识的认知和了解，值得欣慰。另一方面还是表明市民对于垃圾分类的了解不够全面透彻，完全了解的人数较少。对此情况相关部门人员仍需多加重视。

5、市民对xxxx环保的关注程度

xxxx市民对于垃圾的关注存在很大的不足，调查对象中，经常关注环保的仅占25.3%，不怎么关注的占65.4%，从不关注的占9.3%，由此可见，市民对于环保的关注程度可见一般。城市居民是生活垃圾的主要制造者，也是保护环境的受益者，所以，市民要通过多种渠道保护环境，引导企业生产环保安全的产品，尽量少制造生活垃圾，积极配合政府的环保工作。

六、思考与建议

(1)对于政府，要推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1.要加强基础设施建设。村委会要加大对垃圾处理基础设施建设的投入，列出专项资金建设垃圾池、垃圾车、垃圾填埋场、垃圾处理设备等，统筹建设收集、运输、处置设施。

2.要让农民掌握处理方法。要加强对农民的宣传教育，使他们真正认识到乱扔垃圾的危害，学会分类处理垃圾，掌握正确处理垃圾的各类方法。充分发挥农民主体作用，通过建立村规民约的形式，建立起业余的农村环卫队，形成有效的村收集、乡(镇)中转、县处理的垃圾处置模式。

3.将垃圾处理市场化、产业化。鼓励农民建设沼气池，推广农村垃圾无害化处理技术。同时要吸引社会资本投资污染治理领域，村委会出台垃圾收费方案，由农民承担一部分污染治理费用，给予企业一定的财政补贴。

4.促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

5.加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入。

6.营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，对居民要进行系统而细致的循环经济尤其是垃圾分类回收方面的教育?这一点十分重要。居民是垃圾分类回收的主体?他们的认知程度决定了垃圾分类回收的成败。

(2)农村卫生环境的改善不是一劳永逸的事情，是一项长期的系统工程。对于村委会，应该从已发现的问题出发，真真实实的为村民做点事。

1.整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力

2.整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

3.整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

4.开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚

5.整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、整洁、美观。

(3)环保工作光是一个人是做不好的，这需要大家一起努力才能做好，只有从个人做起，才能带动大家一起。

1.提高自己的环保意识。村民的居住环境呈现脏、乱、差现象，根本原因就是村的保意识不强，不懂得如何节约用水，不知道怎样将水进行多级利用;对垃圾的处理存在误区，对如何将垃圾进行有效分类没有丝毫概念。所以，村民应当自觉的翻阅一些相关书籍，提高自己的环保意识，增加自己的环保知识，做一个讲文明的好村民。

2、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可以画上相应的图例?比如在可回收垃圾箱上画上瓶子、玻璃、纸张等。在不可回收也画上相应的物品?给居民一个明确的概念。

七、结 语

本文基于xxxx市城市垃圾的去向的调查问卷，通过调查数据及访谈提纲描述xxxx美丽乡村的具体环境。通过此次对xxxx市城市垃圾的去向的调查，以具体调查数据为依托，我们了解到xxxx市城市垃圾的去向的基本情况，总体而言，xxxx市城市垃圾的处理情况还是比较可观，长效保洁机制的建设还是比较完善，值得其他乡村学习和效仿。而且还有极大的提升空间，所以笔者希望政府部门能大力的致力于xxxx环保的建设，村委会能够处处多为村民想一点，带头将xxxx环保的建设落到实处，当地企业也能够主动地承担起应有的责任，每个人都能够在其位谋其政，村民能够更加深入的了解自己在长效保洁机制建设中作用，共同将xxxx市的每一个乡村建设成理想中的美丽乡村。

对于本次的调查，是我们大学生社会实践与调查中心全体成员共同努力的成果。

【参考文献】

城乡垃圾处理调查报告篇（2）

按照邛崃市城管局工作要求和镇党委、政府的工作安排，7月27日、29日，镇目督办、镇城乡环境综合治理办公室组成联合督查组对各村城乡环境治理工作进行了督查，主要存在广告乱象、白色垃圾、乱堆杂物、环卫设施破损、垃圾清运不及时、移动店招、乱牵乱挂等问题。

一、各村存在的问题

1、高场社区：(1)乱搭遮阳棚2处;(2)牛皮癣3处;(3)犬只散放2处;(4)乱堆杂物2处;(5)乱倾倒垃圾1处;(6)河道白色垃圾1处。

2、银台山村：(1)垃圾桶破损1处;(2)犬只散放2处;(3)牛皮癣2处;(4)白色垃圾1处。

3、夜合村：(1)乱堆杂物2处;(2)犬只散放1处;(3)牛皮癣1处;(4)背沟积存污水1处。

4、状元村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)乱堆杂物3处;(3)移动店招2处;(4)墙体广告2处;(5)乱牵乱挂3处;(6)牛皮癣2处。

5、双童村：(1)白色垃圾1处;(2)牛皮癣4处;(3)乱堆杂物2处;(4)沟渠白色垃圾1处。

6、三和村：(1)牛皮癣2处;(2)移动店招2处;(3)乱牵乱挂2处;(4)乱堆杂物4处。

7、兴福村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)竹木占道3处;(3)犬只散放3处。

8、纸坊村：(1)垃圾桶曝桶1处;(2)竹木占道2处;(3)未按时报表1次。

9、雅棚村：(1)垃圾桶(房)曝桶(房)2处;(2)牛皮癣2处;(3)垃圾未入桶1处;(4)垃圾桶倾倒乱摆放1处;(5)7组露天焚烧1处;(6)河道白色垃圾1处;(7)未按时报表4次。

10、凤场村：(1)竹木占道3处;(2)牛皮癣2处;(3)白色垃圾2处;(4)犬只散放2处;(5)背沟积存污水1处;(6)未按时报表2次。

二、奖惩情况

经党委、政府研究决定，7月奖排名第一的夜合村工作经费200元，奖排名第二的纸坊村工作经费100元;7月扣减排名倒数第一的雅棚村工作经费200元，扣减排名倒数第二的状元村工作经费100元。

三、工作要求

城乡环境综合治理是一项常态化工作，需要常抓不懈，不能搞突击应付，不能搞形式主义，否则就会出问题。近期，成都市的第三方测评正在邛崃市进行明查、暗访，请各村务必高度重视，对存在的问题在8月7日前整改完毕，并做好日常环境治理工作，确保环境治理工作不走样，为我镇的城乡环境综合治理工作再上新台阶做出自己应有的贡献。

年月日

城乡环境综合治理通报范文二

4月底至5月初，市城乡环境综合整治领导小组办公室组织人员对31个乡镇场，9个市直牵头单位，17个社区和52个行政村的城乡环境综合整治工作进行了督查。督查人员采取听汇报、看资料、查现场、访群众等办法，对督查对象前段工作情况和后段工作打算进行了全面了解，现将督查情况通报如下：

一、基础工作扎实有效

今年全市各级各部门基本上都调整充实了工作班子，完善细化了工作方案，建立健全了考核机制，深入开展了宣传教化，配套完善了环卫设施，彻底清除了陈年垃圾，使城乡面貌发生了巨大变化。其中较为突出的有：磊石、白水、古仑、李家塅、原种场、桃林寺、城关、黄市等乡镇场。特别是城关镇党委、政府结合“文明城市创建、卫生城市创建以及综治民调”等工作编印了通俗易懂的《城关镇社区居民文明手册》，下发到全体辖区住户家中，深受群众欢迎。

二、提质工作强势推进

提质主要体现在以下三个方面：

一是雨阳棚拆除。

白水、原种场、三江、长乐、新塘、磊石等已将雨阳棚全部拆除;住建局、黄市、范家园、古仑正在对辖区内的雨阳棚进行拆除;高家坊、沙溪、火天、红花、李家塅、白塘、范家园茶场、智丰、弼时、桃林寺、黄柏等乡镇场已完成调查摸底和方案制定，5月份正式启动拆棚工作，预计二季度拆除到位。特别是弼时镇请省级设计团队结合弼时故居特色对集镇临街门店进行美化改造，已经拆除了有碍观瞻的破旧房屋或立面近20处，近期已完成部分地段的美化改造工作。

二是河道治理。

高家坊镇投资200万元对清江河11.5公里的河道进行了全面治理;三江镇对三江河进行了除杂清淤;沙溪镇对湄江进行了集中清理;汨罗镇对二道撇洪沟再次进行了除杂整坡和垃圾捡拾。全市各主要水域沿线环境明显好转。

三是美化亮化。

市住建局对罗城路(交警广场-友谊河桥段)进行了提质改造;市交通运输局投资60万元对所属10个门店统一门头装饰，并禁止门店出店经营，完成了5条农村文明示范路建设;白水镇完成了集镇下水道改造和绿化、亮化工作;磊石乡投入50万元对集镇和主要公路进行了绿化，并实施了村村组组通路灯工程，近期已经基本完成安装;高家坊、沙溪、黄柏、八景、大荆、火天、范家园、古仑、智丰、桃林寺、原种场、黄市等乡镇，在绿化、亮化、美化等方面都有较大投入，取得了明显效果。

此外，古仑乡着手开展沿路菜园篱笆整治，高家坊镇青江村清除村道两侧1.5米内的菜地搞绿化，汨罗镇甘坪村、红花乡廖家塅村鸡鸭圈养值得推介。

三、长效机制逐步建立

一是评比考核常态化。

绝大部分乡镇场和市直牵头单位，都建立了行之有效的评比考核机制，做到扎扎实实抓评比，认认真真搞考核，并取得了实效，提高了环境卫生整体水平。古仑乡村级卫生状况良好、评比考核机制健全、村组工作台账完善、宣传教化工作开展较到位;原种场整体环境卫生优秀，多次检查都名列前茅;智峰乡智峰村每月公示各组各户文明卫生排名情况，不但表彰先进更勇于公开后进，将排名最后的10户户主姓名张榜公布;范家园茶场将每季度的文明卫生户户主照片和姓名上墙通报表扬;卫生局坚持开展二级单位和乡镇卫生院的日常督查考核工作，取得了良好成效。

