形式与政策教育论文篇（1）

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对大学生进行系统的党的路线、方针和政策教育、国内形势教育、国际形势和我国对外政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，是大学生的必修课程。安徽大学在充分认识形势与政策教育性质与深刻把握形势与政策教育特点的基础上，积极开展形势与政策课程网络化教学改革。

一、“形势与政策”课程及其教学特点。

根据、教育部《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）第3条规定，“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分”，同时形势与政策课教学管理“实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册”。由此可见，与其他四门高校思想政治理论课相比，在教学与考核等环节上，形势与政策课是当代高校思想政治理论教育相对特殊的一门课程，具有以下几个方面的课程特点及其教学特点。

（一）课程的现实性特点决定课程教学必须直接面向现实。作为一门思想政治理论课，“形势与政策”课以帮助大学生正确认识国内外形势，全面准确理解党的基本路线、方针和政策，不断提高大学生认识和把握形势的能力，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心为教学的根本目标。它以马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导，分析特定时期（一般为一年内）国内和国际经济、政治、文化等基本形势和发展趋势，阐明一定时期（一般为三年内）的政策。它把马克思主义基本原理和党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领渗透在对现实形势的分析和具体政策的阐述之中，因而，它与其他思想政治理论课一样具有科学性和理论性。一般而言，所有思想政治理论课都具有一定的现实性，即课程教学要求密切联系实际、面向现实。而“形势与政策”课则表现得尤为明显，它的教学内容本身就是现实的，主要讲授当前国际国内的基本形势与政策，或者从时间跨度上说，就是讲授国际国内“近一年”的基本形势与“近三年”的政策。课程的现实性决定课程教学必须理论联系实际，直接面向现实。

（二）课程的具体性特点决定课程教学必须采取专题式。“形势与政策”课教学的主要落脚点在于使学生正确理解党和国家的政策，自觉遵守和执行党和国家的方针政策。但“形势与政策”课与其他思想政治理论课不同，它既不是完整地阐述有关政策的理论，又不是系统地介绍各种政策，而是以分析形势的方式阐明党和国家的有关政策。

形势包括经济形势、政治形势、文化形势、社会形势、生态形势、党的建设形势等；从范围上看，又可以分为国际形势、国内形势、地方形势，等等。根据教育部“形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算”的规定，“形势与政策”课不应也不可能全面地介绍各种形势，只能根据学生一定时期内关注的热点问题，有针对性地分析某一方面或某一范围的形势，并阐明相关的政策，从而使学生在对具体形势与政策的正确认识中深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系和制度。而讲授特定具体的形势和政策，较好的教学方式就是专题教学。

（三）课程的动态性决定课程教学的复杂性。教学内容的现实性和具体性又决定了教学内容的动态性。一方面，现实并不是一个静态的概念，而是不断变化发展的，反映在课程教学上，就是随着“形势”的不断变化，需要不断调整教学内容。另一方面，教学内容的具体性，则要求“形势与政策”课围绕教学目的，针对具体客观情况的变化和学生关注热点的转化，调整教案、课件和教学方式方法。由此，课程的动态性决定了课程教学的复杂性，在实际“形势与政策”课教学中，每学期只能有教学要点，而不可能会有统一不变的教材、教案和课件，这就要求每学期任课老师重新准备课堂教学材料，重新备课，教学工作量大，需要任课老师多。

上述课程特点及其教学特点，加上学生数量的增加和教育资源的相对短缺，高校的“形势与政策”课教学存在不同程度的困难：一是师资的短缺。因“形势与政策”课教学内容涵盖面广、变化速度快的特点，并要求课程教学具有极强的针对性、时效性和实效性，对教师的要求非常高，一般的高校的思政部都无法满足其师资要求。二是教学时间的紧张。按照教育部每学期16学时规定，“形势与政策”课大学4年需要开设128课时，这在教育资源相对短缺的情况下，必然导致教育时间，尤其是实践教学必然无法得到保证。三是重复讲授问题严重。“形势与政策”课一般都以教师专题讲座为主，这虽然能够增强吸引力，但因师资的短缺，这就给教师教学造成困难，即一个专题需要讲数遍，甚至十几遍，让教师产生“教学疲劳”。因此，“形势与政策”课需要从教学的内容、形式、手段、管理等多方面进行改革，改变教育现状，切实达到教育的目的和要求。

二、安徽大学网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学模式。

根据上述“形势与政策”课程特点、教学特点和存在不同程度的困难，迫切需要对大学生“形势与政策”教育进行改革，以解决课程教学存在的困难，增强教育效果，达到教育目的。为此，安徽大学在总结自身和兄弟院校“形势与政策”课教学经验与教训的基础上，通过创建安徽大学“形势与政策课程网”，建立教、学、管一体化网络平台，探索出一套网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学模式，走该门课程网络化教育教学之路。

（一）建立安徽大学“形势与政策课程网”，以网络为载体构建教育教学新平台，将“形势与政策”课相关的教育教学视频资料、文字资料和图片图表资料等上传到“形势与政策课程网”，开辟专题学习区、辅助资料区、师生互动区、教学管理区等栏目，丰富教育资源，拓展教育空间，提升教学质量。

1.专题材料学习区。该区储存有每个学期学生必须学习的专题视频资料，每学期学生至少要观看该区4个专题教学视频，作为考核学生课堂学习的依据。专题视频资料是由安徽大学思想政治理论课教学部根据教育部社政司每学期印发的“高校形势与政策教育教学要点”，组织思政部老师或外聘专家开展专题教学，并把课堂专题教学录制成视频资料上传“专题学习区”，供全校学生在线自主学习。该区还存储有与专题教案、课件和与专题相关的视频与文字资料。

2.辅助资料区。该区储存有国内外涉及政治、经济、文化、军事等各方面的视频与文字资料，分为“国际国内整体发展形势与趋势”、“党和国家重要会议精神”、“国内经济社会形势与政策”、“港澳台经济政治发展形势与中央对港澳台政策”、“国际形势与中国外交方略”、“安徽省经济社会发展形势与‘三个强省’战略”六个栏目。学生可以根据自己兴趣，选择每个学期专题教学以外的视频与文字资料进行辅助学习。

3.答疑讨论区。讨论区按专题划分区域，由相关老师针对专题教育及当前“形势与政策”的热点与重点问题，在相关主题区发帖，引导学生跟帖参与讨论学习，形成师生互动式的网络交流模式。负责老师对学生的回帖分别给予阅读和处理，或、或回帖、或退回、或删除，凡是无重大政治立场问题的跟帖，老师都给予。

4.课程管理区。将“形势与政策课程网”与教务处学生管理信息系统相连接，实行网络实名制管理。根据每学期学生专题学习情况自动生成学生的网上学习成绩，再由各班级辅导老师根据专题讨论情况输入每位学生的实践教学成绩，由系统自动合成每学期学生“形势与政策”课成绩，在大四下学期合成该门课程的总评成绩。学生可以通过输入姓名、学号、密码登录教学管理专区，查看自己的学习记录和成绩，以便根据自己的具体学习情况加强相关专题学习。

（二）以“形势与政策课程网”为载体，开展大学生“形势与政策”网络化教育，拓展了“形势与政策”课教学与管理方式，形成了以下几个方面的特点。

1.学生学习自主型。学生是学习的主体，网络化教育需要强调学生的主体地位，发挥学生的主体作用，以学生自主学习为主要特点，改变学生在传统教育中的被动状态，从而增强教育效果。学生的自主型学习主要体现在学习的时间、地点、内容、形式、结果等的自主性上。一是学习时间自己安排。学生可根据自己的时间灵活安排“形势与政策”课。这既保证了“形势与政策”课的教学时间，解决教学资源紧张的问题，又提供了学生更多的学习机会，方便了学生课程自主学习。二是学习地点自己决定。学生可在寝室、图书馆、计算机室等多种地点随时学习，改变了传统教育学生必须到教室的机械惯例，有助学生日常学习。三是学习内容可以相对自由选择。每学期只要求学生观看两个专题教学视频，但“专题学习区”会提供4—8个甚至更多的专题视频放在网上，供学生选择观看，同时“辅助资料区”提供的六个栏目资料，为学生提供了丰富的文字、视频等资料。学生可根据自己的兴趣和爱好，选择内容进行学习。这既提高了学生学习的兴趣，又增强了学生学习的效果。四是学习成绩可自主查询。网络化教育的学生学习成绩是根据学生的学习情况自动生成的，学生可在网上自行查看自己的学习成绩，帮助学生随时了解自己的学习情况，为学生调整自己的学习进度提供依据。

2.教师教学专题式。教师是教育的主导，网络化教育也要强调教师的主导地位，发挥教师的主导作用。教师专题式教学主要体现在教学专题的选择、编写、讲授、上传等环节上。一是专题的选择。安徽大学将“形势与政策”课纳入学校整体教学计划统一管理，由思政部负责制订教学方案，教务处负责教学管理，学生处积极配合，分院系组织实施。专题的选择，主要由思政部“形势与政策”课程组根据教育部社政司每学期印发的“高校形势与政策教育教学要点”制订教学计划，确定教学专题。二是专题的编写。思政部“形势与政策”课程组根据专题的内容和涉及的相关学科情况，按照集体备课制度，确定由一位老师负责，其他老师辅助的方式开展专题的编写工作。三是专题的讲授。由负责专题编写的老师主讲，轮流选择安徽大学一个自然班级（根据院系专业来划分班级）开展课堂教学，并全程录像。四是专题的上传。根据录像的视频资料，经过适当的加工处理，上传到“形势与政策课程网”上的“专题学习区”供全校学生在线学习。

3.课程管理网络化。教育管理是一个复杂的过程，对教育质量产生重大影响。安徽大学“形势与政策”课的主要教学管理活动通过“形势与政策课程网”实现，从而使纷繁复杂的管理过程变得简单便捷。一是有关教、学、管各方面的制度进行网上公布。网络化教育要有必要的教学管理制度，如“形势与政策”课简介、实施方案、教育管理办法、网上学习指南等。学生通过网上学习，了解形势与政策教育的学习要求与方法，开展自主学习。二是学习记录自动生成。“形势与政策”课网络化教育主要是通过学生观看专题视频资料、阅读辅助材料并开展相关讨论，系统自动生成学习记录。三是网上学习成绩自动生成。网络化教育只要学生观看专题教学视频，并达到一定的学习记录数量，网络就自动生成学生的网上学习成绩，给予合格与不合格的评价。

由此可见，安徽大学通过建立“形势与政策课程网”，探索网络化教育，形成了网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学新模式，对于解决传统课程教学形式呆板、资源陈旧、师资短缺等问题，是一个很好的尝试，丰富了教学形式，极大地调动了学生学习“形势与政策”课的主动性和积极性，增强了教学效果。

三、安徽大学“形势与政策”课教学模式值得注意的问题。

安徽大学网络化、自主型、专题式“形势与政策”课教学新模式需要值得注意的问题主要包括：

（一）网络化教育要有一定的课堂教学和实践教学作补充。虽然利用网络进行“形势与政策”课教育丰富了教学内容，扩大了学生学习选择的范围，可以适当减少甚至替代某些课堂教育。但是课堂教育仍然是必不可少的，因为一方面课堂教学的一些优越性是网络教学所不可代替的，课堂教学的空间感、互动性和切身体验感觉也是网络所不具备的。另一方面，学生网络化自主学习可能会趋易避难，使得一些重要的、必须掌握和了解的知识被忽视或过滤。所以，网络教学需要辅之以课堂教学，另外实践教育也是网络教育难以替代的，它要求学生深入社会，亲身体会。在人与人面对面的交流日益被网络取代的时候，与人交流变得越来越重要。所以，即使采取了网络教育的形式，课堂教育和实践教育仍然是必不可少的。

形式与政策教育论文篇（2）

“形势与政策”课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是本、专科学生都要开设的必修课，在大学生思想政治教育中担负着特殊重要的职责。2004年，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》特别强调，形势政策教育是思想政治教育的重要内容和途径。随着网络技术的快速发展，网络正深刻地改变着人类的生活。它也正深刻改变着高校的育人环境，网络时代的育人环境已经演变成现实校园、社会环境和网络虚拟空间密切联系的新环境。这种育人环境的变化要求高校从事“形势与政策”课教育的工作者。必须适应网络时代的要求，增强时代意识，主动、自觉地深入到网络环境中，充分利用网络时代新载体、新手段、新方法。积极拓展“形势与政策”课的教育内容、教育形式、教育方法上的创新空间，从而提高“形势与政策”课教育的针对性和实效性。

一、加强高校“形势与政策”课教育网络化建设的重要意义

(一)“形势与政策”课教育网络化建设可以创新教学方法和教学手段

尽管党和国家对大学生形势与政策教育提出了很高的要求，但是在各个高校的“形势与政策”课教育实施过程中，普遍存在着教学针对性不强、实效性较差等方面的问题。造成这种情况的一个重要原因。就是教学方法和教学手段的单一。在教学方法和教学手段上，“形势与政策”课一般采用传统的单一模式，即课堂教学或开设讲座进行单一灌输教学，并且多数高校教学时间安排上多为双休日或晚上，由于各种原因造成人为缩短教学时间。简化教育教学过程；课堂多为大课堂或集体讲座，因此教育方法和教育手段显得单一。缺乏应有的感染力和吸引力。学生学习缺乏自主性和参与性。这种状况也限制了教师教学方法和教学手段的改革，缺少师生间应有的互动交流，教育效果很难达到，教育的实效性较差。

