保障计划篇（1）

在工作方针上需要把握以下四条：

一是要以“保增长”为大局，更加自觉地帮扶企业，攻坚克难。今年，经济社会发展的首要任务是“保增长”，我们要通过适度下调用人单位社会保险费缴费比例、指导企业改进用工管理方式、协调劳动关系等措施，帮助企业度过困难。只有企业保住了，经济发展了，就业局势才能稳定，社会保障才有物质基础。

二是要以改善民生为已任，更加自觉地融入县委县政府的全局工作。实施“六个所有”民生计划，是县委县政府总体工作的重要组成部门。我局既是实施“六个所有”民生计划的重要职能部门，又承担领导小组办公室的职能。所以，我们一定要积极履行职能，主动当好参谋，不断优化服务，着力改善民生。

三是要以改革创新为动力，更加大胆地在完善体制、机制和工作方式上进行探索。当前，劳动保障工作遇到许多新情况、新矛盾，难点不少。如何破解发展中的难题，关键是要进一步解放思想，拓宽思路，开动脑筋，创造性地开展工作，在探索和创新的过程中找到解决问题的办法和途径。

四是要以队伍建设为根本，更加有效地调动起广大干部职工的积极性和创造性。做好工作，关键靠人，一切事在人为。尤其是局领导、科室长、单位负责人，一定要以高度的责任心和饱满的工作热情去做工作，从而带动全系统干部职工积极进取，尽心尽责地做好各自的工作，努力营造团结协作、争先创优的良好氛围。

（二）主要目标

1、全县新增城镇就业10000人，下岗失业人员实现再就业4000人，其中就业困难人员900人，基本消除城镇零就业家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。

2、全县基本养老保险新增参保人数11500人，基本医疗保险新增参保人数20000人，工伤保险新增参保人数5000人，失业保险新增参保人数10000人，生育保险新增参保人数20000人。被征地农民养老保险“即征即保”率100%。

3、全县职业技术培训10000人，其中再就业培训3000人，创业培训250人；培养各类高技能人才1300人；组织职业技能考核鉴定10000万人。

4、加强劳动用工管理，全面实行劳动合同制度，全面落实最低工资制度。劳动保障书面审查3800家，主动巡查企业1000家。

（三）工作重点

1、关于就业工作

就业工作的基本思路：以政策促进就业、以服务拉动就

业、以培训推动就业。重点做好以下五项工作：

（1）调研出台并组织实施新一轮促进就业政策。加强就业形势的分析和预测，做好失业动态监控工作，及时提出对策建议，为县委县政府做好参谋。根据国务院、省市人民政府的文件精神，调研出台并组织实施新一轮促进就业政策，继续实施各项优惠扶持政策，健全促进就业的资金保障机制，完善就业服务体系，强化公共就业服务，帮助更多的就业困难人员实现就业再就业。完善小额担保贷款政策。扩大高校毕业生就业见习基地范围，积极做好未能及时就业高校毕业生的就业服务工作，尤其要给予就业困难和困难家庭毕业生重点帮扶。

（2）建立完善“零就业家庭”就业援助长效机制。进一步摸清全县“零就业家庭”动态失业情况，大力开发公益性岗位，因户而异开展“零就业家庭”动态“消零”行动，基本实现“零就业家庭”发现一户、帮扶一户、消除一户。探索建立就业援助员队伍。结合充分就业社区创建活动，物色社会热心人士为求职者牵线搭桥，形成全社会助业的合力和氛围。

（3）建立健全就业登记和失业登记制度。在保证现行再就业优惠证持证人员享有优惠政策不变的基础上，在全县范围内实行统一的就业失业登记证，登记失业人员凭登记证享受公共就业服务和就业扶持政策。进一步扩大失业保险覆盖面，不断提高参保率。

（4）加快新建县人力资源市场。努力发挥公共和民间职介机构作用，要求举办“逢九集市”20次，组织季节性、专题性人力资源招聘会8次。加强县人力资源市场信息化建设。建立全国百所职校、技校技工输入基地，建立校企对接平台，为企业转型发展提供优质人力资源保障。

（5）加强高技能人才培养工作。重视并做好城镇下岗失业人员、在岗职工、外来务工人员等职业技能培训和鉴定工作，提高他们的就业竞争力。加大创业培训力度。培训对象从失业人员为主转向高校毕业生、自由职业者等群体，把创业培训班办到职业院校，积极推行“双证制”，以提高毕业生创业、就业能力。完善大中专毕业生见习制度，进一步发挥见习基地在推动创业就业中的作用。

大力实施“高技能人才培养工程”，积极试行高技能人才企业评价和直接认定工作，完善高技能人才评价体系。积极开展岗位练兵、技术比武等活动，努力营造有利于高技能人才成才的良好氛围。

2、关于社会保险工作

按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，社保工作的基本思路是：在创新中发展社保业务，在完善中提高保障水平，在监管中确保安全运行。着重做好以下四方面工作：

（1）进一步完善各项社会保障制度。根据《浙江省职工基本养老保险条例》，及时完善我县职工基本养老保险政策。根据《浙江省人民政府政府关于建立健全覆盖城乡居民的养老保障制度的意见》，积极研究制定不能在本地稳定就业的外来务工人员的养老保险制度。被征地农民养老保险、城镇和农村老年居民养老保障、老年居民生活补助做到“应保尽保、应补尽补、全面覆盖”。适度提高城镇老年居民生活保障待遇，建立80周岁及以上长寿老人补贴制度。