二是公共场所保洁经常化。

各乡镇、场和社区及行政村都聘请了专职保洁员对公共场所进行经常性保洁，确保了公共场所的清洁卫生。在17个社区中，城关镇友谊河社区、城郊乡荣家坪社区在清扫保洁方面，人员到位，保洁效果好。

三是筹措经常性运转经费已起步。

高家坊镇青江村、红花乡罗滨村正在探索向村民收取垃圾有偿清运费，他们采取由组长或村民出面收取，帐目公开的办法，收取一定的清运费，弥补经常性运转经费不足的问题，以确保环境整治工作能深入持久开展。

在督查中发现还存在一些问题，主要有以下三个方面：

一是环卫设施设备不到位。

玉池乡垃圾池数量太少，不能满足群众需要，督查时部分群众反映较强烈，要求增设垃圾池。

二是陈年垃圾清除不彻底。

新市镇、古培镇、玉池乡、汨罗镇、城郊乡部分公路沿线以及溪河两岸、村组还存在成堆暴露垃圾，垃圾池内垃圾爆满，处置不及时不经常。

三是工作浮于表面不深入。

有个别乡镇和市直牵头单位干部认识不高，工作不深入，工作推动缓慢，效果较差。一些单位存在很严重的厌烦心理，工作马虎流于形式，应付检查了事，对待拆除雨阳棚等阶段性工作重视不够，严重影响了全市整治工作大局。

以上问题希望各有关单位引起重视，积极整改，确保全市城乡环境综合整治二季度工作持续向好，顺利推进，确保以最好的成绩迎接省、市半年度工作检查。

城乡环境综合治理通报范文三

9月底，由县委督查室、县政府督查室牵头组织城乡环境卫生领导小组成员单位，通过明查和暗访相结合的方式，对全县33个乡镇和经开区、金洲新区的环境卫生、秩序、乡容村貌进行全面督查，现将具体情况通报如下：

一、基本情况

1、重视程度普遍提高。夏铎铺、白马桥、青山桥、大屯营、坝塘、菁华铺、回龙铺、黄材等乡镇高度重视，主要领导亲自抓，亲自安排部署环境卫生整治任务，严格落实责任，实行干部联村联组责任制，与年终干部考核挂钩，青山桥乡、黄材镇加大对村环境卫生整治的投入，每个村在市县配套2.4万的基础上，分别根据大小补助1-1.2万，菁华铺乡今年累计投入超过70万，回龙铺镇加大资金投入，在每村每年5000元的基础上，再按人平10元/年的标准按季考核下拨到村，大大提高了各村环境综合整治的积极性，村组农户的卫生面貌大为改观。

2、管理措施不断创新。夏铎铺镇制定《城乡环境卫生综合整治目标责任书》，将全镇划分为70个片区，实行网格化管理，整治任务明确到人，并纳入年度绩效考核，与评先评优挂钩;回龙铺镇严格落实奖惩制度，每季度开展一次环境卫生考评，对排名前三名和后三名的村及联村干部根据排名给予奖惩和批评，增强了干职工和各村参与管理环境卫生的责任感;东湖塘、菁华铺等乡镇以“一推行四公开”为契机，在各级干部走村入户的活动中大力宣传指导环境卫生工作;偕乐桥镇竹田村充分发挥老年协会作用，发动德高望重、敢于直言的老年同志参与环境卫生监督，深化了群众爱卫观念，村环境卫生面貌整洁清澈;黄材镇崔坪村组织开展“爱卫之星”评选活动，充分调动了村民参与环境卫生整治活动的积极性;枫木桥乡袁河村探索开展垃圾分类减量，部分住户主动开展垃圾分类减量，减少了垃圾清运处理费用。

3、整治效果明显好转。大屯营、坝塘、金洲、资福、老粮仓等乡镇进步大，环境卫生面貌有较大改善。横市、龙田、玉潭、大成桥等乡镇机关卫生较好，夏铎铺、青山桥、东湖塘、回龙铺等乡镇各村整体推进，乡镇辖村普遍整洁。同时，本次督查抽查的乡镇国土所，绝大部分卫生干净，物放整齐。

二、存在的主要问题

1、部分乡镇、村、单位整治效果不佳。巷子口、横市、流沙河等乡镇投入少，整治效果较差;双江口镇、花明楼镇环境卫生工作退步较大，整体面貌不佳;枫木桥集镇河内有大量陈年垃圾未清理;喻家坳乡集镇背街小巷白色垃圾散置;经开区怡宁小区旁空地上垃圾成山，发展路中财集团门前绿化带内白色垃圾到处可见;灰汤镇农贸市场垃圾清运不及时，华天大酒店旁空旷地上数堆垃圾堆积;横市镇云山村、巷子口镇莲花村村干部工作积极性不高，村民参与率低;老粮仓集镇、巷子口镇联花村、直田村存在住户向河内直接倾倒垃圾现象。流沙河、双凫铺、喻家坳等乡镇政府机关卫生较差。

2、基础设施不完善。一是垃圾填埋场缺失，部分乡镇反映垃圾进入垃圾池后去向困难，一方面距离远，清运成本过高，另一方面是简易的填埋造成二度污染、集中污染;二是基础设施管理不力，垃圾池均破损严重，长期无人修补，不少乡镇、村垃圾池无挡板，垃圾池周边垃圾散置。

3、宣传引导不到位。本次督查发现，部分村没有环境卫生检查评比公示栏，原有的也改为其他栏目;大部分乡镇、村未开展实施垃圾分类减量宣传引导工作，煤灰、易拉罐等入池现象普遍;同时，由于宣传教育的不到位，宁灰线、宁横线、金洲大道沿线路过车辆车内抛掷垃圾现象严重，造成公路沿线卫生保洁工作量大，难度大，同时也给保洁员工作带来危险因素。

三、后阶段工作要求

1、迅速整改。各乡镇、村、单位要针对本次督查所反映的问题，举一反三，迅速提出整改方案，组织专门班子，将存在的问题整改到位，并理顺机制，强化长效管理。

2、完善设施。各乡镇要加强对已建垃圾处置体系的管理维护。同时通过“市县补助、乡镇配套、村级自筹、农户收取”的分级投入机制，筹措资金，完善垃圾处置体系建设。

3、加强宣传。各乡镇要广泛开展对农户、单位干职工的宣传教育，要实行党政负责干部联村、机关干部和党员组长包户、农户包房前屋后责任制，分片召开户主会，宣传垃圾分类方法和搞好环境卫生的意义作用，发动群众人人动手，组织开展环境卫生宣传评比活动，建立长效管理机制，形成个个讲卫生、人人齐动手、户户爱清洁的良好氛围。

附件1：乡镇、园区环境卫生督查综合计分情况

附件2：抽查村(社区)环境卫生督查计分情况

附件3：国土所环境卫生督查计分情况

 

城乡环境综合治理通报相关文章：

1.城乡环境整治通报

2.市容环境督查相关通报

3.村环境卫生检查通报

城乡垃圾处理调查报告篇（3）

10月11日至13日，环境保护部组织专家组对我市创模技术评估整改工作进行了技术调研，专家组对我市创模整改工作给予了充分肯定，指出了下步工作方向。市创模办根据专家组调研反馈意见已拟定下步整改方案，正报市政府审定。10月24日，市环保局召集各县(区)环保局通报了专家组意见，强调了下步创模整改工作重点。

二、 创建省级生态乡镇10个

已通过省级生态乡镇技术核查13个。包括：船山区保升乡，射洪县东岳乡、天仙镇、广兴镇、明星镇、仁和镇，蓬溪县常乐镇、板桥乡、文井镇、明月镇、回水乡、群力乡、新会镇。

三、加快推进治污减排工程，建设农村乡(集)镇污水处理场

(站)9座

完成了10个畜禽养殖项目，正在建设8个，设备安装即将完成7个。9个乡(镇)污水处理场(站)土建8个，设备安装1个。

四、市城区生活垃圾无害化处理率达到92%，县(区)城镇生活垃圾无害化处理率达54%

城乡垃圾处理调查报告篇（4）

为深入推进城乡生活垃圾治理，加快生态环境建设，切实改善人居环境，xx局严格按照xx党委政府的安排部署，结合自身实际扎实开展城乡生活垃圾治理工作，现将该项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

xx国土面积xx平方公里，辖xxxx乡x个社区，x个村（居）委会，城市建成区规划面积x平方公里。目前，xx现有日处理xx吨的垃圾填埋场一座，拥有环卫车辆xx辆，其中多功能洗扫车xx辆，洒水车xx辆，转运车xx辆，吸粪车x辆，护栏清洗车x辆，垃圾转运箱xx个，果皮箱及玻璃钢收集桶xx个，环卫工人xx人，环卫设施覆盖中心城区、乡xx政府驻地和主要过境公路沿线，环卫设施覆盖的区域都已经纳入清扫保洁范围，中心城区主次干道、广场、公园由xx负责清扫保洁及垃圾收运，背街小巷由各街道办负责保洁及垃圾清运，各乡xx街道等公共道路由乡xx负责保洁和垃圾收运。xx年末常住人口数为xx万人，其中，城xx人口共计xx万人，农村人口共计xx万人，城xx化率为xx。xx年度全区年产生活垃圾xx万吨，卫生填埋场处理生活垃圾共计xx万吨，城乡生活垃圾无害化处理率为xx。

二、工作措施

（一）严格按照环保标准建设城乡生活垃圾卫生填埋场，扎实推进城乡生活垃圾无害化处理。

xx生活垃圾无害化处理工作主要采用卫生填埋工艺进行处理，xx有生活垃圾卫生填埋场一座。生活垃圾填埋场工程于xx年xx月xx日开工建设，设计日处理生活垃圾xx吨，日处理渗滤液xx吨，占地面积xx公顷，总库容xx万立方米，设计使用年限为xx年，项目总投资xx万元。xx年xx月xx日完成所有标段建设并备案，xx年x月xx日通过区级验收，xx年xx月xx日获得了xxx环境保护厅下发的试运行批复，并在xx年xx月x日正式投入试运营。现xx生活垃圾卫生填埋场委托运营管理单位为xx公司。xx年xx月通过环境保护验收备案。

xx年第一季度城乡生活垃圾无害化处理量为xx万吨，城乡无害化处理率为xx，其中城区生活垃圾无害化处理率为xx，乡xx生活垃圾无害化处理率为xx%。

（二）加快基础设施项目建设，完善城乡生活垃圾收集清运系统。

xx年，xx局启动了农村生活垃圾收运系统建设项目，该项目包括xx小城xx生活垃圾收运系统项目及xx中心城区、xx、xx生活垃圾收运系统项目，设计建设乡xx生活垃圾转运站xx座，覆盖xx。

