摘要：耕地轮作休耕是生态文明与农业可持续发展理念的重要体现，有益于藏粮于地、藏粮于技战略的实现及农业供给侧结构性改革的推进。耕地轮作休耕是提升和优化生态利益的方式之一，生态补偿是实现轮作休耕的重要途径和手段，能平衡不同主体、不同区域间生态利益与资源利益的冲突，实现公平正义。耕地轮作休耕生态补偿的主体是轮作休耕各环节的相关利益群体，主要有中央政府、地方政府、市民和农户等，补偿标准的确定应兼顾效率与公平，采用机会丧失成本法，并体现动态化和差异性，补偿模式宜采用政府补偿为主市场补偿为辅，多渠道筹措补偿资金来源。