（2）进一步推进社会保险费“五费合征”工作，扩大社会保险覆盖面和职工参保率。抓紧组织实施适度下调社会保险费用人单位缴费比例工作，降低企业劳动用工成本。启动建设工程施工企业农民工参加工伤保险工作，继续做好工伤认定、劳动能力鉴定、工伤争议处理、工伤待遇支付等工作。

（3）切实做好职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的扩面工作，做好城镇居民基本医疗保险参保人员的健康体检工作。从参保人员的需求出发，研究落实相关的服务工作。

（4）加强社会保障基金监督管理。社保基金是老百姓的“养命钱”、“活命钱”，确保万无一失，总的要按照上级的统一部署，抓好社保基金专项治理工作，要确保安全运行。在基金征收、支付、管理三个环节中突出支付监管。加强信息监控，确保数据安全；健全内控制度，形成内部各环节既协作顺畅又制约监督的机制；加强与地税部门的配合，加大缴费基数的稽核力度，实现应缴尽缴；完善对“两定”单位的管理和考核，严防基金流失；加强日常的稽核监督管理，杜绝养老金、医疗保险和工伤保险待遇冒领等现象。在此基础上，要全面落实各项社保待遇。

3、关于劳动关系调整工作

在经济形势日趋严峻的背景下，劳动关系比以往任何时候都复杂，劳动争议案件大幅上升，劳动关系调整工作任务十分繁重。

劳动关系调整工作的基本思路是：法律引导，监管指导，妥善协调。重点做好以下三项工作。

（1）法律引导。减少劳动争议，构建和谐劳动关系，前提是做好劳动保障法律法规的普及工作。为此，我们要进一步加大法律法规的宣传培训力度，要继续实施对重点企业的走访工作，全面落实劳动合同制度，深入开展企业诚信建设，扩大劳动保障书面审查面，以法律法规来规范劳资双方的行为，尤其是要引导用人单位依法规范用工，保障劳动者的合法权益。

（2）监管指导。把经常深入企业巡查与开展专项执法检查结合起来，指导企业完善管理制度，减少不必要的违规成本支出；把发挥劳动保障部门在协调劳动关系中的牵头作用与发挥劳动关系三方协调机制作用结合起来，加强工资管理指导。健全工资支付保证金制度和应急周转金制度，建立应急处理预案，增强工作的主动性；对恶意拖欠工资涉嫌犯罪的，会同司法部门进行打击。

（3）妥善协调。畅通12333举报投诉电话，认真做好来信来访的接待工作，解答疑问，梳理情绪，化解矛盾。加强镇（街道）、开发区劳动保障监察中队建设，积极发挥镇（街）调解组织的作用，增强“属地管理”的责任意识，提高就地化解处理能力；加强县级劳动争议调解组织建设，充实办案力量；按照“预防为主、调解优先、多调少裁”的方针，妥善处理劳动争议案件，促进劳动关系的和谐稳定。

4、关于自身建设工作

自身建设的基本思路是：抓思想建设保方向，抓能力建设保业务，抓行风建设保形象，抓廉政建设保安全。重点要抓好四项工作。

（1）思想建设。按照上级统一部署，深入开展学习实践科学发展观活动，我们全体干部职工要增强大局意识，自觉地把工作重心转到“保增长、保民生、保稳定、优服务”这个大局上来，坚决贯彻县委、县政府的重大决策，在支持企业、服务发展中实现保障和改善民生；全体干部职工要大力倡导三种精神：一是团队协作精神。做到不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事；积极打造具有合作精神的优秀团队。注重配合，加强协调，互相补台。二是奉献吃苦精神。面对日益繁重的劳动保障工作任务，需要我们全体干部职工勤于工作、善于创新、乐于奉献，做到“八小时内抓紧干、八小时外多奉献”。三是负责尽职精神。做到爱岗敬业、争先创优，认真负责、细致扎实地做好本职工作，做到领导满意，服务对象满意，自己满意。

（2）能力建设。重点是抓业务能力和创新能力的提升。针对劳动保障工作政策性特别强的特点，全体干部职工要加强法规政策学习和业务培训。同时，针对劳动保障工作与形势发展不相适应的一些矛盾，干部职工要转变思维方式，积极探索，推进制度、政策和工作方法的创新，在创新中提高解决实际问题的能力和效果。

保障计划篇（2）

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

为了解决中低收入家庭住房困难问题，国家更加注重社会建设着力保障和改善民生，提出“住有所居”的目标，2011年提出未来五年我国将建设3600万套保障房使保障性住房覆盖面积达到20%左右。保障房的选址及规划是保证中低收入家庭生活质量的主导因素，保障房不能仅仅是小套型的房子，更重要的是一套生活解决方案——这才是“保障”之要义。本文就保障房社区规划中容积率、绿地率、配套设施、混居模式、日照、停车位等问题进行浅议。

一．混居配建还是集中建设

无论从吸引社会力量参建保障房方面考虑，还是从城市公共资源有效分配方面考虑，商品房配建保障房已成为许多城市积极探索的模式。然而在建筑设计界看来，配建这一生产方式的改变必然带来不同收入人群的混居生活方式，从城市规划学方面考虑，应该提倡“混居型”的居住模式，一是创造和谐社会氛围，避免让低收入家庭被再度边缘化；二是公平有效地分配城市公共服务资源；三是高低收入家庭混居在一起，可以形成新的社区格局，提高社会效能。规划设计中应注重保障房不宜集中规模建造，提倡“大混合，小分割”的概念，保障房不适合大量集中建设，可以在一个社区规划几栋相对独立的保障房。坚决反对做成小混合，即一栋商品房中有部分是保障房，这太不符合人们的居住习惯。建议可以在100户至300户之间为一个单位，并优先考虑城市公共服务配套成熟的地段，这既能实现相对独立，也能与城市共融生存。