一是xx生活垃圾收运系统项目，该项目于xx年启动并开动建设，现已完成施工及设备安装，正在进行调试工作，预计4月份投入使用。

二是启动了xx小城xx生活垃圾收运系统项目，该项目已完成施工图审核，图纸会审等工作，并申请到xx资金xx万元。目前xx等xx个垃圾转运站陆续开工建设，其余乡xx正在进行项目征地，预计xx月份全面开工建设，xx年x月建成投用。

（三）推进xx医疗垃圾处置中心项目和xx餐厨废弃物收运及处理工程建设进度，提高垃圾分类处理率。

1.xx医疗垃圾处置中心项目：xx医疗垃圾处置中心项目建设内容及规模为：建设医疗垃圾处置中心1座，处理能力xx吨/天；配套医疗废物运输车x辆；医疗废物周转箱xx个；医疗废物高温蒸汽处理设施x套。项目审定概算总投资xx万元。该项目采用BOT模式实施，于xx年x月开工建设，现已完成主体施工、附属设施建设，目前正在进行设备安装及调试工作，预计x年x月底投入使用。

2.xx餐厨废弃物收运及处理工程：xx餐厨废弃物收运及处理工程建设规模为4x的餐厨垃圾收运及处理系统，覆盖xx中心城区及xx等重点乡xx，选址于xxx（xx生活垃圾卫生填埋场旁）。估算总投资xx万元。该工程目前正在进行可研阶段工作，现已完成土地预审、选址意见、规划许可等工作；水土保持方案已编制完成，并于x年x月x日上会审核，正在进行会后修改；环境影响评价报告已编制完成，正在申请审核。

（四）加快xx生活垃圾焚烧发电项目建设进程，提高资源化利用率。

xx生活垃圾焚烧发电项目已于x年x月x日立项，建设内容及规模为：建设处理规模x吨/天的垃圾焚烧发电厂及配套设施设备，项目估算总投资x万元。该项目于x年x月x日获得x发展和改革委员会《关于同意xx生活垃圾焚烧发电项目开展前期工作的函》。现已完成预选址工作，目前正在申办土地、选址、规划等手续，可行性研究报告正在编制。

（五）加强督促，强化落实。

    一是加强对垃圾卫生填埋场的督促检查，强化工作机制的落实，建立完善垃圾卫生填埋处理工艺工作体系，确保垃圾无害化处理严格执行各项技术规范和操作规程。二是加强对小城xx垃圾收运系统项目的督促指导，适时对各乡xx垃圾中转站建设选点、征地等事宜进行指导，加快项目工程前期工作进度，确保项目如期建设，按时建成投用。同时，加强对已开工建设的各垃圾中转站的建设检查，保证垃圾中转站的建设质量。三是加强对其他项目的督促，积极协调各有关部门，切实加快项目工程的工作进程，确保项目建设工作正常开展。

三、x年目标任务

一是加快xx小城xx垃圾收运系统建设进度，于x年6月全面建成投用。

二是加快xx餐厨废弃物收运及处理工程建设进程，争取x年内完成该项目的所有前期工作，尽快开工建设。

三是加快推进xx生活垃圾焚烧发电项目，x年完成土地预审意见、选址意见、规划许可、环境影响评价、可行性研究报告等前期工作，争取完成初步设计及施工图，达到开工建设条件，推进城乡生活垃圾一体化建设。

城乡垃圾处理调查报告篇（5）

第二条在全县行政规划区域内，所有单位（乡镇）的环境卫生长效管理均适用本办法，具体工作目标要做到“七有”（即有组织机构、有经费保障、有环卫队伍、有工作制度、有管理措施、有标准要求、有考核奖惩），着力解决环境卫生清洁谁来管、怎么管和如何管好的问题。

第三条城乡环境卫生长效管理工作，坚持统一领导、属地负责、专人管理和部门协调相结合的原则。

第四条城乡环境卫生管理是指对城乡空间环境的卫生管理，管理的主要对象是县城建成区、各乡（镇）政府所在地、各行政村的主次干道、街巷、广场、公共场所、河道、207国道、317省道、入乡公路等区域的环境整洁，垃圾、粪便等生活废弃物的收集、清除、运输、中转、处理、处置、综合利用，城乡环卫设施规划、建设、管理等。

第二章组织机构

第五条县爱委办在县环境卫生长效管理工作领导组的领导下，负责全县环境卫生长效管理的组织协调、业务指导、监督检查等工作。

县建设局负责县城环境卫生清洁监督管理工作。

第六条各乡镇人民政府成立环境卫生长效管理工作领导小组，负责本乡镇的环境卫生长效管理工作，乡（镇）长负总责，分管卫生副乡（镇）长为直接负责人。

各行政村的党支部、村委会负责本村（居委会）区域内卫生清洁工作的组织管理，支部书记负总责，村主任为直接责任人。

第三章队伍建设

第七条县环卫部门、城建监察部门、爱卫办的机构建设要按规定配备，确保科室完整，人员充足。

第八条县市政园林环卫所是城区环卫工作的主要单位，内设环卫监督、垃圾清运、街道保洁等班组，总人数按城区常住人口的3-4％配备。

城建监察队伍按城区常住人口的0.2-0.3％配备。

第九条各乡镇设立环卫管理所，负责人由分管副乡长兼任，负责本乡镇的环境卫生管理工作，环卫人员配备人数不低于乡镇总人口的1‰。

第十条每个行政村设立一个环卫站，负责人由村委主任兼任，负责本村的环境卫生工作，环卫人员与行政村人口的比例要达到1：400以上。

第十一条各乡镇、行政村卫生清洁工作原则上要做到“五统一”（即统一管理、统一装备、统一服装、统一目标要求、统一考评奖罚），条件不具备的要在2年内达到“五统一”要求。

第四章经费保障

第十二条县人民政府将城乡环境卫生事业所需经费列入财政预算。产生生活垃圾、建筑垃圾的单位和个人，应当按县政府确定的生活垃圾、建筑垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳垃圾处理费，所收专款用于县城生活垃圾处置设施的维修和建设,实行收支两条线管理。

第十三条县城乡环境清洁工程建立“县财政补助、乡镇配套、村集体补差”的资金投入长效机制，实行专项管理、专项使用。县财政专项补助总体额度按照上年度全县财政收入的3-5‰标准计提。县财政对乡镇的补助标准按照上年度统计部门提供的在册农业人口每人每年补助3元计算。另外，县财政每年还根据情况安排一定的以奖代补资金，以强化对乡镇的监管力度。

各乡镇在财政补助的基础上，将一定比例的转移支付资金或乡镇其它收入用于环境卫生管理，落实相应的村级环境卫生配套资金。

各行政村在县财政补助、乡配套的基础上，要拓宽筹资渠道，积极倡导通过社会筹资、群众集资、村民投工投劳等办法解决环境卫生管理缺口资金。

第十四条县财政补助资金按照“比例拔付、绩效挂钩、年终兑现”的原则下拨。拨付比例实行“三三四”制，每年年初拨付各乡镇30%，七月份考核拨付30%，年终总体考核兑现再拨付40%。

第十五条各机关、企事业单位权属范围内和卫生责任区的清扫保洁费用由各单位负责。

第五章责任分工

第十六条县城规划区的卫生清洁工作，由县建设局和乐平、大寨镇政府分别负责对城区和本乡镇所有机关、团体、学校、企事业单位、村庄和社区实行属地管理，进行协调指导和监督管理。

城区主次干道的路面、人行道、公厕等公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集、清运和处置，由县环卫所负责。

县城公园、广场、绿化带的清扫保洁由市政园林管理站负责。

县城各居民小区的清扫保洁由各小区管委会（业主委员会）负责。小区生活垃圾由县环卫所统一清运，并按规定收取垃圾处理费。

县城所有机关、企事业单位、车站、停车场、经营性门店、摊点等公共场所由各所属单位和经营者负责。

“城中村”中的小街小巷清扫保洁由各村的环卫站负责。

建筑施工现场由施工企业负责，尚未开工的由建设单位负责。

第十七条各驻乡镇单位、企业和各行政村的环境卫生由各单位、企业和行政村的环卫站负责。乡镇环境管理所监管。

第十八条县207国道、317省道排水渠以里范围内的环境卫生、20米以内通道绿化由公路段负责，排水渠至20米以内的卫生由公路段监管，所属乡村负责。

县乡公路排水渠以里、15米以内通道绿化由交通局负责，排水渠至15米以内的卫生由交通局监管，所属乡村负责。铁路保护区域以内的环境卫生由铁路部门负责。

第十九条“四桥”（大寨桥、东风桥、河西桥、赵家沟桥）以里的河道环境卫生由建设局监管，环卫所负责清理；其余地段的河道及岸线由水利局监管，所属乡村负责清理。

第六章工作制度

第二十条县乡两级人民政府应当把环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，各乡镇要把环境卫生清洁工程列入年度工作计划，建立健全长效管理、监督考核机制，并组织实施。

第二十一条宣传、文化、广电、教育等部门要加强市容和环境卫生法律、法规的宣传，提高公民的环境卫生意识，增强公民维护市容环境卫生的自觉性。

各单位和个人都应当尊重市容监察和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻扰市容监察和环境卫生工作人员履行职务。