随着网络时代的到来，利用网络信息技术的开放性、交互性、及时性等特点，开展形式多样、丰富多彩的教育活动，可以有效提高“形势与政策”课教育的实效性。在具体的实施过程中，可以创建教学网站、利用网络论坛、QQ、MSN、博客等新型网络信息技术丰富教学方法和教学手段，从而突破传统教学模式的束缚，就可以解决传统教学中的许多现实问题。通过网络教学，学生可基本不受时间地点的限制，可以进行自主、灵活的学习。同时教师利用新型网络信息技术对学生关心的热点、难点的形势与政策问题答疑解惑。定期或不定期组织对重大热点、焦点问题进行交流、讨论等活动，这样就可解决传统教学模式中师生互动交流不够、没有时间安排学生讨论等一系列问题。

(二)“形势与政策”课教育网络化建设可以增加课程教学内容的容量

由于传统“形势与政策”课教学计划安排时间有限、教师教学时间有限、学生学习时间有限的特点，决定了与课程的实际要求相比，教师所教的内容相对偏少，而“形势与政策”课要求学生掌握的内容是相当丰富的，同时国内外的重大时事也是不断地在变化。“形势与政策”课的教学内容具有鲜明的时效性，这种动态的、庞大的教学内容想通过教师在每学期几节课的时间完成是不可能的，而通过网络化教育就可以较好地解决。例如，魁大学生形势与政策教育教学网站，以网络为载体构建大学生“形势与政策”教育教学与学习专区，教师将相关的教育教学文字资料、图片图表资料和影视音像资料等上载到网站教育平台。这样不仅丰富了“形势与政策”课的教育内容，而且极大地拓展了“形势与政策”课的教育空间。并且随着国际风云变幻。随着国家的经济政治文化等各方面的突飞猛进，教育内容和教育资源可迅速进行更新，从而使教学内容具有鲜明的时效性和针对性，这是传统的“形势与政策”课教育模式一般很难做到的。

(三)“形势与政策”课教育网络化建设可以拓宽教育对象的范围

传统的“形势与政策”课教育模式主要以有限的课堂教育和专题讲座为主，这就使得教育对象相对限定在一定范围内。而随着我国高校招生规模的迅速扩大，许多高校的相对有限的教育资源根本满足不了学生的正常需要，特别是教师资源。许多高校具有高素质的教师都处于相对短缺状态。在“形势与政策”课教学中，许多学校的教学课堂都是以最大容量来设置。专题讲座的对象更是动辄上千、上万的数量级。这种状况形式上看是教育的对象不可谓不“广”，但是，只能说是流于形式而已，且不说学生迟到、早退、旷课的普遍存在，教学秩序混乱，其实这种教学的形式、方法根本不符合基本教育规律，更不用说教育的实效性。

而“形势与政策”课网络化教育的实施就能够一定程度上解决上述问题。由于互联网具有开放性的特点，学生可以不受时间等条件的限制进行自主学习。同时“形势与政策”课教育网络化建设，不仅可以为在校大学生学习提供机会，而且也可为已经毕业的学生继续学习提供方便；不仅可为本校大学生学习提供机会，而且也可以为其他院校学生学习提供方便。实际上各高校甚至各个省市自治区乃至全国都可以进行资源共享，或者可以建立不同层次的资源共享的“形势与政策”课教育网络平台，从而为众多的受教育者提供较好的受教育和学习的机会。

二、“形势与政策”课教育网络化建设中必须注意的问题

(一)正确处理网络化教育与传统教育的关系

课堂集中讲授或专题报告是传统“形势与政策”课教学的主要方式，这种方式有其自身的特有的优点。我们要继续发挥。但传统“形势与政策”课教育的缺陷与不足我们应该加以避免和改进。那么，我们就要积极发挥网络信息教学手段在形势政策教育中的作用，要充分利用现代网络信息技术、多媒体影视音像，拓展教育教学手段，提高教学的趣味性。网上形势与政策教育，就是将传统的网下教育延伸到网上，它是积极探索用正确、积极、健康的思想、文化和信息占领网络阵地的一条有效途径，它要求从事“形势与政策”课教育的教师必须充分利用网络资源做好课前准备。精心安排教学过程，认真组织实施。但是，“形势与政策”课教育网络化作用发挥也有其自身的局限。因此，我们不能用网络化教学简单代替传统教学，网络化教学只是传统教学的延伸和完善。尽管随着时代的发展，网络化教学在“形势与政策”教育中将会发挥更加重要的作用。但是“形势与政策”课传统教育方式仍将发挥着重要的不可替代的作用。因此，只有坚持“形势与政策”课网上教育与网下教育有机结合、二者优势互补，才能有效提高“形势与政策”课的实效性。

(二)网络化教育要与课堂教育、课外实践教育相结合

利用网络进行形势与政策教育可以适当减少课堂教育的数量和时间，但是课堂教育仍然是必不可少的。网络教育丰富了教学内容，增大了学生学习选择的范围，但学生自主学习可能趋易避难，使得一些重要的、必须掌握和了解的知识被忽视，那么课堂教学就可以成为网络教学的补充。一方面可查漏补缺，另一方面可检查学生网络学习的情况。而实践教育也是网络教育难以替代的，它要求学生深入社会，亲身体会。在人与人面对面的交流日益被网络取代的时候，加强课外实践环节，引导学生广泛参加校园文化活动、社会调查与考察，适时的组织学生到有关的教育基地和教育场所参观学习。充分利用社会优势资源，特别是充分利用假期进行社会实践活动，借以丰富和加深学生对社会形势、经济建设与社会发展的认识，提高形势政策教育的效果。所以，即使采取了网络教育的形式，课堂教育和实践教育仍然是必不可少的。

(三)分散的多样性的网络化教育与统一、集中教育相结合

网络化教育是在一定的教师工作的基础上，学生一般自主灵活地选择在一定的时间内，通过网络信息媒体学习形势与政策的教育内容。所以，网络化教育一般具有分散、灵活的教育特点。尽管网络化教育使形势与政策教育从集中统一的“一刀切”模式，转变为分散的多样性教育；从自上而下的单向灌输和被动接受，转变为双向、多向的交流和互动；从单词的说教，转变为图文并茂、生动活泼的思想和情感交流。但是，仅有这种分散、灵活的教育还是不够的，分散、灵活的教育不能代替统一集中教育。统一集中教育包括教师定时定点的课堂理论授课教育、外请专家所作形势与政策报告会和学校、学院、系部、班级统一组织的形势与政策教育学习以及集体进行的形势与政策社会实践教育活动。

(四)网络化教育和学校日常学生管理结台

“形势与政策”课教育网络化建设是一项全面而又具体的系统工程，因此这一工作需要有关各方面积极协调主动配合。“形势与政策”课教育网络化要与学校的广播宣传工作、班主任工作、辅导员工作、学生社团工作、学校的党团工作以及学校日常管理等各项工作有机结合，针对大学生的实际状况，有针对性地做好他们的教育工作，从而使形势与政策教育工作呈现出全方位、多层面的立体态势，形成教育的“合力”，收到最好的效果。

三、加强高校“形势与政策”课教育网络化建设的对策

(一)建立健全“形势与政策”课网络化教育管理领导机制

建立健全科学合理的管理领导机制是“形势与政策”课网络化教育能否顺利推进的体制基础。因此，必须确立领导体制，促进部门协作，加强规范管理，确立并完善形势与政策教育的管理领导体制和相关各部门齐抓共管的运行机制。特别是“形势与政策”课网络化教育管理领导机制和运行机制。具体可采取如下做法：确立校党委统一领导、党委宣传部指导、思想政治理论课所在学院主管、学生处(学工部)及校团委共同负责的体制。即在校党委的领导和宣传部的指导下，宣传部负责每学期网络化教育专题设置和主要内容的审查以及相关资料的收集。教务处负责做好教学计划的编制以及课程教学的安排与管理；思想政治理论课教学部所在学院负责“形势与政策”课网络化教育计划的实施、日常管理以及专兼职教师的培训；团委负责组织学生的实践教育活动等。只有在校党委统一领导下，多部门分工合作、密切配合，形势与政策的教育教学效果才能更加显著。

(二)建设一支能够适应“形势与政策。课网络化教育的教师队伍

教师队伍的整体素质是制约“形势与政策”课网络化教育教学效果的关键。当前培养一支具有较高政治理论水平，既懂“形势与政策”课教育工作规律、教学艺术，又懂网络信息技术的以专职为骨干、专兼结合、相对稳定的新型工作者队伍显得尤为迫切。适应网络化教育的需要，“形势与政策”课的教师队伍建设要建立健全培训提高评估检查制度。首先，有计划地邀请有关方面专家、学者举行讲座和辅导。一方面为一些教师提高政治理论水平创造条件；另一方面，为一些教师提高使用网络信息技术水平创造条件。其次，有计划地安排教师走出去进修学习、参观考察。以拓宽教师的视野。增长见识。再次，通过建立健全集体备课制度，促进授课教师之间定期交流教育教学体会与经验，统一落实教学计划，布置教学任务，这既可以弥补教师的专业知识相对有限的不足，也可提高“形势与政策”课网络化教育的整体效果。最后，建立健全“形势与政策”课网络化教育教学评估检查机制，通过定期的多种手段、多种方法的评估检查，全面客观地掌握和评价“形势与政策”课网络化教育的教学效果，并定期反馈交流总结，从而促进“形势与政策”课网络化教育的水平不断提高。

(三)加强“形势与政策”课教学网站建设

教育部《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》中明确提出，“努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径”，“要建设好融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主题教育网站或网页，积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成网上网下思想政治教育的合力”。创建“形势与政策”课教学网站正是适应了新时期形势与政策教育面临的新情况而采取的具体措施，这种网站是集教学、学习、交流、讨论等于一身的新型交互式教育教学平台。因此，不同于一般网站建设，“形势与政策”课教学网上的内容要坚持主旋律，体现指导性。坚持主旋律要求紧扣党和国家的工作中心，从服从国家经济和各项社会事业发展的需要的角度搜集和处理信息资源。形势与政策教育专网板块设置上一般可设立文字资料学习区、视频资料学习区、图片新闻、师生讨论学习区、论坛区、友情链接等板块。教师在网络教学中将教学资料、教学课件放于网上以便学生学习；教学过程、师生互动于网上进行。部分教学考核也可网上完成。

(四)积极拓宽和畅通与学生交流的网络教育渠道

由于传统的形势与政策教育普遍以大班甚至以更大群体为单位组织教学，同时教学时间屈指可数，因此可以说教学中必须的师生互动交流环节很难实施。加之目前许多高校存在多个校区分离，教师工作量巨大，所以教师与学生的面对面的传统交流形式在客观上受到很大的影响。大学生们普遍感到找教师难。而教师因在几个校区来回跑，对学生面对面的沟通也感到“心有余而力不足”。在“形势与政策”课教育中网络化教育的实施就可以有效地解决师生缺乏互动交流这一难题。除了上面提到的建立“形势与政策”课教育专网外，高校“形势与政策”课教育工作者还可以通过BBS网上对话、MSN、QQ聊天、网络论坛、博客、电子邮件等各种网络信息技术形式，积极拓宽与学生对话交流的渠道，实施个性化教育，开展丰富多采、生动活泼的网上“形势与政策”课教育、交流、讨论等活动。在沟通交流讨论的过程中，要体现导向性原则，针对一些重大热点、难点问题，给学生以正确的引导，要和风细雨、润物无声，从而达到事半功倍的效果。-

总之，“形势与政策”课教育网络化是一项涉及方方面面的经常性、复杂的系统工程，只有靠各方面的齐心协力才能把这项工程建设好，才能有效提高“形势与政策”课教育网络化的科学管理水平，才能有效增强“形势与政策”课的实效性。

[参考文献]

[1]教育部，关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见[R]，教社政[2000]10号。

[2]教育部，关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[R]，教社政[2004]13号。

形式与政策教育论文篇（3）

中图分类号：G641文献标识码：A文章编号：16721101（2016）05010504

才。地方高校是我国高等教育体系的主体部分[1]。我国目前共有2 800多所高校，其中绝大多数是地方高校。如安徽省的105所高等学校中有103所是地方高校（除了中国科技大学与合肥工业大学外）。

安徽省第九次党代会提出 “三个强省”、加快建设美好安徽的目标，要实现这一目标，安徽省地方高校肩负着不可推卸的责任与使命。地方高校在培养大学生扎实专业基础的同时，必须培养大学生为地方服务、为基层服务的责任心和使命感；必须按照“顶天”、“立地”的基本原则，更加注重“接地气”，既要培养高层次的科技人才，更要培养基层科技推广人才；既要培养善于创新的人才，更要培养敢于创业的人才；既要培养具有世界眼光的人才，又要培养脚踏本省实际的人才。大学生形势与政策教育在地方高校人才培养中具有不可替代的作用，必须始终坚持探索地方高校形势与政策教育特色化教学改革，实现形势与政策教育与地方特色的功能衔接。