二．配套设施不应该成为短板

如果保障房仅仅解决了居所的问题，却因为位置偏远造成了交通、购物、教育、医疗等生活方面的不便，则反而给低收入家庭带来更大的负担。以上这几点便关系到保障房的配套设施问题，保障房由于其居住人口更为密集，加上居住者收入相对较低，决定了需要更为完善的社区及城市公共配套服务。目前许多保障房项目的社区配套本身就不够齐全，不足以保障低收入家庭的基本生活，甚至给生活造成负担，这无疑丧失了其保障的根本含义，光给一个孤立的住宅并不能解决所有的问题。为了降低被保障家庭的生活成本必须要配套足够的公共交通、购物商业、教育、医疗等配套设施，建议按照千人指标计算配套设施的标准，根据实际情况进行调整，以保证配套设施的齐备和完善。

三．日照标准的控制

能否在保障房设计当中，为保证功能性和集约性，适当牺牲日照标准，是广大设计师的困惑。有些设计人员认为不销售产权的租赁保障房从使用属性而言相当于旅馆建筑，居住者具有较大的流动性可以分地域，分保障房类型适当放宽日照标准，以满足住宅的功能性和集约性设计要求。但作者认为虽然租赁型保障房的住户流动性大，但保障家庭中也有老人和儿童，住户是动态变化的，不能因某些一些人群的特殊情况而牺牲另一批人的生活质量。无论是商品房还是保障房，所居住的都是人，必须享受同等的住房品质，不能违背人的基本需要。

四．容积率过高并不划算

出于对土地资源集约利用的考虑，以高容积率换取更多的房源，成为各地建设保障房的普遍做法，一些地方，保障房小区的容积率甚至达到5以上，这只为满足硬性指标，它将带来居住质量下降、运营成本增加、安全风险加大三大隐患。许多保障房项目将建筑做成高层，但为了避免达到超高层标准，将高度恰恰控制在100米。把高层做到极致，实际上对居住环境产生了巨大压力，过高的人口密度居住者的舒适度很难保证，如果不能与商品房统一标准，很容易产生市政、交通等更多的社会问题；对于后期运营费用太高，包括电梯运行、自来水输送、供配电等市政配套；安全隐患过大，特别是对于高层消防方面，我国缺乏成熟的经验。那怎样的容积率才是合理范围？在建筑设计当中应该根据具体情况灵活掌握，需要在建造运营成本和居住品质上达到一个平衡。应该根据每个城市的土地资源、气候环境、居住习惯、经济实力等综合考虑，一般情况下，保障房项目的容积率不要超过3.5比较合适。

五．绿地率应该更高些。

绿地率是保证居住环境质量水平的一个重要指标，按照国家现行住宅建设规范，绿地率的底线为30%，目前并不是所有保障房项目都能够在绿地率数据上达标。与忽视绿地率、甚至人为降低绿地率相反，作者认为保障房恰恰应该更加重视绿地率的问题，甚至要比商品房提出更高的标准。因为保障房套型相对较小，即便是同样的容积率，其小区人口总量也要大大超过一般的商品房小区，因此对环境质量的要求反而更高。同时建议保障房应该尽量选址在城市绿化带或者城市花园旁边，充分利用城市资源，弥补保障房建设资金不足的问题。

六．停车位布置问题

保障计划篇（3）

险种名称

安居乐业保障系列——安享养老保障计划

投保范围

十八至五十周岁人士

保险责任

一、逐年递增养老金利益给付：您从60周岁开始每月领取养老金直至74周岁，养老金将逐年递增；

二、期满利益给付：如果您在75岁的时候依然健在，可以得到一笔等值于总保险金额50%的期满金；

三、高额寿险保障：在您的缴费期间，中宏特别提供高额保障，如果在此期间身故，可获得高达总保额100%的身故赔偿金，免您后顾之忧；若被保险人从缴费期结束后起至75周岁间不幸身故，在领取养老金的同时仍可享受不少于50%的总保险金额赔偿；

四、豁免缴付保险费保障：若被保险人在缴费期内因疾病或以外事故导致残废而完全失去工作能力，便可以免除未来应缴付的保险费，原保障不变。

五、免费提供恩恤援助计划责任免除

一、自本合同签发日起两年内（若曾复效，则以最后复效日为准），不论在任何精神状况下，被保险人自杀身亡，“本公司”只给付当时的“保证现金价值”予受益人；

二、骚动、内乱或暴动；

三、被保险人触犯刑法、拒捕或越狱以及违反其他法律、法规致死，“本公司”只给付当时的“保证现金价值”予受益人；

四、投保人或受益人故意造成被保险人死亡，“本公司”只给付当时的“保证现金价值”予其法定继承人；

保障计划篇（4）

*年是国民经济和社会发展“*”计划的第一年，全省劳动保障工作的指导思想是：以党的*届五中全会和省委八届六次全会精神为指针，认真贯彻中央和省委经济工作会议以及全国劳动保障工作会议的各项部署，以建立比较健全的劳动保障体制为目标，以完善社会保障体系和市场导向的就业机制为主要任务，推动劳动保障事业的全面发展，实现劳动保障“*”计划的良好开局。