第二十二条全面落实卫生清洁村前（门前）“六包三不”责任制。

包卫生：所有单位、村镇、门店、居民住户所在地方，要做到室外全天保洁，无积水积雪、无痰迹烟头、无瓜果皮核、无垃圾粪便、无纸屑杂物等其它污物。

包秩序：要做到门前（村前）无乱堆乱放、乱搭乱建、乱摆摊点，牌匾要挂放整齐，各种车辆一律停放在存车场（处）内。

包绿化：要做到门外树木无缺损，花池、绿地整洁完好，无绿化条件的要摆放盆花、花坛。

包亮化：建筑物和广告牌按要求实行亮化。安装有轮廓灯、反射灯，村镇主要街道要安装路灯，确保亮化设施完好，并按要求保证亮化时间和效果。

包整洁：所属的建筑物、构筑物立面要保持干净整洁、无污垢；色彩要与周围建筑相协调。

包广告牌匾规范：店容店貌要整洁美化，做到一店一牌，牌匾要符合招幌文化要求上档次，文字要规范，实现玻璃、橱窗无字画，定期清洗店面、油漆牌匾，始终保持店面新、墙壁新、橱窗新、广告牌新。

三不：不乱倒垃圾、不占道经营、不乱贴广告。

第七章标准要求

第二十三条县城和乡镇要制定和完善环卫设施规划，要做到基础设施数量充足、布局合理。

县城要有3-5处垃圾填埋点；城区原则上每1万平方米至少要有1个封闭式垃圾池，主要路段平均每100米要至少设置1个垃圾箱（筒）；每乡镇要有1-3处垃圾填埋场，每村要设立垃圾中转场，选址要远离居民区、主干道、河道和居民饮用水源区。

第二十四条县城旧城改造或村镇建设改造时，责成建设单位设立相应的环卫设施。环卫设施必须与工程项目同时设计、同时施工、同时竣工验收并投入使用。环境卫生设施所需费用纳入建设工程概算，由主体工程项目建设单位负担。

第二十五条村镇主要街道两侧、居住区和人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器或垃圾池、果皮箱等设施。农村原则上按每10-15户配置1个垃圾桶或每25户建1座垃圾箱。

第二十六条各环卫所、环卫站要配备数量充足的垃圾清扫和清运工具，包括垃圾清扫器具、清运机动及人力车辆等，提高清运保洁效率。

第二十七条街道保洁。县城区的主次干道要做到二十四小时全天候保洁，保洁标准要达到“五净五无”，即路面净、墙根净、树坑净、绿化带净、下水口净；无垃圾、无泥土、无污水、无杂草、无瓜果皮核。

垃圾清运。生活垃圾日产日清，车走场点净，逐步推行垃圾袋装化，实现垃圾不落地，杜绝二次污染。单位和个人产生的建筑垃圾，不得倒入生活垃圾收集容器或垃圾池，由单位或者个人自行定点清运；无力自行清运的，由环境卫生专业组织有偿代运。

公厕管理。公厕卫生达到无蝇、无蛆、无臭味、粪便无外溢。

垃圾中转场点。场点卫生整洁，达到无蝇、无蛆、无鼠、无积液、无外溢，中转设施应定期维修确保正常运行。

第二十八条乡镇及农村的环境卫生要执行新农村建设、农村创“三优”、“五清五规范”的标准要求。

第二十九条207国道、317省道20米红线范围内、县乡公路15米红线范围内无垃圾死角、无杂草杂物、无白色污染，路面清洁、路沿整齐、树坑整形。

第三十条河道及岸线无垃圾杂物，河床平整、清洁。

第八章监督考核

第三十一条监督考核的主要内容为本办法所涉及的六项长效管理机制的建立和实施情况。

第三十二条监督考核的方式方法采取日常检查、定期检查、专项督查、全面考核和年底总评相结合的办法。

第三十三条级次考核实行百分制，按照六项长效机制打分，考核结果分4个级次。90分以上（含90分）为优秀，80—89分（含80分）为良好，60—79分（含60分）为合格，60分以下为不合格。年底考核总排队与平时检查结果相结合，与本办法第四章第十四条财政补助兑现挂钩，并且考核结果要作为对单位（乡镇）领导班子工作实绩报组织部门备案。

第三十四条按照权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则，对不履行职责、不正确履行职责或履行职责不力的，采取黄、橙、红三级督查问责方式，进行行政责任问责追究。

凡受到黄色通报的单位，对单位主要负责人点名通报批评，并责令写出书面检查;凡受到橙色通报的单位，对单位主要负责人在全县通报批评，给予戒免谈话;凡受到红色通报的单位，对单位主要负责人建议免职处理。

城乡垃圾处理调查报告篇（6）

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境卫生问题为出发点，以全面治理“脏、乱、差”现象为重点，建立系统、科学的城乡环境卫生管理、考核、监督长效机制，提高城乡文明与环境卫生水平，促进我县经济社会发展。

二、总体目标

用4年左右的时问，使我县城乡环境卫生和秩序得到根本好转，城乡环境卫生管理长效机制基本建立，人民群众的文明卫生素质显著提高。

三、主要任务

(一)抓好城乡环境清洁保洁工作。全面推进城乡环境清洁保洁工作，重点整治小街小巷、城乡结合部、“城中村”及公路、内河、桥梁周边的卫生死角。落实“门前三包”责任制。实行周末全民卫生日制度和每月一次清洁卫生大行动制度。建立县城各单位、各镇、各村(居)委会日常保洁制度，财政提供必要经费，配置相应的环卫设施，集中收集、处理各类生产、生活垃圾。

(二)整治城乡乱摆乱卖、占道经营等问题。加快集贸市场建设和改造，加强市场周边环境综合治理，整顿路边奇场，还路于民。

(三)规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯管理。根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《河源市户外广告设置管理暂行办法》、《河源市市容和环境卫生管理办法》等有关规定，严格执行审批制度和办事程序，遏制违法违规设置户外广告行为，切实解决广告乱贴(画)顽疾。

(四)加强施工工地与工程车辆管理。县城要规划建设一个建筑垃圾处理场。组织创建文明工地活动，强化建设工地文明施工长效管理。运输建筑材料与渣土的车辆要采取加盖密闭运输措施，严厉处置各类运输车辆污染城乡道路的行为。生活垃圾和建筑垃圾要区别对待，分离处理。

(五)加强城乡居住环境的综合治理。全县所有商住小区纳入政府行政管理，由建设行政主管部门作出具体的管理方案并抓好实施。推进和规范城镇居住小区物业管理，凡新建居住小区，要严格按照规定，达到基础设施配套、环境优美和管理规范的要求；对无物业管理的居住小区，要尽快规范。县建设、城管部门和各镇要逐年安排综合整治任务，加强城中村、城乡结合部、城镇出入口和主要街道的治理，完善基础设施。切实抓好镇村建设“三四五”工程和村庄整治工作，切实改善农村面貌。

(六)按照国家规定加强塑料购物袋管理。禁止生产使用超薄塑料购物袋和严禁免费提供塑料购物袋，避免“白色”污染。

(七)加快推进城乡污水处理和垃圾综合处理工作。有条件的镇要通过加大财政投入和引进社会资金的力度，加快建设生活垃圾无害化处理场和生活污水处理厂。理顺环卫管理体制，建立便民、高效的环卫管理机制。开放环卫作业市场，实现清扫保洁、垃圾收运与处理的企业化、社会化、市场化运作。

四、责任划分

(一)县城：由县城管局负责统筹协调实施，县直和省、市驻县各单位以及紫城镇、附城镇、乌石镇密切配合。

(二)各镇、村(居)委会：由县建设局统筹协调，各镇人民政府组织实施。

(三)实行属地管理、属地责任，行业管理、行业责任。

五、资金投入和筹措

(一)加大资金投入力度，完善城乡市政、环卫基础设施。

(二)资金筹措渠道。县级财政每年预算安排186万元，各镇财政每年预算安排2万元，每个村(居)委会每年自筹4000元，县直和省、市驻县各单位应积极筹措资金支持城乡清洁工程。其中县级资金只用于县城城乡清洁工程支出，不负担对各镇、村(居)委会的经费补贴。

六、工作步骤

(一)准备阶段(*年10月以前)。

1、制定实施方案及相关文件。

2、召开实施城乡清洁工程暨创卫工作再动员大会。

(二)实施阶段(*年10月一2011年6月)。

l、*年10月—12月：主要解决县城、圩镇、村庄的“脏、乱、差”问题。具体工作如下：

(1)彻底清理地上、墙上、水上垃圾，特别是城乡结合部、城中村、小街小巷、江河湖塘、集贸市场、旅游景点、公路村道沿线等公共场所的垃圾。

(2)整治超门槛经营、占道经营、尾随兜售等现象。

(3)整治乱停放、乱堆倒和乱种养问题。

(4)按照镇村建设“三四五”工程竞赛活动要求，各镇要建设l条标准的混凝土样板路、1个农民新村、1个垃圾屋(池)；中心镇要建设1条标准样板路、1个社会主义新农村示范点、1个垃圾填埋场、1个无害化公厕；县城要建设1条高标准样板路(安良大道)、1个标准样板住宅小区(*花园)、1个生态性公园(千家寨公园)、1条高标准步行商业街(特美街)、1个标准垃圾填埋场(林田青河径垃圾处理场)。

2、2009年1月一2011年6月：县城和各镇根据实际情况确定每年工作重点，切实解决群众最关心的环境卫生问题。县直和省、市驻县各单位做好各自保洁责任区日常保洁工作。紫城镇要在灭鼠达标的基础上，确保2009年灭蝇工作达标，2010年实现广东省卫生镇。各镇、村达到市级卫生先进镇、村要求，2009、2010、2011年分别完成镇、村总数的40％、．40％、20％。