一、精选地方高校形势与政策课特色化教学内容

形势与政策课教学内容应融合地方特色。丰富完善的教学内容是提高形势与政策教育教学效果的必要条件。一般而言，形势与政策教育教学基本包括以下内容：一是经教育部社科司审定并组织专家编写的每学期“形势与政策教育教学要点”，它是教学的根本依据，可指导和帮助学生运用马克思主义观点认识和把握形势的主流和本质，认清其变化发展的规律。二是党和国家的内政外交的各项政策、重要会议文件等，了解国情和国策，这是教师备课的主要依据，引导学生提高政策水平和拥护党和国家的方针政策的自觉性。三是理论界学术界最新的理论研究成果，大学生普遍关注的国内外热点焦点问题，这对学生颇具吸引力，是形势与政策教育的重要内容。四是地方特色的教育资源。它们就在学生身边，离学生最近，是他们能够真实感受得到的内容，是理论联系实际教学环节的直观生动的教学内容[2]。而正是这部分内容即能体现地方特色的教育资源是以往形势与政策教育教学所缺乏的。安徽省属中部省份，经济社会发展与沿海东部省份有一定的差距。但地域文化特色明显，皖北是老庄哲学、中医药文化的发源地，皖南有与敦煌学和藏学并列的中国三大走向世界的地方显学之一的徽州文化，皖东有全国农村改革发源地凤阳小岗村，皖西则有革命老区红色文化。对这些地方特色资源的开发利用，不仅能够丰富充实形势与政策课的教学内容，而且能够让学生有切身感受，从而爱上这里的土地、爱上这里的人民、爱上这里的文化，立志为地方经济社会的发展贡献自己的力量。

形势与政策课教学内容中应体现学校特色。安徽省地方高校在立足专业特色，融合地方社会经济发展中逐步找寻到各自的价值追求，形成个性鲜明的办学理念及缤纷多彩的特色。如，安徽农业大学自1984年以来，学校从最初单纯的大别山区科技扶贫逐步走出一条面向“三农”、面向安徽、面向未来的科教兴农、科教兴皖、服务安徽经济社会发展的“大别山道路”；安徽大学在长期的办学历程中形成了“敬业乐群、追求卓越“的文化精神，形成自己独特的办学理念；等等。安徽厚重的历史与时代精神相契合，使每一所大学都积淀、建构出各具独特形态的文化品格。将形势与政策课与学校办学特色紧密结合，有利于培养高校为地方建设培养出高素质的人才。

形势与政策课教学内容还应结合学生特色，联系学生实际。 地方高校学生90%来自本省，但由于地域文化的差异性，许多学生对本省各地区文化的了解程度不一；学生的年级、专业等不同需求也不同。要将学生关注的热点、焦点问题融入形势与政策课教育教学之中，联系学生的思想实际进行教学，具有针对性、实效性，能增强形势与政策教育的说服力与感染力。

总之，将地方特色资源融入形势与政策课内容中，既可以保证完成教育部下达的形势与政策课教学任务，同时又能照顾到地方特色和学生的多样化需求，将国家的要求、地方的关注、学生的需求等有机结合起来，使形势与政策课教学既视野宏大，同时又富有特色，内容丰富。马克思主义的中国化时代化大众化、马克思主义的形势观和政策观要求形势与政策课必须结合世情、国情、省情和时代特点，针对大学生思想实际进行教学，使之真正成为大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘的优秀课程。地方高校的形势与政策课教学则必须将地域历史文化、地方风土人情等融入教学中。但地方特色必须掌握一个“度”，选择的案例等必须具有代表性、典型性，要利于地方特色资源的传承、创新与发展。

二、凝练地方高校形势与政策课特色化教学方式方法

形势与政策课和其它四门思想政治理论课一样，教学方式可以分为课堂教学与课外实践两种基本方式，前者主要是解决“懂不懂”的问题，后者主要是解决“信不信”的问题[2]。形势与政策教育教学方式方法特色包括以下三个部分：第一个部分是课堂教学。教师在组织教学的过程中，坚持以学生为本，按照学生是否欢迎、是否满意来设计和选择互动式教学法，如学生分专题讨论、演讲、辩论、案例分析、角色演练、专题报告等等方式，侧重引导学生积极参与课堂，教师与学生在课堂上形成互动。多媒体演示教学法，可以促进教学过程中的师生互动、人境互动；案例分析研讨式教学法，可以促进教学过程中的师生互动、生生互动；演讲、辩论式教学法，可以促进教学过程中的生生互动、人境互动[3]。

第二个部分是课外实践教学。由于形势与政策课绝大多数班级学生人数在一百人左右，而课堂教学时间有限，在课堂上教师无法接触每个学生，也无法逐一回答学生提出的问题及存在的疑惑。将形势与政策课教学从课堂内延伸到课堂外，充分利用先进的信息通讯技术，依托学校网络宣传教学平台，组织学生通过发飞信、QQ、微信，通过电子邮件或微博等网络工具进行答疑、交流、讨论，将现实课堂与网络课堂相结合，并指导学生参加人文社科方面的各种活动，如“人文周”活动，“思政杯”辩论赛，“中国梦，我的梦”演讲比赛，“新农村理论与实践研究会”等社团活动以及各种讲座、征文比赛等，形成跨越时间空间的师生、生生互动及人机互动。

第三个部分是社会实践。马克思主x学院与校团委、学生处配合，组织学生进行“三下乡”等社会实践以及社会调查，充分利用学校校外的实践基地，辅助教学。形势与政策课是一门理论与实践结合得非常紧密的课程。国家的大政方针贯彻落实的成效，学生只有通过亲身观察体验才能感受深刻。每年暑假，各高校的团委、学生处和各个学院都要组织学生进行“三下乡”社会实践。从选题论证、调查问卷设计、项目遴选答辩，到带领学生进行实地调研考察，再到调查问卷的统计分析、调研报告的撰写修改，每个环节思想政治理论课老师（特别是形势政策课老师）都参与其中，给学生以指导、帮助。在这个过程中，学生通过自己眼看、耳听、口说、脚行、脑思、手写，对形势与政策课内容有了更深刻的认识与理解，同时也坚定了为建设家乡贡献青春的理想与信念。

这三部分中，课外实践教学是课堂教学的补充，是对课堂有限教学时间内的师生互动、生生互动的延伸。这要求教师要充分调动教学改革的积极性，主动探索、研究多种切实可行的互动教学方式方法；另一方面，需要全体同学的积极配合和参与教师组织的各项活动，使全体同学共同参与到教学过程中；提高学生的学习主体意识、培养学生的合作精神及提高他们的实践和创新能力，真正达到师生之间、生生之间的互动，使政治理论和政治信念真正进入大学生的头脑，从而全面提升学生的综合素质。社会实践是课堂教学效果的检验。学生通过社会实践能对课堂教学的内容有切身的感受，真实的体验，从而真心地相信、真正地喜爱这门课程。

三、打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍

由于形势与政策课教育教学内容每半年更新一次，没有统编教材，没有充足课时 2004年11月，、教育部联合下发了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（教社政[2004]13号）明确规定：“形势与政策课 按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2个学分；专科期间学习，计1个学分。”，给备课、教学、工作量计算等带来一定的不利影响，而且这门课的管理由校党委宣传部、马克思主义学院、教务处、各学院（系）等多部门齐抓共管，造成这门课很多专职思想政治理论课老师不愿意代，多数学校主要由各学院（系）总支书记和辅导员承担教学任务。辅导员具有自己的优势：与学生离得最近，对学生了解最全面。但由于种种原因，他们在对教学内容的把握上、对教学方法的选择上，可能存在一些短板，特别是在省情教育方面。所以，打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍，首先需要建立一支省情调查研究宣讲队伍：将省内省情研究最新资料和成果补充进高校形势与政策资料库供教师查阅；请校内外具有广博省情知识并有宣传鼓舞能力的专家对教师进行培训或做专题报告，扩宽师生视野；积极参与省市政府项目、省社科规划项目和省社科联课题及相关部门的省情研究项目，抓住不同时期省情研究教育的侧重点，推进省情资料收集和研究；不断创新宣传渠道，培养省情校情宣传宣讲骨干，采取喜闻乐见的方式方法，激发师生建设本省本市的热情。

其次，打造地方高校形势与政策课特色化教师队伍，需要打破地方高校之间、思想政治理论课程之间各自为战的格局，使教师之间差异互补、优势互取，形成一种合力。这就要求各门课程的教师之间多开展协作性教研活动，如集体备课、集体研讨与学习等，以提升每一位教师的教学理念；同时应经常组织地方高校各课程之间的老师进行示范观摩教学、听课说课等活动，提高教师集体教学水平，如“同城高校教师思想政治理论课教学研讨”、“长三角地区高校思想政治理论课教学竞赛”。各课程的老师之间应相互协调、互相合作、互为评委和互提建议，取长补短，扬长避短，使该课程教师之间形成一种合力，最终使每一门思想政治理论课程形成高效、科学的教学体系[4]。同时，思想政治理论课教师要设法使学生能够将形势与政策课的学习同其他几门思想政治理论课的学习有机结合起来，做到融会贯通，举一反三。

四、小结

以上几个方面的内容是相互联系、相辅相成的。一方面，地方特色和学校特色为形势与政策教育教学方式方法特色改革提供了充实的教学资源，使形势与政策课教学能够言之有物，言之有据，言之有理；同时，地方特色教育资源的开发和利用，为形势与政策课的实践教学也提供了鲜活的教育内容，为形势与政策课教学提供了案例载体，为形势与政策课教学提供了有效的途径。另一方面，形势与政策教育教学方式方法特色改革使得地方特色与学校特色生动起来、真实可信而易于被学生所接受。在学生的积极参与中，在师生、生生的互动中更加容易激发学生的自豪感，这不仅会增加教学的亲和力、说服力、感染力，赋予爱国主义教育和社会主义教育以新的时代内容，而且能够使学生更加热爱家乡，热爱祖国，从而增强他们建设家乡、振兴中华的责任感与历史使命感。第三，师资队伍的建设为特色内容的精选和特色方法的凝练提供了人才保障。拥有一批具有深厚理论功底、正确指导思想、较高专业素养的专兼职教师队伍，可以不断地深化和发展地方高校形势与政策课教学内容，提高课堂教学效果，培育形成一批地方高校形势与政策课特色精品讲座，推进地方高校形势与政策课健康、持续、全面发展。

总之，针对地方高校人才培养的实际特点，地方高校需要着力加强形势与政策课的特色化教学改革研究。积极推进形势与政策教育教学与地方高校办学特色紧密结合，积极推进形势与政策教育教学与地域特色文化紧密结合，积极推进形势与政策教育教学与特色教学方式方法紧密结合，坚持将形势与政策课纳入大学生思想政治教育大平台建设，按照统筹大思政、搭建大平台、推进大教学、实现大教育的基本思路[5]，通过课堂教学、实践教学、网络教学等多维教学形式积极做好形势与政策教育“三进”工作。坚持理论教育与实践教育相结合，“第一课堂”与“第二课堂”相结合，显性教育和隐性教育相结合，优化资源、创新机制，激发活力、提高实效，积极探索新形势下地方高校形势与政策课的新思维、新途径、新办法，不断激发学生学习的主动性、积极性，提高形势与政策教育的实效性。

当然，地方高校形势与政策课特色化教学改革不仅仅是以上所述的教学内容、教学方式方法以及教师队伍这几个方面，还必须推动地方高校形势与政策课规范化建设。加强地方高校形势与政策教育教学，必须把规范化建设制度化管理作为根本抓手。除了在在教学内容上融入地方资源、教学方法上增强师生互动、队伍建设上注重专兼结合之外，在考核方式上注意机动灵活；申报校级及以上级别的精品课程；以科研教研促教学，要及时总结积累经验，创新教育理念。地方高校之间也要积极配合：除了形势与政策课教师之间的网上网下交流如听课说课、介绍好的经验外，还要在编写具有地方特色的教学资料、教师培训、教学观摩、教学竞赛、社会实践、教研科研课题的申报等方面进行卓有成效的合作与联合。

参考文献：

[1]百度百科.地方所属高等学校[EB/OL].http：///link？url=VFlAJzz5meR4LZZX7rd

n5Fqfo4vMsDwBAD3O4.

[2]刘武军.“思想和中国特色社会主义理论体系概论”课开发利用地方特色教育资源的思考[J].百色学院学报，2009（1）：93-96.

