中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2017年第04期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志特别策划·“地球日”专栏

建好地质公园讲好我们的地球故事4-8

摘要：地质公园建设对于助推当地经济、社会、文化、生态建设大发展，为精准扶贫、长效致富发挥了不可替代的作用。经过十多年的建设，我国地质公园建设管理更加规范，但还存在法规与政策体系不完善、资源产权关系不清、自然资源资产尚未开展确权登记工作等问题。建议:(1)建立地质公园自然资源资产统一确权登记制度；(2)建立完善地质公园自然资源有偿使用制度；(3)发挥好世界地质公园在生态文明建设中的国际引领作用，讲好地质公园的中国故事，加快法规制度标准政策体系建设；(4)建立地质公园建设资金长期支持机制；(5)建立人才培养机制。

攀西地区钒钛磁铁矿资源综合利用的思考9-13

摘要：近几年，以攀钢集团矿业公司为代表的钒钛磁铁矿资源综合利用技术和装备的研发与应用，极大地提高了钒钛资源的开发利用效率和水平。但资源禀赋、成本因素、技术因素、产业导向、税收政策、市场因素等也制约着钒钛磁铁资源综合利用水平的进一步提高。因此建议：①编制部级攀西地区钒钛磁铁矿资源综合利用规划；②深化难利用资源综合利用示范基地建设；③以矿山企业技术需求为引领，加强科技创新平台建设；④加快核心技术转化应用，实现钒钛磁铁矿资源综合利用规模化和产业化；⑤创新融资方式，探索产业转型及区域经济升级新渠道；⑥以激励约束机制为源动力，提高矿山企业内生动力；⑦深化内外部管理改革，使企业实现降本增效。

围绕生态文明建设实现地质工作转型升级——以贵州省地质矿产勘查开发局为例14-17

摘要：近年来，贵州省地质矿产勘查开发局树立大地质大服务理念，顺应地质工作发展形势，主动谋划、抢抓机遇，围绕生态文明试验区建设开展了一系列地质工作，从人才结构、产业结构、技术装备方面，都已基本具备了服务生态文明建设、实现地质工作转型升级的基础能力，推动了地质工作的转型升级：(1)围绕贵州发展生态利用型产业，实现地质工作转型升级，包括围绕服务旅游业发展、服务山地特色高效农业、服务发展天然饮用水产业的转型升级；(2)围绕贵州发展低碳清洁型产业，实现地质工作转型升级，包括服务发展清洁能源产业、服务新型建筑建材产业、利用贵州省地质科技园搭建创新平台实现转型升级等；(3)围绕贵州“青山、蓝天、碧水、净土”四大工程，实现地质工作转型升级；(4)围绕基础设施建设和城镇化建设，实现地质工作转型升级。

自然资源管理体制改革发展趋势及政策建议18-21

摘要：自然资源管理体制可概括为国家集中管理体制、私人管理体制和社区管理体制三种。自然资源管理体制的改革发展，总是适应当时的经济社会的发展需要，在制度演化、价值认同、管理模式、管理内容等方面不断深化：不断降低制度成本，适应当时管理需要；对自然资源价值的认识更加多元化；从管理模式向治理模式转变；管理内容从完全契约走向不完全契约。对推进我国自然资源管理体制改革的建议：理顺自然资源资产管理体制、健全自然资源产权管理、提高社区的参与能力、加强自然资源监测监督。

绿色矿山建设模式的实践与探索22-25

摘要：绿色矿山建设历经十年的实践，初步形成了地区模式与企业模式两个基本系列。同时也面临标准尚不规范、建设资金不足，以及行政色彩浓郁、缺失长效机制等一系列现实问题，以致无法满足生态文明建设及绿色矿山覆盖率的基本要求。建议在未来一个时期，构建起以地区模式为主导、行业模式为牵动、企业模式为基础，三种模式相互支撑的新格局，并在全行业开展ISO14000环境管理体系认证工作。

加强城市地下空间资源管理的思考26-29

摘要：中国在地下空间开发利用规模上已位居世界前列，与此同时也存在法律法规体系不健全、资源家底不清、管理机制不完善缺乏系统科学的规划、出让管理不规范等问题基于城市地下空间调查评价现状和管理现状，针对开发利用实践中存在的问题，应通过加快制定相关法律法规、开展地下空间资源摸底调查、制定地下空间开发利用规划、完善地下空间管理机制、规范地下空间使用权出让管理等措施，促进城市地下空间的合理开发利用。

重视油田地热资源开发利用优势推动绿色发展——以胜利油田为例30-34

摘要：我国油田地热资源开发探索始于20世纪80年代，形成了一系列研究成果和积累技术。油田地热资源具有开发和运行成本低，可以利用油田开发和回灌设施等方面的优势，开发利用效益好。以胜利油田为案例分析了其地热资源情况及已具备的开发条件，进而总结了油田地热开发存在的问题，提出了开展油田地热评价和开发试验，制定油田地热资源开发配套法规和优惠支持政策等对策建议。