(三)总结阶段(2011年6月—12月)。

1、对实施城乡清洁工程情况进行全面验收。

2、总结实施城乡清洁工程的经验和教训，表彰先进。

七、工作要求

(一)加强领导，落实责任。成立县城乡清洁工程领导小组，其组成人员名单如下：

*

1、综合协调组。

组长：*

副组长：*

成员由县府办、县建设局、县城管局、县卫生局各抽调1名股级干部组成。

2、宣传报道组。

组长：*

副组长：*

成员由县委宣传部、县文广新局、县广播电视台各抽调1位同志组成。

3、督查考核组。

(1)督查考核一组(负责督查县城)。

组长：*

副组长：*

成员从县委宣传部、县直工委、县卫生局、县监察局、县公路局、县工商局、县城管局各抽调1名股级以上干部组成。

(2)督查考核二组(负责督查各镇)。

组长：*

副组长：*

成员从县委宣传部、县监察局、县卫生局、县交通局、县环保局、团县委各抽调1名股级以上干部组成。

各镇、各单位要根据市、县要求，结合自身实际，制定相应的城乡清洁工程实施方案，并切实加强对本镇、本单位实施城乡清洁工程的日常管理和督察工作。

(二)建立考核制度。县城乡清洁工程领导小组负责对各镇、各单位的考核，考核办法另行制定。各镇城乡清洁工程领导小组负责列本镇、村(居)委会的考核。

城乡垃圾处理调查报告篇（7）

二、目标任务

㈠总体目标

按照省关于推进全省农村生活垃圾治理三年提升专项行动计划的工作部署要求，通过三年时间综合整治城乡环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立健全城乡环境卫生管理机制，重点落实好“人”“物”“钱”“管”问题，推动城乡环境卫生管理达到“四有”目标，即有稳定的保洁队伍、有完备的处理设施、有长效的资金保障、有完善的责任监管机制。

㈡年度目标

2015年，重点落实资金投入保障，健全镇村垃圾收运体系；进一步明确全市18个乡镇和罗江街道垃圾处理运作模式，并按照编制报审的城乡环卫基础设施专项规划进一步完善设施布局配套；强化村镇环卫队伍建设，创新农村垃圾收集处理运行模式。至年底全市乡镇镇区、城乡结合部、公路和江溪流域沿线以及风景名胜区内的278个建制村庄（详见附件）生活垃圾得到有效处理，树立卫生示范典型，城乡卫生整治的长效管理机制基本健全。

2016年，全市所有乡镇区和建制村的环卫设施、人员按要求全面落实配备到位，推进垃圾源头分类、减量、资源化利用，建立农村卫生监管自治机制，全市80％以上村庄的生活垃圾得到有效处理，村民参与积极性明显提高，农村卫生环境上一个新台阶。

2017年，全面做好全市所有乡镇区、村庄环卫设施设备的维护更新和补缺补漏，全市90％以上村庄的生活垃圾得到有效处理，争取推行农村环卫市场化。

三、编制城乡环卫基础设施建设规划

由市住建局牵头负责，各街道、乡镇配合，于2015年6月之前完成城乡环卫基础设施专项规划编制或修编工作，指导环卫基础设施合理布局，明晰垃圾处理场(厂)、垃圾收集站(点)、转运站布局和规模，农村边远地区生活垃圾无害化处理设施以及环卫工人道班房、环卫车辆停车场等布局和规模，统筹安排具体建设项目和年度目标任务，落实项目单位、责任人和完成时限等；积极推进城乡垃圾收集、中转运输统筹和垃圾处理跨乡镇区域统筹；划定城乡环卫基础设施用地控制“黄线”，并纳入城镇总体规划统一实施。

四、强化镇村环卫管理和保洁队伍建设

各乡镇、街道要落实环卫管理职责，根据实际需要合理确定环卫工人数量，建立保洁员定责定薪制度，对乡镇镇区主次干道、集贸市场、背街小巷，按照相应标准要求进行清扫保洁。各村庄应配备专职保洁员，对村道每日进行必要清扫保洁，对农户定点投放垃圾进行及时清运。各乡镇（街道）、村居要与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》，明确工作职责、保洁区域和工资奖金，按规定缴纳社会保险费用，提高保洁员工资待遇。

五、加大村镇生活垃圾治理资金投入

村镇生活垃圾治理资金采取市、乡镇（街道）、村庄、农户共同分担模式。

㈠市级财政。从今年起立足现有条件和自身财力，多渠道筹措落实保障村镇生活垃圾治理补助经费。一是村镇垃圾清扫保洁补助费用，乡镇一级仍按安政办〔2012〕198号文规定标准执行；村级按每个考评村庄6000元／年的基数分两次拨付，先拨付50%作为村级清扫保洁费用，剩余50%资金按“以奖代补”方式拨付。“以奖代补”具体做法是每年每个乡镇至少抽查30%或3个以上列入考评的村，若出现有一个村不达标，取消该乡镇所有考评村余下50%的补助资金，取消的补助金用于奖励一些做得好的村。二是垃圾处理（处置）设施配建补助经费，主要用于补助乡镇建设规范化垃圾中转站、焖烧炉和车辆购置等。垃圾清运车辆购置补助，按每辆购置费的50%补助（不包括上级争取的补助款）；中转站建设补助，乡镇负责提供建设用地和按规定享有上级补助款额外，不足部分建设费用由市财政按实际补助；焖烧炉建设补助，按照安政办〔2012〕198号文规定标准执行，焚烧池按1.5～2万元/吨标准补助。三是垃圾收集清运费用，主要用于补助乡镇收运农村生活垃圾。由市政府督查室、财政、住建等部门综合各乡镇收集清运垃圾量和所选择处理模式等因素进行评定。四是村级“一事一议”项目预算资金，从该专项资金中安排不少于800万元专门用于补助村级垃圾治理项目（包括污水处理）。五是从财政预算安排的村级运转经费中安排不低于20%比例，用于村级卫生清扫保洁整治工作。

㈡乡镇、街道方面。树立主导意识，安排相应配套资金，保障辖域内生活垃圾治理设施建设、设备和车辆、中转运输、垃圾终端处理（处置）费用投入。

㈢村级方面。有集体经济收入村庄要安排部分收入用于本村生活垃圾治理。

㈣村民自筹方面。各村可通过“一村一策”，在村民自愿的前提下，按户（50～100元／户·年）或按人（20～30元／人·年）收取年度村庄卫生清扫保洁费。

六、推进乡村生活垃圾源头分类减量

㈠乡村生活垃圾提倡“干湿”分离，源头分类减量。依据道路和农户分布状况，合理规划设置乡村垃圾分类减量收集桶（池）。各农户按照“减量化、资源化、无害化”的要求，做好自家卫生保洁和厨余（湿）易腐有机垃圾单独归类倾倒。厨余（湿）易腐有机垃圾主要包括菜帮菜叶、剩饭剩菜、茶叶渣、废弃食物、果皮果核等食品类废弃物，及生产中产生的废弃有机物质，如家禽家畜粪便、稻杆、笋壳等动植物类垃圾。

㈡专职保洁员应落实住户定点投放垃圾的分类减量。一是由保洁员先行上门对可回收垃圾（包括纸类、塑料、玻璃、织物、金属、橡胶和瓶罐等)和有毒有害需要特殊安全处理的危废垃圾（包括电池、废旧灯管、杀虫剂容器、废油漆桶、过期药品、化妆品、涂改液等）回收集中；二是由住户自行将可回收垃圾和有毒有害需要特殊安全处理的危废垃圾送往指定的垃圾分类综合服务站有偿回收；三是由物资回收部门对垃圾分类综合服务站和保洁员收集的上述物品进行阶段性回收处理。

㈢各村应配建1～2个可降解垃圾消纳场和建筑垃圾专用填埋场，实现可降解垃圾收集清运不出村和建筑垃圾就地消化处理。

七、健全村镇垃圾收集清运体系

逐步取缔露天垃圾池等非密闭式垃圾收集站点设施，合理构建垃圾桶、小型勾臂箱等密闭垃圾存放体系，按照日产日清作业要求，由专职保洁员负责将各村收集桶内经分类减量后的垃圾清运到收集站点（包括小型钩臂箱或侧装式收集车），再由乡镇“直收直运”“收集转运”处理或自行消纳处理。

八、合理选择村镇垃圾处理运作模式

根据村镇经济条件、产生垃圾量、地理位置，选择不同的处理运作模式

㈠沿海乡镇所在地和经济条件相对较好且运输条件便利的部分村庄，在赛岐生活垃圾焚烧发电厂未建成之前，可将乡镇所在地及周边村庄生活垃圾收集、压缩、转运等，采取市场化运作模式，由专业环卫公司负责收运体系配套设施（压缩式垃圾转运站、运输车辆和小型勾臂车箱等）的投资建设，并集中转运往垃圾焚烧发电厂无害化处理。

㈡城区周边运输条件便利的乡镇区和部分村庄，可考虑建设压缩式垃圾转运站，采取“乡镇收集运输、市处理”方式，将垃圾或部分垃圾转运至城区生活垃圾填埋场处理。

㈢乡镇区和位于交通要道及水流域沿线、距城区垃圾处理设施较远且垃圾产生量较大的村庄，可通过源头分类减量后，由乡镇配备垃圾运输车辆，采取直收直运方式收集，运往乡镇配建的焖烧炉进行集中焚烧处理。

㈣对于距离乡镇区较远、分散且交通不便的山区村庄,可通过源头分类减量后，采取多村统筹建设区域性焖烧炉处理或配建专用焚烧池就地消化处理。

㈤原则上所有村庄的厨余（湿）易腐有机垃圾就地消纳处理。

九、建立长效机制

㈠建立督查考核整改机制。将抽调部分人员集中办公，成立村镇生活垃圾治理督查考评中心，每月进行抽查考评，并对考评结果进行通报。日常检查做到“村监督、镇自查、市月查”，通过明查暗访、随机抽查、集中督查等方式，建立完善农村生活垃圾治理分级督查制度。各乡镇政府、街道办事处要结合实际制定督查方案，明确责任分工和督查范围及内容，建立督查整改报告制度。市督查考评中心，对督查中发现的问题，要下发整改通知书，要求限期整改到位。对整改不力或对治理工作不作为、进展迟缓的反面典型，要采取媒体曝光、通报批评、逐级约谈督办、查究问责等方式，鞭策后进；对农村垃圾治理工作开展好的乡镇、村庄，将给予适当奖励，并对表现突出的单位和个人给予表彰。