形式与政策教育论文篇（4）

doi：10.16083/ki.1671-1580.2017.04.029

中图分类号：G420

文献标识码：A

文章编号：1671-1580（2017）04-0099-05

形势与政策课程是一门把握时代脉搏、紧扣国内外时政热点，宣传主流思想价值观，担负着培养高校大学生马克思主义形势观和政策观的使命，具有提升学生思想理论水平和培育政治素养的教学功能。但是，面对新的国际国内形势和社会时代环境，加之形势与政策课程本身的政策性、教育性和时效性等特点，资料收集繁杂、讲授要求高且考核难度大，存在着课程设置不重视、教学内容不切实、教学方法不科学、师资队伍不专业、考核机制不健全等问题，较大地影响了教学成效的发挥。因此，有必要从供给环境、供给内容、供给方式、供给主体和供给机制等方面进行改革，以提高形势和政策教学的有效性和针对性。

一、高校形势与政策课程存在的问题

自1987年形势与政策课程开设至今，整体发展态势良好，国内各高校基本都设有该课程，形势与政策课程建设取得了一定的成绩。从某种程度上讲，形势与政策课已经具备了一门课的基本形态。但由于受到多种因素的限制，无论是课程设置还是师资力量，形势与政策课程与其他4门思想政治教育课程依然存在着一定的差距，在教学内容和方法上没能达到大学生的期望，在教学效果和考核上也未能尽如人意。形势与政策课程的发展和建设仍任重而道远。

（一）课程设置不重视

虽然形势与政策课程已作为思想政治教育必修课在大多数高校开设，但是不少高校对于其重要性并没有足够的认识，在课程性质上定位不清，以致其在课程设置上具有随意性。在思想认识上的偏差，直接导致形势与政策课程未能得到高校应有的投入和支持，在课程设置上常被忽视，课程地位逐渐边缘化。如：大部分高校都将学科建设重点集中在专业课和特色课上，并没有意识到形势与政策课程对高校学生成长的重要意义，对形势与政策课程资源投入甚少；部分高校形势与政策课程往往都只有形式，而不注重实质性的规范，往往缩短课程的学时数，只安排在某一特定年级或某一固定学期，并没有开展覆盖大一到大四的连续性教学，降低了课程教学效果；不少高校仍停留在对上级部署和要求的简单照做，没有结合自身高校实际采取具体、有针对性的措施；有些高校没有将形势与政策课程设置落实到学校总体教学计划和教学安排中，或者即使有单独的教学计划和安排，在课时数、课堂教学要求等实际操作层面也没有明确的规定，具有较大的随意性。

（二）教学内容不切实际

首先，形势与政策课程设置的初衷便是配合高校其他思想政治教育课程进行意识形态领域的教育和宣传，因此，形势与政策课程的教学多是为了自上而下地宣传国家和党中央的大政方针政策，教学内容多为方针政策的传达和解读，而作为教育对象的学生往往只处于被动接受的地位。其次，形势与政策课程是一门时效性很强的课程，要求紧扣国内外形势和党中央各项新政，但是很多高校形势与政策课程教学内容好多年都一成不变，同样的课程内容往往讲授好几届学生，很少进行创新，加入时代新鲜素材。形势与政策课程与当前国内外形势和国家政策脱节，内容的滞后性，使得课程枯燥乏味，严重阻碍了学生创造性的发挥和思想政治素养的提升。再次，形势与政策课程的内容大多是围绕着国内外形势分析和政策解读宣传展开，而较少涉及经济、文化、社会、生态等其他方面的内容，而第二课堂的出现，又弱化了常规性的课堂教学，忽略了科学地安排与平衡各个教学内容。最后，高校文理科学生对于形势与政策课程内容的接受程度显然是不一致的，而高校往往忽略这一点，采取学的方式，使得有些教学内容文科生理解起来轻而易举，而理科生则不知所云。甚至有的高校部分年级，将大一到大四的学生混合组班开展形势与政策课程教学。大部分高校忽视了不同年级阶段、不同专业学生对形势与政策课程教学内容层次性和多样性的需求，授课内容缺乏针对性。

（三）教学方法不科学

形势与政策课程要求面向高校所有本科生开设，是高校所有课程中唯一要求“全覆盖、不断线”的课程，覆盖面广，加之专业老师匮乏，课程教学常采用大班授课的形式，而大班教学的组织形式则限制了教师授课方式的选择。一个老师给一两百个学生上课，偌大的教室拉大了老师与学生间的空间距离，不利于师生开展互动，单向的、填鸭式的单一的教学方法，忽视了学生的感受和需求，难以引起学生共鸣，学生参与度低，课堂气氛沉闷，甚至出现了学生反感和抵触的情绪，翘课、玩手机、看专业书籍等屡见不鲜，教学效果可想而知。另一方面，形势与政策课程具有动态性，需根据社会环境和时代气息的变幻不断更新课程教学内容，同时形势与政策课程涉及面十分广泛，其动态性和综合性的特征也在很大程度上限制了教学方式方法的选择，教师易采取单一固化的教学模式，多以PPT展示为主，进而影响教学效果的发挥。

（四）师资队伍不专业

首先，由于高校对形势与政策课程重视度不高，在师资队伍建设、教学配套设施等软硬件方面投入较小，对任课老师往往缺乏相应的考核和激励机制，且管理松散，加之课程内容复杂多变，知识体系面广，又没有规范的教学大纲和完整的理论体系，需要教师投入更多的时间和精力，导致教师教育教学工作的积极性和主动性普遍较低。其次，形势与政策课程师资力量薄弱，任课教师多为高校党政干部、辅导员和马克思主义哲学等社会科学相关专业教师。由于这些任课老师既要担任繁重的行政工作和其他课程的任务，又要兼任形势与政策课程教学，往往时间精力不足，无法全身心投入该课程的教授，很大程度上影响了教学质量的提高。最后，形势与政策课程内容涉及面十分广泛，与马克思主义理论、哲学、社会学、历史学、经济学、政治学、法学等多门学科都有交叉，涵盖社会、政治、经济、文化、国防、外交、科技、生态等各个领域，是一门跨专业、多学科交叉的课程，而形势与政策课程任课教师的专业背景相对较为单一，无法将理论讲深讲透，且兼职教师多、流动性大、稳定性差，增加了课程建设的难度和教学效果的发挥。

（五）考核机制不健全

高校对形势与政策课程的认识不足、定位不清、重视不够，因此，很多高校π问朴胝策课程的考核也没有规范统一的制度，考核方式也较为松散滞后。一方面，是对形势与政策课程任课教师的考核和评价机制缺失。形式与政策课程没有固定的教学大纲，对教师的上课内容和教学方式没有规定，由教师自由发挥，带有随意性，在课程建设上缺乏监督，使其很难在学生思想教育中发挥作用。另一方面，是对学生成绩评定的考核。形式与政策课程的考核多以命题考查的形式，而对学生学习过程和学习的实际成效往往缺乏全面、客观的评价。目前，大多数高校将学生平时的课堂考勤、课堂表现、课后作业等成绩纳入期末综合成绩的评定，而期末成绩的评定则以笔试试卷的方式（开卷或闭卷）或以课程论文、调研报告的形式，将平时成绩与期末成绩综合后得出课程的综合成绩。但是在实际执行的过程中，往往有所偏废或考教分离，只重视理论性知识的考查而忽视学生认知分析能力和逻辑思维能力的考查。而期末的课程论文和调研报告很多学生往往采用“移花接木”之术，鲜有自己的见解和创新，并没有对国内外形势进行深入的分析，对党中央的很多政策也是一知半解。考核机制的不健全，使得形势与政策课程更难以调动学生关心国家大政方针和国际国内时政热点的积极性。

二、高校形势与政策课程实践研究――以无锡太湖学院为例

目前，大多数高校已经逐步认识到形势与政策教育教学中存在的问题，并开始积极探索和实践教育教学改革。2016年无锡太湖学院也对形势与政策课程进行了改革，取得了较好的改革成效，为提升课程教学质量和教学成效作出了努力。

（一）形势与政策课程定位

形势与政策教育是大学生思想政治教育的重要组成部分，太湖学院大学生形势与政策教育教学相关工作由校党委宣传部和学生工作部共同牵头负责，相关职能部门密切配合，逐步建立完备的工作机制。为进一步加强形势与政策教育教学的实效性，根据相关文件精神，太湖学院2016年人才培养方案将“形势与政策”课理论学时教学纳入课表，面向本科一年级学生开设，同时在二、三、四年级持续开展“形势与政策”课实践教学，形成“四年不断线，年年有亮点，全过程立德树人”的教学格局。

（二）教学组织机构与工作机制

1.党委宣传部统筹全校形势与政策教育，学生工作部负责“形势与政策”课理论课时的教学组织工作。党委宣传部、学工部、校团委、教务处、基础教育部等部门分工协作，确保形势与政策课实践教学的有效开展。

2.学生工作部建立专门的“形势与政策”课教学组织机构，具体负责形势与政策课理论学时的师资队伍建设、教学大纲制定、课堂教学计划执行、集体备课和教学研讨等，保证教学正常进行；同时，参与全校大学生形势与政策教育教学研讨活动的开展，不断提高学校形势与政策教育教学能力和水平。

3.党委宣传部统筹安排，学工部、团委、各学院协调分工，开展多种形式的形势与政策教育，通过组织形势与政策报告会、党团活动等，增强形势与政策课实践环节教育教学成效。

（三）专兼结合的师资队伍

1.整合校内形势政策教育资源，充分发挥基础教育部和学生工作队伍等方面的优势，建立一支专兼结合、相对稳定的“形势与政策”课师资队伍。

2.形势与政策课理论学时的教学任务主要由基础教育部专任教师承担。目前，选出8名教学经验丰富、深受学生喜爱的专任教师作为形势与政策课程任课老师，组成课程组，并从中推选一人担任组长。鼓励和支持辅导员、党政管理干部等兼职教师参与教学工作，兼职教师须具有高校教师资格，综合考虑知识背景、教学经历经验等因素，面向全校择优选任8名。

3.形势与政策课实践学时的教学任务由学生工作部统筹协调，各学院分工负责，主要由辅导员承担。

（四）教学组织方式

1.形势与政策理论教学进课表，安排在第一学年，分两个学期进行，每学期开设16学时，分班教学，以中班为宜。要根据教育部形势与政策教育教学要点要求，精选教学内容，形成教学计划，设计教学专题，引导大学生正确认识世情和国情，回应学生关切，阐释政策举措，解释疑惑，澄清是非，增强意识、奋发有为，为实现中华民族伟大复兴而努力。

2.建立适应形势与政策动态性教学需要的课程教学体系，理论教学采取专任教师与兼职教师相结合的团队教学组织模式，开展模块化专题教学。讲授同一专题的教师建立专题备课小组，加强对教案讲义编写、课件制作、课堂教学组织的研究。根据目前课时和专题安排情况，每学期拟定讲授专题数8个，两位老师具体负责一个专题。

3.形势与政策课实践教学要在引导学生自学的基础上，把形势与政策教育与报告会、班会、党团活动、社会实践等紧密结合，组织学生广泛接触社会。学生工作部统筹协调各学院共同组织好实践教学，明确教学要点，规范课程考核；要积极支持形势与政策课程组，加强对形势政策教育的理论研究，参与指导实践教学的开展。

（五）教学基本内容

2016年太湖学院形势与政策课程教学内容分为国际和国内两大模块。形势与政策课程在国际方面的教育教学要点主要有：了解国际秩序规则之争动向；深刻认识大国关系演变态势；关注全球经济增长态势；宣讲“一带一路”战略和建设重点；全面理解中国外交战略布局。形势与政策课程在国内方面的教育教学要点主要有：深入学习贯彻系列重要讲话精神和党的方针政策；围绕重大活动和热点难点加强思想教育和引导；深入阐释我国经济发展新常态的趋势性变化。

（六）课程考核方式

形势与政策课程的考核包括平时考核、实践考核和期末考核。平时考核：学生必须携带由教研室统一设计的《形势与政策学习记录表》，随堂填好每节课的学习内容，并在下课时上交任课教师，作为学生考勤与平时成绩的主要依据。专题授课结束后，由各专题教师交与课程教学组组长，通过检查《形势与政策学习记录表》数量和完成质量情况，对学生上课情况作出审核、确认事宜，并作为学生平时成绩考核的依据。实践考核：根据实践教学与自主学习的效果进行考核。学生可以自主选择近期的时事新闻和党的会议等视频资源观看或者选择任课老师给定的学习研究主题，每次课堂前进行“时政新闻一分钟”的学生讨论。期末考核：结合课堂讲授内容撰写不少于2000字的时事评论和热点问题分析。最后成绩的评定也由平时成绩（满分60分）、实践成绩（满分20分）和论文成绩（满分20分）组成。

三、供给侧视域下高校形势与政策课程创新探索

自2015年11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上提出“供给侧结构性改革”概念后，“供给侧改革”不仅成为社会经济生活的核心热点词汇，也成为学术界关注和探讨的焦点。经济领域的供给侧改革思想给教育领域的改革创新带来了新思考，提供了新思路。高校形势与政策课程教育教学工作一定程度上存在着教育供给与教育对象实际需求之间的失衡。曾几何时，传统的教育一味强调理论灌输，内容乏味、方法单调，忽视需求侧的主体地位；而随着时代的发展，一时间我们又过多地将重心转向需求侧，过于迎合学生需求，而忽视了供给侧自身须具备的引领力和影响力。因此，将供给侧改革的相关理论引入高校形势与政策教育教学改革工作中，从以往单方面纯粹关注教育对象需求侧的视角中转换出来，从供给侧发力，注重关注供给侧自身的提升与发展，以达到提高形势与政策课程教育质量和效率的目的。

