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摘要:《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》是贯彻落实科学发展观,进一步加强土地管理和调控工作的重要文件。我们要深刻理解:在完善与社会主义市场经济体制相适应的宏观调控体系过程中,中央根据我国特有的土地制度、特殊的国情和特定的发展阶段,作出了运用土地政策参与宏观调控的重大决策。这是土地管理工作极其重要而光荣的任务。
摘要:矿业市场准入资格是矿业的经营权,采矿权、探矿权是对矿产资源的财产权.《矿产资源法》没有对两者清晰区分;《行政许可法》把行政许可扩大到了财产权分配;《公司法》对矿业市场准入资格有授权性规定,但未得到重视和贯彻.西方市场经济国家对矿业经营权和矿产资源财产权有清晰界定.进入矿业的门槛建议设三道——设立企业,取得矿权,建设矿山.贯彻《行政许可法》,应当定位在授予“采矿经营特许权”、颁发《采矿经营特许证》.《采矿许可证》和《勘查许可证》宜改称《采矿权证》和《探矿权证》,其制度建设应当同《行政许可法》脱钩,直接上承《物权法》.限制经营权同限制财产权的行政处罚应当加以区别.“矿业权”最好改称“矿权”.
摘要:征地补偿不仅关系到农民的切身利益,也关系到国家和社会的和谐发展.文章运用公共政策分析方法,在对比、借鉴其他国家理论、经验基础上,从土地权属、征地范围、补偿标准和征地程序等几个方面,对我国征地补偿问题进行了分析.提出了从实际出发,逐步推进集体土地所有权制度改革、严格限制征地范围、完善市场化补偿机制、加大征地决策透明度和加强征地行为监督来解决征地补偿问题的政策性意见.
摘要:可持续发展的目标是通过生态环境各领域的循环经济立法的相互配合来最终实现的,在矿产资源领域进行循环经济的立法有重要的作用.文章从这一观点出发,首先从宏观上论述了在生态环境各领域中加强循环经济立法的特殊意义;其次分析了在矿产资源的领域为保证矿业经济的可持续发展进行循环经济立法的重要性;最后对矿产资源领域中的循环经济立法提出了若干建议.
摘要:矿业用地是土地管理和矿产资源管理的结合部,是土地和矿产资源管理中十分重要的内容,但由于多方面的原因,当前矿业用地管理相对薄弱,主要表现在矿业用地中“以租”现象普遍存在,耕地动态平衡实现难度大,矿业用地缺乏明确的法律规定,造成管理混乱,矿产资源开采造成土地毁损严重、矿山环境恶化等.应以科学发展观协调耕地保护、环境保护与矿业发展,完善矿业用地管理的法律法规,加大土地违法责任的追究力度,以切实解决矿业用地管理混乱的问题.
摘要:根据对国际能源署关于全球石油天然气资源的分布情况及产销供需情况资料的分析可知,世界石油天然气资源丰富,可满足未来20-30年左右世界经济发展的需要,未来油气资源无论是供给还是需求均呈稳定增长态势, 油气价格将在波动中上升,维持高位运行,亚太地区国家石油安全形势更加严峻,由于世界油气资源分布极不均衡,油气资源作为世界重要战略资源的地位在未来20-30年内将不会改变,并仍将是国家和地区间经济争夺的焦点.
摘要:黑龙江省矿产资源较为丰富,但人均占有量相对较少.矿产资源勘查市场化程度低,在开发中还存在一些问题亟需解决.根据黑龙江省的矿产资源情况,构建矿产资源经济区,充分利用国内外资金、资源和市场,以保障全省国民经济发展的需要.
摘要:文章分析了三峡库区地质灾害的发展趋势以及三峡库区蓄水175米以上时地质灾害防治工程面临的困境,提出以市场为依托,以风险利益为纽带,以保险作为手段建立地质灾害防治保险以及地质灾害防治工程环境责任保险,通过保险机制的作用和制度安排,达到减轻国家进行地质灾害防治时所面临的财政困境问题.
摘要:环境审计自20世纪70年代在发达国家的一些企业自发产生,直到1992年联合国召开环境与发展大会后才得以广泛开展,并形成了环境审计的理论框架和操作体系.矿山环境审计在发达国家备受关注,因为矿业的发展给生态环境带来了一系列负面影响.我国矿山环境审计基本处于空白状态.为实现我国可持续发展战略,有必要借鉴发达国家矿山环境审计的理论和实践经验,重点开展矿山企业的内部环境审计和外部环境审计工作.
摘要:在市场经济国家,矿业税收制度并非一般意义上所理解的国家税收制度.文章简要说明了市场经济国家矿业税收制度的演变过程、税制结构、政府和投资者在财政制度方面的不同要求、现代市场经济国家矿业专门税费基本构成以及现代市场经济国家矿业税收制度特点.
摘要:土地是农业生产的最基本、最重要的生产要素,是广大农民赖以生存的基本保障.土地资源行政配置、农村土地非市场化流转使耕地大量流失、农民利益遭遇非公平掠夺、城市规模无度扩张、土地生产力和利用率低、农业规模经营难以发展的根源,也是城乡差距日益扩大,农村发展落后、农民长期贫困的根源.创新土地管理制度,转变土地资源配置方式,加快农村土地市场化改革,明晰农村土地产权,培育并逐步建立农村土地流转市场,合理分配农地流转收益是解决问题的根本办法,对于完善社会主义市场经济、保护农民土地权益、促进农业、农村现代化、建设社会主义新农村这一新时期的伟大工程具有重要意义.
摘要:勘查劳动和资本投入是认识矿产资源、提供可供开采矿床的基本途径.随着全球性找矿工作程度的提高,勘查劳动和资本投入将逐渐演变为认识和获取矿产资源的唯一途径.勘查投入具有持续性、长期性、高投入、高收益性和高风险性、正外部性,勘探成果具有低流动性、非均衡性,地质勘查竞争具有非充分性,矿产发现的难度具有递增性.上述特点决定了勘探企业的盈利模式应当是勘探和开采的一体化,勘探企业应当采用股权融资.国家可以扩大探矿权的供给.
摘要:国有地勘单位多种经营工作中产生的不良资产,在流动资金、对外投资、固定资产、无形资产和其他资产诸方面都有其表现,严重地影响了地勘单位生产经营活动的正常进行和地勘职工的切身利益.地勘单位产生不良资产,有外部经济环境的客观原因和内部管理方面的原因,也有地勘财务会计制度方面的原因.抑制地勘单位产生不良资产,应采取充分作好多种经营项目的调研论证、健全完善各项资产管理责任制,加强合同管理,健全完善资产管理责任考核奖惩制度,执行《企业会计制度》,建立和试行内部资产评估制度等六项措施.
摘要:内部审计是指组织内部的一种独立、客观的监督和评价活动,目的在于通过审查和评价经营活动及内部控制的适应性、合法性和有效性来促进组织目标的实现.现行的地勘单位内部审计之主要作用是监督评价,因种种原因,其发展相对缓慢.为使之完善,文章提出明确地勘单位内部审计职能,健全完善其机构,科学合理地配置人员,规范内审内容和范围,完善内部控制制度建设等五项建议.
摘要:建立完善的内部控制制度是为了不折不扣地执行,让内部会计控制制度发挥应有作用.由于事业单位特有的性质,长期以来对内部控制制度不甚重视,因而加强内部会计控制制度的执行就愈显重要.只有通过内因和外因的共同作用形成合力,才能使事业单位的内部会计控制制度发挥应用有的作用.