㈡积极推行农村环卫市场化。创新政府购买服务方式，鼓励乡镇、村庄推行环卫作业市场化，鼓励拥有先进技术和管理经验的环卫企业参与镇村环卫设施建设与运营，推动垃圾分类收集、清扫保洁、中转运输、终端处理等“打包”处理，推动乡镇环卫保洁服务向乡村延伸。

㈢建立农村监管自治机制。发挥基层党组织和妇女委员会作用，发挥党员干部、农村妇女干部的带头模范作用和村委会自治作用，通过制定村规民约，落实“户前三包”责任制，村委会要及时公开生活垃圾治理情况，主动接受村民监督和评议。发挥群众的主体作用，推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的治理模式，鼓励村民投工投劳。通过宣传引导、村规民约、检查督导，建立农村生活垃圾治理长效保洁机制。

㈣建立考核机制。市委、市政府将把村镇生活垃圾三年提升专项行动列入各乡镇(街道)环保目标责任考核和年度绩效考核内容；对未通过省级农村生活垃圾三年提升专项行动验收的乡镇、村庄，不得参加“宜游最美乡村”“美丽乡村”“文明村镇”“生态乡镇”等的申报评选，已获取荣誉称号的村镇须限期整改到位。

十、创造良好环境

㈠加强领导，明确责任。成立城乡生活垃圾治理工作领导小组，强化全市“村镇生活垃圾治理行动”的工作领导，领导小组由市长任组长，分管领导任副组长，市委办、市委宣传部、文明办、市政府办、效能办、共青团、妇联，市政府督查室，市城管办、发改局、财政局、国土资源局、环保局、农业局(农办)、广电局、供销社、各乡镇人民政府(街道办事处)等部门为成员单位。领导小组下设城乡生活垃圾治理督查考评中心，挂靠市城管办，由城管办、住建局负责日常工作。各乡镇政府(街道办事处)相应成立城乡生活垃圾治理工作领导小组，负责生活垃圾治理工作。

㈡强化协作、形成合力。村镇生活垃圾治理工作涉及点多、线长、面广、难度大、任务重，要建立“市政府统筹协调、市直有关部门支持指导、乡镇政府负责实施、村（居）委会具体落实、村民广泛参与”的联动互动责任体系，形成常态管理。市城乡生活垃圾治理工作领导小组成员单位要密切协作，齐心协力，把农村生活垃圾治理工作融入到本部门的工作中，发挥各自职能，形成整体合力。各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）要切实承担起责任，党政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。要坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，政府部门协同抓，齐抓共管，确保责任到位、人员到位、经费到位。

住建部门负责落实新建垃圾处理设施规划选址，以及新建、改建、扩建的垃圾处理设施规划、施工审批和工程验收等工作；

宣传部门要组织主流媒体加大农村生活垃圾治理专项行动的舆论引导，扩大宣传效应；

文明办要把垃圾治理工作作为“文明村镇”评选的前置条件，利用文明办的公益广告平台向社会广泛宣传；

发展改革部门要从村级生活垃圾和污水处理设施建设等环境整治项目上予以全力配合支持；

财政部门要落实扶持资金，并加强对资金使用的监督管理，指导和扶持村级“一事一议”财政奖补工作；

国土资源部门要结合“专项行动”，做好农村生活垃圾处理(处置)设施和其它附属设施的用地保障；

环保部门要把农村垃圾治理作为“生态乡镇”评选的前置条件，加强环保执法和农村污染防治和监督工作；

供销部门负责可循环利用物品的推广和生活垃圾中可再生资源回收管理工作；

农业(新农村办)部门要把垃圾治理作为新农村建设试点示范的重要内容，加强农村面源污染治理；

交通公路管理部门要结合农村路网工程建设，确保国道、省道和县乡道路的常年整洁；

城乡垃圾处理调查报告篇（8）

（一） 狠抓政治理论学习，努力提高政治站位

按照县委、县政府和局党组要求，治理中心将政治理论学习编入常规制度，制订学习计划，通过召开专题会议和自学等方式，组织学习了中央、省、州、县各级关于党风廉政和反腐败、党的建设、意识形态、民族团结、扫黑除恶、脱贫攻坚、乡村振兴、两联一进、“不忘初心，牢记使命”主题教育及《省城乡环境综合治理条例》和《实施<省城乡环境综合治理条例>补充规定》等文件指示精神。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、树牢“两个维护”摆在首要位置，努力提升自身政治站位，始终把自身言行和工作同党中央保持高度一致，做到令行禁止。

（二） 持续贯彻《条例》《规定》，增强监督检查力度

以《省城乡环境综合治理条例》和《实施<省城乡环境综合治理条例>补充规定》为指导，印发《关于调整城乡环境综合治理工作领导小组成员的通知》。对《条例》和《规定》进行逐条学习和分析、讨论，并结合实际就《条例》和《规定》通过制作宣传小册子和宣传单，分发给相关工作人员及广大群众。利用政府门户网站、电视台、网络媒体以及大型户外广告、电子显示屏等载体进行广泛宣传，增强百姓法制环境卫生意识，营造全民参与城乡环境综合治理的良好氛围。

（三）加强有害垃圾收集，助力“疫情”“猪瘟”防控

一是按照上级要求，我中心印发《关于做好村镇病毒感染肺炎疫情期间废弃口罩等特殊有害垃圾的收集工作的紧急通知》、《关于转发州住房和城乡建设局关于转发＜省住房和城乡建设厅关于做好病毒感染肺炎疫情期间农村生活垃圾处理工作的紧急通知＞的通知》、《关于做好城乡综合环境整治工作的通知》等文件至各镇和县级有关部门，指导全县11个镇做好农村医用废弃物处置工作，截至目前我中心到各镇开展检查指导农村医用废弃物处置情况26次，11个镇共收集农村医用口罩等医用废弃物8.69公斤。二是继续指导县城管局做好全县餐厨剩余物的收集、运输、处置工作，半年来联合县城市管理局对全县500余家餐饮、酒店、学校伙食团、机关单位食堂等进行了大排查和走访，签订餐厨剩余垃圾统一收处协议，并要求其严禁使用餐厨剩余物饲养生猪，从而避免餐厨剩余物流向他处。三是到垃圾王环保科技有限公司开展检查指导生活垃圾的集中处置工作3次，实地查看其餐厨剩余垃圾、生活垃圾收运台账管理等工作，为进一步做好我县“非洲猪瘟”防控工作贡献力量。

（四）常态推进环境治理，提升卫生形象

一是以城乡环境综合整治为基础，常态化检查指导县内各镇城乡环境卫生，重点对公路沿线和城区街（村）头巷尾、房前屋后、田间地头、河道边坡等重点区域内生产生活垃圾清理情况和乱堆、乱搭、乱建等乱象问题进行检查，发现问题及时交办整改，今年来开展城乡环境综合检查40余次，发放整改交办单10份，基本形成了县、镇、村三级联动工作机制。二是为规范城乡环境综合治理工作，提升我县环卫人员的整体素质和对外形象，我中心为全县11个镇885名城乡环卫人员制作了统一标识的环卫工作服和红袖标。三是今年实施6个村垃圾转运项目，项目预计总投资960万元，目前已全部开工建设，其中已完工4个，剩余2个预计6月底完工。6个村垃圾转运项目计划年内投入使用。通过“三推”、“十四五藏区专项”等项目渠道申报了9个镇的生活垃圾收转运体系建设项目（南新镇、富顺镇、土门镇、渭门镇、沟口镇、黑虎镇、赤不苏镇、沙坝镇、洼底镇），计划投入资金2700万元。四是为顺利迎接我县全域旅游示范县和天府旅游名县创建验收工作，我中心联合叠溪镇人民政府及叠溪镇沙湾村两委，对原太平镇胡尔村存在安全隐患的旅游公共厕所1所进行了依法拆除，从而消除其安全隐患。

（五）建立健全治理机制，推进常态管护工作

为进一步优化我县综合环境，统筹整合人员力量，形成我县综合环境常态化治理格局，经有关领导安排，我中心拟定了由我县城乡环境综合治理机构、景区景点环境整治机构、农村人居环境整治机构、交通路域环境整治机构、河道水域环境整治等机构组成的《环境综合整治工作方案》、《环境综合整治工作督查、通报制度》、《环境综合整治工作联席会议制度》，目前以上《方案》和《制度》已通过意见征求阶段，正送审主要领导研究同意执行实施。

二、存在的问题

（一）城市发展迅速，资金投入不足。近几年我县虽然加大投入增加了环卫设施及配套设施，但由于原有基础薄弱，县域地形地势及城乡发展迅速等原因，建设仍然滞后。部分镇、村垃圾收运处理设施建设滞后，造成一些行政村垃圾收集清运路程远、运费高，实现农村垃圾“户集、村运、镇收、县处理”的工作要求仍有不小差距。

（二）保障投入不足。随着城乡环境治理工作的纵深推进，城乡环境建设管理、运行维护资金与发展需要差距较大，工作运行经费、设备购置运维经费等还未能得到很好的保障。

（三）工作力量不足。经机构改革，各部门的职能职责进行了重新的调整，城乡环境综合治理服务中心工作人员不足，目前只有1名主任和1名兼职工作人员，力量不足。

三、下一步工作计划

城乡环境综合治理工作是一项长期的系统工程，要以巩固“五乱”治理成果为基础，以强力提升城乡风貌水平和加快城乡环境基础设施建设为重点，以推动城乡环境治理工作制度化、常态化、法制化为着力点，不断创造并保持整洁、优美、文明的城乡人居环境。

（一）持续开展《条例》和《规定》宣传教育，引导全民积极参与。运用多种形式，继续深入开展《条例》和《规定》宣传，一是继续通过政府门户网站、微信公众号等平台进行广泛宣传。二是通过开展城乡环境综合治理“七进”等活动，倡导文明新风。三是充分利用“两联一进”和脱贫攻坚群众工作全覆盖契机，引导城乡居民在广泛参与中改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，努力提升社会文明程度。