（一）供给环境：高度重视，明确责任要求

首先，提供基础环境。在认识到形势与政策课程重要性的基础上，根据形势与政策课程本身内容宽泛、时效性强的特点，严格按照高校必修课的地位和要求制定教学大纲，并从实际情况出发，结合各高校的自身特点，制定具有针对性和实操性的教学计划，强化课程教育教学过程中的监督，为形势与政策课程的开展提供基础环境，以确保形势与政策课程扎实开展。其次，创建制度环境。高校要制定明确健全的制度规范，明确各个部门和学院的责任和要求，齐抓共管，形成合力。党委组织部应牢牢把握课程的总体发展方向，做好教育教学的监督和指导工作；校团委和学工处应注重挖掘资源，多组织开展和形势与政策课程相关的讲座、报告及参观学习等实践教学；教务处应在学生培养计划中明确形势与政策课程的重要地位，重视对师资的引进培养和教育教学的经费支持；宣传部则应做好信息和成果的宣传及转化。最后，营造校园环境。加强校园环境建设，包括校园自然环境和人文环境两个方面。在完善校园基础文体设施、美化环境的基础上，加强校园学术环境、人文环境和网络环境的建设，体现人文关怀和育人理念，将形势与政策课程教育教学工作渗透到学生日常生活学习和娱乐中。

（二）供给内容：融入实践，紧扣时代步伐

首先，增强供给内容的融合性和时效性。形势与政策课程讲授内容要覆盖政治、经济、文化、社会生活、国防外交、生态环境等方方面面，涉及政治学、哲学、经济学、教育学、社会学、心理学等多学科的内容，增强形势与政策课程与其他相关学科的融合，增加课程内容存量而非仅仅只讲思想政治教育相关内容。形势与政策课程对大学生具有思想政治教育的功能，因此，对课堂内容要进行严格的筛选。选取那些政治性较强，能激发学生兴趣、能引发深入思考，能对学生的政治观、价值观和世界观产生影响和触动的内容，提升大学生的政治觉悟和思想境界。并且形势与政策课程内容的选取要重点考虑大学生思想所处阶段的特质，紧抓大学生思想实际，有针对性地选取学生感兴趣的、乐于接受的课程内容。最后，增强供给内容的实践性。在单纯的课堂教学中融入实践教学，如选取经典红色事件、图片和创作的展览、开展红色读物交流分享会、请知名专家作学术报告及红色基地的参观学习等，增强课程教学的吸引力，同时也能提升学生社会实践的能力。

（三）供给方法：形式多样，提升教学实效

创新形势与政策课程教学供给方式。首先，应改革课堂教学方法，避免引起学生的反感和抵触情绪，坚持学生的主体地位，拒绝单纯说教的形势与政策课程教学方式，结合学生的兴趣爱好和专业背景，从学生成长成才的角度设计学生感兴趣的、乐于接受的、可操作性强的教学方法。其次，尝试讨论互动式的课堂教学模式。提升学生参与课堂的积极性和参与性，激发学生学习和思考的主动性，甚至在精心组织和安排下，可以把课堂交给学生，由学生讲授他们自己认为有价值和意义的教学内容，并进行深入探讨，而老师则负责引导、答疑和维持秩序。再次，注重运用现代科技。形势与政策课程可以运用视频教学、PPT展示、翻转课堂、微课堂、游戏课堂等形式进行教学。最后，注重开展实践教学。形势与政策课程的学习和掌握需要学生身体力行，可以与相关单位和部门共建实践教学基地，通过实践教学使学生深入社会基层，将理论学习与社会实践相结合，谋欢学习转向主动思考，不仅在理论上知晓，在情感上认同，并且能在实践中践行。

（四）供给主体：坚定信仰，加强师资建设

形式与政策教育论文篇（5）

作为高校思想政治理论课的重要组成部分，形势与政策课内容更新快、时效性强，但在在课程建设上也存在一定的难点和误区。如何运用灵活多样的教学方法教好形势与政策课，提高学生的学习兴趣，成为大学生关注度高、终身受益的优秀课程，亟待我们对形势与政策课教学进行积极的探索。本文通过调研课程开设现状，分析了存在的问题，提出要从改革对策、制度保障等方面加强课程实效。

一、当前存在问题

自2005年至今，各高校纷纷响应国家号召，将形势与政策课作为政治理论课列入必修课，形成了各具特色的的教学方式和方法，在取得一定成绩的同时，各高校也陆续在教学管理、专业师资队伍建设、教材教学改革等方面不断探索，取得了一定的成效。与此同时，教学过程中也暴露出不少问题，其中滞后的传统教学模式与更新频率高的时事政治事件无法衔接成为矛盾关键。此外，在实际教学过程中，虽然传统板书式的教学方式已逐渐被新兴多媒体教学所取代，但传统“填鸭式”满堂灌教学方式依然存在，部分教师对时事政治敏锐度不高、教学缺乏感染力和吸引力，形势与政策教育与学生的实际需要脱节，无法满足解决学生自身实际问题需要。

二、改革对策

(一)明确形势与政策教学的重要性，引导学生树立正确的价值导向

当今国内外局势变化多端，时刻都在多渠道、多方位地影响着大学生的思想，一些西方势力瞄准我国大学生群体，不断进行西化和分化。现今的大学生接受新兴事物快、求知欲强、爱国热情高，但在认知过程中缺乏成熟的处事行为、看问题容易偏激、是非观念的理性鉴别能力差，而形势与政策课程涉及的都是重大现实问题，是大学生关注的热点和焦点，这些特点要求我们必须贴近学生的实际需要设置好“精准”的教学内容，贯彻以人为本的德育理念，引导大学生全面了解当前国家发展面临的国内外形势以及要努力奋斗的目标，自觉把自己的前途命运同国家和民族的前途命运联系起来，实现大学生自我完善和全面发展。此外，更重要的是要把“形势与政策”教育当作重点课程加以建设，作为高等学校考核评估德育教学质量和水平的重要指标，纳入高等学校党建工作和思想政治教育工作评估体系。

(二)构建形势与政策教学长效机制，全面加强课程规范化、制度化建设

一是要加强形势与政策教学管理。从制定教学计划、建立教研小组、建立德育档案、定期教学督导等方面，全面加强课程建设。二是要拓展形势与政策考核方式。针对大学生对国内外形势的认识和对党和国家大政方针的理解，实行灵活的考核方法，可采用开卷考试、撰写论文、小组比赛等形式。三是要列入学校发展规划。根据高校的实际情况，与学校整体的思想政治教育有机结合起来，逐渐形成党委统一领导，系部负责，组宣、教务处、学生处、团委齐抓共管的良好局面，有效地化解教学实践过程中出现的难题。四是完善形势与政策教育保障机制。充分发挥形势与政策课在学生思想政治教育中的主渠道、主阵地作用，确保专项经费、专用场所、教学设备落到实处。

(三)创新形势与政策教学模式，丰富课程教育资源

一是利用新型媒介。积极运用互联网这一媒介，把学生感兴趣的热门话题引入课堂，激发学生的学习兴趣。与此同时，在校园网站、微信公众平台、官方微博等设立学习形势与政策网络学习基地，组织开展各种形式的网上教学、讨论等活动，及时宣传报道党和国家的重大方针政策、新闻事件等，加强正面引导，建立社会主义核心价值观网上传播阵地。二是开展实践教学。把形势与政策教育与党中央政策方针如“两学一做”学习教育等活动结合起来，与重大节日、纪念日、重大事件时间节点集合起来，开拓教育资源，定期召开座谈会、研讨会，通过案例教学法、课堂讨论、社会实践等多种形式，广泛开展宣传教育活动，切实增进教育效果。三是树立先进典型。通过对一些先进典型和英雄人物、英雄事迹的宣传，充分发挥先进模范在形势与政策教育中的引领、示范和辐射作用。四是打造高水平的教学团队。要配备高素质的专职教师负责形势与政策课的教学和研究工作，要安排形势与政策课教师进修学习，使教师不断开阔眼界，丰富教学素材。

(四)开辟形势与政策教学第二课堂，不断发挥社会载体功能

一是理论教学与课堂讨论相结合，打破以老师为中心、学生被动接受的传统“填鸭式”满堂灌教学方式，在理论学习后开展专题及小组讨论，激发学生的参与和思考，使学生由被动吸收变为主动参与。二是校内课堂与校外课堂教育相结合，发挥爱国主义教育基地的作用。组织学生定期赴爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地等参观学习，对课堂的教学给予强化和补充。三是积极开展大学生政治风采大赛、征文演讲比赛、传统文化学习等活动，将形势与政策教育与校园文化活动贯穿融合。四是利用学生社团力量开展形势与政策教育第二课堂活动。加大对大学生红色理论社团的建设力度，引导学生开展自主的理论学习。五是将课堂教学延伸到社会实践中，以师生共同开展专项社会调查研究等形式将形势与政策教育与社会实践相贯通。将课堂当作实践教学的理论舞台，通过社会实践形成“形势与政策”教育的大舞台，搭建课堂与社会、国家需要与学生发展之间的桥梁。

［参考文献］

形式与政策教育论文篇（6）

中图分类号：G424 文献标识码：A

Education and Teaching Mode to Achieve Situation

and Policies Educational Function Mode

QU Guanghua

（College of Politics and Law， Zhongyuan University of Technology， Zhengzhou， He'nan 451191）

Abstract In order to realize the situation and policy-oriented features on undergraduate education， incentive function， maintenance of stability and defense capabilities， we must constantly improve the situation and policy education teaching. To this end， we must adhere to the correct political orientation， teaching contents should be closely linked with practice， the teaching process and the establishment of the student body to highlight the integration of education and teaching resource management mechanism.

Key words situation and policy； educational function； education and teaching mode

1 形势与政策教育教学要坚持正确的政治方向

1.1 要坚持马克思主义理论的指导地位

形势与政策教育教学作为大学生思想政治教育的一部分，必须坚持和巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。从历史发展的实践来看，高校总是成为意识形态的敏感地带，成为各种思潮汇聚的前言阵地。在全球化的背景下，当前国际国内形势日益复杂，思想意识日益多元化。在高校，多种思想文化观念可以开展学术交流、思想争鸣，学术讨论无，但课堂教学必须坚持正确的政治方向，坚持马克思主义的主导意识形态的地位。

马克思主义是经过历史和实践的检验，被证明是科学的世界观和方法论。1992年剧变后，世界社会主义发展陷入低潮，邓小平远见卓识地指出：“我坚信，世界上赞成马克思主义的人会多起来的，因为马克思主义是科学。”当代法国学者德里达甚至认为，“不能没有马克思，没有马克思，没有对马克思的记忆，没有马克思的遗产，也就没有将来”，大学生只有具备马克思主义的辩证思维方法，才能透过纷繁复杂的社会现象发现其本质，才能在多变的形势的发展中把握其规律。

1.2 坚持服务于中国特色社会主义事业的共同理想

形势与政策教育教学必须坚持服务于社会主义共同理想的引领目标，将大学生对社会主义的共同理想的感性认知上升为理性认同，把中国特色的社会主义共同理想转化为大学生的政治理想和价值目标，增强大学生建设中国特色社会主义的使命感，主动将大学生个人的人生追求同祖国的前途命运联系起来。改革开放以来，我国在经济、政治、文化、社会各方面取得了令世人瞩目的成就，已经成为了世界第二大经济实体，这充分证明了中国特色的社会主义道路是一条强国之路。但不可否认，我们还存在着诸如生态环境恶化、贫富悬殊等一系列社会问题。大学生是推动社会进步的重要政治力量，但由于自身年龄的局限，认知方式、心理状态尚不稳定，在政治方向和共同理想信念方面易出现模棱两可和摇摆不定的危险倾向。形势与政策教育教学应引导大学生坚定政治方向、正确分析当前的形势与政策，自觉投身于建设有中国特色的社会主义事业。

2 形势与政策教育教学的内容要紧密联系实际

2.1 形势与政策教育教学内容要紧密联系当前的社会生活实际

美国教育学家杜威在《民主主义与教育》一书中阐明了教育和生活的关系，“教育之于社会生活，正如营养和生殖之于生理的生活。形势与政策课与其他政治理论课相比，有着鲜明的实践性特点，它主要是通过分析当前国内外发展的形势来解读党和国家现行的政策。理论的生命力在于能够解决实际问题，形势与政策教育教学内容唯有紧密联系丰富发展的社会现实，及时反映国内外的重大时事，反映当前社会发展的焦点和热点问题，结合社会转型期，各阶层的利益冲突给大学生带来的迷茫和困惑，以马克思主义理论为指导，客观辩证地审时度势，帮助大学生明辨大是大非，认清形势的发展，才能有效发挥其育人功能，激励大学生投身于建设中国特色的社会主义实践。

