中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2012年第01期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志特约=孥稿

地勘文化与地勘行业核心价值体系4-7

摘要：十七届六中全会召开以来，文化建设的软实力作用受到广泛重视。对于地勘行业来说，制约行业发展的一个重要因素是地勘文化．而地勘行业核心价值体系的建立是关键。地勘行业核心价值体系的作用主要体现在四个方面：一是指引行业发展的方向和轨迹；二是凝聚力量，形成合力；三是形成励志的信念和决心；四是建立职业道德标准，规范行业行为。地勘行业有优良的传统，先进的文化，但同时也存在一些思想意识方面的弊端和弱点。要发展先进的行业文化，需要结合行业特点，完善制度，建立有利于引导行业健康向上的激励机制。在具体工作中，领导干部要以身作则，坚持正确的政策导向和用人准则，从每一个细节开始推进先进的理念．鼓励无私奉献、诚实守信的做法，抑制好大喜功、弄虚作假的行为，树立行业正气，让社会主义核心价值体系在地勘行业落地生根、发展繁荣。

地勘单位在国际资源配置中的重要作用8-14

摘要：后危机时代中，我国工业化、城镇化和农业现代化的同步推进与欧债危机、美债危机引发的全球经济衰退交织在一起，使大宗商品价格大幅震荡下行，矿产勘查投资也受其关联影响。在此背景下，作为专业从事矿产资源勘查与开发的地勘单位，如何凭借其专业技术等传统优势，利用两种资源、两个市场为我国经济安全提供资源保障，在经济的周期性波动中参与全球资源配置，是需要重点考虑的问题。

关于完善矿产勘查政策要点建议15-18

摘要：为实施《找矿突破战略行动纲要》，必须制定和完善矿产勘查政策，包括研究制定培育风险勘查资本市场的政策；健全和完善矿产勘查市场准入的法规政策；研究和完善矿产勘查成果权益归属的维护政策；调整和完善中央地质勘查基金的运作政策；研究制定国家财政对矿产勘查支持的政策；完善矿产勘查外部环境政策。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建没

城乡统筹发展与深化土地制度改革——2011年中国土地学会学术年会重要观点集粹19-21

摘要：2011年中国土地学会学术年会主要有13个重要观点，包括：利用第二次土地调查采用的遥感影像摸清村庄内部用地结构，农村居民点不断扩张成为我国耕地面积减少的重要原因，注意研究土地利用规划中的不确定性，土地利用规划应与交通规划相协调，公平分配土地增值收益，土地股份合作制有利于农地产权实现公平与效率的统一，地票交易制度是一项公平和效率兼顾的制度，补偿问题是影响农户退出宅基地的重要因素，集体土地上建设公租房与小产权房是不同的概念，我国土地督察制度实际是三种权力监督模式的结合，征地冲突风险评估主体有待完善，“十一五”时期多重因素导致我国土地财政收入大幅增长和加强农户耕地保护法律法规的宣传。

采矿权市场化出让中“价高者得”的思考——以南京为例22-25

摘要：采矿权通过招拍挂出让，“价高者得”已将近十年，“价高者得”打破了传统的有偿取得采矿权制度，促进了矿业发展，改变了国有矿山一统天下的局面。但是“价高者得”在实践中遭到误读，导致竞争激烈，最终成交价过高，采矿权人甚至无法兑现价格，影响市场发展；采矿权人后续投入无力，使管理部门日常监督困难；容易导致急功近利，人为囤积炒矿，造成资源浪费。政府不应对采矿权价款期望过高，应恰如其分，考虑采取多种出让方式，在“价高者得”外适当考虑其他综合因素，并正确认识采矿权市场在矿业开发中的作用。

对构建中国城乡统一的土地市场的思考26-28

摘要：建立城乡统一和公开竞争的土地市场，是完善城乡土地统一管理的核心。只有建立城乡统一的土地市场，才能发挥市场对土地资源配置的基础性作用，才能在征地过程中彻底消除集体土地和国有土地的产权歧视，从而从根本上阻止征地冲突。构建我国城乡统一的土地市场应分三步走。第一步，解决城乡统一的土地市场的市场主体问题；第二步，在农村集体土地产权清晰的基础上，推进农村集体建设用地使用权出让市场，农村集体农地承包经营权流转市场和农村集体土地所有权的建设；第三步，农村集体土地和城市国有土地在同权下自由竞争、平等交易，达到自然融合。