城乡垃圾处理调查报告篇（9）

（一）__镇党委、政府在整治环境工作中态度明确，思想统一，行动一致，20__年成立了以镇党委书记、镇长为组长的城乡环境综合整治领导小组。明确了一名副镇长分管此工作，党政办具体落实，做到了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任制的工作格局。在建立健全城乡环境综合整治领导的基础上，根据我镇公共基础设施配套还不完善、场镇脏乱差、人居环境和容貌秩序等突出问题，__镇政府对各村、社区、政府各部门及各企事业单位下发了《__镇城乡环境综合整治实施方案通知》（九委发【20__】43号）文件。同时还制定了包含规范市场、规划建设、文明创建、督促指导、宣传发动等内容的具有可操作性的具体工作实施方案。在工作实施工程中，要求政府各部门、各村组要各司其职，通力协作，加强工作协调；各分片联系村领导要按照督查督办的要求，加强督促，逗硬落实，要摄入到村组。镇党委、政府把开展城乡环境综合治理“五十百千示范工程”工作，改善人居环境、提高人民群众生活质量等工作作为当前我镇一项重大而紧迫的工作，摆在重要议事日程。

20__年在组织机构上，根据本镇领导班子的调整情况，及时调整了以镇党委书记王喜、镇长蒋发贵为组长的城乡环境综合整治领导小组。制定了包含规范市场、规划建设、文明创建、督促指导、宣传发动等内容的具有可操作性的具体工作实施方案。在责任落实上，实行分片包干负责制，党委政府与8月份与村（社区）、各单位签订《城乡环境治理责任书》，实行谁管辖谁负责的原则，镇机关各分片联系村（社区）工作组按照督查督办的要求，深入到社区、村组、院落，加强督促，逗硬落实。

（二）各村（社区）、单位、企业也结合各自实际，及时成立相应的领导小组，层层落实了责任制，将各村、组道路，集中居住点，院落等环境综合整治任务进行了责任制划分文件，明确了责任人、督查人员及保洁人员。每天对所负责区域进行清扫、督促，做到垃圾日产日清，整洁有序。

二、广泛宣传，专项整治见实效

（一）一是及时召开城乡环境综合治理“五十百千环境优美示范工程”动员大会，传达了市有关会议精神；利用各种会议反复强调城乡环境综合整治的重要性和必要性。各单位、村（社区）也都及时召开了宣传动员大会。

二是充分利用宣传专栏, 悬挂横幅，出动宣传车，逢场天集中宣传等多种形式，在全镇范围内深入宣传城乡环境综合整治的重要性和必要性。

三是向通过多种渠道，采取多种形式，加强卫生健康教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育，如通过网络、手机等平台，制作并发放宣传资料，开展爱国卫生知识讲座，开展国家文明卫生城镇创建活动等，不断提高全民文明卫生意识，引导群众养成健康文明的现代生活习惯，形成个个讲卫生，人人爱清洁的良好风气。做到家喻户晓，不留宣传死角。

（二） 为提高居民卫生文明素质和道德修养，提升发展环境质量，推进“两个加快”，更好的实现“三年重建任务两年基本完成”，__镇以按“四化”要求开展整治工作，重点整治“五乱”（即垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象），扎实开展风貌塑造，积极开展“除陋习、树新风、提素质”专项行动，推进“七进”（即进机关、进企业、进学校、进社区、进村庄、进景区、进家庭）活动为工作目标开展了专项整治工作：

1、以“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”为行动指南，__镇开展了市场环境治理月活动。整治市场秩序和 交通营运秩序：规范街道摊点，治理游商乱摆乱卖，占道经营，达到座商归店、摊位归区；严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为，做到文明经商、诚信经商。规范车辆停放秩序，重点整治汽车站周围的电动三轮车、摩托车乱停乱放行为。

2、以农业面源污染防治为重点，__镇开展了城乡环境综合整治工作“进村庄”活动。以农业面源污染防治为重点，结合畜禽粪便、生活垃圾和生活污水处理，农村庭院、公共交通以及涉水环境整治，卫生健康教育，努力实现“三废”变“三料”成“三益”，“三节”促“三生”实现“三净’’ (三废：’粪便、秸秆、生活垃圾及污水；三料：肥料、燃料、饲料；三益：经济效益、生态效益、能源效益；三节：节水、节肥、节能；三生：生产、生活、生态；三净：庭院、田园、交通和水源等公共区域干净)。

3、为推进城乡环境综合治理工作规范化、制度化的开展，__镇开展了“进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区”活动。__镇通过三个阶段来开展“七进”活动：（1）安排部署、宣传动员阶段：各村（社区）、各相关部门要按照镇党委、政府的统一部署，认真研究制定方案，组织集中进行教育、宣传、组织、发动工作，掀起“七进”活动的高潮。（2）全面扑开、集中政治阶段：各村（社区）、各相关部门要按照制定的工作方案，围绕城乡环境综合治理标准，加强协调，配合有关单位组织力量全面开展城乡环境综合治理活动。（3）健全机制、巩固提高阶段：各村（社区）、各相关部门要认真做好自查和树立典型工作，及时总结活动开展情况，结合工作实际，进行总结，制定完善相关制度，形成城乡环境综合“治理”的长效机制。

4、完善了部分示范点的风貌改造。对路面、路灯、绿化、公共厕所、给排水、果

箱、垃圾收集箱等设施进行完善，对农村新建房屋的农户除了要求按规划修建外，还对示范点进行风貌打造。全镇累计整治路面500公里，整修、新建供水、排水管道1205千米，新建垃圾池7处，新增果皮箱230个。完成公路沿线绿化12公里，完成河堤河线绿化4公里。

5、规范户外广告管理。按规划规范设置，安装户外广告，坚决禁止户外广告乱贴、乱画，查处和清除“牛皮癣”等小广告，累计7170处。共拆除违规灯箱、广告牌330个。清除户外乱贴、乱画广告7500张。

6、规范垃圾清运。对街道、村道垃圾堆、残土、装修垃圾废物、违章搭建残留物等卫生死角进行全面清运，推行垃圾袋装化，坚持全天候清扫，各社区建立了专职清扫保洁队伍保洁。做到垃圾日产日清，场镇内无暴露垃圾。累计清除卫生死角1000吨。

7、对沿山路、绵九路等主要道路两侧的整治管理，主要以“四清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物）为重点，着力加强道路整治和环境卫生管理，基本实现环境的极大改观。

三、多举并措施，推进工作进展

一是加大了人员的投入。各村、社区结合各自的实际，落实了清扫保洁人员4-6名，专门负责辖区范围内日常保洁工作，对主要路段、集中活动场所也落实了专人。二是加大了经费的投入。对用于环境综合整治的经费，镇政府成立了资金审批小组，各村（社区）也都投入了资金，保障综合整治工作有序开展。经统计，全镇目前共新增清扫保洁人员22名，其中场镇6名，农村16名。三是完善检查监督制,成立了驻村领导为组长、驻村干部为成员的城乡环境综合整治督查小组。定期进行检查督导,强化环境卫生整治督查，确保工作时间、质量、力度三到位。四是对破坏城乡环境的事件，及时发现、及时纠正，做到看得见、管得住、见效快。对违法占道、乱搭乱建等严重违法违规行为，坚决予以制止，并处以重罚，形成严管高压态势；五是以“新三户”评选为载体，加大了城乡环境综合整治进程。20__年10月结合本着实际在全镇开展了“新家园、新风尚”为主题的“新三户”评选活动，“新三户”评选的一个主要标准就是以城乡环境综合整治示范户，通过层层推荐，分别评选出10户“灾后重建最佳文明户”，40户“灾后重建文明户”，226户“灾后重建五好家庭户”以及477户“灾后重建遵纪守法户”。六是严格考核和奖惩。把环境综合整治工作纳入目标绩效考核，与评先评优、干部考核、奖励和使用结合起来。对工作中组织不得力，或不达标的，追究相关人员责任，逗硬奖惩。

20__年3月我镇开展“德阳百万军民环境卫生大整治”活动。我镇全体机关干部，全镇村组干部，全镇老百姓家每户一人，共5000余人参加了此次活动。针对集镇、村庄、道路做了详细的要求：1、集镇：重点整治环境卫生和街道秩序。公共环境、无主地段和居民住房处做到无乱堆放垃圾、无乱泼乱倒乱排污水、无乱堆放杂物、无阴阳沟淤阻不畅污水横流、无厕所卫生差、无卫生死角。2、村庄：按“四清”进行整治（即清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）；实施生活垃圾“户集、村收、镇（乡）运、市处理”，环境建设做到“五无”，即：村内无积存垃圾、无卫生死角、沟渠河道无漂浮物、道路清洁无垃圾、田间地头无垃圾，村民院落及屋周做到无污水、粪便乱排，无乱倒乱推垃圾。3、道路：无非法搭建棚帐；建筑材料堆放要合理，不妨碍交通畅通；公路沿线无乱刻乱画、“垃圾广告”、乱挂广告横幅及有碍观瞻的广告牌匾等悬挂物，道路两旁无阴阳沟淤阻不畅污水横流。

20__年3月31日上午8：00，在以镇党委书记程德刚、镇长李代海为总指挥的领导班子带领下，全体机关干部、村组干部以及全镇老百姓每户一人共5000余人，采取“户集、组收、村运、镇处理”的运作模式，出动大型铲车4辆、大型运输车15辆、手扶拖拉和机动三轮车几十余辆对全镇的环境进行了彻底的整治，清除卫生死角垃圾2.5万吨、建筑废墟5.2万吨。同时疏通沟渠5千余米，整治道路4千米，新铺设污水处理管，规范场镇摊位，为灾后重建创造了良好的环境。

20__年5月__镇开展生活垃圾专项整治活动：为规范处置居民生活垃圾，营造优美舒适的人居环境，__镇向农家院户提出了“七有”的要求，实施了“户集、村收运、镇处理”的专项整治方案。“七有”即： “有一个柴草棚堆码柴草、有一个垃圾池、有家禽家畜圈、有一条干净的出入便道、有一口卫生的水井、有一间卫生的厨房、有一处卫生的厕所”。着力加强房前屋后整治和环境卫生管理，要求房前屋后周围50米以内无白色垃圾，不能堆放建筑垃圾，基本实现环境的净化、绿化、美化、亮化。村成立垃圾收运小组，对当天的垃圾收集然后运到垃圾处理点进行集中处置。

