中国国土资源经济杂志 部级期刊

中国国土资源经济 2009年第05期杂志 文档列表

中国国土资源经济杂志热点评述

关于“大讨论”的讨论1-1

摘要：被普遍寄予厚望的“地质找矿改革发展大讨论”已进入关键阶段，能否不负众望实现开展大讨论之初衷，论题的选择非常关键。目前推出的“十大”讨论主题，可以说涵盖了方方面面，但似乎并没有立即触动业内人士的兴奋神经，从“大讨论”开通的网上论坛统计看，截止目前平均每天不足一篇。也许是主题太面面俱到了，给人感觉有重点不突出之嫌；也许是主题太熟悉了，给人感觉缺乏新意；也许是主题太大了，给人感觉容易浮在上面很难深人下去。有人认为让“大讨论”这一形式背负如此多的难题，真是勉为其难。看来，在论题的选择上可以讨论讨论。

中国国土资源经济杂志资源行政管理与法制建设

从物权视角思考矿业立法的取向4-7

摘要：《矿产资源法》修改时必须确定修改的方向。根据物权结构，矿产资源所有权和由所有权设立的矿产权，属于明确物之归属的静态物权；对明确归属的特定矿产进行开发利用的行为，是物权。归属物权的抽象性资产与其他物权的地位平等，由现有法律调整；动态物权是人与人之间的社会性权利，因强势控制“互用资源”时产生负外部性效果，必须进行管理。通过严格禁止下的市场准入制，事先防止抢占他人利益和给社会产生成本。因此应制订以公共利益为目的的《矿业管理法》。

石油资源税改革的经济效应8-9

摘要：为提高资源配置效率，促进收入分配公平，提高石油资源税成为资源税改革的核心。分析表明，一定条件下提高石油资源税不会影响石油价格和石油资源最优配置；即使资源税会产生边际品位效应，也会有利于石油资源的长期最优配置。从资源收益合理分配来看，提高石油资源税和资源税收的合理使用，会促进石油企业提高经营效率，促进收入分配公平，优化税收结构，提高社会经济效率和促进可持续发展。

土地整理公众参与的问题及对策研究10-13

摘要：公众参与是提高土地整理规划合理性、实施有效性的重要保障。我国土地整理中的公众参与体现在项目可行性研究、规划设计、实施管理、项目影响评估等过程，存在的主要问题表现在：参与方式单一，参与结果对决策影响低，缺乏相关组织机构，以及沟通中和保障措施上存在的问题等。改进的对策是：编制详细的公众参与方案，成立公众参与代表会，构建公众参与体系，提高公众参与意识并培育公众参与能力。完善相关法规和制度，加强公众参与的激励与约束。

农村集体建设用地直接入市宜慎行14-15

摘要：农村集体建设用地直接重庆市有着深刻的利益动因，是土地使用制度改革的推进和市场经济发展的必然，但集体建设用地直接重庆市仍需面对诸多亟需解决的法律与现实难题。如对现行土地制度的冲击，农地产权障碍，收益分享及支配，政府利益障碍，支撑体系研究滞后等。应立足长远，持续深化农村土地制度政策改革，积极稳妥地推动农村集体建设用地入市进程，做好相关方面的后续研究工作，为农村集体建设用地入市制度的完善创造良好的市场环境。

中国国土资源经济杂志资源经济

全球金融危机背景下河南钼产业发展对策研究——逆势而动低成本扩张打造“钼业航母”16-18

摘要：河南作为钼资源大省，是世界钼资源最丰富的地区之一，在世界钼产业中举足轻重。河南钼产业存在的主要问题有：资源集中度不高；产业集中度低、产业链短；采选技术落后，诱发环境问题比较突出，部分尾矿坝存在安全隐患。在全球性金融危机大背景下，河南钼产业发展的对策：一是占位于将河南打造成世界级钼生产基地的高度，进一步深化钼资源整合成果，强化钼资源配置调整；二是发挥资源优势，坚持关停小矿山、小选场、小冶炼厂，做大采选和冶炼规模；三是拉长产业链条，提高技术含量，大力发展钼钨深加工产业；四是充分发挥钼业协会作用，调控钼供应总量，确保钼价稳定在合理水平上。

青海省主要矿产资源保证程度分析19-21

摘要：青海省丰富的矿产资源决定了以矿产资源开发、加工及其制造业为主的工业经济是经济发展的战略的必然选择，但其矿产资源保证程度有限，因此，应加强矿产资源管理参与宏观经济调控，加大矿产资源勘查力度，寻找一批具有资源潜力的接替区，使青海省成为国家的原材料工业基地。

石油价格与储备的联动机制探索22-23

摘要：中国石油资源相对贫乏，而需求增长速度较快，石油供应紧张，同时国际油价起伏不定，给我国石油供应安全带来巨大压力。为解决这一问题，国内外已将石油资源储备作为缓解石油供应压力的重要手段，而建立油价与石油储备间的联联动机制是储备中的重要方面，具有重要意义。