2.2 形势与政策教育教学内容要紧密联系大学生的思想实际

形势与政策教育教学的内容要强调与大学生思想实际的密切相关性。马克思斯从人本质属性的角度指出“人们奋斗所追求的的一切，都同他们的利益有关。”在教育部社科司每学期颁布的形势与政策教育教学要点的指导下，要深入调查大学生的思想实际，在真正把握大学生思想动态的前提下，针对不同年级、不同专业，有目的地选择教育教学内容。在当前经济全球化、信息网络化的社会背景下，大学生尤为关注未来世界经济政治发展对中国带来的影响，尤为关注国家政策调整在自己专业领域带来的变化，以及当前形势发展对大学生自身发展带来的机遇和挑战。形势与政策教育教学要加强对大学生真正关心的社会焦点问题进行理论探讨和理论宣传，将形势与政策教育教学和解决大学生实际的思想困惑紧密联系起来。

3 形势与政策教育教学过程要突出大学生主体

3.1 实施参与式的课堂教学模式

形势与政策教育的目的是为了不教育，是为了引导大学生实现自我教育，大学生主体性的激发程度，直接影响着形势与政策育人功能的实现。忽视大学生的主体性，仅把大学生视为被动的受教育客体，一味采取灌输的方式容易引起大学生的逆反心理，更难以实现形势与政策的育人功能。

形势与政策课堂作为实现育人功能的主渠道，在教育教学过程中要突出大学生的主体地位。形势与政策教育教学内容也决定了课堂教学更应实施参与式的教学模式。形势与政策教学专题一般是大学生普遍知晓，但又没有形成深刻认识的国内外焦点事件，在课堂上，教师应多设置教学讨论环节，可以是课堂即兴小演讲或者是课堂辩论等形式，通过教师和大学生之间观点的碰撞，通过大学生同辈群体观点的交流，以思想的争锋，达致认识的深刻。

3.2 实施课下体验式的教育过程

形势与政策育人功能的实现仅仅依靠课堂上有限的教学课时是远远不够的，形势与政策教育教学应充分利用大学生校内实践、社会实践，充分实施课下体验式的教育过程，使大学生在身体力行的社会实践中，体验生活、体验社会，切实感知国家和社会的发展，激励大学生积极投身社会实践，在奉献社会中实现自身的个人价值。

大学生校内实践包括校园文化、学生社团等都可以成为形势与政策教育教学的有效载体。校园文化作为一种环境氛围的教育力量对大学生的影响是潜移默化的。大学生对校园文化活动有较高的参与热情，形势与政策也可以借助于校园文化这一载体，结合当前形势政策教育主题举办相关的学生活动，如时事知识竞赛、当前形势辩论等。

近年来，很多高校开展了假期大学生社会实践活动，形势与政策教育教学还可以和大学生的社会实践紧密结合。形势与政策的教学专题都是社会现实生活中的焦点、热点问题，这些教学专题本身就有着强烈的实践性特征。形势与政策教育者可引导学生走进政治、经济、文化生活，深入田间地头、深入公司企业、社区以及其他社会组织，开展调查研究。比如新型城镇化建设专题，教育者可引导学生假期返乡时，深入调查家乡城镇化建设的特点，以及家乡城镇化建设存在的问题。让大学生在社会实践中发现问题，思考问题，提高分析社会形势的能力，在纷繁复杂的社会现象中，透过表面挖掘其内在的本质和规律。

4 形势与政策教育教学管理要整合多方面的资源

形势与政策育人功能的实现仅凭课堂上的理论灌输是不够的，需要整合学校相关部门的资源，齐心合力进行教育教学管理，使形势与政策育人功能的发挥有着充分的组织管理保障。

（1）建立校党委直接领导的形势与政策教育教学管理机制。形势与政策教育，从性质上而言，属于高校思想政治工作的一部分，应当建立高校党委直接领导，党委宣传部、团委、思想政治理论课教学部、学工部、教务处以及各院系党总支分工协作，通力合作的教育教学管理机制。每学期由学校相关职能部门统一制定形势与政策教育教学计划，教育教学计划的实施不能仅仅局限于思想政治理论教学部的教师，学校党政领导、学生辅导员都可以承担一部分教育教学任务，还可以不定期地邀请地方党政领导、知名的专家、社会各界的先进人物到学校开展时事报告。在日常的管理中，各职能部门还要各司其职，分工合作，党委宣传部主要负责教育教学内容的导向，思想政治理论课教学部负责具体教学计划的实施和日常管理，团委、学工部和各院系党总支的工作重点放在形势与政策教育教学的实践环节，在开展校内实践和社会实践中，紧密联系本学期形势与政策的教育教学专题，教务处则负责形势与政策学时、教学地点的安排和组织学生的考试、考核。

（2）制定和完善形势与政策教育教学的各项管理规章制度。在师资方面，可建立长期的师资培训制度，担任形势与政策教育教学的老师每学年应保证一定时间的进修和培训；在教学管理方面，可制订教学质量监控评估制度，通过专家评教和学生评教相结合，保障教学质量；并可制订形势与政策教育教学专项经费制度，以保障师资培训和学生校内实践、社会实践的经费。由于形势与政策育人功能的实现是一个循序渐进的过程，必须建立长效的保障机制，既需要组织管理的保障，也需要规章制度的保障。

形势与政策教育教学是大学生思想政治工作的一部分，教育教学模式的构建应当遵循以大学生为本、理论联系实际、齐抓共管的原则，紧紧围绕实现育人功能，培养社会主义事业合格的接班人和建设者的目标，在教育教学实践中不断总结规律，循序渐进地引导大学生树立科学正确的马克思主义形势观和政策观。

基金项目：中原工学院2013年校级教改项目，“形势与政策教育功能优化机制研究”，河南省教育厅2013年马克思主义理论学科项目，形势与政策育人功能研究的阶段性成果，项目编号2013-myb-093

参考文献

[1] 邓小平文选[M].第3卷.北京：人民出版社，1993：382.

[2] [法]雅克・德里达.马克思的幽灵[M].何一，译.北京：中国人民大学出版社，1999：21.

形式与政策教育论文篇（7）

形势与政策教育是思想政治教育的重要内容,是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的途径。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分,是对大学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地,是每个大学生的必修课程。中国矿业大学作为特色鲜明的理工科高校之一,依托学校专业特色开展形势与政策教育,在教育机制,教育渠道和途径,教育内容和方法、教师队伍建设等方面不断加强和改进,形成了一套行之有效的教育教学模式,进一步提高了形势与政策教育的针对性和实效性。

一、要有健全的保障机制

1.必须建立健全形势与政策教育的领导保障体制和工作运行机制

基于大学生形势与政策教育涉及部门多、教育内容涉及面广且更新变化快、师资队伍结构多元等特点,中国矿业大学形成了由主管学生工作的校党委副书记领导,由党委宣传部牵头负责,组织部、学生工作部、校团委等相关职能部门各司其责,各学院直接参与,全校密切配合的领导体制和工作运行机制。

2.必须建立健全形势与政策教育的教学管理机制

中国矿业大学将《形势与政策课》作为公共必修课纳入在校大学生教育培养方案和课程建设体系,按课程建设的规范建立相应的教学管理制度。在校大学生从大一年级下学期到大四上学期每学期都安排《形势与政策课》,大学本科四年课时确定为32学时,学分为2学分,将平时考核与期末考试相结合来评定学生最终的学习成绩,并将其纳入学生的学籍管理之中。在每学期开学初,根据中共中央宣传部、教育部的教学大纲和教学要求,由党委宣传部负责制定《形势与政策课》教学计划,统一安排任课教师和分配教学任务,统一编印《形势与政策教育》学习资料,同时开展集体备课、相互听课制度,完善学年考核制度及教学信息反馈系统,全面加强《形势与政策课》的“精品课程”建设力度。

3.建立健全一系列的制度和措施,确保形势与政策教育活动的质量和效果

中国矿业大学的《形势与政策课》任课教师以学生工作干部为主,党政部门工作人员积极参与,各学院党委书记、副书记同时也是形势与政策课教师队伍中的中坚力量,从而形成了教师队伍多元化的特点。为了进一步提高教师的授课质量,由党委宣传部负责开展了优秀教案评比、教学课件评比、教学研究论文评比等教学比赛和教育教学研究活动,还推行了青年教师的助课制度、新教师的试讲制度、优秀教师的示范课制度等。

总之,学校初步形成了形势与政策教育教学领导重视、机制健全、队伍基本稳定,知识基础厚实、教育效果明显的综合工作运行机制。

二、要多渠道开展形势与政策教育

目前,高校形势与政策教育以《形势与政策课》为课堂教育的主渠道,在大学四年做到不间断,全覆盖,主要是用马克思主义的基本理论、基本方法、基本观点分析形势、把握政策、提高素质。同时,在面向全体学生开设的通式课程:《军事理论》、《大学生就业指导》、《安全教育》等课程也融入了形势与政策教育的相关内容,学校、学院还不定期为学生举办形势与政策教育讲座,请专家学者来校作报告,这些内容都成为《形势与政策课》的有益补充。

利用网络与多媒体信息系统,拓展大学生形势与政策教育的渠道。学校可依托思想政治教育工作相关职能部门的专题网站以及学院的学生工作网站,及时、广泛、深入地开展理论宣传、政策引导、交流讨论等,满足学生了解和学习的需要。中国矿业大学先后在学生食堂设立了3套用于为学生提供多媒体信息播放的大屏幕显示系统。校党委宣传部、校学生工作处和校团委等单位紧密围绕“时事政治”、“百年校庆”、“就业创业”和“爱国主义”四个教育主题,开辟10个专栏,在不同时段播出相关内容,在周末为同学播放爱国主义。总之,网络和多媒体信息系统为广大青年学生接受思想教育、提高理论素养、丰富知识储备提供了良好的平台,成为大学生思想教育工作的重要阵地之一。

指导学生理论社团和党团组织开展理论学习和形势与政策教育工作,这是大学生自主学习、自我教育、自我培养的渠道。首先,加大对理论社团的指导力度,一方面为社团骨干提供学习资料,指导社团定期出工作简报;另一方面亲自指导他们开展工作,参加他们的研讨学习活动。对大学生理论社团提出了“四个一”的要求,每年组织一次主题鲜明的学习活动、开展一次大学生发展的调查活动、每名会员读一本理论书籍、开展一次面向社会的实践活动。目前,大学生理论社团成员已成为了学生理论学习队伍中的骨干力量,在其他学生中起到了很好的影响和辐射效用。其次,党团组织通过组织生活和主题教育等方式,围绕着我们党的重大理论问题、方针政策变化、国内与国际形势等展开学习和谈论,树立正确的理想和信念,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强认识问题、分析问题和解决实际问题的能力,把理论学习转化为具体的实践和行动。

三、要构建系统化、科学化的内容体系

形势与政策教育教学内容必须从大学生的内在需求出发,立足世情、国情、党情、民情和校情,以当前社会热点问题、最新事件和最新话题作为形势与政策教育的切入点,以课堂教学为主,课外辅助教育与之互补,科学构建形势与政策教育的内容体系。

1.课堂教学部分

将每学期的形势与政策教学内容有针对性地分为政治、经济、文化、社会、台海和国际形势六大专题,分别由相应的专题教研组进行授课,真正做到课堂教学内容的“三个统一”:理论性和实践性相统一、时效性与连续性相统一、思想性与需求性相统一。

2.课外教学部分

形势与政策教育本质上是一项实践性的教育活动,在开展形势与政策教育的过程中,必须不断强化服务性及实践性教学环节的移情功效,抓住课外的每一个环节。在每年新生入学教育中安排形势与政策教育,为刚踏入大学校园的新生提供一个了解国内外形势与发展以及我国高等教育事业发展的机会。同时,形势与政策教育教学中的台海专题和国际专题与大学生的军事理论教育课程密切相关,两者相辅相成。此外,国家资助体系教育、国家经济发展与就业形势等问题都能在学校的形势与政策教育中得到体现,为学生面临的实际问题提供了有效地解决途径和方法。

四、要有灵活有效的教学方法

为了提高课程的针对性和实效性,学校的《形势与政策课》在教学方法上要坚持第一课堂的主渠道地位、多渠道举措并进,创新性地改革教育形式和方法,力求做到更加灵活。

首先,学校在第一课堂主渠道改革创新的过程中,不断探索“专题式教学”、“讨论式教学”、“启发式教学”、“案例式教学”等多种教学方法,并充分利用多媒体技术和计算机网络资源,实现教师主导与学生主体的双向互动,以增强形势与政策课的活力。

其次,在全校范围内针对于各个年级的学生有计划地在安排好系统讲授与形势报告、专题讲座,课堂教学与课外讨论等教学模式,并以新中国成立六十周年、学校百年校庆等诸如此类的重要节日、庆祝活动、重大事件的发生时机为载体,积极引导时事热点,把握政策导向,从而不断为全校师生参与到国家与学校的改革发展事业提高精神动力和智力支持。

此外,学校利用“三下乡”社会实践、青年志愿者活动来加强大学生的形势与政策教育。通过“走、看、讲、想、干”来了解社会,了解民情,在实践中感知、内化、提升良好的思想品质和道德行为。通过在社会实践和与他人交往,提高自觉选择符合他人和社会利益的行为的能力,促进个人道德的社会化、增强对社会的适应性和社会责任感。

