中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2013年第11期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

深刻领会市场在资源配置中起决定作用——学习党的十八届三中全会精神1-1

摘要：党的十八届三中全会指出：＂经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。＂这里所说资源当然包括国土资源,这里所说的起决定性作用则是前所未有的。过去的提法是起基础性作用。从基础性发展到决定性,表明我国经济体制改革在指导思想上发生了重大变化,具有突破性、开创性。我们必须深刻领会,认真学习,结合国土资源管理实际,扎扎实实贯彻执行。

中国国土资源经济杂志特约专稿

明天的矿业——全球矿业勘探开发新趋势4-10

摘要：2012年,全球矿业进入了冷暖未知的＂初冬＂季节,其发展将面临更加复杂的形势,在资源、技术和资本等多重因素影响下,全球矿业勘探开发将呈现新的变化：投资热点区域偏好更加分化、未来勘探开发热点矿种发生变化、未来勘探开发新技术将得到深度应用、新一轮并购重组热潮或再现、新兴经济体勘探开发资本市场将快速发展。

当前矿产资源市场形势分析11-13

摘要：当前,国际矿产市场呈现＂疲软＂状态：全球基本金属供应过剩,产品库存高位运行;大宗矿产品价格虽有反弹,但仍属于＂箱体震荡＂;矿业资本大幅缩水,矿企融资困难。国内矿业市场继续＂降温＂：主要矿产品生产规模继续扩张,进口量继续增长;矿业投资虽然继续增长,但是呈现趋冷迹象;矿产品价格下跌,反弹乏力;新材料矿产＂苦乐不均＂。受全球资源垄断格局加剧、国外掌握大宗矿产品定价话语权、地缘政治博弈与运输通道安全及发展中国家的资源竞争等因素影响,我国利用境外资源难度和风险加大。对策建议：抓住机遇,积极推动资源领域国际合作;参与全球资源市场治理及非洲等地资源开发;推进重要战略资源储备体系建设。

交通运输业是国土资源经济全局的循环系统14-16

摘要：各类交通运输设施网络是十三亿百姓生存空间的循环系统,也是提高国土资源使用价值和物化劳动价值的能动性因素。迄今为止的运输经济学虽言称要涉及到微观经济和宏观经济两个方面,但是常止于把宏观效益视为各个运输环节单一价值要素迭加而成的所谓国内生产总值。然而,运输体系各个环节收支对比的总和仍然只是其微观效益,它的宏观效益是增减该环节对国土经济全局的实际影响,即所谓增益弹性,它必将牵动整个社会和国际间的诸多方面。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

土地整治机制创新思考17-20

摘要：我国土地整治实践中存在的问题主要体现在缺乏统一规划指导、资金投入渠道较为单一、相关部门协调配合不够、未实现全程管理且不够规范等四方面。创新土地整治机制需要：建立以地方政府为主导,各相关部门紧密配合的组织领导机制;建立以规划为龙头,各类低产低效农村用地和低丘缓坡地整治并举的工作机制;建立以制度把控为手段,土地整治各个环节科学规范运作的项目管理机制;建立以财政投入为主渠道,金融支持、市场运作和发动社会共同参与的多元化投入机制;建立以高标准基本农田建设为重点,不同类型农用地差别化建设的整治标准机制;建立以受益者管护为主体,县市规范、整治机构指导、乡镇督促、村组实施的长效管理机制。

土地整治制度创新凸显成果20-20

摘要：近年来,各地积极推进土地整治,创新管理方式和实施模式,取得了一系列制度性成果,主要体现在完善工作机制、强化质量管理、加强资金保障、发挥村集体和农民主体地位等方面。目前,多数省份成立了由政府主要领导或分管领导任组长、相关部门共同参加的组织领导机构,制定相应的管理办法。各地以土地整治为平台,以土地整治专项资金为主题,共同投入项目建设。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

基于劳动价值论的地质勘查工作消耗补偿研究21-23

摘要：针对目前属地化地勘单位在地质勘查市场上生存发展现状,以马克思劳动价值论为依据,对地质勘查工作劳动消耗价值补偿进行研究分析,发现其原因之一在于地质工作人员付出的劳动消耗没有得到合理补偿,找矿成果没有得到应有的回报。建议：深化地勘单位改革;研究制定成本齐全的商业性地质勘查预算标准;建立地勘单位找矿成果价值补偿机制。

新型城镇化视角下的资源型城市转型24-27

摘要：资源型城市转型不仅关系到新型城镇化建设能否顺利实施,而且关乎经济社会的可持续发展。结合新型城镇化建设的要求,很有必要研究资源型城市转型中的＂人＂的集聚作用。新型城镇化需要让农民＂进得来,住得好,用到位,留下来＂,改善城市常住人口的生活质量成为关键性环节。这需要用法律措施保障资源型城市顺利转型,加快对涉及资源型城市发展的基本法修订,构建更加合理的税费制度和生态补偿制度,改变全体城市居民以资源型产业为主导的思维习惯和行为方式。

高标准基本农田建设面临困境与对策初探28-30

摘要：高标准基本农田建设中面临主要困境有：权属调整阻力大;建设资金分散,难以形成合力;农田基础设施维护机制的缺失;公众参与机制不够健全。推进高标准基本农田建设的五点对策建议：（1）尽快制定各省的高标准基本农田建设标准与规划设计技术规范;（2）积极探索高标准基本农田建设中的产权调整机制或耕地流转机制;（3）创新土地整治机制,凝聚高标准农田建设合力;（4）完善高标准基本农田建设公众参与机制;（5）创新农田基础设施维护机制。

