摘要：通过研究中国城市公共住房的演变逻辑与动力机制,发现中国的公共住房整体上经历了一个N型的转变过程。在经过上世纪90年代初大规模的低价公房出售后,在相当长的一段时间内,以经济增长为核心目标的政府无力也无意提供公共住房,而处于横向竞争的地方政府通过逐底竞争也放弃了在公共住房方面的责任。公共住房的长期供给不足助长了房价上涨同时引发民众的抱怨,中央政府通过自上而下的压力性体制试图重建城市的公共住房体系。