五、要加强教师队伍的整体建设

加强教学师资队伍的整体建设是提高教育教学实效性的前提保障,因此必须加大对形势与政策教育师资队伍的改革力度。

1.重视大学生形势与政策教育教师队伍的组建工作,增强这支队伍的组织化程度

传统的形势与政策课教学老师由学院根据教学任务情况自行聘请和安排,教师队伍松散,随机性很大,教学效果也很难保证。因此,教师队伍组建势在必行。首先,立足于现实,确立教师队伍的结构。建设一支以专业化的教师为骨干,以思想政治教育工作队伍为主体,专兼结合的教师队伍。以中国矿业大学为例,在学校的形势与政策教育教师队伍中,包括各学院的党委书记、副书记、部分专职辅导员,以及各职能部门的有关工作人员,以他们为主体既能发挥骨干教师的作用,又能使他们在更广阔的范围内把形势与政策教育融入学生的日常教育中,用理论指导实践,用实践检验理论。其次,通过自愿报名,严格选拔,成立了学校层面相对固定的主讲教师队伍,同时还建立了一支助课教师队伍,形成了教师梯队。三是党委宣传部根据个人的学科背景、教学经历、研究方向等把整个师资队伍划分成政治、经济、文化、社会、台海、国际六个专题教学与研究小组,并明确了小组的组长、副组长和秘书,增强了教师队伍的组织化程度,教师教学与研究目标明确,团队归宿感有了很大的增强,也大大促进了这支队伍的成长。

2.加强对师资队伍的培育建设

首先,学校定期组织教师参加培训班学习、进修。在每学期选派1至2名教师参加教育部组织的形势与政策培训班学习;每学期初,派教师参加教育部组织的高校形势与政策教育培训工作。其次,学校通过开展教学示范活动,包括经验丰富的教师作课堂示范教学、多媒体课件制作培训等,还通过举办新教师试讲活动来保障师资队伍的整体质量,从而确保形势与政策教学质量。三是在每学期课程开始之前进行小组内集体备课和教学经验的交流研讨活动,这在保证教学活动有序开展的同时又为深入进行形势与政策的专题研究,从而提高师资队伍的教学科研能力提供了很好的条件。

参考文献:

[1]中共中央宣传部,教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知,2004.

形式与政策教育论文篇（8）

中图分类号：G414.1 文献标识码：A 文章编号：1009 ― 2234（2017）02 ― 0152 ― 03

一、高校学生形势与政策教育的目的和要求

改革开放以来，我国高校的思想政治教育课程设置经历了从“85方案”到“98方案”再到“05方案”的三次重要演进。

形成于1985年至1987年间的“85方案”俗称“两课”，即高校的公共政治课由马克思主义理论课和思想品德课两部分构成。“85方案”一开始并没有将“形势与政策”列入其中，但1986年7月，中共中央宣传部、国家教育委员会专门了《关于对高等学校学生深入进行形势与政策教育的通知》，该通知要求“各省、自治区、直辖市宣传、教育部门和高等学校及时了解学生的思想，采取暑期社会实践汇报会、回乡见闻座谈会、省市有关负责同志和学生座谈、报告等方式，有针对地进行形势政策教育”。〔1〕紧接着，1987年10月，国家教委又制定了《关于高等学校思想教育课程建设的意见》，该文件指出：“几年来的实践经验证明，针对学生普遍关心的形势、政策、人生、理想、道德、民主、法制、纪律等方面的问题，有计划地开设一些思想教育课程，在时间上、制度上加以保证，是必要的。”〔2〕

然后是1988年5月，国家教委出台了《关于高等学校开设课的实施意见》，该文件将“形势与政策”划归到思想教育课程，其独特之处是针对学生的思想实际和根据形势发展的需要决定教学内容。同时，该文件还就教学内容、教学原则、教学安排、师资、教材和经费等诸多方面给出指导意见。譬如，在教学内容上，从形势与政策教育的现实和需要出发，不刻意追求内容上的系统性和完整性；在教学安排上，“形势与政策”要列入教学计划，合理地排入课表；在师资配备上，形势与政策课主要由直接从事学生思想政治教育的专职人员承担等。〔3〕应该说，这是“85方案”实施以来教育主管部门对高校学生形势与政策教育的地位、功用和管理所做出的最全面表达。

1997年9月，党的十五大召开，这次会议决定将邓小平理论写进，与马列主义、思想一起，同为党的指导思想。为落实相关精神，1998年6月，教育部对“85方案”进行了调整，公布了新的“两课”课程体系，即“98方案”。遗憾的是，“形势与政策”并没有在这次课程调整中列入进去。直到2004年11月，中共中央宣传部、教育部了《关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》，强调“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是ρ生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程”。〔4〕引人注意的是，该通知首次对高校形势与政策教育的领导体制、工作机制、教学管理和教学方式等诸多细节提出了硬性要求。譬如在教学管理方面：按每学期16周，每周1学时开课，本科学生修2个学分，专科学生修1个学分。应该说，这是“98方案”实施以来国家就高校学生形势与政策教育所的最为详尽的规范性文件。

2005年2月，为把高校思想政治理论建设和大学生思想政治教育课程建设融为一体，中共中央宣传部和教育部了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》，提出了思想政治教育课程设置的“05方案”。与以往方案不同，“05方案”并没有掰为两个部分，而是统称为“思想政治理论课”。并且，不同于过去方案的事后补充，“05方案”一开始就把“形势与政策”作为思想政治教育大课程的一部分，只是具体到形势与政策教育的实施办法，“05方案”要求仍然按照2004年的相关文件精神执行。

可以看出，伴随着高校思想政治教育课程设置的三次演进，形势与政策教育的目的和要求逐渐明确和具体：一是“形势与政策”属于高校思想政治理论课的重要组成部分，是公共必修课，各高校都应开设；二是区别于其他几门公共政治课，“形势与政策”的教学目的侧重于帮助学生正确认识国内、国外形势，深入领会党的基本路线、方针和政策。

二、高校学生形势与政策教育的特点与误区

“05方案”实施至今已十年有余，应该说，它对推进我国高校思想政治教育课程的改革和建设功不可没。按照教育部专家顾海良教授的说法，“05方案”在课程设置上突出了“如何进行马克思主义基本原理、中国社会现实和中国历史这三个方面结合为一体的教育，切实增强了对当代大学生的全面思想政治教育”。〔5〕基于顾海良教授对“05方案”的思路概括，如果我们把高校思想政治教育的五门课程按照理论类、历史类和现实类进行划归，形式与政策课无疑应当属于现实类课程。

形势与政策课的现实感决定了它不能被其他思想政治教育课程所取代。原因是，形势与政策教育从教学内容到教学形式都凸显出以下几点。一是政治性：政治性就是意识形态性，政治性是思想政治理论课五门课程的共同属性和重要属性，说其重要是因为它决定了我国高等教育要培育什么样的人和怎样培育人的问题，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的命门。二是政策性：形势与政策教育要根据形势发展的需要决定教学内容，它会用理论发展的最新成果去观察形势和出台政策。换言之，形势与政策教育会结合新世纪新阶段所面临的新情况新问题，有针对性地进行党和国家重大方针政策、重大改革措施和重大国事活动的宣讲和教育。三是时效性：形势与政策教育的时效性是其政策性的应有之义，形势与政策教育的内容必须与时俱进，一般都是根据当年的热点和大事有针对性地开展党和政府的原则立场教育，引导大学生正确认识世情和国情，形塑马克思主义形势观和政策观。

形势与政策教育的政治性、政策性和时效性虽不难理解，但在实际教学过程中，却知易行难、不好把握，很容易陷入以下几个误区之中。一是课堂讲授重说教、轻分析。形势与政策教育的政治性意味着课堂讲授有纪律，但并不等于说形势与政策教育只能一味的说教。一定深度的理性分析必不可少，否则高校的形势与政策教育就变成了完成政治任务的点缀。二是重政策宣传、轻现实案例。形势与政策教育不能只有报告、讲座和座谈会；形势与政策课老师不能只是读报纸、念文件和放光碟。形势与政策教育既要“请进来”，还要“走出去”；形势与政策教育更要渗透课堂内外、行走途中和人际之间。三是重网下话语优势的建构，轻网上舆论阵地的拓展。就高校学生而言，网络和他们如影随形，网络话语对他们的影响是无时不有、无处不在，在这种情况下，单一的线下思想政治教育方式已略显迟缓和落后。

一旦陷入`区，高校学生形势与政策教育的规范性和实效性就大打折扣。诸多关于形势与政策教育的调查研究显示，一些高校至今还没有严格按照教育部的相关规定开设这门课程，或者即使开设这门课也比较随意。〔6〕譬如，“05方案”要求本、专科学生每学期都要开设“形势与政策”课，将其纳入教学计划并建立成绩档案。而实际上，有的高校并“没有把形势政策课的教学安排进教学管理系统，没有把形势政策课的教学安排在正式的课表上，使得形势政策课没有固定的时间”。〔7〕显然，基于高校学生形势与政策教育的重要性和特殊性，从目前现状来看，总结经验和教训，探索更好的方法和举措，加强和改进形势与政策教育仍是今后很长一段时间内我国高校思想政治教育必须重视和重点解决的问题。

三、改进高校学生形势与政策教育的方法和

举措

早在“85方案”实施期间，国家教委就发文（教政〔1996〕9号）强调，“各级教育部门和高校的领导要切实重视和加强对《形势与政策》课程建设的领导，把它作为思想品德课教学改革中的一项重要内容认真抓好”。〔8〕后来，不管是“98方案”的实施，还是“05方案”的推行，中央文件都就改进高校学生形势与政策教育提供了指导意见。当然，改革永远在路上，“05方案”就是对“98方案”的改进，而在“05方案”之前的2004年，中共中央宣传部、教育部又专门下发通知，强调要以规范化制度化建设为重点，加强“形势与政策”课的教学管理。在此，笔者也不揣简陋，提出一些加强和改进形势与政策教育的方法和举措，以供探讨。

（一）培养多学科背景的专职教师从事形势与政策教育

目前，分担高校形势与政策教学任务的有专兼职教师、辅导员和少数党政干部，各路人马参差不齐。而高校思想政治教育课程设置的三次演进，其重要特征就是课程体系和课程内容向整体性方向发展，是整体性和学术性的统一。单就“形势与政策”而言，其内容涉及政治、经济、文化、外交、军事等各个领域，单学科背景和知识面狭窄的教师在教学过程中就显得捉襟见肘，机械说教或简单背书也在所难免。因此，在师资队伍上，形势与政策教育需要具有多学科背景的专职教师。基于多学科之间的融会贯通以及复合型人才的宽广视域，高校的形势与政策教育才可能具有较强的说服力和感染力。

（二）在形势讲解上要有案例分析或个人经历介入

要想高校学生的思想政治教育做到理论、历史和现实教育的统一。我们就不能因为形势与政策教育的政治性和政策性而一味地播音式说教，更不能因为形势与政策教育的时效性而单纯地就形势谈形势、就政策谈政策。理论联系实际是思想政治教育的根本原则，形势与政策教育更是要结合社会主义现代化建设和改革开放丰富生动的实践来进行。深入浅出的形势讲解可以帮助学生提高分析和解决社会问题的能力。当然，在分析国内、国际形势时，如果能结合一些代表性的案例，学生就不会觉得空泛和遥远；如果任课教师能以自己的个人经历作现身说法，形势与政策教育的实效性也会同步提升。

（三）在政策宣传中要呼应现实问题和学生关注的焦点

当前，我国正处于社会转型期和矛盾多发期，众多政治和社会现象扑朔迷离，让大学生应接不暇、眼花缭乱，冲击和洗刷着他们的思想观念。而大学生正处于人生观、价值观和世界观的确立阶段，国内外不良政治倾向的席卷会给大学生带来不可忽视的负面影响，因此，拨云见日的政策宣传必不可少。高校形势与政策教育要及时准确地捕捉学生倍感困惑的现实问题和普遍关注的焦点并加以正确有力地引导，从而深化他们对党的路线、方针和政策的理解和认识，增强他们对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，切身体会我国的各项政策给各行各业带来的巨大变化。

（四）开发和推广“形势与政策”的网络课程

网络已经成为当代大学生日常生活不可或缺的一部分，网络传播具有速度快、覆盖面宽的特点，是大学生获取知识和信息的重要渠道之一。在某种程度上，网络已改变了大学生的学习和认知方式。通过互联网，老师可以把与教学内容相关的电视剧、大型纪录片、历史纪实资料等音像图片，直观地展示给学生；在博客、论坛和贴吧上，学生可以毫不拘束地和老师进行互动交流。因此，传统的形势与政策教育方式必须改变，应与时俱进地延伸到互联网上，积极开发和推广“形势与政策”的网络课程，通过翻转课堂、微课和慕课（MOOC）等方式给大学生开通一个了解政治、社会和获取可靠信息的便捷通道。

四、结语

大学生的思想观念和价值取向关系到国家和民族的未来，关系到中国特色社会主义伟大事业的顺利推进和中华民族伟大复兴的历史全局。高校的思想政治工作有责任守护住大学生的思想政治底色并保证校内教育教学和校外生活实际不脱节。而高校形势与政策教育的现实感就能极好地拉近大学课堂和社会实践之间的距离，它在大学生思想政治教育中起着强筋健骨的作用，这是其他思想政治教育课程所无法比拟的。在这种意义上，加强和改进高校的形势与政策教育应该是一项常抓不懈的工作。

〔参 考 文 献〕

〔1〕〔2〕〔3〕〔8〕 全面普通高校“两课”教育教学调研工作领导小组.普通高校思想政治教育课程文献选编（1949-2003）〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2003：115，132，136-137，175.