总体目标是：按照省委提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”的十六字方针，巩固扩大社会保险扩面征缴的成果，不断完善社会保障体系，完善劳动力市场，积极促进就业，大力推进医疗保险制度改革，健全劳动关系调节机制，调整提高职业技能开发工作，深化企业收入分配制度改革，加强信息化建设和规范化管理。

主要发展指标是：

1、全省参加养老保险的人数达到1100万人，失业保险参保人数950万人，医疗保险参保人数600万人，工伤保险参保人数950万人，生育保险参保人数280万人；

2、国有企业下岗职工减少至5万人，城镇登记失业率控制在3％以内；

3、技校招生人数55万人，取得职业资格证书人数40万人；

4、劳动合同制职工人数达1128万人，劳动合同签订率861％；

5、劳动争议案件结案率98％，群众举报案件结案率99％；

6、企业职工年平均工资12817元，比上年增加73％。

*三、政策措施*

(一)巩固和扩大社会保险扩面征缴工作成果，完善社会保险体系

保障计划篇（5）

国家长治久安的一项根本性任务。从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进

社会主义现代化的新的发展阶段。在这个关键时期，如何为经济社会的快速发展和体制改革

的进一步深化创造比较宽松的社会环境，是一个涉及处理好改革、发展、稳定三者关系的重

大基础性问题。

在我国经济社会发展进程中，人口、就业和社会保障三个领域的问题相互制约、相互影

响，始终存在着紧密的内在联系。人口过多是我国诸多经济和社会问题产生的根本原因之一，

人口数量的持续增长，造成与资源、环境的矛盾日益突出，对可持续发展战略形成挑战。劳

动适龄人口的不断增加导致劳动力供求矛盾突出，就业形势严峻，影响了人民生活水平的提

高，加剧了收入差距的扩大。人口老龄化的加速发展又进一步加大了社会保障的支付压力，

对经济社会的发展产生深刻影响。社会保障制度不健全，不但对社会稳定构成威胁，而且阻

碍了经济体制改革的不断深化和经济结构的加快调整。人口、就业和社会保障是我国现代化

建设过程中必须长期面对的重大难点问题。因此，要以人口问题为出发点，从宏观调控的角

度对人口、就业和社会保障统筹规划，继续控制人口数量，提高人口素质；进一步改善就业

结构，扩大就业空间，形成以市场为导向的就业机制；重点深化社会保障体制改革，加快社

会保障体系建设，基本满足城乡居民多层次保障需求。

本规划的核心内容是在控制人口增长的前提下，着重阐述“十五”时期稳定就业形势、

完善社会保障体系的方针、目标、主要任务以及相应的政策措施。

本规划的规划期为XX年至XX年。一、主要成就、面临的严峻挑战和有利条件

新世纪初，发展变化的国际国内形势，对我国人口、就业和社会保障带来了新的机遇与

挑战。

（一）“九五”的主要成就

在党的xx大精神指导下，经过全国人民的共同努力，我国人口控制、就业和社会保障

制度改革工作，基本完成了“九五”计划确定的目标与任务。

1 、人口过快增长得到有效控制，人口再生产类型发生历史性变化。“九五”期间，计

划生育政策进一步得到落实，计划生育率稳步提高，晚婚、晚育、少生优生的婚育观正在形

成，妇女总和生育率已降至更替水平以下。“九五”期间净增加6000万人，年均人口自然增

长率为9.69‰，XX年末全国大陆总人口可控制在12.7亿以内。1998年人口自然增长率首次

降到10‰以下，人口再生产实现了低出生、低死亡、低增长类型的历史性转变。

2 、就业规模继续扩大，劳动力市场机制初步形成。“九五”期末全国从业人员达到7.12

保障计划篇（6）

二、要明确任务，促进驻外劳务服务管理机构工作再上一个新台阶

各驻外劳务机构经过这么些年的发展，基础越来越扎实，各项管理不断规范，职责不断扩充，从过去单一的省劳动和社会保障厅驻外劳务机构，到现在有的挂省劳动和社会保障厅驻外联络处牌子，又挂了甘肃省人口委驻省外流动人口计划生育工作站牌子，可以说是“小窗口、大舞台”，大家承担着很重要的职责，我们各级劳务办、各驻外劳务机构不仅承担对外劳务输出工作，同时又承担着流动人口计划生育管理方面职责，甘肃省人口和计划生育委员会、甘肃省劳动和社会保障厅联合下发的《〈甘肃省流动人口计划生育工作站职责》（甘人口委[2005]105号），这个《职责》对输出地和输入地都有责任，所以要履行好职责、明确任务、扎实做好工作。我强调以下几个方面：

1、挖掘劳务信息，搭建劳务信息桥梁。劳务信息是劳务输出质量的重要保证，所以要广泛搜集信息、筛选信息、反馈信息。有些信息与市州对接不够，有些不适应基层，反映出我们对信息跟踪不够。

2、加强培训，提高输出竞争能力。培训是提高输出质量、增加农民收入的重要手段。近二年，省上对劳务输出培训非常重视，在2006年召开了农民工培训工作会。驻外机构的同志们要在订单式劳务输出方面下功夫，增加甘肃劳务输出人数。

3、开拓劳务输出基地，扩大有组织劳务输出规模。基地是劳务输出的条件，有得天独厚的优势，要发挥好全省几千个基地的作用，把甘肃的品牌打出去。

保障计划篇（7）

2012年我乡劳动保障工作的主要指标任务是:

(一)扶持创业人数5人；

（二）稳定农村劳动力转移就业人数3000人；

（三）完成农村劳动力转移技能培训120人；

（四）企业养老保险新增参保数80人人（征缴金额16万元）；

（五）城镇居民参保人数200人；

二、突出重点，做实各项工作

（一）大力社会保障法律法规和方针政策。当好宣传员，深入宣传劳动和社会保障法律法规和方针政策，把劳动法律法规和各项方针政策和千千万万的劳动者联系起来，让党和政府的好政策深入人心，家喻户晓，为劳动保障工作营造良好的工作氛围。

（二）扎实开展基础性工作，建立建全各类工作台帐及工作制度。认真做好劳动保障服务平台基础台账，台账数据及时更新，按时上报各类统计报表，认真开展返乡农民工调查和劳动力资源调查摸底，建立失业监控、返乡农民工报告制度。

（三）努力抓好就业再就业工作。一是根据县局下达任务，结合我乡实际，我们将努力完成好农村劳动力转移就业及促进返乡农民工再就业工作。进一步拓宽就业渠道，尽最大努力多为农民创造就业机会。一是引导返乡农民从事烤烟、生猪养殖等高效农业，发展多种经营，大力发展种植业、养殖业和加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。指导农民就地就近转移就业，指导协调劳务输出和回乡创业工作。二是加大与本乡项目建设的衔接和协调，利用农村交通建设、水利建设、黄口堰水库移民后扶工程、新农村基础设施建设就地安排返乡农民工就业，三是加强与乡内大型企业联系，如悦来温泉渡假山庄、玉泉机砖厂，鼓励他们为返乡农民工提供就业岗位。四是加大劳务输出力度，加强与县、市就业服务中心的联系与合作，开展有组织的劳务输出活动、职业介绍及其它后续保障服务。

（四）认真做好农村劳动力转移技能培训工作。广泛宣传国家免费培训农村贫困劳动力的相关政策，加大对农民工的职业技能培训力度，加强与专门培训机构的联系，优化培训科目，提高培训质量。采取“菜单式”培训，真正让返乡农民工学到真正实用的职业技能。

（五）做好企业养老保险和城镇居民医疗保险参保工作。督促、指导辖区内各类用人单位（含个体工商户）做好社会保险登记和社会保险费征缴工作；加大宣传力度，找准对象作重点做通思想工作，努力完成城镇居民医疗保险参保任务。

保障计划篇（8）

二、完善孤儿基本生活保障制度。

发放孤儿供养福利补贴。建立全区孤儿最低养育标准，根据省民政厅、财政厅《关于进一步完善孤儿基本生活保障制度的通知》建立健全孤儿供养福利制度。区儿童福利院的孤儿为每人每月1000元，社会散居孤儿、事实上无人抚养的未成年人每人每月600元，并根据城乡居民收入、平均生活水平和物价上涨指数建立自然增长机制。民政部门要根据孤儿生活变动情况，实行孤儿保障动态管理，严格按照程序及时办理审批、增发、停发手续。凡依法被收养的自收养之日起停止孤儿供养福利；找到父母或父母重新履行抚养义务时停止孤儿供养福利；孤儿成年后，具有劳动能力和完全民事行为能力的如在校学生则继续给予孤儿供养福利，非在校学生则一次性发放给个人6个月孤儿供养福利补贴，不再属于政府孤儿供养福利保障范围；孤儿成年后，不具备劳动能力、无行为能力或限制行为能力的城镇按“三无”对象、农村按“五保”对象供养政策规定妥善安置。

三、，建立健全孤儿保障体系。

保障计划篇（9）

二、总体目标和基本原则

（一）总体目标。从年起到年，争取用3年时间，通过配建、集中新建、收购、改建等方式，筹集25万平方米廉租房房源，基本解决5000户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。农垦区实施棚户区改造15万平方米，基本解决市域内各国有农场职工住房困难问题。

（二）基本原则。一是统筹规划，分步实施。二是适度保障，满足基本住房需要。三是以财政预算安排为主，多渠道筹集资金。

三、保障方式和保障标准

（一）保障方式。通过配建、集中新建、收购、改建及实施棚户区改造等方式多渠道筹集房源，使城市低收入住房困难家庭住房条件明显改善。

（二）保障标准。新建（含配建）廉租房单套建筑面积控制在50平方米以内。以其他方式筹集的房源，根据低收入住房困难家庭的实际情况，按照人均住房建筑面积13平方米的标准合理分配。

四、年度工作任务

三年新筹集廉租房房源5000套，年底，全部解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。市域内各国有农场职工住房条件得到有效改善。

五、保障措施

（一）加强领导。成立由市长任组长，市委常委、常务副市长任副组长，市财政局、市发改委、市建委、市国土资源局、市规划局、市物价局、市地税局、市房管局等相关单位主要负责人为成员的市廉租房保障工作领导小组全面负责本市住房保障工作，切实落实各项优惠政策，协调解决工作实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责日常工作办公室设在市住房保障工作局。

保障计划篇（10）

以科学发展观为指导，继续以创建和谐校园共享幸福教育为目标，紧紧围绕学校的中心工作，强化服务意识，提高保障能力，扎实推进学校的建设与发展，努力使学校在教学服务保障、校产管理、校园安全防范等方面达到一个新的水平。

二、工作目标：

以实践、执行学校学期工作计划为总目标，以学校的整体工作为中心，以服务保障为重点，以增强后勤处人员的服务意识为突破口，抓好常规管理，确保校产管理科学有创新，校园安全防范争先进，服务求到位、保障要有力，努力为教育教学服务，为广大师生服务，实现使绝大多数人对后勤服务保障满意的目标。依据各项工作制度和管理目标，特制订学期工作计划如下：