中国国土资源经济杂志环境经济

关于循环经济发展模式的理论研究综述24-26

摘要：循环经济是一种源于生态经济理论的新的经济发展模式。当前国内外对循环经济的理论依据和实践基础进行了较深入的研究。但缺乏循环经济发展模式的创新研究。通过有针对性的选取循环经济发展模式这一研究角度，着重对循环经济理论产生以来发展模式的研究成果进行理论综述，发现当前研究存在着研究面狭窄，操作性不强，缺乏能反映生态经济动态平衡和动态变化的区域循环经济发展模式，没有提供配套的技术支持体系和相关的政策法律体系等问题。今后要运用CIS手段对研究区域进行生态经济区别，根据生态经济区划结果，总结区域循环经济发展模式，将是创新性的研究趋势。

中国国土资源经济杂志地质找矿改革发展大讨论

地质科技奖励政策演变与地质科技成果产出的关系27-30

摘要：地质科技奖励政策演变及地质科技成果产出的变化分为三个阶段：①起步时期（1949-1966）；②徘徊时期（1966-1978）；③改革发展时期（1978-至今）。三个时期具有不同特点。地质科技奖励政策与地质科技成果产出的关系，呈现以下特征。①不同时期的地质科技奖励政策所起的作用有着明显的差异；②国家层面的科技奖励政策对科研成果产出作用巨大；③地质科技奖励政策的作用效果存在滞后性；④部门地质科技奖励政策作用有限；⑤地质科技奖励政策对地质科技成果产出糊弄有着不同的影响，“九五”与“十五”相比，受科技奖励政策的影响，发生了一些显著的变化，一是基础理论成果所占比例增大，二是软科学研究成果所占比例增大。建议建立三级奖励体系，完善奖励制度，注意影响的长远性。

新形势下地勘单位管理的思维创新与规范运作31-32

摘要：文章在分析新形势下地勘单位所处的状态，具有的优势与劣势的基础上，就管理思维创新和规范运作的关键点进行了阐述，提出只有找准定位，明确发展方向，提高政策研究水平，强化制度创新建设与执行，创新激励的约束机制，重视精准型员工队伍奸计，重视高绩效企业文化建设，才可能在新型势下做到创新管理与规范运作，促进地勘单位科学可持续发展。

中国国土资源经济杂志学习与借鉴

从俄乌天然气争端谈中国的天然气安全33-35

摘要：2009年年初，俄罗斯与乌克兰之间天然气争端再起。俄乌天然气争端对俄、乌、欧盟都造成了很大影响，也提醒中国必须高度重视天然气安全问题。近年中国天然气的产量和消费均在迅速提高，未来中国的天然气进口量将越来越大，对外依存度将越来越高。未来中国天然气安全对策：首先，确保已有天然气渠道顺利输送；其次，重视天然气的战略储备；第三，合理规划控制消费；最后，要加大国内天然气勘探开发力度。

加拿大油砂资源状况和石油管线建设分析36-37

摘要：加拿大油砂资源十分丰富，主要颁布于阿尔伯塔省。截止2007年底，已开采油砂占探明储量的3％，油砂中天然沥青剩余探明含量为1727亿桶，具有巨大的开发潜力。加拿大有三条输油主干线将原油从加拿大西部输送到国内其它地区和美国市场，分别是恩布瑞吉管线、Kinder Morgan Mountain 和 Kinder Morgan Express-Platte管道。雄厚的油砂资源、加美两国间发达的管网设施和巨大的石油需求等因素表明，加拿大油砂开发目前所面临的困境是暂时的。

中国国土资源经济杂志企业经营管理

地勘单位事改企设立公司应注意的几个问题38-40

摘要：地勘单位“事改企”“企改制”设立公司必须做好三个方面的工作：一是明确设立公司的目的，制定和选择正确的发展战略和发展模式；二是股份的设立和内部分配要科学合理，保证公正、公平、公开；三是要选聘经理人，无论是海选还是个人指定，在选聘时既要重业绩，又要重实际工作能力和素质。

论地勘单位基础工作管理41-43

摘要：2008金融危机导致全球矿业市场开始进入萧条期。我国资源行业及地勘单位将面临生存和发展的巨大挑战或机遇。地勘单位要顺利渡过此转折时期并为下一次调整发展打好基础，必须做好基础工作管理改革，通过转变服务观念、调整并储备人才、对内对外正确定位、细分市场等积极措施渡过危机并为未来发展蓄势。

地勘单位如何调动职工积极性的探讨44-45

摘要：随着地勘体制改革的不断深化，不可避免地出现了事企两种用工方式并存的情况。遵循“事业化经营，企业化管理”的方式运行的地勘单位要善于采用各种激励方法，充分调动职工的积极性：一要打造优秀的地勘文化、确定科学的勘找矿目标；二要公平、公正地选用人才；三要提供晋升的机会，激发职工潜能；四要用合理的薪酬激励职工创造价值；五要建立信任和充满活力的人际关系。

ABSTRACTS46-48

“地质找矿改革发展大讨论”征文F0002-F0002

摘要：当前我国地质找矿工作正面临着内外部环境的巨大变化，处于改革发展的关键节点。面对新的形势，地质找矿工作总体上还不适应经济社会发展的需要。为进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，深入贯彻落实中央关于加强地质工作一系列指示精神，推进地质工作根本转变，