中国国土资源经济杂志资源产业经济

浅议矿权二级市场建设中政府失灵与市场失灵——以贵州省矿权二级市场为例29-32

摘要：在矿权市场建设中，政府失灵主要表现为矿权收益调节政策存在偏差；政府在矿权市场行为监管领域缺位；政府对矿权二级市场反应滞后三个方面。其原因在于政府作用范围界定不清、政府发挥作用方式和干预程度不合理、政府本身不能高效运行。市场失灵表现为一级出让垄断导致失灵、公共性失灵、信息性失灵、外部性失灵；市场失灵是由信息不完全、不对称，外部效应，不完全竞争，过度竞争，公共物品提供失效等原因导致的。为此，政府必须出台公共政策，发挥公共政策权威性和强制性，发挥调节、管制、提供公共服务的经济职能，对矿权二级自由市场进行干预，解决市场中存在的问题。

中国地勘单位商业模式创新研究——面向探采一体化发展的国际矿业公司战略转型33-35

摘要：目前，商业模式已成为学术界和企业界关注和讨论的热点，商业模式创新是影响企业发展的首要因素也已基本得到各界公认。而中国地勘单位的企业化改革至今效果不佳．商业模式严重滞后，改革迫在眉睫。为此，从商业模式创新角度和地勘单位的运作模式及其自身资源实力状况来看，地勘单位可以通过内外部资源整合向探采一体化发展的国际矿业公司的商业模式转型。

不同矿业阶段的海外资源开发模式选择研究36-38

摘要：我国企业海外资源开发模式选择的影响因素主要包括两类：企业自身因素和目标国及项目情况因素。而海外资源开发模式又与矿业项目开发阶段存在着十分紧密的联系，应根据不同开发阶段选择相应的开发模式。初级勘查阶段宜选择矿业权申请模式和风险勘查模式，高级勘查阶段宜选择风险勘查模式、资产购买模式和股权收购模式；基建阶段宜选择工程建设换资源、BOT模式、安哥拉模式、股权收购模式；矿山运营阶段宜选择股权收购模式、租赁生产、买断矿产品包销权等模式。

中国国土资源经济杂志技术经济研究

国土资源法律法规后评估实证研究39-41

摘要：国土资源法律法规后评估，有利于推进科学立法、民主立法。基于此，文章通过对国土资源法律法规后评估具体内涵的界定，依据简洁性、系统性和可操作性原则以及三大评估标准，构建国土资源法律法规后评估指标体系，选择《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》为案例进行实地调研，运用模糊综合评价法进行定量分析。结果表明，《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》立法质量、实施过程和实施绩效良好。验证了国土资源法律法规后评估指标体系的科学性和后评估方法的适用性。

三峡库区地质灾害防治政策变量效应评价分析42-44

摘要：地质灾害防治政策法规评价是对地质灾害防治政策及法规实施之后的效果与作用进行检测的一种必要手段。为合理地评价三峡库区地质灾害防治政策法规的效应，选取了三峡库区地质灾害防治政策与社会经济发展水平的关系作为出发点，运用生产函数建立评价模型，将相关政策与法规统称为政策变量，对其进行量化。评价结果表明：（1）由于法规的滞后性和长期性，使其不能化解地方政府在具体的地质灾害防治过程中出现的问题；（2）政策因素对地质灾害防治有显著作用；（3）地质灾害防治体系中法规因素是基础，政策因素是政府在防治工作中的重要手段，政策因素可以弥补法规因素中的不完善。因此，应完善法规制度并重视预防工作。

土地集约化利用与经济增长关系面板数据分析45-47

摘要：土地是人类生产生活最基本的自然资源，利用得合理与否直接影响经济的发展、生态环境质量及所承载的人口数量。通过面板数据分析，根据选取变量的分析结果和精明增长理念，建议：为进一步提高土地集约化利用程度，应合理调整用地结构；运用科学规划，提高土地利用的综合效益；强调土地使用功能的适当混合。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘单位会计制度改革的必要性及其建议48-49

摘要：《地质勘查单位会计制度》自1996年施行以来未作修改，随着地质工作管理体制、财政预算管理体制、地勘单位性质和内部结构、会计法律制度环境均发生了较大变化，改革现行地勘单位会计制度已非常必要。建议对企业化经营的地勘单位，应按照《企业会计准则》和（（企业会计制度》的要求实行资本金制度，建立资产减值准备、调整会计报表体系、增减相关会计科目，同时建议废除“四三三”节余与收益分配政策。

地质调查项目作业成本管理研究50-53

摘要：将作业成本管理的原理5I入地质调查项目成本管理，要在分析地质调查项目生产过程的基础上确立作业成本中心，将资源成本通过资源动因追溯到作业，再将作业成本通过作业成本动因追溯到地质项目等成本对象，建立起，“从资源到作业，从作业到地质项目”的计算体系，并对作业成本进行分析与控制，挖掘成本动因，不断改进作业完成的次序，提高地勘单位的成本管理水平。

ABSTRACTS54-56