20__年10月我镇开展评“新三户”活动（遵纪守法户、五好家庭户、最佳文明户，）“新三户”评选的前提是以环境优美示范户为前提才能参加此次活动评比。此次活动为环境整治起到了积极的宣传作用。

20__年11月我镇开展 “我参与、我出力、我分享，创建和谐城乡环境”活动。 全镇每户抽调1人对所属辖区进行整治，机关干部分以下六组：①驻场镇工作组、重建办、 派出所负责规范场镇摊点，车辆停放、建筑材料堆放有序，组长：殷世金；②驻双同村工作组负责蜀熙路及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：王容；③驻新龙村工作组负责机关、学校门口干及干道周围沟渠可见垃圾的清理，组长：饶兴华；④驻清泉村工作组负责扬州路及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：李代富；⑤驻白玉村负责绵九路场镇段及路周围沟渠可见垃圾的清理，组长：杨萍；⑥督查检查组由党委班子组成负责对工作的指导及检查。

20__年1月10日—1月25日我镇开展“迎新春，美家园环境整治专项行动”活动。活动内容：1、拆除废旧。拆除危旧建筑、临时棚帐及违规、非法搭建物。2、清除垃圾。全面清除建渣、建筑废墟和生活垃圾。3、美化环境。整治集镇、农房集中点车辆乱停、摊点乱摆、垃圾乱扔乱倒、广告乱贴乱挂、乱搭乱建现象；治理重要道路交通沿线建筑风貌，搞好绿化、美化；营造安定、祥和、喜庆的节日气氛。

20__年1月__镇农贸市场环境综合整治。__镇农贸市场位于__场镇扬州路中段，总占地建筑面积1520平方米，建固定门市46间、固定商铺52个，临时摆摊点若干。农贸市场于20__年1月21日由扬州指挥部交付于__镇灵官楼社区分配管理。为了能及时管理和安排好农贸市场的规范使用，重建办的工作人员在社区支部书记谭少军的组织和带领下，于1月21日和22日两天时间集中进行环境卫生打扫。清理卫生死角、疏通水源、张贴门牌标签、电表装箱对号，对卫生区域归类并分好各商户摊位，确保20__年1月23日所有经销商能顺利进入农贸市场营销，消费者能从容地在农贸市场选购自己所需商品，从而使农贸市场得以顺利进展。农贸市场正式使用后，社区将派2名清洁员每天定时打扫卫生，保证农贸市场干净、舒适。

__镇开展“持续治‘五乱’、整洁迎五一”活动。1、以“合理规划、优美整洁、井然有序、安全消费”为行动指南，整治市场秩序和交通营运秩序，达到了座商归店、摊位归区；严厉打击欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、坑蒙拐骗、欺诈消费者等扰乱市场秩序行为，做到文明经商、诚信经商。规范车辆停放秩序，重点整治场镇电动三轮车、摩托车乱停乱放行为。 2、扎实开展了城乡环境综合整治工作“进机关、进村社”等 “七进”活动。一是集中人力物力对街道、村道垃圾堆、残土、装修垃圾废物、违章搭建残留物等卫生死角进行了全面清运，推行垃圾袋装化，坚持全天候清扫，各村、社区建立了专职清扫保洁队伍保洁。做到垃圾日产日清，确保场镇内无暴露垃圾；二是广泛组织和动员群众“从我做起，从身边做起”，积极参与城乡环境整治工作；三是争取市有关部门的大力支持，在全镇大力推广沼气、化粪池建设，完成了卫生厕所的宣传和登记工作，计划在年内完成卫生厕所1000处。3、完成了绵九路、沿山路等路段沿线以及示范点的风貌整治工作。统一了店招，完成沿线280块店面店招更换工作；拆除零时搭建、违章建筑等431处，植树2万余株，完成风貌改造432户、维修清理沟渠20余公里，在4月25日完成了各种花卉的栽种工作。同时，对路灯、公共厕所、给排水、果皮箱、垃圾收集箱等设施逐步进行完善。 4、规范户外广告管理。按规划规范设置、安装户外广告，坚决禁止户外广告乱贴、乱画，坚决查处和清除“牛皮癣”等小广告。5、对沿山路、绵九路等主要道路两侧的整治管理，主要以“四清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物）为重点，着力加强道路整治和环境卫生管理，实现环境的改观。完成了绵__路两边的二道堰整治工作。6、对场镇在建工程、环境整治、绿化等工作实行机关干部包片负责制，每天到场督促检查，确保上述工作顺利完成，还场镇一个干净整洁的面貌。

城乡垃圾处理调查报告篇（10）

【关键词】广西乡镇垃圾处理 调研报告

一、调研目的：

为了摸清广西乡镇垃圾垃圾处理的实际执行情况和寻找潜在的项目，为公司开拓乡镇垃圾处理市场提供信息支撑。

二、调研内容：

广西520个乡镇垃圾处理的政策、具体执行情况、主要处理工艺和执行项目对资质的要求。

三、调研时间安排：

2017年5月4日-5月27日

四、调研方式方法：

（1）网络查询和电话沟通相结合。通过各市县的政府官方网站、广西壮族自治区政府采购网、广西招标投标监督网和中国政府采购网，查询各区县市容局和住建局的联系方式，打电话沟通了解各县的垃圾处理情况。

（2）实地走访。根据搜集到信息，电话沟通了解区县的具体情况，重点走访近期有垃圾处理项目的区县。

五、广西520个乡镇垃圾整体处理情况：

（1）乡镇垃圾处理的政策：2016年3月21日，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西农村垃圾专项治理两年攻坚实施方案》的通知；各市、县根据该实施方案，指定了本区县的实施方案。

（2）实施主体：根据搜集的信息分析，各区县的实施主体不一样，主要有住房和城乡建设局、市容管理局、市政管理局、村寨局和各乡镇政府。

（3）完成时间：根据实施方案要求，2017年4月30日前，自治区住房城乡建设厅应完成验收；2017年7月31日前，国家住房城乡建设部完成验收。但通过实际调研得知，现在很多区县的项目已滞后，现在很多项目正在实施或正在进行前期招标阶段。

（4）实施方式主要有如下方式：

4.1.勘察、设计（设计阶段包括初步设计、施工图设计）、采购、施工直至竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工程的总承包，如陆川县村镇垃圾处理中心项目。

4.2.设计、采购、施工、试运行及检验合格后的正式运营等总承包，如鹿寨县拉沟乡、导江乡、四排镇、平山镇生活垃圾无害化处理项目。

4.3.设计、土建、设备、安装一体化工程总承包，如上林县乡镇片区、村级垃圾处理中心总承包项目，这种方式是一种常用方式。

4.4.O计、土建工程和设备安装分开实施，如横县边远乡镇生活垃圾无害化处理项目，这种方式是另一种常用方式。

（5）处理模式和工艺主要有：

5.1.实施方案要求离县城处理设施较近的农村垃圾，原则上纳入“村收镇转运县处理”体系；离县城处理设施较远的农村垃圾，原则上纳入“村收镇转运片区处理”体系；边远山区等交通极为不便的农村垃圾，按照不出村的原则就近就地处理。要按照缺什么补什么的原则，积极主动开展垃圾转运设施、垃圾片区处理中心、边远乡村就近就地处理设施等项目建设，尽快形成“村收镇运县处理”、“村收镇运片区处理”和“村屯就近就地处理”三种模式共同作用、覆盖城乡、具有广西特点的农村垃圾统筹治理体系。

5.2.有些乡镇通过修建中转站，把垃圾统一运到市区/县里统一进行卫生填埋或焚烧处理。

5.3.有些通过村收镇运片区建立垃圾处理站，采用焚烧处理工艺进行处理。

5.4.有些乡镇通过村收镇运片区建立垃圾处理站，采用焚烧处理工艺进行处理。

（6）中标单位本地化和微小化。通过对搜集的信息进行分析，广西乡镇处理处理倾向于本地化采购，中标单位大部分都是广西的公司。由于广西乡镇垃圾处理需执行《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，所有很多设备中标单位都是微小型公司。

（7）总承包和土建的资质要求如下：

7.1.设计资质：市政工程设计乙级及以上资质或环境工程设计（固体废物处理处置工程（生活垃圾焚烧工程））乙级及以上专项资质或环境工程（大气污染防治工程）专项设计资质乙级（含以上级）；

7.2.总承包：房屋建筑工程施工总承包叁级及以上（含叁级）资质，取得安全生产许可证（在有效期内）或市政公用工程施工总承包三级及以上资质或环保工程专业承包（固体废物处理处置工程（生活垃圾焚烧工程））三级及以上资质；

7.3.项目经理：具备市政工程专业贰级及以上注册建造师执业资格中级及以上技术职称，并具备有效的安全生产考核合格证书（B证）或建筑工程专业贰级以上（含贰级）的注册建造师执业证书，注册建造师证必须年检合格并获得安全生产考核合格证。

（9）政府项目有很长的跟踪期。若是前期没有跟踪，待正式招标公告后，再跟进基本是没戏的。需做好前期与政府的关系，最好有省/直辖市/自治区的领导或住建局或环保局的领导，由上往下推，就容易获取项目。

（10）设备或项目的价格区间。通过搜集的资料分析，广西自治区政府给每一个片区处理项目农业发展银行专项贷款为250万元，若不足部分由项目实施的市县自己负责筹措。如10吨垃圾处理项目，有的项目土建含设备不到250万，有的280万，有的500多万。所以广西520个乡镇垃圾处理同等规模的项目价格很乱，要分具体的地域。经济发达一些，环保观念严格一些，前期中标单位与业主关系好一些，价格就会高一些。

（11）本地的作用很巨大。若没有前期打理相关关系，我们自己去找相关部门，或许能见到相关部门的负责人和办事人员，但他们对我们一般不会给好脸色；若有项目正在实施或招标阶段，他们会以不可奉告或涉及到商业秘密不方便透露把你打发啦。没有做关系，想获得项目是比较难的。

六、后期的建议