〔4〕教育部社会科学司.普通高校思想政治理论课程文献选编（1949-2006）〔M〕.北京：中国人民大学出版社，2007：210.

形式与政策教育论文篇（9）

新形势下“形势与攻策”课面临的困难

从各高校目前具体情况来看，存在着如下几个方面的困难：第一，在信息化时代的今天，网络已经成为青年大学生生活的重要组成部分，但利用信息网络对学生进行形势与政策教育却显得相当薄弱。第二，“形势与政策”课极强的针对性和实效性要求，要求教师必须具有非常高的政治素养和政治理论水平，但，在一定程度上存在优良师资短缺的问题，第三，“形势与政策”课教师资源的短缺，使得很多高校“形势与政策”课的教育时间得不到保证；第四，现在大多数学校的“形势与政策”课的教育形式还局限于传统的课堂教学模式，单一的教学形式，对学生缺乏应有的吸引力；第五，较为单一的传统教学模式，限制了教学手段的丰富和运用，部分高校“形势与政策”课的教学手段基本上局限于一份教学资料，一只粉笔、一张嘴，缺少互动、参与和体验性的教学渠道和平台。

网络信息化是“形势与政策”课的必然要求

高等教育的重要任务，就是不断培养具有丰富创新能力的高素质人才。要实现这一任务，就必须不断推进教育创新。必须充分利用现代科学技术手段，大力提高教育的现代化水平。要通过积极利用现代信息和传播技术，大力推动教育信息化，促进教育现代化。

网络的主要特点，就是具有极强的时效性和无时间限制性；广泛的传播面，信息的多媒体化(形式包括文字、图片、图表、动画及三维动画、音频、视频等)，突破线形限制的超链接方式：不断增强的互动性；灵活多变的传播形式等。“形势与政策”课的网络信息化就是要将网络和网络信息的特点与“形势与政策”课有机结合起来，整合资源建立一个能满足适应新形式下的教育教学平台，为大学生形势与政策教育服务。

“形势与政策”课网络信息化的前提设计

实现“形势与政策”课网络信息化的重要前提，是创建形势与政策教育网络信息化平台，建立形势与政策教育专网(专栏)，实行“环节必修，模块选修，记录完成”控制，实现学生成绩点式动态化管理。

教育教学环节与模块设计。整个教育教学环节共由教师教育、自我教育和实践教育三个环节组成。其中，教师教育环节包含五个教育模块，即校内专家专题讲座教育，专家形势政策报告会教育，各系部邓小平理论学习小组、三个代表学习小组在指导教师指导下的专题学习，师生网上在线对话与留言教育，影视音像专题教育；自我教育环节包含四个教育模块，即学生通过学校下发的当期形势与政策教育资料学习，学生通过党报党刊、电视与网络等大众传媒学习，学生通过团组织生活学习，学生通过班会课学习；实践教育环节包含四个教育模块，即校、系、班级形势与政策教育主题活动实践教育，红色之旅实践教育，革命之旅实践教育，社会主义建设成就之旅实践教育，暑期“三下乡”实践教育，青年志愿者活动实践教育。

学生成绩合格的条件设计。学生每个学期的成绩评定分为合格和不合格两个档次。满足以下四个条件，教育专网(专栏)成绩管理系统自动判定成绩合格：第一，学生教育记录必须有教师教育环节、自我教育环节和实践教育环节三个环节的教育记录记载，缺一不可：第二，必须要有教师教育环节三次教育记录记载，可以是同一模块的教育记录，也可以是不同模块的教育记录；第三，必须要有自我教育环节一次教育记录记载，学生可以任选某一模块学习；第四，必须要有实践教育环节二次教育记录记载，可以是同一模块的教育记录，也可以是不同模块的教育记录。如果没有满足以上的任何一个条件，教育专网(专栏)自动判定成绩不合格。

形势与政策教育专网(专栏)的关键模块设计

建立教育教学影视资料学习区。影视资料具有表现直观、承载内容丰富、学生易于接受等特点；把影视资料的这些特点和网络的无时间限制性结合起来，既能增强学生的兴趣和吸引力，又能突破传统教学固定时间的限制，扩张教育教学的时间和空间。对影视资料学习区的教育教学资料分专题独立挂出，学生每完成一个专题或一定时间的学习，形势与政策教育专网系统自动生成该生教育记录，储存在系统成绩管理模块中。

建立师生讨论学习区。讨论学习区按教师划分区域，教师根据当期的形势与政策教育教学内容，在讨论区内提出讨论专题，引导学生学习讨论，学生发帖达到一定数量，形势与政策教育专网系统自动生成该生教育记录。学生参与讨论区的发贴能否具有成绩记载资格必须经该教师的确认。师生讨论学习区的建立，可以拓展教师的教育教学时间与空间，也可以拓展学生的学习时间和空间；讨论学习的形式增强了师生之间的互动和单独交流空间，能够增强学生主动性和积极性，也能够满足学生的个性化需求。

建立文字资料学习区。网络信息化条件下的文字资料学习区，可以及时下载教育教学资料。学生根据自己学习的需要及时下载相关专题学习资料。从而调动学生的学习主动性和积极性。

建立形势与政策教育教育成绩管理专区。成绩管理专区设计实现如下功能：三个教育环节的六个教育记录都能够实现按学生学号输入、管理，并能够实现按学生行政班级呈现学生成绩，能够实现由系统自动合成成绩；能够实现学生适时查看教育记载和最终成绩情况，以便根据自己的具体情况加强相关模块的学习。通过建立形势与政策教育网络信息化成绩管理平台，可以节约和优化成绩管理形式，节约管理成本。

“形势与政策”课网络信息化的良好效果

增强教育的针对性和实效性。网络是年轻人比较喜欢接触的形式，网络对教育教学资料的呈现方式，丰富多彩，可以是文字的，也可以是图片的，还可以是影视形式的。丰富多彩的教育形式易于被青年学生接受，特别是师生之间的网络在线对话教育，改变以往教师单方说教的形式，给学生说出自己心理话的权利和自由，拉近了学生和教师的距离，也容易接受教师的说理和指导。

扩大教师队伍。教师队伍的人员和素质，是保证教育教学效果得以实现的重要条件。但是，教师队伍的人员和素质存在不足，却是每个大学都面临的问题。网络的无界性、便捷性和无时限性，给挖掘本校的教师资源和利用校外教师资源提供了便利条件。

形式与政策教育论文篇（10）

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2015）08-0078-02

形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。但由于种种原因，当前高校形势与政策教育存在一些问题和不足，严重影响了形势与政策教育作用的发挥，因此必须进一步加强和改进高校形势与政策教育。

一 充分认识形势与政策教育的重要性

形势与政策课是高校思想政治工作的重要内容和重要组成部分，是帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观的重要途径，上好该门课程对于加强和改进高校思想政治教育工作意义重大。高校必须提高认识、统一思想，认真贯彻落实教育部关于形势与政策课的要求，解决当前课程教学的困境。一是院校领导思想要统一，要从思想上认识形势与政策教育的重要性，并将其落实到制度上，落实在具体的工作中，要制定一套行之有效的、关于形势与政策教育的规章制度，做到目标明确、职责分明、有章可循。二是任课教师思想要统一，任课教师要有针对性地改进教学方法和教学内容，搞好形势与政策课教学。三是学生思想要统一，正确认识形势与政策课的特点，通过接受形势与政策教育认清自己所处的时代背景和具体形势，增强认识社会、判断形势的基本能力。

二 加强形势与政策教育教学管理

根据教育部文件精神，形势与政策课平均每学期16周，每周1学时，高职（专科）计1个学分。据此，高校要从编制教学计划、明确教学要求、建立教学组织、开展集体备课、建立成绩档案、反馈教学信息等方面，全面加强课程和建设，强化教学管理。该课程作为必修课，既可列入课表，也可利用政治学习时间，采取专题学习、讨论或讲座的形式集中或分散安排教学，实行学年考核制，每学年考核一次，要把考试考查纳入学籍管理，成绩计入学生成绩册。任课教师要结合高等教育特点和学生实际，本着贴近学生、贴近生活、贴近实际的原则，采取灵活多样的考核方式，重点考核学生对国内外形势的认识和对党的路线、方针、政策的理解。

三 深化形势与政策教育教学改革

1.教学内容方面

通过对形势的分析和对政策的讲解等，帮助学生增强对形势与政策的分析、理解能力，深刻认识形势及其发展的客观规律，科学把握党和国家方针政策制定的客观依据，提高贯彻执行党和国家各项路线、方针、政策的自觉性和坚定性。在教学内容的选择上，要充分体现该课程时效性的特点，选择在现阶段对社会政治、经济、文化具有重大影响的、人们关注的、大学生关心的热点问题进行讲授，突出重点和难点，做到因材施教、有的放矢，围绕教学目的，引导学生及时、全面、客观地了解国内外形势，正确理解党和国家的大政方针，使学生在思想上、政治上与党中央保持一致。

2.教学方式方面

积极探索新形势下开展形势与政策教育的新方式和新途径，根据教学需要和学生的特点，采取灵活多样的方式。如可采取课堂讨论形式，激发学生学习的自觉性；运用现代化教学手段，调动学生学习的积极性；组织开展社会实践，提高学生的主动性；采取模块化教学，增强课程的实效性；进行专题式教学，增强课程的针对性。

3.考核评价方法方面

要多角度、多方式、多层次地对教和学进行评价，应突出考核学生理解党的方针、政策的能力和分析思考问题的能力，不要用单一的闭卷考试评价学生，应把考试贯穿于教学的整个过程和环节，把学生参与社会实践、调查研究、课堂讨论和学生的综合表现等情况结合起来予以评价。例如对学生的考核可分为以下几个方面：平时成绩，包括出勤、作业等；创新成绩，包括课堂讨论、社会调查、自我教育等；考查成绩，学生最后上交的论文或闭开卷考试成绩，三者结合给出学生课程总成绩。

4.教学资料方面

要根据中央、地方政府和教育行政主管部门有关形势与政策教育的统一部署，结合学校实际使用《时事报告》（大学生版）、《时事》VCD等资料，加大教学资料的收集力度，拓宽信息渠道。采用形势与政策系列教材或编写活页资料，在内容上抓住国际国内最新的大事、要事以及社会热点，对其进行概括性的介绍和评述。

四 优化形势与政策教育师资队伍

一是整合校内教学资源，校内思想政治课教师是形势与政策课的中坚力量，校内思想政治教育工作人员是形势与政策课的主要兼职教师，高校领导也是形势与政策课不可或缺的兼职教师，他们具有丰富的政治理论素养、极强的组织能力，对政策的理解以及观察形势问题的视角有独到之处。二是开发和利用社会资源，聘请地方党政领导、知名专家、专家学者担任特约报告人，开设专题讲座、学术报告。由于专家学者在各自的领域有较深入的研究，又有最翔实、最新鲜的资料，他们的讲座、报告在学生中肯定会产生极大的影响。

五 完善形势与政策教育的保障机制

高校要建立健全党委统一领导，党委宣传部与思想政治理论课教学部牵头负责，教务处、学工部、团委直接参与的形势与政策教育教学领导体制和工作机制，重视对该课程的建设和管理，重视其教学研究与改革，制订切实可行的教育教学计划并组织实施教学活动。要把形势与政策教育作为思想政治教育的重要组成部分，确保所需各项经费落到实处，为形势与政策教育教学提供必要的场所和设备。要有计划地安排形势与政策课教师参加培训、外出交流，组织开展社会实践考察，开阔教师视野，为丰富教学内容提供条件。

六 增强学生在形势与政策教育中的主体性

学生是教育过程的主体，在形势与政策课教学中，学生的主体性表现为作为主体的学生，在教师的引导下处理同外部世界关系时所表现出来的功能特征，具体可以表现为其自主性、能动性、创造性和受制性。自主性主要是指在一定条件下，学生对于自己的活动具有支配和控制的权利和能力；能动性主要是指学生作为认识主体，在教学活动中表现出来的自觉努力、积极主动、高度选择的特性；创造性主要是指对外界事物的超越和对自身的超越；受制性是指在教育过程中学生的自主性和能动性的有条件性。在形势与政策课的教学中，教师必须尊重学生的主体地位，充分发挥学生的主体性，转变教学观念，改进教学作风，切实提高形势与政策教育的实效性。

参考文献