面向二十一世纪的中国海洋地质调查31-34

摘要：加强海洋地质调查工作是我国建设海洋强国的战略需要。美、日、俄、加、英等国家科技先进,装备优良,海洋地质调查成果卓著,值得学习、借鉴。中国的海洋地质调查在设备、技术、调查程度等方面落后于发达国家。建议：海洋地质调查需要统一规划、统一管理、统一部署;既要有系统的、连续的中长期国家统一规划,也要有短期的、针对性的近期重点工作部署;加强研发和技术能力建设;加强宣传、教育,提升全民海洋意识,大力培养专业技术人才。

中国国土资源经济杂志资源经济

我国铁矿资源勘查现状及供需潜力分析35-39

摘要：我国铁矿资源丰富,但储采比约为15,远低于世界57的平均水平,说明近年我国铁矿开采强度较大,储量消耗过快。铁矿资源勘查投入大幅增长,使得查明资源储量增长较快,但勘查程度较低,储量升级缓慢,结构不合理。铁矿资源找矿潜力较大,总的方向是西部开拓新区,中东部加强深部找矿及老矿山深部找矿。我国铁矿石需求最高峰可能出现在2015-2020年间。随着储量升级及勘查程度提高,铁矿石原矿产能进一步释放,对外依存有降至50%以下的可能,铁矿石供应压力进而得到有效缓解。

加强钼资源宏观调控 限产保价提高话语权40-42

摘要：钼矿是我国重要的优势战略资源。2005年以来我国钼矿产量的增长速度快于需求量的增长,产量远远超过需求量,钼产量的30%以上用于出口。目前我国钼行业存在投资过热,开采无节制,产能过剩,以及采权权管理混乱等问题。政策建议：将钼矿资源纳入我国总量调控矿种;调整优化矿产资源消费结构,发展钼深加工产品;加强对钼矿资源的战略储备;提高开发准入门槛,推动资源整合,走产业集聚化道路;调整出口政策,将出口压缩到合理的水平。

中国国土资源经济杂志青年论坛

香港“轨道交通＋土地综合利用”模式的启示43-46

摘要：香港＂轨道交通＋土地综合利用＂的模式是一种集地铁投资、建设、运营和沿线土地综合开发于一体的综合开发模式,是由港铁统筹开发的。从运作流程上分为项目谋划、项目明确、项目开发和项目运营四个阶段,在营造高效率的公共交通体系、促进土地高度集约、节约利用等方面都取得了明显效益。对我国城镇交通发展有五点启示和借鉴：（1）交通规划与土地规划同步进行、有机结合;（2）推进经营性土地有偿使用;（3）运用节地技术和模式,充分发挥土地的复合利用功能;（4）分层出让,实现土地利用的多元化价值;（5）拓展融资渠道,实现轨道交通多渠道投融资。

西藏青藏铁路沿线地热资源开发利用方向思考47-49

摘要：十八大报告提出大力推进生态文明建设,而地热资源作为节能环保的新型能源,其合理开发利用具有重要的现实意义和客观前景。西藏自治区青藏铁路沿线在地热资源开发利用中存在的问题：开发利用程度低、利用少;利用不合理;综合利用水平低、资源浪费严重;地热资源利用不充分;开发程度不足等。建议：加强发电尾水对热田的回灌;加强利用地热资源供暖;进行地热流体中有用元素可利用性研究;加强地热理论与应用技术研究等。

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案50-52

摘要：广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。

哥伦比亚矿产资源及矿业管理概况53-56

摘要：哥伦比亚拥有丰富的煤炭、石油、铀矿和绿宝石等矿藏资源,但勘查、开发、利用程度较低,找矿潜力巨大。当前哥伦比亚经济处于可持续发展阶段,实行政府监管的市场经济,法律法规较为健全,因实行矿山特许合同制度等矿业管理政策,投资机会较多,权益有保障,是我国企业＂走出去＂较为理想地区之一。

地质岩心深部钻探发展浅析57-59

摘要：我国地质岩心钻探设备经历了五个发展阶段,1949年以前几乎全部由国外引进,而到80年代开始基本满足了国内地质矿产勘查的需要,甚至有部分机型还向外出口。地质钻探技术是取得地下实物资料、建立测试通道,验证地下信息推断与解释、最终圈定矿体、计算储量、评估品位唯一的工程技术手段。常用地质深部钻探技术：高精度定向钻探技术;反循环取样钻进技术。建议：应大力研发及推广现代先进钻进技术;行业主管部门应加强与相关地质装备企业之间的联系与合作。

我国海外矿产资源风险勘探的资金支持研究60-62

摘要：在资源全球化的时代背景下,我国对海外矿产资源的依赖程度越来越高,加强海外风险勘探,可实现在世界范围内配置矿产资源,且存在发展空间和重大机遇。我国海外风险勘探的资金来源有：国家资金,社会资金,企业自有资金,海外资金。我国海外风险勘探的资金支持建议：⑴完善国家的金融支持;⑵加快完善矿产勘探资本市场;⑶多种渠道融资。