中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2017年第02期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志特约专稿

对广西平果铝土矿采矿用地方式改革的建议——广西平果铝土矿采矿用地改革试点10年的成效、问题及措施4-8

摘要：自2005年国土资源部批复在广西平果铝土矿设立改革试点至今已10年。经过10年的努力探索，试点工作取得了阶段性成果，探索出了采矿用地以临时用地方式供地的一套完整的经验与做法，形成配套的实施办法、制度及规范，并对制度在更大范围推广做了初步探讨。文章在总结10年试点工作情况、成效和征用地工作的基础上，从采矿企业、地方政府、农民群众三个角度分析试点工作面临的瓶颈问题，并提出破壁之策。

关于当前矿业形势及发展趋势的研判与思考9-12

摘要：当前国际、国内矿业市场相对疲软的表现，从总体上看应是源于矿业周期波动，经过几年的持续下行之后，矿业经济已经开始出现缓慢复苏迹象。矿业发展面临三个变化：新的发展领域不断拓展，传统市场容量相对缩小；新的发展动能正在形成，传统增长动力逐步减弱；新的合作机制显露生机，传统治理模式趋于弱化。我国的应对之策：建设“五型矿业”；推动矿业转型升级；加快矿业改革，增强矿业发展活力。

论自然资源绿色使用法律制度的构建13-22

摘要：自然资源的使用制度，主要表现为非所有人的使用权制度，但是也与自然资源国家所有权的结构性设计具有重要关系。引导自然资源使用者保护生态环境、追求生态效益的制度设计，可以称为自然资源绿色使用制度，这种制度的构建可以从自然资源产权创新制度、自然资源配置与流转制度、自然资源价值评价与核算制度、自然资源税费及价格制度、自然资源使用生态损害与补偿制度、自然资源社会化管理制度等六个大的方面考量，具体包括区分国有公物与国有私物制度、自然资源分级所有与分别代表制度、自然资源附条件型行政许可制度、自然资源生态损害赔偿制度、参与式自然资源生态预算制度、权利人和社区共同管理制度等二十多项制度。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

新形势下国有建设用地供应计划编制研究23-25

摘要：在总结以往国有建设用地供应计划编制和实施中存在问题的基础上，从响应“供给侧结构性改革”和“新型城镇化建设”的角度，提出了新形势下完善供应计划编制的建议。包括：定量评价分析以往供应计划实施情况、明确审核国有建设用地需求的原则、理顺供应计划与其他规划计划的关系、进一步突出住房供地计划的地位；同时提出了供应计划实施的建议，包括加强国有建设用地供应计划管理，适当提高计划调整的门槛，加强土地供应计划执行的监管制度。

征地拆迁中的突出问题与对策研究26-30

摘要：文章从征地拆迁工作中存在的法律法规不够健全、博弈的原则和标准缺位、操作的变态与舆情危机三个方面出发，分析了征地拆迁中在国家政策价值导向、地方政府完成政绩、征地拆迁法规实施、被征地拆迁户过度逐利等四个层面存在的问题。并针对问题提出依法确保公平公正公开，健全法律法规和保障；政府应该积极作为，加大协调力度，敢于兜底；完善征地拆迁补偿机制，还利于民；建立健全责任分担和追责机制等应对策略和办法。

中国国土资源经济杂志青年论坛

试论经济研究的基本理论和方法——以矿产资源经济研究为例31-36

摘要：经济研究形成了许多内生的研究方法。文章讨论了经济研究的一般科学方法和内生研究方法，总结经济理论研究的市场完备假设、五大要素、三大主体行为和两大经济目标的十大视角，归纳了边际分析、均衡分析、博弈分析、评价预测四大内生方法，并就资源经济研究做了举例分析。

国有性质矿业权价款折股管理工作的思考37-40

摘要：文章归纳总结了国有性质矿业权折股股权管理沿革以及折股管理工作进展，针对矿业权折股股权管理中权益分配、折股时点及企业运营、矿业权评估问题，提出矿业权折股股权管理工作的建议：(1)做好中央与地方、中央各部门之间的利益平衡，重视调动地方的积极性；(2)在折股流程切入点选择上，中央地勘基金应选择在折股工作前期；(3)从账务处理、经营绩效考核、采矿权价款摊销等方面全面完善有利于折股企业生产经营的对冲性政策；(4)鉴于距制度规定的评估基准日过久，在折股时宜以拟折股企业最接近评估备案的日期来确定矿业权及资产评估基准日。