三、工作措施：

1、增强服务意识、提高保障能力。

随着教育改革的不断深化，社会对教育的要求不断提高，我们的服务意识必须增强，保障的能力必须提高。本学期我们后勤除学校统一安排的集体学习时间外，另外再组织安排相关后勤人员认真学习有关文件精神，学习学校的发展规划，对照学校内改方案的工作标准，牢固树立全心全意为教师服务的思想，树立“后勤为先”的意识和理念，分析各自岗位所服务对象的发展变化，对照新的要求和目标，努力提高自己的业务水平，确保后勤整体保障能力的提高。

2、健全校产管理制度，切实搞好校产管理。

本学期我们要认真做好校产登记、编号，完善校产帐目，做到帐、册、卡、物一致，认真做好校产登记、使用、保管、借还、赔偿等。对于日常消耗的办公用品、文具、纸张、油墨等，做到有计划添置、有计划使用，厉行节约，另要清理各楼各室钥匙，规范钥匙管理。购置物品时实行请购制度，二人、多人经办，购买时执行比价制度，大宗物品采购通过招投标，努力做到价廉物美。

3、加强各类物品的维修工作。

电教设备是教学工作的重要辅助工具，电路通畅是保证教学工作正常进行的重要保障之一。本学期要努力做到班班设备正常运用，条条线路正常安全。课桌椅是学生学习必备的用具，我们要做到定时检查，了解使用情况，对损坏的要及时进行维修或更换，损坏的门、窗、玻璃也要及时修好，并做好物品损坏情况记载，执行赔偿制度，及时维修。

4、搞好绿化管理，努力创造一个优良的学习、工作和生活环境。

本学期我们要进一步加强花卉、树木、草坪维护的督促与检查，给全校师生创造一个优美的学习、生活、工作环境。

5、搞好安全工作。

安全工作是学校一切工作的重中之重，饮食及饮水安全、用电安全、门卫值守、夜班值宿等。

食堂安全，责任重大，严把食品卫生关，“民以食为天，食以洁为本”我校用膳师生达300多人，幼儿园一日二餐及全校学生及教职工午餐供应，要在保证及时快速供给的同时，切实加强食品卫生工作，严格按照《食品卫生法》的要求和有关管理部门的规定，把好食品的采购，贮存、清洗、消毒、烹调、供应的各个环节，严格按规定、规范操作，确保所有食品均符合卫生防疫要求，杜绝食物中毒事故发生。

(1)严格核算，严密监控，降低物耗，减少浪费，杜绝物品流失，经常倾听师生意见建议，不断改进食堂供应工作和服务工作，努力做到饭菜可口、价廉物美。

(2)食堂工作要在保障供给的同时，不断翻新饭菜、花式品种，在科学测算各种营养成份的前提下，继续提前一周安排好学生食谱，要进一步挖掘潜力，明确分工，各司其职，协调配合，方便师生生活。

(3)积极参加市食品卫生监督量化分级考核，结合本校实际，制定措施，争取使我校食堂食品卫生信誉度达到A级指标。

为此本学期我们制定要求，明确责任人，明确侧重点，加强管理、检查、修复、维护工作，确保在我校不发生意外伤害事故，给大家一个安全、稳定、和谐的学习工作氛围。

6、努力做好招生工作的辅助和补充作用。

强化服务水平的提高，特别是在招生宣传阶段，争取给毕业生留下较好的印象，在改善教学设施和生活设施方面进行投资倾斜，在实验实习设施方面进行改善，让学生“进得来，留得住”，保障学校饮食服务质量不下降，努力提高服务效率。

以上各项工作是我们后勤主要要做的工作，在校领导和全校广大师生的大力支持下，我们有信心，也有能力把我校后勤服务工作水平再上新台阶。

小学后勤保障工作计划【二】一、指导思想:

以学校工作意见为指导，在扶校长的统一领导下，认真学习全面贯彻上级有关教育工作的文件精神，进一步明确学校工作“教书育人、管理育人、服务育人”的办学方向。紧紧围绕学校工作中心，围绕后勤工作为教育教学服务，为师生生活服务的宗旨，不断研究新形势，谋求新发展，进一步强化后勤内部管理，全面提高后勤人员的思想素质和业务素质，努力增强服务意识，提高服务质量和服务水平，力求使后勤服务“勤快、务实、优质、高效”的工作作风落到实处，使后勤工作在规范化、制度化再上新台阶。

二、工作目标

进一步巩固和发展近年来后勤服务社会化、后勤工作规范化、校产管理电子化取得的管理成果，进一步借助发挥竞争、激励的用人制度的驱动作用，不断健全和完善后勤工作方面各项规章制度，落实岗位责任制，强化各项服务的过程管理，同时加大检查力度，细化考核标准。积极探索后勤服务后勤管理工作的新路子，在试行中不断总结，逐渐完善和提高，努力做好，做优。继续强化后勤员工素质教育常规管理，不断提高服务意识、服务质量和服务水平，努力学习现代教育技术，逐步实现后勤服务工作电子管理。围绕学校工作中心，不断改善和美化环境，积极努力开源节流，争取资金，为开通南北大门做准备。