四川省地质灾害避险搬迁安置相关问题研究35-38

摘要：四川省滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害多发频发，灾情险情严重。在过去十年里四川省率先开展了一系列地质灾害避险搬迁安置工程，对降低广大丘陵山区，特别是农村地区地质灾害风险，减轻灾害损失发挥了巨大作用。但同时，出现了一系列诸如搬迁安置地选址困难、搬迁户因贫困而搬不起、搬迁户签订搬迁协议后出现反悔、旧房拆除困难和非本地户口居民不能纳入搬迁计划等问题。为此，文章提出创新工作机制、广泛筹集资金、关注弱势家庭、根据搬迁紧迫性分期搬迁、加强迁入人口管理、严格宅基地危险性审查和审批等有针对性的对策建议。

中国国土资源经济杂志地勘经济

国有地勘单位混合所有制改革路径探索39-42

摘要：党的十八届三中全会以来，混合所有制改革成为国企改革的热点。对于国有地勘单位而言，推进混合所有制改革是在保持国有控股地位的前提下，增强地勘企业活力和竞争力，实现资产保值增值，进而建立新机制的有力推手。地勘企业混合所有制改革的路径建议：(1)推进地勘单位的分类改革，部级层面加强顶层设计，出台全国统一的地勘单位分类改革指导意见；(2)加强国有资本投资运营平台建设，探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式；(3)推进地勘单位下属企业的改革，根据自身特点，选择性地参考国企混改的道路和模式。

基于地勘单位改革的地质环境工程PPP模式探索43-46

摘要：地勘单位改革进程中始终面临产业结构调整的重要任务。与此同时，地质环境治理工程产业因政府投资不足、经营主体不明而难以做大做强。基于SWOT分析得出结论，以地勘事业单位作为地质环境治理的经营主体，引进PPP模式，不仅能从根本上解决地勘事业单位改革中的发展问题，还能更大地发挥地勘工作对生态文明建设的促进作用。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

土地整治引入开发性金融政府购买服务的思考——以南京市溧水区农业复垦项目为案例47-50

摘要：开发性金融政府购买服务成为土地整治融资的新模式。与传统融资方式相比，开发性金融政府购买服务具有贷款期限长、利率低、可以平滑财务支出、适应地方政府债务管理要求、规范资金使用等特点。文章结合南京市溧水区政府购买服务模式开展的土地整治案例进行研究，从项目融资结构、项目还款计划、财政能力认证等方面进行实证剖析，以期为项目具体融资实践提供操作指引。

基于第三方调查的资源节约集约公众参与研究51-55

摘要：基于国土资源节约集约参评县（市）创建活动第三方调查，运用问卷调查法和统计分析法，重点研究参评地区的公众参与性指标测评情况。研究发现：社会公众对国土资源节约集约利用的社会认知度和满意度总体较好，近5年来，社会认知度略有下降，公众满意度提升明显。提升社会认知度和公众满意度的建议：(1)创新宣传形式，提高公众知晓度；(2)畅通参与渠道，提高公众参与度；(3)转变发展理念，提高公众认可度。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

我国国有建设用地供应变化特征分析——基于2003－2014年数据56-60

摘要：基于2003-2014年的统计数据，利用数理统计、指数法、ESDA探讨了2003年以来国有建设用地供应的变化规律及影响因素。结果表明：(1)省份间供应量绝对差距扩大，相对差距缩小，建设用地供应趋向均衡，与人口分布趋向协调；(2)建设用地供应整体呈正相关，但相关性显著减弱，由显著的集聚分布转变为随机分布；(3)局部的空间正相关明显减弱，空间异质性增强；(4)仅有少数地区存在显著的局部性自相关，但范围减小；(5)经济发展、城镇化、政策驱动等是引致建设用地供应时空变化的因素。

耕地的非市场价值测算与补偿研究——以广西壮族自治区为例61-66

摘要：文章以广西壮族自治区为研究对象，基于可持续发展的三重理论将广西耕地保护的效益界定为经济效益、社会效益和生态效益，并采用替代成本法对其生态效益进行测算，测算后得出广西耕地保护的生态效益为351629.8元/hm2；并且依据生态效益计算的结果和广西各地的财政支付能力，在假设补偿年限为30年，享受补贴的耕地一定时期内不会被征收，且现5年补偿标准比前5年多20%的情况下，计算出当前地方政府每年每公顷广西耕地保护补偿标准为7082.23元。

中国国土资源经济杂志经营管理

地质调查与科学研究结合问题探析——基于中国地质调查发展历程67-70

摘要：中国地质调查事业自1916年正式开启至今刚好百年，百年来我国地质调查工作取得了一系列重大成就，但发展至今也面临一些障碍，地质调查与科学研究脱节就是其中影响地质调查成果质量与水平的一个突出问题。针对这一问题，文章从地质调查工作概念范畴入手，循着中国地质调查事业发展的主要历程，结合国外地质调查工作开展情况，深入分析了该问题的来龙去脉，认为我国地质调查与科学研究结合问题并非与生俱来，而是社会生产力发展的产物，当前解决这个问题的关键是需要加快完善工作机制。

地勘单位如何提高工程技术人员的创新积极性——以山东省煤田地质局第三勘探队为例71-73

摘要：在地质市场项目不足和地勘单位面临转型的形势下，地勘单位工程技术人员存在重应用轻创新、任务不饱满、工资待遇较低、骨干人员易流失的问题。地勘单位应将科研创新与转型相结合，建立“课题征集、课题优选、资金筹措、人才培训、科技攻关、尊重原创”的创新管理模式；发挥人力资源管理的引导、提炼和升华作用，协助工程技术人员多渠道筹措科研经费，加强人才培训，保护原创者的知识产权，提高其创新积极性。