中国矿业行业指数编制方法研究41-47

摘要：中国矿业行业指数是一个以矿业开发环节为主体、以重要矿产供需为中心、以市场价格和景气程度为表征，能够及时客观地反映矿业市场系列指标变化趋势的综合指标数值。文章选取10个指标组，编制我国煤炭、有色金属、黑色金属、油气等行业指数。中国矿业行业指数对于当前形势研判的结论是：初步表明，我国矿业行业呈现出中长期底部的迹象；对比来看，国际主要矿业指数均有所回升；同时表明，全球矿业市场正走出低谷并合理回归；还应当看到，中国矿业行业下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。

中央地质勘查基金预算标准试用情况及对策研究48-51

摘要：为加强中央地质勘查基金项目的资金管理，保障项目顺利实施，提高资金使用效益，根据国家有关制度、办法和规定，《中央地质勘查基金项目预算标准》（试用）于2011年正式印发并使用。该预算标准具有实用性、公平性、商业性和更新性等特点。在近五年的试用期间内，预算标准基本能够满足基金项目立项概算、设计预算编制、资金拨付、项目结算等项目资金管理的需要，但仍存在项目承担单位差别化、工作手段短缺且更新较慢、物价上涨引起预算标准水平偏低等问题。针对上述问题，提出对策建议：调整涉及事业单位的预算标准折扣；补充、增加现行预算标准相关内容；及时更新预算标准常量表。

中国国土资源经济杂志地勘经济

做好五个创新实现地勘单位提质增效52-54

摘要：文章对新常态下如何通过创新实现地勘单位转型升级提出了几点认识，并论述了如何利用机制创新、管理创新、资源利用创新、科技创新、服务创新，有效提升地勘单位核心竞争力，使地勘单位具备可持续发展的能力，达到提高全要素生产率、提质增效的效果。

浅谈地勘单位财务管理创新55-57

摘要：地勘单位财务管理要求完善内部控制制度，加强预算管理，坚持先预算后签合同再实施，实行全封闭管理，转变管理观念。对地勘单位财务管理创新的建议：(1)完善属地化地勘单位的法人治理结构；(2)修订《地质勘查单位财务制度》的有关规定；(3)建立健全属地化地勘单位的绩效考核指标体系；(4)赋予地勘单位更多的财务自主权。

中国国土资源经济杂志生态文明建设专栏

浅析贵州省矿山地质灾害特征及防治对策58-63

摘要：贵州矿山地质灾害主要有崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、矿坑突水等，主要分布在西部及北部，以小型为主，大部分为人类工程活动诱发；其中地面塌陷和地裂缝是主要类型，崩塌和矿井突水危害程度最大，诱发最多的是能源矿山。贵州矿山地质灾害防治对策：从矿山地质灾害的分布特征、诱发因素实际出发，加强领导，建立部门联席会议制度；合理规划，健全矿山地质环境保护制度；加大宣传力度，建立矿山地质灾害预警系统，将矿山地质灾害纳入群防群测体系，采用工程治理、搬迁避让等多种手段，确保矿山及周边人民群众生命财产安全；同时，要建立矿山地质环境专项基金，逐步解决历史遗留问题，严把新建矿山准入关。

废弃矿山地下空间开发为墓地的理性思考64-68

摘要：老龄化的逐步逼近，会进一步加剧我国墓葬用地供需矛盾。将城市或者周边的废弃矿山开发再利用为墓地，是缓解土地紧张，满足“三生（生产、生活、生态）”建设的新途径。文章通过对现实殡葬用地、废弃矿山占地分析，提出废弃矿山地表土地和地下空间建设成为墓葬用地的必要性和可行性；通过国家推行墓葬改革和在废弃矿山开发政策上的支持、民间风俗习惯的传承均促使其成为可能。

基于集对分析的中国海洋经济协调发展评价69-73

摘要：海洋生态、经济、社会的协调性是衡量海洋经济可持续发展水平的重要依据。根据系统协调分析与评价的一般思路，综合考虑生态环境、经济发展和社会发展等多种因素，构建了含37个评价指标的省级海洋经济可持续发展评价指标体系，以2013年海洋经济统计数据为基础，利用集对分析方法中协调发展评价模型定量分析了中国沿海11省份海洋经济的可持续发展协调能力。根据实证结果将海洋经济的可持续发展协调能力划分为3个层次：上海、天津协调能力最强，未来应进一步发挥其优势；福建、广东、山东、江苏、浙江、辽宁协调能力处于中等水平，需充分利用自身优势，壮大海洋产业；海南、河北和广西的协调能力较弱，应深入挖掘增长潜力，提升海洋经济。