三、主要工作及措施

(一)强化后勤队伍建设、制度建设，努力提高员工的自身素质。

认真学习学校工作意见，深刻领会，全面贯彻“工作意见”的重要思想，借鉴先进的后勤管理工作经验，统一思想认识，强化职业道德教育，增强干好本职工作的责任感，真正以主人翁的姿态投入自己的工作，凝心聚力，爱岗敬业，乐于奉献，进一步提高业务素质和服务意识。进一步完善后勤工作各项制度，认真制定落实岗位责任制。在上学年对后勤各项制度修定的基础上，进一步细化岗位职责、工作量化考核。细化各环节的考核标准，完善考核评比条例。做到分工具体职责明确，考核对照有标准，以便相互监督，确保后勤服务工作，事事有人做，人人有事做，同时定期不定期广泛征集师生对后勤工作人员服务的态度、服务质量的意见和要求，继续建立总务后勤工作日志，认真记载，设立意见箱，接受师生监督。通过检查评比为综合考核积累材料。

(二)切实抓好后勤常规管理，不断提高服务质量

1、加强学校的财物管理，尤其是学校财产的管理。

进一步完善购物、保管、使用等财产管理制度，做到制度健全，职责明确，帐物相符，帐帐相符，完备购物申请，进出库手续，继续完善校产电子管理程序，数量、价格准确，保管责任到人。继续按惯例对各班级、各部门、各专用教室公物实行登记管理，兑现损坏赔偿制度。

2、抓好校园环境卫生管理。

本学期我们将通过各种形式向师生员工进行爱护公物，保护环境的宣传教育，在师生中造成爱护公物，爱护校园一草一木的舆论氛围，积极开展美化校园，亮丽校园的活动，把创建文明校园活动和良好的卫生、生活习惯的养成结合起来。重视校园花草管理，适时抓好除草、施肥、治虫、修剪各环节的工作，确保环境净化、美化、绿化。围绕学校中心工作，积极做好校园南北大门开通前的准备工作。

3、加强食堂的卫生、质量的督查，做好营养午餐工作

继续抓好食堂工作，不断总结、创新、力求在运作中逐渐完善，认真抓好小商店的管理，努力提高服务质量，定期不定期开展检查活动，征求意见及时反馈信息意见和要求。认真抓好食堂卫生工作，督促、协助司务长落实卫生包干区域，责任到人，量化考核。

(三)进一步加强开源节流的工作，管好用好学校的每一点财力、物力。

1、重点抓好学校节水节电的管理工作。本学期我们将在上学期对用水用电采取了一系列控制措施的基础上，加大检查力度，确保措施落实到位，使奖惩责任制的兑现落到实处，真正体现奖惩分明，同时加强对校园各方位、各部门用水用电的管理。

2、抓好购物管理，本着对学校忠诚的原则，在各方面管好用好每一点钱，每一笔钱，凡是购物必定货比三家，尽量批发，同时抓好库存物资的管理，减少库存数量，避免积压资金。

3、继续实行自管为主的方针，平时的工作，能后勤人员自己做的，尽可能自己解决，减少额外支出。

总之，按原则不失人文地为全校师生服务，确保我们的服务对象满意，同时，我也相信。我们的后勤工作会越来越好，我们的阳坪小学将更辉煌!

小学后勤保障工作计划【三】一、指导思想：

本学期总务处将以党的十*大精神为指针，在校长和党支部的统一部署下，坚持勤俭办学的原则，紧紧围绕学校工作计划开展各项工作，牢固树立“服务教学，服务师生”的自觉意识，形成“雷厉风行，注重实效”的工作作风，保证学校教育教学工作有序高效进行。

二、具体工作：

(一)、加强安全管理

平时安全工作不松懈，做到防患于未然。重点是用电安全、消防安全、校园周边环境安全、室外体育器材、房屋及其附属物的使用安全。期初、中、末三次校园安全大检查，加强对学生交通、食品安全方面的教育。

(二)、加强对门卫的管理

杜绝闲杂人员随意进入校园，督促门卫、保卫人员加强安全防盗意识，每晚检查教学楼防盗门的关闭情况，保证防盗设施的完好，避免学校财产的损失。发现问题及时上报，做到安全工作警钟常鸣。

(三)、加强绿化管理

校园绿化面积虽不算太大，但也需经常的修剪，认真做好花坛内杂草的清理，花木的施肥、浇水、除虫等工作，协调后勤人员和广大师生爱护花草树木，人人做绿化使者。努力养护、保护好绿化区的花草树木。

(四)、加强学校财产的管理

进一步加强学校的校产校具管理，严格执行各类物品的领用、借还登记制度，损坏财产赔偿制度，做到物尽其用，精打细算，节约开支。做好学校固定资产的清理登记工作。

(五)、加强各室常规管理，从管理中求节约。

积极倡导节约水、电、材料等，减少浪费。坚决杜绝无人灯、无人扇、无人机，节约资源,加强对用水、用电、办公用品、打印耗材的管理，减少不必要浪费。水电的使用上要严防冒、漏、滴现象，发现问题及时处理，把水电费降低到最低水平。

(六)、加强食堂管理，办好师生食堂

树立安全第一意识，重视和加强卫生工作台帐，提高警惕，采取安全防范措施，明确责任，做好防火、防盗、防毒工作，并定时打扫，做好保洁工作。定期组织食堂从业人员学习有关食品卫生的基本知识、基本要求，认真学习、贯彻《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，严格按各项规定执行。使学校食堂管理再上一个新台阶，让学校食堂品位不断得到提升，服务质量不断得到提高。依据食堂管理制度，加强食堂工作各环节的管理与监督，并根据实际情况不断健全食堂管理制度，规范各项操作程序。加强检查督促和民主管理，经常到食堂检查卫生情况、饭菜数量与质量、就餐纪律，发现问题及时解决。严格把好食品采购关，积极做好预防工作。不以赚钱为目的，全心全意为学校师生服好务。

(七)、加强后勤人员管理

认真学习党的十*大精神，不断提高思想觉悟，加强责任感，树立后勤为教学第一线服务的意识，改变工作作风，以主任翁的态度为学校各项工作服务，为全体师生服务。不断提高后勤人员的工作积极性，提高服务质量。

小学后勤保障工作计划【四】一、指导思想

遵循学校总体工作思路，围绕教育这个中心，做好教育教学服务工作，做好师生生活服务工作，做好后勤保障和学校安全工作。通过建设和加强后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，开创后勤工作新局面。

二、工作任务

1、确保教育教学、办公生活用品的维护、维修、采购、保管、供应及时到位。

2、确保学校财务管理规范、精细，帐物相符。

3、力争进一步完善服务设施，提高服务质量和服务效益。

4、搞好校安工程，努力改善学校基础设施和办学条件。、

三、工作措施

1.做好后勤常规服务工作

(1)开学初，在总务主任的组织下，做好:书本的提取和发放，卫生工具的采购和发放，教室的调整，各班桌椅的配备，检查水电是否正常，各部位照明设施检查维修，等等。

(2)班级财产管理。包括教室内的所有公共财物和各班环境区域内的财物，每学期对班级财产进行检查，检查结束后对损坏的财物进行赔偿，然后由木工维修。

(3)其他财产的管理。包括办公室和公用教室的财产、个人领用的学校财产，办公室和公用教室的财产每学期检查一次，发现人为损坏，照价赔偿。自然损坏的要及时维修。个人领用的学校财产交回时要检查完好情况，及时做出相应处理。 所有学校财产管理今年将纳入学校目标管理。

(4)值班护校工作。门卫要建立值班登记和会客登记制度，闲杂人员不得入内，校外人员进入校园要登记，上课期间学生出校门要盘查。门卫24小时不离岗。假期安排值班人员。校园车辆进出按五里小学车辆管理制度严格把关。搞好校园周边治理工作。

(5)管理和使用好水电，把节水节电放在后勤工作的首位，教育和引导全校师生养成自觉节水节电的良好习惯，杜绝长流水和长明灯。由后勤牵头不定期检查各部位的违规用电情况，并做出相应的考核或罚款处理。要及时更换损坏的水设施，防止跑水和漏水。

(6)管理好学校食堂、午托安全工作。做到让上级领导、学校、社会、学生、教师、家长放心满意。

2.加强后勤管理，健全管理制度

(1)严格物品购进，领出制度，非易损耗品领出新的，必须收回旧的。

(2)完善责任追究制度。财产管理工作学校与班主任和相关负责人签订责任状，收费工作学校与班主任签以活动为载体，以目标为导向，立足区、校活动阵地，达到个人目标，订责任状。安全工作学校与班主任和相关负责人签订责任状。

(3)严格财务制度。严禁“小金库。”做到所有发票都要进帐，不漏帐。严把发票签字手续关。

3.做好校园的绿化美化工作

(1)树木的修剪，每年2次，每学期1次。

(2)花坛管理。将花坛分给高年级班分管，花坛内任何时间不得有任何杂草和垃圾。

4. 全面落实教育惠民政策。对贫困学生、残疾学生免收课本费。

5.加强学校安全工作。

(1)强化学校保安人员管理,学校与安保人员签订门卫责任状。

(2)维修校园监控系统。

(3)定期组织学生开展疏散演练活动。

(4)定期不定期对学校进行安全排查。

(5)扎实开展师生安全教育活动，重点抓艰险学生防震减灾、道路交通等安全知识教育。

(6)所有学校安全工作今年将纳入学校期终目标管理。

6.切实规范办学行为。

(1)严格执行收费政策和收费公示制度，强化收费监管。

(2)按照免试、就近入学原则，对进城务工人员随迁子女就读有困难的学生学校采取减免办法，保障学生平等受教育的权益。

六、月工作安排

二月份:

1、购置教学办公用品及卫生工具,运教材。提前做好开学准备工作.

2、制订后勤工作计划。

3、开展安全教育周活动。

4、班级、办公室、功能室教室校产登记工作。 三月份:

1、组织行政对学校进行安全排查。

2、举行一次防地震疏散演练活动。

3、落实残疾、贫困学生免收课本费工作。

四月份:

1、经常检查监控系统 。

2、召开安全工作会议。

3、开展交通、防火安全教育知识讲座。

五月份:

1、召开全校门卫临时工人员会，强化责任。

2、学校绿化的修剪工作

六月份:

1、班级财产的验收工作

2、办理暑期维修改造手续。

七月份:八月份:

1、暑期基建维修工作。

2、安排暑假护校

九月份:

1、配备好各类办公用品，分发学生课本;

2、把好收费工作关，严禁乱收费。

3、开展安全教育周活动。

4、落实残疾、贫困学生免收课本费工作。

十月份:

1、组织学校相关人员对学校进行安全隐患大排查。

2、举行一次消防紧急撤离预演活动。

十一月份:

1、对学生防震、防疾病教育知识讲座。

2、整理后勤档案资料

十二月份:

1、做好年度预结算工作;

2、做好花草补缺，整理工作。

20xx年元月

1、排好假期值班轮流表